metodología general para la elaboración y presentación de

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Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales Maria del Carmen Cabeza Alarcón Profesional Especializado DAASU–Minambiente Camilo Ernesto Buitrago Soto Contratista DAASU –Minambiente Diana Constanza Lozano Duarte Líder Técnico Equipo Instrumentos –ANLA Bogotá, 21 de marzo de 2019

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Page 1: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Maria del Carmen Cabeza Alarcón Profesional Especializado DAASU–Minambiente Camilo Ernesto Buitrago Soto Contratista DAASU –Minambiente Diana Constanza Lozano Duarte Líder Técnico Equipo Instrumentos –ANLA Bogotá, 21 de marzo de 2019

Page 2: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Índice

1.   Contexto General Antecedentes Contexto Herramientas de apoyo al licenciamiento ambiental Proceso de actualización de la Metodología General para la elaboración y presentación de

estudios ambientales.

2. Metodología General para la elaboración y presentación de estudios ambientales. Principales características de la Metodología Contenido de la Metodología

Especificaciones técnicas del DAA Especificaciones técnicas del EIA y PMA Demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales Otros planes y programas Consideraciones para la elaboración y presentación de estudios ambientales

3. Aclaraciones conceptuales para la aplicación de la Metodología.

Page 3: Metodología general para la elaboración y presentación de

1. Contexto General

Page 4: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Antecedentes

Resolución  1503  de  2010  Adopta  la  primera  versión  

de  la  Metodología      

Art.  225  Ley  1450  de  2011  (PND  2014-­‐2018)  –  

Ordena  la  actualización  de  la  Metodología  

Decreto  2041  de  2014  establece  la  

obligatoriedad  del  uso  de  la  Metodología  y  

establece  plazo  para  su  actualización      

Minambiente  adquiere  compromiso  con  la  CGR,  en  plan  de  cumplimiento,  

para  actualizar  Metodología    

CAMBIO  DEFINICIÓN  DE  ÁREA  DE  INFLUENCIA  

Page 5: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

El licenciamiento ambiental es un proceso de evaluación cuyo resultado es una decisión: otorgar o negar la licencia ambiental

Propósitos de la licencia ambiental

LEY 99 DE 1993

•  Propender por el desarrollo sostenible. •  Proteger y usar de forma sostenible la biodiversidad. •  Aplicar el principio de precaución. •  Propiciar la protección y recuperación ambiental

Estado - la comunidad - las ONG - el sector privado. •  Asegurar que la ejecución de proyectos esté alineada

con las políticas ambientales. •  Lograr que la ejecución de proyectos genere un

beneficio ambiental neto igual o superior a cero.

CONSTITUCIONALES •  Garantizar el derecho a gozar de un medio ambiente

sano. •  Proteger los recursos naturales y las áreas de especial

importancia ecológica. •  Prevenir el deterioro ambiental. •  Asegurar la participación de la población en la toma

de decisiones.

Page 6: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Metodología general para la elaboración y

presentación de estudios

ambientales  

Manual de evaluación de

estudios ambientales.  

Manual de seguimiento ambiental de

proyectos  

Criterios técnicos para el uso de herramientas

económicas en los proyectos, obras o

actividades objeto de licencia ambiental  

Guía para presentación del modelo de datos

geográficos  Términos de referencia

genéricos y específicos  

Herramientas de apoyo al Licenciamiento Ambiental

Page 7: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Proceso de actualización de la Metodología

2015 2019

2016 2017 2018 2019

ene.ANLA  presentapropuesta  inicial

mar.-­‐15  -­‐  mar.-­‐15mar.Mesas  

Minambiente,ANLA  e  IDEAM

abr.  -­‐  may.Ajuste

documento

may.  -­‐  jun.Consulta  pública

jun.  -­‐  dic.Respuesta  a  397comentarios

y  ajuste  al  documento

sept.  2015  -­‐  sept.  2015sep.

Talleres  sectores,CAR,  PGR

mar.  -­‐  ago.Ajuste  al

documento

ene.  -­‐  may.Revisión  internaMinambiente

sept.NuevosaportesANLA

may.  -­‐  oct.Análisis  aportes

y  ajuste  aldocumento

oct.  -­‐  nov.Segunda

consulta  pública

oct.Concepto  OAJ

nov.  -­‐  mar.Respuesta  a  473

comentarios

mar.Publicaciónrespuestas  acomentarios

mar.  -­‐  jul.Análisisaportesy  ajuste  aldocumento.  Soportes

2018AdopciónR.  140225/07/18

jul.  -­‐  jul.Revisión  OAJ  yViceministerioY,  firma  Ministro

2018  -­‐  2018

abr.Nuevos  aportes  ANLA

dic.

ene.Publicaciónrespuestas  acomentarios  y  consolidación  

documento  base

sept.  -­‐  mar.RevisiónInterna

Minambiente

2019Ampliación  periodo

transición  R.  114  29/01/19

Page 8: Metodología general para la elaboración y presentación de

2. Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Page 9: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Establece CÓMO se debe generar y

presentar la información necesaria

y suficiente que requieren las AA para tomar una decisión.  

DAA para determinar si una o varias de las alternativas

evaluadas optimizan el uso de recursos y minimizan los impactos potenciales

negativos.  

EIA para establecer si la ejecución de un proyecto, obra o actividad es viable desde el punto de vista

ambiental,  

Brinda instrucciones y lineamientos ordenados y

jerarquizados que facilitan el proceso de

elaboración y presentación de los estudios ambientales  

No establece un método para la evaluación o la

zonificación ambiental. Se prevé el

desarrollo de lineamientos

metodológicos.  

Principales características de la Metodología

Page 10: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Principales características de la Metodología

Los TdR establecen Q U É s e d e b e presentar y detallan l a s neces i dades e s p e c í f i c a s d e i n f o r m a c i ó n asoc i adas a l a s particularidades de un tipo de proyecto  

La Metodología se encarga del CÓMO y establece aspectos g e n e r a l e s q u e aplican a la mayor p a r t e d e l a s situaciones.  

Page 11: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Contenido de la Metodología La estructura de los estudios ambientales establecida por la Metodología está orientada a facilitar el proceso de evaluación. La secuencia de los capítulos no representa el orden cronológico con el que se han realizado dichos estudios.

Presenta una nueva estructura con tres capítulos:

I.  Consideraciones generales para la elaboración y presentación de los estudios ambientales.

II.  Especificaciones técnicas del Diagnóstico Ambiental de Alternativas.

III. Especificaciones técnicas del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental.

Page 12: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Contenido de la metodología

Metodología General para Presentación de Estudios Ambientales – MGPEA

(Resolución 1503 de 2010)

Metodología para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales - MGEPEA (Resolución 1402 de 2018)

1. FUENTES DE INFORMACIÓN INTRODUCCIÓN

ACRÓNIMOS Y SIGLAS

GLOSARIO

2. PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS I. CONSIDERACIONES GENERALIDADES PARA LA PRESENTACIÓN Y PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES

2.1. Especificaciones Técnicas del Estudio

Aborda secciones específicas relacionadas con la elaboración y presentación del DAA

Aborda secciones específicas relacionadas con la elaboración y presentación del EIA y PMA

III. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL – EIA Y DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – PMA

II. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - DAA

Page 13: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Especificaciones técnicas del DAA Generalidades

 Evaluación,  comparación  y  selección  de  

alternaPvas      

OpPmizar  y  racionalizar  el  uso  de  recursos  y  evitar  o  minimizar  los  riesgos,  efectos  e  impactos  negaPvos  

Debe realizarse a partir de información secundaria*  

Requerimientos de información particulares a cada tipo de proyecto à especificado en los TdR  

• La escala espacial y temporal de presentación de la información se especifica en los TdR  

• No se aborda la formulación de Estrategias de Manejo Ambiental

*No obstante, se debe recopilar información primaria para los componentes que se requieran.  

Page 14: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Especificaciones técnicas del DAA Área de estudio (o ventana de análisis)

•  Se evalúan las alternativas que resultan técnica y ambientalmente racionales.

•  Analizar información utilizando software de procesamiento geoespacial

- Plasmar características de la zona, ubicar las alternativas del proyecto e identificar posibles áreas de intervención y afectación derivadas del desarrollo y operación de cada alternativa

•  Esta área corresponde a la expresión espacial de los efectos ambientales que resultan de la ejecución del proyecto bajo cualquiera de las alternativas contempladas.

Page 15: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Especificaciones técnicas del DAA Caracterización del área de estudio

1)  Estudios existentes en la zona. 2)  Imágenes de satélite, imágenes de radar, fotografías aéreas, entre otras, capturadas mediante sensores

remotos. 3)  Información geográfica (mapas temáticos, shapes, geoportales, entre otras). 4)  Bibliografía especializada (obras completas o por capítulos). 5)  Artículos científicos. 6)  Documentos e informes técnicos. 7)  Documentos e información oficial. 8)  Estudios etnográficos.

IdenPficación  y  análisis  cualitaPvo  

de  amenazas  (endógenas  y  exógenas)  

Probabilidad  de  ocurrencia  

Grados  de  riesgo  (bajo,  medio,  alto)  

Medidas  de  reducción  de  

riesgo  

Análisis de riesgos

Page 16: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Especificaciones técnicas del DAA

Identificación de impactos potenciales

ACB ambiental de las alternativas

Ap rox imac i ón que compa ra l o s beneficios y costos ambientales que recibiría la sociedad si se desarrollara cada una de las a lternat ivas planteadas para la ejecución del proyecto.

Evaluación Multicriterio (EMC)

Metodología de evaluación, comparación y se lecc ión de a l te rnat ivas a t ravés de consideraciones ambientales, económicas, sociales y culturales.*

*Criterios por medio y criterios generales

Page 17: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Especificaciones técnicas del EIA y PMA Área de influencia

Definición: “Área en la cual se manifiestan de manera objetiva y en lo posible cuantificable, los impactos ambientales significativos ocasionados por la ejecución de un proyecto, obra o actividad, sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico, en cada uno de los componentes de dichos medios. Debido a que las áreas de los impactos pueden variar dependiendo del componente que se analice, el área de influencia podrá corresponder a varios polígonos distintos que se entrecrucen entre sí”.

Los lineamientos de participación ciudadana deben ser transversales a la caracterización del área de influencia por medios y componentes, y no sólo como componente de la caracterización del medio socioeconómico.

Guía para la definición, identificación y delimitación del área de i n f l u e n c i a d e l a A N L A ( 2 0 1 8 ) . http://portal.anla.gov.co/guia-definicion-identificacion-y-delimitacion-del-area-influencia

Page 18: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Contenido de la metodología

Metodología General para Presentación de Estudios Ambientales – MGPEA

(Resolución 1503 de 2010 )

Metodología para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales - MGEPEA (Resolución 1402 de 2018)

2.2. Zonificación Ambiental 5. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL

Aborda la caracterización de los recursos naturales renovables que demandaría el proyecto y que serían utilizados, aprovechados o afectados durante las diferentes fases.

2.3. Evaluación de Impactos Ambientales

7. EVALUACIÓN AMBIENTAL 7.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO SIN PROYECTO 7.2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO CON PROYECTO 7.3 EVALUACIÓN ECONÓMICA EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 7.3.1 Etapas para el análisis económico en la evaluación económica ambiental 7.3.4 Etapas para el análisis económico en la modificación de ambiental

2.4. Zonificación de Manejo 8. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

6. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES

Page 19: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales

•  Aprovechamiento forestal

•  Permiso de recolección de especímenes de especies silvestres de la biodiversidad

•  Concesión de aguas - Superficial y/o subterránea

•  Permiso de vertimiento

•  Ocupación de cauce

•  Permiso de emisiones atmosféricas

•  Aprovechamiento de materiales de construcción

Page 20: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Contenido de la metodología

Metodología General para Presentación de Estudios Ambientales – MGPEA

(Resolución 1503 de 2010 )

Metodología para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales - MGEPEA (Resolución 1402 de 2018)

2.5. Plan de Manejo Ambiental 2.6. Plan de Monitoreo y Seguimiento 2.7. Plan de Contingencia

9. PLANES Y PROGRAMAS

9.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.1.1 Programas de Manejo Ambiental

9.1.2 Plan de Seguimiento y Monitoreo

9.1.3 Plan de gestión del riesgo

9.1.4 Plan de desmantelamiento y abandono

9.2.1 Plan de inversión del 1%

9.2.2 Plan de compensaciones del medio biótico

9.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS

Page 21: Metodología general para la elaboración y presentación de

Plan  de  inversión  del  1%    

*Ley  99  de  1993  (art.  43)  *Decreto   1900   de   2006,   modificado   por   Decreto   2099   de  2016  y  075  y  1120  de  2017  

   Plan  de  compensaciones  del  medio  bióCco  

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Otros planes y programas

Implica  uso  de  agua  tomada  de  fuentes  naturales  para  el  proyecto  

DesPnar  no  menos  del  1%  del  total  de  la  inversión  del  proyecto  

Con  fines  de  recuperación,  conservación,  preservación  y  vigilancia  de  la  cuenca  hidrográfica  

*Decreto  1076  de  2015  (art.  2.2.2.3.5.1).  *Resolución  256  del  22  de  febrero  de  2018,  modificada  por  Resolución  1428  del  31  de  julio  de  2018  

IdenPficación  de  Impactos  no  evitados,  miPgados  y  corregidos  à  Medidas  de  

compensación  

IdenPficación  de  áreas  ecológicamente  equivalentes  para  compensación  

Plan  operaPvo  y  de  inversiones  

Plan  de  monitoreo  y  seguimiento  

Evaluación  de  riesgos  bióPcos,  Ysicos,  económicos  y  sociales  en  la  implementación  del  

plan  

Page 22: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Contenido de la metodología Metodología General para Presentación

de Estudios Ambientales – MGPEA (Resolución 1503 de 2010)

Metodología para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales - MGEPEA (Resolución 1402 de 2018)

3. ESPECIFICACIONES DOCUMENTALES DE LOS ESTUDIOS 3.1. Presentación del Documento 3.2. Especificaciones para la elaboración de la cartografía 3.3. Entrega de información cartográfica

3. ESPECIFICACIONES DOCUMENTALES DE LOS ESTUDIOS

3.1 PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO

3.2 ESPECIFICACIONES PARA PRESENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS

3.2.1 Formatos de archivos

3.2.2. Permisos y restricciones en archivos

3.2.3 Metadatos

3.2.4 Denominación de archivos

3.2.5 Clasificación o agrupación de información

3.2.6 Programa de compresión de archivos

3.2.7 Medio de cargue de archivos y envío de solicitudes

3.2.8 Horarios de atención y canal de internet

4. ESPECIFICACIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y CARTOGRÁFICA

4.1 CAPTURA DE INFORMACIÓN

4.1.1 Modelo de datos geográfico

4.1.2 Información tipo raster

4.2 ENTREGA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y CARTOGRÁFICA

I. CONSIDERACIONES GENERALIDADES PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES

Page 23: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Consideraciones para la elaboración y presentación de estudios ambientales Formato de archivo

TIPO  DE  ARCHIVOS  FORMATOS  

RECOMENDADOS  OBSERVACIONES  

Texto  (estudio,  anexos)   pdf,  A  full  text   Solo  texto,  no  imagen    

Imágenes  o  fotograQas    (imágenes  medio  Socioeconómico,  inventarios  de  especímenes  y  mananCales  entre  otros)   jpg,  png,  bmp,  entre  otros.  

Archivos   nombrados,   incluyendo   descripción   de   cada   imagen  (nombre,  numeración  o  código,  fecha  de  captura,  coordenadas,  comentarios).  

Fílmicos  o  videos.  (soportes  socioeconómicos  como  procesos  de  parCcipación,  socializaciones  u  otros)   Mpeg,  Mp4  

Ajustarse   a   los   formatos   de   archivos   indicados   u   otros   que  opPmicen  el  tamaño,  pero  que  posibiliten  evaluar  o  referenciar  los  procesos  adelantados  y,  a  la  vez,  permitan  el  cargue  y  envío  a  través  de  internet.  

Audio.  (soportes  socioeconómicos  como  procesos  de  parCcipación,  socializaciones  u  otros)   Mp3  

Tablas,  formatos  o  matrices.  (información  de  inventarios  forestales,  fauna,  censos  de  población  entre  otra)   xlsx  

La   información   debe   tabularse   en   programas   como   Microso]  Excel  y  presentarse  en  formato  xlsx.  

Soportes  o  documentos  Qsicos  digitalizados.    (cerCficaciones,  constancias,  comunicaciones,  actas  de  reuniones,  informes,  listados  de  asistencia,  contratos,  convenios  u  otros  documentos  relevantes  para  el  estudio  o  la  solicitud  

pdf  

La   información  de   los  diferentes  medios  que  se  encuentren  en  medio  Ysico  se  deben  digitalizar  en  el  formato  indicado.    

Page 24: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Consideraciones para la elaboración y presentación de estudios ambientales Clasificación o agrupación de información

No.   Carpetas   Subcarpetas  Tamaño  máximo  recomendado  

1   Documento  estudio  ambiental   1  GB  

2   Información  geográfica  

GDB   2  GB  

Insumos  (imágenes  y/o  ortofotos)   1  GB  

Anexo  cartograYa  temáPca  PDF/A   1  GB  

3   Anexos  

Anexo  AbióPco     1  GB  

Anexo  BióPco   1  GB  

Anexo  Evaluación  de  Impactos   1  GB  

Anexo  planes  y  programas   1  GB  

4   Anexos  Socioeconómicos  

Anexo  Socioeconómico  Registros  fotográficos  PDF/A     2  GB  

Anexo  Socioeconómico  Registros  Ylmicos   2  GB  

Anexo  Socioeconómico  Actas   1  GB  

Anexo  Socioeconómico  Otros  (p.  e.  talleres  impactos,  fichas  veredales  /  prediales)    

1  GB  

Anexo  Valoración  Económica   1  GB  

5   Anexo  cuesPones  legales   0.5  GB  

Page 25: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Consideraciones para la elaboración y presentación de estudios ambientales Denominación de archivos

Nombre del documento Asunto Fecha Versión + + +

Elemento  Esencial   Elementos    Opcionales    

•  La denominación de los archivos (elemento esencial y opcional) no debe superar los 30 caracteres. •  El nombre del archivo no puede contener tildes, símbolos, ni caracteres especiales. •  El nombre como elemento esencial debe reflejar el contenido del documento. •  Es necesario que se use como elemento opcional la fecha, p. e. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 2009. •  El nombre debe escribirse en mayúscula sostenida.

Medio de cargue de archivos y envío de solicitudes

•  Optimización del tamaño de los archivos para garantizar el envío y recepción. •  Contar con un canal de internet banda ancha con mínimo 3 Megas disponibles. •  Disminuir o restringir el canal de internet con el acceso a sitios web. •  Preferiblemente no usar para este tipo de transferencias redes inalámbricas (WiFi).

Page 26: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Contenido de la metodología Metodología General para Presentación

de Estudios Ambientales – MGPEA (Resolución 1503 de 2010)

Metodología para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales - MGEPEA (Resolución 1402 de 2018)

BIBLIOGRAFÍA

BIBLIOGRAFÍA

BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO

ANEXO

La MGEPEA, adoptada por Minambiente mediante Resolución 1402 de 2018, se encuentra alineada a la estructura de los Términos de Referencia – TdR adoptados por dicho Ministerio a partir del 2014.

Page 27: Metodología general para la elaboración y presentación de

3. A c l a r a c i o n e s conceptuales para la aplicación de la Metodología

Page 28: Metodología general para la elaboración y presentación de

Ambiente  

Medio  socioeconómico  

Medio  bióPco  

Medio  abióPco  C.  Geo

lógico  

C.  Hidrológico  

C.  

Atmosférico  

C.  

Oceanográfico  Factor  

Parámetros   AcPvidad  

Aspecto  

Efectos  Impacto  

Impacto  

La   idenPficación   de   impactos  debe   permiPr   formular  medidas  de  manejo  efecPvas.  

Medición   de   parámetros   para   caracterizar,  tener  elementos  para  la  evaluación  ambiental  y  más  adelante,  para  hacer  seguimiento.  

Ambiente Vs. Actividades impactantes  

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Page 29: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Evaluación ambiental §  Proceso de identificación, valoración y jerarquización de los impactos ambientales en función

de las modificaciones que generarían en las condiciones ambientales, con el fin de establecer medidas de manejo para evitarlos, mitigarlos, corregirlos y compensarlos.

§  Impacto ambiental significativo: impacto ambiental que tiene especial importancia en razón de su valor (absoluto o relativo), lo que representa o las implicaciones que tiene, en relación con la biodiversidad, los servicios ecosistémicos o elementos culturales, sociales y económicos.

§  La MGEPEA permite la selección libre de método de evaluación de impactos, por ejemplo:

−  Leopold

−  Batelle – Columbus

−  Ecopetrol

−  EPM

−  Conesa

−  Métodos que incorporan lógica difusa o teoría de redes

Page 30: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Evaluación ambiental §  Recomendaciones para la aplicación de métodos de valoración de impactos:

−  Aplicar el método al pie de la letra.

−  Si el método se modifica se recomienda:

o  Mantener los mismos nombres de los atributos.

o  Ajustar los ponderadores de cada atributo.

o  Mantener 4 categorías de igual magnitud de calificación para la evaluación.

o  Realizar una descripción clara y concisa del método.

Imp=  +/-­‐  ((3*I)+(2*ex)+Mo+Pe+Rv+Si+Ac+Ef+Pr+Rc)      Imp=  +/-­‐  (23,1%+15,4%+7,7%+7,7%+7,7%+7,7%+7,7%+7,7%+7,7%+7,7%)  =  100%  

CompaPble  0  ≤  I  <  25  

Moderado  25  ≤  I  <  50  

Severo  50  ≤  I  <  75  

CríPco  I  ≥  75  

Page 31: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Evaluación ambiental

§  Recomendaciones para la aplicación de métodos de valoración de impactos:

−  Justificar de forma sucinta la evaluación.

Factor Impacto Posicionamiento de MODU (Jack-up)

IN J EX J MO J PE J RV J SI J AC J EF J PR J RB J PO J IMP

Calidad físico-química Aumento de la turbidez del agua 4 Texto

justificativo 1 4 1 1 2 1 4 4 1 1 32

Cadenas alimenticias

Disminución de la productividad de los ecosistemas del fondo marino 2 1 4 1 1 2 1 1 4 1 1 23

Cadenas alimenticias Disminución de superficie de ecosistemas 12 5 8 2 1 2 1 4 4 4 1 72

Estética característica

Degradación de la estética característica del paisaje 2 1 4 1 1 1 1 4 4 1 1 25

Sistemas productivos

Disminución del área disponible para la pesca tradicional 12 2 4 1 1 2 1 4 4 1 1 58

Page 32: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Evaluación ambiental

§  Recomendaciones para la aplicación de métodos de valoración de impactos:

−  Evitar el uso de algunos atributos para valorar la significancia del impacto.

o  Posibilidad de ocurrencia: que un impacto ocurra, no quiere decir que necesariamente sea un impacto significativo.

o  Momento: tiempo que transcurre entre la acción y el comienzo del impacto. Un impacto puede ser significativo independientemente de que ocurra de inmediato o que lo haga después de que transcurra un largo periodo de tiempo.

o  Recuperabilidad: posibilidad de manejar el impacto haciendo uso de medidas de recuperación. La posibilidad de manejo de un impacto es una característica diferente a su significancia.

o  Efecto: cualidad de ser un impacto directo o uno indirecto. El hecho de que un impacto sea directo, no necesariamente implica que tenga mayor significancia que uno indirecto, o viceversa.

Pueden ser útiles para plantear el manejo.

Page 33: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Jerarquía de las medidas de manejo de impactos significativos

Impa

cto  

(-­‐)  

(+)  

I. Potencial

Page 34: Metodología general para la elaboración y presentación de

Impa

cto  

(-­‐)  

(+)  

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Jerarquía de las medidas de manejo de impactos significativos

I. Potencial I. Evitado

Page 35: Metodología general para la elaboración y presentación de

Impa

cto  

(-­‐)  

(+)  

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Jerarquía de las medidas de manejo de impactos significativos

I. Potencial I. Evitado I. Mitigado

Page 36: Metodología general para la elaboración y presentación de

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Jerarquía de las medidas de manejo de impactos significativos

Impa

cto  

(-­‐)  

(+)  

I. Potencial I. Evitado I. Mitigado I. Corregido

Page 37: Metodología general para la elaboración y presentación de

Impa

cto  

(-­‐)  

(+)  

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Jerarquía de las medidas de manejo de impactos significativos

I. Potencial I. Evitado I. Mitigado I. Corregido

I.  Residual  

Page 38: Metodología general para la elaboración y presentación de

Impa

cto  

(-­‐)  

(+)  

I.  Residual  

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Jerarquía de las medidas de manejo de impactos significativos

I. Potencial I. Evitado I. Mitigado I. Corregido I. Compensado

Compensación en otro factor ambiental

o en otro lugar

Los impactos residuales no

pueden vulnerar los derechos

fundamentales de la población

Page 39: Metodología general para la elaboración y presentación de

Impa

cto  

(-­‐)  

(+)  

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Jerarquía de las medidas de manejo de impactos significativos

I. Potencial I. Evitado I. Mitigado I. Corregido I. Compensado I. Positivo adicional

Para los impactos de mayor significancia recomienda aplicar

medidas de prevención

Para los impactos de menor significancia recomienda aplicar

medidas de compensación

Page 40: Metodología general para la elaboración y presentación de

§  Definir medidas de manejo de acuerdo a la Jerarquía (evitar, mitigar, corregir y compensar), tomando como punto de partida la identificación y evaluación de impactos, procesos que han permitido conocerlos y establecer entre otras cuestiones:

−  ¿Dónde van a ocurrir? −  ¿Cuándo? −  ¿Cómo? −  ¿Por qué (causas)? −  ¿En qué medida (significancia)?

§  Las medidas no sólo se deben dirigir al lugar en el que se manifiestan los impactos, también deben enfocarse al lugar o proceso en el que se originan.

§  La duración del impacto no necesariamente coincide con la duración del proyecto, obra o actividad.

§  Incorporar las medidas de manejo acordadas en el proceso de consulta previa con comunidades étnicas.

§  Pueden existir medidas para controlar varios impactos a la vez. Conjunto ordenado de acciones, no sólo fichas de manejo.

§  Indicadores para hacer seguimiento.

Programas de manejo ambiental

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Page 41: Metodología general para la elaboración y presentación de

IdenCficación  de  impactos  

En  los  diferentes  factores  de  los  medios  abióPco,  bióPco  y  socioeconómico  

Evaluación  ambiental  

Predicción  de  su  significancia.  Se  debe  conocer  el  impacto:  ¿Dónde,  cuándo,  cómo,  por  qué,  en  qué  medida?  Cambios    bioYsicos  

Formulación  de  medidas  de  manejo  

Prevención,  miPgación,  corrección  y  compensación.  Dónde,  cuándo,  cómo  ejecutar.  

Seguimiento  

A  los  planes  y  programas.  A  la  calidad  ambiental  

0  

1  

2  

3  

4  

5  

6  

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  

Parámetro  ambien

tal  

Sin  proyecto  

Con  proyecto  

Con  PMA  

Impacto  

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Integralidad del estudio

Page 42: Metodología general para la elaboración y presentación de

Planeación  

Definición  del  área  de  influencia  

Desarrollo  del  proyecto  

Zonificación  ambiental  

Descripción  del  proyecto  

Ubicación  y  caracterísPcas;  demanda,  uso,  

aprovechamiento  y  afectación  

IdenCficación  y  valoración  de  impactos,  (y  evaluación  

económica  2da  instancia)  Caracterizació

n  ambiental  del  área  de  influencia  

Seguimiento  y  control  

-­‐  Planes  y  programas    

-­‐  Condición  ambiental  

Obtención  información  secundaria  

Obtención  información  primaria  

ParCcipación  

Formulación  de  

Planes  y  programas  

Zonificación  de  

manejo  

Evaluación  EIA  y  pronunciamiento  

de  la  Autoridad  Ambiental  

Escenario  predicCvo   Escenario  de  ejecución  

Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales

Proceso de elaboración EIA

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Correo  Qsico    

Calle  37  No.  8-­‐40  Bogotá  -­‐  Colombia  

Correo  electrónico  [email protected]  

     

[email protected]      

Página  web    www.minambiente.gov.co  

     

www.anla.gov.co    

Teléfono    (57-­‐1)  3323400  01  8000  915060  

 (57-­‐1)  2540100  01  8000  112998  

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Información de contacto

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