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MEMORIA DE ACTIVIDADES 2012 SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO, COMEDOR SOCIAL Y COMIDAS A DOMICILIO DE ALFARO

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MEMORIA DE ACTIVIDADES

2012SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO, COMEDOR SOCIAL Y COMIDAS A 

DOMICILIO DE ALFARO

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MEMORIA DE ACTIVIDADES 2012 SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO, COMIDAS A DOMICILIO Y COMEDOR SOCIAL DE ALFARO (LA RIOJA) 

 FUNDACIÓN DE ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA. 

NIF. G 99083636 DIRECCIÓN. Guillén de Castro, 2‐4. 

50018 Zaragoza TELÉFONO. 976 740474 FAX. 976 740 602 E‐MAIL. [email protected] 

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MEMORIA DE ACTIVIDADES 2012 SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO, COMIDAS A DOMICILIO Y COMEDOR SOCIAL DE ALFARO (LA RIOJA) 

    INDICE  1.INTRODUCCIÓN 

4  

2. OBJETIVOS 6  

3. CARACTERISTICAS DE LAS PERSONAS ATENDIDAS 8  

4. DESCRIPCION DE LAS TAREAS REALIZADAS 13 

 A. PRESTACION DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO  13 

B. COMEDOR SOCIAL Y COMIDAS A DOMICILIO 19 

 

5. RECURSOS HUMANOS  23 

A. ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL B. PROGRAMAS DE FORMACION Y CURSOS 

 23 27 

 

6. MEJORAS IMPLEMENTADAS DURANTE EL AÑO 29 

  

7. GESTIÓN DE CALIDAD  29 

 

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MEMORIA DE ACTIVIDADES 2012 SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO, COMIDAS A DOMICILIO Y COMEDOR SOCIAL DE ALFARO (LA RIOJA) 

1.‐INTRODUCCIÓN  La Fundación Atención a  la Dependencia  (en adelante FADE) es una organización privada de 

naturaleza fundacional, sin ánimo de lucro, constituida en el año 2005 y cuyo patrimonio está 

afectado de  forma duradera, por voluntad de  sus  creadores, a  la  realización de  los  fines de 

interés general que se detallan en el artículo 6 de sus estatutos. 

 

El objetivo de la Fundación es la realización, de forma directa o concertada, de programas que 

faciliten  el  pleno  desarrollo  social  de  las  personas  dependientes,  con  especial  referencia  a 

aquellos  colectivos  de  personas  en  las  que  el  envejecimiento  irá  acompañado  de  otras 

características  socioeconómicas  que  pueden  conllevar  la  exclusión  social  y  la  necesidad  de 

atenciones curativas. 

Teniendo  como marco  el  conjunto  de medidas  encaminadas  a  prevenir  la  aparición  de  la 

dependencia, son principios inspiradores de las actuaciones de esta Fundación: 

o La asistencia y atención integral a las personas dependientes. 

o La prevención de las circunstancias que originan su aparición. 

o La mejora de la atención y calidad de vida de los beneficiarios de la misma  mediante la 

detección,  investigación  y  docencia  en  los  distintos  campos  objeto  de  los  fines 

fundacionales. 

En Fundación  la dependencia  se entiende  como aquella  situación que afecta a  las personas 

que  necesitan  ayudas  para  la  realización  de  los  actos  normales  de  la  vida,  como  forma  de 

garantizar su autonomía personal y dignidad como ciudadano. 

Fundación Atención a  la Dependencia  tiene  su origen en un área de actividad de Fundación 

Ramón Rey Ardid denominada Área de Atención a la Dependencia. Inició su actividad en el año 

2001 con la puesta en marcha del Programa Respiro y Apoyo al Cuidador en colaboración con 

el Ayuntamiento de Zaragoza. 

Con la puesta en marcha de la Ley de Atención a la Dependencia, este servicio ha derivado en 

un programa dirigido a aquellas personas cuya estructura familiar o de convivencia no puede 

mantener la atención que requiere la persona dependiente. 

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2.‐OBJETIVOS. 

El Servicio de Atención Domiciliaria tiene como finalidad prestar un conjunto de atenciones a 

las  personas  en  su  domicilio  desde  una  perspectiva  integral  y  normalizadora,  en  aquellas 

situaciones  en  las  que  tengan  limitada  su  autonomía  o  en  lo  casos  de  apoyo  al  cuidador, 

cuando por razones sobrevenidas no pueda hacerse cargo de la persona a la que cuida. 

 

Como Objetivo general está el de MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS USUARIAS 

Y DE LA UNIDAD CONVIVENCIAL. 

 

Y como Objetivos específicos que se persiguen ante  la concesión de  la Atención Domiciliaria, 

están: 

 

Incrementar la autonomía de la persona atendida, y la de su familia, para que aquélla 

pueda permanecer viviendo en su casa el mayor tiempo posible manteniendo control 

sobre su propia vida. 

Conseguir cambios conductuales en la persona tendentes a mejorar su calidad de vida. 

Fomentar el desarrollo de hábitos saludables (alimentación, higiene, ejercicio físico...). 

Adecuar la vivienda a las necesidades de la persona atendida, mediante reparaciones, 

adaptaciones y/o instalación de ayudas técnicas. 

Potenciar el desarrollo de actividades en  la propia casa y en el entorno comunitario, 

dentro de las posibilidades reales de la persona. 

Aumentar la seguridad y la autoestima personal. 

Potenciar las relaciones sociales, estimulando la comunicación con el exterior, y paliar 

así posibles problemas de aislamiento y soledad. 

Mejorar el equilibrio personal del individuo, de su familia, y de su entorno mediante el 

reforzamiento de los vínculos familiares, vecinales y de amistad. 

Favorecer la prevalencia de sentimientos positivos ante la vida, desterrando actitudes 

nihilistas y autocompasivas. 

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Ayudar en el mantenimiento de unas condiciones higiénicas adecuadas. 

Mantener a las personas en su medio habitual y mejorar su calidad de vida. 

Prevenir situaciones personales que puedan motivar un deterioro físico, psíquico o su 

marginación social. 

Potenciar alternativas a ingresos en instituciones. 

Facilitar la inserción, promoción laboral y formación profesional de los responsables de 

la unidad de  convivencia  cuando haya personas a  su  cargo  sin el  suficiente nivel de 

autonomía. 

Proporcionar periodos de descanso al cuidador. 

Favorecer el desarrollo de capacidades personales y de hábitos de vida adecuados. 

Servir como medida de desahogo  familiar apoyando a  las personas cuidadoras en su 

relación de cuidado. 

 

 

 

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3.‐CARACTERISTICAS DE LAS PERSONAS ATENDIDAS.  El perfil de beneficiario del Servicio de Atención Domiciliaria es toda persona que por razones 

físicas,  psicológicas  o  sociales  presenten  incapacidad  o  dificultad  y  precisan  apoyo  para  la 

realización de sus actividades básicas de la vida diaria y especialmente: 

 

- Personas en situación de dependencia. 

- Personas y familias en situación o riesgo de exclusión social. 

- Menores en riesgo social. 

 A lo largo de todo el año 2012 se han atendido un total de 173 usuarios. 

 

A fecha de diciembre 2012, los usuarios atendidos en el SAD son de 142, de los cuales 6 están 

suspendidos de larga de duración, sin previsión de reanudación. 

De la totalidad de los usuarios señalar, que 103 son de sexo femenino y 39 del sexo masculino 

 

Tabla 1 

 

SAD ALFARO  2.012 

SEXO MASCULINO  39 

SEXO FEMENINOS  103 

 Grafico 1 

 

Sexo

Mujer

Hombre

  

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Si  analizamos  el  estado  civil  de  los  usuarios  del  servicio,  queda  distribuido  de  la  siguiente 

forma: 

Tabla 2 

SAD ALFARO  2.012 

CASADO/A  56 

SOLTERO/A  15 

VIUDO/A  68 

DIVORCIADO/A  3 

 

Grafico 2 

Estado CivilCasado/a

Soltero/a

Viudo/a

 

Si  analizamos  el  nivel  de  dependencia  de  los  usuarios  del  servicio,  queda  distribuido  de  la 

siguiente forma: 

Tabla 3 

 

SAD ALFARO  2.012 

USUARIOS POR DEPENDENCIA  78 

USUARIOS POR AUTONOMIA PERSONAL  62 

USUARIOS POR OTRAS SITUACIONES  2 

 

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Grafico 3 

Dependencia

AutonomiaPersonal

OtrasSituaciones

 

También cabe comentar que hay varios usuarios que complementan el Servicio de Atención 

domiciliaria con otro tipo de recurso: el  15,33% acude al Centro de Día  y un  28,47% utiliza el 

servicio de Teleasistencia. 

La prestación de un SAD de calidad constituye un conjunto de actividades cuyas características 

organizativas  son complejas.  

Los procedimientos y  sistemas utilizados deben generar un  “ciclo de mejora  continua”  si  se 

desea alcanzar la eficacia y eficiencia del sistema. 

 

 

Existen  incidencias que  surgen en  la gestión y prestación del  servicio, y que  se  comunican 

diariamente,  si  procede,  a  los  técnicos municipales  telefónicamente  o  a  través  de  correo 

electrónico. 

 

Casos iniciados 

Durante el año 2012 se han iniciado 19 nuevos servicios. La totalidad de los casos puestos en 

marcha pertenecen al colectivo de la Tercera Edad. 

En  ocasiones  se  realiza  la  planificación  del  servicio,  e  inmediatamente  se  da  lugar  una 

modificación  ya que  la  realidad no  corresponde  con  la planteada en un principio. Todo ello 

provoca  realizar diversos cambios a usuarios para poder encajar correctamente el servicio. 

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Casos cancelados 

Se han cancelado durante el año 2012, un total de 33 servicios.  

Los motivos que lo causaron fueron: 

 

- 6 por ingreso en residencia. 

- 15 por fallecimiento 

- 4 por fin de la necesidad 

- 1 por contratación privada 

-  7  por otras causas 

 

Casos Ampliados / Reducidos 

En  la mayoría  de  las  ocasiones  es  el  usuario  /  familia  quien  solicita  el  cambio  de  horas  de 

prestación,  dirigiéndose  a  la  empresa  (coordinadora)  o  bien  directamente  a  la  Trabajadora 

Social municipal. La empresa, a través de sus protocolos de actuación establecidos, informa y 

deriva    a  los  usuarios  de  la  necesidad  de  que  lo  comuniquen  directamente  a  los  Servicios 

Sociales municipales, dejando claro que  los posibles cambios de  la prestación  lo establecen y 

resuelven desde allí. 

Habitualmente estas variaciones surgen del cambio de estado del usuario (físico y/o psíquico, 

social  y/o  familiar,  vivienda,...),  siendo  valorado  por  la  Trabajadora  Social municipal,  que  si 

procede, envía a la empresa la modificación oportuna. 

Durante  el  año  2012  se  han  realizado  un  total  de  19  ampliaciones  y  1  reducción  en  los 

servicios atendidos. 

 

Tabla 4: Datos totales del SAD 

 

SAD ALFARO  2.012 

SERVICIOS INICIADOS  19 

SERVICIOS CANCELADOS  33 

SERVICIOS AMPLIADOS  19 

SERVICIOS REDUCIDOS  1 

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12 

Grafico 4 

Servicios Iniciados

ServiciosCancelados

ServiciosAmpliados

ServiciosReducidos

Llaves de domicilios de usuarios de SAD 

 

El personal de  coordinación del  servicio  aprovecha  la  realización de  visitas  de  seguimiento, 

para controlar documentalmente la tenencia,  por parte de las Auxiliares de Ayuda a Domicilio, 

de  llaves del domicilio del usuario. Este hecho solo ocurrirá en caso de probada necesidad, 

con  el  visto bueno de  los  técnicos municipales,  en  los  servicios  en  los que  el usuario o  los 

familiares no puedan facilitar a  la trabajadora el acceso a  la vivienda para prestar el servicio. 

Los usuarios de  los que se dispone de  llaves, se señalan en  los horarios de  las auxiliares que 

periódicamente se envían a los responsables municipales. 

A diciembre de 2012,  se disponen llaves de 21 domicilios. 

 

Incidencias surgidas en el servicio  

 

Durante el año 2012, han  surgido 8  incidencias a  través de  la prestación de  los  servicios,  la 

detección de dicha incidencia puede venir por dos vías: usuario o auxiliar del SAD.  

De las 8 incidencias citadas anteriormente: 7 han sido trasmitidas por el personal auxiliar a la 

trabajadora social de FADE para su  intervención, siendo  la principal causa  la mala conducta y 

comportamiento  de  usuarios  y  disconformidad  de  tareas.  Y  solamente  1  de  ellas  ha  sido 

trasmitida por familiares de usuario del SAD, debido a la actitud de la auxiliar en el domicilio, 

procediendo al cambio del personal inmediatamente. 

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13 

4.‐DESCRIPCION DE TAREAS REALIZADAS 

A. PRESTACION DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO 

Desde FADE entendemos que el modelo asistencial debe procurar una asistencia  integral del 

usuario, basada en la coordinación con los recursos familiares y comunitarios y poniendo como 

centro de nuestras actuaciones a la persona.  

Por lo tanto, proponemos  la elaboración de un modelo integrado entre la asistencia sanitaria y 

social  que  facilite  la  coordinación  entre  los  diferentes  profesionales  que  actúan  sobre  la 

persona atendida.  

De acuerdo con el catálogo de prestaciones definido,  las atenciones a prestar al usuario del 

servicio son: 

 

Tareas de Atención Personal: 

 

Aseo personal,  incluyendo: cambio de ropa,  lavado de cabello y todo aquello que 

requiera la higiene habitual, apoyo o atención en el baño. 

Atención especializada al mantenimiento de la higiene personal para encamados e 

incontinentes, a fin de evitar la formación de úlceras. 

Ayuda de apoyo a la movilización, tanto dentro del domicilio como en el exterior. 

Control y seguimiento de la ingestión de los medicamentos prescritos. 

Ayuda en levantamiento de la cama y acostar. 

Acompañamiento a visitas terapéuticas o a servicios de carácter prioritario para la 

calidad de vida del usuario. 

Acompañamiento al usuario para la participación en actividades culturales, de ocio 

y tiempo libre realizando. Actuaciones de apoyo sociocomunitario. 

Recogida  y  gestión de  recetas  y documentos  relacionados  con  la  vida diaria del 

usuario. 

Apoyar en tareas domésticas y organización del hogar. 

Otras no especificadas en la relación anterior. 

 

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14 

Tareas Generales de Atención en el Hogar (Domésticas) 

 

Limpieza  de  la  vivienda:  tanto  habitual  como  de  mantenimiento  (cristales,  baldosas, 

cortinas, lámparas…) 

Lavado, planchado y repaso de ropa. 

Realización de compras domésticas, por cuenta del usuario del servicio. 

Cocinado de alimentos. 

Colaboración en el arreglo de utensilios domésticos o de uso personal, que se presenten 

de manera imprevista, así como también la colocación de objetos ornamentales cuando el 

usuario  por  su  limitación  no  pueda  resolver  y  no  se  precise  la  intervención  de  un 

especialista. 

Traslado de la comida preparada a casa del usuario, mientras no exista otro servicio que lo 

cubra. 

Otras no especificadas en la relación anterior. 

 

Se excluyen aquellas tareas que corren un riesgo para la auxiliar y que no contribuyen 

a  una  mayor  calidad  de  vida  del  usuario,  tales  como,  movilización  y  limpieza  de 

ventanas correderas, persianas por el exterior, etc. 

   

 

Tareas de Apoyo Familiar 

 

Atención a  la  infancia en unidades familiares con especiales dificultades, apoyo en tareas 

de atención a menores, pautas de higiene y alimentación, control de asistencia escolar y 

otros apoyos concurrentes tendentes a fomentar su desarrollo y autonomía personal. 

 

A  continuación  se  detallan  porcentajes  de  las  prestaciones  recibidas  por  parte  de  los 

usuarios del SAD en el municipio de Alfaro: 

 

 

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15 

Grafico 5 

0100

Atencion PersonalAtencion DomesticaAtencion Mixta

% Distribucion de Tareas

A.Personal A. Domestica A. Mixta

 

 Servicios Domingos y Festivos  Estos  servicios  se  prestan  a  usuarios  que  precisan  atención  personal,  principalmente  a 

personas encamadas o personas que precisan apoyo en las actividades de la vida diaria y cuyas 

necesidades no pueden ser cubiertas por familiares. 

Durante el año 2012 se han prestado servicio de estas características a 13 usuarios. 

Servicios Itinerantes  Son aquellos que por circunstancias  rotan en  los domicilios de  familiares para su atención o 

residen en el municipio solamente algunos meses al año. 

Se  insiste  a  los  familiares  de  usuarios  con  estas  características,  que  deben  avisar  con  la 

suficiente antelación ante cambios, para poder así organizar adecuadamente el servicio.  

Los usuarios con servicio de estas características son 7.  Teléfono 24h  FADE dispone de un teléfono móvil al que se desvían las llamadas recibidas a la oficina, fuera 

del horario laboral, por lo que  todas las llamadas son atendidas.24h.  

Se ofrece   atención  continua  los 365 del año, ante  incidencias que puedan  surgir, y para el 

correcto funcionamiento del servicio. 

 

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Visitas Domiciliarias   

Desde FADE, se plantean visitas a usuarios del SAD, de diferente naturaleza: 

o Visitas de previa‐presentación: Antes de iniciar el servicio y una vez recibida el alta del 

servicio,  la  coordinadora  del  servicio  se  pone  en  contacto  telefónicamente  con  el 

usuario titular para fijar  la fecha de  la primera visita domiciliaria; en ella el personal 

de coordinación de FADE, confecciona  la ficha de usuario, siempre como  información 

complementaria a la transmitida por los Técnicos de los Servicios Sociales Municipales. 

Igualmente,  se  procederá  a  la  lectura,  explicación  y  firma  del  documento  de 

confidencialidad  de  la  información  y,  si  es  el  caso,  del  documento  de  recepción  de 

llaves. También se hace entrega al usuario o su  familiar de  los datos de contacto de 

FADE, especialmente el número de teléfono  (también el teléfono de emergencias en 

los casos en que sea necesario por el horario de prestación del servicio). A lo largo del 

año 2012, se han realizado un total de 19 visitas de estas características. (100%) 

o Visitas de seguimiento: En el año 2012, se han realizado 136 visitas de seguimiento. 

En este tipo de visitas la Trabajadora Social de FADE comprueba que todo marche con 

normalidad,  que  los  partes    de  trabajo  del  personal  de  atención  directa  están 

debidamente cumplimentados y firmados por el usuario; también deja constancia de 

la visita realizada,  mediante firma del trabajador social en el parte diario de trabajo. La 

auxiliar es la encargada de reponer en el domicilio los talonarios de partes de trabajo y 

el trabajador social de retirarlos, para su registro y archivo.  

También  se  han  realizado  visitas  para  analizar  la  necesidad  de  adaptar  ciertos 

domicilios para la correcta atención a la persona dependiente, en ellas se ha detectado 

sobre  todo: necesidad de utilizar grúa eléctrica para movilización, alturas de  camas, 

adaptaciones en baño…etc. 

 

o Visitas  ante  incidencias:  este  tipo  de  visitas  solamente  se  realizan  cuando  surgen 

imprevistos en  la prestación de  los  servicios. En ocasiones  la  coordinadora de  FADE 

acude sola al domicilio o en otras acompañada por la responsable municipal. Durante 

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MEMORIA DE ACTIVIDADES 2012 SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO, COMIDAS A DOMICILIO Y COMEDOR SOCIAL DE ALFARO (LA RIOJA) 

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el  año  2012  se  ha  realizado  3  visitas  de  estas  características  debido  a  la 

disconformidad de tareas y a quejas de auxiliares frente a la mala actitud de usuarios. 

 

Coordinaciones 

Los pilares en  los que se apoya  la coordinación son  la comunicación  interna,  la organización 

del  equipo  técnico  y  la  coordinación  entre  trabajadores  sociales  y  auxiliares  de  ayuda  a 

domicilio. 

Coordinación Externa: Coordinador de FADE – Trabajador Social Municipal  Las  reuniones  de  coordinación    sirven  para  la  supervisión  de  la  marcha  del  servicio  y  el 

planteamiento  de  los  cambios  necesarios  para  la  prestación  efectiva,  en  función  de  las 

necesidades de los usuarios u otros: ajustes de horarios, modificaciones de servicios y tareas…  

La  información  de  incidencias  surgidas,  es  fluida,  ya  que  diariamente  se  transmiten  vía 

telefónica o vía e‐mail, al técnico municipal y viceversa, agilizando enormemente los procesos, 

sirviendo  las  coordinaciones  para  reforzar  esta  transmisión  continua  o  intercambiar 

documentación (fichas de alta, modificaciones, números de cuenta, etc.)  

 

Durante el año 2012, se han mantenido un total de 14 coordinaciones, en el Departamento de 

Servicios Sociales Municipales, con una duración media de unos 45 minutos. 

Desde FADE se valoran como  importantes  la realización de coordinaciones con  la trabajadora 

social municipal ya que dan mucha más calidad al servicio. Se considera que no suelen estar 

dotadas  de  contenido  específico  diferente  al  del  contacto  diario.  En  ella  se  procede  al  

intercambio  de  documentación,  ampliaciones,  reducciones,  cancelaciones,  casos  nuevos, 

comentar incidencias surgida en los servicios de más relevancia, intercambio de opinión sobre 

servicios… 

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Coordinación Interna: Auxiliar de A.D. – Coordinadora de FADE  Hay diferentes formas de realizar coordinaciones de seguimiento con las auxiliares de ayuda a 

domicilio que prestan los servicios, y son: 

o Visitas: el Trabajador Social además de observar el desarrollo del usuario y del servicio, 

también  ve  “in  situ”  las  tareas  que  realiza  el  auxiliar,  para  aclarar  dudas  o matizar 

instrucciones de trabajo, si lo considera oportuno. 

o Reuniones: existe una reunión trimestral entre el equipo de coordinación del SAD y su 

grupo de auxiliares donde se resuelven posibles dudas y se refuerzan los protocolos de 

trabajo. 

o Reunión mensual  individual:  una  vez  al mes,    las  auxiliares  de  ayuda  a  domicilio 

acuden a la oficina para recoger documentación (nómina, horarios, etc.). Esta ocasión 

se  aprovecha  para  tener  una  reunión  de  coordinación  con  la  Trabajadora  Social  de 

FADE donde se comentan cuestiones relativas a los casos que atiende dicho auxiliar de 

ayuda  a  domicilio(detección  de  nuevas  necesidades,  repaso  de  tareas  realizadas  en 

domicilios, repaso de partes de trabajo…) 

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B. COMEDOR SOCIAL Y COMIDAS A DOMICILIO 

Con  los Servicios de Comedor Social y Comidas a Domicilio,   se trata de facilitar  la realización 

de una comida completa y adecuada, todo desde el punto de vista nutricional de  la personas 

mayores  que  tienen  dificultades  para  cubrir  la  necesidad  básica  de  alimentación  por 

incapacidad  física  o  psíquica  para  su  elaboración,  por  falta  de  apoyo  familiar  y/o  por 

dificultades económicas. A la vez con este servicio se pretende fomentar la integración social y 

la convivencia entre los usuarios que lo utilizan. 

Se tienen como objetivos: 

o Proporcionar una Dieta Nutricionalmente Correcta.  

o Mantener  unos  Hábitos  Alimenticios  Adecuados  al  estado  de  salud  global  de  la 

persona, proporcionando una dieta equilibrada y prescrita médicamente, adecuada a 

las afecciones que sufra el usuario. 

o Evitar  Riesgos  de  Accidentes  que  puedan  surgir  al  tener  el  usuario  que  realizar  las 

tareas que lleva aparejada la preparación de la comida, como puede ser la realización 

de la compra, el contacto con el fuego, el gas…, teniendo en cuenta las circunstancias 

específicas  de  deterioro  físico,  psíquico,  invalidez  o  dependencia  propias  de  cada 

beneficiario.  

o Disminuir  el  riesgo  de  contraer  enfermedades  y  carencias  que  suelen  pasar 

desapercibidas, pero que minan la salud y disminuyen la energía. 

o Promover  la Autonomía Personal con  la  finalidad de  facilitar  la  integración en  la vida 

familiar y comunitaria.  

o Potenciar  la  Permanencia  en  el Domicilio  de  las  personas  que  utilizan  este  tipo  de 

prestación.  

o Prevenir internamientos innecesarios, así como promover la desinstitucionalización de 

personas que podrían con apoyos reintegrarse familiar y socialmente.  

 

Existen  incidencias que  surgen en  la gestión y prestación del  servicio, y que  se  comunican 

diariamente,  si  procede,  a  la  Trabajadora  Social municipal  telefónicamente  o  a  través  de 

correo electrónico. 

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A  lo  largo  de  todo  el  año  2012  se  han  atendido  un  total  de  14  usuarios  en  el  servicio  de 

Comedor Social y 31 usuarios en el servicio de Comidas a domicilio. 

 

A fecha Diciembre 2012, los usuarios atendidos en el servicio de Comedor Social son 12, y en 

el servicio de Comidas a Domicilio son 15. 

De la totalidad de los usuarios señalar, que 16 son de sexo femenino y 11 del sexo masculino: 

Grafico 6 

Sexo

Mujer

Hombre

Casos Iniciados 

Durante el año 2012 se han iniciado, un total de 3 nuevos servicios en Comedor Social y 10 en 

Comidas a domicilio. La mayoría de los casos puestos en marcha pertenecen al colectivo de la 

Tercera Edad. 

 

Casos cancelados 

Se han  cancelado durante  el  año 2012, un  total de 2  servicios  en Comedor  Social  y 16  en 

Comidas a domicilio.  

Los motivos que lo causaron fueron: 

- 6 por ingreso en residencia. 

- 2 por fallecimiento 

- 4 por fin de necesidad 

- 4 por baja voluntaria 

- 2 por otras causas

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Grafico 7 

ServiciosIniciados

ServiciosCancelados

 

 

 

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5.‐ RECURSOS HUMANOS 

A. ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL 

El personal es el  valor más  importante en  FADE pues el usuario  identifica el  servicio  con  la 

persona que se lo presta. Por esta razón su actuación resulta esencial para que el destinatario 

se sienta lo más satisfecho posible.  

El modelo de organización y gestión de la entidad tiene como objetivo facilitar la consecución 

de los objetivos del servicio, en un contexto de mejora continua de la atención.  

FADE  cuenta  con  un  equipo  interdisciplinar  que  permite  abordar  las  funciones  propias  del 

Servicio de Ayuda a Domicilio. Asimismo, los recursos humanos asignados al servicio tienen la 

cualificación, capacidades y habilidades necesarias para  la adecuada realización de  las  tareas 

del SAD. 

 

El  trabajo  se  basa  en  protocolos  e  instrucciones  de  trabajo  establecidas  para  prestar  una 

atención individualizada y de calidad. 

Además de las personas que desempeñan las tareas propias del SAD y de la gestión económica 

y administrativa de FADE, también se cuenta  con el apoyo del Grupo Rey Ardid del que FADE 

es integrante. Rey Ardid aporta para la buena marcha del servicio, la experiencia, los técnicos y 

especialistas de los que dispone tanto en el ámbito de la gestión como en el de la atención.   

Para la gestión propia del Servicio de Ayuda a Domicilio del Excmo. Ayuntamiento de Alfaro, a 

fecha 31 de Diciembre de 2012, FADE cuenta con: 

 

o 1 Trabajadora Social (Coordinadora del servicio) 

o  20 auxiliares de ayuda a domicilio(15 con contrato indefinido, 3 de obra o servicio y 2 

temporales) 

 

Entre el personal vinculado a la prestación de servicios en la localidad de Alfaro, hay diferentes 

tipos de contratos, que son: 

 

 

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o Tabla 8 

o  

Tipos de contratos  2.012 

CONTRATO INDEFINIDOS  15 

CONTRATO OBRA O SERVICIO  3 

CONTRATO TEMPORAL  2 

 

Grafico 8 

 

Tipos contratos

Indefinidos

Obra oservicio

Temporal

A lo largo del año 2012, la plantilla  vinculada a la prestación de los servicios en la localidad de  

Alfaro, se ha visto alterada por diferentes circunstancias como: 

 

o Suplencias  ante  bajas  IT,  laborales  o  maternal  de  auxiliares  de  ayuda  a 

domicilio. 

o Suplencias por periodos de vacaciones del personal. 

o Cubrir vacantes creadas por jubilación, bajas voluntarias o excedencias. 

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Bajas IT (enfermedad común) o laborales 

A lo largo del año 2012, ha habido un alto porcentaje de absentismo entre los miembros de la 

plantilla vinculada a cubrir los servicios en la localidad de Alfaro, todo ello debido a las bajas de 

IT (enfermedad común). A continuación se detalla el número bajas distribuidas por meses 

 

Evolucion Bajas IT (Enfermedad Comun)

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Febrero

Marzo

Abril

MayoJunio Julio

Agosto 

Septiem

bre

Octubre

Noviembre 

Diciembre

Evolucion Bajas  IT(Enfermedad Comun)

 

Bajas laborales o maternal 

Situaciones  con esta tipología, se han dado dos a lo largo del año 2012. 

La baja laboral ha tenido una duración de 20 días, la trabajadora  ha sido atendida en la mutua 

MAZ de Arnedo (La Rioja) por los profesionales asignados. 

Respecto  a  la  baja maternal,  la  trabajadora  paso  subrogada  de  la  anterior  empresa  que 

gestionaba el servicio, finalizando dicho permiso por maternidad el 3 de Abril de 2012. 

Vacaciones 

El  periodo  de  vacaciones  anuales  es  retribuido  y  un  total  de  30  días  naturales  por  año  de 

trabajo.  Quienes  no  han  completado  el  año,  solo  tienen  derecho  a  la  parte  proporcional  

generada. 

Todo el personal vinculado  los servicios gestionados en Alfaro han   disfrutado sus vacaciones 

distribuidas en dos periodos de 15 días cada uno. 

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B. PROGRAMA DE FORMACION Y CURSOS 

Los trabajadores de Fundación Atención a  la Dependencia en  la  localidad de Alfaro en el año 

2012 ha realizado un curso de formación impartido por la MAZ en dependencias del grupo Rey 

Ardid en Alfaro: “Movilización de personas dependientes y riegos biológicos”. 

 

De las 20 auxiliares que a diciembre de 2012 se encuentran prestando sus servicios en Ayuda a 

Domicilio de Alfaro: 7 de ellas tienen el Certificado de Profesionalidad, 6 se encuentran en el 

proceso evaluación de competencias por el Gobierno de La Rioja y el resto no lo tienen. 

 

o Tabla 9 

o  

TITULACION AUXILIARES SAD  2.012 

CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD  7 

EVALUACION DE COMPETENCIAS  6 

SIN TITULACION REQUERIDA  7 

 

Grafico 9 

 

% con Titulacion requerida

CertificadodeProfesionalidad

 

 

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Para  el  próximo  año  2013,  una  parte  importante  de  la  formación  para  los  trabajadores  de 

FADE  en  Alfaro,  irá  orientada  a  la  obtención  de  la  titulación  requerida:  “Certificado  de 

Profesionalidad  en  Atención  Sociosanitaria  a  personas  dependientes  en  el  domicilio  o  en 

instituciones sociales” 

 

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6.‐ MEJORAS IMPLEMENTADAS DURANTE EL AÑO 

 En el año 2012 se han realizado  2 acciones formativas, dirigidas a los  cuidadores familiares de 

usuarios del SAD, dichas acciones vienen recogidas en  las mejoras planteadas por FADE en el 

contrato de gestión de los servicios firmado con el Excmo. Ayuntamiento de Alfaro. 

Han participado un número  total de 24  cuidadores.  Se han  realizado en diferentes horarios 

uno por la mañana y otro por la tarde a lo largo de una semana cada uno. 

Han estado  impartidos por  las enfermeras y el médico del Centro de Día y  la Residencia de 

Mayores  de  la  localidad  de  Alfaro.  Se  han  expuesto  interesantes  temas,  para  que  los 

cuidadores  amplíen  sus  conocimientos  y  les  sirva  para  su  realidad  personal,  entre  los 

contenidos: atención personal y eliminación; la alimentación, la movilidad, medicación, ayudas 

técnicas…) 

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7.‐ GESTION DE CALIDAD 

 

Fundación Atención a la Dependencia (FADE), dispone de los certificados ISO 9001:2008 e ISO 

14001:2004 para la prestación de servicios de atención y apoyo a personas dependientes en su 

domicilio y/o entorno con el fin de: 

Demostrar  la  capacidad  que  posee  para  cumplir  los  requisitos  de  los  clientes,  los 

reglamentos aplicables y los propios del a organización. 

Aumentar  la  satisfacción  del  cliente  a  través  de  la  aplicación  eficaz  del  sistema, 

incluyendo la mejora continua de los procesos. 

 Para que la organización pueda funcionar eficazmente, FADE identifica y gestiona sus procesos, 

determinando la secuencia e interacción de los mismos, así como los criterios y métodos para 

asegurar  la eficacia de  su desarrollo  y de  su  control. Todos  los procesos  se  llevan  a  cabo  a 

través de los protocolos de actuación establecidos para cada situación.  

 

Entre los mecanismos de control y mejora se encuentran las ENCUESTAS DE SATISFACCION DEL 

USUARIO,  la  realización  de  las mismas  nos  permite  conocer  la  conformidad  con  el  servicio 

realizado.  

Dado que nuestra gestión de servicios en el municipio de Alfaro comenzó en el mes de Febrero 

de 2011,  se ha procedido a enviar  las encuestas a  los usuarios del SAD en el mes de Enero 

2012, por  lo que  los resultados de  las mismas no se han podido  incluir dentro de  la presente 

memoria, pero igualmente se pondrán en conocimiento de la Trabajadora Social Municipal en 

cuanto se tengan los resultados de todas ellas. 

  

 

 

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MEMORIA DE ACTIVIDADES 2012 SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO, COMIDAS A DOMICILIO Y COMEDOR SOCIAL DE ALFARO (LA RIOJA) 

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