MATERIA: DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO CATEDRA: A

I. CARGA HORARIA

TOTAL: 48 horas SEMANAL: 3 horas

II. FUNDAMENTACION

La materia Derecho Procesal Administrativo forma parte del área de

Formación de Fundamento Disciplinar y corresponde al eje temático de Derecho Público. Curricularmente se encuentra ubicada en el quinto año de la carrera y tiene, como materia curricular previa a Instituciones de Derecho Administrativo. A lo largo de estos últimos años y fundamentalmente con la consolidación de la democracia, el Derecho en general y el Derecho Público en particular (en especial, el Derecho Administrativo) han sufrido importantes transformaciones y mutaciones, producto entre otras cosas de la consolidación del sistema democrático y el consecuente impacto sobre las Instituciones. La reforma Constitucional de 1994 que ha impulsado formas jurídicas nuevas cuyo funcionamiento a pleno ha representado lógicamente una readaptación de los criterios doctrinarios y jurisprudenciales existentes hasta ese momento. Y como consecuencia de ello, este importante fenómeno jurídico se ha replicado en las administraciones provinciales, motivando las adaptaciones propias de los gobiernos locales. Por otra parte, el desarrollo de nuevas formas de protección jurídica de particulares y administrados, a través de procesos urgentes, constituyen también garantías eficaces que deben ser estudiados y consolidados. Asimismo, y considerando el ámbito principal de desarrollo de esta Carrera, vale la pena destacar las importantes modificaciones que han sucedido en el contencioso administrativo de la Provincia de Buenos Aires y la consiguiente apertura del fuero respectivo, que hoy se encuentra en pleno funcionamiento. - Dada la necesaria adaptación de los nuevos contenidos a la reforma curricular del año 2009 y los últimos avances registrados en el ámbito Constitucional y Administrativo en particular, el presente programa integra estas nuevas temáticas, manteniendo su estructura central basada en las normas de Procedimiento y en el Proceso Administrativo, contenidos que revisten cada vez más, fundamental importancia en la formación de los graduados universitarios. II.- OBJETIVOS:

Que los alumnos:

• Reconozcan en la complejidad del procedimiento administrativo Nacional, y Provincial una herramienta para producir cambios. -

• Analicen con sentido crítico que las potestades que el Estado posee en la defensa del interés general no signifiquen un avasallamiento de las libertades individuales que consagra la Constitución. -

• Asuman el desafío de conocer una realidad normativa compleja y cambiante, y el impacto que sus consecuencias tienen sobre la seguridad jurídica. -

III. CONTENIDOS MÍNIMOS

Los principios de control público. Situaciones jurídicas subjetivas. Control judicial de la administración. Procedimiento en fiscalización administrativa. Procedimiento en materia de protección jurídica de los particulares y administrados. Procedimiento administrativo nacional y provincial. Lineamientos para interpretar y realizar dictámines jurídicos. Recursos administrativos. Proceso Contencioso Administrativo Nacional y Provincial. Acción de Amparo: medidas cautelares.

IV. UNIDADES DIDÁCTICAS UNIDAD I: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL Y PROVINCIAL 1.- Aspectos generales del procedimiento. - 2.- Aspectos particulares del procedimiento. - 3.- El procedimiento de Impugnación. - 4.- Otros medios de conclusión de los procedimientos y habilitación de instancia. - UNIDAD II PROCESO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO NACIONAL Y PROVINCIAL 1.- Normas que regulan el proceso judicial Nacional y Provincial. La Ley 12.008 2.- Concepto y clases. 3.- Competencia y partes 4.- La materia contencioso-administrativa 5.- Pretensiones y presupuestos de procedencia 6.- Demanda, excepciones, prueba y sentencia. 7.- Recursos. 8.- Ejecución de sentencia. - 9.- Procesos especiales UNIDAD III PPROCESOS URGENTES Y OTRAS MODALIDADES DE PROTECCION JURIDICA

1.- Acción de Amparo 2.- Medidas cautelares contra la Administración Publica 3.- Otras modalidades de protección jurídica. 4.- Análisis comparativo de los diferentes procedimientos de protección jurídica de los particulares y administrados. - UNIDAD IV PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE REGULACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS. - 1.- El marco regulatorio de los procedimientos en materia de Servicios Públicos 2.- Los Entes reguladores y sus diferentes procedimientos administrativos. Análisis de estos en el ámbito Federal y Local. 3.- La regulación. Distintos tipos. Los usuarios y los distintos regímenes de protección. UNIDAD V PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS 1.1.- El concepto de responsabilidad disciplinaria. 2.- Encuadre del derecho administrativo disciplinario y su relación con algunos principios del Derecho Penal. 3.- El Reglamento de Investigaciones Administrativas. Dto. 467/99 V. METODOLOGÍA DE TRABAJO Las estrategias metodológicas, dentro de las limitaciones impuestas por las condiciones contextuales, están encaminadas al abordaje y desarrollo completo del programa.

Dentro de este marco referencial, se promueve el análisis y la reflexión crítica, la capacidad de síntesis y la promoción de criterios prácticos que permitan la posterior interacción desde la óptica profesional.

6.1: Descripción de actividades teóricas y prácticas Las técnicas, si bien altamente vinculadas a los aspectos teóricos, se desarrollan a través de diferentes plataformas que priorizaran los trabajos prácticos grupales, análisis de fallos y legislación. VI. EVALUACIÓN y CRITERIOS DE ACREDITACIÓN

Los que determinen con carácter general las normas de regularidad académica establecidas por la Facultad, sin perjuicio de lo cual se requerirán las siguientes condiciones particulares: Trabajos prácticos grupales. Análisis y fichaje crítico de doctrina y/o jurisprudencia. Trabajos de investigación grupal sobre una problemática jurídica integral, presentación y defensa de este. En este sentido, los principales criterios de evaluación de los aprendizajes están focalizados en el conocimiento y manejo de la bibliografía, el empleo de lenguaje técnico adecuado, el uso y aplicación práctica de los saberes teóricos adquiridos a situaciones planteadas, asi como la habilidad para la búsqueda de las fuentes normativas correspondientes para la resolución de situaciones concretas.

En los supuestos de actividades o trabajos prácticos, así como para la aprobación de los exámenes, se considera necesario el sesenta por ciento (60 %) de los contenidos a evaluar en cada oportunidad.

VII. BIBLIOGRAFÍA BASICA y OBLIGATORIA

• Efron, José y Efron, Marcelo – Derecho Administrativo – 1000 preguntas y sus respuestas – Editorial Némesis – Buenos Aires –1998

• Efron, José y Efron, Marcelo – Derecho Administrativo – Nuevas 1000 preguntas y sus respuestas – Grafica Yanel Editora – Buenos Aires – 2000.-

• Botassi, Carlos Alfredo - Procedimiento Administrativo en la Pcia de Buenos Aires.- Editora Platense.-

• Cassagne, Juan Carlos - Derecho Administrativo Tomos I y II Editorial Abeledo Perrot.-

• Dromi, Roberto – El Procedimiento Administrativo - Editorial Ciudad Argentina.- 2000

• Gordillo, Agustin – Tratado de Derecho Administrativo – Tomo 4 – El Procedimiento Administrativo – Fundacion de Derecho Administrativo – 2000

• Hutchinson, Tomas - Régimen de Procedimientos Administrativos Ley 19549 - Decreto Reglamentario 1759/72 Texto ordenado 1991 según Decreto 1883/91.- Editorial Astrea – 5ta edic actualizada – 2000.-

• Comadira, Julio. El acto administrativo en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, Editorial La Ley, Buenos Aires, 2003.

• Bielsa, Rafael – Loqui, Roberto – Tratado de Derecho Admistrativo – La Ley – En Plataforma virtual

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

• Aberasturi (h), Pedro - Legislación Administrativa usual con jurisprudencia –– Editorial

Abeledo Perrot.-

• Aberasturi, Pedro, Ejecución de Sentencias contra el Estado, Abeledo – Perrot, Bs. As., 2001.-

• Aguilar Valdez, Oscar, El acto administrativo regulatorio, en Acto administrativo y reglamento, jornadas..op.cit.

• Aguilar Valdez, Oscar, Reflexiones sobre las funciones jurisdiccionales de los entes reguladores de los entes públicos a la luz del control judicial de la administración - con especial referencia al ente regulador del gas y de la energía eléctrica- en Anuario de derecho de la Universidad Austral, nro. 1, Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1994, ps. 181/254.

• Alonso, Lilia, Delegación legislativa. Reglamentos delegados, en Revista del Colegio de Abogados de Quilmes, octubre 1999.

• Alterini Atilio y otros. El sistema jurídico del Mercosur.

• Apesteguia, Carlos – Sumarios Administrativos – Ed. La Rocca – 1998.

• Arganaraz, Manuel J -Tratado de lo contencioso administrativo - - Editorial Lex.-

• Ariño Ortiz, Gaspar - La Regulación Económica - Ed. Ábaco de Rodolfo Depalma.

• Asociación Argentina de Derecho Administrativo - Contratos Administrativos - Tomos I y II - Editorial Astrea.-

• Asociación Argentina de Derecho Administrativo - El Contencioso Administrativo y la responsabilidad del Estado –– Editorial Abeledo Perrot.-

• Avalos, Eduardo, El proceso contencioso administrativo federal, Alveroni Ediciones, Córdoba, 2009.-

• Badeni, Gregorio, La reforma constitucional e instituciones políticas Buenos Aires AD.HOC,1994,Cap.III, pto8.

• Barra, Rodolfo, Principios de Derecho Administrativo, Ed. Abaco, Bs. As., 1980, Cap. V.

• Battaglia Felice. Estudio sobre la teoría del Estado. Madrid 1966.

• Bezzi Osvaldo M. Código de Procedimientos contencioso administrativo de la Provincia de Buenos Aires Ed. 1998.

• Bidart Campos German: Conflictos de poderes e intervención federal. Jurisprudencia Argentina 16/10/74.

• Bidart Campos, G.; Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino, Buenos Aires, Ediar, 1997, T. VI, Cap. X, punto II.

• Bielsa Rafael. Derecho Administrativo. Buenos Aires 1947.

• Bielsa, Rafael - Derecho Administrativo –– Tomos I, II, III y IV – Editorial La Ley

• Boretto, Mauricio, La tutela autosatisfactiva operando en la práctica, El Derecho colección académica, Bs. As., 2005.-

• Bosch Jorge. Tribunales Judiciales o Administrativos. Buenos Aires 1951.

• Botassi, Carlos Alfredo - Procedimiento Administrativo en la Pcia de Buenos Aires.- Editora Platense.-

• Botassi, Carlos Alfredo - Contratos de la Administración Provincial - - Scotti Editora.-

• Botassi, Carlos Alfredo - Derecho Administrativo ambiental –– Editora Platense.-

• Bottasi, Carlos (Coord): El nuevo proceso contencioso administrativo de la Pcia. De Buenos Aires – Librería Editora Platense – 2000.-

• Calocero, Maria de Los Ángeles - Defensa del Consumidor y Lealtad Comercial Ediciones Gowa

• Canda, Fabián Omar, Aeropuertos: un fallo con turbulencias (Intervención de superintendencia, legitimación procesal y control de los decretos de necesidad y urgencia en una sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación) publicado en el Suplemento de Derecho Administrativo de El Derecho, del 13-4-98

• Canda, Fabián Omar, La responsabilidad administrativo-disciplinaria de los ministros del Poder Ejecutivo Nacional, Anuario de Derecho de la Universidad Austral, Nro. 2, ps. 167/235.

• Canda, Fabián Omar; El control de los reglamentos de necesidad y urgencia por la Corte Suprema, a través de ciertos precedentes paradigmáticos; El Derecho, Serie Especial, edición del 29-3-2000.

• Canda, Fabián Omar; Perfiles constitucionales de la delegación legislativa (materias y sujeto pasivo de la delegación en un fallo de la Sala I del Fuero Contencioso-administrativo; ED, Serie Especial de Derecho Administrativo del 30-11-01 (comentario al caso “Agroinvesta”).

• Canda, Fabián, “La suspensión de los efectos del acto administrativo (requisitos para su procedencia en sede administrativa y judicial,” comentario al caso “Distribuidora Petrosol”, CNCAF, Sala III, 4-6-03, en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, 2005.

• Canda, Fabián, El elemento subjetivo en la contratación administrativa: ¿Necesariamente una de las partes debe ser el Estado?, en la obra colectiva Contratos administrativos, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, Buenos Aires, 2000, Capítulo 1, p. 65 y ss.-Comadira, Julio R, Derecho Administrativo, op. cit., Cap.XII

• Canda, Fabian, La Fiscalía de Investigaciones Administrativas en Control de la Administración Pública, administrativo, legislativo y judicial, Jornadas Organizadas por la Facultad de derecho de la Universidad Austral, Buenos Aires, 2003

• Canda, Fabián, La suspensión del acto administrativo estable, Procedimiento Administrativo, Editorial Ciencias de la Administración. Buenos Aires, 1998, cap.4, p. 106.

• Canda, Fabián; El incumplimiento de los procedimientos esenciales previos al dictado del acto administrativo y la teoría de la subsanación (comentario al caso “Adidas” de la CSJN); ED, Serie Especial de Derecho Administrativo del 28 de junio de 2002.

• Canda, Fabian; La Fiscalía de Investigaciones Administrativas en la Ley de Ministerio Público, en El Derecho, suplemento de derecho administrativo, serie especial, del 23/11/98, p. 9 y ss.

• Canda, Fabián; La revocación por oportunidad del acto administrativo; en la obra colectiva Acto administrativo y reglamento; Jornadas organizadas por la Universidad Austral, op. cit., ps. 221 y ss.

• Canosa, Armando N. -Régimen Administrativo del Transporte Terrestre. Ed. Ábaco de Rodolfo Depalma

• Canosa, Armando N. Los Recursos Administrativos, Ed. Abaco, Bs.As. 1996, ps. 59 a 65.

• Carranza Latrubese, Gustavo - Responsabilidad del Estado por su Actividad Licita Ed. Abeledo Perrot

• Cassagne Juan Carlos. Impugnación judicial de Reglamentos.

• Cassagne Juan Carlos: El acto administrativo. Buenos Aires1974.

• Cassagne Juan Carlos: El Mercado Común del Sur. El Derecho Tomo 145.

• Cassagne, Juan Carlos - La intervención Administrativa Editorial Abeledo Perrot.-

• Cassagne, Juan Carlos - Derecho Administrativo Tomos I y II Editorial Abeledo Perrot.-

• Cassagne, Juan Carlos. La sustantividad del contrato administrativo y sus principales consecuencias jurídicas ,en Revista de Derecho Administrativo . N 15/16 enero/agosto 1994.

• Cassagne, Juan Carlos – Gordillo, Agustín A. (directores), El nuevo proceso contencioso administrativo de la Provincia de Buenos Aires, Librería Editora Platense, La Plata, 2004.-

• Cassagne, Juan Carlos (Director) – Derecho Administrativo – Revista de Doctrina, Jurisprudencia, Legislación y Practica Nros 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 y 45 – Ed. LexisNexis – 2002.-

• Cassagne, Juan Carlos (director), Amparo, Medidas Cautelares y Otros Procesos Urgentes en la Justicia Administrativa, Lexis Nexos, Bs. As. 2007.-

• Cassagne, Juan Carlos y Perrino, Pablo Esteban, El nuevo proceso contencioso administrativo en la Provincia de Buenos Aires, Lexis Nexos, Buenos Aires, 2006.-

• Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, 7ma. Ed. LexisNexisAbeledo Perrot, Bs. As. 2002, Tº II, Título Cuarto, Cap. I, ptos. 3 a 6.

• Cassaro Lodoli, Guillermo A., El acto administrativo en la Provincia de Corrientes, Mave Editora, Corrientes, 2010.-

• Cassaro Lodoli, Guillermo A., El amparo y la nueva justicia administrativa en la Provincia de Corrientes, Mave Editora, Corrientes, 2010.-

• Charry, Hector P - Auditoria Jurídica –– Editorial Abeledo Perrot.-

• Christe, Graciela, “Acerca de la legitimación en los procesos colectivos, comentario a los fallos ‘Prodelco’, ‘Defensor del Pueblo de la Nación’ y ‘Consumidores Libres”, en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, 2005.

• Comadira, J.- Sammartino, Patricio, Medidas cautelares e interés público, en Revista de Derecho Público, Buenos Aires, Rubinzal-Culzoni, pag. 327/348 .

• Comadira, J. y Canda, Fabián, Administración General del País y delegaciones administrativas en la Reforma de la Constitucional Nacional, E.D. 163: 880.

• Comadira, Julio. El acto administrativo en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, Editorial La Ley, Buenos Aires, 2003.

• Comadira, Julio – Derecho Administrativo – Acto Administrativo. Procedimiento Administrativo y otros estudios – Ed. Lexis Nexis – 2003

• Comadira, Julio Pablo, ¿Cuándo el particular “conoce el vicio” del acto administrativo? A propósito del artículo 18 de la LNPA. ElDial.com.ar

• Comadira, Julio R - Procedimiento Administrativo y denuncia de ilegitimidad –– Editorial Abeledo Perrot.-

• Comadira, Julio R. La anulación de oficio del acto administrativo, La denominada “cosa juzgada administrativa”, 2da. edición, Ed. Ciencias de la Administración, Bs.As. 1998, pag.63, pto. 2.2.4.

• Comadira, Julio R. Winkler, Dora, Las contrataciones interadministrativas y el principio de la libre elección, Ed. 119-857.

• Comadira, Julio R. y Canda, Fabián, Administración General del País y delegaciones administrativas en la Reforma de la Constitucional Nacional, E.D. 163: 879, .

• Comadira, Julio R., Procedimientos administrativos, Ley Nacional de Procedimientos Administrativos anotada y comentada (Laura Monti, colaboradora), Tomo I, La Ley, Buenos Aires, 2002,

• Comadira, Julio R., Derecho Administrativo, op. cit., Cap. XXVII.-Lapierre, José; Los reglamentos ejecutivos; en la obra colectiva Acto administrativo y reglamento, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, 30,31 de mayo y 1º de junio de 2001, Buenos Aires, Ed. RAP, 2002, p. 565 y ss.

• Comadira, Julio R.,. Valiosos aportes de la Corte Suprema a la Teoría General del Acto y del Contrato Administrativo. (“Miragaya” y “Rincón de los Artistas”), en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. La Ley, 2005.

• Comadira, Julio Rodolfo, “Las bases constitucionales del procedimiento administrativo”, en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, 2005.

• Comadira, Julio, El servicio público como título jurídico exorbitante, El Derecho, Serie Especial, edición del 31/12/03.

• Comadira, Julio, La anulación de oficio del acto administrativo, Ed. Ciencias de la Administración, Bs.As., 1998, 2da. edición, p. 39/52.

• Comadira, Julio, La ética pública y el ciudadano común, Eldial.com.ar del 28/02/2003

• Comadira, Julio; La licitación pública, Buenos Aires, 2000, ps. 41/82 y Capítulos 4,5, 6 y 7.-Comadira, Julio R., Derecho Administrativo, op. cit., Cap. XI y Cap. XIII

• Coviello, Pedro , Concepción cristiana del Estado de Derecho, en E.D. 129-923

• Coviello, Pedro, El Contrato Administrativo en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en Contratos administrativos, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, cit.

• Coviello, Pedro, La causa y el objeto del acto administrativo en Acto Administrativo y Reglamento, Jornadas Organizadas por la Facultad de Derecho de la Universidad Austral, Buenos Aires, RAP, 2002

• Coviello, Pedro, La denominada “Zona de reserva de la administración” y el principio de la legalidad administrativa en REDA, nro. 21/23, Buenos Aires, Depalma, 1996, p.109 y s.s.

• Creo Bay, Horacio - Amparo por mora de la administración publica –– Editorial Astrea.-

• Cueli, Hugo Oscar - Constitución de la Provincia de Buenos Aires , Anotada y comentada –– Editorial La Ley.-

• Diez, Manuel Maria - Manual de Derecho Administrativo.-– Tomos I y II – Editorial Plus Ultra.-

• Dromi Roberto y Menem Eduardo: La Constitución reformada Buenos Aires 1994.

• Dromi Roberto. Derecho Administrativo. 5ª Ed. 1996.

• Dromi Roberto; Ekmekdjian Miguel y Rivera Julio: Derecho Comunitario, régimen del MERCOSUR. Buenos Aires 1965.

• Dromi, Roberto - Derecho Administrativo - 10ma edic actualizada - Editorial Ciudad Argentina.-

• Dromí, Roberto – Derecho Subjetivo y Responsabilidad Publica – ed Grouz – 1986

• Dromi, Roberto - Empresas Publicas, de estatales a privadas –– Editorial Ciudad Argentina.-

• Dromí, Roberto – Presupuesto y cuenta de Inversión – Ed. Ciudad Argentina – 1997

• Dromí, Roberto – Renegociación y Reconversión de los Contratos Públicos – Ed. Ciudad Argentina – 1998

• Dromi, Roberto El Procedimiento Administrativo - Ediciones Ciudad Argentina

• Dromí, Roberto y otros – Transformaciones del Derecho Publico – Edic. Ciudad Argentina – 1994 –

• -Dromi, Roberto, Licitación Pública, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As. 1995, Cap. XVI, ptos. 1 a 3.

• Duguit León: Tratado de Derecho Constitucional. París 1927

• Efron, José y Efron, Marcelo – Derecho Administrativo – 1000 preguntas y sus respuestas – Editorial Némesis – Buenos Aires –1998

• Efron, José y Efron, Marcelo – Derecho Administrativo – Nuevas 1000 preguntas y sus respuestas – Grafica Yanel Editora – Buenos Aires – 2000.-

• Ekmekdjian Miguel: El Instituto de la Emergencia y la delegación de poderes en las leyes de reforma del Estado. La Ley 1990-A-1125.

• Escola, Héctor, Compendio de Derecho Administrativo, Ed. Depalma, Bs. As., 1984, Vol. II,

• Facio, Rodolfo E. “Algunas consideraciones acerca de la autonomía universitaria (con referencia a los casos “Monges” y “Universidad Nacional de Mar del Plata c/ Banco de la Nación Argentina”), en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, 2005.

• Fayt, Carlos S - Supremacía Constitucional e independencia de los jueces –– Editorial Depalma.-

• Fiorini Bartolomé. Teoría Jurídica del Acto Administrativo. Buenos Aires 1969.

• Fiorini Bartolomé: Manual de Derecho Administrativo. Buenos Aires 1969.

• Fiorini, Bartolomé, Inexistencia del acto administrativo jurisdiccional, LL-101-1027.

• Fiorini, Bartolomé, La voluntad de los agentes administrativos, LL, 154-1069.

• Galli Basualdo, Martín, Responsabilidad del Estado por su actividad judicial, Hammurabi, Buenos Aires, 2006.-

• García de Enterria Eduardo y Fernández Tomas: Curso de Derecho Administrativo. Madrid 1989.

• Garcia de Enterría, Eduardo y Ramón Fernandez, Tomás, Curso de Derecho Administrativo, Tº 1, 8va. ed. Ed. Cívitas, Madrid, 1997, Cap. VIII, punto IV, ps. 448/455.

• Garrido Falla Fernando: Tratado de Derecho Administrativo. Madrid 1985.

• Garrido Falla, Fernando, Las Transformaciones del Régimen Administrativo, Instituto de Estudios Políticos, Madrid, 1962, pgs. 41 a 69.

• Gelli, María A., El caso “Smith” ( o la razonabilidad cuestionada), en LL.20/02/2002

• Gordillo Agustín: El acto administrativo. Buenos Aires 1969.

• Gordillo Agustín: Introducción al Derecho Administrativo. Buenos Aires 1966.

• Gordillo Agustín: Tratado de Derecho Administrativo. 4ª Ed. Buenos Aires. 1998

• Gordillo, Agustín - Después de la Reforma del Estado – Editorial Fundación de Dcho Administrativo.-

• Gordillo, Agustín – Tratado de Derecho Administrativo – Tomo 1 – Parte General - Ed. Fundación de Derecho Administrativo –

• Gordillo, Agustín – Tratado de Derecho Administrativo – Tomo 2– La defensa del usuario y del administrado - Ed. Fundación de Derecho Administrativo -

• Gordillo, Agustín – Tratado de Derecho Administrativo – Tomo 3– El Acto administrativo - de Derecho Administrativo -

• Gordillo, Agustín – Tratado de Derecho Administrativo – Tomo 4– El Procedimiento Administrativo - Ed. Fundación de Derecho Administrativo. -

• Gordillo, Agustín, Tratado de Derecho Administrativo, Ed. Fundación de Derecho Administrativo, 8ª ed., Bs. As., 2003, Tº 1, Capítulo IX.

• Gozaini, Osvaldo - El Derecho de Amparo - - Editorial. Depalma.-

• Greco, Carlos M – Impugnación de disposiciones reglamentarias – E. Abeledo Perrot – 1988

• Guidi Graciela: Derecho Administrativo Internacional. Revista de Derecho Administrativo. 1993

• Gusman, Alfredo Silverio; La denuncia de ilegitimidad: una institución oriunda del procedimiento administrativo argentino; LL, 18-7-97.

• Gusman, Alfredo, Autarquía y descentralización, en El Derecho, suplemento de derecho administrativo, serie especial, del 16/10/98, p.16 y ss.

• Gusman, Alfredo, Contratos administrativos. Pesificación. Renegociación, publicado en obra colectiva “Pesificación II”, suplemento especial de la revista jurídica argentina La Ley, noviembre de 2002 .

• Gusman, Alfredo, Control administrativo, judicial y legislativo sobre las universidades públicas en Control de la Administración Pública, administrativo, legislativo y judicial, Jornadas Organizadas por la Facultad de derecho de la Universidad Austral, Buenos Aires, 2003.

• Gusman, Alfredo, El Principio de legalidad y el acto administrativo discrecional, E.D., 170-1185.

• Gusman, Alfredo, Fronteras del poder discrecional, LL-Córdoba, año 19, número 1, febrero de 2002.

• Gusman, Alfredo, La licitación pública y sus distintas fases en el nuevo régimen de contrataciones administrativas, publicado en Revista de Derecho Administrativo Nº 39 pág. 113

• Gusman, Alfredo, y Urresti, Patricio, “Un fallo de la Corte Suprema de Justicia que permite comprender la naturaleza de los entes públicos no estatales”, comentario al fallo "Colegio Público de Abogados de la Capital Federal c/ Martínez Echenique, Benjamín" en Colección de Análisis Jurisprudencial –Elementos de Derecho Administrativo. Cátedra del Dr. Julio Rodolfo Comadira, La Ley, 2005.

• Gusman, Alfredo; Cuestiones de interés vinculadas a la licitación pública; LL, 29-11-99.

• Gusman, Alfredo; La resolución de diferendos interadministrativos, LL; 2001-B-433.

• Halabi, Ernesto, Las Acciones de Clase, Utsupra.com Editores, Buenos Aires, 2011.-

• Hariou Maurice: La Teoría de la Institución y de la Fundación. Madrid 1968.

• Hertmehikian, Eduardo - La iniciativa privada en la Concesión de Obra y Scios Públicos.-

• Hitters, Juan Carlos - Técnicas de los Recursos Extraordinarios y de la Casación –– Editora Platense.-

• Hutchinson Tomas: Ley Nacional de Procedimiento Administrativo. Buenos Aires 1985.

• Hutchinson, Tomas - Régimen de Procedimientos Administrativos Ley 19549 - Decreto Reglamentario 1759/72 Texto ordenado 1991 según Decreto 1883/91.- Editorial Astrea

• Hutchinson, Tomas - Normas administrativas de la Pcia de Buenos Aires - . Editorial Fides.-

• Hutchinson, Tomas - Procedimiento Administrativo de la Provincia de Buenos Aires –– Editorial Astrea.-

• Hutchinson, Tomás, Código procesal contencioso administrativo Provincia de Buenos Aires Concordado y comentado, Scotti Editora, Buenos Aïres, 2005.-

• Instituto de Estudios de Derecho Administrativo - Los servicios públicos - Editorial Depalma.-

• Ivanega, Miriam, Actos administrativos de entes públicos no estatales; en la obra colectiva Acto administrativo y reglamento, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, op. cit., ps. 403 y ss.

• Ivanega, Miriam, Mecanismos de control público y argumentaciones de responsabilidad, Buenos Aires, Ábaco, 2003.

• Ivanega, Miriam, Rosenberg, Gastón, Paradojas Jurídicas: La caracterización del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales como ente público no estatal, en El Derecho, suplemento de derecho administrativo, serie especial, del 28/03/03, p. 1 y ss.

• Janon, Roberto; Gernaert Willmar, Lucio: Código Procesal Contencioso Administrativo de Buenos Aires – Ed. Abeledo-Perrot – 1999 –

• Jeanneret de Pérez Cortés, La legitimación del afectado, del Defensor del Pueblo y de las asociaciones. La reforma constitucional de 1994 y la Jurisprudencia, en Suplemento La Ley, Revista del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal de julio de 2003.

• Jellinek G. Teoría General del Estado. Buenos Aires 1964. La Ley 1979-V-721

• Lapierre, J., Procedimientos Administrativos en Procedimiento Administrativo, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, Facultad de Derecho, Buenos Aires, Ed., Ciencias de la Administración, 1998, Cap. XXIII.

• Lapierre, José A., Los controles de la administración pública en El Derecho Administrativo Argentino, hoy, Jornadas sobre Derecho Administrativo, Buenos Aires, Editorial Ciencias de la Administración, 1996, p.102 y ss.

• Linares, J. F., Derecho Administrativo, Ed. Astrea, Bs.As., 1986,

• López Mesa, Marcelo - La doctrina de los actos propios en la jurisprudencia – La utilidad de las normas abiertas, el ocaso del legalismo estricto y la nueva dimensión del juez –– Editorial Depalma.-

• Lorenzo Martín-Retortillo Baquer: Del Derecho Administrativo de nuestro tiempo – Ed. Ciudad Argentina – 1996 –

• Louis Jean: El ordenamiento comunitario. 4ª Ed. 1991

• Mairal, Hector A- La doctrina de los propios actos y la Administración Publica– Editorial Depalma.-

• Mairal, Héctor A., Licitación Pública, Bs. As. Depalma, 1975, Cap. VI-Marienhoff, Miguel, Contratos de la Administración pública. La selección del cocontratante de la administración. ED. 110-1009

• Mairal, Héctor, Control Judicial de la Administración Pública, Ed. Depalma, Bs. As., 1984, Tomo 1, sección 1, apartado B) pto. 1.

• Maljar, Daniel E.- Intervención del Estado en la prestación de Servicios Públicos –– Editorial Hammurabi.-

• Maquiavelo Nicolás “El Príncipe”: primer capitulo.

• Marienhoff Miguel. Tratado de Dominio Público. Buenos Aires 1960.

• Marienhoff, Miguel - Tratado de Derecho Administrativo, Tomos I, II, III-A., III-B, IV, V y VI - Editorial Abeledo Perrot

• Marienhoff, Miguel S - Responsabilidad extracontractual del Estado por las consecuencias de su actitud omisiva en el ámbito del Derecho Público –. – Editorial Abeledo Perrot.-

• Marienhoff, Miguel S., La potestad constitucional para crear entidades autárquicas institucionales, y lo atinente a la extensión del control sobre las mismas en la jurisprudencia de la Procuración del Tesoro de la Nación, en la revista "120 años de la Procuración del Tesoro, 1863-1983", EUDEBA, Buenos Aires, 1983, ps. 50/68.

• Martínez De Vedia, Rodolfo - La Organización en La Regulación de los Servicios Públicos - Ed. Ábaco de Rodolfo Depalma

• Matus Benavente: Finanzas públicas.

• Mayer Otto: Derecho Administrativo Alemán. Buenos Aires 1954.

• Menem Eduardo y Dromi Roberto: La Constitución Reformada Buenos Aires 1994.

• Mertehikian, Eduardo - Administración Financiera Y Control. Ed. Ciencias de la Administración.

• Mertehikian, Eduardo, El control interno en la Administración pública en el ámbito nacional. Unidades de auditoria interna en Control de la Administración pública en Jornadas organizadas por la Universidad Austral, op. cit.

• Mertehikian, Eduardo, Excepción de incumplimiento contractual en los contratos en Contratos administrativos, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, op.cit.

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• Montesquieu: “El espíritu de las leyes”. Buenos Aires 1984.

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2.- LEGISLACION:

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• Decreto 229/2000 (carta de compromiso con el ciudadano),en Legislación Argentina 2000-B-1706

• Decreto 2481/93 (conflictos interadministrativos) (RAP. nro. 185, pg.71)

• Decreto Delegado Nro. 1023/01 (Régimen de contrataciones de la Administración Pública Nacional).

• Decreto Ley Nro. 15.349/46 (Ley de Sociedades de Economía Mixta), en Legislación Argentina Tomo I pág. 1074.

• Decreto Nro. 260/83 ( Delegación de facultades) en Legislación Argentina 1983-A-125

• Decreto Nro. 2481/93 (Revista Régimen de la Administración Pública Nro. 185, p. 71 (reclamos administrativos entre órganos del Estado)

• Decreto Nro. 436/00 (Reglamento para la adquisición, enajenación y contratación de bienes y servicios del Estado Nacional), en Legislación Argentina 2000-B-1747

• Decretos Nros. 909/95 (Jefe de gabinete), en Legislación Argentina 1995-B-1676

• Ley 24.240, Cap. XIII y XIV( defensa del consumidor), en Legislación Argentina 1993-C-3012

• Ley 11.683 ( de procedimiento fiscal), art. 92, en Legislación Argentina 1978-B-1391, modificado por el art. 11, inciso 5). de la Ley 23.871 (BO. 31-10-90)( ley de impuesto al valor agregado).

• Ley 19.549, Ley Nacional de Procedimientos Administrativos.

• Ley 19.983 ( reclamaciones de daños y perjuicios entre órganos del Estado), en Legislación Argentina 1972-B-958

• Ley 24.156, títulos VI y VII, (RAP. edición especial, Ley de Administración Financiera y control de Gestión, Quinta edición, 1997).

• Ley 24.284 y 24.379. (defensor del pueblo), en Legislación Argentina 1993-C-3146 y 1994-C-3174 respectivamente.

• Ley 24.946, sección II, capítulo II (ley de ministerio público), en Legislación Argentina 1998-B-1428

• Ley 24.065, art. 72 (régimen de la energía eléctrica), en Legislación Argentina 1992-A-74

• Ley 24.076, Cap. XI (régimen jurídico del gas), 1992-B-1636

• Ley 24.521, (ley de educación superior), en Legislación Argentina 1995-B-1534

• Ley 25.152, art. 5° (Administración de recursos públicos), en Legislación Argentina 1999-D-4211

• Ley 25.188 y dec. 164/99 (ética pública),en Legislación Argentina 1999-D-4267

• Ley 25.233, (Oficina Anticorrupción) en Legislación Argentina 1999-D-4296 y Decreto 102/99. (Oficina anticorrupción)

• Ley 25.506 de firma digital, en Legislación Argentina 2001 D-4722 y dec. regl. 2628/02, en Legislación Argentina 2002-D-4965

• Ley 25.520, título VIII (comisión bicameral de fiscalización de los organismos y actividades de inteligencia), en Legislación Argentina 2001-D-4738.

• Ley 25.551 (compre trabajo argentino) en Legislación Argentina 2002-A-39 y dec. regl. 1600/02,en Legislación Argentina 2002-C-3477.

• Ley de Ministerios Nro. 22.520, y sus modificatorias

• Ley Nro. 19.983 (reclamaciones por daños entre los organismos del Estado), en Legislación Argentina 1972-B-958

• Ley Nro. 20.705 (Ley de Sociedades del Estado), en Legislación Argentina 1974-B-137

• Leyes Nro. 13.653 y modificatorias (Ley de Empresas del Estado), en Legislación Argentina Tomo I pág. 433

• Resol. 32/94, ETOSS, (Reglamento del usuario de los servicios públicos de agua potable y desagues cloacales)

• Resol. 10059/99 SC. B.O 10/05/99 (reglamento del servicio básico telefónico), ADLA, LIX-B, 1684, Anexo II.