marco jurídico legal sobre la infancia
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MÓDULO INTERVENCIÓN CON FAMILIAS Y ATENCIÓN A MENORES EN RIESGO
TEMA 2:
“MARCO JURÍDICO LEGAL SOBRE INFANCIA”
2012
ÍNDICE
Contexto histórico
Marco jurídico legal sobre infancia y familia
Vídeos de sensibilización sobre los derechos
Figuras jurídicas de protección de la persona y bienes
del menor recogidas en el Código Civil
La desprotección social de los menores
Las medidas de protección social
Recursos para proteger los derechos de la infancia
Práctica profesional
CONTEXTO HISTÓRICO
¿Por qué hablamos de derechos?
“Su regulación legal “nace” para defender un valor/bien”
MARCO JURÍDICO LEGAL SOBRE INFANCIA
Y FAMILIA (I)
MARCO INTERNACIONAL
Carta de los derechos del Niño (1924)
Declaración de Ginebra
Asamblea General de las Naciones Unidas (1946)
Fondo de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia
Declaración de los Derechos del Niño (1959)
Convención de los Derechos del Niño (1989): PRINCIPIOS BÁSICOS (TEXTO JURÍDICO VINCULANTE): “niños como
titulares de derechos individuales”. Ante la minoría de edad es el adulto
quien debe salvaguardar y defender esos derechos. Se establecen normas
para proteger también del descuido y abuso de los padres. PARTE DEL
DERECHO INTERNACIONAL en materia de derechos humanos.
MARCO JURÍDICO LEGAL SOBRE INFANCIA
Y FAMILIA (II)
MARCO ESTATAL
Ley de Tribunales Tutelares de Menores (1948)
Constitución Española (1978)
Artículo 10.2
Artículo 39.4
“Sujeto de derechos” (dimensión del desarrollo evolutivo en el ejercicio de sus derechos)
Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor (1996):
Ley Orgánica de Responsabilidad Penal del Menor (2001)
CÓDIGO CIVIL (1889-XX):
DESJUDICIALIZACIÓN: Administración puede asumir la tutela.
PRIMACÍA DEL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR: atención, promoción,
necesidades y protección.
FIGURA DEL MINISTERIO FISCAL: defensor de los menores
IMPULSO DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS: Servicios Sociales (CE: Art. 148.1.20)
PREVENCIÓN, PROMOCIÓN Y REINSERCIÓN SOCIAL
Diferencia
relativa al
riesgo y a las
situaciones de
desamparo
VIDEOS RELACIONADOS CON EL TEMA
FIGURAS JURÍDICAS DE PROTECCIÓN DE LA PERSONA Y
BIENES DEL MENOR RECOGIDAS EN EL CÓDIGO CIVIL
PATRIA
POTESTAD TUTELA CURATELA
DEFENSOR
JUDICIAL GUARDA
Relación
jurídica por la
filiación
Menores al amparo de una
figura jurídica por no
poder ser ejercida la patria
potestad por los padres
Contemplar la
deficiente capacidad
jurídica del obrar del
mejor emancipado
Cuando hay un
conflicto de
intereses entre
el menor y sus
guardadores
legales
DE HECHO:
reconoce una
realidad social
donde personas sin
“figura legal”
ejercían funciones de
cuidado.
“Derechos y
obligaciones
que
corresponden
a los padres
respecto a sus
hijos menores
de edad”
“Cuidado de la persona
del tutelado y a la
gestión de su
patrimonio.
Representarle en actos
que no pueda realizar
por sí mismo”.
“El curador NO es
un representante
legal del mejor, sino
un asistente en
actos jurídicos”.
“Deberá
rendir
cuentas al
juez sobre su
ejercicio”
VOLUNTARIA:
dificultad de
atender al menor
que han de
solicitar(en caso
de abandono es
tutela). Medida
de protección.
Ley 21/87
“si los padres
viven
separados la
ejercerá con el
que el menor
conviva”
Art. 234 CC: “El juez puede escoger al
tutor entre el cónyuge que
conviva con el tutelado, los
padres, personas
designadas por los padres,
descendente (…)”.
En DESAMPARO es la
Administración.
Ley 13/1983:
“al no contar con la
asistencia de los
padres, bien por
fallecimiento, bien
por haber sido
inhabilitados”.
Se trata de
algo
temporal,
con las
atribuciones
que el juez le
otorgue.
FORZOSA O
NECESARIA:
distintas
situaciones
(sujeto pasivo de
un delito, en
procesos de
divorcio…)
LA DESPROTECCIÓN SOCIAL DE LOS MENORES
Menor como sujeto social -de derechos- (legislación)
Principios rectores de la Ley Orgánica de
Protección Jurídica del Menor (1996) (pág. 41 del libro)
DESPROTECCIÓN SOCIAL RIESGO
“perjuicio para el menor (…) sin
separación del núcleo familiar”
Disminuir factores de riesgo y
fomentar factores de protección
DESAMPARO
“situación grave de desprotección”
Separación del menor de la familia
(ver causas principales) Tutela autonómica
PLAN DE INTERVENCIÓN Y PROGRAMA DE
ACOMPAÑAMIENTO DESDE EL ÁREA DE
INTERVENCIÓN SOCIAL
(SERVICIOS SOCIALES)
Apoyo técnico y material o económico
INICIACIÓN
INSTRUCCIÓN
RESOLUCIÓN
LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN SOCIAL
LA GUARDA* ACOGIMIENTO
FAMILIAR
ACOGIMIENTO
RESIDENCIAL ADOPCIÓN
“Medida de
protección ante la
solicitud de los
padres o tutores o
por decisión de la
autoridad”
“Medida de carácter
temporal que prevé el
retorno del niño/a a su
familia” (acogimiento
simple)
“Acogimiento
preadoptivo (…)”
“Acogimiento
permanente (otorgar
facultades de tutela”
“Constituyen uno de los
recursos procedentes cuando
han fracasado o resultan
inviables los apoyos o
actuaciones para mantener
al niño en el medio familiar
de origen”.
“Mediante la adopción, nacional o
internacional, se proporciona una
familia de forma definitiva a
menores que, por diversas
circunstancias, no pueden convivir
con la suya propia. El objetivo de la
adopción es garantizar el derecho
que todo niño tiene a desarrollarse
en un ambiente familiar normal.
Ingreso
hospitalario de
la madre, no
dispone de apoyo
social que pueda
hacerse cargo…
Carácter subsidiario
(prioridad acogimiento
familiar)
Temporalidad de
institucionalización
Finalidad reintegración
sistema Familiar.
Ruptura del vínculo jurídico
con la “familia de origen” por lo
que constituye una nueva
relación paterno-filial.
Solicitud del CERTIFICADO
DE IDONEIDAD
Autoridad pública
competente:
“Comisión de Tutela
del Menor del IMMF”
En cada territorio del Estado será el órgano concreto de la Administración el encargado de
adoptar las medidas de protección del menor.
El fiscal conocerá la adopción de dichas medidas y su evolución.
(* “Figura jurídica”)
RECURSOS PARA PODER DESARROLLAR
NUESTRA PRÁCTICA PROFESIONAL
RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN DE
LOS DERECHOS DE LA INFANCIA
RECURSOS DE INTERNET
¿Cuándo surge una ley de los derechos
humanos?: “el derecho defiende la dignidad de la persona”.
¿En qué contexto histórico nace la regulación
de “los derechos del niño”?
ATENCIÓN A LA INFANCIA EN
LA COMUNIDAD DE MADRID
EL DEFENSOR DEL MENOR
ALIA2 (protección internet)
LÍNEA DE DENUNCIA: protégeles.com
PROGRAMA EDUCATIVO enredate.org
JUEGOS SOBRE LOS DERECHOS
INSTITUTO MADRILEÑO
Y AYUDA A LA INFANCIA
SITUACIÓN GRAVE DE
ABANDONO Y MALTRATO
ENLACES RECOMENDADOS
PARA NIÑOS Y PADRES
PARA CONOCER LOS PROGRAMAS Y
ACTUACIONES DE LA COMUNIDAD DE MADRID
ADRID: entre los
12 y los 18 años.
INDIS: entre los
6 y los 18 años
Práctica profesional
RELACIONA LOS ASPECTOS TRATADOS EN EL TEMA CON
SITUACIONES QUE SE TE PUEDEN PRESENTAR EN LA
PRÁCTICA PROFESIONAL
- -¿Qué actuaciones puedo desarrollar con las familias para
concienciarles de los “derechos del niño”?.
- - ¿Qué leyes regulan en el ámbito estatal los derechos de la
infancia?.
- - ¿Cuál es la figura jurídica que guarda relación con el carácter de
filiación de los padres?.
- ¿Dónde podemos solicitar más información sobre las medidas de
protección social de los menores?.
- - ¿Qué aspectos debemos tener en cuenta como educadores en caso
de que los niños que estamos educando estén en acogimiento
familiar?.