Mejores Prácticas para la gestión y distribución del canon y fondo de aporte voluntario de

las mineras

TALLER DEL SECTOR MINERO DEL APEC“RESPONSABILIDAD SOCIAL EN EL SECTOR MINERO

DESARROLLANDO EL DIALOGO CON LOS GRUPOS DE INTERES”

Hotel DelfinesLima, Peru

23 – 24 de Setiembre 2009

José Luis López Follegatti

Coordinador Grupo de diálogo minero.

José Luis López Follegatti

Coordinador Grupo de diálogo minero.

Regresan las inversiones, 30,000 millones de dólares, los proyectos se reactivan….

Renace el optimismo

Chaquicocha Newmont, BVN

Antapaccay Xstrata Tintaya

Cerro Ccopane Huilque

Tantahuatay Newmont, BVN

Marcobre Charlot

Los Chancas Grupo Mexico

Hierro Apurimac Strike Resources

Pukaqaqa Milpo

Pucamarca Brescia

Constancia Norsemont

Quechua Mitsui Mining

Hilarión Milpo

Michiquillay Anglo American

Pampa de Pongo Nanjunzhao

Minas Conga Newmont, BVN

Magistral Inca Pacific Resources

Galeno Jiangxi Copper

Corani Bear Creek Mining

La Granja Rio Tinto

Cañariaco Candente

Las Bambas Xtrata Copper

Bayóvar Vale

Rio Blanco Zijin

Quellaveco Anglo American

Tía Maria Grupo Mexico

La Zanja Newmont, BVN

Toromocho Aluminium Corp China

Refin Cajamarquilla

Votarantim

Cuajone Grupo México

Toquepala Grupo México

Marcona Shougang

Fund y Refin Ilo Grupo Mexico

Cerro Verde Freeport, BVN

US$ 24.7 MM

US$ 23.7 MM

US$ 25.8 MM

US$ 22.2 MM

US$ 20.7 MM

US$ 20.3 MM

US$ 18.1 MM

US$ 16.6 MM

Ampliaciones

Inversión Confirmada

Estudio Factibilidad

Exploraciones

Se anuncian reinicio de proyectos

Fuente: MINEM

Pero es inevitable, reconocer la otra manera de ver lo que sucede:

el de los temores que percibe a un pais dividido en concesiones mineras y de hidrocarburos.

Entonces renacen los conflictos.

Estamos frente a una variedad de percepciones que se cruzan e interceptan…Estamos frente a una variedad de percepciones que se cruzan e interceptan…

El desarrollo enfrenta una relacion tensa

que puede colisionar…

Conflictos sociales

Continuidad de las inversiones

Consulta, pueblos indigenas Cambio Climatico

Desarrollo regional y local

Exportaciones 2008 por Regiones(Miles de millones US$)

Exportaciones

2008 Tradicionales

1 Ancash US$3.012

2 Moquegua US$1.739

3 Arequipa US$1.587

4 Cajamarca US$1.199

5 Junín US$1.036

6 Piura US$1.007

7 Ica US$902

8 La Libertad US$889

Otras Regiones US$12.250

US$23.621

Articulo Ricardo Morel

¿Porque las regiones que tiene mas Canon enfrentan una paradoja?

IDH

2008 Puesto1 Cajamarca 192 Piura 153 Ancash 114 Junín 10

5La

Libertad 86 Moquegua 57 Arequipa 48 Ica 3

Conflictos ago 2009Región Número

1 Junín 222 Cajamarca 20

3 Piura 164 Ancash 14

5 La Libertad 9

6 Moquegua 8

7 Arequipa 8

8 Ica 3

La paradoja de sigue a pesar de ello la pobreza y los conflictos : ¿Inequidad en la distribución de la riqueza?

Algunas pistas para responder a la paradoja

1.La equidad en la distribución en la riqueza no es solo mas dinero, es compartir capacidades, generar gestión de instituciones y territorio, es creación de capital social. Es un tema también de liderazgo.

2.Visto así el proceso son aprendizajes de largo plazo pleno de errores en donde están involucrados Estado Empresas y Sociedad Civil ( lideres e institucioens ) con la misma responsablidad aunque diferente rol.

3.La percepción de los actores son tan sólidos como la propia realidad, y los conflictos son expresion de cambio, oportunidad, aprendizaje y también de retroceso si se polarizan.

Pero uno ve con los ojos pero mira la realidad con la intención

O vemos el mundo definido y hecho de cosas o lo vemos abierto y hecho fundamentalmente de relaciones (j.jaworsky)

El enfoque de la actitud y la visión de líderes como intangibles claves…mas allá de la institución y de lo medible

Una vision de interconexión entre la gestión ambiental,la expansión de los derechos y la competitividad

Enfoque de Competitividad

Enfoque de derechos

Enfoque ambiental

Una gestión concentrada en los derechos contribuye a reducir la asimetría y le da voz a los desposeídos pero no es sostenible en si misma y es débilmente propositiva

Una gestión concentrada en la competitividad es eficiente para la generación de riqueza pero tiende a ser excluyente y puede profundizar inequidades.

Una gestión concentrada en lo ambiental es clave para la sostenibilidad pero tiende a la polarización y a no distinguir salidas complementarias.

Dialogo Intercultural

Combinar enfoques con un enfoque sistémico y holistico

Aprendizajes de tres experiencias de gestión del desarrollo y que puede ser el

camino para resolver la paradoja

• Yanacocha – Cajamarca

• Antamina – Ancash

• Cerro Verde Arequipa.

Modelo Yanacocha: Permanente aprendizaje.

Fondo Voluntario, Asociacion Los Andes:La persistencia impulso a la asociatividad a pesar de losconflictos e imagen cuestionada.

Clave La petición de los accionistas cristianos: aprendizaje de Newmont.Clave : Aprendizaje de Gobierno Regional y locales…

• Comisión Técnica de Coordinación :Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial de Cajamarca, Yanacocha, el Obispado en representación de la Sociedad Civil y la Empresa.

• Secretaría Técnica:  Municipalidad Provincial de Cajamarca, el Gobierno Regional y Minera Yanacocha a través de la ongs ALAC (Asociación los Andes de Cajamarca)

• 40 millones de dòlares.

La inversión minera ambiental y socialmente responsable y segura, puede contribuir significativamente al proceso de desarrollo nacional y regional. Esto exige que la inversión minera no sea excluida de los planes de desarrollo regional ….

Cajamarca tiene un potencial diverso y enorme de recursos en minería (oro, cobre), agricultura, ganadería, forestería y turismo. Cada sector debe procurar convertirse en un motor del desarrollo regional. Acuerdos institucionales. Encadenamientos productivos

Novedosa Asociación Innovando un rol empresarialLideres aprendiendo de errores mirando oportunidades

Cambio en la gestión del recurso hídrico: Incrementar la oferta de agua…

$1,650,000$1,650,000 3 AÑOS3 AÑOSSALUD MATERNO INFNATILSALUD MATERNO INFNATIL

2 AÑOS2 AÑOS$ 500,000.0$ 500,000.0RIEGO TECNIFICADORIEGO TECNIFICADO

2 AÑOS2 AÑOS$ 1,600,000$ 1,600,000DES. GANADERODES. GANADERO

3 AÑOS3 AÑOS$ 6,000,000.0$ 6,000,000.0CADENAS PRO. ALLI ALPACADENAS PRO. ALLI ALPA

$ 50,000$ 50,000 1 AÑO1 AÑOUN GOB. LOCALUN GOB. LOCAL

$ 1,900,000.0$ 1,900,000.0 2 AÑOS2 AÑOSHATUN YACHAYHATUN YACHAY

$ 11,700.00$ 11,700.00 3 AÑOS3 AÑOS

PROYECTOS EN EJECUCIÓNCON CARE PERÚ

SALUD

DESARROLLO PRODUCTIVO

EDUCACIÓN

FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL

ÁREAS DE TRABAJO

Fondo Voluntario de Antamina

Multiplicación de alianzas para el desarrollo : Modernidad y RSE

Concurso de proyectos productivosClave aprendizaje ongs y gobiernos locales

1. Gran acogida: Se presentaron 600 perfiles de proyectos, más del doble de lo previsto.

2. A la siguiente etapa pasarán unos 400 perfiles

3. A la final llegarán unos 100 perfiles

4. Se seleccionarán unos 50 perfiles por un valor de US$ 6 millones. El monto podría ampliarse.

5. Muchos municipios distritales se han presentado, predominan los temas agropecuarios

6. Los ganadores van a necesitar asesoría durante la ejecución de sus proyectos

7. Se fortalecen capacidades administrativas de los ganadores

La transformación del conflicto:La experiencia Arequipa – Cerro Verde

Represa Pillones

Descenso y ascenso Canon

Debate sobre reinversion utilidades de inversiones

efectuadas

Planta de Tratamiento de agua potable y

tratamiento de aguas residuales del Chili

Conflictos y Convenio Marco: Acta de

Diálogo

Taller Cerro Verde EIA Pad de lixiviacion:500

personas

Lideres sociales del radicalismo a la negociación y dialogo

Clave: Aprendizaje Liderazgo empresarial, regionsl y social en la transformacion del conflicto

Enfoque del aguaEnfoque del agua

Presion negociacion reconocimiento del oponente

Compartir utilidadesCompartir utilidades

Lecciones aprendidas para las buenas prácticas

- Un liderazgo empresarial involucrado en el desarrollo y que entiende los conflictos hace la diferencia.

- Asociación de las empresas por regiones para acompañar el desarrollo con mayor escala y visión.

- Enfoque y práctica de cuenca: De competidor por un recurso escaso como el agua al incremento de la oferta con todos los usuarios.

- De una visión de stakeholders a socios de los beneficios ( accionistas, participacion en utilidades, alianzas de largo plazo).

- Consulta e información previa frente a las concesiones.

• Participación en espacios de dialogo nacional y regional sin generar divisiones reconociendo al que se opone: El liderazgo social fuerte, independiente y dialogante

• Gobiernos Regionales y lideres que estan aprendiendo requieren ser involucrados en las inversiones mineras: Competencia Compartida con el Gobierno Central.