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Ref: Préstamo No.1531/OC-EC. Programa de Manejo de Recursos Costeros. Concurso CCI No.

PMRC-055-2007. Selección y contratación de Consultor Individual Responsable para

Procesamiento de Información de los Censos Pesqueros Artesanales.

® Consultoría & Construcciones

Copyright © 2002

Procesamiento de Información:

Censos Costeros

Pesqueros Artesanales.

Mayo 2008

PROVINCIA:

GUAYAS

Ing. José A. Bazurto Roldán MBA/FDGM&EP

Consultor

Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales

GUAYASElaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP

COLABORADORES

Víctor Osorio Cevallos M.Sc. DIRECTOR EJECUTIVO PMRC

Eduardo Molina Bravo M.Sc.

ESPECIALISTA MCI

José A. Bazurto Roldan, MBA/FDGM&EP CONSULTOR

Grey Baidal

ASISTENTE ESPECIALISTA MCI

ASISTENTES ZM Anita Segura Rodríguez

Johana Mina Arce Javier Alvarado Polit

Iliana Solórzano Solórzano Johnny Rosales Plua

María Fernanda Cortez Gonzalo Menoscal Aldas

Wuilmer Dominguez Borbor Cecibel Espinoza Rojas

ASISTENTES-CONSULTOR

Jarrin Pita Marco V. Eliana Salazar C.

Muñoz Macías Kira Alvarado Mendoza Javier

JOJBAL

Copyright © 2008 PMRC



CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO

1. PRESENTACION ............................................................................................................................ 3

2. ANTECEDENTES GENERALES .................................................................................................... 6 3. CARACTERIZACION DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS: CENSO COSTERO PESQUERO

ARTESANAL ................................................................................................................................. 7 4. INFORME DE RESULTADOS E INTERPRETACION ..................................................................... 9 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................. 14 5.1. CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 14 5.2. RECOMENDACIONES .................................................................................................................. 16 6. GLOSARIO .................................................................................................................................... 17



RESUMEN EJECUTIVO

1. PRESENTACION

El componente final al término del procesamiento de informacion de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales, se socializa en este documento elaborado con la finalidad de establecer orientaciones, que determinen una línea de base que sirvan de hitos de referencia que apoyen la toma de decisiones proyectadas a erradicar o mitigar las desigualdades e inequidades socioeconómicas de las regiones costeras y de sus habitantes en el país; se podrán aplicar de mejor forma las medidas necesarias para realizar cambios y mejoras en el sector pesquero e implementar las políticas adecuadas para mejorar las condiciones de los pescadores artesanales e industriales del país. En este contexto se diseñó un mecanismo para procesar la información recopilada en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro, y que permitieron estimar el mayor número de variables condicionadas a los criterios de “ingresos, egresos, dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad, volúmenes de captura, tipo de embarcaciones versus pesquerías, así como, períodos de tiempo incurrido para ejercicio de la actividad pesquera”.

La gran necesidad de obtener datos confiables y oficiales respecto a las “variables condicionadas”, derivó en que el PMRC1, desarrolle el procesamiento de la información recopilada en los 11 Censos Costeros Pesqueros Artesanales para montar y consolidar una base de datos.

El trabajo se organizó a través de talleres. Inicialmente, se estableció la planificación fundamentado en una línea de base a través de un cronograma de trabajo, a partir de la cual se programó todas las actividades objeto de la contratación de consultor individual.

Este documento contiene información relativa a la Provincia del Guayas, y los resultados del procesamiento de la información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales, consta de dos componentes: la primera detalla la información consolidada por caleta pesquera, y la segunda consta de una Base de Datos automatizada de la informacion global de 40 caletas censadas hasta la fecha. Finalmente, para mejor comprensión del lector, se incluye un glosario de terminos referenciales; además, se muestra detalles generales por provincias, caletas, número de censados; y la representación geográfica de las zonas de manejo.

1 Programa de Manejo de Recursos Costeros



ITEM PROVINCIA Cant. ID CALETAS/SITIOS CENSADOS ZONA DE MANEJO 1 COORDINADOR ZONAL ASISTENTE ZONAL1 Puerto Pesquero 2 098.00 2 Camarones 118.00 3 Tachina 57.00 4 Las Piedras 88.00 5 Pegue- Colope-Tacusa 114.00

2 475.00 1 El Rompido 52.00 2 La Pampa 20.00 3 La Tolita 26.00 4 Las Peñas 62.00 5 Limones 318.00 6 Olmedo 76.00 7 Palma 8.00 8 San Pedro 13.00 9 Santa Lucia 12.00

10 Tolita de los Ruanos 5.00 11 Santa Rosa 16.00

608.00 3 083.00

1 Don Juan 144.00 2 Matal 180.00 3 Puerto Ébano 145.00 4 San Clemente 136.00 5 Leonidas Plaza 229.00

834.00 1 Jaramijo 2 221.00 2 Crucita-Los Ranchos-Los Arenales 1 615.00

3 836.00 1 Machalilla 534.00 2 Puerto López 896.00 3 Puerto Salango 216.00 4 Puerto Cayo 352.00

1 998.00 6 668.00

1 Playas-Puerto El Morro 893.00 893.00

1 Anconcito 1 318.00 2 La Caleta 322.00 3 La Carioca 94.00 4 Chulluype 59.00

1 793.00 1 La Entrada 124.00 2 San Pedro 185.00 3 Ayangue 86.00 4 El Palmar 537.00

932.00 2 725.00

1 Puerto Bolivar 818.00 Machala (12)1 Costa Rica 50.00 2 Santa Rosa 41.00 3 Puerto Jeli 331.00

1 240.00 1 240.00

40 14 609.00

DATOS GENERALES CONSOLIDADOS

Johnny Rosales Plua

16

Anita Segura Rodríguez

Johana Mina Arce

Javier Alvarado Polit

TOTAL ZM-SAN LORENZO

Cecibel Espinoza Rojas

Irma Alvarado

Pablo Lombeida

Gonzalo Menoscal Aldas

Wuilmer Dominguez Borbor

Renato Hernández

Santo Baque

María Fernanda Cortez

Iliana Solórzano Solórzano

TOTAL CALETAS CENSADAS

Salinas (42)

TOTAL CENSADOS ZONA COSTERA

2

1

4

Santa Elena (42)

1

8

45

ESMERALDAS (16 2)

GUAYAS (12)

SANTA ELENA (82)

EL ORO (42)TOTAL ZM-MACHALA-SANTA ROSA

Playas (12)

Santa Rosa (32)

3

Manta (22)

San Lorenzo (112)

Livington Panta

Narcisa Cárdenas Araujo

Fernando Alcivar

Cesar Ordóñez

Pedro Viteri

Esmeraldas (52)

Bahía (52)

Puerto López (42)

MANABI (112)TOTAL ZM-MANTA

TOTAL PROVINCIA DE MANABI

TOTAL PROVINCIA DE GUAYAS

11

TOTAL PROVINCIA DE EL ORO

TOTAL ZM-ESMERALDAS

TOTAL PROVINCIA ESMERALDAS

TOTAL PROVINCIA DE SANTA ELENA

TOTAL ZM-PUERTO LOPEZ

TOTAL ZM-SANTA ELENA

TOTAL ZM-SALINAS

TOTAL ZM-BAHIA

Tabla 1. Datos generales consolidados-Censo Costero Pesquero Artesanal. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor



Figura 1. Zonas de Manejo del PMRC-II. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor



2. ANTECEDENTES GENERALES

El objetivo de este trabajo consiste en sistematizar la respuesta metodológica que el PMRC y las comunidades pesqueras del país dan a la necesidad de información social desagregada. En principio, se pueden definir los "Censos Costeros Pesqueros Artesanales" como procedimientos de levantamiento de datos e informacion con una importante participación ciudadana. El procesamiento de la información determinó resultados interesantes para ser considerados por el PMRC como información oficial.

El PMRC-II desarrolló durante los últimos años un total de 11 censos costeros pesqueros artesanales, estableciendo en estos los principales desembarques de sus pesquerías en los ciclos anuales, como las artes de pesca empleadas para la ejecución de las capturas.

El cumplimiento de los objetivos específicos alcanzados consistió en:

1. Revisar, analizar y conciliar las encuestas efectuadas en las Zonas de Manejo. 2. Diseñar y procesar la informacion por medio de un sistema informático gerencial que apoyó el

análisis comparativo de los datos obtenidos. 3. Formular un documento técnico que presente los resultados obtenidos en cada provincia por

separado. 4. Formular una matriz estándar de recopilación de información para los futuros censos costeros

pesqueros artesanales, aplicando los ítems acorde a la realidad del sector y el entorno. El proceso del trabajo de consultoría pasó por dos etapas, la primera consistió en tabular los datos de las encuestas digitalizadas, realizando un análisis para contrastar y socializado los componentes con el especialista MCI y los asistentes de las ZM del PMRC para determinar las variables obtenidas con las preguntas formuladas en los censos realizados, principalmente considerando:

• Dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad.

• Volúmenes de Captura.

• Tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías.

• Nivel de Ingresos.

• Nivel de Egresos.

• Períodos de tiempo incurrido por faena.

• Clasificar las variables en tipos: Socioeconómica, Ambiental y Biológica



Posteriormente, se presentó informes de avance de resultado con todas las variables identificadas y las posibles a ser implementadas. Finalmente, se publicó un documento de ayuda memoria o resumen ejecutivo que recoge por cada provincia los resultados; y, previo a la presentación de los resultados se mantuvo reuniones de trabajo con el Especialista de MCI y la Dirección Ejecutiva, para la aprobación de los resultados referidos y posterior socialización con la Secretaría Técnica.

Los Censos Costeros Pesqueros Artesanales son el conjunto de trabajos que permiten efectuar un recuento exhaustivo de los involucrados existentes en esta actividad en toda la zona costera continental del territorio nacional.

Las tablas aquí expuestas han sido realizadas por el Consultor a partir del tratamiento de los micros datos censales originales cedidos por el PMRC, en la tarea de posibilitar un mejor conocimiento de la realidad de los pescadores artesanales y la comparación de sus distintos ámbitos territoriales. Se muestran tablas y gráficos estadísticos para su validación.

Se incluyen informacion de todos los pescadores encuestados; las variables analizadas son sexo, edad, lugar de nacimiento, estado civil, escolaridad, entre otras. Las cifras de población censada tienen una consideración puramente estadística.

3. CARACTERIZACION DE LA PROVINCIA DE GUAYAS2: CENSO COSTERO PESQUERO ARTESANAL

Superficie : 19.730 Km2.

Población Provincial : 2'600.000 habitantes aproximado.

Capital : GUAYAQUIL con 1.600.000 habitantes aproximado.

Fundada el 25 de Julio de 1538 por Francisco de Orellana.

Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo.

Otras ciudades: Durán, Milagro, Salinas, Playas, Yaguachi Nuevo, El Triunfo, Daule, Santa Elena, El Empalme, Manglaralto entre otras.

2 www.ecuaworld.com.es



Importancia turística: Playas, Zonas arqueológicas, Guayaquil antiguo, Isla Puná y Santa Clara, Reserva Ecológica, Manglares Churute y Reserva Ecológica del Salado.

Grandes plantaciones de diversidad de productos reverdecen toda la provincia con: banano, café, cacao, arroz y caña de azúcar, que son los que más sobresalen a orillas de sus ríos, que van dando un sonido refrescante que fertiliza a la zona, antes de desembocar en el más grande y principal del país, el río Guayas.

Playas turísticas muy desarrolladas como Salinas, Playas, Punta Carnero, Palmar, Punta Blanca, Ballenita, Manglaralto, Olón, Ayangue, Montañita, etc., son los grandes atractivos naturales con que cuenta la provincia, en conjunto con los lugares de renombre arqueológico como: Valdivia, La Isla Puná, Complejo Las Vegas, Real Alto, Jerusalén, la pirámide de Churete, etc.

Gente de empresa y de trabajo, es la que vive en la provincia, especialmente concentrada en Guayaquil su capital y puerto principal del país, por donde se canaliza gran parte de la economía nacional, ciudad que conserva su parte antigua al borde del malecón y en el cerro Santa Ana, con casas que remarcan sus ventanas caladas con celosías tropicales que embellecen sus balcones torneados, sobre las estrechas calles de adoquín que dan paso a pequeñas galerías de arte, dando mayor sabor de auténtica antigüedad al lugar.

SALINAS: Polo importante de desarrollo turístico de la costa ecuatoriana, que deja admirar desde cualquiera de sus edificios habitacionales, las diversas competencias acuáticas que cerca de sus orillas se desarrollan con regularidad en sus temporadas vacacionales, visitadas con frecuencia por los porteños, que gustan de la pesca deportiva o el buceo y los paseos tradicionales a la "chocolatera" donde se puede mirar el choque del mar entre rocas que hacen que su agua gire por el aire como espuma, o la compre de la variada artesanía del lugar.

GUAYAQUIL: Principal Puerto Marítimo del país, ciudad de mucha actividad comercial y bancaria, al rededor de su principal arteria, el boulevard 9 de Octubre, que inicia en el malecón Simón Bolívar frente al río Guayas, lugar con sabor tropical de antaño, ya que se conservan edificios de la época Republicana, siendo sus mejores exponentes: la Torre Morisca del Reloj y la Rotonda, muy cerca encontramos el Cerro Santa Ana en el cual está el barrio más antiguo de la ciudad: Las Peñas, que contrasta con el Guayaquil moderno que tiene mucha amplitud y vegetación.

Artesanías: Tejidos en lana, paja toquilla, mimbre, orfebrería, cerámica, muebles en palo de vaca y guayacán, zapatos de cuero, hojalatería, juguetería, trabajos en cera.



Información Turística: Se calcula que al país ingresa una corriente turística de 168.000 personas aproximadamente por año, siendo Guayaquil y Quito las localidades más visitadas por turistas. Sabido es que nuestro país es propietario de un sin número de bellezas naturales y joyas históricas, como las Islas de Galápagos, los nevados Andinos, la selva amazónica, las ruinas precolombinas, etc., que no son suficientemente explotadas por razones por demás obvias.

En lo que respecta al turismo internacional, éste se ha desarrollado en los últimos años.

En lo que se refiere al turismo nacional no existe estadísticas sobre el sujeto. Pero se puede indicar que, a partir del gran desarrollo del sistema vial ecuatoriano, la población, según sus niveles de ingresos, ha comenzado a pasar vacaciones fuera de sus lugares de residencia habitual; lo demuestran así los largos feriados de Carnaval y Semana Santa, con la gran afluencia de turistas hacia las playas.

En el caso de la Provincia del Guayas, los principales centros de turismo se hallan concentrados en Guayaquil y en la costa. En esta última tenemos los Balnearios de Salinas, Playas, La Libertad, Ballenita, Manglaralto, Ayangue, San Pablo, etc. Así como también la belleza aún no explotada del Golfo de Guayaquil, con sus islas y canales.

4. INFORME DE RESULTADOS E INTERPRETACION El censo costero pesquero artesanal de la provincia del Guayas fue realizado en el año 2007, el cual registró un total de 893 censados hasta la fecha, correspondientes a 1 caleta pesquera censadas (Playas-Puerto El Morro) en las ZM Playas y Guayaquil; siendo distribuido de la siguiente manera:

DATOS GENERALES CONSOLIDADOS

ITEM PROVINCIA Cant. ID CALETAS/SITIOS CENSADOS ZONA DE

MANEJO 1 COORDINADOR

ZONAL ASISTENTE

ZONAL

3 GUAYAS (12) 1

Playas-Puerto El Morro 893.00 Playas (12) Pedro Viteri María Fernanda

Cortez TOTAL PROVINCIA DE GUAYAS 893.00

Tabla 2. Datos consolidados Provincia de Manabí-Censo Costero Pesquero Artesanal. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor Por la variedad de fichas de encuestas aplicadas (4) en las diferentes caletas de las provincias de la zona costera continental, los resultados finales se han consolidado por caleta y se compiló la información en forma macro, considerando variables relevantes que representen las variables metas



que reflejan una aproximacion proyectada a los parámetros de la realidad de cada entorno regional-provincial. Para una mejor comprensión se determinó la siguiente codificación referencial:

NA No aplica Variable X Dato cualitativo (*) Ver fichas consolidadas/caletas (**) Dato estimado por el censado

Promedio ZM Promedio por Provincia

Especie zona (#) Varios cuantitativo: ver fichas Especie zona Varios cualitativo: ver fichas

Es importante indicar que debido a solo se cuenta con informacion de la Caleta Playas-Puerto El Morro hasta la fecha, los índices por ZM, por caleta y promedio provincial, mostrarn una tendencia similar. Sin embargo, de acuerdo a lo planificado por el PMRC se recopilará mas datos con los censos por realizar en todas las ZM. Es decir, a medida que se vayan realizando los centos restantes las tendencias mostraran datos que ayuden a argumentar la realidad de la ZM en estudio. En el marco de las variables formuladas en la encuesta, y considerando: las dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad, volúmenes de captura, tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías, nivel de Ingresos, nivel de egresos y periodos de tiempo incurrido por faena, se obtuvo los siguientes resultados:

Frecuencia de actividad

Temporada de salida a faenas

Tipo de pesca capturada (*)

Permanente Indiferente -

1 Playas-Puerto El Morro 893.00 69.12% 54.89% Especies zona (x)893.00 69.12% 54.89% Especies zona (x)TOTAL PROVINCIA DE GUAYASGUAYAS (1 2)

TOTAL CENSADOSCALETAS/SITIOSIDPROVINCIA

1. Dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad

Tabla 3. Resultados basados en variables-Provincia del Guayas-Censo Costero Pesquero Artesanal-Dinámicas de pesquería “VS” estacionalidad. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor En lo referente a las dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad se basó el análisis en las siguientes variables:



• Frecuencia de la actividad pesquera: los índices de la ZM-Playas, caleta (Playas-Puerto El Morro) y promedio provincial, determinan una tendencia del 69,12% en que los pescadores realizan en forma permanente las faenas de pesca.

• Temporadas de salidas a faenas: en cuanto a las salidas a faenas de pesca, los pescadores consideran que es indiferente en un 54,89%.

• Tipo de pesca capturada: es variada y va acorde a las especies caracteristicas de la ZM y la region.

PROVINCIA ID CALETAS/SITIOS TOTAL CENSADOS

2. Volúmenes de Captura Volúmenes de Captura/faena (**) libras / faena /

pescador (Promedio)(*)

libras / faena / caleta (*)

GUAYAS (1 2) 1 Playas-Puerto El Morro 893.00 x x TOTAL PROVINCIA DE GUAYAS 893.00 X X

(*): Gavetas Tabla 4. Resultados basados en variables-Provincia del Guayas-Censo Costero Pesquero Artesanal-Volúmenes de captura. Fuente : PMRC, 2008. Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor Cabe indicar que esta variable fue cuantificada en gavetas, y posteriormente se determino su equivalencia en libras. En lo relacionado a los Volúmenes de Captura se analizó las siguientes variables:

• Volúmenes de Captura/faena (**): el promedio de pesca capturada/fanea/pescador (tendencia) en las ZM se determinó un promedio relativo general de 48 libras basado en los máximos y mínimos de los rangos estimados de 5-100 libras o mas por faena. En este caso particular al considerar todo el universo de pescadores de esta caleta (893) resultó que el volumen de pesca capturada/faena/pescador es de 12,47 libras.

• Volúmenes de Captura/faena (**): con las consideraciones acotadas, la captura por libras/faena/caleta, la ZM de Playas presenta índices promedio de captura de 11.138 libras/faena/caleta. Es importante aclarar que esta tendencia tambien está influenciada debido a que la pesquería en esta ZM especificamente, la recoleccion de crustáceos y molúscos es un porcentaje significativo (29,30%). Es necesario argumentar que estas cifras son referenciales, existiendo la alta probabilidad que la fuente (pescadores) no han generado una información veraz supuestamente por la discrecionalidad a conveniencia de sus intereses personales.




3. Tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías

Tenencia de la

embarcación Material Fab. embarcación

Propulsión embarcación

Propia Fibra Fuera Borda

GUAYAS (1 2) 1 Playas-Puerto El Morro 893.00 46.85% 14.09% 89.93% TOTAL PROVINCIA DE GUAYAS 893.00 46.85% 14.09% 89.93%

Tabla 5. Resultados basados en variables-Provincia del Guayas-Censo Costero Pesquero Artesanal-Tipo de embarcaciones asociadas a la pesquería. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor En cuanto al tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías se analizó las siguientes variables:

• Tenencia de la embarcación: los pescadores cuenta con embarcaciones pesqueras de su propiedad en un 46,85% en la ZM Playas.

• Material fabricacion de la embarcación: las embarcaciones utilizadas para las faenas pesqueras fabricadas en fibra identificadas en la ZM es del 14,09%. Se reclaca que esta tendencia está influenciada debido a que la pesqueria en esta ZM especificamente, la recoleccion de crustáceos y molúscos es un porcentaje significativo (29,30%).

• Propulsión embarcación: en cuanto a la propulsión utilizada en la embarcaciones con motores fuera de borda la ZM Playas es de 89,93%.


4. Nivel de Ingresos (USD)

Ingresos / semana / pescador (USD)

Ingresos alternativos / día / pescador

Hasta 100 USD Hasta 25 USD

GUAYAS (1 2) 1 Playas-Puerto El Morro 893.00 NA NA TOTAL PROVINCIA DE GUAYAS 893.00 NA NA

Tabla 6. Resultados basados en variables-Provincia del Guayas-Censo Costero Pesquero Artesanal-Nivel de Ingresos. Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor Respecto al Nivel de ingresos esta variables NO SE APLICO en esta ZM.


5. Nivel de Egresos

(USD) 6. Periodos de tiempo

incurrido por faena

Egresos / mes /

pescador

Salidas a faenas /

mes

Tiempo duración

faena USD > 10 salidas < 1 día

GUAYAS (1 2) 1 Playas-Puerto El Morro 893.00 205.20 100.00% 100.00% TOTAL PROVINCIA DE GUAYAS 893.00 205.20 100.00% 100.00%

Tabla 7. Resultados basados en variables-Provincia del Guayas-Censo Costero Pesquero Artesanal-Nivel de Ingresos-Periodos de tiempo incurridos en faenas Fuente : PMRC, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor



Sobre el Nivel de Egresos las variables analizadas son las siguientes:

• Egresos / mes / pescador: los egresos contemplan valores globales que incluyen gastos de combustibles, lubricantes, mantenimiento de embarcaciones y artes de pesca en general, y alimentos, entre otros. Los egresos que los pescadores manifestaron tienen en esta ZM bordean los USD 205,00/mes/pescador aproximadamente/mes, esto e forma refereencial.

Y, las variables analizadas en los periodos de tiempo incurrido por faena son las siguientes:

• Salidas a faenas / mes: la ZM cuenta con mas de 10 salidas a faenas/mes en un 100,00%, es decir que en esta ZM la actividad pesquera se la realiza con elevada regularidad.

• Menor a 1 dia de faena: el tiempo de duracion de las faenas menores a un día tambien es del 100,00%. Este resultado es coherente, con el índice anterior, por lo que sus faenas de pesca tiene periodos de duracion en horas.

De manera general en todas las caletas de la ZM de la provincia del Guayas se detectó que tienen dificultades para realizar de forma más adecuada su faena de pesca debido a los aspectos de tipo:

• Económico.

• Organizativo.

• Inseguridad.

• Presencia permanente de bolicheros en la zona.

• Adversidades climaticas.

• Y otros que no especifican. En constraste, los pescadores de esta ZM consideran que para mejorar su faena de pesca en términos de eficiencia, eficacia y efectividad requieren:

• Asistencia financiera y facilidad de acceso a créditos financieros.

• Capacitación.

• Organización Micro empresarial.

• Auto vedas.

• Y, otras consideraciones que no especificaron.



Finalmente, en base a la problemática mostrada para poder realizar e forma mas adecuada la actividad los pescadores de esta ZM consideran que requieren de los siguientes tipos de Proyectos que contribuirían a mejorar su faena de pesca y en consecuencia su calidad de vida:

• Centro de acopio y de Comercialización

• Implementación de Seguridad

• Frigorífico

• Gasolinera

• Muelle

• Empacadora

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. CONCLUSIONES

a. Un primer aspecto a considerar, como resultado del procesamiento de los censos costeros pesqueros artesanales, consiste en que son un conjunto de iniciativas gubernamentales y no gubernamentales que, en la actualidad, representan una estrategia alternativa frente a la existencia de información oficial sobre las variables socioeconómicas, ambientales y biológicas desagregadas en el PMRC. Información necesaria para llevar adelante acciones y políticas públicas específicas. Es importante destacar que los censos realizados hasta la actualidad, son conteos rápidos de muy bajo costo operativo, pero con mucha pertinencia para la implementación de las políticas públicas. No deben interpretarse bajo los parámetros formales de los censos costeros pesqueros artesanales oficiales, donde la exhaustividad y la rigurosidad en los temas tratados son característicos. Al contrario, su finalidad es obtener un inventario aproximado y rápido de la demanda en términos de cantidad y ubicación y, eventualmente, de las condiciones y necesidades de los pescadores artesanales.

La convivencia de estas dos formas de producción de datos, la formal, respondiendo a las necesidades de información del Estado y sus instituciones, tanto en el plano nacional como local, con las iniciativas populares de recabación de datos, sugiere que se deben buscar mecanismos de integración o por lo menos de complementación entre ambos. Una manera de alcanzar esto es mediante la concertación con las organizaciones sociales para el levantamiento de los próximos censos costeros pesqueros artesanales.

b. La participación de las organizaciones de base puede ser, en muchos casos, clave para el éxito del empadronamiento al facilitar el acceso a la información. La incorporación de las



organizaciones gremiales puede ser una manera de vincular el PMRC con la producción popular de datos, vínculo que resulta de provecho tanto para las comunidades como para el desarrollo del censo, en términos de calidad del dato y reducción de la omisión censal entre otros aspectos.

c. Si bien los censos costeros continentales pesqueros artesanales persiguen como objetivo fundamental tener una numeración o un inventario de personas, dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad, volúmenes de Captura, tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías, nivel de Ingresos, nivel de egresos, periodos de tiempo incurrido por faena, a efectos de poder destinar recursos para el cumplimiento de las metas propuestas por la política social, no se debe dejar de lado el potencial socio demográfico de éstos. Más allá de tener un estimado del cuánto, la posibilidad de elaborar indicadores básicos (proporciones) que contribuyan con la planificación, con su implementación, seguimiento y evaluación es igualmente importante.

d. Del análisis de las fichas resalta como elemento fundamental que la información de las variables Socioeconómica, Ambiental y Biológica, sobre las provincias costeras y las caletas pesqueras es un insumo básico para cualquier democracia participativa: la sabiduría popular así lo demuestra. El asunto está en que no se ha logrado completar el proceso de producción de información, quedando éste en proceso y, por lo tanto, incompleto. Las etapas iniciales de validación de la informacion socioeconómica, delimitación espacial y levantamiento de los datos son referenciales. No así con el tratamiento y procesamiento de los datos. Mucho menos con la interpretación y aplicación de la información obtenida.

e. De esta reflexión se derivan consideraciones para la discusión: la elaboración de una planilla o ficha común estandarizada para las misiones o programas sociales y políticas públicas, ficha que debería contener, en principio, dos partes, una con ítems comunes que garanticen la comparación entre las caletas pesqueras y entre éstas con el resto del país; una segunda parte con ítems particulares a cada caleta pesquera a fin de salvaguardar la especificidad y la particularidad de cada comunidad. En este sentido, se responde a la comparación, condición fundamental de cualquier indicador pero, al mismo tiempo, se preserva la diversidad.

f. Al lograr que las comunidades en conjunto con el PMRC procesen los datos recabados y obtengan indicadores básicos se estará ante una situación cargada de posibilidades para el fortalecimiento de las personas en el ejercicio de una ciudadanía activa. La información Socioeconómica, Ambiental y Biológica en manos de la sociedad juega en principio dos roles fundamentales. Por una parte, es un medio para evidenciar la demanda, como la voz de las comunidades (Hirschman, 1977). Por la otra, es un recurso que fortalece el diálogo, la



negociación e incluso la vigilancia de las acciones emprendidas, tanto por los entes públicos como privados, en el municipio, la parroquia y principalmente en las comunidades. Por otra, mediante el acceso -consulta, utilización- de la información desagregada como insumo está en una situación viable de conformar instrumentos para la incorporación activa de las comunidades en la toma de decisiones sobre sus territorios.

g. De la ficha estándar resultaron 78 ítems cuyas variables se clasificaron en 47 de tipo socioeconómica, 26 de tipo biológica y 5 de tipo ambiental.

h. Existió elevada coherencia de la informacion recopilada en los censos costeros pesqueros artesanales en las caletas pesqueras de la provincia del Guayas.

i. La información de la nómina de los censados “vs” el numero de censados está parcialmente incompleta en la caleta Playas-Puerto El Morro (107 censados).

j. Se diseñó un sistema básico con Base de Datos sobre la compilación de informacion procesada, y de fácil manejo para el usuario.

5.2. RECOMENDACIONES

a. Socializar este componente, producto de la contratacion de concultor individual para el procesamiento de informacion de los censos costeros pesqueros artesanales.

b. Mejorar la estructura de los custionarios sin modificar las variables. c. Validar la información de la nómina de los censados “VS” la caracterizacion cuantitativa de la

tabulación de datos. d. Completar los censos costeros continentales pesqueros artesanales por realizar. e. Insitucionalizar periodicamente los censos costeros pesqueros artesanales de actualización

para constratar los índices y proyecciones. f. Continuar por parte de los diferentes organismos estatales, privados y ONGs, con las acciones

del PMRC para mantener coherencia en la sustentabilidad y sostenilidad de los Proyectos.



6. GLOSARIO

TERMINO DEFINICION Actividad pesquera Conjunto de acciones relacionadas con el aprovechamiento de los recursos vivos del océano Aguas costeras Aguas poco profundas de la plataforma continental. Arte de pesca Todo aparejo, red, útil, instrumento y equipo utilizados en la actividad pesquera. Caleta pesquera Agrupación poblada relacionada directamente con la actividad de la pesca artesanal. Censo Padrón o lista de la población o riqueza de una nación o pueblo.

Embarcación Cualquier barco o nave. Construcción de madera o metal, dispuesta para flotar y correr por el agua, impulsada por el viento, por remos o por ruedas o hélices movidas por un motor.

Estuario Desembocadura de un río que se caracteriza por tener una forma semejante al corte longitudinal de un embudo, por la influencia de las mareas en la unión de las aguas fluviales con las marítimas.

Faena pesquera Trabajo, labor en la actividad pesquera.

Franja costera Zona que comprende desde la más baja marea quince kilómetros tierra adentro en línea perpendicular a la línea de costa.

Manga Anchura máxima de la sección transversal del casco del buque. Palangre Arte muy selectiva que utiliza como elemento básico el anzuelo y el cordel.

Pesca fresca Pesca que no ha sido sometida a ningún tratamiento para su conservación distinto a la refrigeración, se mide en kilogramos y se clasifica según las especies en peces, moluscos y crustáceos.

Recursos pesqueros Los recursos marinos vivos.

Variable Corresponde a aquellos antecedentes que permiten caracterizar cada una de las partes de la bese de datos.

Zona costera Franja de la superficie terrestre de anchura variable que abarca espacios emergidos y sumergidos en los que confluyen e interactúan elementos y procesos propios de la atmósfera, la litosfera y la hidrosfera.

Zona de Manejo Área geográfica sujeta a medidas de gestión o conservación singulares, en base a criterios biológicos. Tabla 8. Glosario Fuente : Microsoft® Encarta® 2007. © 1993-2006 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos, 2008 Elaboración : José A. Bazurto Roldán-Consultor

mayo 2008 provincia: guayas - oa.upm.esoa.upm.es/14340/2/documentacion/1_memoria/puertos... ·...

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