manual part. actualización de auditores integrales de la ddo 1

Direccin de OperacinCoordinacin de los CENAC

Centro Nacional de Capacitacin CELAYA

ACTUALIZACIN DE AUDITORES INTEGRALES DEL SIG DE LA DDO 1

ACTUALIZACINDE AUDITORES

INTEGRALES DELSIG DE LA DDO

Facilitador




NDICE

OBJETIVO GENERAL DEL CURSOINTRODUCCINTEMA 1. Sistema de Gestin Integral MultisitioTEMA 2. Conceptos Bsicos de un Sistema de

administracin de seguridad y salud en eltrabajo.

TEMA 3. Marco jurdico en Mxico.TTEEMMAA 44.. NNoorrmmaa ssiisstteemmaa ddee aaddmmiinniissttrraacciinn ddee

sseegguurriiddaadd yy ssaalluudd eenn eell ttrraabbaajjoo ((NNMMXX--SSSSAATT--000011--IIMMNNCC--22000088))..

TEMA 5. Sistema Informtico de Seguridad y Saluden el trabajo (SISST) para Auditores.




OBJETIVO GENERAL DEL CURSO

Al trmino del curso, el participantecomprender las actualizaciones realizadas alSistema Integral de Gestin (SIG) de la DDO,referente a la parte de Seguridad y Salud en elTrabajo, a efecto de incorporar estosconceptos en la planeacin de una auditorainterna en cualquier centro de trabajo.

INTRODUCCIN.

Como parte de la actualizacin de AuditoresIntegrales del SIG en la Direccin deOperacin y la CFE, se constituy estematerial referente a la parte de laAdministracin de Seguridad y Salud en elTrabajo, de tal manera que se pueda tenerAuditores Calificados en el SIG, basado en elcumplimiento de la Norma NMX-001-SAST-IMNC.




SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN DELA DIRECCIN DE OPERACIN.

ES UN SISTEMA MULTISITIOS

Es aquel que integra las seisSubdirecciones de la Direccin deOperacin; Generacin, Energticos,Transmisin, CENACE, Distribucin,Seguridad Fsica, Gerencia deCentrales Nucleoelctricas y losCentros Nacionales de Capacitacin,de manera que todos dirijamosnuestras labores bajo una mismaVisin, Misin, Poltica y Objetivos.

Unificando todos nuestros sistemasde trabajo, respetando la autonomade gestin y las particularidades delas diversas reas.




MENSAJEOLITICA DEL SIGEFEMERIDESDebido a la unin de varios centros detrabajo ubicados en varias zonasgeogrficas en un solo sistema, recibe elnombre de MULTISITIO.

El Sistema Integral de Gestin de laDireccin de Operacin, est formadopor tres partes, y cada una de ellas dacumplimiento a lo requerido por lasnormas:

ISO 9001:2008 Sistema de Gestin dela Calidad.

ISO 14001:2004 Sistema de GestinAmbiental.

NMX-001-SAST-IMNC: 2008 : Sistemade Administracin de Seguridad ySalud en el Trabajo.




Dando como resultado, el SISTEMAINTEGRAL DE GESTIN MULTISITIOde la Direccin de Operacin.




MANUAL DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN.

1.0 Introduccin.La Direccin de Operacin (DDO), dependiente de la Direccin General de laComisin Federal de Electricidad (CFE), determin como una decisin estratgicaestablecer, documentar, implementar y mantener un Sistema Integral de Gestin(SIG) que incluye aspectos en materia de Calidad, Ambiental, Seguridad y Saluden el Trabajo (SST), Equidad de Gnero y Responsabilidad Social, basados en losrequisitos establecidos en las normas vigentes ISO 9001, ISO 14001, NMX-SAST-001, en el Modelo de Equidad de Gnero (MEG) del Instituto Nacional de lasMujeres (INMujeres); y en Responsabilidad Social del Centro Mexicano deFilantropa (CeMeFi), respectivamente, lo cual contribuye a la mejora continua dela eficiencia y la eficacia de la DDO, as como, su competitividad para cumplir conlos requerimientos, necesidades y expectativas de los clientes y de las partesinteresadas (Comunidad, Grupo Directivo, Personal, Organismos de Gobierno yProveedores).

La DDO cuenta con los procesos necesarios para proporcionar el suministro delservicio de energa elctrica (los cuales han sido identificados y planificados en suinteraccin y relacin), con el objetivo de que la organizacin funcione de maneraeficaz, eficiente y cumpla con la normatividad gubernamental vigente, con lainstitucional y la reglamentacin aplicable a la organizacin.

Para administrar los procesos identificados, dentro del SIG, necesarios para elsuministro del servicio de energa elctrica, la DDO establece y mantiene comodocumento bsico el presente manual, en el cual en cada uno de los captulos semencionan los procesos, documentos o procedimientos, que describendetalladamente la forma de cumplir los requisitos: legales, normativos, de losclientes y de las partes interesadas, en un marco de mejora continua; su campo deaplicaciones en todos los centros de trabajo de la DDO.

Para que este enfoque, funcione de manera eficaz se requiere: Considerar los procesos en trminos que muestren eficacia en sus

resultados y aporten valor; medidos por indicadores evidenciados enregistros.

Comprender y cumplir los requisitos de las normas de referencia.

Realizar la mejora continua de los procesos, acordes con medicionesobjetivas de su desempeo.

Los centros de trabajo que conforman la DDO despliegan el cumplimiento de lasinstrucciones del presente manual en documentos particulares del sistema,alineados a ste y enfocados al cumplimiento de estas instrucciones en la parteque les aplique, cuentan con documentos complementarios del SIG, debido a lasdiferencias geogrficas, tecnolgicas y culturales.




Con el fin de evitar la sobrecarga grfica que supondra utilizar en espaol o/apara marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clsicomasculino genrico, en el entendido de que todas las menciones en tal gnerorepresentan todos/as, hombres y mujeres abarcando claramente a ambos sexos.

[Con la finalidad de referenciar los captulos del manual del SIG de la DDO con losrequisitos solicitados por las normas, se cuenta con una matriz decorrespondencia en el captulo 11 del presente documento. Asimismo, se elaborun glosario para definir el uso de los trminos ms comunes del SIG, incluidos enel documento M-1020-005].

2.0 Perfil de la Direccin de Operacin.

2.1 Visin.

En ella se plasman los objetivos que plantea la CFE para sus prximos diez aosde manera puntual:

"Ser una empresa de energa, de las mejores en el sector elctrico a nivel mundial,con presencia internacional, fortaleza financiera e ingresos adicionales porservicios relacionados con su capital intelectual e infraestructura fsica ycomercial".

Una empresa reconocida por su atencin al cliente, competitividad, transparencia,calidad en el servicio, capacidad de su personal, vanguardia tecnolgica yaplicacin de criterios de desarrollo sustentable.

2.2 Misin.La razn de ser en la vida diaria de la DDO, se engobla en la misin de CFE quese inscribe en el siguiente enunciado:

"Prestar el servicio pblico de energa elctrica con criterios de suficiencia,competitividad y sustentabilidad, comprometidos con la satisfaccin de losclientes, con el desarrollo del pas y con la preservacin del medio ambiente.

2.3 Producto.La DDO tiene como producto el suministro del servicio de Energa Elctrica anuestros clientes, el cual se entrega por la cadena productiva generacin-transmisin-distribucin, con el apoyo de energticos, y con el despacho querealiza el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), como se presenta enla siguiente figura:




2.4 Cliente.

La DDO identifica como su cliente a toda aquella persona fsica o moral que pactaun contrato de suministro de servicio pblico de energa elctrica, Asimismo,existe una relacin cliente interno-proveedor como se muestra en la cadenaproductiva de la DDO.

Partes Interesadas

La DDO identifica y reconoce como partes interesadas a todas aquellas personaso grupos que tienen un inters en el desempeo de nuestra organizacin.

ALTA DIRECCIN: La Jefatura de la DDO identifica como alta direccin de todo elSistema Integral de Gestin al Director de Operacin, y en los niveles siguientes alos Subdirectores de proceso y en su caso a la mxima autoridad de cada centrode trabajo.

GRUPO DIRECTIVO.- Esta formado por la Junta de Gobierno de CFE, DireccinGeneral de CFE, Direcciones de rea, y el Comit Ejecutivo Nacional (CEN) delSUTERM.




PERSONAL.- todo el grupo de personas que labora en el marco de la DDO.

COMUNIDAD.- Instituciones y localidades del mbito de influencia de los centrosde trabajo de la DDO.

ORGANISMOS DE GOBIERNO.- Son las dependencias, entidades o institucionesdel Gobierno Federal, Estatal y Municipal que se relacionan por normatividad, conla funcin que desarrolla la DDO.

PROVEEDORES.- Personas fsicas o morales (pblicas o privadas), queproporcionan a la DDO bienes o servicios, durante cualquier etapa de los procesosrealizados por sta.

Estructura Orgnica Funcional.

Para situar a la DDO dentro del contexto de la CFE, se muestra el siguiente

organigrama:

3.0 ADMINISTRACIN DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN.

3.1 Alcance del SIG.




El alcance del SIG de la DDO incluye la gestin del suministro de energticos, losdiferentes tipos de generacin, la transmisin (que incluye la operacin y mantenimientode la Red Nacional de fibra ptica para proporcionar servicios de comunicaciones) ydistribucin de la energa elctrica, as como el despacho y control del Sistema ElctricoNacional, considerando al personal, su entorno, los equipos con que cuenta y suseguridad fsica, en el mbito de todos los centros de trabajo que integran la DDO.

3.2 Exclusiones normativas

De la Norma NMX-CC-9001-IMNC.

Requisito 7.1 (c) las actividades requeridas de verificacin, validacin seguimiento,medicin, inspeccin y ensayo/prueba especficas para el producto as como loscriterios para la aceptacin del mismo; de este requisito no se realizan las actividadesde ensayo y prueba en virtud de que nuestro producto es de consumo instantneo.

Requisito 7.2.1 (a) los requisitos especificados por el cliente, incluyendo los requisitospara las actividades de entrega y las posteriores a la misma; de este requisito no serealiza lo referente a las actividades posteriores a la misma por la caracterstica deconsumo instantneo.




Requisito 7.3 Diseo y desarrollo, no aplica ya que la energa elctrica tienecaractersticas claramente definidas y son normadas a nivel nacional. (Reglamento dela Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, Captulo V Del Suministro y la Ventade Energa Elctrica, Artculo 18.-corriente alterna, 60 Hertz, voltaje alta, media ybaja tensin).

Requisito 7.5.2 Validacin de los procesos de la produccin y de la prestacin delservicio, este requisito no aplica debido a que las caractersticas del suministro delservicio de energa elctrica que se proporcionan a los clientes se controlan a travsde actividades de seguimiento y medicin dentro de los procesos.

Requisito 7.5.3 "Identificacin y trazabilidad, debido a que la energa elctrica seproduce, y transmite por varias etapas secuenciales de conversin de energa, de lascuales solo podemos percibir sus fenmenos y no nos permite aplicar la identificaciny trazabilidad alguna. Esta exclusin no aplica en el caso del Producto "Suministro deServicio de Energa Elctrica". aplicado en el punto 9.3.2 Identificacin y trazabilidad,del Proceso de Distribucin.

Requisito 7.5.4 Propiedad del cliente, el cliente no proporciona ningn producto paraincorporarlo a los procesos de suministro del servicio de energa elctrica.

Requisito 7.5.5 "Preservacin del producto", debido a las caractersticas del producto(suministro del servicio de energa elctrica), a la DDO, no le aplica la identificacin,manipulacin, empaque, almacenamiento y proteccin del producto.

3.3 Enfoque y Modelo de Procesos.

a) La DDO tiene identificados los procesos necesarios para el suministro del servicio deenerga elctrica, as como su secuencia e interaccin, siendo stos:

Alta Direccin Gestin de Recursos Seguridad Fsica Energticos Generacin Transmisin Distribucin Despacho y Control de Energa

La gestin de estos procesos se presenta a travs de la organizacin definida en 3.3.1.Para cada proceso se aplica la metodologa Planear-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA), porotra parte, cada centro de trabajo describe y gestiona sus procesos con el mismo mtodo.

Asimismo la DDO

b) Determina la secuencia e interaccin de estos procesos en el punto 3.3.2.

c) Se han descrito, en cada proceso, los criterios y mtodos necesarios para asegurar quetanto la operacin como el control de stos, sean eficaces.




d) Se asegura la disponibilidad de recursos e informacin requeridos para apoyar laoperacin y el seguimiento de los procesos de la DDO.

e) Para medir el desempeo de cada uno de los procesos, se definen las variablesadecuadas y un mtodo estadstico de seguimiento y medicin.

f) Se han implementado las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificadosy la mejora continua. Con la informacin obtenida acerca del desempeo de cada uno delos procesos, se analizan y determinan las relaciones causales con el desempeo globalde la DDO, y as tener informacin para tomar decisiones que nos permitan lograr lasatisfaccin del cliente.

g) Cada proceso identifica y controla por medio de indicadores, sus entradas y salidas,adems, incluye los requisitos de Calidad, Ambiental y Seguridad y Salud en el Trabajo,Equidad de Gnero y Responsabilidad Social as como las polticas y requisitos legales,normativos y regulatorios aplicables.

h) Se identifican los organismos de gobierno que se relacionan por normatividad, directa oindirectamente con las actividades de los procesos.

Los detalles adicionales de secuencia, criterios, mtodos, de los procesos, se encuentrandefinidos en las Fichas de cada Proceso, Planes de Calidad o documentos equivalentes.

3.3.1 Modelo de Gestin por Procesos.

Los procesos identificados en la DDO se muestran en el siguiente esquema:




3.3.2 Interaccin y secuencia entre procesos.

En el diagrama anterior se muestra la interaccin de procesos y la secuencia entre ellos,la DDO gestiona sus procesos de acuerdo con los requisitos de las normas vigentes ISO-9001, ISO-14001, NMX-SAST-001, y la NMX-EC-17025 (aplicable a laboratorios demetrologa), la relacin entre este manual de gestin y los requisitos de las normas sepresenta en el captulo 11 del Manual.

En el mbito de la DDO se controlan los procesos clave y de apoyo relacionados. Lasactividades y servicios que se contratan con reas externas a la DDO, que afectan alproducto y su conformidad, as como el tipo y grado de control a aplicar esta establecidoen el Proceso de Gestin de Recursos (apartado 5.0 del Manual).

3.4 Estructura Documental del SIG.

Esta estructura tiene como referencia lo que establece la norma ISO 10013 en su anexoA. Lo anterior se muestra en la siguiente figura:




3.4.4 Registros del SIG (NIVEL 4).

Los registros son documentos que dan evidencia del cumplimiento de requisitos.Documento que presenta resultados obtenidos y proporciona evidencia de las actividadesdesempeadas. Se elaboran a partir de los formatos establecidos en los procedimientosintegrantes del SIG. Su control se describe en el 3.5.2 de este documento.

Los formatos generales que se aplican en este punto, en todos los centros de trabajo de laDDO, se pueden consultar en el mdulo de control de documentos del SistemaInformtico.

3.5 Planeacin de la Gestin en la DDO.

La planeacin de la gestin de la DDO se realiza basada en los documentos tales como:Fichas de Procesos, Procedimientos operativos, entre otros, y en ellos se incluyenaspectos de: calidad, ambiental, y seguridad y salud en el trabajo, Equidad de Gnero yResponsabilidad Social. Esta planeacin se realiza con el fin de cumplir con los objetivosdefinidos en este manual, cada centro de trabajo debe utilizar las siguientes fuentes:

Planeacin Estratgica de la CFE. Planeacin Operativa de cada centro de trabajo. Planeacin a corto y mediano plazo por medio del Manual de Control de Gestin.




Evaluacin de los resultados del suministro del servicio de energa elctrica ydesempeo de procesos, usando: el Manual de Control de Gestin y el Procedimientopara la Revisin por la Direccin.

Planeacin para la identificacin y evaluacin de aspectos ambientales (VIGIA) ascomo, la de peligros y evaluacin y control de riesgos de seguridad y salud en eltrabajo (SISST).

Los cambios que pueden afectar la integridad de la operacin de la DDO son entreotros:

El marco jurdico. De contrato colectivo. De la plantilla laboral. Tecnolgicos. Operativos. Aspectos macroeconmicos. Eventos naturales.

Por lo cual la Alta Direccin est atenta a los cambios que se presenten en estos temaspara, planearlos e implementarlos, mediante la generacin de Peticiones de Cambio deDocumento (PCDs), a los documentos correspondientes y as asegurar la integridad delsistema.

3.5.1 Metas e indicadores del SIG.

En las reuniones de Desarrollo y Evaluacin de Objetivos (DEVO), todos y cada uno delos centros de trabajo, realizan anualmente una negociacin de metas de indicadores,estas se presentan de manera peridica y se comparan con los resultados obtenidos,para darles un seguimiento en las reuniones del grupo directivo. Esta comparacin seidentifica grficamente mediante una semaforizacin, donde los indicadores en colorverde son aquellos que estn cumpliendo sus metas, los de color amarillo estncumpliendo con margen y se les levanta accin preventiva en el SICACYP y los de colorrojo son los que no cumplen con el valor de la meta y se les levanta accin correctiva enel mismo sistema.

3.5.2 Control del producto no conforme.

El proceso de Distribucin es el responsable de aplicar el Control del producto noconforme de acuerdo a lo documentado en el Procedimiento P-1020-005; el cual describelos criterios para identificar, documentar el producto no conforme y definirresponsabilidades para su control y tratamiento. Se mantienen los registros del productono conforme identificado, dentro del Sistema Informtico Control de Acciones Correctivasy Preventivas, SICACYP, en cada centro de trabajo.

3.5.3 Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos.

Cada centro de trabajo de la DDO, efecta la identificacin de peligros, evaluacin ycontrol de riesgos, respecto a su alcance y naturaleza, relacionadas con todas lasactividades rutinarias y no rutinarias, infraestructura, materiales y equipo, las cuales se




realizan para la prestacin del servicio de energa elctrica, aplicando el procedimiento P-1020-007, las evidencias a este respecto se registran en el SISST. Estos peligros yriesgos se difunden al personal involucrado (inclusive a proveedores, contratistas yvisitantes).

Para la calificacin y asignacin de tipo de riesgo, se consideran las caractersticassiguientes:

Magnitud potencial

Nivel de exposicin

3.5.4 Establecimiento de objetivos, metas y programas ambientales y de seguridady salud en el trabajo.

Se establecen objetivos, metas, programas ambientales y de seguridad y salud en eltrabajo en cada uno de los centros de trabajo de la DDO, quienes aplican para ello elProcedimiento para establecer objetivos, metas y programas en materia ambiental y deseguridad P-1020-008.

Para lo anterior se consideran: Requisitos legales y otros.

Aspectos ambientales.

Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos de seguridad y salud en eltrabajo.

Opciones tecnolgicas.

Requisitos financieros, operacionales y actividades de la organizacin.

Opinin de las partes interesadas.

Los objetivos, metas, programas ambientales y de seguridad y salud en el trabajo semantienen actualizados, en cada centro de trabajo, a travs de los sistemas VIGIA ySISST respectivamente.

En la DDO se tienen implantados y se mantienen programas ambientales y de seguridady salud en el trabajo, para alcanzar sus objetivos y metas, que contienen:

Responsabilidades y autoridad.

Medios y plazos para lograrlos.

Revisin peridica para su adecuacin.

3.5.5 Control operacional en materia ambiental y de seguridad y salud en el trabajo.

La DDO, mediante el procedimiento para el control operacional en materia ambiental y




de seguridad y salud en el trabajo, P-1020-009; identifica y planea las operacionesasociadas a los impactos ambientales significativos, correspondientes con la poltica,objetivos y metas ambientales as como, riesgos de SST que requieran la aplicacin demedidas de control, para asegurar se lleven a cabo bajo las condiciones especificadas eincluye:

Procesos donde se identifican las actividades asociadas con aspectosambientales, peligros y evaluacin de riesgos.

Planes de calidad especficos, procedimientos e instructivos establecidos,implantados y mantenidos que controlan situaciones donde su ausencia provoquedesviaciones con la poltica, objetivos y metas ambientales, y de seguridad y saluden el trabajo.

Criterios de operacin en los procedimientos e instructivos de trabajo.

Los aspectos ambientales significativos y riesgos de seguridad y salud en eltrabajo, identificados en los productos, servicios e insumos (materiales y equipos)que se adquieren por la organizacin as como, los requerimientos aplicables a losproveedores y contratistas como se indica en el apartado 5.6, Recursosmateriales, del presente manual.

Ergonoma a fin de eliminar o reducir los riesgos de SST desde su origen.

Por medio del procedimiento para seguimiento, medicin y vigilancia del desempeo enmateria ambiental y de seguridad, P-1020-011; se mide el desempeo ambiental y deseguridad y salud en el trabajo para determinar el control operacional de las actividades.

El control operacional en materia Ambiental as como, de Seguridad y Salud en elTrabajo para la Gerencia de Centrales Nucleoelctricas se precisa con base en el punto7.2.5.1.2.

En los casos en que algunos centros de trabajo, de la DDO, utilicen instalaciones que nosean de su propiedad y cuenten con administracin independiente, solo sernresponsables de los aspectos ambientales y de riesgos sobre los que puedan tenerinfluencia y control.

Cualquier desviacin fuera de los limites mximos permisibles del control operacionalrequiere de un anlisis y en consecuencia la aplicacin de las acciones preventivas ycorrectivas; de acuerdo al procedimiento P-1020-005; en este caso se utiliza el sistemaSICACYP.

Todas las evidencias generadas por las actividades descritas en este numeral seregistran en los sistemas VIGIA y SISST.

3.5.6 Preparacin y respuesta ante emergencias.

Cada centro de trabajo de la DDO aplica el procedimiento P-1020-010; para laidentificacin de situaciones potenciales de emergencia y accidentes potenciales, quepuedan impactar en el Ambiente y en la Seguridad y Salud en el Trabajo y cmoresponder ante ellos. Dichas actividades son registradas en los sistemas VIGIA y SISST.




Una vez identificados, cada centro de trabajo elabora sus procedimientos de emergenciaaplicables para responder a situaciones de emergencia y accidentes; y para prevenir ymitigar los impactos ambientales adversos asociados.

Los centros de trabajo de la DDO revisan y aprueban peridicamente los procedimientosde preparacin y respuesta a emergencias, en particular despus de la ocurrencia deaccidentes o situaciones de emergencia, asimismo, y cuando sea factible, mediante laaplicacin de programas de simulacros.

3.5.7 Investigacin de accidentes e incidentes.

Cada centro de trabajo de la DDO aplica el procedimiento P-1020-012; con la finalidad deidentificar las causas inmediatas y bsicas que fueron el origen de las prdidas tanto enpersonas, como en propiedad, de manera que apoyen a realizar el anlisiscorrespondiente y en consecuencia, las acciones preventivas y correctivas; mediante loestablecido en el procedimiento P-1020-005; se utiliza el sistema SICACYP para este fin.

Las evidencias obtenidas por la investigacin de accidentes e incidentes se registran en elSISST.

En la Gerencia de Centrales Nucleoelctricas se tiene implementado el Programa deAcciones Correctivas (PAC), mediante el procedimiento PAG-71.

4.0 PROCESO DE ALTA DIRECCIN.

4.1. Objetivo.

Definir y difundir las directrices de operacin de los procesos de la DDO, verificando eldesempeo y la eficacia de los mismos, para lograr la satisfaccin del cliente alproporcionarle un adecuado servicio pblico de energa elctrica, y la atencin a partesinteresadas a travs de:

Establecer, dirigir, coordinar e implementar los programas de trabajo de las reasde la DDO;

Gestionar los recursos necesarios para su funcionamiento;

Analizar, decidir, comunicar e implementar las acciones de mejora alfuncionamiento de la DDO; y

Revisar la eficacia del SIG, la poltica y los objetivos.

La Alta Direccin, en el mbito del Sistema Integral de Gestin de la DDO, estrepresentada por el Director de Operacin. Para los centros de trabajo que conforman lamisma, la Alta Direccin son los Subdirectores, Gerentes, Subgerentes oSuperintendentes segn corresponda.

i. Compromiso de la Direccin.




La Alta Direccin proporciona evidencia de su compromiso con el desarrollo, implantaciny la mejora continua de la eficacia del SIG al:

a) Establecer: la importancia de satisfacer los requisitos legales y reglamentarios as como, del

cliente a travs del Procedimiento para consulta y comunicacin, P-1020-004;

la poltica de la organizacin, (ver 4.5);

los objetivos de la organizacin, (ver 4.6);b) Realizar la Revisin por la Direccin, (ver 4.9);c) Gestionar los recursos disponibles, (ver 5).

ii. Enfoque al Cliente.La DDO establece el Sistema Integral de Gestin para que la satisfaccin del cliente seael eje fundamental del personal que labora a diario tanto en las funciones sustantivascomo de apoyo.

La Alta Direccin se asegura de que los requisitos del cliente se determinan y se cumplen(9.6.1), con el propsito de aumentar su nivel de satisfaccin.

4.2 Diagrama de proceso.

4.2.a. Diagrama de proceso de la Alta Direccin.




INDICADORES DE CONTROL DELPROCESO

ASPECTOS AMBIENTALESMS COMUNES

PELIGROS REPRESENTATIVOS

Energa Facturada.

Satisfaccin del cliente.

Tiempo de Interrupcin alUsuario (TIU).

Rentabilidad de lasInversiones.

Perdidas de energa.

Desempeo ambiental.

Desempeo de seguridad.

Generacin de residuosslidos.

Consumo de recursosnaturales (agua, papel,energa y similares).

Generacin de residuospeligrosos (toner, equipode computo, pilas, ysimilares).

Emisiones de vehculos.

Generacin de aguasresiduales (sanitarias).

Instalaciones en malestado.

Instalaciones elctricas sinnormalizar.

Mobiliario mal utilizado.

Trnsito vehicular.

4.3 Asignacin de responsabilidad y autoridad.

La Alta Direccin asegura que se definan las funciones, autoridad y responsabilidades delpersonal que planea, desempea, verifica y toma acciones relacionadas con el producto,con los aspectos ambientales, peligros y riesgos de seguridad y salud en el trabajo, atravs de uno o varios de los siguientes documentos:

Procedimientos generales y/o documentos especficos,

Perfiles de puesto,

Manuales de procedimientos administrativos,

Cuadro de facultades y responsabilidades,

Manual de organizacin bsica.

La comunicacin de esta informacin se realiza de acuerdo a lo establecido en Consulta,comunicacin y toma de conciencia.

4.4 Representante de la Direccin.

Con el propsito de asegurar que los procesos de la DDO documentados en el SIG, seanimplantados y mantenidos de acuerdo a las normas de referencia y para conocer eldesempeo y mejora de los mismos, el Director de Operacin designa, mediante oficio, alRepresentante de la Direccin (RD) de la DDO.

El responsable de cada centro de trabajo de la DDO, designa a su representante de laDireccin as como, a sus Coordinadores de Calidad, Ambiental, y de Seguridad y Saluden el Trabajo, con la finalidad de asegurar que el SIG es apropiadamente implementado ycumple con los requisitos de la normatividad; estos nombramientos deben ser notificadosal personal del centro de trabajo y al RD del centro de trabajo del nivel inmediato superior.




El RD y los Coordinadores de los centros de trabajo tienen como responsabilidad apoyarlas funciones encomendadas al RD de la DDO, como son:

Asegurar que se establecen y mantienen los procesos necesarios para el SistemaIntegral de Gestin, de acuerdo con los requisitos de las normas que lo conforman.

Asegurar que se promueva la toma de conciencia, conservar vigente el enfoque desatisfaccin de los requisitos y expectativas del cliente en todos los niveles de laorganizacin.

Informar a la Alta Direccin sobre el desempeo operativo de la DDO para surevisin, incluyendo cualquier recomendacin y/o necesidad de mejora.

Participar en las reuniones de Revisin por la Direccin.

Dar seguimiento y verificar el cumplimiento del programa de auditoras internas yexternas.

Difundir la poltica y objetivos del SIG, verificando su entendimiento.

Representar a su centro de trabajo ante los organismos externos en los asuntosrelacionados con el SIG.

4.5 Consulta, comunicacin y toma de conciencia.

La DDO tiene establecida y mantiene la comunicacin en materia de Calidad,Ambiental, Seguridad y Salud en el Trabajo, por medio de directricesdocumentadas en el Procedimiento de consulta, comunicacin y toma deconciencia, P-1020-004; que se aplica en el mbito de la DDO para los clientes ypartes interesadas, considerando la eficacia del SIG; este procedimiento incluyeadems las directrices para la comunicacin con las partes interesadas externas.Se mantienen registros de tales comunicaciones.

La Organizacin ha decidido no comunicar los aspectos ambientales significativosde forma externa.

Las directrices, consideran: La comunicacin del SIG, hacia y entre el personal, incluyendo los cambios

que puedan afectar al Ambiente y a la Seguridad y Salud en su centro detrabajo.

La participacin y acuerdos con el personal, documentando e informando alas partes interesadas.

La difusin y toma de conciencia del SIG.

La participacin y consulta del personal en el desarrollo y revisin de lapoltica del SIG y su colaboracin en la creacin de documentos queincluyen el manejo de riesgos.




La difusin al personal de quien conforma la Comisin de Seguridad eHigiene en su centro de trabajo as como, del coordinador o responsable deseguridad y salud.

En esta actividad se utiliza el SISST, para la elaboracin del registro de reunionesde difusin o plticas de seguridad (P-1020-004-R-01).

4.6 Control de documentos y registros.

4.6.1 Control de documentos.

Cada centro de trabajo de la DDO aplica el Procedimiento P-1020-001; que indica: Establecer las estructuras y proporcionar las instrucciones necesarias para la

elaboracin de documentos del SIG.

Revisar y actualizar peridicamente e identificar los cambios.

Aprobar los documentos por el personal autorizado.

Contar con versiones pertinentes y asegurar que estn disponibles en los lugaresde uso.

Tener documentos legibles y fcilmente identificables.

Controlar los documentos externos.

Prevenir el uso de documentos obsoletos, de ser necesario conservarlos, se debende identificar adecuadamente.

Mantener un acervo documental completo y actualizado, que apoye lapreservacin del conocimiento y funcione como una herencia de losconocimientos, o con fines legales, entre las diferentes generaciones que tengancomo responsabilidad, la efectiva operacin y gestin del centro de trabajo.

La GCN atiende el presente requisito a travs del procedimiento PAG-32 "Control,distribucin y publicacin de procedimientos de la GCN" y el sistema C-97.

4.6.2 Control de registros.

Los registros son documentos que dan evidencia del cumplimiento de los requisitos, y dela operacin eficaz de la organizacin. Cada centro de trabajo de la DDO aplica elProcedimiento P-1020-001; que incluye el cmo:

Identificar, recuperar, archivar, almacenar y conservar los registros del SIG.

Controlar registros impresos y electrnicos.

Mantener legibles, fcilmente identificables y trazables los registros.

Almacenar, proteger y conservar en los lugares asignados por los responsables desu custodia.




Cuidar que el lugar sea apropiado para prevenir dao, deterioro o prdida.

Facilitar la recuperacin y acceso al momento que se requieran.

Documentar el tiempo de retencin y la disposicin de los mismos.

La GCN da cumplimiento a este requisito con los procedimientos PAI-22 Recepcin,actualizacin y almacenamiento de registros de garanta de calidad y PAG-52 Archivo deregistros no relacionados con seguridad del manual del Plan del SIG de la GCN.

4.7 Revisiones por la Direccin.

La Alta Direccin revisa el Sistema Integral de Gestin de acuerdo al Programa anual derevisiones, P-1020-002-R-01; para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficaciacontinuas; esta revisin se encuentra detallada en el Procedimiento P-1020-002.

Las revisiones incluyen la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad decambios al SIG, incluyendo la poltica, objetivos y metas. Se mantienen registros de lasrevisiones por la DDO de acuerdo al punto 4.8.2 del presente manual.

La informacin de entrada para la revisin y los resultados de la revisin se describen enel procedimiento P-1020-002.

4.8 Auditoras internas.

La DDO establece, implementa y mantiene el Procedimiento P-1020-003; con la finalidadde determinar el grado de implementacin y mantenimiento de la eficacia del SIG ascomo, el cumplimiento de las disposiciones planeadas, considerando los requisitosestablecidos en las normas vigentes ISO 9001 e ISO 14001, la NMX-SAST-001, elModelo de Equidad de Gnero y la Responsabilidad Social. En el caso de las auditorasrealizadas a los laboratorios de metrologa conforme a la norma NMX-EC-17025, seaplican adems los procedimientos particulares de cada centro de trabajo.

Este procedimiento verifica el cumplimiento de la poltica y objetivos de la DDO; asimismoproporciona informacin sobre los resultados de las auditoras. Los responsables de cadarea auditada deben decidir las acciones necesarias y suficientes para eliminar las noconformidades detectadas y sus causas con la aplicacin del procedimiento P-1020-005,y el registro de las evidencias en el SICACYP.

4.9 Acciones correctivas y preventivas

Para la determinacin y aplicacin de estas acciones la DDO cuenta con el procedimientoP-1020-005. La GCN dar cumplimiento a este punto, a travs de su PAC, el cual seencuentra vigente desde febrero del 2004, como un requisito del organismo regulador queemite la licencia de operacin (Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas,CNSNS).

Para llevar la evidencia documental, se utiliza el Sistema Informtico SICACYP (ver 3.4.2)




4.9.1 Acciones Correctivas.

La DDO realiza las correcciones y toma las acciones apropiadas para eliminar lascausas de no conformidades, con el objeto de evitar su recurrencia, as como mitigarcualquier consecuencia resultante de accidentes, incidentes, no conformidades en lacadena productiva o impacto ambiental causado; adems, son apropiadas a lamagnitud de los problemas y en proporcin con el impacto ambiental encontrado.Posteriormente, se revisa la eficacia de las acciones correctivas tomadas, de acuerdocon el Procedimiento P-1020-005.

4.9.2 Acciones Preventivas.

La DDO lleva a cabo las acciones apropiadas con la finalidad de eliminar las causaspotenciales para prevenir la ocurrencia de: accidentes, incidentes, no conformidadesen la cadena productiva, o impactos ambientales. Posteriormente, se revisa la eficaciade las acciones preventivas tomadas, de acuerdo con el Procedimiento P-1020-005.

Si como resultado de la aplicacin de acciones preventivas, se requiere algn cambioen los procedimientos documentados, ste se realiza y registra de acuerdo alProcedimiento P-1020-001.

4.10 Disponibilidad de Recursos.

Para la implementacin, control, mantenimiento y mejora continua de nuestros procesos,la Direccin de los centros de trabajo considera como recursos necesarios para elsuministro del servicio de energa elctrica los siguientes:

Recursos humanos: Estn determinados de acuerdo a las estructurasorganizacionales de cada centro de trabajo y son definidas en los Manuales deOrganizacin de los mismos ver 5.5.1

Recursos financieros: Se suministran de acuerdo al proceso correspondiente ver5.5.2

Recursos materiales y equipos necesarios: Se suministran conforme a loespecificado en el proceso correspondiente ver 5.5.3

4.11 Mejora continua.




Mejora Continua para el xito sostenido.

2.- CONCEPTOS BSICOS DE UN SISTEMA DE ADMINISTRACIN DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LA ACTUALIDAD.

El cumplimiento de una misin necesita normalmente una bsqueda ordenada delobjetivo. Cuando mayor sea el nmero de personas que deban trabajar encooperacin, tanto ms importante se requiere un enfoque sistemtico.

La organizacin, la administracin y la direccin o gerencia son los tres pasos quecomnmente se siguen para distribuir asignaciones entre subgrupos e individuos,para poner el trabajo en movimiento y para definir responsabilidades yobligaciones para su realizacin a fin de generar orden y control. Sin embargo, unresultado ptimo, no se obtiene de manera rutinaria. Este depende de muchosfactores que quiz no se hayan comprendido an en su totalidad.

Basta decir para nuestros fines que, adems de la sistematizacin del trabajo, elvolumen de los resultados est asociado tambin con un nmero de factorespersonales. Es muy importante la calidad de los lderes del grupo. Aparentementeuno puede haber aprendido cmo organizar, administrar y dirigir; no obstante, elresultado no es siempre satisfactorio, a menos que uno est dispuesto y seacapaz de asumir obligaciones del liderazgo.




Organizacin es estructurar las relaciones de autoridad y actividad, mediante eluso de los recursos de que se dispone, a fin de cumplir con los objetivos de ungrupo. Esta suele verse como una disposicin de subtareas que define susrelaciones y establece responsabilidades y obligaciones de tal suerte que secoordine el esfuerzo disponible.

Aqu, administracin se diferencia de direccin. A menudo, estos trminos seutilizan como sinnimos, pero resulta til hacer una distincin entre ellos.

Los administradores (ttulo del puesto que se encuentra con frecuencia en lossectores de gobierno y de la educacin) pueden desempear todas las funcionesde planeacin, organizacin, coordinacin y medicin que describen comnmentelos pasos que se siguen para ejecutar una operacin en la que intervienen variaspersonas. Los administradores pueden emplear cualquiera de o todas lasespecialidades (como contabilidad, personal, mercadotecnia, finanzas, etc.) quetipifican los departamentos de administracin de las empresas donde se procuraninformacin y asesores para expedir logros organizacionales. A menudo, estotiene el aspecto de intentos conscientes por proporcionar datos precisos ypertinentes que harn avanzar a la organizacin. No obstante, quiz la informacinno se elabore conscientemente para persuadir una accin deseada. Por otra parte,la direccin, como trmino y como funcin, implica algo ms.

Es necesario hacer la distincin entre direccin y administracin si se deseaprecisar acerca de los requisitos de liderazgo para lograr una direccin efectiva(en contraste con el aspecto utilitario comn que un administrador sueledesempear de manera aceptable).

Cuando un administrador asume el liderazgo, que contempla lasresponsabilidades de proporcionar informacin para la toma de decisiones, queinducir acciones convenientes y realizar un seguimiento tan competente yenrgicamente como sea necesario para asegurar l o los logros deseados, l oella se compromete en la absorbente labor de dirigir. Este concepto significa queuno puede cumplir con el trabajo de dirigir sin tener un puesto en la organizacinde lnea que est convencionalmente asociado con la direccin. Por lo tanto, unelemento del cuerpo administrativo, que fomente la accin basada en hechos bienordenados, tendra una autoridad nica. Un administrador puede exceder elcontrol que se relega a la organizacin de lnea puesto que l o ella puedeaprovechar esa fuerza de manera efectiva. La autoridad del conocimiento, dichode otra manera, puede ser ms firme que las facultades del mando por si mismas.

En este caso, la administracin de la seguridad se diferencia de la simpleconduccin eficiente de programas de seguridad. La programacin de la seguridadconlleva diversas consideraciones y detalles que en realidad necesitan un enfoqueordenado e informado para su cumplimiento. Sin embargo, incluso cuando seconducen de manera consciente, es posible que los programas de seguridad




ordinarios no produzcan los resultados esperados. La aplicacin de mediospersuasivos, como los que se encuentran en la practica de la administracincompetente, a menudo es escasa. La persuasin es esencial para cumplirobjetivos cuando se necesita participacin concentrada de otros, como suele ser elcaso donde se busca la seguridad.

RESPONSABILIDADES Y OBJETIVOS

La seguridad se ha descrito como la responsabilidad de todos y cada uno denosotros. En general, esta definicin es correcta, sin embargo, es muy engaosa.Como la mayora de las funciones de la sociedad moderna se cumplen a travs deuna jerarqua organizacional, la responsabilidad de la seguridad de otros aumentaen importancia a medida que se ascienden los peldaos.

A menudo la gerencia superior considera que se ha ocupado adecuadamente delos problemas de seguridad cuando ha entregado estas funciones a especialistasadministrativos, basados en los reglamentos, el entrenamiento, y la persuasinque puedan ejercer los trabajadores administrativos para lograr una accinefectiva. Esto sucede incluso en los casos en que se reconoce generalmente queel supervisor de primera lnea, es la persona clave respecto a la seguridad, y queotras muchas personas, en un amplio margen de situaciones deben cooperar porsu propia iniciativa.

Para conseguir un alto nivel de seguridad en general, es necesario que resulteaparente que la gerencia general lo considere importante, y exija su cumplimiento.Esto es tan evidente que no necesita demostraciones que lo apoyen, pero en todocaso, tales demostraciones existen. Como ejemplo, cuando el director deseguridad de un establecimiento mercantil de gran tamao recibi orden deinformar directamente al vicepresidente ejecutivo, en lugar de hacerlo a un gerentede nivel medio, el programa de seguridad recibi inmediatamente un decididoapoyo en toda la empresa.

Pese a esto, hay gerentes que parecen inclinados a abdicar su mando a favor deayudantes gerenciales. Esto se observa particularmente en el caso de laseguridad cuando los gerentes se basan exclusivamente en los reglamentos, elentrenamiento de seguridad y la educacin, as como los esfuerzos de lossubordinados en seguridad, para adoptar normas que redujeran las lesiones ydaos.

Si ha de lograrse un alto nivel respecto a la seguridad, sta debe competir en elcampo operativo, logrando una participacin en la atencin de la gerenciasemejante a otras atracciones importantes como la reduccin de costos, elmercadeo y la productividad.

Modelo de intervencin del factor humano




Durante dcadas el modelo del domin y los axiomas de Heinrich fueron clsicospara expresar el pensamiento y la enseanza de la seguridad industrial. En eltema de la prevencin de accidentes ha constituido materia obligada de todosaquellos profesionales que trabajan en l desde diversas especialidades.

MODELO DE CAUSALIDAD DE PRDIDAS

La Psicologa de la Seguridad se ha nutrido de aportaciones de diversasdisciplinas del entorno de la prevencin y de las contribuciones de las corrientespsicolgicas dominantes. Partiendo de esas contribuciones e influencias se hanido desarrollando una serie de modelos tericos secuenciales y explicativos quetratan de desglosar los mecanismos causales de los accidentes y otros daos.Aunque los modelos son heterogneos en su estructura y en su nivel de anlisis, yfrecuentemente hbridos y sincrticos en la naturaleza de las variables que utilizan,estos pueden ser agrupados con dificultad en una serie de grandes familias quemarcan diversas aportaciones ms que una lnea evolutiva de desarrollo.

La creencia de que una sucesin de causas que se precipitan unas a otras dabalugar a los accidentes, dio origen a los modelos secuenciales eslabonados. Sinduda el modelo ms relevante y popular de esta clase es el de las fichas dedomino (Heinrich, 1931), el cual seala que una falla en algn elemento delSistema de Prevencin desencadena en la cada del sistema o una perdida:Accidente o Incidente (figuras 1 y 2) .

Figura 1: Fichas de Domino de Heinrich.




Fig. 2 Modelo de causalidad de perdida basado en Heinrich.

EL ANLISIS DE TODOS LOS ACCIDENTES/INCIDENTES TIENE UN VALORPREDICTIVO

En 1969, un grupo de estudio presidido por Frank E. Bird, Jr., en aquel tiempo Director de losServicios de Ingeniera de Insurance Company of North America, emprendi un anlisiscomprensivo de accidentes profesionales. Se realiz el anlisis de 1,753,498 accidentesreferidos por 297 organizaciones que se presentaron a cooperar. Estos gruposrepresentaban 21 tipos diferentes de establecimientos profesionales, con un total de1,750,000 empleados que trabajaron ms de tres billones de horas-hombre durante elperodo de exposicin analizado.




El estudio revel que por cada lesin grave o incapacitante (segn las ha definido elAmerican National Standars Institute Z16.1-1967) se reportaron 9.8 lesiones leves y 30.2accidentes con dao a la propiedad. Parte del estudio incluy 4,000 horas de entrevistas alos trabajadores llevadas a cabo por supervisores entrenados sobre la concurrencia deincidentes que, bajo circunstancias ligeramente diferentes, podran haber resultado en lesino dao a la propiedad. Los resultados de este segmento del proyecto aadieron los 600incidentes sin prdida a la proporcin. De este modo, los datos obtenidos del estudioresultaron en lo que ha llegado a ser ampliamente conocido como la proporcin 1-10-30-600(Figura II).

LA MAYORA DE LOS ACCIDENTES NO RESULTAN EN LESIN A LASPERSONAS

Esta proporcin indica claramente que necio es el dirigir los esfuerzos totales de unapersona a los relativamente pocos sucesos que resultan en una lesin grave oincapacitante, cuando existen 630 incidentes con dao a la propiedad o sin prdidapor cada uno de ellos que proveen una base mucho mayor para un control msefectivo de las prdidas totales por accidente. Esto es especialmente cierto cuandopensamos que muchos de estos 630 incidentes podran haber resultado en lesin omuerte. Existe un potencial de control de prdida substancial en la informacin quese puede obtener de los programas de seguridad que se han ampliado con el objetode incluir dao a la propiedad y cuasi-accidentes. El gerente que quiera prevenir laslesiones, reducir las prdidas y daos, e incrementar la eficiencia, debe examinarsistemticamente el modelo total de las ocurrencias de accidentes incluya o no

lesin o dao a lapropiedad.

Figura II




Otra razn para destacar el daoa la propiedad en un programade seguridad es la de los costosinvolucrados. Un anlisisextensivo de los costos de daoaccidental a la propiedadproducidos en el mundo hallevado a los expertos a concluirque los costos de dao a lapropiedad son de 5 a 50 vecesmayores que los costos mdicosy de compensacin de lesionesocupacionales. Otros costos noasegurados constituyen unaadicin de 1 a 3 veces ms queestos costos mdicos y decompensacin (Figura deliceberg). No se reconocern loscostos reales de accidentes si elprograma de seguridad sepreocupa de las lesiones detiempo-perdido. A menos que seidentifiquen los costos reales deaccidentes, no se tomarn lasmedidas para controlarlos.

Cuando los gerentes tienen informacin inadecuada sobre los costos verdaderos ylas causas en este rea, no poseen controles reales para una de las partes mscaras de sus operaciones.

MODELO DE INTERVENCIN DEL FACTOR HUMANO.

Durante dcadas el modelo del domin y los axiomas de Heinrich fueron clsicospara expresar el pensamiento y la enseanza de la seguridad industrial. En eltema de la prevencin de accidentes ha constituido materia obligada de todosaquellos profesionales que trabajan en l desde diversas especialidades.

Una de las caractersticas ms claras de los axiomas de Heinrich es la implicacinactiva de una Psicologa de la Seguridad. Los axiomas sugieren que se dispongade un cuerpo de conocimiento psicolgico bien fundamentado que explique laparticipacin del factor humano en la generacin de accidentes y anticipe comopuede intervenirse de un modo eficaz en su prevencin.

De hecho, los mecanismos bsicos implicados en la generacin de accidentes ylos mtodos de intervencin que sugiri Heinrich son, en trminos generales, parte




del sistema conceptual actual en materia de prevencin y, a la vez, esencialmentepsicolgicos.Su contribucin constituye un antecedente inevitable de los modelos que lesucedieron y ha contribuido poderosamente a configurar el modo de interpretar losaccidentes de muchos profesionales de la seguridad preventiva en la actualidad.

Lo que sorprende es que muchos expertos en prevencin y gestin de laseguridad conocen muy bien los modelos de Heinrich y Bird, pero muy pocospueden ver la necesidad de contar con un slido modelo terico que expliqueexclusivamente el factor humano. En el modelo de factor humano el objetivoprincipal de la intervencin es minimizar el error mediante la eliminacin de suscausas y la aplicacin de estrategias de control.

Modelo de Causalidad de Accidentes y Prdidas de Frank Bird.

PRDIDA

El resultado de un accidente es prdida, tal como lo hemos expresado en nuestradefinicin de accidente, las prdidas ms obvias son el dao a las personas, a lapropiedad o al proceso. Las interrupciones del trabajo, y la reduccin de lasutilidades, se consideran como prdidas implcitas de importancia. Por lo tanto, nosencontramos con prdidas que involucran a personas, propiedad, procesos eimplcitamente a las utilidades.

Una vez que se ha producido la secuencia, el tipo y grado de la prdida es, en ciertomodo, una cuestin de suerte. El efecto puede fluctuar desde un acontecimientoinsignificante a uno catastrfico, de una simple magulladura o abolladura, hasta

PROGRAMASINADECUADOS

ESTANDARESINADECUADOS

DEL PROGRAMA

CUMPLIMIENTOINADECUADO DE

LOSESTANDARES

FFAALLTTAA DDEECCOONNTTRROOLL

FACTORESPERSONALES

FACTORESDEL TRABAJO

CONTACTOCON

ENERGIAO

SUBSTANCIA

AACCCCIIDDEENNTTEE

PERSONAS

PROPIEDAD

PROCESO

PPEERRDDIIDDAASS

Por Qu? Por Qu? Por Qu? Por Qu?

Causa Acontecimiento Efecto

CCAAUUSSAASSBBAASSIICCAASS

ACTOS YCONDICIONES

SUB -ESTANDAR

CCAAUUSSAASSIINNMMEEDDIIAATTAASS




numerosas muertes o la prdida de una planta. El tipo y grado de la prdidadepende, en parte, de circunstancias fortuitas y, en parte, de las medidas que setomen para minimizar la prdida.

Las acciones para minimizar la prdida en esta etapa de la secuencia, incluyen loscuidados y adecuados de primeros auxilios y de atencin mdica, un rpido yefectivo control del fuego, la oportuna reparacin del equipo e instalaciones daadas,la aplicacin eficiente de los planes de accin frente a las emergencias y de unaefectiva rehabilitacin de las personas para reintegrarse al trabajo.

No existe hecho de mayor trascendencia o ms dramtico que los aspectoshumanos derivados de la prdida accidental: lesiones, dolor, pena, angustia, prdidade miembros o de funciones del cuerpo, enfermedades ocupacionales, incapacidad,muerte. La manera ms efectiva de que se dispone para minimizarlas es haciendouso tanto de los aspectos humanos, como de los econmicos, para motivar el controlde los accidentes que dan origen a las prdidas.

Ya sea que la gente resulte herida o no, los accidentes cuestan dinero y mucho! Ylos costos de lesiones o enfermedades son slo una parte relativamente pequea delos costos totales. El ejecutivo consciente y preocupado por los costos, no toma estainformacin a la ligera. Si bien es cierto que los costos relacionados con laslesiones, ubicados en la cima del iceberg, pueden ser significativos deteriorados delas utilidades. Su importancia se ve empaada al compararlos con los costos que segrafican bajo la superficie y que se ven aumentados, por lo menos, de seis acincuenta y tres veces ms.

CAUSAS BSICAS

Cuando ocurre un accidente, rara vez se llega a producir como resultado de unacausa nica. La mayora involucran tanto los actos como las condiciones inseguras,son Sntomas, las cuales son originadas por Causas Bsicas que se definen acontinuacin:

FACTORES PERSONALES

- Capacidad Fsica/Fisiolgica inadecuada.- Capacidad mental/psicolgica inadecuada.- Stress Fsico o Fisiolgico.- Stress Mental o Psicolgico.- Falta de conocimiento/Experiencia.- Falta de Habilidad/instruccin.- Motivacin deficiente.




CAUSAS INMEDIATAS (SNTOMAS)

UNA RECETA SIN DIAGNSTICO ES MALA PRCTICA, SEA EN MEDICINA OEN ADMINISTRACIN KARL ALBERCHT.

ACTOS SUBESTNDAR (INSEGUROS)

Operar equipo sin autorizacin No sealar o advertir. Falla en asegurar adecuadamente. Poner fuera o eliminar los dispositivos de seguridad. Usar equipo defectuoso. No usar equipo de proteccin personal. Levantar objetos en forma incorrecta. Hacer bromas pesadas. Trabajar bajo influencia del alcohol/drogas.

CONDICIONES SUBESTNDAR (INSEGURAS)

Proteccin y resguardos inadecuados. Equipos de proteccin inadecuados. Herramientas, equipos defectuosos. Espacio limitado para desenvolverse. Orden y limpieza deficientes. Condiciones ambientales peligrosas. Exposicin al ruido y radiaciones. Peligro de explosin o incendio. Iluminacin o ventilacin deficiente o excesiva.

PRDIDAS PRODUCTO DE LOS ACCIDENTES

Tiempo del trabajador:El trabajador lesionado pierde su capacidad de produccin. Esta prdida en tiempoproductivo no se recupera a travs del reembolso de los beneficios de compensacindel trabajador.

FACTORES DEL TRABAJO

- Supervisin y Liderazgo deficiente.- Ingeniera inadecuada. (Evaluaciones Deficientes)- Deficiencia en la adquisicin. (Especificaciones)- Mantenimiento deficiente.- Herramientas y equipos inadecuados.- Estndares deficientes de trabajo. (Comunicacin)- Uso y desgaste.- Abuso y maltrato.




Tiempo del compaero de trabajo:Los compaeros de trabajo en el lugar del accidente pierden tiempo, como tambinen el momento de trasladar al herido a la posta o a la ambulancia. Se pierde tiempopor las expresiones de lstima o curiosidad del trabajo, al producirse la lesin, y mstarde, comentando el caso una y otra vez, intercambiando opiniones acerca de lascausas, corriendo el rumor, etc. Se produce prdida de tiempo por un incidente,producto de la limpieza del lugar del hecho, la recoleccin de donaciones paraayudar al trabajador y a su familia y la asistencia a audiencias, etc. Se debe incluirtambin el costo del sobretiempo de los otros trabajadores que tienen que cubrir eltrabajo del compaero lesionado, y el tiempo ocupado por el personal del equipo deseguridad, en relacin al accidente.

Tiempo del supervisor:El tiempo del supervisor que se suma al accidente, incluye: Auxiliar al trabajadorlesionado. Investigar la causa del accidente, v. Gr. Investigacin inicial, seguimiento,investigacin de como prevenir la repeticin, etc. Planificar la continuacin deltrabajo, obtener material nuevo, reprogramar. Seleccionar e instruir a nuevostrabajadores, incluyendo la postulacin de candidatos al puesto, la evaluacin deellos, su entrenamiento o el de los trabajadores. Preparar los informes del accidente,v. Gr. Informes de lesiones, informe del dao a la propiedad, informe de losincidentes, de las anomalas, de los accidentes de vehculos, etc. Participar en lasaudiencias sobre el accidente.

Prdidas generales:Se pierde tiempo de produccin, debido a la impresin, los shocks o las distintasmanifestaciones de inters de los trabajadores, la baja de rendimiento de otros, loscomentarios del hecho: sabas? (que se atribuye a los trabajadores de otrasunidades.). Se producen prdidas como resultado de la detencin de la maquinariade los vehculos, las plantas, las instalaciones, etc., lo cual podra ser temporal o alargo plazo y que podra afectar al equipo como as mismo a la programacinrespectiva. La actividad del trabajador lesionado disminuye al retornar a su trabajo,debido a: las restricciones, disminucin de su eficiencia, sus impedimentos fsicos,las posibles muletas, el enyesado, etc. La prdida de las operaciones del negocio ydel prestigio, las publicaciones negativas, el problema de lograr nuevos contratos,etc., se constituyen en prdidas tpicas del caso. Surgen gastos adicionales legalesderivados de los procesos judiciales en relacin a los beneficios de compensacin,las demandas por la responsabilidad civil, etc., las que requieren de la contratacinde un abogado, distinto al gasto legal del agente de seguros y que se incluye en loscostos directos. Los costos pueden aumentar debido a las primas de seguro y a loscargos que aumentan los impuestos.

Prdidas de propiedad:Gastos en el suministro de equipos y recursos de emergencia .Costo del equipo y delos materiales, por sobre su uso normal como consecuencia de la recuperacin orestauracin. Costo del material de reparacin y de las plazas de repuesto. Costo deltiempo de las reparaciones y del reemplazo de equipos en trminos de prdida de la




productividad y retraso en la manutencin planificada de otros equipos. Costo de lasacciones correctivas que no sean las de reparaciones. Prdidas por los repuestos enshock y que estaban destinados a los equipos destruidos y que, por lo tanto, quedanobsoletos. Costos proporcionales, tanto del equipo de rescate como del deemergencia. Prdidas de la produccin durante el periodo de: recuperacin deltrabajador, de la investigacin, de la limpieza, de la reparacin y de la informacincertificada.

Otras prdidas:Castigos, multas, citaciones por embargos.

FALTA DE CONTROL

El control es una de las cuatro funciones esenciales de la administracin:planificacin- organizacin direccin y control. Estas funciones corresponden a lalabor que debe desempear cualquier administrador, sin importar su jerarqua o suprofesin.Ya sea que se trate de la funcin de: administracin, estudio de mercado,produccin, calidad, ingeniera, adquisiciones o seguridad, el supervisor, director oejecutivo deber planear, organizar, dirigir y controlar para ser capaz dedesempearse con efectividad.

La persona que administra profesionalmente, conoce el programa deseguridad/control de prdidas; conoce los estndares; planifica y organiza el trabajopara satisfacer los resultados y las necesidades; felicita y corrige, en formaconstructiva, el desempeo. Esto es control administrativo. Sin l, se inicia lasecuencia de los accidentes y se desatan los factores causales progresivos queoriginarn la prdida. Sin un control administrativo adecuado se da origen a lasecuencia de causa-efecto y, a menos que se le pueda corregir a tiempo, va aconducir a prdidas.

Existen tres razones comunes que originan una falta de control. Existencia de: 1)programas inadecuados, 2) estndares inadecuados del programa, y 3)cumplimiento inadecuado de los estndares.

Programa inadecuado.- Un programa de seguridad / control de prdidas puede serinadecuado, debido a una insuficiente cantidad de actividades del programa.Mientras las actividades necesarias varan de acuerdo a la extensin de laorganizacin, a su naturaleza y tipo de la organizacin, las investigaciones y lasexperiencias vlidas respecto a programas de xito en muchas compaas distintasy en diferentes pases, demuestran que las actividades que corresponden a loselementos comunes que conducen al xito. Muchas organizaciones alrededor delmundo, emplean estos elementos del programa como un modelo-gua para construirun programa adecuado de seguridad / control de prdidas.




Estndares inadecuados del programa. Una causa comn de confusin y defracaso, lo constituyen los estndares formulados de manera poco especfica, pococlara y que no planteen un nivel de excelencia lo suficientemente exigente. Losestndares permiten que la gente se informe claramente de lo que espera de ellas, ala vez que facilita una medicin vlida del grado de cumplimiento de los estndaresque se han establecido. Estndares adecuados permiten esencialmente un controladecuado.

Cumplimiento inadecuado de las normas. Una razn comn para que se origineuna falta de control, lo constituye el incumplimiento de los estndares establecidos.En efecto, la gran mayora de los ejecutivos concuerdan en que esta razn simple ysignificativa, es la causa de los fracasos en el control de las prdidas derivadas delos accidentes. Esta concordancia, prcticamente unnime, explica el nfasis que sele otorga a lo largo de todo este texto, a las mediciones, en relacin a la cantidad ycalidad de los esfuerzos que se realizan en funcin del programa.

La correccin de estas tres razones comunes que se ofrecen, como argumento de lafalla de control, es una responsabilidad critica de la administracin. El desarrollo deun programa de estndares adecuados, es una funcin ejecutiva apoyada por lossupervisores.

20 APTITUDES CRTICAS DE LA ADMINISTRACINClasificacin de acuerdo a la importancia

Clasificacin y Aptitud segn el EstudioSuper Crticas 1. Escuchar Efectivamente

2. Impartir Instrucciones Claras y Efectivas3. Aceptar su Cuota de Responsabilidad en los Problemas4. Identificar el Problema real.

Muy Crticas 5. Administrar el Tiempo, Establecer Prioridades6. Otorgar Reconocimiento por el Desempeo Excelente7. Comunicarse las Decisiones a los Trabajadores8. Comunicarse efectivamente (en forma Oral)9. Cambiar las prioridades, si es Necesario10. Explicar el Trabajo11. Obtener y Proporcionar Retroalimentacin en Sesiones deComunicaciones Bilaterales.

Crticas 12. Escribir en Forma Efectiva13. Preparar un Plan de Accin14. Definir los Requisitos para el Trabajo15. Implementar Efectivamente el Cambio Organizacional16. Explicar y Usar los Mtodos para la Reduccin de los Costos17. Preparar y Usar los Mtodos para la Reduccin de los Costos.18. Desarrollar Objetivos Escritos.19. Justificar el Personal Nuevos y los Bienesde Capital Empleados en la Produccin20. Participar en Seminarios y Leer




Las estrategias de control consisten en series de acciones cuyo propsito escorregir la situacin que provoca el error o sus consecuencias. Entre ellas puedendestacarse la ingeniera, el anlisis de riesgos, la supervisin de campo, el cambioplaneado de actitudes por medio de la capacitacin especifica, la satisfaccin denecesidades, etc.

Los elementos causales del error influyen en: personasMaquinaMedioAmbiente. Las estrategias de control consisten en series de acciones cuyopropsito es corregir la situacin que provoca el error o sus consecuencias. Entreellas pueden destacarse la creacin y aplicacin de un sistema de administracinde riesgos adecuado a la empresa, el liderazgo y compromiso de todo el personalcon la prevencin, la ingeniera, la autoproteccin, la direccin y debe agregarsesobre todo la intervencin de la Psicologa de la Seguridad en toda la organizacinpara propiciar el Cambio Organizacional esperado.

El modelo de factor humano incorpora de un modo explcito elcomportamiento, especialmente bajo la forma de error. La lesin o prdidase ve como una consecuencia del accidente o incidente. Este a su vezproviene de dos fuentes, el fallo del sistema y el error humano.

El fallo del sistema es un efecto directo del sistema de administracin de laseguridad. El error humano es una categora amplia que incluye, entre otros,los fallos conductuales debidos a sobrecarga u otros defectos deorganizacin del trabajo, los debidos a decisiones errneas, sobre los quese considera que afectan directamente los elementos motivacionales y loshbitos inadecuados en la ejecucin de la tarea. El error humano es unadesviacin significativa del patrn de respuestas requerido que presentaconsecuencias indeseadas.

Los modelos de factor humano encajan bien con la accin preventiva de unaserie de factores cuya importancia es reconocida en la prevencin deaccidentes y enfermedades profesionales. Entre ellos pueden sealarse losfactores aptitudinales, las discapacidades, las enfermedades, la edad, elnivel educativo, la automedicacin, el consumo de drogas particularmentealcohol , las demandas fsicas de la tarea, la fatiga, los ciclos de trabajo, elritmo del trabajo, el mantenimiento y la monotona. Los factoresaptitudinales actan como una condicin principal para poder desempearuna conduccin eficiente.

Deficiencias o limitaciones en las aptitudes psicosomticas estnrelacionadas con errores y conductas inadecuadas que llevan a accidentescuando aquellas aptitudes son requeridas ante una situacin de emergencia.Por ello, limitaciones en ciertas aptitudes (p.ej. en la aptitud visomotora, lavelocidad psicomotora y la memoria visoespacial para tareas de conduccin)pueden relacionarse con accidentes, especialmente en personas quesobrepasan los 50 aos de edad.




La identificacin de personas cuyos dficit aptitudinales pueden llevar aaccidentes en un contexto determinado es un procedimiento de intervencinque no debe omitirse all donde resulte necesario. Es sabido que laslicencias para conducir y aun las revalidaciones pueden ser obtenidas conexmenes de aptitud emitidos por entidades o facultativos poco confiables,quienes aplican un enfoque evaluativo clnico y no especifico paradeterminar la aptitud para la conduccin bajo el cual es necesario precisardicha aptitud, tanto de da como de noche, en condiciones de lluvia, deneblina, encandilamiento, velocidad, calor o fro extremo, altura, experienciay conocimiento de las rutas, etc. Condiciones importantsimas que nunca setoman en cuenta para determinar la aptitud de los conductores en nuestropas, lo que conlleva a la necesidad de elaborar instrumentos de medicinpsicolgica que pueden llegar a ser altamente especficos.

Los dficit aptitudinales percibidos principalmente por el propio sujeto sonocultados, y si l no posee un adecuado sentido de autoproteccin adoptaactitudes peligrosas en su desempeo. Esta condicin resultainequvocamente en accidentes. La aplicacin de un sistema organizado detrabajo y un conocimiento adecuado de los riesgos pueden facilitar laadopcin de decisiones y cursos de accin correctos disminuyendo elriesgo de accidente. El nivel educativo tambin aparece relacionado con losaccidentes laborales. Entre los sujetos accidentados hay unasobrerepresentacin de personas con niveles educativos bajos y peoresresultados escolares, y esta sobrerepresentacin se mantiene cuando secontrola la exposicin al riesgo.Los factores personales que aparecen relacionados con los accidentespueden ser diferentes en diferentes contextos encontrndose sujetos conmltiples problemas de accidentalidad en mayores de 55 aos y menores de30 aos con problemas en su modo de vida, enfermedades y con problemasde abuso de drogas (por ejemplo, consumo excesivo de alcohol). Elconsumo de bebidas alcohlicas, aparece fuertemente relacionado con losaccidentes mortales en los conductores.

Las demandas fsicas de la tarea constituyen un factor que influye poderosamenteen la salud y seguridad de los trabajadores. La fatiga de los trabajadores puedeincrementar significativamente la probabilidad de accidentes. Por ejemplo,dificultades en la atencin sostenida se ha identificado como el principal factorhumano que contribuye a los accidentes de carretera, particularmente por elexceso en el tiempo de conduccin. Debido a la importancia de la fatiga en laconduccin, en la calidad y en la salud y seguridad de los trabajadores, esnecesario analizar, los turnos, los tiempos de relevo, la capacidad fsica, la edad, yrealizar los cambios necesarios previa evaluacin de este riesgo.

No se puede ni debe dejar de lado en dicho anlisis el trabajo nocturno reiterado ohabitual de los conductores. Se considera un factor de alto riesgo debido a que la




sociedad humana es diurna, la luz del da presenta efectos sobre elcomportamiento humano y el sistema circadiano se adapta muy lentamente acambio de horarios como ocurre con los conductores de autobuses de transporteinterestatal la perdida mnima de sueo asociada con el cambio horario produce acorto plazo un incremento de las muertes por accidente.

Los conductores nocturnos (tambin los diurnos) padecen errores, sueo y fatigaque dan lugar a cambios de humor, irritabilidad, desorganizacin, ausencias yaccidentes.

Las intervenciones que se sugieren consisten en eliminar o reducir los factores deriesgo en el trabajo diurno y nocturno, seleccionar los trabajadores adecuados,humanizar las programaciones y mejorar las condiciones de trabajo y descanso.Los controles mdicos peridicos ofrecen una oportunidad para detectar lo antesposible la aparicin de efectos indeseados sobre la salud de los trabajadores.

Tambin se ha recomendado adoptar medidas de seleccin y clasificacin depersonal adecuadas dado que el trabajo nocturno y a turnos resulta menosadecuado para trabajadores con ciertos perfiles personales y de salud.

Probablemente el factor que ms veces identifican y asocian espontneamente lostrabajadores con un accidente cuando se analizan sus causas es la prisa. Dehecho el riesgo de accidentes es mayor bajo presin de tiempo. Esta presininduce errores en la decisin y en la ejecucin y, en la reaccin ante la demandapor emergencias. Por otra parte, la sistematizacin en todas las reas de laorganizacin garantiza la continuidad de las operaciones y redunda en un mejorservicio, mas clientes, mas ventas, es decir mayores utilidades y menos perdidasen el proceso de operacin.

Ese trabajo repetitivo y montono es otro de los factores de riesgo clsicos quedeterioran la salud de los trabajadores de un modo acumulativo y, adems, ponelas condiciones para la aparicin de accidentes por fatiga.

Por ello el trabajador debe contar con das de descanso peridicos que lo liberende dichas condiciones de estrs. Como en el caso de los horarios, la carga detrabajo, los turnos y la presin temporal, la prevencin comienza por un anlisis dela tarea, la rotacin de puestos, la satisfaccin de necesidades y otras propuestasa partir del enfoque humanista de la Psicologa de la seguridad.

CONCLUSIN DEL TEMA.

Como parte de la configuracin de un sistema de administracin de la seguridad,se toma como base este modelo de sistema basado en el modelo de causalidad ylos elementos que componen el control total de prdidas para dar cumplimiento a




los requisitos de la norma de referencia NMX-SAST-001, que se vera en un temasubsecuente.

INSTRUMENTO DE EVALUACIN.

1. Como describira el modelo de causalidad?2. En que afecta el comportamiento humano en la incidentalidad?3. Que estrategias se pueden implementar para reducir los descuidos?4. Que actividades Super Crticas recomendaras para implantar en tu

centro de trabajo?5. Que factor personal es el ms importante para la prevencin de

comportamientos riesgosos?

3.- MARCO JURDICO EN MXICO

-- AARRTT 44 EEnnttrree oottrraass ccoossaass,, eessttaabblleeccee eell ddeerreecchhoo aa llaa ssaalluudd ddee llooss mmeexxiiccaannooss..

-- AARRTT 2277 EEssttaabblleeccee llooss pprriinncciippiiooss qquuee rriiggeenn aa CCFFEE..

-- AARRTT 7733 LLeeyyeess ssoobbrree SSaalluubbrriiddaadd,, SSeegguurriiddaadd yy PPrrootteecccciinn AAmmbbiieennttaall..

- AARRTT 112233 EEssttaabblleeccee ttooddooss llooss pprriinncciippiiooss ddee llaa lleeggiissllaacciinn eenn mmaatteerriiaa ddee TTrraabbaajjoo,,iinncclluuyyeennddoo aa llaa SSeegguurriiddaadd ee HHiiggiieennee.

- El ART. 123 CONSTITUCIONAL reglamenta la Ley Federal del Trabajo,vigente desde el 1 de Mayo de 1970. En el Ttulo Cuarto, Captulo I, seexpresan los Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de los Patrones.

EESSTTRRUUCCTTUURRAA DDEE LLAALLEEGGIISSLLAACCIINN MMEEXXIICCAANNAA

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Leyes

Reglamentos

Normas




- El ART. 123 DE LA L.F.T., en sus Fracciones XVI, XVII y XVIII, expresa loconcerniente a la Seguridad e Higiene.

- EL TTULO NOVENO, trata sobre los Riesgos de Trabajo, definindolos en elArt. 473, as como en el 474 y 475 los accidentes y enfermedades de trabajo.En los Art. 477, 478, 479 y 480 dan las clasificaciones de incapacidades.

LEY FEDERAL DELTRABAJO.

-- AARRTT.. 4477--5511 NNeeggaarrssee aa ccuummpplliirr llaass NNoorrmmaass ddee SSeegguurriiddaadd eess mmoottiivvoo oo ccaauussaa ddeerreesscciissiinn ddee ccoonnttrraattoo..

- AARRTT.. 113344--113355 OObblliiggaacciinn ddeell ttrraabbaajjaaddoorr ddee oobbsseerrvvaarr llaass nnoorrmmaass ddee ttrraabbaajjoo..

- AARRTT.. 447722--447766 DDeeffiinniicciioonneess ddee rriieessggooss ddee ttrraabbaajjoo..

- AARRTT..447777--448800 DDeeffiinneenn llooss ddiiffeerreenntteess ttiippooss ddee iinnccaappaacciiddaadd qquuee ssee oorriiggiinnaann aaccaauussaa ddee llaass eennffeerrmmeeddaaddeess ddee ttrraabbaajjoo..

RIESGOS DE TRABAJO (Art. 473 L.F.T. y Art. 41 L.S.S.): Riesgo de trabajo sonlos accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores enejercicio o con motivo de su trabajo.

ACCIDENTE DE TRABAJO (Art. 474 L.F.T. y Art. 42 L.S.S): Suceso no deseadoque ocasiona una lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata oposterior, o la muerte, producida repentinamente a una persona, con motivoo ejercicio de su trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que dichotrabajo se preste. Quedan incluidos los accidentes que se produzcan altrasladarse al trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo yviceversa.

ENFERMEDAD DE TRABAJO: estado patolgico derivado de la accincontinuada de una causa que tenga su origen en el trabajo o en el medioambiente en el que el trabajador se vea obligado a laborar. (Art. 475 L,F,T, yart. 43 L.S.S.).

Cuando los riesgos se realizan pueden producir: (Art. 477 L.F.T.)I. Incapacidad temporal.II. Incapacidad Permanente Parcial.III. Incapacidad Permanente Total.IV. Muerte.




INCAPACIDAD TEMPORAL: Prdida de facultades o aptitudes queimposibilitan parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajopor algn tiempo (Art. 478 L.F.T.)

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL: Es la disminucin de las facultadeso aptitudes de una persona para trabajar. (Art. 479 L.F.T.)

INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL: Prdida de facultades o aptitudes deuna persona, que la imposibilita para desempear cualquier trabajo de por vida.(Art. 480 L.F.T.)

AARRTT..448877 EExxpprreessaa llooss ddeerreecchhooss qquuee aaddqquuiieerree uunn ttrraabbaajjaaddoorr ccuuaannddoo ssuu ssaalluudd sseehhaa qquueebbrraannttaaddoo aa ccoonnsseeccuueenncciiaa ddee uunnaa eennffeerrmmeeddaadd ddee ttrraabbaajjoo..

EL ART. 488.Establecelas causas que excluyen al patrn de responsabilidadpara los riesgos de trabajo.

AARRTT.. 550044--550088 DDee llaa oobblliiggaacciinn ddeell ppaattrrnn ddee pprrooppoorrcciioonnaarr SSeerrvviicciiooss MMddiiccooss.. AARRTT.. 550099--551100 DDee llaass CCoommiissiioonneess ddee SSeegguurriiddaadd ee HHiiggiieennee.. AARRTT.. 551133:: DDee llaass ddiiffeerreenntteess eennffeerrmmeeddaaddeess ddee ttrraabbaajjoo.. AARRTT.. 551144:: DDeeffiinnee llaa ttaabbllaa ppaarraa llaa eevvaalluuaacciinn ddee llaass iinnccaappaacciiddaaddeess

ppeerrmmaanneenntteess..

LEY GENERAL DE SALUD

ART. 118 La SS indicar los valores mximos permisibles de contaminantes en elambiente para el hombre

ART. 128-133 La SS se coordinar con las autoridades laborales para emitirNormas y Programas sobre Salud Ocupacional

ART. 162-166 De los Programas para la prevencin de accidentes.

LEYES DE PROTECCIN CIVIL

La mayora de los Estados cuenta con su propia ley. Tiene por finalidad prevenir, manejar y controlar situaciones de emergencia

quepongan en riesgo a la Poblacin Civil, su patrimonio y el entorno.

Organiza a diferentes grupos tanto de Gobierno, como de la Iniciativa Privada yla Poblacin Civil.

REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. TTttuulloo PPrriimmeerroo:: DDiissppoossiicciioonneess ggeenneerraalleess yy oobblliiggaacciioonneess ddee llooss ppaattrroonneess yy

ttrraabbaajjaaddoorreess.. TTttuulloo SSeegguunnddoo:: CCoonnddiicciioonneess ddee SSeegguurriiddaadd.. TTttuulloo TTeerrcceerroo:: CCoonnddiicciioonneess ddee HHiiggiieennee.. TTttuulloo CCuuaarrttoo:: OOrrggaanniizzaacciinn ddee llaa SSeegguurriiddaadd ee HHiiggiieennee eenn eell TTrraabbaajjoo.. TTttuulloo QQuuiinnttoo:: DDee llaa PPrrootteecccciinn ddeell TTrraabbaajjoo ddee MMeennoorreess yy ddee MMuujjeerreess eenn

PPeerriiooddoo ddee GGeessttaacciinn yy ddee LLaaccttaanncciiaa..




TTttuulloo SSeexxttoo:: DDee llaa VViiggiillaanncciiaa,, IInnssppeecccciinn yy SSaanncciioonneess AAddmmiinniissttrraattiivvaass.

NORMAS APLICABLES EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE

Dependencia emisora: Secretaria de Energa

CLAVE FECHA DEPUBLICACION T T U L O

NOM-001-SEDE-2012 29-11-2012 Instalaciones Elctricas (utilizacin).

NOM-002-SECRE-2010 Instalaciones de aprovechamiento de gas natural

Dependencia emisora: Secretaria del Trabajo y Previsin Social

CLAVE FECHA DEPUBLICACION T T U L O

Reglamento 13-11-2014 Reglamento Federal de Seguridad y Salud en elTrabajo.

NOM-001-STPS-2008 24-11-2008Edificios, locales, instalaciones y reas en loscentros de trabajo - Condiciones de seguridad ehigiene.

NOM-002-STPS-2010 09-12-2010Condiciones de seguridad Prevencin yproteccin contra incendios en las centros detrabajo.

NOM-004-STPS-1999 31-05-1999

Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridaden la maquinaria y equipo que se utilice en loscentros de trabajo. (Con la entrada en vigor de lapresente norma se cancelan las siguientes NormasOficiales Mexicanas: NOM-107-STPS-1994,NOM-108-STPS-1994, NOM-109-STPS-1994,NOM-110-STPS-1994, NOM-111-STPS-1994,NOM-112-STPS-1994).

NOM-005-STPS-1998 02-02-1999Relativa a las condiciones de seguridad e higiene enlos centros de trabajo para el transporte yalmacenamiento de sustancias qumicas peligrosas.




(Con la entrada en vigor de la presente norma secancelan las siguientes Normas OficialesMexicanas: NOM-008-STPS-1993, NOM-009-STPS-1993, NOM-018-STPS-1993, NOM-020-STPS-1993).

NOM-006-STPS-2000 09-03-2001

Manejo y almacenamiento de materiales.Condiciones y procedimientos de seguridad. (Conla entrada en vigor de la presente norma se cancelala Norma Oficial Mexicana NOM-023-STPS-1993).

NOM-009-STPS-2011 06-05-2011 Condiciones de seguridad para realizar trabajos enaltura.

NOM-010-STPS-1999 13-03-2000

Condiciones de seguridad e higiene en los centrosde trabajo donde se manejen, transporten, proceseno almacenen sustancias qumicas capaces degenerar contaminacin en el medio ambientelaboral. (Con la entrada en vigor de la presentenorma se cancelan 67 Normas Oficiales Mexicanasde Higiene Industrial).

NOM-011-STPS-2001 17-04-2002

Condiciones de seguridad e higiene en los centrosde trabajo donde se genere ruido. (Con la entradaen vigor de la presente norma se cancela la NormaOficial Mexicana NOM-080-STPS-1993).

NOM-012-STPS-2012 31-10-2012Condiciones de seguridad e higiene en los centrosde trabajo donde se produzcan, manejen, almaceneno transporten fuentes de radiaciones ionizantes.

NOM-013-STPS-1993 06-12-1993Relativa a las condiciones de seguridad e higiene enlos centros de trabajo donde se generen radiacioneselectromagnticas no ionizantes.

NOM-014-STPS-2000 10-04-2000 Exposicin laboral a presiones ambientalesanormales - Condiciones de seguridad e higiene.

NOM-015-STPS-2001 14-06-2002 Condiciones trmicas elevadas o abatidas-Condiciones de seguridad e higiene.

NOM-017-STPS-2008 09/12/2008 Equipo de proteccin personal - Seleccin, uso ymanejo en los centros de trabajo.

NOM-018-STPS-2000 27/10/2000 Sistema para la identificacin y comunicacin de




peligros y riesgos por sustancias qumicaspeligrosas en los centros de trabajo.

NOM-019-STPS-2011 13-04-2011Constitucin, integracin, organizacin yfuncionamiento de las Comisiones de seguridad eHigiene.

NOM-020-STPS-2011 27-12-2011Recipientes sujetos a presin y calderasFuncionamiento-Condiciones de seguridad (Con laentrada en vigor de la presente norma se cancela laNorma Oficial Mexicana NOM-122-STPS-1996).

NOM-021-STPS-1993 24-05-1994Relativa a los requerimientos y caractersticas delos informes de los riesgos de trabajo que ocurran,para integrar las estadsticas.

NOM-022-STPS-2008 07-11-2008 Electricidad esttica en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene.

NOM-024-STPS-2001 11-01-2002 Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene enlos centros de trabajo.

NOM-025-STPS-2008 30-12-2008 Condiciones de iluminacin en los centros detrabajo.

NOM-026-STPS-2008 25-11-2008Colores y seales de seguridad e higiene, eidentificacin de riesgos por fluidos conducidos entuberas.

NOM-027-STPS-2008 07-11-2008 Actividades de

manual part. actualización de auditores integrales de la ddo 1

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