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Niveles del sistema educativoAnlisis de la planificacin segn la dinmica socioeducativa:Niveles de concrecin "Macro- Meso- Micro"La planificacin educativa puede dividirse en 3 niveles: MACRO- MESO- MICRO, dependiendo del nivel socio-educativo.El nivel"MACRO"esprescriptivo, fija los lineamientos de poltica educacional, y la matriz del proyecto educativo (por ejemplo, la organizacin de los niveles).Los otros dos niveles pertenecen a una dimensinoperativa, y comprenden la diversificacin del diseo segn la regin y/ o institucin.El que llamamos nivel"MESO"sera el nivel de decisin sobre contenidos, que tendr que ver con los ejes estructurantes de la escuela, comprendidos en el Proyecto Curricular Institucional o Proyecto Educativo Institucional. En ellos se da coherencia a la prctica docente, concretando el diseo curricular de base en propuestas globales de intervencin didctica, segn el contexto de cada institucin.Finalmente, el nivel"MICRO"de las planificaciones ulicas es en donde se formulan los objetivos de acuerdo con la filosofa y la poltica de los niveles anteriores, y se establecen los medios y secuencias de acciones indispensables, as como los instrumentos y recursos necesarios para lograrlo (didctica). De esta manera, este nivel resulta un verdadero "zoom" de toda la problemtica educativa.Cuadro- esquema de los niveles de planificacin(Click para ampliar):

PARTICIPANTE:

1ER Tte. Edward Enrique Gmez Soto

SINTESIS SOBRE LOS NIVELES DE PLANIFICACIN CURRICULAR

El empleo de la planificacin dentro de cualquier mbito u organizacin donde la empleemos siempre deber estar enmarcada dentro un nivel o mbito de accin para que cumpla su objetivo principal que es la de organizar en el tiempo y espacio una serie de objetivos planteados; la planificacin curricular no escapa a esta situacin y por ella es necesario que se planifique a diferentes niveles, en funcin de cumplir con los objetivos planteados dentro de cada mbito de accin.

Los niveles de planificacin curricular se dividen en macro, meso y micro .

Macro: se entiende por macro el nivel de planificacin curricular en el cual se establecen y formulan las polticas generales de la educacin de una nacin, enfocando principalmente los aspectos fisiolgicos, culturales y polticos que sirvan de modelo para la formacin del hombre ideal a travs de la educacin

Meso: en este nivel se es mas especifico que el anterior y se busca crear las un tanto ms especfico que el anterior ms vinculado hacia un sector educativo que puede ser a nivel de educacin superior, media. Es decir, cada institucin, en funcin de su especialidad, organiza, adecua y orienta sus objetivos, contenidos y actividades en la conformacin del perfil del hombre deseado establecido en el nivel macro.

Micro: en este nivel se sigue de una forma mas detallada la planificacin curricular. Est representado por el conjunto de planes y programas de estudio que caracterizan a una institucin en particular, y que a la vez, la diferencian de otra que pueda estar ubicada en el mismo nivel.

PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIN CURRICULAR

Los principios de la planificacin curricular son:

1. Racionalidad u Objetividad: se refiere a exactitud y apego a la realidad de la planificacin curricular la cual debe estar en el marco contextual en el cual debe desplegarse, para de esta manera obtener resultados factibles, en funcin de los recursos, tanto humanos como materiales, con los que se cuenta para ese momento.

2. Flexibilidad: en ella se trata de responder a la necesidad de correccin y adaptacin que debe estar contemplado por el planificador teniendo presente el mbito en el cual se desarrolla la misma.

3. Organizacin y Coordinacin: toda planificacin requiere una secuencia lgica en su estructura en base a un patrn previamente establecido, con el cual se busca alcanzar un objetivo general o especifico.4. Continuidad: toda proceso debe tener una continuidad a fin de garantizar la consolidacin de objetivos planteados en una primera fase y que busca la conformacin de hombre ideal a travs del proceso educativo en sus diferentes niveles.

INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACIN CURRICULAR:

La planificacin curricular se lleva a cabo a travs de la elaboracin, aplicacin y desarrollo de dos instrumentos bsicos: el plan de estudios y los programas de estudio o cartas descriptivas.

PLAN DE ESTUDIOS

Es un documento de carcter legal mediante la cual se busca definir los patrones sobre los cuales se basara el modelo educativo y en el cual se refleja el momento histrico que se vive, en cuanto a las necesidades, expectativas, demandas sociales e individuales, respondiendo a su vez a los ideales y valores de la nacin.

Requisitos formales exigidos por las instituciones educativas, para elaborar planes de estudios o discutir la propuesta de un nuevo :

1.- Diagnstico de necesidades: viene dado por elaboracin de planes de estudio que permitan responder a los requerimientos de una sociedad determinada.

2.- Elaboracin de objetivos: se refiere a los planteamientos realizados mediante los cuales se busca tener claro los propsitos de la educacin, es decir a donde se quiere ir o a que se quiere llegar.

3.- Organizacin Curricular (en trminos de contenidos): Se trata de decidir sobre la organizacin que va a regir un determinado plan de estudios, bien sea en trminos de asignatura, de rea o de mdulos. La estructuracin del contenido dentro de un plan de estudios debe abordarse desde tres dimensiones: 1. en relacin con el conocimiento (nivel epistemolgico), 2. en relacin con las teoras del aprendizaje (nivel psicolgico) y 3. en relacin con el binomio universidad-sociedad (nivel de concepcin universitaria).

4.- Mapa Curricular: Esta etapa se centra en dos problemas: uno, relacionado con la organizacin del plan de estudios en cuanto a duracin y valor de las unidades de crdito y, el otro, por la mencin de las asignaturas o mdulos que se incorporan en cada perodo, ao, semestre o trimestre.

5.- Evaluacin: se debe generar un modelo participativo en el proceso con el fin de minimizar las resistencias que pudieran ofrecer las personas que son evaluadas y aclarar a los usuarios, los propsitos que persigue la evaluacin para de esta forma ganar su confianza y colaboracin durante su realizacin.

PROGRAMAS DE ESTUDIO Y CARTAS DESCRIPTIVAS

Los programas de estudios vienen siendo un instrumento de planificacin a nivel micro donde el docente tiene la posibilidad de reunirse y elaborar el programa de manera colectiva, aportando e integrando ideas y esfuerzos particulares, adems permitir al profesor de menos aprovechar la experiencia de otros colegas. Por otra parte el programa de estudio especifica contenidos, procedimientos y recursos didcticos, as como la secuencia que debe seguirse y las recomendaciones relativas a la valuacin, aunado a ello estimula la creatividad del docente el cual esta involucrado directamente en el aula con los participantes garantizando un mnimo de homogeneidad en contenido y calidad

Elementos de los programas o cartas descriptivas:

1. Datos de Identificacin:2. Propsitos generales.3. Objetivos Terminales.4. Contenido Temtico.5. Objetivos Especficos.6. Experiencias de Aprendizaje.7. Medios para la Evaluacin.MACROPLANIFICACION EDUCATIVAAntes de definir que es la macroplanificacin educativa es conveniente definir qu es la planificacin educativaLa planificacin educativa es un medio que nos permite determinar y precisar con mayor claridad objetivos especficos, las diversas opciones para conseguirlos y los posibles contratiempos, as como su resolucin; este proceso es continuo y no se refiere solo al rumbo que se debe tomar, sino tambin a la mejor manera de cmo llegar o lograr los objetivos propuestos.A travs de la PE se analiza racional y sistemticamente el desarrollo educativo, con el objetivo de buscar los mecanismos que lo hagan ms eficiente y responda mejor a las necesidades sociales.Los planificadores deben ser visionarios y estrategas, con agudeza social y poltica, capaces de prever lo que est por venir y puedan definir las mejores estrategias a seguir.La planificacin educativa tiene como propsito organizar, disear, implementar, direccionar, coordinar, evaluar y sistematizar acciones y actividades que permitan el desarrollo del proceso de aprendizaje garantizando la transformacin y la apertura de la comunidad en el quehacer de la escuela al proyectar su accin social y pedaggica en el proceso de formacin de ciudadana. La planificacin en sus diferentes niveles debe ser dinmica y flexible, en ella se organizan los elementos que conforman el proceso de aprendizaje, tomando en consideracin los resultados del diagnstico pedaggico integral, el perfil del ciudadano y ciudadana a formar, finalidades de las reas de aprendizaje,componentes, pilares, ejes integradores, estrategias y recursos de aprendizajes, indicadores, instrumentos, tipos y formas de evaluacin.La Macroplanificacin educativa se refiere a cuando estamos hablando del currculo de educacin, que siempre lo establece el estado, los funcionarios lo promueven, la cultura que se ensea en las escuelas, es la que establece la nacin. es prescriptiva, fija los lineamientos de poltica educacional, y la matriz del proyecto educativo (por ejemplo, la organizacin de los niveles).En el mbito de la macroplanificacin el estado hondureo ha diseado lineamientos de convergencia hacia el nuevo Modelo Educativo Nacional "La escuela Moraznica", enmarcada en un conjunto de planteamientos sobre el modelo de la sociedad que se propone construir con el concurso de todos los hondureos y orientada a lograr, bsicamente: Una sociedad econmicamente justa, La realizacin de un proyecto histrico, El fortalecimiento de la sociedad civil, Una revolucin moral que sea gua y norte de la sociedad hondurea, Una sociedad pluralista y convergente, La participacin activa y comprometida de todos, El respeto a los derechos humanos, y Una nueva educacin, de calidad y para todos.Es una escuela que busca soluciones; se orienta hacia la construccin de un Estado moderno y democrtico; es integracionista y globalizadora; exalta los valores de la nacionalidad; fortalece la identidad; contribuye al desarrollo econmico y al mejoramiento de las condiciones de vida; forma y capacita para la vida del trabajo, revalorizando a los agenteseducativos; es una voluntad cultural del Estado para la participacin, la equidad, la utilizacin racional de los recursos naturales y el desarrollo humano, bilinge e intercultural. Es un modelo de educacin con un perfil de nuevas caractersticas, para una escuela que establece la calidad como eje fundamental en la definicin de polticas, estrategias, objetivos y una visin de futuro, incluyendo la implementacin gradual de un proceso de reorganizacin, modernizacin gerencial y descentralizacin administrativa para lograr gradualmente, el mejoramiento sostenido de la calidad de los servicios y optimizar el uso de los recursos.1. Definicin de polticas educativasLas polticas educativas y los niveles en que se definen Polticas definidas a nivel centralTales polticas incluyen: Construcciones y reparaciones mayores de la infraestructura; textos y contenidos educativos; atencin especial o particular, incluidas las minoras o poblaciones con caractersticas propias bien definidas; especificaciones y adquisicin de equipos; financiacin o cofinanciacin; y adopcin de tecnologas educativas. De 1996 a 1997, la definicin de estas polticas ya no es absolutamente centralizada, a raz de la reforma orgnica y funcional del propio Despacho del Ministerio de Educacin y la totalidad de sus dependencias internas, precedida por la creacin y funcionamiento de las direcciones departamentales de educacin, pero aun as, la fuerza histrica de una cultura centenaria de poder metropolitano termina imponindose en un alto porcentaje. Esta reforma responde a lanecesidad de orientar la formacin de un nuevo tipo de hondureo, la construccin de una nueva sociedad y producir cambios e innovaciones en los procesos tcnico-pedaggicos, especialmente en el currculo, la planificacin, la gestin, la tecnologa, la investigacin, la supervisin, la evaluacin y la calidad, con nfasis en el fortalecimiento de la educacin bsica y sin perder la unidad y coherencia de los subsistemas, niveles, ciclos y modalidades del sistema educativo nacional. Polticas definidas a nivel regional (Departamentos, de acuerdo a la divisin poltica de Honduras)La creacin de 18 direcciones departamentales de educacin, es la decisin de mayor trascendencia tomada por el Gobierno de Honduras, pero apenas sobrepasan el ao de estar funcionando y no puede afirmarse su capacidad operativa para romper con toda la tradicin centralizada de prestacin de los servicios educativos, salvo algunas pocas excepciones, como el caso de la seleccin y promocin de recursos humanos, con una gran limitante como es su financiamiento, el cual no depende de la Secretara de Educacin sino de la de Finanzas.La direccin departamental de educacin es un rgano desconcentrado, con la responsabilidad de administrar, orientar, coordinar y ejecutar los programas y servicios que ofrece la Secretara de Educacin. Como logros, este rgano desconcentrado, cuenta con una transferencia formal de tareas y funciones, un enfoque de modernizacin a partir del centro educativo, el mobiliario y equipo bsico, la iniciacin de la construccin de sus edificios propios para elfuncionamiento de sus oficinas y un moderno sistema de informacin.A partir de 1998 se lanz un plan de reconstruccin nacional debido a la destruccin causada por el huracn Mitch y por ende a un proceso de transformacin educativa. El producto final de este proceso es el documento Propuesta de la Sociedad Civil Hondurea para la Transformacin Educativa presentada a travs delForo Nacional de Convergencia (FONAC). Esta propuesta se resume en diez aspectos fundamentales para lograr el cambio en la educacin y su producto final. A partir de esta propuesta en el ao 2001 se elabor el documento marco de poltica curricular denominado Currculo Nacional Bsico (CNB), donde se encuentran los fines, principios, polticas y objetivos que orientan la transformacin de la educacin nacional y dan lugar al diseo y desarrollo del currculo presentado en el ao 2003.Los sectores vinculados al sistema educativo se encuentran actualmente en un procesoDe concertacin tendiente a contar con una propuesta consensuada para que el CongresoNacional promulgue una ley general que actualice la educacin en Honduras.El Foro Nacional de Convergencia (FONAC) ha sido el ente facilitador de la consulta paraarticular las diferentes propuestas que provienen de sectores tales como la Secretara deEducacin, Colegios magisteriales, empresarios y de la misma U.N.A.H.El proceso busca afirmar y reorientar las bases de una educacin que incida en losNiveles de productividad y que propicie la formacin de una ciudadana con valoresmorales, espirituales y cvicos; pero quetambin influya en provocar cambios de actitudrespecto al uso racional de los recursos naturales.En suma debera tenerse en cuenta la importancia de generar un sistema educativo donde la persona no sea sometida a una mera instrumentalizacin para el trabajo y la acumulacin de riqueza, sino que por el contrario propenda a considerar al ser humano como el centro del proceso educativo. De esta distincin puede variar el tipo de estrategias que se tomen para el mejoramiento de la educacin y, por ende, de aqu dependern en mucho los resultados obtenidos. Desde el paradigma del DHS se persigue la formacin de un ser crtico-reflexivo frente al nuevo entorno, que adems de procurarse los conocimientos y habilidades para que pueda desenvolverse en el sistema econmico, no reduzca su condicin de ciudadano a la de un mero consumidor del sistema. Y en aras de alcanzar tales pretensiones es condicin necesaria la educacin de las personas en cuanto al conocimiento de sus derechos, organizarse para luchar por ellos, responsabilidad para cumplir con sus deberes y tolerancia para aceptar los distintos puntos de vista.En procura de lo anterior, uno de los elementos esenciales para que se provoque una reforma educativa es la reforma legislativa, mediante instrumentos normativos queIntegren debidamente los distintos niveles, desde el preescolar hasta el universitario; pero que tambin integre, potencie y regule a la educacin no formal. De igual manera se seala que este nuevo marco legal general debe incentivar an ms la participacin de la iniciativa privada,para lo cual, entre otros aspectos, se necesita reforzar la capacidad de supervisin de las autoridades pblicas hacia los centros privados de educacin, de manera que se asegure la calidad del servicio. Otro elemento que puede destacarse entre los temas de la reforma es la adecuada formacin de los docentes , particularmente los de preescolar y primaria. Estas propuestas de reforma jurdica debern en todo caso considerar las implicaciones de otros procesos e instrumentos normativos; especialmente en lo que concierne al programa de modernizacin del Estado y su ley respectiva, incluyendo adems a la Ley General de la Administracin Pblica y la Ley de Municipalidades, as como otras normas Relacionadas con el quehacer educativo, tales como el Estatuto del Docente y el Acuerdo del Consejo Universitario que emite el Estatuto del Docente Universitario

Conviene reiterar el carcter impostergable de medidas que vengan a garantizar el cumplimiento de los preceptos constitucionales relacionados con el derecho a la educacin, con nfasis en la mejora en la cobertura y calidad de los distintos niveles educativos, asegurando principalmente el acceso general de la poblacin a la educacin bsica.El Programa de Modernizacin de la Educacin contempla un programa de reformas acadmicas y de polticas administrativas que son las que se han convertido en los fundamentos bsicos de las actuales reformas educativas.Entre las reformas de carcter administrativo se destacan las siguientes: reestructuracin del Ministerio de Educacin; readecuacin curricular en todos losniveles del sistema; descentralizacin del sistema educativo; conversin gradual de las escuelas unidocentes en bidocentes; creacin y ejecucin de programas de educacin bicultural o bilinge; extensin de programas de alfabetizacin y educacin bsica de adultos; formacin de maestros de educacin pre-escolar y primaria especial a nivel superior; adecuacin de la cooperacin internacional; Vinculacin de la educacin formal y no formal. Despus en los siguientes gobiernos se presentaron nuevas propuestas de reformas educativas las cuales no han tenido continuidad ni han sido sistemticas, todas ellas han tenido distintos propsitos e impactos tanto en el sistema educativo nacional como en el movimiento magisterial, aunque ignorando algunos aspectos del programa de modernizacin de la educacin, en la prctica siguieron los mismos principios y terminaron ejecutando los planteamiento de aquel programa.El programa de modernizacin de la educacin contena tres grandes programas de transformacin de la educacin que fueron los pilares fundamentales en que se sustentaron las reformas educativas en la dcada de los 90: 1) El programa de mejoramiento cualitativo de la educacin; 2) Programa de formacin y capacitacin de docentes, y, 3) Programa de reestructuracin administrativa del sistema educativo. Cada uno de estos programas tena sus componentes fundamentales para mejorar la calidad de la educacin en Honduras. Los componentes bsicos del programa de mejoramiento cualitativo de la educacin eran: 1) Transformacin curricular; 2) Textos y materialeseducativos: 3) Generalizacin del grado preparatorio; 4) Conversin de escuelas unidocentes en bidocentes; 5) Expansin de modalidades de educacin a distancia, y, 6) Educacin para la Democracia y el Medio ambiente.El Programa de Formacin y capacitacin de docentes tena los siguientes componentes:1) Consolidacin y modernizacin de la carrera docente a travs de la aprobacin del Estatuto del Docente; 2) Profesionalizacin de los docentes de educacin media, y, 3) La capacitacin de los docentes en servicio. Los componentes fundamentales del programa de reestructuracin del sistema educativo son los siguientes: 1) Descentralizacin y regionalizacin educativa; 2) Transformacin de enfoques y procedimientos de planificacin educativa; 3) Red de informacin y servicios de informtica, y, 4) Revalorizacin de los servicios de supervisin educativa.Al hacer una evaluacin de estos componentes vemos que en algunos aspectos de los mismos se ha avanzado mucho en otros siguen estancados y no se ha hecho casi nada. Con respecto a la transformacin curricular se cuenta con la renovacin de un currculo de educacin media, se ha avanzado en la reformulacin del currculo en ciencias sociales y educacin vocacional, as como en educacin prebsica. Se ha diseado un nuevo Currculo Nacional Bsico con ejes transversales donde se establece la educacin bsica obligatoria y un ao general obligatorio de educacin preescolar. Tambin en este CNB se incorpora como parte del sistema educativo la educacin no formal.En la parte de profesionalizacin de los docentesse empez, por parte de la Universidad Pedaggica Nacional Francisco Morazn mediante un convenio con la Secretaria de Educacin, a profesionalizar a los docentes en servicio. Se implement el Programa de Formacin Continua de Docentes (PFC) para los maestros de educacin primaria que deseen profesionalizarse, ofreciendo una especializacin tcnica y la licenciatura.En la parte de profesionalizacin de profesores de educacin media se creo el Programa de Formacin Inicial de Docentes (FID), a travs de este programa se han profesionalizado los profesores de las Escuelas Normales que solo contaban con el bachillerato en una rea especificacin de educacin para lograr alcanzar la licenciatura en educacin con orientacin en una rea determinada. Pero tambin se cuenta por parte de la UPNFM con el Programa de Educacin a Distancia que funciona a nivel nacional y que cuenta con todas las carreras que sta Universidad imparte para la profesionalizacin de los docentes en las diferentes zonas del pas.En educacin media se han creado modalidades de educacin a distancia para los alumnos que por diferentes motivos no pueden asistir a la modalidad regular de educacin presencial. Este sistema funciona los fines de semana y est regulado en el CNB y por el sistema normal de educacin formal, el mismo funciona a nivel nacional por regiones, principalmente en las cabeceras municipales de los departamentos las reformas que se estn llevando cabo en la actualidad, las mismas se centran en la autonoma de la escuela y en la denominada descentralizacin pedaggica, que promueven la transferencia de decisiones pedaggicas y curriculares desde gobierno central a los centros educativos. El punto central de estas reformas se enfoca en el proceso de enseanza-aprendizaje.Estas tienen las siguientes caractersticas:a. Conversin de las normalesb. Reformas en educacin mediac. Creacin de dos bachilleratos:Bachillerato Cientfico Humanista y Bachillerato Tcnico Profesionald. Diseo del Currculo Nacional para Educacin Bsicae. Elaboracin de la Ley Marco que re-estructura el Sistema de Formacin Profesional.f. Elaboracin y reforma de Leyes educativas.A esta fase, algunos crticos de las reformas, le denominan contrarreformas educativas, ya que pretenden reformar las leyes educativas vigentes, teniendo como caracterstica el ajuste fiscal, con una drstica reduccin en los gastos para educacin que conllevan a la racionalizacin de los procesos educativos. Otro aspecto de esta fase denominada contrarreforma es la organizacin o diseo del Currculo Nacional Bsico como proyecto que se centra en los valores como ejes transversales y en las competencias y los estndares fundamentados en la eficiencia y la eficacia.Actualmente el congreso hondureo ha elaborado una nueva ley de educacin que encaminar los nuevos retos que en materia educativa demanda la sociedad hondurea hoy en da, la cual regir los criterios de la macroplanificacin educativa que el Estado implemente en todo el territorio nacional para el continuo mejoramiento de la educacin.