METODO ZOPPMETODO ZOPP

• Z iel Z iel • O rientierteO rientierte• P lanungP lanung• P rojekt (programas, planes)P rojekt (programas, planes)

ENFOQUE ZOPPENFOQUE ZOPPZOPP es la sigla de la denominación alemana:

Es decir: Planificación Orientada a Objetivos

• PROCEDIMIENTOS e• INSTRUMENTOS

ZOPP es un sistema deZOPP es un sistema de

para una planificación orientada a objetivos.

ZOPP es el método oficial de planificación en varias entidades, organismos, agencias, gobiernos…

• lograr una definición realista y clara de los objetivos en una perspectiva a largo plazo;

• mejorar la comunicación y cooperación entre el plan, las entidades de apoyo y la organización ejecutora a través de la planificación conjunta; utilizando documentos precisos y definiciones claras.

• definir el área de responsabilidad del equipo de planificación:

• establecer los indicadores para el seguimiento y la evaluación.

OBJETIVOS DE ZOPPOBJETIVOS DE ZOPPZOPP fue introducido para:

• ZOPP es un procedimiento flexible

• ZOPP sólo puede ser tan eficiente como el equipo que forman sus participantes

• ZOPP genera un consenso de opiniones a través del proceso de planificación

• ZOPP requiere una aplicación realista

APLICACIÓN DE ZOPPAPLICACIÓN DE ZOPPZOPP es uno de varios sistemas aplicables

1. Procedimiento de planificación por pasos sucesivos.

2. Visualización y documentación permanente de los pasos de planificación.

3. Enfoque de equipo.

TRES CARACTERÍSTICAS DEL ZOPP

PASOS PRINCIPALES DE ZOOPI.    Pasos de análisis Análisis de la participación. Análisis de problemas Análisis de objetivos Análisis de alternativas

II.    Matriz de Planificación.Objetivos actividades.Supuestos importantesIndicadores verificables objetivamenteFuentes de verificación

• Ofrece un panorama de todas las personas, grupos, organizaciones, instituciones que de alguna manera están relacionados con el área territorial donde se realiza un proceso de planificación.

• Incorpora la problemática y los intereses de todos estos actores, desde SU punto de vista.

ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓNANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN

Cómo se elabora el análisis Cómo se elabora el análisis de la participaciónde la participación

a) Registrar los grupos importantes, personas, instituciones relacionadas al área de influencia (Realizar una descripción corta de cada grupo, Características sociales, situación jurídica).

b) Incorporar los intereses de los actores (Motivación, clasificación en función a su rol).

c) Incorporar los problemas percibidos por cada uno de los actores.

d) Identificar los aportes en función de su mandato o no.

Cuadro de ParticipaciónGrupos Intereses Problemas

PercibidosRecursos y Mandatos

Es un conjunto de técnicas para:  -     Analizar la situación en relación a un área

geográfica.  -     Identificar los problemas principales en este

contexto (Clasificándolos por aspectos).  -     Definir el problema central en la situación por cada

aspecto  -    Visualizar las relaciones de causa a efecto en el

árbol de problemas.

ANÁLISIS DE PROBLEMASANÁLISIS DE PROBLEMAS

1er. Paso Identificar los principales problemas en la situación que se está analizando.

2o. Paso Formular en pocas palabras el problema central.

3er. Paso Anotar las causas del problema central.

4o. Paso Anotar los efectos provocados por el problema central.

5o. Paso Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en forma de un árbol do problemas.

6o. Paso Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad .

PASOS PARA ELABORAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS

1. Formular el problema como un estado negativo.

2. Escribir un solo problema.

3. Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros)

4. Un problema no es la ausencia de una solución, sino un estado existente negativo.

5. No plantear juicios de valor.

ANÁLISIS DE PROBLEMASANÁLISIS DE PROBLEMAS

Importante:

No hay escuelas Bajo índice de escolaridad

incorrecto correcto

5. Muchas veces, la importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas.

ANÁLISIS DE PROBLEMASANÁLISIS DE PROBLEMAS

Bajos niveles devida

PobrezaMigración

Bajos niveles de ingresos

Baja ProducciónPrecios bajos

Pocadiversificación

RRHH pococalificadosMono cultivo

Efectos

Problema central

Causas

ANÁLISIS DE PROBLEMASEjemplo hipotético

- Se describe la situación futura que será alcanzada mediante la solución de los problemas.

- Se identifica posibles alternativas para el planificación.

ANÁLISIS DE OBJETIVOSANÁLISIS DE OBJETIVOSEn este paso del procedimiento:

1er. Paso Formular todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas que son:

• deseadas y

• realizables en la práctica

2o. Paso Examinar las relaciones "medios-fines“ establecidas para garantizar la validez e integridad del esquema

3er. Paso Sí es necesario:

• modificar las formulaciones

• añadir nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuestoen el nivel inmediato superior

• eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios

COMO SE ELABORA EL ÁRBOL DE OBJETIVOSCOMO SE ELABORA EL ÁRBOL DE OBJETIVOS

Nivel de vidamejorado

Reducción de la pobreza Contención de la

migración

Ingresosincrementados

Incremento de la producción

Precioselevados

Estructura económicadiversificada

RRHHcalificados

ActividadesAlternativas

incrementadas

ANÁLISIS DE OBJETIVOSEjemplo de una empresa de

transporte

Es un conjunto de técnicas para:

1.    identificar soluciones alternativas que pueden llegar a ser estrategias del planificación

2.    seleccionar una o más estrategias potenciales del planificación

3.    decidir la estrategia a adoptarse por el planificación

ANÁLISIS DE ALTERNATIVASANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

1er. Paso Identificar los objetivos a excluir (porque no son deseables o factibles)

2o. Paso Identificar diferentes etapas de “medios y fines” como posibles estrategias alternativas para el planificación o componentes del planificación

3er. Paso Estimar qué alternativa representa según su opinión una estrategia óptima para el planificación, utilizando criterios como:

COMO EFECTUAR EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVASCOMO EFECTUAR EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

• recursos a disposición

• probabilidad de alcanzar los objetivos

• factibilidad política

• relación costo/beneficio

• riesgos sociales

• horizonte del planificación

• impacto duradero

• etc.

Porqué se lleva a cabo la planificaciónQué se desea lograr con la planificaciónCómo se alcanzarán los resultados/productos de

la planificaciónQué factores externos imprescindibles para el

éxito de la planificaciónCómo se puede establecer el éxito de la

planificaciónDónde se pueden conseguir los datos

necesarios para establecer el éxito de la planificación

Cuánto costará la planificación

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN (MP)

La MPP resume en una página:

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL planificación

Resumen de Objetivos/

Actividades

Indicadores Verificables

Objetivamente

Fuentes de Verificación

Supuestos Importantes

Objetivo Superior      

Objetivo del planificación      

Resultados/Productos      

Actividades      

MPP: LÓGICA VERTICAL Y MPP: LÓGICA VERTICAL Y HORIZONTALHORIZONTAL

Lógica vertical

Objetivo Superior Supuestos

Objetivo del planificació

n 

Supuestos

Resultados/Productos   Supuestos

Actividades   Supuestos

Lógica horizontal

Objetivo del planificación

Indicador

ObjetivoSuperior

Indicador Fuente de Verificación

 

Indicador Fuente de Verificación

Resultados/Productos

Fuente de Verificación

 

Actividades Especificaciones de insumos/costos

 

MPP: LÓGICA VERTICAL Y MPP: LÓGICA VERTICAL Y HORIZONTALHORIZONTAL

¿CÓMO SE FORMULAN LOS SUPUESTOS?:• Los supuestos pueden obtenerse del árbol de

objetivos.

• Los supuestos se expresan de manera positiva, como los objetivos.

• Los supuestos se valoran según la importancia y el grado de factibilidad.

SUPUESTOSSUPUESTOSDEFINICIÓN:Factores externos al control del planificaciónPero que son necesarios para el éxito del mismo

Ejemplo: Existen suficientes empleos para graduados

1ª Pregunta: ¿Es importante el supuesto? NO Desecharlo SI 2ª Pregunta: ¿Cuán factible es que se verifique? Casi seguro Desecharlo Bastante Incluirlo en la MPP Probable La gestión de proyecto debe:

Vigilar Eventualmente influir sobre

este supuesto Improbable 3ª Pregunta: ¿Puede modificar la estrategia del

proyecto de manera que el supuesto deje de ser imprescindible?

NO

Supuesto letal Atención ¡Alto¡

SI Modificar la estrategia del proyecto Organizar las actividades para influir sobre

los supuestos o hacerlos superfluos

VALORACIÓN DE VALORACIÓN DE LOS SUPUESTOS LOS SUPUESTOS

• Los indicadores verificables objetivamente fijan el nivel de efectividad necesario para el logro del objetivo.

• Especifican las pruebas necesarias para establecer si el objetivo superior, el objetivo del planificación o los resultados/productos fueron alcanzados.

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE (IVO)INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE (IVO)

 

* la cantidad ¿cuánto?

* la calidad ¿cuán positivo?

* el tiempo ¿cuándo?

* la región ¿dónde?

en relación al logro del objetivo.

• Destacan las características importantes del objetivo a ser alcanzado.

• Constituyen una base para el seguimiento y la evaluación.

• Ellos muestran:

INDICADORES VERIFICABLES INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTEOBJETIVAMENTE (IVO) (IVO)

Objetivo: Se incremento la producción agrícola

1ª Etapa: Identificar el indicador:por ejemplo los pequeños agricultores obtienen

incrementos en los rendimientos de arroz.2ª Etapa: Establecer la cantidad:

10000 pequeños agricultores (propiedad 3 ha o menos) aumentan la producción en un 50%.

3ª Etapa: Establecer la calidad:se mantiene la calidad de 1983.

4ª Etapa: Establecer el periodo:entre octubre de 1984 y octubre de 1985.

5ª Etapa: Delimitar la región:Provincia de Umbia.

ETAPAS DE LOS IVO

 Indicador:10000 pequeños agricultores (con una propiedad de 3 ha o menos) en la provincia de Umbia obtienen un incremento de 50% en los rendimientos de arroz entre octubre de 1984 y octubre de 1985, manteniendo la calidad de la cosecha en 1983

Nos muestran:-    dónde se obtiene la prueba de haber alcanzado los

objetivos,

-    dónde se obtienen los datos necesarios para verificar el indicador.

Interrogantes importantes:1. ¿Existen fuentes de información?

(estadísticas, observaciones, apuntes)

2. ¿Cuán fiables son las fuentes?

3. ¿Es necesario recopilar más datos?(costos de la actividad)

4. Si no se obtiene una fuente de verificación, el indicador debe ser modificado.

FUENTES DE VERIFICACIÓN (FDV)FUENTES DE VERIFICACIÓN (FDV)