Memoria 2008Presentación al Parlamento Vasco

Javier Berasategi Torices

Presidente

Tribunal Vasco de Defensa de la Competencia

1.12.2009

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INDICE

La Libre Competencia: Política Económica

Directiva de Servicios

Memoria 2008– Resoluciones– Informes– Promoción– Comparecencias informativas– Actividades institucionales

Agencia Vasca de Competencia

Conclusiones

Reflexión

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Política Económica

Política monetaria (BCE) Política cambiaria (BCE) Política fiscal (UE/Estados): < 3% déficit Política de Competencia (UE/Estados)

– Promoción: Liberalización sectores (Directiva Servicios) Contratos públicos Ayudas públicas

– Defensa: Conductas empresariales

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Directiva Servicios

Servicios: 66% del PIB y del Empleo y 80% empresas (98% < 20 empleados)

Directiva Servicios (vigor: 28/12/09)– 7.000 normas y procedimientos afectados– Lista negra de requisitos prohibidos– Lista gris de requisitos admitidos: excepcionalidad,

necesidad, proporcionalidad y no discriminación Nueva Ley Comercio estatal infringe la Directiva y las

leyes autonómicas que establezcan restricciones cuantitativas sin justificación también– Las sanciones no las pagarán los legisladores ni las

asociaciones de “pequeños” comerciantes, las pagaremos todos los ciudadanos

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Directiva de Servicios

Fuente: Ministerio de Economía

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Resoluciones

Expediente Sector Fecha Resultado

01/07 IMQ Servicios Sanitarios 20-02-08 Expediente sancionador Recurrido ante el TSJPV

MC 01/08 Eusko Basque. S.L.

Servicios Deportivos 20-05-08 Desestimada solicitud adopción medidas cautelares

R 02/08 Hiru Transporte 23-07-08 Recurso estimado admisibilidad terminación convencional

Auto aclaratorio Hiru

Transporte 30-09-08 Remitido al SVDC, a Hiru y difundido públicamente

04/08 Apis Bizkaia y Gipuzkoa

Servicios Inmobiliarios 29-10-08 Desestimada la propuesta de no incoación del SVDC y toma de medida de promoción de la competencia

R 05/08 Carrefour Distribución Comercial 10-12-08 Recurso estimado

06/08 Panaderías de Bizkaia

Servicios Alimentación 30-12-08 No incoación de expediente sancionador y archivo

03/08 Asfaltos – Asfaltoak

Construcción 30-12-08 Expediente cerrado: terminación convencional con sanción pactada

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Conflictos Competenciales

Expediente Euskaltel/Telefónica

Junta Resolución Conflictos– 3 conflictos Estado-CCAA hasta la fecha– 2 dictámenes favorables al Estado (CNC)– 1 dictamen favorable a la CA (TVDC)

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Informes

22 Informes sobre Grandes Superficies– 20 informes positivos– 2 informes negativos condicionados

Eroski/Balmaseda Eroski/Bremen

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Promoción

Seguro sanitario privado del ayuntamiento de Bilbao– Informe del TVDC: obligación de sacar a concurso

público– Solicitud de expediente completo: control de criterios de

adjudicación Colegios Profesionales (2008-2009)

– Actuaciones del SVDC: todos los Colegios Vascos

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Comparecencias

Precios alimentos– Observatorio de Precios (Ministerio de Industria)– Revista OCU

Conciliación del Derecho laboral y Derecho de la Competencia– Resoluciones CNC 2009: convenios colectivos de

contact centers, servicios de seguridad y servicios de estiba

Informes licencias comerciales (Test de Competencia)– Grupo de Trabajo Consejo Defensa de la

Competencia– Práctica de Autoridades de Competencia

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Actividades Institucionales

Foros internacionales: International Competition Network, Foro Iberoamericano, OCDE

Foros nacionales: Consejo de Defensa de la Competencia, Encuentros de Autoridades

Conferencias y actividades divulgativas

Día de la Competencia

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Agencia Vasca de Competencia

Calendario legislativo: 1 semestre 2010 Personalidad jurídica Autoridad única (instrucción+resolución) ¿Mayores poderes de promoción de la competencia?

– Estatutos Andalucía, Aragón y Cataluña: informes normativos preceptivos

– Colaboración TVCP: contratación y ayudas públicas TVCP: medios + informes ex post AVC: agilidad + informes y recursos ex ante

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Conclusiones

La promoción y defensa de la competencia es un instrumento de política económica esencial para superar la crisis

Una Autoridad de competencia fuerte e independiente es la inversión más rentable para ejecutar este instrumento de política económica

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Reflexión

“Por definición, los consumidores somos todos nosotros. Es el grupo más grande del sistema económico que se ve afectado por casi todas las decisiones económicas, tanto públicas como privadas, y que a su vez también influye en la toma de las mismas. Los consumidores representan dos tercios del gasto económico; sin embargo, son el único agente económico que no está organizado de manera eficaz y cuyas opiniones a menudo no se tienen en cuenta.”

John F. Kennedy, discurso ante el Congreso de los Estados Unidos (1962)