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Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M Quito, D.M., 22 de octubre de 2020 PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo Presidente de la Asamblea Nacional ASUNTO: Informe para Segundo Debate del "Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio" De mi consideración: En mi calidad de Presidente de la Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa, amparado en el artículo 61 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, tengo a bien remitir el Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”, mismo que fue aprobado en la sesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, a fin de que se continúe con el trámite respectivo al interior de la Asamblea Nacional. Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente, Documento firmado electrónicamente Ing. Claudio Esteban Albornoz Vintimilla PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESA Anexos: - certificaciÓn_votaciÓn0954889001603382125.pdf - informe_segundo_debate_ley_de_plÁsticos.doc - informe_segundo_debate_ley_de_plÁsticos.pdf - votación_carmen_rivadeneira0370810001603382178.pdf - votación_césar_rohon0998153001603382191.pdf - votación_doris_soliz0581742001603382210.pdf - votación_elizabeth_cabezas0271653001603382225.pdf - votación_esteban_albornoz0586255001603382239.pdf - votación_fernando_burbano0140724001603382252.pdf - votación_fernando_callejas0634649001603382265.pdf - votación_homero_castanier0901789001603382277.pdf - votación_macristina_lópez0735235001603382288.pdf - votación_mariano_zambrano0097864001603382307.pdf - votación_mamercedes_cuesta.pdf - votación_mauricio_zambrano0619101001603382332.pdf - votación_rubén_bustamante0942761001603382377.pdf Copia: Sr. Dr. Javier Aníbal Rubio Duque Prosecretario General Temporal Sr. Abg. Pedro José Cornejo Espinoza 1/2 * Documento firmado electrónicamente por DTS 2.0 Producción

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Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M

Quito, D.M., 22 de octubre de 2020

PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo CaicedoPresidente de la Asamblea Nacional

ASUNTO: Informe para Segundo Debate del "Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio"

De mi consideración: En mi calidad de Presidente de la Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico,Productivo y la Microempresa, amparado en el artículo 61 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa,tengo a bien remitir el Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para laRacionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”, mismo quefue aprobado en la sesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, a fin de que se continúe con el trámiterespectivo al interior de la Asamblea Nacional. Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente,

Documento firmado electrónicamente

Ing. Claudio Esteban Albornoz VintimillaPRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLOECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESA

Anexos: - certificaciÓn_votaciÓn0954889001603382125.pdf- informe_segundo_debate_ley_de_plÁsticos.doc- informe_segundo_debate_ley_de_plÁsticos.pdf- votación_carmen_rivadeneira0370810001603382178.pdf- votación_césar_rohon0998153001603382191.pdf- votación_doris_soliz0581742001603382210.pdf- votación_elizabeth_cabezas0271653001603382225.pdf- votación_esteban_albornoz0586255001603382239.pdf- votación_fernando_burbano0140724001603382252.pdf- votación_fernando_callejas0634649001603382265.pdf- votación_homero_castanier0901789001603382277.pdf- votación_macristina_lópez0735235001603382288.pdf- votación_mariano_zambrano0097864001603382307.pdf- votación_mamercedes_cuesta.pdf- votación_mauricio_zambrano0619101001603382332.pdf- votación_rubén_bustamante0942761001603382377.pdf

Copia: Sr. Dr. Javier Aníbal Rubio DuqueProsecretario General Temporal Sr. Abg. Pedro José Cornejo Espinoza

1/2* Documento firmado electrónicamente por DTS 2.0 Producción

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Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M

Quito, D.M., 22 de octubre de 2020

Secretario Relator

2/2* Documento firmado electrónicamente por DTS 2.0 Producción

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ASAMBLEANACIONALDELAREPÚBLICADELECUADOR

ComisiónEspecializadaPermanentedelDesarrolloEconómico,ProductivoylaMicroempresa

InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUso

enelComercio”COMISIÓN:EstebanAlbornozVintimilla–PresidenteHomeroCastanierJaramillo–VicepresidenteFernandoBurbanoMontenegroRubénBustamanteMonterosElizabethCabezasGuerreroFernandoCallejasBaronaMaríaMercedesCuestaConcariMaríaCristinaLópezGómezdelaTorreCarmenRivadeneiraBustosCésarRohonHervasDorisSolizCarriónMauricioZambranoValleMarianoZambranoVera

Quito,DistritoMetropolitano,21deoctubrede202

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1. OBJETO

El presente documento tiene por objeto poner en conocimiento del Pleno de la AsambleaNacional el Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para laRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”,calificadoporelConsejodeAdministraciónLegislativayasignadoparael tratamientode laComisiónEspecializadaPermanentedelDesarrolloEconómico,ProductivoylaMicroempresa.

2. ANTECEDENTES2.1.-MedianteoficioNo.080-JYM-AN-2018de08demayodel2019,elexasambleístaJorgeYunda Machado presentó a la Presidencia de la Asamblea Nacional, el “Proyecto de LeyOrgánicapararegularelusodebolsasysorbetesplásticosenelEcuador”,mismoquesignadoconeltrámiteNo.326334.2.2.- Mediante Resolución CAL-2017-2019-402 de 05 de julio del 2018, el Consejo deAdministraciónLegislativa, CAL, calificó el “ProyectodeLeyOrgánicapara regular el usodebolsasysorbetesplásticosenelEcuador”,ydispusosearemitidoparaqueseiniciesutrámitecorrespondiente en la Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico,ProductivoylaMicroempresa,envirtuddequecumplecontodoslosrequisitosseñaladosenel artículo56de laLeyOrgánicade laFunciónLegislativa, constante enelmemorandoNo.SAN-2018-2574de10dejuliodel2018.2.3.-EstaComisiónavocóconocimientodelreferidoProyectodeLeyenlaSesiónNo.058de18de juliodel2018, en la cual sedispuso su sociabilización, conforme lodetermina laLeyOrgánicadelaFunciónLegislativa.2.4.-MedianteoficioNo.DA-EAV-2018-024-OFde10deseptiembredel2018,elasambleístaEstebanAlbornozVintimillapresentóalaPresidenciadelaAsambleaNacional,el“ProyectodeLeyOrgánicapara la racionalización, reutilizacióny reciclajedeplásticos, y laprohibicióndeplásticosdeunsolousoenelcomercio”,mismoquefuesignadoconeltrámiteNo.340529.2.5.-MedianteResoluciónCAL-2017-2019-539de28denoviembredel2018,elConsejodeAdministraciónLegislativa,CAL,calificóel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaracionalización,reutilizaciónyreciclajedeplásticos,ylaprohibicióndeplásticosdeunsolousoenelcomercio”,y dispuso sea remitido para que se inicie su trámite correspondiente en la ComisiónEspecializadaPermanentedelDesarrolloEconómico,ProductivoylaMicroempresa,envirtuddequecumplecon todos losrequisitosseñaladosenelartículo56de laLeyOrgánicade laFunción Legislativa, constante en el memorando No. SAN-2018-4128 de 04 diciembre del2018.

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2.6.-EstaComisiónavocóconocimientodelreferidoProyectodeLeyenlaSesiónNo.084de09deenerodel2019,enlacualsedispusosusociabilización,conformelodeterminalaLeyOrgánicadelaFunciónLegislativa;asícomolaunificaciónconelproyectopresentadoporelexasambleístaJorgeYunda,encumplimientodelosdispuestoenlasdisposicionesresolutivasemitidasporelConsejodeAdministraciónLegislativa.2.7.-MedianteoficioNo.126-JPVC-AN-2018de18deoctubredel2018,elasambleísta JuanPabloVelínpresentóalaPresidenciadelaAsambleaNacional,el“ProyectodeLeyOrgánicadeuso sustentable, reciclaje y desecho responsable de envases y contenedores”, mismo que fuesignadoconeltrámiteNo.343819.2.8.-Mediante Resolución CAL-2017-2019-673 de 13 de febrero del 2019, el Consejo deAdministración Legislativa, CAL, calificó el “Proyecto de Ley Orgánica de uso sustentable,reciclajeydesechoresponsabledeenvasesycontenedores”,ydispusosearemitidoparaqueseinicie su trámite correspondiente en la Comisión Especializada Permanente del DesarrolloEconómico,ProductivoylaMicroempresa,envirtuddequecumplecontodoslosrequisitosseñalados en el artículo 56 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, constante en elmemorandoNo.SAN-2019-4931de13defebrerodel2019.2.9.-EstaComisiónavocóconocimientodelreferidoProyectodeLeyenlaSesiónNo.093de17deabrildel2019,en la cual sedispusosusociabilización, conforme lodetermina laLeyOrgánicadelaFunciónLegislativa;asícomolaunificaciónconlosproyectospresentadosporelexasambleístaJorgeYundayelasambleístaEstebanAlbornozVintimilla,encumplimientode losdispuestoen lasdisposiciones resolutivasemitidasporelConsejodeAdministraciónLegislativa2.10.-DurantelaetapadesocializaciónhastalaaprobacióndelInformeparaPrimerDebatehan comparecido en esta Comisión los siguientes actores públicos y privados, ciudadanos,entidadesdelEstadoyasambleístas:

NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN SESIÓNYFECHA

JorgeYundaExAsambleístapor

Pichincha AsambleaNacionalSesiónNo.058de18dejuliodel2018

EstebanAlbornoz AsambleístaporAzuay AsambleaNacional SesiónNo.084de09deenerodel2019

YuriParreñoViceministrodeIndustriasyProductividad MinisteriodeProducción,

ComercioExterioreInversiones

SesiónNo.086de30deenerodel2019JuanSebastián

Salcedo

SubsecretariodeCompetitividadTerritorial

FernandoGranizo GerentedelPrograma MinisteriodelAmbiente

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NacionalparalaGestiónIntegraldeDesechos

Sólidos

RodrigoParejaDelegadodela

PresidenciaEjecutiva AsociacióndeMunicipalidadesdelEcuador,AMEKarinJaramillo

DelegadodelaPresidenciaEjecutiva

PabloBonilla DirectordelaCarreradeQuímica

UniversidadCentraldelEcuador

PatricioAlarcón Presidente CámaradeComercioDeQuito

SesiónNo.087de06defebrerodel2019

AlfredoHoyos Presidente

AsociaciónEcuatorianadePlásticos,ASEPLAS

CarlosRabascall

EquipoAsesorArturoSánchezFabricioVelaDavidAraujoInésManzano Directora

FundaciónCirculoVerdeMónicaTamariz AsesoraCeciliaTorres Asesora

IntiGronnenbergIngenierocientífico

ecuatoriano

Elegidocomo“InventordelAño2018enAmérica

Latina”porlarevistaMITTechnologyRewiew.

JuanCarlosAlarcónAsesoryDelegadodelMinistrodeEconomíay

Finanzas

MinisteriodeEconomíayFinanzas

SesiónNo.092del10deabrildel2019

CarolinaZurita ViceministradelAmbiente

MinisteriodelAmbiente

FranciscoQuirozDirectordelCentrode

InvestigacionesAplicadasaPolímeros,CIAP

EscuelaPolitécnicaNacional,EPN

KathyCoral Docente UniversidadSEK

JimmyBaque Representante NOVARED,NegociosyReciclajeS.A.

RubénSalazar GerenteCorporativoCorporaciónLaFavorita,

(SUPERMAXI) SesiónNo.093de17deabrildel2019

AndrésGómezdelaTorre

GerentedeProyectosSustentables

LeonardoPesantes GerenteCorporativo TiendasIndustrialesAsociadas,TIAS.A.InésManzano AsesoraJurídica

2.11.-Han presentado por escrito sus observaciones hasta la aprobación del Informe paraPrimerDebate,lossiguientesactorespúblicosyprivados,ciudadanos,entidadesdelEstadoyasambleístas:

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NOMBRE INSTITUCIÓN CARGO No.OFICIO

InésManzanoEstudioJurídico

ManzanoyAsociadosAbogada

Comunicacións/nde03deseptiembredel2018

AlfredoHoyos AsociacióndePlásticosdelEcuador,ASEPLAS

Presidente Comunicacións/nde16deoctubredel2018

As.MauricioProaño AsambleaNacionalAsambleístapor

Pichincha165-MP-AN-2019de29deenerodel2019

As.MauricioProaño AsambleaNacionalAsambleístapor

Pichincha165-MP-AN-2019de06defebrerodel2019

MarceloMata MinisteriodeAmbientedelEcuador

MinistroMAE-MAE-2019-0089-Ode08defebrerodel

2019

VerónicaEspinosaMinisteriodeSalud

PúblicaMinistra

MSP-MSP-2019-0425-Ode07demarzodel2019

DanielAvecillaAsociaciónde

MunicipalidadesdelEcuador

Presidente050-P-AME-2019de11demarzodel2019

VerónicaEspinosaMinisteriodeSalud

PúblicaMinistra

MSP-MSP-2019-534-Ode19demarzodel2019

(OficiodirigidoalaPresidentadela

AsambleaNacionalyremitidoporla

SecretariaGeneralmediantememorandoNo.SAN-2018-088de23

demayodel2019)

Dra.InésManzanoEstudioJurídico

ManzanoyAsociadosAbogada

Correoelectrónicos/nde29deabrildel2019

Dra.InésManzanoEstudioJurídico

ManzanoyAsociadosAbogada

Comunicacións/nde02demayodel2019

As.MaríaMercedesCuesta

AsambleaNacional AsambleístaNacionalOficioNo.607-MMCC-AN-2019de22deoctubredel2019

2.12.-Porotroladosehanrecibidoungrannúmerodecartasdeapoyoal“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunsolousoenelcomercio”,porpartedelossiguientescolectivos:

COLECTIVO FECHAClubdeSurfistasCristianosdeMontañita 05dejuliodel2018CámaradeTurismodeSantaElena 05dejuliodel2018

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NobleOrder ofHumanExcellence - NOHE/UnitedNAtionsOrganizatios–UN 09dejuliodel2018

FundaciónConservaciónAmbientalSantaElenaCOASE 11dejuliodel2018

FundaciónMingasporelMar 20dejuliodel2018

UnidadEducativaLaLibertad 19dejuliodel2018ReparacionesEléctricas 23dejuliodel2018CiudadanosoriundosdelaprovinciadeSantaElena 24dejuliodel2018PlásticoCero 25dejuliodel2018Ec.PattyBlumMaridueña 31dejuliodel2018

GobiernoAutónomoProvincialdeSantaElena OficioNo.440-GADPSE/Pde04dejuliodel2019

EstudioJurídicoManzanoyAsociados 03deseptiembredel20182.13.-EnlaSesiónNo.016de23deoctubrede2019,laComisiónEspecializadaPermanentedel Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa conoció, debatió y aprobó porunanimidadcononce(11)votosafavorelInformeparaPrimerDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunsolousoenelcomercio”.2.14.-MedianteoficioNro.AN-SCEPDEPM-2019-081-OFde28octubrede2019,seremitióalPresidentedelaAsambleaNacional,ingenieroCésarLitardoCaicedo,elInformeparaPrimerDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”encumplimientodelodispuestoenelartículo60delaLeyOrgánicadelaFunciónLegislativa.2.15.-En laSesiónNo.639de12dediciembrede2019,elPlenode laAsamblea,conocióydebatió el informe para Primer Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para laRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”,enlacualintervinieronyemitieronsusaportesyobservacioneslossiguientesasambleístas:

SesiónNo.639de12dediciembrede2019N° Nombre1 EstebanAlbornoz–Ponente2 MaríaMercedesCuesta3 RubénBustamante4 CésarRohon5 MauricioProaño6 AnaBelénMarín7 SamiaTacle

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8 FernandoBurbano9 MarcelaCevallos10 LilianaDurán11 XimenaChactong12 MarcelaAguiñaga13 PaulinaSalguero14 WilmaAndrade

2.16.-DuranteeltratamientoydebateparalaelaboraciónyaprobacióndelpresenteinformeparaSegundoDebate,sehanrecibidoporescritolassiguientesobservaciones:N° DOCUMENTON° FECHA NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN

1 778-CCM-AN-2019 12dediciembrede2019 CarlosCambala Asambleísta AsambleaNacionaldelEcuador

2 MPCEIP-DMPCEIP-2019-0937-O 12dediciembrede2019 JacksonTorres MinistroSubroganteMinisteriodeProducción,Comercio

Exterior,InversionesyPesca

3 s/n 16dediciembrede2019 InésManzanoDíaz Coordinadora FundaciónCírculoVerde

4 s/n 16dediciembrede2019 AndreaLema Coordinadora ColectivoCírculoVerde

5 221-MP-AN-2019 17dediciembrede2019 MauricioProaño Asambleísta AsambleaNacionaldelEcuador

6 0462-2019-G-DMPM 18dediciembrede2019 DallyanaPassailaigue Asambleísta AsambleaNacionaldelEcuador

7 653-MMCC-AN-2020 14deenerode2020 MaríaMercedesCuesta Asambleísta AsambleaNacionaldelEcuador

8 004-SP-AN-2020-M 15deenerode2020 SebastiánPalacios Asambleísta AsambleaNacionaldelEcuador

9 MAE-MAE-2020-0040-O 17deenerode2020 RaúlClementeLedesma Ministro MinisteriodelAmbiente

10 s/n 31deenerode2020 ArturoSánchez VicepresidenteAsociaciónEcuatorianadePlásticos-

ASEPLAS

11 AN-CX-ABMA-705-2020 20defebrerode2020 AnaBelénMarín Asambleísta AsambleaNacionaldelEcuador

12 s/n 11deagostode2020 JorgeLuisMórtolaValero PresidenteAsociaciónEcuatorianadePlásticos-

ASEPLAS

13 N-CCMM-2020-0066-M 22deseptiembrede2020 MaríaMercedesCuesta Asambleísta AsambleaNacionaldelEcuador

14 s/n 16deoctubrede2020 JorgeLuisMórtolaValero PresidenteAsociaciónEcuatorianadePlásticos-

ASEPLAS

15 0345-ACERH-PSC-MG-2020 20deoctubrede2020 CésarRohonHervas Asambleísta AsambleaNacionaldelEcuador

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2.17.- La Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y laMicroempresa, conoció, socializó, tramitó y debatió el Informe para Segundo Debate del“Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticosdeunsolousoenelcomercio”,enlassesionesquesedetallanacontinuación:

N° N° DE SESIÓN FECHA

1 033 15 de enero del 2020

2 074 19 de agosto de 2020

3 078 21 de septiembre de 2020

4 83 21 de octubre de 2020

2.18.- La Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y laMicroempresa, conoció, socializó, tramitó y debatió el “Proyectode LeyOrgánicapara laRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunsolousoenelcomercio”,en lassiguientessesiones:SesiónNo.058de18de juliodel2018;SesiónNo.084de09deenerodel2019;SesiónNo.086de30deenerodel2019;SesiónNo.087de06defebrerodel2019;SesiónNo.092de10deabrildel2019;SesiónNo.093de17deabrildel2019;SesiónNo.015de16deoctubredel2019;SesiónNo.016de23deoctubrede2019;SesiónNo.033de15deenerode2020;SesiónNo.074de19deagostode2020;SesiónNo.078de21deseptiembrede2020;y,laSesiónNo.083de21deoctubrede2020;endondeatravésdesuscomunicacionese intervencionespresentaronsusposturas,comentariosyobservacionesdemanera verbal y escrita durante el primer y segundo debate los asambleístas: EstebanAlbornoz; Homero Castanier; Fernando Burbano; Rubén Bustamante; Elizabeth Cabezas;FernandoCallejas;GuillermoCeli;MaríaMercedesCuesta;CarmenRivadeneira;CésarRohon;DorisSoliz;MarianoZambrano;MauricioZambrano;MaríaCristinaLópezGómezdelaTorre;PatricioDonoso;SofíaEspín;MichelDoumet;DanielMendoza;XimenaPeña;MauricioProaño;Ronny Aleaga; Pinuccia Colamarco (alterna); Felisita Cedeño (alterna); y Jorge Serrano(alterno).2.19.-EnlaSesiónNo.083de21deoctubrede2020,laComisiónEspecializadaPermanentedel Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa conoció, debatió y aprobó porunanimidadcontrece(13)votosa favor,CERO(0)encontra,CERO(0)abstenciones,CERO(0) blancos de las y los asambleístas presentes, el Informe para Segundo Debate del“Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticosdeunsolousoenelcomercio”.

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3. BASELEGALPARAELTRATAMIENTODELPROYECTODELEYParaeltratamientodel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunsolousoenelcomercio”,sehanconsideradolossiguientesaspectosdecarácterconstitucional,legalyreglamentario:3.1.-ConstitucióndelaRepública

“Art.120.-LaAsambleaNacionaltendrálassiguientesatribucionesydeberes,ademásdelasquedeterminelaley:(…)6. Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con caráctergeneralmenteobligatorio.(…)”“Art.132.-LaAsambleaNacionalaprobarácomoleyeslasnormasgeneralesdeinteréscomún.LasatribucionesdelaAsambleaNacionalquenorequierandelaexpedicióndeuna ley se ejercerán a través de acuerdos o resoluciones. Se requerirá de ley en lossiguientescasos:1. Regularelejerciciodelosderechosygarantíasconstitucionales.2. Tipificarinfraccionesyestablecerlassancionescorrespondientes.3. Crear, modificar o suprimir tributos, sin menoscabo de las atribuciones que la

Constituciónconfierealosgobiernosautónomosdescentralizados.4. Atribuir deberes, responsabilidades y competencias a los gobiernos autónomos

descentralizados.5. Modificar la división político-administrativa del país, excepto en lo relativo a las

parroquias.6. Otorgar a los organismos públicos de control y regulación la facultad de expedir

normas de carácter general en lasmaterias propias de su competencia, sin quepuedanalteraroinnovarlasdisposicioneslegales.”

“Art.133.-Lasleyesseránorgánicasyordinarias.Seránleyesorgánicas:1. Lasqueregulenlaorganizaciónyfuncionamientodelasinstitucionescreadaspor

laConstitución.

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2. Lasqueregulenelejerciciodelosderechosygarantíasconstitucionales.3. Lasqueregulenlaorganización,competencias,facultadesyfuncionamientodelos

gobiernosautónomosdescentralizados.4. Lasrelativasalrégimendepartidospolíticosyalsistemaelectoral.La expedición, reforma, derogación e interpretación con carácter generalmenteobligatoriodelas leyesorgánicasrequeriránmayoríaabsolutadelosmiembrosdelaAsambleaNacional.Lasdemásseránleyesordinarias,quenopodránmodificarniprevalecersobreunaleyorgánica.”“Art.134.-Lainiciativaparapresentarproyectosdeleycorresponde:1. Alasasambleístasylosasambleístas,conelapoyodeunabancadalegislativaode

almenoselcincoporcientodelosmiembrosdelaAsambleaNacional.2. AlaPresidentaoPresidentedelaRepública.3. AlasotrasfuncionesdelEstadoenlosámbitosdesucompetencia.4. A la Corte Constitucional, Procuraduría General del Estado, Fiscalía General del

Estado, Defensoría del Pueblo y Defensoría Pública en las materias que lescorrespondadeacuerdoconsusatribuciones.

5. Alasciudadanasylosciudadanosqueesténengocedelosderechospolíticosyalasorganizacionessocialesquecuentenconelrespaldodeporlomenoselceropuntoveinticinco por ciento de las ciudadanas y ciudadanos inscritos en el padrónelectoralnacional.

6. Quienes presenten proyectos de ley de acuerdo con estas disposiciones podránparticiparensudebate,personalmenteopormediodesusdelegados.”

“Art. 136.- Los proyectos de ley deberán referirse a una sola materia y seránpresentados a la Presidenta o Presidente de la Asamblea Nacional con la suficienteexposición de motivos, el articulado que se proponga y la expresión clara de losartículosqueconlanuevaleysederogaríanosereformarían.Sielproyectonoreúneestosrequisitosnosetramitará.”“Art.137.-Elproyectodeleyserásometidoadosdebates.LaPresidentaoPresidentede laAsambleaNacional,dentrode losplazosqueestablezca la ley,ordenaráquesedistribuya el proyecto a losmiembros de la Asamblea y se difunda públicamente suextracto, y enviará el proyecto a la comisión que corresponda, que iniciará surespectivoconocimientoytrámite.

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Lasciudadanasylosciudadanosquetenganinterésenlaaprobacióndelproyectodeley,oqueconsiderenquesusderechospuedanserafectadosporsuexpedición,podránacudirantelacomisiónyexponersusargumentos.Aprobadoelproyectodeley,laAsamblealoenviaráalaPresidentaoPresidentedelaRepública para que lo sancione u objete de forma fundamentada. Sancionado elproyectodeleyodenohaberobjecionesdentrodelplazodetreintadíasposterioresasurecepciónporpartedelaPresidentaoPresidentedelaRepública,sepromulgarálaley,ysepublicaráenelRegistroOficial.”

3.2.-LeyOrgánicadelaFunciónLegislativa

“Art.9.-FuncionesyAtribuciones.-LaAsambleaNacionalcumplirálasatribucionesprevistasenlaConstitucióndelaRepública,laLeyylassiguientes:(…)6. Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con caráctergeneralmenteobligatorio;(…)”

“Art.53.-Clasesdeleyes.-Lasleyesseránorgánicasyordinarias.Seránleyesorgánicas:1. Lasqueregulenlaorganizaciónyfuncionamientodelasinstitucionescreadaspor

laConstitucióndelaRepública;2. Lasqueregulenelejerciciodelosderechosygarantíasconstitucionales;3. Lasqueregulenlaorganización,competencias,facultadesyfuncionamientodelos

gobiernosautónomosdescentralizados;y,4. Lasrelativasalrégimendepartidospolíticosyalsistemaelectoral.La expedición, reforma, derogación e interpretación con carácter generalmenteobligatoriode las leyesorgánicasrequeriránmayoríaabsolutade lasy losmiembrosdelaAsambleaNacional.Lasdemásseránleyesordinarias,quenopodránmodificarniprevalecersobreunaleyorgánica. Las leyes ordinarias se aprobarán con la mayoría absoluta de las y losmiembrosdelaAsambleaNacional.”“Art.54.-Delainiciativa.-Lainiciativaparapresentarproyectosdeleycorresponde:

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1. A las y los asambleístas que integran la AsambleaNacional, con el apoyo de una

bancadalegislativaodealmenoselcincoporcientodesusmiembros;2. AlaPresidentaoPresidentedelaRepública;3. AlasotrasfuncionesdelEstadoenlosámbitosdesucompetencia;4. A la Corte Constitucional, Procuraduría General del Estado, Fiscalía General del

Estado, Defensoría del Pueblo y Defensoría Pública, en las materias que lescorrespondadeacuerdoconsusatribuciones;y,

5. Alasciudadanasylosciudadanosqueesténengocedelosderechospolíticosyalasorganizacionessocialesquecuentenconelrespaldodeporlomenoselceropuntoveinticinco por ciento de las ciudadanas y ciudadanos inscritos en el padrónelectoralnacional.

Quienes presenten proyectos de ley de acuerdo con estas disposiciones podránparticiparensudebate,personalmenteopormediodesusdelegados,previasolicitudyautorizacióndelaPresidentaoPresidentedelaAsambleaNacional.”“Art.55.-Delapresentacióndelproyecto.-Losproyectosdeleyseránpresentadosala Presidenta o Presidente de la Asamblea Nacional, quien ordenará a la SecretaríaGeneraldelaAsambleaNacionaldistribuyaelproyectoatodaslasylosasambleístas,difundapúblicamentesucontenidoenelportalWeboficialdelaAsambleaNacional,sedifundapúblicamente su extracto y remita el proyecto al Consejo deAdministraciónLegislativa.”“Art. 56.- Calificación de los proyectos de Ley.- El Consejo de AdministraciónLegislativacalificarálosproyectosdeleyremitidosporlaPresidentaoPresidentedelaAsambleaNacionalyverificaráquecumpla,conlossiguientesrequisitos:1. Que se refiera a una solamateria, sin perjuicio de los cuerpos legales a los que

afecte;2. Quecontengaexposicióndemotivosyarticulado;y,3. QuecumplalosrequisitosquelaConstitucióndelaRepúblicayestaLeyestablecen

sobrelainiciativalegislativa.

Sielproyectonoreúnelosrequisitosantesdetalladosnosecalificará.Sielproyectodeleyescalificado,elConsejodeAdministraciónLegislativaestablecerála prioridad para el tratamiento del mismo y la comisión especializada que lotramitará. El Secretario General del Consejo de Administración Legislativainmediatamente remitirá a la Presidenta o Presidente de la comisión especializada,

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junto con el proyecto de ley, la resolución en la que conste la fecha de inicio detratamientodelmismo.El Consejo de Administración Legislativa, en un plazo máximo de treinta días,contestarámotivadamentealosproponentesdelproyectodeley,laresoluciónquesehatomadorespectodeltrámitedesupropuesta.La Presidenta o Presidente del Consejo de Administración Legislativa, ordenará a laSecretaría General de la Asamblea Nacional, que distribuya a todas las y losasambleístaselcontenidodelaresoluciónquecalificaonoelproyectodeley,dentrode las veinticuatro horas siguientes de adoptada, así como que se difundapúblicamentesucontenidoenelportalWeboficialdelaAsambleaNacional.”“Art. 57.-Del tratamiento del proyecto de ley.- A partir de la fecha de inicio deltratamiento del proyecto de ley, dispuesta por el Consejo de AdministraciónLegislativa,laPresidentaoPresidentedelacomisiónespecializadaordenarásepongainmediatamente en conocimiento de todas las y los integrantes de la misma, de laciudadaníaydelasorganizacionesregistradasparaelefecto,eliniciodedichotrámiteyelproyectodeley,atravésdelportalweboficialdelaAsambleaNacional.”

“Art. 58.- Informes de las comisiones especializadas.- Las comisionesespecializadasdentrodelplazomáximodecuarentaycincodíascontadosapartirdelafecha de inicio del tratamiento del proyecto de ley, presentarán a la Presidenta oPresidentede laAsambleaNacional sus informes con las observacionesque juzguennecesarias introducir. Dentro del referido plazo, se deberá considerar un tiempo nomenoralosquinceprimerosdías,paraquelasciudadanasylosciudadanosquetenganinterés en la aprobación del proyecto de ley, o que consideren que sus derechospuedanserafectadosporsuexpedición,puedanacudirantelacomisiónespecializadayexponersusargumentos.Enningúncaso, lacomisiónespecializadapodráemitirsuinformeenunplazomenoraquincedías.LacomisiónespecializadapodrápedirjustificadamentealaPresidentaoPresidentedelaAsambleaNacional,unaprórrogademáximoveintedíasparapresentarel informedetalladoenesteartículo.Entodosloscasos,unoovariosasambleístaspodránpresentarinformesdeminoría.”“Art. 60.- Inclusión del informe para primer debate en el orden del día.- Lascomisiones especializadas elevarán los respectivos informes a conocimiento de laPresidenciadelaAsambleaNacional.

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El Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, ordenará su distribución a losasambleístasporSecretaríaGeneraldelaAsambleaNacional.Elprimerdebatesedesarrollará,previaconvocatoriadelPresidenteoPresidentadelaAsamblea Nacional, en una sola sesión y las y los asambleístas presentarán susobservacionesporescritoeneltranscursodelamismasesiónohastatresdíasdespuésdeconcluidalasesión.El Pleno, con la mayoría absoluta de sus miembros, podrá resolver el archivo delproyectodeley.”“Art.61.-Delsegundodebate.-LacomisiónespecializadaanalizaráydeserelcasorecogerálasobservacionesefectuadasalproyectodeLey.Dentrodelplazodecuarentaycincodías,contadoapartirdelcierrede lasesióndelPleno, la comisión especializada deberá presentar a la Presidenta o Presidente de laAsambleaNacionalelinformeparasegundodebate.LacomisiónespecializadapodrápedirjustificadamentealaPresidentaoPresidentedelaAsambleaNacional laprórrogaque considerenecesariaparapresentar el informecorrespondiente. LaPresidentaoPresidentede laAsambleaNacionaldeterminará siconcedeonolaprórroga,asícomoelplazodelamisma.La Presidenta o Presidente, recibido el informe para segundo debate, ordenará porSecretaríadelaAsambleaNacional,ladistribucióndelinformealasylosasambleístas.El segundodebatesedesarrollará,previaconvocatoriade laPresidentaoPresidentedelaAsambleaNacional,enunasolasesión.DuranteelsegundodebateelolaponentepodráincorporarcambiosalproyectodeleyqueseansugeridosenelPleno.Enelcasodenegarseelinformedemayoría,elPlenodelaAsamblea,pordecisióndelamayoríaabsolutadesusintegrantes,podrádecidirelconocimientoyvotacióndelolosinformesdeminoría.Se podrámocionar la aprobación del texto íntegro de la ley, o por títulos, capítulos,secciones o artículos. Asimismo, por decisión del Pleno de la Asamblea Nacional, sepodráarchivarunproyectodeley.”“Art.63.-De la remisióndelproyectode leya laPresidentaoPresidentede laRepública.- Como tiempo máximo, a los dos días hábiles siguientes luego de laaprobacióndelproyectodeley,laPresidentaoPresidentedelaAsambleaNacionalloenviaráalaPresidentaoPresidentedelaRepúblicaparaquelosancioneuobjetedeformafundamentada.Sancionadoelproyectode leyodenohaberobjecionesdentro

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delplazomáximodetreintadíasposterioresasurecepciónporpartedelaPresidentaoPresidentedelaRepública,sepromulgarálaleyysepublicaráenelRegistroOficial.”“Art. 130.- De los debates.- Para intervenir en los debates, las y los asambleístasdeberánpedirlapalabraalaPresidencia.TodaslasylosasambleístasqueintervenganenelPlenooenlascomisionesespecializadasnopodránserinterrumpidos,salvoquese presente un punto de orden o moción de información con su respectivafundamentación.Enloscasosdepuntodeordenomocióndeinformaciónsepodráusarlapalabraporunmáximodedosminutos.EnelPlenode laAsambleaNacional,unaounasambleístapodrá intervenirmáximodos veces en el debate sobre unmismo tema omoción: durante diezminutos en laprimeraocasión,ycincominutosenlasegunda.Lasintervencionespodránserleídasoasistidaspormediosaudiovisuales.LasolosPresidentesdelascomisionesespecializadasoquienesellosdeleguen,podránpresentaroexponerelproyectodeleyenprimerosegundodebateporunlapsode15minutos.Los y las asambleístas cuya lenguamaterna no sea el castellano, podrán realizar suintervenciónensulenguayluegopodrántraducirlaalcastellanoenuntiempomáximodecincominutosadicionales.LaPresidentaoPresidentedelaAsambleaNacionalodelascomisionesespecializadas,en su caso, procurarán la participación de asambleístas de diversas tendenciaspolíticas.”

3.3.-ReglamentodelaComisionesEspecializadasPermanentesyOcasionales

“Artículo 28.- De los informes.- Las comisiones especializadas permanentes yocasionales elaborarán un informe sobre el proyecto de ley o resolución, quecontendrán,comomínimo,losiguiente:• Númeroynombredelacomisiónespecializadapermanenteyocasional.• Fechadeinforme.• Objeto.• Antecedentes.o Detalledelasistematizacióndelasobservacionesrealizadasporlosasambleístasy

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delosciudadanosqueparticiparon.o Detalle de la socialización realizada por la comisión especializada permanente y

ocasional.• Análisisyrazonamiento.• Asambleístaponente.• Nombreyfirmadelosasambleístasquesuscribenelinforme.• Textopropuestodearticuladodeproyectodeleyoresolución,segúncorresponda.• Certificacióndelasecretariaosecretariorelatordelosdíasenquefuedebatidoelproyectodeleyoresolución,segúncorresponda.• Detalledeanexos,encasodeexistir.

ElproyectodeleycontieneunaregulaciónyreformaenmateriafinancieraytributariayhasidoremitidoporelPresidentedelaRepúblicadelEcuador,motivoporelcuallainiciativa de dicho proyecto de ley es correcta, por cuanto cumple con todos losrequisitos dispuestos para su trámite y acorde a las disposiciones legales yconstitucionalesvigentes.”

3.4.- Reglamento para la Implementación de las Sesiones Virtuales y el TeletrabajoEmergenteenlaAsambleaNacional.

“Articulo1.-Objeto.-EsteReglamentotieneporobjetoregularlaimplementacióndelassesiones virtuales del Pleno, del Consejo de Administración Legislativa y de lasComisiones Especializadas Permanentes y Ocasionales; así como la aplicación delteletrabajoemergentedelosservidoresdelaGestiónLegislativayAdministrativadelaAsambleaNacional.Se podrá acordar la convocatoria a sesiones virtuales y la aplicación del teletrabajoemergente, siempre que medien circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, deacuerdo a lo determinado en la codificación del Código Civil, que hagan necesaria suimplementación, comoenel casode la emergencia sanitarianacionalpor lapandemiadelCOVID-19.”

“Artículo2.-Ámbito.-ElpresenteReglamentoesdeobligatoriocumplimientoparaelPresidente de la Asamblea Nacional, asambleístas principales, suplentes y quienes seprincipalicendeacuerdoconlasdisposicionesprevistasenlaLeyOrgánicadelaFunciónLegislativayen laLeyOrgánicaElectoralydeOrganizacionesPolíticasde laRepúblicadelEcuador,CódigodelaDemocracia.

DelamismamaneraestasdisposicionessonobligatoriasparaelSecretarioGeneraldelaAsambleaNacional,SecretariosySecretariasRelatorasdelasComisionesEspecializadasPermanentesyOcasionalesylosservidoreslegislativosquedependanpresupuestariay

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administrativamente de la Asamblea Nacional, bajo cualquier modalidad, sea connombramiento o contrato de servicios ocasionales, en el ámbito y ejercicio de susfunciones.”

4. ANÁLISISYRAZONAMIENTO4.1.-UnificaciónydenominacióndelProyectodeLeyEn la Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y laMicroempresa ingresaron tres Proyectos de Ley que fueron calificados y remitidos para sutratamientoporelConsejodeAdministraciónLegislativa, elprimerodeelloselpresentadopor el ex asambleísta JorgeYundaMachado,denominado “ProyectodeLeyOrgánicapararegularelusodebolsasysorbetesplásticosenelEcuador”;elsegundopresentadoporelasambleísta Esteban Albornoz Vintimilla, denominado “Proyecto de Ley Orgánica para laracionalización,reutilizaciónyreciclajedeplásticos,y laprohibicióndeplásticosdeunsolouso en el comercio”;y, finalmenteel “ProyectodeLeyOrgánicadeuso sustentable,reciclajeydesechoresponsabledeenvasesycontenedores”,presentadoporelasambleístaJuanPabloVelín.Bajo estos antecedentes, se consideró la necesidad de unificar la denominación de losreferidos Proyectos de Ley, en uno solo denominado “Proyecto de Ley Orgánica para laRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunsolousoenelcomercio”,tantoporhabersedispuestosuunificaciónporelConsejodeAdministraciónLegislativacomoporelprincipiodeunidaddemateriaquedisponenlosmismos.4.2.-AntecedentesLaConstitucióndelaRepúblicadelEcuador(CRE),reconoceygarantizaatodaslaspersonasvivirenunambientesanoylibredecontaminación(Art.66.27)ybajoesalíneaotorgaalanaturaleza derechos que deben ser en primer lugar garantizados por el Estado y en unsegundoplanodebenserrespetadosporlosciudadanoscreandodeestamaneraunefectodecorresponsabilidad.

De igualmanera laConstitucióndeterminayreconoceprincipiosambientalesbasadoseneldesarrollosustentablequeconservenlabiodiversidad, lacapacidadderegeneraciónnaturalde los ecosistemas, protección de las fuentes hídricas, cuidado del suelo y soberaníaalimentaria. Por lo que resulta imprescindible desarrollar leyes que vayan en concordanciacon estos preceptos constitucionales, que para el caso del presente proyecto de ley, estánorientados a reducir la generación de plásticos de un solo uso; así como, estableceralternativasparasureemplazopormateriasbiodegradablesdebajoimpactoambiental.

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Elproyectodeleypropuestobuscadesarrollarunordenamientojurídicoqueguardearmoníacon las legislaciones y buenas prácticas internacionales, como las efectuadas por laOrganización de las Naciones Unidas al señalar que la contaminación generada por laproducción indiscriminada de plásticos y su uso irresponsable provoca un severo dañoambientalalplaneta.

4.3.AnálisisydebatealinteriordelaComisión4.3.1.-ConsideracionesypuntosdedebateparalaaprobacióndelInformeparaPrimerDebateporlaComisiónEspecializadaLosmiembrosdelaComisiónresaltaronenlassesionesdetrabajoduranteeltratamientodelInformeparaPrimerDebate,lanecesidaddecontarconunnuevomarcojurídicoacordeconlas disposiciones de la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico delAmbiente, la realidadnacional, los instrumentos internacionales sobremateria ambiental ymitigación del cambio climático, con el fin de establecer metas y mecanismos de acción,seguimientoycontrolparaalcanzarlareduccióndeemisionesdegasesefectoinvernaderoyreemplazarelconsumodecombustiblesfósilesporenergíarenovableylimpia.LosplásticosdeunsolousosehanconvertidoenunproblemaambientalgraveyesdeberdelasociedadydelEstadogarantizaralasgeneracionespresentesyfuturasunambientesano,la seguridad alimentaria, la protección de especies naturales de la que dependemos comosereshumanos,delaguayelsueloquesonescasosycadadíarecibendesechosquenosonadecuadamentereciclados,e impulsareldesarrollode lasactividadeseconómicasmedianteunorden jurídicoe institucionalquepromuevay fomente laparticipaciónde losdiferentessectoressociales,económicosyempresariales.De igual manera coincidieron que varios informes y estudios internacionales resaltan queexisteuna cantidadde residuos enel planeta inmanejable, queponeen riesgo los recursoslimitadosdelplanetaydecadapaís,porloqueelusodeplásticos-especialmentedeunsolouso-hallevadoadocenasdepaísesa la limitacióndelusodelasmismas,conprohibicionesprogresivas, investigación de alternativas, sistemas de reutilización y reciclaje, en busca deestablecerunatransiciónaldesusodeplásticosquenopuedanserreutilizadosorecicladosjunto a la sensibilizaciónde productores, sectores turísticos, comerciantes y la sociedad engeneral.Portanto,serequiereunalegislaciónqueinicieconlaorganizacióndelacadenadereciclaje,para disminuir la cantidad de plásticos que llegan a los rellenos sanitarios, y que esténinvolucradostodoslosactoresqueformanpartedelacadenadelafabricación,distribuciónyusodelplástico,plásticosdeunsolouso,ybolsaspequeñas,conlafinalidadqueelpaíspuedaalcanzarlosObjetivosdelDesarrolloSostenible(ODS),trazadosporlosdiferentespaísesque

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integranlasNacionesUnidades.Tambiénmanifestaron losmiembros de la Comisión sobre la importancia de establecer uncambio en la cultura del consumo, por lo que el proyecto de ley apunta a que los propioscomerciospubliciten lasventajasdeusarmaterialesreusablesy las formasdegestionar losresiduosdeplásticosparasuposteriorreciclaje,siendonecesarioparaelefectotomarcomomarcodereferencia lasexperienciasy la legislacióncomparadaqueexisteen la regiónyelmundosobrelaracionalizacióndelusodebolsasplásticasyplásticosdeunsolouso,asícomolanormativaespecialqueseencuentravigenteenlasIslasGalápagosquerestringeelempleodeplásticosdeunsolouso,sobretododesorbetes,botellasplásticasnoretornablesyvajilladepoliestireno.4.3.2.- Consideraciones y puntos de debate para la aprobación del Informe paraSegundoDebateporlaComisiónEspecializadaLamesalegislativahadecididomantenerlaestructuradelproyecto,talcomofueorganizadodurantelasdiscusionesdePrimerDebate,yaqueexisteunasecuencialógicaensuarticuladoque busca establecer un marco legal para regular la generación de residuos plásticos, lareducción progresiva de plásticos de un solo uso y, cuando sea posible su reemplazo porenvasesyproductosbiodegradables,paraproteger la saludhumanayel ambiente.Ademástienecomoobjetivos:

a) Reducirprogresivamente,enorigen,losplásticosdeunsolousoquesedisponenenelmercadonacional.

b) Incentivar la reducciónen la generaciónde residuosplásticosy suaprovechamientomediantesu,reutilizaciónyelreciclajeoindustrialización.

c) Prevenir la contaminación por basura plástica, especialmente en quebradas, ríos,mares,lagos,lagunasyáreasprotegidas.

ParalaaprobacióndelinformeparasegundodebatedeesteProyectodeLey,elPresidentedelaComisióndelDesarrolloEconómico, Productivo y laMicroempresa yproponentede estainiciativadeley,As.EstebanAlbornoz,mencionóparaladiscusiónenlesenodelaComisiónque fueron presentadas algunas observaciones de parte de la Asociación Ecuatoriana dePlásticos,necesariasparamejorarsualcanceybuscarunequilibrioadecuadoparasupuestaenvigencia,razónporalcualseconsideróporpartedesusmiembroslanecesidaddeampliarelplazopropuestode6mesesa12mesesparalaprohibicióndelacomercializaciónyusodebolsasyenvasesdeplásticodeunsolousoparabebidasyalimentosdeconsumohumano,enlosparquesnacionales,áreasprotegidas,islaseislotes,playas,riverasderíos,lagosylagunas;usodeplásticosparalaentregadepublicidadimpresa;diarios,revistasyotrosformatosdeprensa escrita; y, la fabricación e importación para el consumo interno, distribución,comercialización,entregayusodesorbetesplásticosdeunsolouso.Durante el debate también se analizó la necesidad de establecer incentivos por parte delEstado para aquellos niveles de gobierno que adopten políticas relacionadas a la gestión y

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reutilizacióndeplásticosdeunsolouso;asícomotambién,paraaquellaspersonasnaturalesojurídicasquegestionanestetipoderecursos.Deigualmodo,sediscutiólanecesidaddehaceralgunasprecisionesyajustesenelarticuladoymejorar la redaccióndeciertasdefinicionesquetraeelproyectodeley,asícomolaimportanciadecontarconunaDisposiciónTransitoriaque garantice la vigencia de aquellas ordenanzas municipales que regulan este tema y seencuentranvigentes,siemprequenosecontraponganalospreceptosyplazosestablecidosenesteproyectodeley.4.3.3.-EstructuradelproyectodeleyActo seguido los miembros de la Comisión decidieron analizar y debatir la estructura ycontenido del Proyecto de Ley, para lo cual se consideró hacerlo desde cada una de lasseccionesoacápitesquelointegran:En la Primera Sección, correspondiente a las GENERALIDADES, tanto el objeto como elámbitodeaplicacióndeesta ley,hansidoajustadosysimplificados,paradefinirconmayorclaridadsualcance.SemantienenlostresobjetivosespecíficosdelProyecto,yaqueorientanel articulado hacia acciones efectivas para la reducción progresiva de la utilización deplásticosdeunsolousoenelEcuador.Es importante resaltar que se declara de interés nacional la reducción de los residuosgeneradosporlautilizacióndeproductosplásticosqueafectenelambienteylasaludhumana,así como, la inclusión de un artículo que recoge algunos principios rectores para laaplicabilidadde la ley,yunoreferenteadefiniciones,en lasqueseespecifican los términostécnicosmásutilizadosyrelevanteseneltextodeesteproyectodeLey,sobreloscualessehadesarrolladoyfundamentadoelrestodelarticulado.EstosprincipiosseencuentranrecogidosenelCódigoOrgánicoAmbiental.Como parte del debate realizado al interior de la Comisión se resaltó que la utilización deplásticosdeunsolousosehaconvertidoenunacostumbremuyarraigadaenelpaís,porloqueduranteeldesarrollodelProyectodeLeyseconcluyóqueeranecesariopromoverunaeliminacióngradualdeéstos,demaneraquelaciudadaníasevayaconcientizandoyalavezsustituyendo los productos desechables por opciones biodegradables o amigables con elambiente.EstorequieredeunaplanificaciónespecíficaencabezadaporlaAutoridadNacionalAmbiental.EstosdetallesseincluyenenlaSecciónSegundadeesteproyectodeLey,ademásdelosaspectosdevigilanciaycontrolenelcumplimientodeestaplanificación.Unhechoimportanteocurridoluegodelprimerdebatedeesteproyectoyquehamarcadoungran impacto ha sido la crisis sanitaria causada por la COVID-19. Este fenómeno global haprovocado que muchos preceptos sean reajustados a una nueva realidad y a nuevosrequerimientos,nosolodesalud,sinotambiéneconómicos,socialesypolíticos.EsteProyectode Ley no ha sido la excepción. Ante las nuevas condiciones, el requerimiento para uso

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domésticodelplásticosehaincrementado,debidoalosbeneficiosqueestematerialaportaenasepsiaypracticidad.Esporestarazónque,anteelanálisisdelasituacióndelapoblación,elpedidodefabricantesycomercializadoresdeproductosplásticosylaciudadaníaengeneral,sehavistolanecesidaddeajustarlosplazosestablecidosparalareducciónprogresivadelusode plásticos de un solo uso, considerando tiempos prudentes para que las empresasfabricantes, distribuidoras, importadoras y comercializadoras, puedan adaptarse a loscambiospropuestosyalasexigenciasquedemandaelcuidadodenuestracasacomún.Enestesentido, se mantienen las excepcionalidades fijadas para el uso de este tipo de plásticosespecíficamenteconfinessanitarios,alimenticiosytambiénalgunascondicionesparalaventadelosartículosplásticosdeunsolousodurantelosperiodosdetransición.EnlaSecciónTerceraseestablecenlosplazosparalareducciónprogresivadelplásticodeunsolouso,considerandotiemposprudentesparaquelasempresasfabricantes,distribuidoras,importadoras y comercializadoras, puedan adaptarse a los cambios propuestos en esteProyecto de Ley. Además, se establecen las excepcionalidades para el uso de este tipo deplásticos específicamente con fines sanitarios y alimenticios. En este punto se hanconsiderado también, los sitios que presentan unamayor fragilidad por contaminación dedesechosplásticos.Caberesaltarqueenestasecciónsedefinentambiénalgunascondicionesparalaventadelosartículosplásticosdeunsolousodurantelosperiodosdetransición.Porotraparte,losasambleístasmiembrosdelaComisióndestacaronqueelcumplimientodeestaleypasaporlaresponsabilidaddevariosactorestantoestatalescomociudadanos.Ydehecho, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales cumplen un papelfundamentalalserdelámbitodesucompetenciaeladecuadomanejodelosdesechossólidosensusrespectivasjurisdicciones.Porestarazón,laSecciónCuartadeesteProyectodeLey,haceunadescripcióndetalladadelasobligacionesdeestosGADparalograrlosobjetivosdeestaLey.Otroaspectoaresaltar,radicaenlasensibilizaciónalosciudadanosdelproblemaqueacarreael uso irresponsable de los plásticos de un solo uso, como un eje principal para que losobjetivosdeestaLeysecumplan.EsporesoqueesteProyectodeLey,ensuSecciónQuinta,establece lineamientosparaestablecer laeducaciónambientalyprocesosdesensibilizaciónconlaciudadanía.EsimportantetambiénseñalarqueseestablececomoprioridaddelEstado,incentivar la investigación y el desarrollo de materiales sustitutos del plástico concaracterísticas biodegradables que no afecten la soberanía alimentaria y contribuyan concuidadodelplaneta.En la Sección Sexta, se establecen las infracciones y sanciones aplicables a esta Ley y, altratarse un tema que se relaciona con la materia ambiental, se indica que el trámite,procedimiento y régimen de multas a aplicarse es el establecido en el Código OrgánicoAmbiental.

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Esimportantedejarsentadoelhechoqueparaeltratamientoyrevisióndeesteproyectodeleysehantomadocomomarcodereferencialasexperienciasylalegislacióncomparadaqueexisteenlaregiónyelmundo.PaísescomoChile,Colombia,Uruguay,Perú,PanamáyEspañahan implementado legislación sobre el tema,de lasque sehan tomadopor laComisión losconceptosmásadecuadosysehanadaptadoalarealidadnacional.Además,sehaconsideradola normativa especial que se encuentra vigente en las Islas Galápagos y en la ciudad deGuayaquil, que restringe el empleo de plásticos de un solo uso, sobre todo de sorbetes,botellasplásticasnoretornablesyvajilladepoliestireno.Finalmente, los miembros de la Comisión Especializada Permanente del DesarrolloEconómico,ProductivoylaMicroempresa,dejansentadoelhechodequeelProyectodeLeyen mención fue ampliamente discutido y debatido al interior de la Comisión, durante lassesionesdetrabajomantenidasporsusmiembros,obteniéndoseeincluyéndoseimportantesaportes,observacionesymejorasenlaredaccióndesutextofinalparaserconsideradoporelPlenodelaAsambleaNacional.

5. CONCLUSIÓNYRECOMENDACIÓN

La Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y laMicroempresa, considera fundamental la iniciativadeLeyplanteaday sobre lasbasede losargumentosexpuestos,poneenconocimientodelPlenodelaAsambleaNacionalelInformepara Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”,elmismoquefueconocido,debatidoyaprobadoenlaSesiónNo.083de21deoctubrede2020.

6. RESOLUCIÓNPor las motivaciones constitucionales y legales expuestas, esta Comisión EspecializadaPermanente del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa,RESUELVE aprobarporunanimidadelpresenteInformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicapara la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en elComercio”, contrece(13)votosa favor;cero(0)encontra;cero(0)abstenciones;cero(0)blancosdelasylosasambleístaspresentes.

7. ASAMBLEÍSTAPONENTE.El asambleísta Esteban Albornoz Vintimilla, Presidente y miembro de ésta ComisiónEspecializada,eselponentedelProyectodeLeyOrgánica,objetodeesteinforme.

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LASSEÑORASYLOSSEÑORESASAMBLEÍSTASQUESUSCRIBENELPRESENTEINFORMEPARASEGUNDODEBATEDEL“PROYECTODELEYORGÁNICAPARALA

RACIONALIZACIÓN,REUTILIZACIÓNYREDUCCIÓNDEPLÁSTICOSDEUNSOLOUSOENELCOMERCIO”:

EstebanAlbornozVintimillaPRESIDENTE

HomeroCastanierJaramilloVICEPRESIDENTE

FernandoBurbanoMontenegroMIEMBRO

RubénBustamanteMonterosMIEMBRO

ElizabethCabezasMIEMBRO

FernandoCallejasBaronaMIEMBRO

MaríaCristinaLópezGómezdelaTorreMIEMBRO

MaríaMercedesCuestaConcariMIEMBRO

CarmenRivadeneiraBustosMIEMBRO

CésarRohonHervasMIEMBRO

DorisSolizCarriónMIEMBRO

MarianoZambranoVeraMIEMBRO

MauricioZambranoValle

MIEMBRO

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COMISIÓNESPECIALIZADAPERMANENTEDELDESARROLLOECONÓMICO,PRODUCTIVOYLAMICROEMPRESA

EnmicalidaddeSecretarioRelatordelaComisiónEspecializadaPermanentedelDesarrolloEconómico,ProductivoylaMicroempresa.

CERTIFICO:

Que,elpresenteInformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicapara la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un SoloUsoenelComercio”, fueconocido,debatidoyaprobadoenlaSesiónNo.083de21deoctubrede2020,enelPlenode laComisiónEspecializadaPermanentedelDesarrolloEconómico,Productivoy laMicroempresa,conlavotacióndelasy lossiguientesasambleístas:EstebanAlbornozVintimilla,HomeroCastanierJaramillo;Rubén Bustamante Monteros; Elizabeth Cabezas Guerrero; Fernando BurbanoMontenegro;FernandoCallejasBarona;MaríaCristinaLópezGómezde laTorre;MaríaMercedesCuestaConcari;CarmenRivadeneiraBustos;CésarRohonHervas;Doris SolizCarrión;MauricioZambranoValle; y,MarianoZambranoVera, con lasiguiente votación: AFIRMATIVOS: TRECE (13). NEGATIVOS: CERO (0).ABSTENCIONES: CERO (0). BLANCOS: CERO (0). ASAMBLEÍSTAS AUSENTES:CERO(0).QuitoDM,21deoctubrede2020.Atentamente,Ab.PedroCornejoEspinozaSECRETARIORELATORDELACOMISIÓNESPECIALIZADAPERMANENTEDELDESARROLLOECONÓMICO,PRODUCTIVOYLAMICROEMPRESA

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COMISIÓNESPECIALIZADAPERMANENTEDELDESARROLLOECONÓMICO,PRODUCTIVOYLAMICROEMPRESA

EnmicalidaddeSecretarioRelatordelaComisiónEspecializadaPermanentedelDesarrolloEconómico,ProductivoylaMicroempresa.

CERTIFICO:

Que, el presente Informe para SegundoDebate del “Proyecto de LeyOrgánica para laRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”,fueconocido,debatidoyaprobadoenlaSesiónNo.083de21deoctubrede2020,enelPlenode la Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y laMicroempresa, con la votación de las y los siguientes asambleístas: Esteban AlbornozVintimilla, Homero Castanier Jaramillo; Rubén Bustamante Monteros; Elizabeth CabezasGuerrero; Fernando BurbanoMontenegro; Fernando Callejas Barona; María Cristina LópezGómezdelaTorre;MaríaMercedesCuestaConcari;CarmenRivadeneiraBustos;CésarRohonHervas; Doris Soliz Carrión; Mauricio Zambrano Valle; y, Mariano Zambrano Vera, con lasiguiente votación: AFIRMATIVOS: TRECE (13). NEGATIVOS: CERO (0). ABSTENCIONES:CERO(0).BLANCOS:CERO(0).ASAMBLEÍSTASAUSENTES:CERO(0).QuitoDM,21deoctubrede2020.Atentamente,Ab.PedroCornejoEspinozaSECRETARIO RELATOR DE LA COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DELDESARROLLOECONÓMICO,PRODUCTIVOYLAMICROEMPRESA

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PROYECTODELEYORGÁNICAPARALARACIONALIZACIÓN,REUTILIZACIÓNYREDUCCIÓNDEPLÁSTICOSDEUNSOLOUSOENELCOMERCIO

EXPOSICIÓNDEMOTIVOS

Los informes recientes del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, laOrganización de las Naciones Unidas para el Ambiente, las investigaciones del ForoEconómico Mundial sobre la economía circular, entre otros, que critican la obsolescenciaplanificada, que genera una cantidad de residuos ya inmanejable, que pone en riesgo losrecursoslimitadosdelplanetaydecadapaís,porloqueelusodeplásticos-especialmentedeun solo uso- ha llevado a docenas de países a la limitación del uso de las mismas, conprohibicionesprogresivas,investigacióndealternativas,sistemasdereutilizaciónyreciclaje.Estasinvestigacionesanivelmundialproponenqueelmundorealiceunatransiciónaldesusode plásticos que no puedan ser reutilizados o reciclados junto a la sensibilización deproductores,sectoresturísticos,comerciantesylasociedadengeneral.Esnecesariaunalegislaciónqueinicieconlaorganizacióndelacadenadereciclaje,disminuirlacantidaddeplásticosquelleganalosrellenossanitarios,yqueesténinvolucradostodoslosactoresqueformanpartedelacadenadelafabricación,distribución,comercializaciónyusodelplástico,plásticosdeunsolouso,ybolsaspequeñas.Segúneldocumento“ElEstadodelosplásticos”delProgramadelasNacionesUnidasparaelMedioAmbiente,(2018)seharecicladoel9%de9.000millonesdetoneladasdeplásticoquese han producido en el mundo, y que se prevé para el 2050 existirán 12.000millones detoneladasdebasuraplásticaenvertederosyespaciosnaturales.ElproblemaqueseñalanlosestudiosdelaONUenel2018porelDíaMundialdelAmbienteesque la mayoría de los plásticos no se biodegradan sino que se fragmentan al punto deconvertirse en microplásticos que contaminan aire, agua y suelo, donde los animales loconsumen y pueden llegar a nuestra cadena alimenticia (incluida la sal de mesa, aguaembotellada, agua potable). También los residuos plásticos están afectado gravemente alsectorturístico.EsteproyectodeleyseenmarcaenaportarencómoelEcuadorpuedaalcanzarlosObjetivosdelDesarrolloSostenible,comosonlosObjetivos12y14sobrelaluchacontralapobrezayladesigualdad, preservando al mismo tiempo al planeta protegiendo los océanos; y laproducciónyconsumoresponsables.Existelegislacióncomparadasobrelaracionalizacióndelusodebolsasplásticosyplásticosdeunsolouso,como12paísesafricanosquetienenunaprohibicióntotaldefabricaciónyusode

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bolsas. Mientras que, en América Latina Chile, Colombia, Uruguay cuentan con legislaciónnacionalqueregulaelusodeplásticosdesechables.Ecuador tiene una normativa especial en las Islas Galápagos que restringe el empleo deplásticosdeunsolouso,sobretododesorbetes,botellasplásticasnoretornablesyvajilladepoliestireno.Tambiénesimportanteuncambioenlaculturadelconsumo,porloqueelproyectoapuntaaquelospropioscomerciospublicitenlasventajasdeusarmaterialesreusablesylasformasdegestionarlosresiduosdeplásticosparasuposteriorreciclaje.ElniveldemanejodedesechossólidosenAméricaLatinayelCaribevaríadeunaregiónaotra,aunqueporlogeneralesdeficiente,deacuerdoconlaGuíaAmbientaldeUSAID,BuródeLatinoamérica y el Caribe. La cantidad de desechos por persona ha venido aumentandoconstantementemientrasquelacalidaddeesosdesechossehaidoreduciendo:Enlosúltimos30años, lageneracióndedesechospercápitaenAméricaLatinahaaumentadode0,2–0,5kg/díaa0,5–1,00kgdía,enlaactualidad.Entre tanto, la composiciónde losdesechosproducidos tantopor loshogares comopor lasempresashanpasadodesercasitotalmentebiodegradablesaungradodebiodegradabilidadmucho menor, con cantidades crecientes de plásticos, aluminio, papel, cartón, cajas deempaquesymaterialespeligrosos.El aumento en la cantidad de desechos per cápita y la composición de estos tienden acorrelacionarse con los crecientes niveles de ingreso. Por consiguiente, la disposición dedesechos es un problema creciente asociado con los mayores niveles de prosperidadeconómica,comolohaindicadoelPNUMA.De acuerdo con el Informe del Secretario General sobre el Progreso en el logro de losObjetivos deDesarrollo Sostenible, demayodel 2017, las tendenciasmundiales apuntan aldeterioro continuado de las aguas costeras debido a la contaminación y la eutrofización(exceso de nutrientes en el agua, amenudo consecuencia de la escorrentía, que provoca laproliferación de plantas y la muerte de la fauna por falta de oxígeno). De los 63 grandesecosistemasmarinosevaluadosenelProgramadeEvaluacióndelasAguasTransfronterizas,el16%sesitúanenlascategoríasderiesgo“alto”o“máximo”poreutrofizacióncostera.DeacuerdoconunainvestigacióndelINECpublicadaenelaño2014,dicequelageneraciónde residuos en el Ecuador era de 406,8Kg per cápita al año, al 2012, lo que representa lamitadde los residuosgeneradosporpartedeEstadosUnidos (828Kg/per cápita/año). Sinembargo,comparandoconlaregiónAndina,EcuadorseencuentraantesdeChile,Brasil,PerúyColombia(UIEM,2014).

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Anivelnacionalenelaño2017,el47,47%deloshogaresencuestados(30.023)clasificaronlos residuos, es decir, cinco de cada diez hogares ecuatorianos han realizado esta práctica.Entreelaño2010y2016,elporcentajedeclasificaciónobtuvounaumentóde16,3puntosporcentuales.Dentrodelosdistintostiposderesiduosclasificadosenloshogaresenelaño2017,elplásticofueelresiduoconmayorclasificación(32,98%),encomparaciónalpapel-cartón(21,37%)yvidrio(12,69%),estosporcentajesfueronmenoresinclusivequelaencuestadelaño2015.Deltotaldehogaresqueclasificaronlosresiduosinorgánicos,laprincipaldisposiciónfinales“RegalaroVender”,estaprácticapermiterecuperarmaterialesydarlesotrousoenellugardebotarlaa labasura.El72,55%de loshogaresqueclasificanelplástico,declararonregalarovenderlo, al igualque los residuosdepapel-cartón (56,55%)y vidrio (37,42%).Apesardequeloshogaresafirmanclasificarlosresiduosinorgánicos,algunosdeelloslosdepositanconelrestodelabasura.Esteresultadoponeenrelieveeldeseodeloshogaresdeclasificarlosresiduosylafaltademediosparadarlesunabuenadisposiciónfinal.Laprincipalrazónporlacualloshogaresnoclasificaronresiduosesporfaltadecontenedoresespecíficos o centros de acopios reciclables, ese resultado se observa tanto a nivel urbano(35,09%) como rural (31,17%).Es importante recalcarque la segunda razónmencionadaporpartedeloshogaresubicadosenlazonarurales“Nosabeclasificar”(27,55%).Enlazonaurbana,el14,03%deloshogaresafirmaronnoclasificarporquenoconfíanenelsistemaderecolección,estosdatossondelaño2014.A nivel de las cinco ciudades principales (Guayaquil, Quito,Machala, Ambato y Cuenca), sepuedeobservarquelaciudaddeAmbatoeslaciudadconelmayorporcentajedehogaresquenoclasifican(68,13%)yCuencalaciudaddondemásseclasificaresiduos(53,37%).Elaltoporcentaje de clasificación que realiza la ciudad de Cuenca se debe a la aplicación de lasordenanzas relacionadas con la clasificación de residuos: “CAPITULO II DE LA CONDUCTAGENERALDE LOS CIUDADANOS Art. 3.- Es obligación de todos los ciudadanosmantener unaconducta ejemplar respecto del manejo de los residuos y desechos sólidos, tomando enconsideraciónlassiguientesdisposiciones:a.Todoslosciudadanosestánobligadosacontribuircon la limpiezade la ciudadyel cantónyengeneral con lagestión integralde los residuosydesechos sólidos. b. Es obligación de los ciudadanos clasificar los desechos para favorecer lasactividades de reducción, recolección, tratamiento, reutilización y reciclaje de los residuos ydesechos.”(AlcaldíadeCuenca,2003).Al realizar las compras, el 78,90% de los hogares ecuatorianos utilizan bolsas de plásticodesechables,el20,95%utilizanbolsasdetelaomaterialreutilizabley0,15%otrotipocomocanastaocarritosdecompra.Sinembargo,sivemosporregiones,enlaregióncosteraeluso

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debolsasplásticasdesechablesesextremadamentealto:92,40%,enlaAmazoníael80,50%yenlaSierra63,07%.Elporcentajedehogaresqueutilizabanbolsade telaenGalápagoserade20,93%en2014,mientrasqueen2015pasóa96,61%yenelaño2017a87,12%,sepuedeobservarelefectodelaresoluciónaplicadaalaregióninsular.Lamismaregiónapartirdelaño2018estableceprohibicióntotalaplásticosdeunsolouso.Enelaño2017,anivelnacional,aproximadamente5decada10hogaresdeclaróserafectadopor un problema ambiental en su barrio (contaminación visual, agua contaminada, ruidosexcesivos,acumulacióndebasura,contaminacióndelaire).El 37,18% de hogares, refiere estar extremadamente preocupado por la contaminación demares,océanoycuerposdeaguaengeneral.Sin embargo de todo lo expuesto, hay que manifestar también que, ante las actualescircunstanciasocasionadaspor laPandemiaCOVID19,elconsumodeartículosdeplásticoanivelresidencialsehaincrementado,básicamenteporlosbeneficiosqueestematerialaportaa las actividades diarias y sobre todo, a la conservación y asepsia de insumos y alimentos.Esto,conmayorrazón,obligaacrearconcienciaenelusoracionalyadecuadodeestetipodeproductosyfomentarsurehusoyreciclaje.

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REPÚBLICADELECUADOR

ASAMBLEANACIONAL

ELPLENO

CONSIDERANDOQue, elartículo14delaConstitucióndelaRepúblicadelEcuadorreconoceelderechodela

poblaciónavivirenunambientesanoyecológicamenteequilibrado,quegaranticelasostenibilidad y el buen vivir, el sumak kawsay y declara de interés público lapreservacióndelambiente, la conservaciónde losecosistemas, labiodiversidady laintegridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y larecuperacióndelosespaciosnaturalesdegradados;

Que, elartículo15delaConstitucióndelaRepúblicadelEcuadorseñalaquecorresponde

al Estado promover, en el sector público y privado, el uso de tecnologíasambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajoimpacto, así como que la soberanía energética no se alcanzará en detrimento de lasoberaníaalimentaria,niafectaráelderechoalagua;

Que, losartículos12y13delaConstitucióndelaRepúblicadelEcuadorgarantizancomo

derechosdelbuenvivirelderechohumanoalaguayelderechoalaalimentación;Que, elartículo32reconoceelderechoalasaludcuyarealizaciónsevinculaalejerciciode

otrosderechos,entreelloselderechoalagua,laalimentación,laeducación.Laculturafísica,eltrabajo,laseguridadsocial,losambientessanosyotrosquesustentanelbuenvivir;

Que, el artículo 52 de la Constitución de la República determina el derecho de todas las

personasadisponerdebienesyserviciosdeóptimacalidadyaelegirlosconlibertad,así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido ycaracterísticas;

Que, deacuerdoconelartículo66,numeral15,delaCartaMagna,sereconoceygarantiza

alaspersonas“elderechoadesarrollaractividadeseconómicas,enformaindividualocolectiva,conformealosprincipiosdesolidaridad,responsabilidadsocialyambiental”;

Que, el artículo 71 de la Constitución de la República reconoce los derechos de la

naturaleza para que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento yregeneracióndesusciclosvitales,estructura,funcionesyprocesosevolutivos;

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Que, el artículo 73 de la Constitución de la República establece que el Estado aplicarámedidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a laextincióndelasespecies,ladestruccióndelosecosistemasolaalteraciónpermanentedelosciclosnaturales;

Que, elartículo84delaConstitucióndelaRepública,disponequelaAsambleaNacionaly

todo órgano con potestad normativa tiene la obligación de adecuar, formal ymaterialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los derechos previstos en laConstituciónylostratadosinternacionales;

Que, elartículo120,numeral6,delaConstitucióndelaRepública,enconcordanciaconel

artículo 9, numeral 6, de la LeyOrgánicade la FunciónLegislativadisponenque esatribución,entreotras,delaAsambleaNacional“Expedir,codificar,reformaryderogarlasleyes,einterpretarlasconcaráctergeneralmenteobligatorio.”;

Que, elartículo276,numeral2,delaConstitucióndelaRepúblicadelEcuadordisponeque

uno de los objetivos del régimende desarrollo es: “Construir un sistema económico,justo, democrático, productivo, solidario y sostenible basado en la distribuciónigualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en lageneracióndetrabajodignoyestable”;

Que, el artículo 395de la Constituciónde laRepública del Ecuador señala que el Estado

debegarantizarunmodelosustentablededesarrollo,ambientalmenteequilibradoyrespetuosodeladiversidadcultural,queconservelabiodiversidadylacapacidadderegeneraciónnaturaldelosecosistemas,yasegurelasatisfaccióndelasnecesidadesdelasgeneracionespresentesyfuturas;

Que, el artículo 409 de la Constitución de la República determina que es de interés del

Estadoyprioridadnacionallaconservacióndelsuelo,enespecialsucapafértil;Que, el numeral 2 del artículo 133 de la Constitución de la República, señala que serán

leyes orgánicas, las que regulen el ejercicio de los derechos y garantíasconstitucionales,yparaestecasoalregularlaleyelusodematerialesplásticosparaproteger el derecho al acceso seguro y permanente de alimentos sanos, suficientes,nutritivos,losderechosalanaturaleza,laprotecciónasuelosyrecursoshídricos,sucarácterdebeserorgánica;

Que, es imperiosocontarconunnuevomarco jurídicoacordecon lasdisposicionesde la

ConstitucióndelaRepúblicadelEcuador,elCódigoOrgánicodelAmbiente,larealidadnacional, los instrumentos internacionales sobremateriaambiental ymitigacióndelcambioclimático,conelfindeestablecermetasymecanismosdeacción,seguimiento

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y control para alcanzar la reducción de emisiones de gases efecto invernadero yreemplazarelconsumodecombustiblesfósilesporenergíarenovableylimpia;

Que, es obligación del Estado impulsar el desarrollo de las actividades económicas

medianteunorden jurídicoe institucionalquepromuevay fomente laparticipacióndelosdiferentessectoressociales,económicosyempresariales;y,

Que, losplásticosdeunsolousosehanconvertidoenunproblemaambientalgraveyes

deberde la sociedadgarantizar a las generacionespresentesy futurasunambientesano, la seguridad alimentaria, protección de especies naturales de la quedependemos como seres humanos, del agua y el suelo que son escasos y cada díarecibendesechosquenosonadecuadamentereciclados.

Enejerciciodesusatribucionesconstitucionalesylegales,expidelasiguiente:LeyOrgánicaParalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSolo

UsoenelComercio

SECCIONIGENERALIDADES

Artículo1.-Objeto.-Lapresenteleytieneporobjetoestablecerelmarcolegalpararegularlageneración de residuos plásticos, la reducción progresiva de plásticos de un solo uso,medianteelusoyconsumoresponsable,lareutilizaciónyelreciclajedelosresiduosy,cuandosea posible su reemplazo por envases y productos fabricados con material reciclado obiodegradablesconunahuelladecarbonomenoralproductoqueestásiendoreemplazado,paracontribuiralcuidadodelasaludyelambiente.Artículo2.-Ámbito.-EstaLeyesdecarácterorgánicoy rigeen todoel territorionacional.Establece elmarco de políticas, regulaciones y supervisión que se aplican a la producción,distribución,uso,reutilizaciónyreciclajedelosplásticos,paraevitarunimpactonegativoenla salud humana, el ambiente y los ciclos naturales para su regeneración, aplicando losprincipiosy lasprácticasde laeconomíacircular.Disponeelmarconormativoparaque losGADs municipales implementen las medidas y acciones necesarias en su territorio paraalcanzarlosobjetivosdeestaley,enelámbitodesuscompetencias.

Artículo3.-ObjetivosdelaLey.Estaleyorgánicatienecomoobjetivos:

a) Reducirprogresivamente,enorigen,losplásticosdeunsolousoquesedisponenenelmercadonacional.

b) Incentivar la reducciónen la generaciónde residuosplásticosy suaprovechamientomediantesu,reutilizaciónyelreciclajeoindustrialización.

c) Promover la disminución de contaminación por residuos y desechos plásticos,especialmenteenquebradas,ríos,mares,lagos,lagunasyáreasprotegidas.

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Artículo4.-Declaracióndeinterésnacional.-Sedeclaradeinterésnacionallareduccióndelosdesechosgeneradosporlautilizacióndeproductosplásticosqueafectenelambienteylasaludhumana.ElEstadoecuatorianoimplementaráprogramas,proyectos,políticasyacciones,enmarcadosenesta ley,quetenganporobjeto lagestiónderesiduosplásticos,sensibilizarsobresuusoresponsable, regular su producción y promover su aprovechamiento con base en losprincipiosyprácticasdelaeconomíacircular.Artículo5.-Principios.-SonprincipiosdeestaLey:

a) Responsabilidadintegral:Laresponsabilidaddequienpromueveunaactividadquegenere o pueda generar impacto sobre el ambiente, abarca de manera integral,responsabilidad compartida y diferenciada. Esto incluye todas las fases de dichaactividad, el ciclo de vida del producto y la gestión del desecho o residuo, desde lageneraciónhastaelmomentoenqueselodisponeencondicionesdeinocuidadparalasaludhumanayelambiente.

b) Mejoresprácticasambientales:ElEstadodeberápromoverenlossectorespúblicoyprivado,laimplementacióndemejoresprácticaseneldiseño,producción,intercambioy consumo sostenible de bienes y servicios, con el fin de evitar o reducir lacontaminaciónyoptimizarelusodelrecursonatural.

c) Desarrollo Sostenible: Es el proceso mediante el cual, de manera dinámica, se

articulan los ámbitos económicos, social, cultural y ambiental para satisfacer lasnecesidades de las actuales generaciones, sin poner en riesgo la satisfacción denecesidades de las generaciones futuras. La concepción de desarrollo sostenibleimplicaunatareaglobaldecarácterpermanente.Seestableceráunadistribuciónjustayequitativadelosbeneficioseconómicosysocialesconlaparticipacióndepersonas,comunas,comunidades,pueblosynacionalidades.

d) Elquecontaminapaga:Quienrealiceopromuevaunaactividadquecontamineoque

lohagaenelfuturo,seaproductor,comercializador,importador,distribuidorousuariofinal, deberá incorporar a sus costos de producción, importación, comercialización ydistribución todas las medidas necesarias para prevenirla, evitarla o reducirla.Asimismo,quiencontamineestaráobligadoalareparaciónintegralylaindemnizaciónalosperjudicados,adoptandomedidasdecompensaciónalaspoblacionesafectadasyalpagodelassancionesquecorrespondan.

e) Prevención: Cuandoexista certidumbreo certeza científica sobreel impactoodaño

ambiental que puede generar una actividad o producto, el Estado a través de susautoridades competentes exigirá a quien la promueva el cumplimiento dedisposiciones, normas, procedimientos y medidas destinadas prioritariamente aeliminar,evitar,reducir,mitigarycesarlaafectación.

f) In dubio pronatura:En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales

contenidasenestaley,éstasseaplicaránenelsentidomásfavorablealaprotecciónde

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lanaturaleza.

Artículo6.-Definiciones.- Para efectos de la presente ley, se definen los siguientestérminos:

Biodegradable: Que puede descomponerse en elementos químicos naturales por laaccióndeagentesbiológicos,comoelsol,elagua,lasbacterias,lasplantasolosanimales,sinlaintervencióndelserhumano,bajocondicionesnormalesdelambiente.Paraefectosde esta ley, el tiempopara labiodegradación totaldeldesechonopodrá superar los24meses.Bioplásticos:Sonun tipodeplástico,derivadosdeproductosvegetales,biodegradablesy/ocompostablesyquepuedenreemplazaralosplásticosderivadosdelpetróleo.Bolsa/funda:Esunaespeciedesacodepapel,plástico,telauotromaterial,queseutilizaparaguardarotrasladarcosas.Puedeteneronoasasparafacilitarsumanejo.Botellasplásticas:Recipientedeplásticodiseñadoparacontenerbebidas.

Botellasplásticasnoretornables:Sonaquellasque,despuésdehabersidoconsumidosu contenido, no retornan al productor para ser utilizadas nuevamente en el ciclo deproducción.GeneralmenteelaboradasconPolitereftalatodeetileno(PET).BPA: Siglas utilizadas para el bisfenol A. Es un producto químico industrial que se hautilizadoparafabricarciertosplásticosyresinas.Compostable:Materialbiodegradablequealrecibirunadisposiciónadecuada,sedegradaenuntiempomáscorto(de8a12semanas)ycuya finalidadesconvertirseenabonoocompost.Desechable o descartable:Destinado a ser usado una sola vez; que se puede o debedesechar,puestoqueseconsiderainnecesariooinútil.Economíacircular:Esunmodeloeconómicosostenible,quebuscacrearvalormediantelagestiónderecursos,bienesyserviciosatravésdelareducción,reutilizaciónyreciclajedeloselementosinvolucradosenlosprocesosproductivos.Envase o empaque primario: Cualquier recipiente o envoltura de tipo sanitarioelaborado con materiales resistentes, inocuos, que entra en contacto directo con elproducto,conservandosuintegridadfísica,químicaysanitaria,facilitandosumanejoenelalmacenamientoydistribución.EnvasesPET:Botellasycontenedoresfabricadoscontereftalatodepolietileno.EnvasePVC:Contenedoresfabricadosdepoliclorurodevinilo,elcualesunplásticoquesurgeapartirdelclorurodevinilo.ElPVCtambiénesconocidocomovinil.

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Envoltorio:Papel,cartón,plásticouotromaterial,generalmenteflexible,queenvuelveosirveparaenvolverunproducto.Huelladecarbono:Latotalidaddegasesdeefectoinvernadero(GEI)emitidosporefectodirectooindirectodeunindividuo,organización,eventooproducto.Materia prima virgen: Material que nunca ha sido transformado en ningún tipo deproductofinal.Microplásticos:Partículaspequeñasofragmentosdeplásticoquemidenmenosde5mmde diámetro y que se derivan de la fragmentación de bienes de base plástica demayortamaño,quepuedepersistirenelambienteenaltasconcentraciones,particularmenteenecosistemasacuáticosymarinos,pudiendoser ingeridosyacumuladosen los tejidosdelosseresvivos.PET (tereftalato de polietileno): Es un polímero de condensación termoplástico ymaterial muy usado en la producción de una gran diversidad de envases de bebidas yfibrastextiles.Plásticos:Compuestomacromolecularorgánicoobtenidoporprocesodepolimerización(policondensación, poliadición y otros), a partir de monómeros y otras sustancias departida, o por modificación química de macromoléculas naturales. A dicho compuestomacromolecular puede añadirse otras sustancias, como aditivos, cargas, colorantes ypigmentos.Plásticosdeunsolouso:Bienesdematerialplásticodiseñadosparaunsolousoyconcortotiempodevidaútil,ocuyacomposicióny/ocaracterísticasnopermitenodificultansu biodegradabilidad. Se los conoce también como descartables o desechables. ParaefectosdelaaplicacióndelapresenteLeysedeterminacomoplásticosdeunsolouso,lossiguientes:

• Bolsas o fundas hechas dematerial plástico, con o sin asas, proporcionadas a losconsumidores en la venta o entrega de bienes o productos. Incluye aquellaselaboradasconplásticofragmentable.Envasesplásticosdesechablesyfabricadosdepoliestirenoexpandido,extruidooenespuma;

• Sorbetes,agitadores,cubiertos,tarrinas,vasos,tapasyplatos,decualquiertamaño,desechablesydematerialplástico;

• BotellasplásticasfabricadasdePET;y,• Otrosnoreciclables.

Plástico fragmentable: Materiales plásticos que incluyen aditivos que catalizan lafragmentacióndelmaterialplásticoenmicrofragmentos,paraacelerarsudegradación.Seincluye en el concepto de plástico fragmentable el plástico oxo-fragmentable, el foto-fragmentable,eltermo-fragmentableyelhidro-fragmentable.Plástico reciclado:Material resultante de los procesos de recuperación de residuos de

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plásticos.Poliestireno: Polímero termoplástico que se obtiene de la polimerización del estirenomonómero. Existen cuatro tipos principales: Poliestireno Cristal, Poliestireno de altoimpacto,PoliestirenoExpandidoyPoliestirenoExtruido.Reciclaje:Acciónyefectodeaplicarunprocesosobreunmaterialparaquepuedavolverautilizarse.Residuosplásticos:cualquierbiendebasepoliméricacuyoproductorodueñoconsideraquenotienenvalorsuficientepararetenerloyporlotantoesdesechado.Estosresiduosnosonbiodegradablesysudegradaciónpuededurardécadasocentenasdeaños.Reutilización: Es la acción que permite volver a utilizar los bienes o productosdesechadosydarlesunusoigualodiferenteaaquelparaelquefueronconcebidos.Sorbete: Utensilio que se usa para transferir un líquido de un lugar a otro y queregularmenteseusaparabeber.Consisteenuntubohuecoporelquesaleellíquido.

Reciclajedeplásticos:Eselprocesoderecuperaciónderesiduosydesechosdeplástico,cuyafinalidadessureutilizacióndirecta,elaprovechamientocomomateriaprimaparalafabricación de nuevos productos o su conversión como combustible o como nuevosproductosquímicos.R-PET:EsPETreciclado,básicamentePEThechodematerialdedesecho.

SECCIONII

PLANIFICACIÓN,VIGILANCIAYCONTROL

Artículo 7.- De la planificación y Objetivos Nacionales.- El ente rector del ambienteelaborará el “Plan Nacional de Reducción de Residuos Plásticos”, a fin de cumplir con lasdisposicionesdelapresenteLeyylosobjetivosymetasdelPlanNacionaldeDesarrollo.EnestePlanestarándefinidoslosobjetivos,metas,estrategiaseincentivosparalareducciónde residuos plásticos en cuanto a la producción, distribución, colocación en elmercado deproductosplásticosyelreciclajeydisposiciónfinaldeestos;asícomoestablecerestímulosalosgobiernosautónomosdescentralizados.Enloquerefierealosobjetivos,metasyestratégicasparalaindustrializacióndelosresiduosplásticos que serán incluidos en dicho Plan, será elaborado por Ministerio rector de laproducción.Losgobiernosautónomosmunicipalesydistritosmetropolitanoselaboraránelmencionadoplancorrespondienteasujurisdicción,dondedefiniránsusobjetivosymetasenconcordanciacon las metas nacionales. Los objetivos deberán ser medibles y su cumplimiento seráverificadoporlaAutoridadAmbientalNacional.

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LalíneabaseparaelseguimientodelareduccióndelosplásticosdeunsolousosefijaráenelañodeaprobacióndeestaLey.Dentro de la planificación se tendrá en cuenta la creación, adecuación y puesta enfuncionamiento de centros de acopio para reciclaje y compostaje, así como campañaspedagógicasyconcienciaciónambientalenlasinstitucioneseducativas.Artículo 8.- Vigilancia y control.- Corresponderá a la Autoridad Ambiental Nacional elcontrol de cumplimiento del Plan Nacional de Reducción de Residuos Plásticos y lasdisposiciones de esta Ley a nivel nacional, para lo cual deberá contar con los recursosnecesariosparacumplirconestefin.El ente rector de la Producción ejercerá un control del porcentaje material recicladoincorporadoenlosproductosfabricadoseimportadosquesonreguladosporlapresenteley.A los Gobiernos AutónomosDescentralizadosMunicipales les corresponderá la vigilancia ycontroldelcumplimientodelaspolíticasyaccionescorrespondientesasujurisdicciónyenelámbitodesuscompetencias.

SECCIONIIIDELAREDUCCIÓNPROGRESIVADELPLÁSTICODEUNSOLOUSO

Artículo 9.-Reducción de productos de plástico de un solo uso.-Para la reducción deproductosplásticosdeunsolousosetendráencuentralosiguiente:Enelplazode12mesesapartirdelavigenciadeestaLey,seprohíbe:

a) Lacomercializaciónyusodebolsasyenvasesdeplásticodeunsolousoparabebidasyalimentos de consumo humano, en los parques nacionales, áreas protegidas, islas eislotes,playas,riverasderíos,lagosylagunas.

b) Elusodebolsasoenvoltoriosdeplásticodeunsolousoparalaentregadepublicidadimpresa; diarios, revistas y otros formatos de prensa escrita; recibos de cobro deservicios públicos o privados, estados de cuenta y toda información dirigida aconsumidores,usuariosociudadanosengeneral.

c) Lafabricacióne importaciónparaelconsumointerno,distribución,comercialización,

entregayusodesorbetesplásticosdeunsolouso.Enelplazode24mesesapartirdelavigenciadeestaley,seprohíbe:

a) Lafabricacióne importaciónparaelconsumointerno,distribución,comercialización,entrega y uso de bolsas plásticas de un solo uso de acarreo, que no contengan elporcentajemínimodematerialrecicladopostconsumoensucomposición,mismoqueseencuentraesestaley.

b) Lafabricacióne importaciónparaelconsumointerno,distribución,comercialización,

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entregayusodebolsasyartículosdeplásticodeunsolousoqueincluyanaditivosquecatalizanlafragmentacióndedichosmaterialesenmicroplásticos.

c) Lafabricacióne importaciónparaelconsumointerno,distribución,comercialización,

entrega y uso de recipientes o envases y vasos que provengan del poliestireno, seaexpandido,extruidooespuma,paraalimentosybebidasdeconsumohumanoquenocontengan el porcentaje mínimo de material reciclado postconsumo en sucomposición,mismoqueseencuentraindicadoestaley.

Enelplazode36mesesapartirdelavigenciadeestaley,seprohíbe:

a) Lafabricacióne importaciónparaelconsumointerno,distribución,comercialización,entregayusobajocualquiermodalidad,debolsas,envoltoriosdeplásticodeunsolouso,cuyafabricaciónnocontengaelporcentajedemateriaprimarecicladaseñaladaenestaley.

b) Lafabricacióne importaciónparaelconsumointerno,distribución,comercialización,entregayusodeplatos, vasosyotrosutensiliosyvajillasdeplásticodeun solousoparaalimentosybebidasdeconsumohumanoydeanimales,quenoseanreciclablesnireutilizablesycuyafabricaciónnocontengaelporcentajedemateriaprimarecicladaseñaladaenestaley.

Elreglamentodeesta leyestablecerá laprogresividady losmecanismosnecesariosparanoafectar lasactividadescomercialesyempresarialesrelacionadas,antesdelcumplimientodelosplazosestablecidos.

DurantelosperíodosdetransiciónysalvoencasosdeemergenciasanitariadecretadaporelGobiernoNacional:

a) Se prohíbe, en los lugares de venta de bienes o productos, así como en la entrega adomicilio,laentregagratuitadebolsas,recipientes,vajillasyutensiliosyotrosobjetosplásticosdeunsolouso.Losestablecimientosocomercioscobraránunacantidadnomenor al costo unitario o artículo de plástico de un solo uso que proporcionen alconsumidor.

b) De formapreviaa laentregadeartículosplásticosdeunsolousoalconsumidor, losestablecimientoso comercios tienen la obligaciónde consultar si los clientesdeseanrecibironoestosbienesoproductosyasuvez,informarsuvalor.

Artículo10.-Excepcionalidadparalautilizacióndeplásticosdeunsolouso.-Seexcluyende las prohibiciones establecidas en el Artículo 9, a las bolsas y empaques plásticos queconstituyanelenvaseprimariodealimentosagranelodeorigenanimal,ademásdeaquellosque por razones de asepsia son utilizados para contener alimentos o insumos húmedoselaborados o preelaborados, según las normas técnicas que dicte elministerio rector de lapolíticapúblicasobreambiente.

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Se excluyen además, las bolsas y envases de un solo uso cuyos fines o razones sean delimpieza,higiene,cuidadopersonalosalud,segúnlasnormastécnicasqueemitaelenterectordelambiente.Tambiénseexcluyenlossorbetesdebasepoliméricaadheridosaenvasesoproductos,quesecomercializancomounaunidaddeventadeunacapacidadmáximade300mlyquepuedanreciclarseconelenvase.Encondicionesexcepcionalesdeemergenciasanitariadeclaradaspordecretoejecutivoydemaneratemporal,sepodránexcluirempaquesyenvasesquepermitanguardarcondicionessalubres y proteger a la población de contagios virales y/o bacterianos, de acuerdo a lascondicionesestablecidasporelenterectordelasaludpública.Artículo 11.- Componente mínimo de plástico reciclado.- Todas las bolsas, envases yproductosdeplásticoquesecomercialicenenel territorionacionalyquenoconstenen lasprohibiciones antes mencionadas, el ente rector de la Producción y Comercio Exterior enconsensoconelrectordelAmbiente,segúncorresponda,definiránlascaracterísticasmínimasquedeberáncumplirlosproductosreguladosparasuproducción,importación,distribuciónycomercializaciónenelmercadonacional.Estascaracterísticascontemplaránalmenosporcentajesmínimosdemateriaprimarecicladaespecificado el tipo de residuo, que deberán incorporar los productos regulados de formaprogresiva,hastaalcanzarlosporcentajesestablecidosyenlosplazosfijadosenlapresenteLey, sin afectar la calidad del producto; los porcentajes de materia prima reciclada postconsumoacumplirson:

18meses 36meses 48mesesFundasPlásticas 12% 30% 60%Recipientesdepoliestirenoexpandido

8% 12% 18%

Vasos/Tarrinas 10% 25% 30%Cubiertos 10% 25% 30%BotellasPET 5% 15% 30%

Los productos obtenidos del reciclaje de botellas plásticas de PET deberán cumplir con lanormativaecuatorianasobrematerialesplásticosalimentarios.Los fabricantes de preformas y/o botellas plásticas no retornables de PET para bebidas,deberán incorporar un 25%dematerial R-PET grado alimenticio en la fabricación de cadapreformay/obotella.Artículo12.-Usodeotrosplásticos.-Paraelusodeotrosplásticossetendráencuenta losiguiente:

a) A partir de 12 meses de entrada en vigencia esta Ley, se prohíben el uso ocomercialización de los siguientes artículos de plástico en todo el territorio

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nacional:

1. EnvasesquecontenganBPAomaterialescuyacomposiciónnoseaaptaparaestarencontactoconalimentos,enloslímitespermitidosparaconsumohumanodeacuerdoconlasnormasinternacionalesoequivalentes.

2. Vajillasyutensiliosdesechablesparaelconsumodealimentosenestablecimientosdehosteleríayserviciosadomicilio.

3. LasetiquetasdePVC,sustanciasadhesivas,capuchonesosellostérmicosusadosen

lasbotellasPETyRPETfabricadasconPVC,quenoseancompatiblesconelreciclaje

b) Enel casodeotrosproductos concomponentesplásticos como toallashúmedas,

toallashigiénicas, tampones,globos,productosdesechablescomoencendedores,máquinas de afeitar, insumos para impresoras y fotocopiadoras, en plazo de 6meses deberán ser etiquetados para que los consumidores sean advertidos delimpactonegativoquegeneraelabandonodeestoscomponentesenelambientealnousaradecuadossistemasdereciclajederesiduos.

c) Seprohíbe la importacióndeplásticosusadosparaprocesamientodereciclaje.A

partir de los 24 meses de la vigencia de esta ley, sí los fabricantes alegasen yprueben,demaneraverificableydeformaindividual,laescasezdemateriaprimareciclableparacubrir losporcentajesmínimosdecomponente reciclado,enenterector de la Producción en coordinación con el ente rector Ambiental podráotorgarunadispensatemporalparaimportación,mientrasdurelaescasez.

Artículo13.-Registro.-Elenterectorenmateriadeambiente,encoordinaciónconelenterectordelaproducción,laSuperintendenciadeCompañías,ValoresySeguros,elServiciodeRentas Internas y, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, creará un registro públiconacionaldeimportadoresyproductoresdeplástico,productosplásticosdeunsolousoysusinsumos,conelfinderecopilarysistematizarlainformaciónsobreelmercadodelplásticodeun solo uso en el país y generar la información estadística con relación a la importación,fabricación,distribución,comercializaciónyconsumodeestosproductos.Será requisito para la importación y producción de los elementos plásticos descritos en lapresente Ley, y los insumos para su fabricación, constar en el mencionado registro, sinperjuicio de que las empresas productoras cuenten con la autorización administrativaambientalcorrespondiente.

SECCIONIVDELASOBLIGACIONESDELOSGOBIERNOSAUTÓNOMOSDESCENTRALIZADOS

MUNICIPALESYDISTRITOSMETROPOLITANOSArtículo 14.- De los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y DistritosMetropolitanos.-Estosnivelesdegobiernoestánen laobligaciónderealizar lassiguientesactividades:

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a) Presentar a la Autoridad Ambiental Nacional el capítulo correspondiente a sujurisdicción del Plan Nacional de Reducción de Residuos Plásticos, e incentivos alreciclajedeestosresiduos.

b) Promover el uso de bolsas o fundas reutilizables o elaboradas con materialesreciclados, biodegradables o alternativos al plástico, siempre que estos tengan unamenorhuellaambiental.

c) Implementarmecanismosquemejorenladisposiciónfinaldelosplásticosdeunsolo

usoensuáreadejurisdicción.

d) Realizar y promover campañas informativas permanentes para la sensibilizaciónambientaldeacuerdoalartículo15delapresenteley.

e) Incentivar que la producciónde fundas y otros utensilios reutilizables, sea realizada

por parte de productores locales, a partir de materiales sustentables, reciclados obiodegradablesyademásresistentesquepermitanvariosusos.

f) Emitir las ordenanzas necesarias para el cumplimiento de objetivos ymetas, acordeconelPlanNacionaldeReduccióndeResiduosPlásticosyestaLey,ensujurisdicción.

g) Los gobiernos autónomos municipales difundirán y socializarán con el sector

productivodesujurisdicción,lalistadeproductosplásticosdeunsolousoregulados,ylarestriccióndeotrosproductosplásticos,cuyosresiduospresentendificultadparaunadecuado tratamiento y disposición final y que por tanto, dificulten alcanzar losobjetivosdereducción.

h) Realizar la caracterización de los residuos sólidos generados en su jurisdicción y

reportar esta información cada 4 años a la autoridad ambiental nacional y deproducción.

i) Promover la instalación y operaciónde centros de recuperaciónde residuos sólidos,

conlafinalidaddefomentarelreciclajeeindustrialización.

j) Trabajardemaneraconjuntaconlosproductoreseimportadoresenlaelaboracióndeplanes, programas y acciones que permitan el abastecimiento, aprovechamiento eindustrializacióndelosresiduosdeplástico.

SECCIONV

DELASENSIBILIZACIÓNYFOMENTOPARALAREDUCCIÓNDELPLÁSTICODEUNSOLOUSO

Artículo15.-Educaciónambiental,sensibilizaciónypublicidad.-LaAutoridadAmbientalNacional, en coordinación con el ente rector de la educación y los Gobiernos AutónomosDescentralizadosMunicipales implementaránprogramasdeeducaciónambientaldirigidosalaciudadanía,sobrelautilizacióndelosplásticosdeunsolousoysuimpactoenelambiente.

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Losfabricantesoimportadoresdeproductosquesedistribuyanenenvasesdeplásticodeunsolouso implementarán, a travésde sus canalesdedistribuciónypublicidad, campañasdesensibilizaciónalconsumidor,destinadasadesincentivarelusodeestosplásticosyfomentarsureutilización,recuperaciónyreciclaje.Los centros comerciales, supermercados, farmacias, tiendas de barrio y demásestablecimientos comerciales que suministren productos plásticos de un solo uso o queentreguen sus productos en envases, bolsas, empaques plásticos de un solo uso a losconsumidoresfinales,deberánimplementarestrategiasorientadasadesincentivarelusodeestosplásticosyfomentarsureutilización,recuperaciónyreciclaje.Artículo 16.- Transparencia de información y etiquetado.- Todo artículo plástico paraconsumo llevará impreso en su empaque una etiqueta que recomiende la forma de sureutilizaciónyreciclaje,conformealaNormaTécnicaNacionalquecorresponda.ElenterectordelAmbienteeselencargadodedeterminar la listadeenvasesplásticosquerequierandeunetiquetadoadicionalquecontengalainformacióndesucomposición.ElenterectordelaProduccióneselencargadodedeterminareletiquetadodelacantidaddematerialrecicladoquecontengaensucomposiciónlosproductosplásticosdeunsolouso,asícomodelcontrolyelcumplimiento.EnelcasodematerialesbiodegradablessecoordinaráconelenterectordelAmbiente.Artículo 17.- Eventos públicos.- Los organizadores de eventos públicos serán losresponsablesdelarecolecciónymanejodelosdesechosplásticosquesegenerenconmotivodelevento,deacuerdoa lasdisposicionesemitidasen losdiferentesnivelesdegobierno;y,coordinaránsudisposiciónfinalconelGADmunicipalcorrespondiente.Artículo18.-Sobreelusodebolsasreutilizables.-Lossupermercados,tiendasdebarrio,ferreterías,farmaciasydemásestablecimientoscomerciales,dispondrán,enlugaresvisibles,debolsasreutilizablesparalaventa.Los establecimientos comerciales no pueden impedir que los usuarios utilicen bolsasreusablesdeotrasmarcaspara llevarsusmercancíasy tampocopodránnegarseaempacarlosproductosenbolsasquetenganlogosdeotroestablecimiento;tampocopuedenobligaralos usuarios a comprar bolsas reutilizables con sumarca. Los comercios deben informar alusuarioelprecioalquevenderánlasbolsasreutilizables.Como alternativa gratuita y de última instancia para productos al granel, individuales omedicamentossepodránentregarbolsasbiodegradables.Artículo 19.- Deberes de los consumidores.- Son deberes de los consumidores lossiguientes:

a) No exigir bolsas plásticas adicionales a las requeridas para el transporte de lasmercancíasqueadquieran.

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b) Recoger y disponer apropiadamente los desechos plásticos que hayan generado,especialmenteenparquesnacionales, áreasprotegidas, islase islotes,playas, riverasderíos,lagos,lagunasyotroscentrosturísticos.

c) Separar los residuos plásticos de los orgánicos y disponerlos separada y

adecuadamente.Artículo20.-Fomentopara la investigaciónsobrealternativasalusodeplásticos.-Esprioridad del Estado, a través del sistema nacional de educación superior, incentivarprogramasdeinvestigaciónyproyectossobrealternativasalusodeplásticos, laevaluaciónde alternativas conmateriales que no afecten la soberanía alimentaria, y la producción debioplásticos.Para esto, sepodrán realizar conveniosy alianzaspúblico-privadas con las institucionesdeeducaciónsuperiorquemantenganprogramasde investigaciónsobrealternativasalusodeplásticos.

SECCIONVIDELASINFRACCIONESYSANCIONES

Artículo21.- Infracciones.-Las infracciones a esta Ley se aplicarán conforme se detalla acontinuación:

a) Constituyeninfraccionesmuygraves:1. La reincidenciadel incumplimientoporpartede losproductores, importadoresy

comercializadoresdeplásticosdeunsolouso,delasprohibicionesdescritasenelartículo9delapresenteLey.

b) Constituyeninfraccionesgraves:

1. Elincumplimientoalartículo9delapresenteLey.

2. Lautilizacióndeplásticosdeunsolousoenlaszonasprohibidasporestaley.

3. El incumplimiento por los envasadores y comerciantes de alguna de lasobligacionesfijadasenestaley,cuandonoparticipenenlossistemasintegradosdegestiónderesiduos.

4. Lapuestaenelmercadonacionaldeenvasesconunaconcentracióndemetales

pesados superior a la que determinen las normas técnicas que dicte elministeriorectordelapolíticapúblicadeambiente.

5. Lareincidenciaenunainfracciónleveaestaley.

c) Constituyeninfraccionesleves:

1. El incumplimiento por todo agente económico que tenga la obligación de

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suministrarinformaciónsegúnelreglamentogeneraldeestaley.

2. ElincumplimientodecualquierotraprescripciónprevistaenestaLey,cuandonotengaqueserconsideradacomoinfracciónmuygraveograve.

Artículo 22.- Sanciones.- Las sanciones económicas se ponderarán en función de lacapacidadeconómicadelaspersonasnaturalesojurídicasylagravedaddelainfracción.Paracada tipo de infracción se aplicarán los criterios y sanciones económicas establecidas en elTítuloIV,CapítuloIIdelCódigoOrgánicodelAmbiente,desdeelartículo323hastaelartículo328.Sin perjuicio de lo antes descrito, los embotelladores deberán cumplir las normativas decalidad planteadas en los Reglamentos Técnicos descritos en el presente documento, suincumplimiento se sancionará acorde lo detallado en el Reglamento General a la Ley delSistemaEcuatorianodelaCalidad.

DISPOSICIÓNGENERALDisposición General Primera.- En el plazo de 90 días contados a partir de entrada envigencia de esta Ley, la Función Ejecutiva expedirá su Reglamento General, así como lasnormastécnicasnecesariasparasuaplicación.Disposición General Segunda.- El ente rector del ambiente en coordinación con el enterectordelasaludverificaránelcumplimientodelosprotocolosparaelmanejoydestinofinaldelasmascarillasydemáselementosdebioseguridad,especialmentebajocircunstanciasdeemergenciasanitaria.Disposición General Tercera.-En el Reglamento General a esta Ley, la Función Ejecutivaestablecerá la regulación para la reducción gradual para el uso de vajillas y utensiliosdesechablesparaelconsumodealimentosenrestaurantes,bares,cadenasdecomida,patiosdecomidasycomedores,deconformidadconloestablecidoenlaLey.

DISPOSICIONESTRANSITORIASDisposición Transitoria Primera.- En el caso de que los Gobiernos AutónomosDescentralizados, dentro de su competencia y jurisdicción, hayan promulgado ordenanzasrelacionadasconlaregulaciónyeliminaciónprogresivadeplásticosdeunsolousopreviasala expedicióndeesta ley, yqueno se contrapongana lamisma, susplazosdeplanificaciónpara cumplir con el fin de las ordenanzas, serán respetados y regirán en sus respectivasjurisdicciones.DisposiciónTransitoriaSegunda.-Enelplazode180díascontadosapartirdeentradaenvigenciadeestaLey, elministerio rectorde lapolíticapública enmateriadeambientey elministerio rectorde la política enmateriadeproducción elaboraránunproyectode leydeincentivos para la transición de las empresas fabricantes de productos plásticos hacia unaeconomía circular, de conversión de residuos hacia materias primas secundarias yreutilizacióndeplásticos.

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DisposiciónTransitoriaTercera.-Lossujetosdecontroltendránunplazode60díaspararegistrarseanteelRegistroPúblicoNacionaldeProductoreseImportadoresdeloselementosplásticosdescritosenlapresenteLey,contadosapartirdelacreacióndedichoregistro.DisposiciónTransitoriaCuarta.-Elreportedelainformaciónreferentealacaracterizaciónde los residuos sólidos por parte de los GAD, a la autoridad ambiental nacional y deproducciónsedeberáiniciarapartirdelaño2021.

DISPOSICIÓNREFORMATORIAÚnica.- Refórmese el artículo 431 del Código Orgánico de Organización Territorial,AutonomíayDescentralización,agréguenselossiguientesincisos:

“Los gobiernos autónomos descentralizados municipales y Distritos Metropolitanosadoptaránmedidasafindecrearincentivosparaquelosposeedoresderesiduos,losproductores y los minoristas participen en los sistemas de recolección separadaexistentes.También adoptarán medidas, según proceda, para promover la preparación para lareutilización, fomentandoel establecimientode redesde reutilizacióny reparaciónycreandopuntospredeterminadosderecogidaderesiduosdestinadosalareutilización.Garantizarán la recolección separada de bio-residuos y residuos plásticos, paraalcanzarlosnivelesdecalidadpertinentesparaelcompostyparalaconsecucióndelosobjetivosdelosplaneslocalesderecolecciónderesiduos.”

DISPOSICIÓNDEROGATORIA

Única.-Deróganselasnormasderangodeleyoaquellasdeinferiorjerarquíaqueseoponganalapresenteley.

Disposición final.- La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de supromulgaciónenelRegistroOficial.Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en Distrito Metropolitano deQuito,alos...

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21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22686&tz=America/Bogota&xim=1 1/2

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

mié, 21 de oct de 2020 14:521 ficheros adjuntos

De: "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>CC: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "Ruben AlejandroBustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth Enriqueta Cabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona"<[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle"<[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre"<[email protected]>, "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso"<[email protected]>, "Félix Fernando Burbano Montenegro" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 13:39:49Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimado doctor Cornejo y miembros de la Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa.

Reitero mi cordial y atento saludo, por este medio, doy a conocer mi voto FAVORABLE en la sesión N° 083 del 21 de octubre del año encurso, para la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

Sin otro particular, suscribo.

--

Carmen Mercedes Rivadeneira BustosAsambleísta de la República del Ecuador Av. Juan Murillo N21-164 y Av. San Gregorio

Teléfono: (02) 399 1000 ext 1630

Celular: (+593) 0986119824 Quito - Ecuador

De: "Félix Fernando Burbano Montenegro" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>CC: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "Ruben AlejandroBustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth Enriqueta Cabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona"<[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari" <[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos"<[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas" <[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>,"Eduardo Mauricio Zambrano Valle" <[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez GomezDe La Torre" <[email protected]>, "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso"<[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 12:50:53Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimado Pedro CornejoSecretario de la Comisión de Desarrollo Económico:

Con relación al "InformeparaSegundoDebatedelProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”, tratado y votado en la sesion 083 de la Comision, del dıa de hoy miercoles 21 de octubre de 2020, me permitorati icar mi voto a FAVOR del informe.

Atentamente

Fernando Burbano ASAMBLEÍSTANACIONAL

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21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22686&tz=America/Bogota&xim=1 2/2

De: "pedro cornejo" <[email protected]>Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "FélixFernando Burbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth EnriquetaCabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"<[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle"<[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre"<[email protected]>CC: "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:41:18Asunto: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimados asambleístas:

Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

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21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22661&tz=America/Bogota&xim=1 1/2

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

mié, 21 de oct de 2020 11:45

De: "Cesar Eduardo Rohon Hervas" <[email protected]>Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>CC: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>, "Fernando Agustín Vaca Ruiz" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 11:37:10Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimado AsambleístaEsteban Albornoz VintimillaPRESIDENTE DE LA COMISION DE DESARROLLOECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESA

Señor Presidente:

Por medio de la presente me dirijo a usted, para dar cumplimiento con la disposición emitida por la Secretaria General de la Asamblea Nacional,en relación a la consignación de mi voto. En la sesión virtual No.83 de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa,convocada para el miércoles 21 de octubre de 2020, para la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”; debo manifestar que, mi voto parael informe en mención es A FAVOR.

Atentamente

Ing. César Rohon HervasASAMBLEÍSTA POR LA PROVINCIA DEL GUAYASPARTIDO SOCIAL CRISTIANO - MADERA DE GUERRERO

De: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "FélixFernando Burbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth EnriquetaCabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"<[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle"<[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre"<[email protected]>CC: "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:41:18Asunto: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimados asambleístas:

Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.

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21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22661&tz=America/Bogota&xim=1 2/2

Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

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21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22662&tz=America/Bogota&xim=1 1/2

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

mié, 21 de oct de 2020 11:45

De: "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>CC: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "Félix FernandoBurbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth Enriqueta CabezasGuerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"<[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle" <[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera"<[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre" <[email protected]>, "Alexandra Pilar Cevallos Flores"<[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 11:34:23Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

San Francisco de Quito, D.M., a miércoles 21 de octubre de 2020 DoctorPedro José Cornejo Espinoza  COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAEn su despacho.- De mi consideración: Con relación al "Informe para Segundo Debate del Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”, mi voto en sesión de la Comisión celebrada el día de hoy miércoles 21 de octubre de 2020,fue a FAVOR. Atentamente,  Doris Soliz CarriónAsambleísta por la Provincia del Azuay

De: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "FélixFernando Burbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth EnriquetaCabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"<[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>, "mauricio zambrano" <[email protected]>, "MarianoZambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre" <[email protected]>CC: "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:41:18Asunto: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimados asambleístas:

Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

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21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22662&tz=America/Bogota&xim=1 2/2

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

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21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22664&tz=America/Bogota&xim=1 1/1

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

mié, 21 de oct de 2020 11:45

De: "Elizabeth Enriqueta Cabezas Guerrero" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 11:19:34Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimado Secretario de la Comisión de Desarrollo Económico:

Con relación al "InformeparaSegundoDebatedelProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”, mi voto en sesion de la Comision celebrada el dıa de hoy miercoles 21 de octubre de 2020, fue a FAVOR.

Atentamente,

Econ. Elizabeth Cabezas G.Asambleísta miembro de la Comisión

De: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "FélixFernando Burbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth EnriquetaCabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"<[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle"<[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre"<[email protected]>CC: "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:41:18Asunto: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimados asambleístas:

Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

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Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

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Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

Page 55: Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M PARA: Presidente de …...Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M Quito, D.M., 22 de octubre de 2020 PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo Presidente

22/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22706&tz=America/Bogota&xim=1 1/1

De : Claudio Esteban Albornoz Vintimilla <[email protected]>Asunto : Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>

Para o CC : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

jue, 22 de oct de 2020 10:35

Estimado Señor Secretario:

Por medio de la presente reciba un cordial saludo, en relación a la sesión virtual No. 83 de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y laMicroempresa, convocada para el día miércoles 21 de octubre de 2020, me permito poner en su conocimiento que mi voto fue A FAVOR para laaprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

Saludos cordiales,

Claudio Esteban Albornoz VintimillaASAMBLEISTA POR LA PROVINCIA DE AZUAY

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DELDESARROLLO ECONÓMICOPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.

Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1016 Celular: (+593) 0960506928

Quito - Ecuador

De: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]> Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "homero castanier" <[email protected]>, "fernando burbano"

<[email protected]>, "ruben bustamante" <[email protected]>, "elizabeth cabezas" <[email protected]>, "fernandocallejas" <[email protected]>, "mercedes cuesta" <[email protected]>, "carmen rivadeneira" <[email protected]>,"cesar rohon" <[email protected]>, "doris soliz" <[email protected]>, "mauricio zambrano" <[email protected]>, "marianozambrano" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre" <[email protected]>

CC: "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]> Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:41:18

Asunto: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimados asambleístas:

Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESA

Piedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre. Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169

Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

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21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22679&tz=America/Bogota&xim=1 1/2

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

mié, 21 de oct de 2020 13:18

De: "Félix Fernando Burbano Montenegro" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>CC: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "Ruben AlejandroBustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth Enriqueta Cabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona"<[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari" <[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos"<[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas" <[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>,"Eduardo Mauricio Zambrano Valle" <[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez GomezDe La Torre" <[email protected]>, "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso"<[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 12:50:53Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimado Pedro CornejoSecretario de la Comisión de Desarrollo Económico:

Con relación al "InformeparaSegundoDebatedelProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”, tratado y votado en la sesion 083 de la Comision, del dıa de hoy miercoles 21 de octubre de 2020, me permitorati icar mi voto a FAVOR del informe.

Atentamente

Fernando Burbano ASAMBLEÍSTANACIONAL

De: "pedro cornejo" <[email protected]>Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "FélixFernando Burbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth EnriquetaCabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"<[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle"<[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre"<[email protected]>CC: "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:41:18Asunto: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimados asambleístas:

Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATOR

Page 57: Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M PARA: Presidente de …...Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M Quito, D.M., 22 de octubre de 2020 PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo Presidente

21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22679&tz=America/Bogota&xim=1 2/2

COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

Page 58: Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M PARA: Presidente de …...Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M Quito, D.M., 22 de octubre de 2020 PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo Presidente

21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22666&tz=America/Bogota&xim=1 1/2

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

mié, 21 de oct de 2020 11:46

De: "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>CC: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "Félix FernandoBurbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth Enriqueta CabezasGuerrero" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari" <[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos"<[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas" <[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>,"Eduardo Mauricio Zambrano Valle" <[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez GomezDe La Torre" <[email protected]>, "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso"<[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 11:14:25Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimado Secretario de la Comisión de Desarrollo Económico:

Con relación al "InformeparaSegundoDebatedelProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”, mi voto en sesion de la Comision celebrada el dıa de hoy miercoles 21 de octubre de 2020, fue a FAVOR.

Cordialmente,

Arq. Fernando Callejas BaronaAsambleísta por la Provincia de Tungurahua.

De: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "FélixFernando Burbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth EnriquetaCabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"<[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle"<[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre"<[email protected]>CC: "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:41:18Asunto: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimados asambleístas:

Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

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Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATOR

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21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22666&tz=America/Bogota&xim=1 2/2

COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

Page 60: Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M PARA: Presidente de …...Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M Quito, D.M., 22 de octubre de 2020 PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo Presidente

21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=C:-22688&tz=America/Bogota&xim=1 1/1

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

mié, 21 de oct de 2020 14:52

De: "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 14:21:11Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Mi voto a favor

Homero Castanier Asambleísta

El 21 oct. 2020 10:41, Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]> escribió: Estimados asambleístas: Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”. -- Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

Page 61: Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M PARA: Presidente de …...Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M Quito, D.M., 22 de octubre de 2020 PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo Presidente

21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=C:-22680&tz=America/Bogota&xim=1 1/1

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe Segundo Debate Plásticos

Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe Segundo Debate Plásticos

mié, 21 de oct de 2020 13:18

De: "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 12:56:03Asunto: Votación Informe Segundo Debate Plásticos

Señor AbogadoPedro José Cornejo EspinozaSecretario Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y la MicroempresaPresente.-

De mi consideración:

En el marco de la sesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, mi voto A FAVOR con relación a la aprobación del "Informe para Segundo Debate del Proyectode Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio” Atentamente, Psic. María Cristina López Gómez de la TorreASAMBLEISTA NACIONAL

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

Page 62: Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M PARA: Presidente de …...Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M Quito, D.M., 22 de octubre de 2020 PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo Presidente

21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22670&tz=America/Bogota&xim=1 1/1

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

mié, 21 de oct de 2020 11:47

De: "Maria Mercedes Cuesta Concari" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:47:04Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Señor Secretario

En relación al Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio", ratifico mivoto a favor consignado en la sesión No. 083 de la comisión, celebrada el día de hoy miércoles 21 de octubre de 2020.

Atentamente,

María Mercedes Cuesta ConcariAsambleísta Nacional

De: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "FélixFernando Burbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth EnriquetaCabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"<[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle"<[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre"<[email protected]>CC: "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:41:18Asunto: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimados asambleístas:

Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

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Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

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Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

Page 63: Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M PARA: Presidente de …...Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M Quito, D.M., 22 de octubre de 2020 PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo Presidente

21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22676&tz=America/Bogota&xim=1 1/2

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

mié, 21 de oct de 2020 12:47

De: "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>CC: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "Doris JosefinaSoliz Carrion" <[email protected]>, "Félix Fernando Burbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros"<[email protected]>, "Elizabeth Enriqueta Cabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona"<[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari" <[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos"<[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas" <[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle"<[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre" <[email protected]>, "Alexandra Pilar Cevallos Flores"<[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 12:40:01Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Quito 21 de octubre de 2020 Señor AbogadoPedro José Cornejo EspinozaSecretario Comisión Especializada Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y la MicroempresaEn su Despacho

De mi consideración:

En el marco de la sesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, mi voto a favor con relación a la aprobación del "Informe para Segundo Debate del Proyecto deLey Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio” Atentamente, Mariano Zambrano VeraAsambleísta

De: "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>CC: "Claudio" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "Félix Fernando Burbano Montenegro"<[email protected]>, "Ruben" <[email protected]>, "Elizabeth" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona"<[email protected]>, "mercedes cuesta" <[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos"<[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas" <[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle"<[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre"<[email protected]>, "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso"<[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 11:34:23Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

San Francisco de Quito, D.M., a miércoles 21 de octubre de 2020 DoctorPedro José Cornejo Espinoza  COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAEn su despacho.- De mi consideración: Con relación al "Informe para Segundo Debate del Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”, mi voto en sesión de la Comisión celebrada el día de hoy miércoles 21 de octubre de 2020,fue a FAVOR. Atentamente,

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21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22676&tz=America/Bogota&xim=1 2/2

  Doris Soliz CarriónAsambleísta por la Provincia del Azuay

De: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "FélixFernando Burbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth EnriquetaCabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"<[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>, "mauricio zambrano" <[email protected]>, "MarianoZambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre" <[email protected]>CC: "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:41:18Asunto: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimados asambleístas:

Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

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Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

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Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

Page 65: Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M PARA: Presidente de …...Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M Quito, D.M., 22 de octubre de 2020 PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo Presidente

21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=22668&tz=America/Bogota&xim=1 1/1

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización,

Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción dePlásticos de un Solo Uso en el Comercio”

mié, 21 de oct de 2020 11:46

De: "Eduardo Mauricio Zambrano Valle" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:53:37Asunto: Re: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Por medio del presente ratifico mi voto A FAVOR, de para el informe del Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización y Reducción de Plásticos de un Solo unos en el Comercio.

Atentamente

Eduardo Mauricio Zambrano ValleASAMBLEÍSTA POR LATINOAMÉRICA, EL CARIBE Y ÁFRICA

Piedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.

Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1605 / ext 1606

Celular: (+593) 0994799265 Quito - Ecuador

De: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Para: "Claudio Esteban Albornoz Vintimilla" <[email protected]>, "Xavier Homero Castanier Jaramillo" <[email protected]>, "FélixFernando Burbano Montenegro" <[email protected]>, "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>, "Elizabeth EnriquetaCabezas Guerrero" <[email protected]>, "Fernando Callejas Barona" <[email protected]>, "Maria Mercedes Cuesta Concari"<[email protected]>, "Carmen Mercedes Rivadeneira Bustos" <[email protected]>, "Cesar Eduardo Rohon Hervas"<[email protected]>, "Doris Josefina Soliz Carrion" <[email protected]>, "Eduardo Mauricio Zambrano Valle"<[email protected]>, "Mariano Zambrano Vera" <[email protected]>, "Maria Cristina Lopez Gomez De La Torre"<[email protected]>CC: "Alexandra Pilar Cevallos Flores" <[email protected]>, "Gerardo Sebastian Heredia Donoso" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 10:41:18Asunto: Votación Informe para Segundo Debate del “Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización y Reducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”

Estimados asambleístas:

Por medio de la presente tengo a bien solicitarles que por este medio se sirvan emitir la votación que realizaron en el marco de lasesión No. 083 de 21 de octubre de 2020, con relación a la aprobación del InformeparaSegundoDebatedel“ProyectodeLeyOrgánicaparalaRacionalización,ReutilizaciónyReduccióndePlásticosdeunSoloUsoenelComercio”.

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

--

Pedro José Cornejo EspinozaSECRETARIO RELATORCOMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESAPiedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre.Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador

Page 66: Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M PARA: Presidente de …...Memorando Nro. AN-CDEP-2020-0083-M Quito, D.M., 22 de octubre de 2020 PARA: Sr. Mg. César Ernesto Litardo Caicedo Presidente

21/10/2020 Zimbra:

https://correo.asambleanacional.gob.ec/h/printmessage?id=C:-22659&tz=America/Bogota&xim=1 1/1

De : Pedro José Cornejo Espinoza <[email protected]>Asunto : Fwd: Confirmación de votación

Para : Alexandra Pilar Cevallos Flores <[email protected]>

Zimbra: [email protected]

Fwd: Confirmación de votación

mié, 21 de oct de 2020 11:44

----- Mensaje reenviado -----De: "Ruben Alejandro Bustamante Monteros" <[email protected]>Para: "Pedro José Cornejo Espinoza" <[email protected]>Enviados: Miércoles, 21 de Octubre 2020 11:42:10Asunto: Confirmación de votación

Estimado Secretario de la Comisión de Desarrollo Económico:

Con relación al "Informe para Segundo Debate del Proyecto de Ley Orgánica para la Racionalización, Reutilización yReducción de Plásticos de un Solo Uso en el Comercio”, mi voto en sesión de la Comisión celebrada el día de hoy miércoles21 de octubre de 2020, fue a FAVOR.

Saludos cordiales,

Ing. Rubén Bustamante M. Asambleísta por Loja-- Pedro José Cornejo Espinoza SECRETARIO RELATOR COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y LA MICROEMPRESA Piedrahita Nro. 212 y Av. 6 de Diciembre. Teléfono: (02) 399 1000 ext. ext 1169 Celular: (+593) 999212791 Quito - Ecuador