MARCO CONSTITUCIONAL DE LA MARCO CONSTITUCIONAL DE LA

GESTION AMBIENTAL EN GESTION AMBIENTAL EN

COLOMBIACOLOMBIA

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Antecedentes

Preocupación mundial por la protección del medio ambiente

Necesidad de adoptar instrumentos jurídicos adecuados para ese fin

Objetivos

Definir derechos y deberes del Estado y particulares

Determinar limitaciones del ejercicio de los derechos

Diseñar organización institucional para el cumplimiento de objetivos

Declaración de Estocolmo – Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente humano.

Necesidad de contar con unos criterios y unos principios comunes que ofrezcan a los pueblos del mundo inspiración y guía para preservar y mejorar el medio humano.

Señala la necesidad de adecuar las legislaciones de los países y la de adoptar instrumentos o mecanismos para superar ignorancia del hombre con respecto al ambiente.

Constitución Política

Deber de protección de los recursos naturales

Adopción de un modelo de desarrollo sostenible

Reconoce el derecho colectivo a gozar de un ambiente sano

Sustenta políticas ambientales en la participación ciudadana

Propende por mayor autonomía de las autoridades ambientales

I. Deber de protección de los recursos naturales

Principios orientadores

Artículo 8.- Deber del Estado y de particulares proteger las riquezas naturales.

Principio guía de la actuación del Estado y de los particulares Instrumento conductor de la política estatal Punto de referencia para evaluar la actuación:

Estado Particulares

Art. 58.- Primacía:

Interés general Sobre particular. Función:

• Social y ecológica• Propiedad.

Art. 79.- Deberes del estado:

Proteger la diversidad e integridad del ambiente

Conservar las áreas de especial importancia ecológica

Art. 80.- Deberes del Estado:

Prevenir y controlar factores de deterioro ambiental

Imponer sanciones

Exigir reparación de los daños

Cooperación para protección de ecosistemas fronterizos

Art. 81.- Deber del Estado:

Regular: Ingreso y salida: Recursos genéticos Utilización: Interés nacional

Art. 95. Num.8.-Deberes y obligaciones de particulares:

Proteger:

Recursos naturales del país

Velar por la conservación de un ambiente sano.

Art. 215.-Declaratoria de estado de emergencia:

Hechos distintos arts. 212 y 213

Amenaza de perturbación:

Forma grave e inminente:

Orden económico, social y ecológico

Grave calamidad pública

Término: Períodos de treinta días, sin exceder de noventa

Art. 226.- Deber del Estado:

Promover:

Internacionalización de las relaciones:

Políticas, Económicas, sociales y ecológicas:

Equidad, reciprocidad y conveniencia nacional

Art. 289.- Facultad a departamentos y municipios ubicados en zonas fronterizas:

Adelantar directamente con entidad territorial limítrofe:

Programas de cooperación e integración:

Fomentar la preservación del medio ambiente

Art. 333. Actividad económica e iniciativa privada:

La ley delimitará:

Alcance de la libertad económica:

Interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación.

Art. 334.- Dirección general de la economía:

Estado intervendrá por mandato de la ley:

Explotación de los recursos naturales

Preservación de un ambiente sano.

Art. 361.- Creación de Fondo Nacional de Regalías:

Destinación recursos:

Promoción de la minería

Preservación del ambiente

Financiamiento de proyectos regionales de inversión

Justificación del deber de protección de los recursos naturales

Visión antropocéntrica:

Protección del entorno:

Mejoramiento de la calidad de vida

Bienestar de las personas

Visión ecológica:

Protección de la biología del medio

Hombre parte integrante del entorno

II. Adopción de un modelo de desarrollo sostenible

Deber de protección de los recursos naturales:

Estado

Particulares

Establecer limitaciones al ejercicio de derechos:

Contenido económico

Propiedad

Iniciativa privada

Antecedentes

Garantizar derechos:

Tranquilidad

Salud

Propiedad

Preocupación agotabilidad de los recursos naturales:

Compromiso con tema ambiental

Replanteamiento del uso a la naturaleza

Cuestionamiento modelo de desarrollo

Explotación indiscriminada del sistema ecológico

Compromete posibilidades de subsistencia de las generaciones futuras

Surge necesidad de:

Compatibilizar desarrollo del hombre

Preservación del medio ambiente

Condiciones que permita a las generaciones futuras:

Vivir en forma digna

Promover su propio desarrollo

Desarrollo sostenible:

Crecimiento económico

Equidad social

Sustentabilidad ambiental

III. Derecho colectivo a gozar de un ambiente sano

Implicaciones:

Limitación de derechos esenciales

Exigencia de compatibilizar actividades estatales y particulares con:

Protección

Conservación del medio ambiente

1. Limitación a la propiedad:

Art. 63.- Protección del ecosistema:

Parques nacionales naturales

Protección del medio ambiente:

Resguardos indígenas

Tierras comunales de grupos étnicos

Art. 58.- Función social y ecológica de la propiedad:

Límites al derecho de propiedad y al uso

Utilidad pública

Interés social

2. Restricciones a la libertad económica

Art. 333.- Límites legales a libertad económica:

Interés social

Ambiente

Patrimonio cultural de la Nación

Art. 334. Limitación al ejercicio de derechos económicos:

Explotación de recursos naturales

Somete a reglamentaciones y restricciones

Preservación del ambiente

Mejoramiento calidad de vida

Distribución equitativa de las oportunidades y beneficios del desarrollo

El particular al realizar su actividad económica, tiene que adecuar su conducta al marco normativo que la orienta, la controla y la verifica, con el fin de que no cause deterioro al ambiente, o lo reduzca a sus más mínimas consecuencias y dentro de los niveles permnitidos por la autoridad ambiental

Justificación

Compatibilidad:

Desarrollo económico sostenido

Necesidad de preservar y mantener un ambiente sano

Subordinación del interés particular ante el interés general o público

Actividad productiva debe ceñirse:

Ley

Reglamentos

Autorizaciones de carácter particular y concreto

La protección del derecho a un ambiente sano, constituye fundamento esencial para el desarrollo de una vida digna por parte de todos los seres vivos

IV. Participación ciudadana

Participación:

Generación

Implementación

Control

Medidas ambientales

Efectividad

Deber de protección del ambiente

Art. 8 Art. 95

Instrumentos de protección del derecho

Judiciales

Acciones de tutela

Acciones populares

Acciones de cumplimiento

Administrativas

Audiencias públicas

Consultas previas

Intervención de terceros

Publicación de decisiones

V. Autonomía de las autoridades ambientales

Fundamento

Garantía de independencia Características estratégicas de los recursos naturales Interdependencia de los recursos naturales

Naturaleza jurídica de Cars

Entidades administrativas del orden nacional

Pueden representar a la Nación

Autónomas:

Financiera

Patrimonial

Administrativa

Administran recursos naturales en el área de su jurisdicción