manual de procedimientos de la gerencia · 2009-10-12 · gerencia de limpia, transporte y equipo....

PROCEDIMIENTOS LIMPIA 05

MANUAL ADMINISTRATIVO Área Administrativa: Gerencia de Limpia, Transporte y Equipo.

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Nombre del Procedimiento:

FIDEICOMISO CENTRAL DE ABASTO DE LA CIUDAD DE MÉXICO ADMINISTRACIÓN GENERAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA GERENCIA DE LIMPIA, TRANSPORTE Y EQUIPO



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AUTORIZACIONES DEL MANUAL AREA: GERENCIA DE LIMPIA, TRANSPORTE Y EQUIPO

ADSCRIPCION: COORDINACIÓN DE OPERACIÓN

ELABORÓ REVISÓ

LIC. GABRIEL MUNDO GALLARDO LIC. MARCO A, MENDOZA SÁNCHEZ GERENTE DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN GERENTE DE LIMPIA, TRANSPORTE Y

EQUIPO

VISTO BUENO VISTO BUENO VISTO BUENO

ING. DAVID GÓMEZ ANDRADE

COORDINADOR DE OPERACIÓN

LIC. ARMANDO J. HAM ALVARADO

COORDINADOR DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO

DR. RAÚL CASTAÑEDA ARCEO

ADMINISTRADOR GENERAL

FECHA: OCTUBRE 27, 2005.

SUBGERENCIA DE INGENIERÍA ADMINISTRATIVA



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Í N D I C E

PÁGINA AUTORIZACIONES INTRODUCCIÓN MARCO JURÍDICO PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS: • PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO EL BARRIDO Y

SUPERVISIÓN EN LAS INSTALACIONES DE LA CEDA − OBJETIVO − NORMAS DE OPERACIÓN − DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO − DIAGRAMA DE FLUJO − FORMATOS

• PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO EL DESALOJO DE

DESECHOS DE LAS INSTALACIONES DE LA CEDA − OBJETIVO − NORMAS DE OPERACIÓN − DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO − DIAGRAMA DE FLUJO − FORMATOS



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I N T R O D U C C I Ó N



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I N T R O D U C C I Ó N En el marco del Plan de Trabajo de la Administración General esta considerada como una prioridad el mantener vigentes y actualizados los Manuales de Procedimientos, para regular la funcionalidad del Fideicomiso para la Construcción y Operación de la Central de Abasto (FICEDA). Asimismo, se promoverá el uso de instrumentos y técnicas administrativas tendientes a mejorar la calidad de los procesos que llevan a cabo cada una de las áreas que la integran, a través de una definición clara de las normas de operación y de una descripción detallada de las actividades por desarrollar, información sustantiva para el adecuado desempeño de sus actividades. Por tal motivo, el presente Manual de Procedimientos tiene como finalidad establecer los lineamientos que permitan al personal adscrito a la Gerencia de Limpia, Transporte y Equipo, a desarrollar las operaciones asignadas en una forma adecuada y eficiente. En virtud de lo anterior, dicha operación la deberán considerar: el Gerente de Limpia, Transporte y Equipo, el Subgerente de Limpia, el Subgerente de Transporte y Equipo, el Supervisor General, los Supervisores, Encargados de Sector, personal administrativo, Chóferes, Ayudantes y Peones de limpia. Cabe destacar que es responsabilidad del Gerente de Limpia, Transporte y Equipo, actualizar como mínimo una vez al año el presente Manual.



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MARCO JURÍDICO



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MARCO JURÍDICO El marco normativo vigente aplicable a la Institución, su organización y su funcionamiento se sujeta a: − Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículos 25, 28, 89 Fracción I y 115 LEYES − Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal − Ley de Obras Públicas del Distrito Federal − Ley Federal del Trabajo − Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado − Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito − Ley del Procedimiento Administrativo del Distrito Federal − Ley del ISSSTE − Ley del Seguro Social − Ley del Tribunal Contencioso Administrativo del Distrito Federal − Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal − Ley de Protección Civil para el Distrito Federal − Ley de Amparo − Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público del Distrito Federal − Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles en el Distrito Federal − Ley de Ingresos del Distrito Federal − Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal − Ley del I.V.A. − Ley del I.S.R. CÓDIGOS − Código Civil para el Distrito Federal − Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal − Código Federal de Procedimientos Civiles − Código Penal para el Distrito Federal − Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal − Código de Comercio



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− Código Financiero del Distrito Federal − Código Fiscal de la Federación − Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal REGLAMENTOS − Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal − Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal − Reglamento del Registro Público de la Propiedad − Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal − Reglamento de Zonificación para el Distrito Federal − Reglamento de Anuncios para el Distrito Federal − Reglamento de Tránsito en el Distrito Federal − Reglamento de Mercados − Reglamento de Funcionalidad de Establecimientos Mercantiles y Celebración de

Espectáculos Públicos en el Distrito Federal − Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal − Reglamento Interior de la Central de Abasto del Distrito Federal ACUERDOS Y DECRETOS − Decreto que declara de utilidad pública la construcción y establecimiento de una

Central de Abasto para la Ciudad de México, 17-IV-70. D.O. 21-IV-70

− Decreto que desincorpora del dominio público, unos terrenos ubicados en la Delegación Iztapalapa, D.F., facultándose al propio Departamento del Distrito Federal para enajenarlos fuera de remate con la condición y limitación de dominio para que los destine exclusiva y precisamente a la construcción de la Central de Abasto. D.O. 17-IX-70

− Decreto que destina a la Central de Abasto del Distrito Federal al servicio público de

maniobras de carga y descarga, conservación en frío y demás operaciones relativas a la compra-venta al mayoreo y medio mayoreo de mercancías que se indican. D.O. 4-VIII-83.

− Decreto por el que se crea el Comité Mixto de Apoyo a la Comercialización de la

Central de Abasto del D.F. D.O. 20-II-87



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− Acuerdo relativo a los juzgados calificadores de las Delegaciones del Distrito Federal. − Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el funcionamiento de los

juzgados calificadores a cada una de las Delegaciones del Distrito Federal. CONTRATO Y CONVENIO − Contrato de Fideicomiso Irrevocable celebrado entre el Departamento del Distrito

Federal y Banco Mexicano Somex, S.A., actualmente Banco Santander Mexicano, S.A. (7-VIII-81).

− Convenio de Adhesión por cesión de derechos de bodegas y locales al Fideicomiso

para la Construcción y Operación de la Central de Abasto de la Ciudad de México, D.F.

− Instructivo de Operación para la Central de Abasto del Distrito Federal. D.O. 22-XI-82



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PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS



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PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO EL BARRIDO Y SUPERVISIÓN EN LAS INSTALACIONES DE LA CEDA



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OBJETIVO Llevar un adecuado control en lo referente al personal, asì como la asignaciòn del sector y la supervisiòn del barrido en las instalaciones que conforman la Central de Abasto.

NORMAS DE OPERACIÓN − Será responsabilidad de los supervisores, elaborar y presentar el rol del personal bajo

su cargo en los sectores de mayor problemática, al Subgerente de Limpia para su autorización.

− Una vez registrada su asistencia (entrada y salida) en los relojes checadores, los

Peones de limpia deberán dirigirse a su sector en forma inmediata y registrarse en el formato de control de asistencia, que el Encargado del Sector mantiene en custodia.

− El horario de barrido en las instalaciones de la Central de Abasto (CEDA) será el

siguiente: Primer turno de 7:00 a 14:00 horas Segundo turno de 15:00 a 21:30 horas

− Con la finalidad de dar seguridad a los Peones de limpia durante su jornada laboral,

así como de proporcionar un mejor servicio, la Gerencia de Limpia, Transporte y Equipo, entregará a cada uno de ellos lo siguiente:

Equipo de barrido; Carrito con dos botes, varas, pala, marina, murillos, rastra, escoba.

Equipo de Seguridad Industrial; Guantes, mascarilla, botas, uniformes, impermeables y fajilla.

− Las áreas de barrido serán las siguientes: accesos peatonales, contenedores de

vialidad, estacionamientos, cabeceras, crujías, circulación peatonal, patios de maniobras, andenes de carga y descarga, vialidad de las zonas del frente azul y frigorífico.

− Todos los Peones de limpia serán responsables de mantener lo más limpia posible, el

área asignada. − Queda estrictamente prohibido que los Peones de limpia retiren los desechos que se

generen en las bodegas y/o locales de la CEDA, caso de omisión, se harán acreedores a una amonestación y si es reincidente se enviara su expediente a la Gerencia de Asuntos Jurídicos para el trámite procedente.



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− Queda prohibido que los Peones de limpia, Encargados de Sector o Supervisores

realicen juegos de azar, de cartas o ingerir bebidas embriagantes dentro de las instalaciones de los diferentes sectores, ya sea antes, durante o al concluir su jornada de trabajo. En el caso de no acatar la norma, el Gerente de Limpia, Transporte y Equipo en forma conjunta con el Subgerente de Limpia, determinará el trámite a seguir.

− Por ningún motivo y por cuestiones de higiene, los Peones de limpia, Encargados de

Sector o Supervisores podrán introducir o almacenar cartón, envases (de plástico o de vidrio) u otros desechos sólidos en los sectores destinados al almacenaje del equipo de seguridad y de barrido.

− Será responsabilidad de los supervisores realizar recorridos permanentes en los

sectores que les corresponda, verificando las áreas de barrido, las actividades de los Peones de limpia, así como las necesidades de equipo (de barrido o de seguridad) y realizar las anotaciones correspondientes en el Reporte de supervisión.

− Con relación a la norma anterior, en el supuesto de que durante la inspección el área

se encuentre sucia, el Supervisor le deberá indicar al Peón de limpia que realice la limpieza, anotando este suceso en el Reporte de supervisión.

− Si durante el desarrollo de sus actividades el Supervisor detecta una unidad

recolectora de desechos fuera del área asignada, tendrá la obligación de informar al Supervisor General o al Subgerente de Limpia vía radiocomunicación dicha anomalía para cerciorarse si cuenta con autorización, de no ser así, deberá elaborar un escrito indicando el motivo y entregarlo al Supervisor General o al Subgerente de Limpia.

− Sólo se podrán retirar los desechos generados en las bodegas y locales, cuando el

participante haya cumplido con el trámite de entrega de solicitud dirigido al Gerente de Limpia, Transporte y Equipo, así como el pago de los derechos correspondientes en las cajas de la Gerencia de Tesorería.

− Los Peones de limpia tendrán la responsabilidad de entregar la vara de perlilla que no

fue utilizada al Encargado de Sector o al Supervisor. − Será responsabilidad de los Supervisores al finalizar su jornada de trabajo, elaborar

un informe sobre las actividades realizadas y sobre los eventos presentados y entregarlo al Supervisor General.

− Será responsabilidad del Supervisor General elaborar una nota informativa y

entregarla al Subgerente de Limpia para la toma de decisiones.



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RESPONSABLE No. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD 1 INICIO DEL PROCEDIMIENTO. AL INICIO DEL TURNO Personal de Limpia 2 Se presenta en el reloj checador, registra hora

de entrada en su tarjeta de asistencia, deposita en el tarjetero, acude a su sector, firma el formato de Control de Asistencia y espera instrucciones del Encargado de Sector o Supervisor.

Encargado de Sector o Supervisor 3 Verifica que el personal de limpia haya

registrado su asistencia en el formato de Control de Asistencia, le entrega equipo de seguridad y de barrido e instrucciones y archiva formato.

Personal de Limpia 4 Recibe equipo de seguridad, de barrido e

instrucciones y se retira al área indicada a realizar labores barrido.

DURANTE EL TURNO Supervisor 5 Verifica las áreas de barrido de su sector y

define. ¿EL ÁREA ESTA LIMPIA? 6 NO. Indica al personal de limpia o al

Encargado de Sector que el área requiere de barrido extra, realiza anotaciones en el Reporte de Supervisión y continúa su trabajo.

Personal de Limpia 7 Recibe indicaciones, efectúa el barrido en el

área indicada y continúa su labor. Supervisor 8 SI. Realiza anotaciones en el Reporte de

Supervisión y continúa su recorrido en las demás áreas de su sector.



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RESPONSABLE No. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD AL TERMINAR EL TURNO Personal de Limpia 9 Se dirige a su sector, deja el equipo recibido,

entrega al Encargado de Sector la vara de perlilla que no utilizo, anota hora de salida en formato de Control de Asistencia y se retira a realizar el registro de salida en el reloj checador.

Encargado de Sector 10 Recibe vara de perlilla no utilizada y formato

de Control de Asistencia y custodia Supervisor 11 Acude al sector, verifica las instalaciones y

equipo de trabajo (de barrido y de seguridad), realiza anotaciones en el Reporte de Supervisión y le pide al Encargado le proporcione el formato de Control de Asistencia.

Encargado de Sector 12 Entrega al Supervisor el formato de Control de

Asistencia. Supervisor 13 Recibe formato de Control de Asistencia,

anota datos en el Reporte de Supervisión, devuelve el formato de Control, se retira del sector, con base a la información del Reporte elabora un informe de actividades, entrega al Supervisor General y archiva Reporte.

Encargado de Sector 14 Recibe formato de Control de Asistencia y

archiva. Supervisor General 15 Recibe informe de actividades de cada

Supervisor, concentra información, elabora nota informativa, entrega al Subgerente de Limpia para conocimiento y toma de decisiones y archiva informes.



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RESPONSABLE No. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Subgerente de Limpia 16 Recibe nota informativa, verifica contenido y

toma las acciones que considere pertinentes para elevar la calidad del servicio o para alguna llamada de atención al personal de limpia y archiva.

17 FIN DEL PROCEDIMIENTO



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FORMA: CONTROL DE ASISTENCIA

PRESENTACIÓN: ES DE TAMAÑO CARTA Y CONSTA DE ORIGINAL

DISTRIBUCIÓN: ORIGINAL PARA EL ENCARGADO DE SECTOR



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FORMA: REPORTE DE SUPERVISIÓN


DISTRIBUCIÓN: ORIGINAL PARA EL SUPERVISOR



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PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO EL DESALOJO DE DESECHOS DE LAS INSTALACIONES DE LA CEDA



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OBJETIVO Contar con las herramientas que permitan llevar a cabo el adecuado funcionamiento, recolección y traslado de desechos que depositan los participantes y permisionarios, en los patios de maniobras y contenedores ubicados en las diferentes instalaciones de la Central de Abasto (CEDA).

NORMAS DE OPERACIÓN − Para el cumplimiento de los programas establecidos en la recolección y traslado de los

desechos en las instalaciones de la CEDA, se utilizará el equipo siguiente; retroexcavadoras, barredoras, camiones de volteo, contenedores y grúas.

− Será responsabilidad del Subgerente de Transporte y Equipo, verificar en forma

constante el buen estado y funcionamiento del parque vehicular asignado y con ello estar en condiciones de realizar las actividades encomendadas.

− Los chóferes y ayudantes, en el desempeño de su trabajo, serán responsables del

cuidado de las unidades vehiculares asignadas, verificando al inicio de sus labores su funcionamiento y notificando a su superior inmediato los desperfectos detectados.

− El Supervisor General o Subgerente de Transporte y Equipo, serán responsables de

llevar el control del vencimiento de las licencias para conducir de todos los chóferes, informando a cada uno, de la fecha en que deberán realizar la renovación en las oficinas correspondientes.

− Chofer que no tenga licencia de conducir vigente y del tipo establecido en el

Reglamento de Tránsito del Distrito Federal, no se le permitirá trabajar y el tiempo que se tarde en presentarla, se le tomará a cuenta de vacaciones.

− Será responsabilidad de todos los chóferes y ayudantes, entregar al Supervisor

General al finalizar su turno: Las unidades limpias, con combustible, la bitácora, las llaves y estacionarlo en

el lugar indicado. Pala y bielgo. Lona y campana. Escoba de vara de perlilla. Equipo para aseo de la unidad (cepillo, franelas, jerga).



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− Al inicio de la jornada de trabajo, el Supervisor General será responsable de distribuir

conforme al Programa de Actividades entregado por el Subgerente de Transporte y Equipo, al personal y a las unidades vehiculares a las diversas áreas de la CEDA,.

− Los Supervisores tendrán la responsabilidad durante sus recorridos de verificar que el

servicio de recolección y traslado de desechos se realice adecuadamente y si es el caso, deberá anotar en el formato de supervisión las anomalías detectadas.

− En algunas áreas de la CEDA, el chofer y/o ayudante, deberán de campanear y

botear para que los dueños de las bodegas o locales, saquen la basura y la depositen en la unidad recolectora.

− Queda prohibido que los chóferes, ayudantes, operadores, suplentes, Encargados de

Sector o Supervisores realicen juegos de azar, de cartas o ingerir bebidas embriagantes dentro de las instalaciones de los diferentes sectores, ya sea antes, durante o al concluir su jornada de trabajo. En el caso de no acatar la norma, el Gerente de Limpia, Transporte y Equipo en forma conjunta con el Subgerente de Transporte y Equipo, determinará el trámite a seguir.

− Queda estrictamente prohibido para los chóferes o ayudantes, retirar los desechos

generados en las bodegas y/o locales de la CEDA o de camiones abastecedores, salvo previa autorización del Gerente de Limpia, Transporte y Equipo, en caso de omisión, se harán acreedores a una amonestación y si es reincidente se enviara su expediente a la Gerencia de Asuntos Jurídicos para el trámite procedente.

− Si durante el desarrollo de sus actividades el Supervisor detecta una unidad

recolectora de desechos fuera del área asignada, tendrá la obligación de informar al Supervisor General o al Subgerente de Limpia vía radiocomunicación dicha anomalía para cerciorarse si cuenta con autorización, de no ser así, deberá elaborar un escrito indicando el motivo y entregarlo al Supervisor General o al Subgerente de Limpia.

− Durante su jornada de trabajo y hasta la entrega de la unidad asignada, el chofer no

podrá subir a la unidad asignada, a personas ajenas o familiares, en caso de omisión, se harán acreedores a una amonestación y si es reincidente se enviara su expediente a la Gerencia de Asuntos Jurídicos para el trámite procedente..



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RESPONSABLE No. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD 1 INICIO DEL PROCEDIMIENTO. Chóferes y Ayudantes 2 Se presentan en el reloj checador, registran

su hora de entrada en la tarjeta de asistencia correspondiente y acuden con el Supervisor General.

Supervisor General 3 Recibe a los chóferes y ayudantes, verifica

rol, les informa el área a la que fueron asignados para realizar el servicio de recolección y traslado de desechos y les entrega llaves, bitácora y material de trabajo.

Chóferes y Ayudantes 4 Reciben llaves, bitácora, material de trabajo y

designación de área, anotan datos en la bitácora, custodian, inician su jornada dirigiéndose al área asignada, levantan contenedores y vacían los desechos en la caja posterior del camión o se los llevan al área de transferencia de basura, según sea el caso.

Nota: en algunos casos los contenedores son pequeños, es por ello que en el mismo lugar en que se levantan se vacían en el camión recolector.

UNA VEZ EN EL ÁREA DE

TRANSFERENCIA DE BASURA 5 Vacía los desechos en la tolva asignada,

traslada el contenedor de donde lo recogió y prosigue con los recorridos establecidos.

Supervisor 6 Durante sus recorridos verifica que el servicio

de recolección y traslados de desechos se lleve a cabo de manera adecuada y eficiente, anotando en el Reporte de Supervisión las deficiencias o anomalías detectadas en el desarrollo de su función.



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RESPONSABLE No. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD AL TÉRMINO DEL TURNO Chóferes y Ayudantes 7 Estacionan la unidad asignada en el lugar

indicado, realizan la limpieza, concluyen con el llenado de la bitácora y entregan al Supervisor las llaves junto con el material de trabajo recibido (descrito en las normas de operación) y espera instrucciones.

Supervisor 8 Recibe bitácora, llaves y material de trabajo,

verifica condiciones físicas y funcionamiento de la unidad recibida, realiza anotaciones en el Reporte de Supervisión y si no hay algo que aclarar indica al chofer y ayudante que se pueden retirar, en caso contrario solicita explicación, entrega al siguiente turno llaves, material de trabajo, unidad recolectora y área asignada.

Nota: si se tratará del último turno, le entrega las llaves al Subgerente de Transporte y Equipo, guardando en el almacén el material de trabajo.

Chóferes y Ayudantes 9 Reciben la instrucción de que se pueden

retirar o de que aclaren alguna anomalía (si es que se da el caso), se dirigen al reloj checador, registran su hora de salida y se retiran.

Supervisor 10 Entrega al Supervisor General bitácoras y

Reporte de Supervisión, se dirige al reloj checador, registra su hora de salida y se retira.

Supervisor General 11 Recibe bitácoras y Reportes de Supervisión,

concentra información, elabora nota informativa y entrega al Subgerente de Transporte y Equipo para conocimiento y toma de decisiones, archivando bitácoras y Reportes.



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RESPONSABLE No. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Subgerente de Transporte y Equipo 12 Recibe nota informativa, analiza contenido, en

forma conjunta con el Supervisor General analiza deficiencias de servicio, proponen mejoras y archiva nota.

13 FIN DEL PROCEDIMIENTO



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FORMA: BITÁCORA


DISTRIBUCIÓN: ORIGINAL PARA EL SUPERVISOR GENERAL



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FORMA: REPORTE DE SUPERVISIÓN


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