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AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA

DIRECCIÓN DE RESCATE Y URGENCIAS MÉDICAS

REFERENCIA: PR-SA-DGIyDA-03 Y IT-SA-DGIyDA-02

Clave: DT-SSC-DRyUM-IV-III

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Manual de Organización, Políticas y Procedimientos de la Dirección de Rescate y

Urgencias Médicas

Cuernavaca, Morelos; a 28 de Noviembre de 2013





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CONTENIDO:

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I. HOJA DE AUTORIZACIÓN 3

II. INTRODUCCIÓN 4

III. OBJETIVO 7

IV. MARCO JURÍDICO 8

V. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES 9

VI. ORGANIGRAMA

11

VII. ESTRUCTURA ORGANICA 12

VIII. DESCRIPCIÓN Y PERFIL DE PUESTOS 13

IX. POLÍTICAS 30

X. PROCEDIMIENTOS 32

01.- Atención Médica de Urgencia Prehospitalaria y Traslado.

02.- Operativos de Seguridad en eventos masivos.

03.- Atención a Demandas Ciudadanas con reporte de riesgos.

04.- Atención a solicitudes de Capacitación en materia de Protección Civil.

32

39

45

51

XI. DIRECTORIO 57

XII. HOJA DE PARTICIPACIÓN

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XIII. REGISTRO DE ACTUALIZACIÓN

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II. INTRODUCCIÓN

Como consecuencia del desastre ocasionado por los sismos del año 1985 en el Distrito Federal de la República Mexicana y ante la urgencia de crear un sistema organizado de Protección Civil el Presidente de la República Mexicana Lic. Miguel de la Madrid Hurtado, expidió las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil en el año de 1986 con la entonces denominada “Comisión Nacional de Reconstrucción”; desde entonces se han venido perfeccionando las acciones para salvaguarda a la población en situaciones de riesgo. De acuerdo a la Ley de Protección Civil del Estado de Morelos (LPCEM 1993), se define como: "Conjunto de principios y normas de conducta a observar por las autoridades y por la sociedad en la prevención, protección y auxilio a la población ante situaciones de grave riesgo colectivo provocado por agentes naturales o humanos." La Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de mayo del año 2000, define a la Protección Civil como: "El conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre. Se puede entender como una actividad solidaria de los diversos sectores de la sociedad." Según la misma ley en su versión 2010: "Es el conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente”. La función de Protección Civil se orienta principalmente a la prevención, auxilio y apoyo de la ciudadanía ante situaciones de contingencia, provocadas por agentes naturales o humanos, Trabajando directamente en la sensibilización de la población para crear una cultura de autoprotección ante situaciones de emergencia. Según define la Organización Internacional de Protección Civil, la protección civil es el sistema por el que cada país proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con esto, así como la salvaguarda de los bienes del conglomerado y del medio ambiente. En el Estado de Morelos Con fecha doce de julio del año dos mil diez, las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Legislación y Seguridad Pública y Protección Civil, celebraron sesión de trabajo en la que, existiendo el quórum reglamentario, fue aprobado el Dictamen para ser sometido a la consideración del Pleno de este Congreso.





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Crear la Ley General de Protección Civil para el Estado de Morelos, buscando principalmente una cultura de la prevención así como la atención oportuna y eficaz en situaciones de emergencia y desastre implementando la gestión integral de riesgos, creando para ello el Instituto Estatal de Protección Civil mediante el cual se fortalecerán los Sistemas Estatal y Municipales correspondientes. Asimismo, la iniciativa pretende que en materia de control y vigilancia las empresas e instituciones del sector público, privado y social cuenten con medidas preventivas y de seguridad para salvaguardar las instalaciones, equipamiento estratégico e integridad física de la sociedad morelense. regulación de medidas destinadas a la prevención, protección y salvaguarda de la población, el establecimiento de mecanismos de coordinación y colaboración entre los distintos ámbitos de gobierno para la formulación, ejecución y evaluación de programas en la materia, así como se definen los conceptos de: alarma, auxilio, atlas de riesgo, consejo estatal, consejo municipal, damnificado, desastre, estado de alerta, estado de desastre, estado de emergencia, grupos voluntarios, instituto, mitigación, prevención, protección civil, recuperación, riesgo, siniestro, sistema nacional, sistema estatal y sistema municipal. El objetivo del presente Instrumento Administrativo es orientar al personal adscrito a la Dirección de Rescate y Urgencias Médicas de la Dirección General de Protección Civil Municipal, mediante la definición de los ámbitos de competencia y señalando los niveles de responsabilidad tanto de la Dependencia como de las Unidades administrativas que la constituyen, contiene información de los antecedentes de la Institución, Marco Jurídico, Estructura Orgánica, atribuciones, funciones, la estructura formal de la Institución, mediante el conocimiento del marco jurídico, objetivo, la visión, la misión, la filosofía, la cultura organizacional, y organigrama en general y por otro lado los perfiles deseados por puestos así como las descripciones de los mismos que incluyen funciones, responsabilidades líneas de comunicación en específico. Así mismo se describen los procesos de trabajo, estableciendo las especificaciones determinando las prioridades de los mismos, se integran diagramas de flujo de los ciclos de trabajo en la inteligencia de aplicación a la letra de la instrucción, en un anexo se presentan los formularios de recopilación de información para documentar la actividad. Una de las estrategias de La Dirección General de Protección Civil, es la capacitación y preparación tanto del personal como de la sociedad que con un sentido plural, de involucramiento y de compromiso; crea la unidad y coparticipación dinámica de respuesta inmediata de los involucrados ante la presencia de situaciones de emergencia o desastres ya sean de carácter natural o humano; la capacitación de la población en la aplicación de estrategias de prevención garantiza la organización de la población que mediante la división de responsabilidades y toma de decisiones adecuadas a la situación de contingencia que se llegara a presentar y con el único objetivo de salvaguardar la integridad física y la vida de los integrantes de una sociedad que como participantes activos comparten por convicción el objetivo, los trabajadores de nuevo ingreso podrán ver en este instrumento una guía de acción que le permitirá ubicar fácilmente el rol que le corresponde dentro de este grupo de trabajo, y así mismo establece sus líneas de





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comunicación directas e indirectas, siendo un instrumento material de apoyo al proceso de inducción; así mismo para los trabajadores es el marco de referencia de la actividad laboral que por ser escrito y sistematizado, viene a ser un medio de consulta que lograra satisfacer sus inquietudes en cualquier momento, con un vocabulario sencillo y de fácil asimilación. La Dirección de Rescate y Urgencias Médicas, transmite la información técnica necesaria de prevención a la comunidad, mediante la aplicación de procedimientos adecuados a la situación de emergencia que se esté presentando y que le permita crear un ambiente de confianza y seguridad. “La Dirección General de Protección Civil, nace como una necesidad de la sociedad, funciona por la sociedad, pertenece a la sociedad, y su objetivo principal es proteger a la sociedad “. El Manual se convierte en un instrumento de apoyo inclusive para la capacitación de los colaboradores, porque describe las relaciones presentes entre los elementos que componen la estructura organizacional, permitiendo una visión integral, instruye al personal con respecto a los objetivos, funciones, niveles jerárquicos, normas y políticas y además de ser una herramienta de consulta que garantiza la eficiencia del desempeño de los colaboradores tanto de nuevo ingreso como a los que ya están en ejercicio de sus funciones y que en su aplicación a la letra en los procedimientos y en los ciclos de trabajo, resulta ser una guía de acción.





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III. OBJETIVO

Salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, y la planta productiva, mediante la aplicación de estrategias de previsión, prevención, atención, participación y autoprotección individual y colectiva de las personas, su patrimonio y su entorno ambiental, mediante la planeación e implementación de programas de capacitación y adiestramiento; tanto interna como externa, proporcionándoles la información necesaria que potencialicen sus competencias en la aplicación de estrategias técnicas y de diagnóstico de detección de fenómenos naturales o provocados por el hombre, que pongan en riesgo la vida, integridad y salud de la ciudadanía; sensibilizar a la ciudadanía creando consciencia social que garantice el involucramiento, la participación y el compromiso en la autoprotección personal, familiar y social ante situaciones de emergencia o desastre.





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IV. MARCO JURÍDICO

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.

3. Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos.

4. Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

5. Ley General de Protección Civil del Estado de Morelos.

6. Ley Estatal de planeación.

7. Ley de Entrega recepción de la Administración Pública para el Estado de

Morelos y sus Municipios.

8. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Morelos.

9. Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Morelos.

10. Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca Morelos.

11. Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca, Morelos.

12. Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana.

13. Reglamento de Protección Civil para el Municipio de Cuernavaca,

Morelos.

14. Plan Municipal de Desarrollo 2013-2015

15. Condiciones Generales de trabajo para el Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos.

16. Programa Operativo Anual 2013.

17. Manual de Organización, Políticas y Procedimientos de la Dirección de Rescate y Urgencias Médicas.

18. Demás Leyes, Reglamentos, Circulares, Decretos, Acuerdos, y otras disposiciones de carácter administrativo y de observación general en el ámbito de su competencia.





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V. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES

MISIÓN

Coadyuvar en la Planeación, Organización, Programación, Dirección, Ejecución de Estrategias encaminadas a la detección temprana de situaciones que pongan en riesgo la vida, integridad y salud de la ciudadanía, sensibilizándola e incitándola a la participación, involucramiento y compromiso que conlleven a la implementación de acciones de prevención, protección y auxilio de la población mediante la capacitación tanto interna como externa encaminadas a adquirir competencias técnicas de respuesta inmediata ante situaciones de riesgo provocado por agentes naturales o humanos en el Municipio de Cuernavaca, Morelos.

VISIÓN

Alcanzar la excelencia en el trabajo en equipo de los tres órdenes de gobierno, iniciativa privada, ciudadanía en la preservación de la vida, integridad y salud de la población establecida en el territorio del municipio de Cuernavaca, mediante la unión de voluntades, que en base a la implementación de programas de capacitación en la aplicación de medidas técnicas y humanas para sensibilizar a la sociedad en el involucramiento de una la cultura de autoprotección y prevención, asimismo, contar con las competencias necesarias para detectar y atender eficientemente las contingencias de riesgos y desastre; generando las condiciones que permitan el restablecimiento de la normalidad.





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VALORES

Compromiso Social Calidad Humana. Institucional. Reciprocidad. Bienestar. Respeto. Servicio. Responsabilidad. Disciplina. Valor. Competencia. Bondad. Abnegación.


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VI.-ORGANIGRAMA

DIRECTORA DE RESCATE Y URGENCIAS MÉDICAS

JEFE DE DEPARTAMENTO DE CAPACITACION Y CERTIFICACION

ADMINISTRATIVO ESPECIALIZADO

SUPERVISOR (7)

OFICIAL BOMBERO (3)

POLICÍA RASO (3)

OFICIAL PARAMÉDICO

(7)

COMANDANTE




Clave: DT-SSC-DRyUM-IV- III

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VII. ESTRUCTURA ORGÁNICA

Categoría Plaza

P u e s t o Nombre Subtot

al Total

CF02002 Director de Rescate y Urgencias Médicas.

Zagal Guzmán Blanca Elsa. 1

CF03002 Jefe de departamento de Capacitación y Certificación.

Hidalgo Arroyo José Luis. 1

A01005 CF03008 T04005 T04005 T04005 T04005 T04005 T04005 T04005 S07005 S07008 S07008 S07008 S07008 S07008 S07008 S07008 S07006 S07006 S07006

Administrativo Especializado Comandante Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Policía Raso Oficial Paramédico Oficial Paramédico Oficial Paramédico Oficial Paramédico Oficial Paramédico Oficial Paramédico Oficial Paramédico Oficial Bombero Oficial Bombero Oficial Bombero

Castillo Patiño Carlos Díaz Flores Juan José Martínez Beltrán José Luis Gaspar Arce Ávila Félix Arcario Neri Argandar Luis Adrián Quiñones García Ángel Ruiz Salgado Ricardo Salazar Herrera José Antonio Soler Pérez Alberto Robles Díaz Francisco Manuel Díaz Villamil Andrea Fernández Montiel Jessica González Montes de Oca Jesús Alfonso Granjas Cuevas Israel Ledesma Mejía María Griselda Molina Hernández Abril Michel García Medina Cesar Cristerna Zagal Christian Liliana Bautista Flores Arturo Cristerna Zagal Juan Carlos

1

1 1 1 1 1 1 1 1

1

1 1 1

1

1 1 1

3

8

S07005 S07005

Policía Raso Policía Raso

Arellano Santos Santiago Solano Ortiz Osvaldo

1 1

10

TOTAL 24





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VIII. DESCRIPCIÓN Y PERFIL DE PUESTOS DESCRIPCIÓN DE PUESTOS

PUESTO JEFE INMEDIATO

PERSONAL A SU CARGO

FUNCIONES PRINCIPALES

Director General de Protección Civil. Directora de Rescate y Urgencias Médicas.

Administrativo Especializado Comandante Jefe de Departamento de Capacitación Supervisor (7) y Certificación Oficial Paramédico (7)

Oficial Bombero (3) Policia Raso (3)

I. Acudir en auxilio de la población, a las emergencias causadas por fenómenos

naturales o humanos; II. Valorar e informar de la situación de riesgo para la población y cuerpos de apoyo; III. Solicitar los apoyos necesarios para la atención de emergencias;

IV. Elaborar semanalmente un reporte general de las actividades desarrolladas y el resultado de las mismas, debiendo enviarlo a sus superiores jerárquicos;

V. Elaborar y contar con un censo de zonas de riesgo y poblacional en el Municipio de Cuernavaca;

VI. Contabilizar los recursos humanos y materiales del Ayuntamiento, para atender contingencias;

VII. Elaborar la minuta de trabajo de cada auxilio y apoyo brindado; VIII. Brindar apoyo al Departamento de Inspecciones para verificar las medidas de

seguridad en los establecimientos de alto y mediano riesgo, así como de denuncia ciudadana;

IX. Apoyar en operativos o inspecciones a otras Unidades Administrativas del Ayuntamiento, que lo soliciten;

X. Proponer la celebración de convenios de Colaboración entre el Ayuntamiento y la Cruz Roja Mexicana, y llevar a cabo las acciones que se deriven de dicho Convenio, que sean de su competencia;

XI. Actuar en coordinación con las instituciones Estatales de rescate, para atender accidentes y prestar servicios médicos en situaciones de emergencia en el Municipio;





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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS PUESTO JEFE INMEDIATO

PERSONAL A SU CARGO


XII. Coordinar el rescate y búsqueda de personas extraviadas o ahogadas en cualquier contingencia que se presente en el Municipio;

XIII. Organizar el auxilio a la comunidad en caso de explosiones, derrumbes y temblores, cuando exista riego contra su vida y seguridad;

XIV. Acudir y brindar apoyo en las emergencias causadas por fenómenos naturales o humanos cuando se requiera;

XV. Realizar recorridos de supervisión en el Municipio para detectar árboles que amenacen la tranquilidad y seguridad de los habitantes del Municipio, en coordinación con el resto de las Dependencias Municipales competentes en la materia;

XVI. Coordinar todos los servicios de atención pre hospitalaria, así como todos los operativos donde se requiera servicios de ambulancia;

XVII. Celebrar convenios de Coordinación interinstitucional con distintas Dependencias en la materia para prever todo lo referente a la atención pre hospitalaria;

XVIII. Coordinar y supervisar las actividades de los médicos que realizan la certificación de detenidos por la Policía Preventiva Municipal;

XIX. Las demás que le concedan u ordenen las Leyes, Reglamentos u otras disposiciones de carácter general o le asignen sus superiores jerárquicos.

Director General de Protección Civil. Directora de Rescate y Urgencias Médicas.

Administrativo Especializado Comandante Jefe de Departamento de Capacitación Supervisor (7) y Certificación Oficial Paramédico (7)

Oficial Bombero (3) Policía Raso (3)





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PERFIL DEL PUESTO PUESTO ESCOLARIDAD

CONOCIMIENTOS ESPECIALES

EXPERIENCIA LABORAL CONDICIONES DE TRABAJO

ACTITUD / PERSONALIDAD NIVEL DE RESPONSABILIDAD

ESFUERZO

Administración.

Proceso Administrativo.

Relaciones Industriales.

Atención Medica Pre hospitalaria.

Administración de Recursos Humanos

Detección de Necesidades y Elaboración de Programas de Capacitación.

Tres años.

Directora de Rescate y Urgencias Médicas.

Licenciatura.

Adaptación y ajuste a diversos medios ambientes.

Perseverancia. Cooperación. Trabajo de Equipo. Participación. Integración Respeto.

Alto

Físico y Mental.

Alto





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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS

PUESTO JEFE INMEDIATO

PERSONAL A SU CARGO



Administrativo Especializado

Ninguno

I. Auxiliar en la elaboración de oficios, circulares, memorándums, requerimientos de material.

II. Recepción de correspondencia. III. Control de las llamadas de entrada y salida de carácter administrativo. IV. Auxiliar en la tramitación correspondiente con respecto a las Condiciones

de Trabajo (listas de asistencia, vacaciones, permisos, absentismo, etc.). V. Verificar las necesidades de material por área administrativa, realizando

los requerimientos de material. VI. Auxiliar en el archivo de documentación. VII. Auxiliar en la programación de eventos masivos, programas de

capacitación, talleres o pláticas. VIII. Apoyo en la estafeta entrega de documentación. IX. Auxiliar en la captura de datos en medios informáticos. X. Auxiliar en la atención y orientación a la Ciudadanía. XI. Mantener su área de trabajo en condiciones óptimas de limpieza y orden. XII. Auxiliar en la intercomunicación entre dependencias. XIII. Auxiliar en la elaboración de instrumentos administrativos y formularios. XIV. Auxiliar en la captura de bases de datos históricos. XV. Las demás que les concedan y asignen la Dirección de Rescate y

Urgencias Médicas. XVI.





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ESFUERZO

Archivo

Documentación

Ortografía

Computación

Atención ala Ciudadanía.

Tres años.

Administrativo Especializado. Técnico Auxiliar Administrativo.

Oficina, administrativo, alto sentido de confidencialidad, trabajo bajo presión.

Amable. Cooperación. Trabajo de Equipo. Participación. Integración

Alto

Mental.

Medio





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PERSONAL A SU CARGO



Jefe de Departamento de Capacitación y Certificación.

Ninguno

I. Observar y dar el debido cumplimiento en tiempo y forma a las observaciones realizadas por el Titular. II. Observar los lineamientos establecidos en las Leyes, Reglamentos y Programas Nacionales, Estatales y Municipales en materia de Protección Civil. III. Establecer los planes y programas de la Dirección de Urgencias Médicas; de acuerdo a lo estipulado en las Leyes, Reglamentos y Programas Nacionales, Estatales y Municipales en materia de Protección Civil. IV. Coparticipación activa Interinstitucional en la retroalimentación de estrategias de operación en la detección de zonas de riesgo, estrategias de prevención de accidentes, capacitación, adiestramiento y aplicación de técnicas en materia de Protección Civil. V. Crear estrategias de colaboración para dar una respuesta inmediata, integral y adecuada a las demandas de la ciudadanía entre las Unidades Administrativas que constituyen la Dirección General de Protección Civil. VI. Celebrar convenios de colaboración con las diversas Instituciones, para así crear estrategias de valoración en situaciones de riesgo que comprometa la integridad física de la población en riesgo; en la detección de necesidades o limitaciones de la Institución pudiendo ser materiales, técnicas y humanas para dar una respuesta adecuada, eficiente y eficaz a las demandas de la ciudadanía. VII. Brindar apoyo y colaborar en la consecución de objetivos y crear estrategias conjuntas con las Direcciones que constituyen la Dirección General de Protección Civil, con la finalidad de brindar un Servicio Integral a la Ciudadanía desde el ámbito de su competencia. VIII. . - Coordinar el Rescate y búsqueda de personas extraviadas dentro del municipio de Cuernavaca. - Organizar el auxilio a la comunidad en caso de siniestros naturales o humanos. - Realizar recorridos de supervisión en el municipio de Cuernavaca para detectar situaciones que amenacen la tranquilidad y seguridad de la Ciudadanía, en coordinación con las dependencias competentes en la materia. - Coordinar y supervisar las actividades de los médicos que realizan la certificación de los detenidos en coordinación con la Policía Preventiva del Municipio de Cuernavaca.

I. Ejecutar los proyectos, Planes y Programas de capacitación de la dirección de

Rescate y Urgencias Médicas, con base en competencias laborales, en corresponsabilidad con las Unidades Administrativas integrantes de la Dirección General de protección Civil, con el propósito de incrementar la calidad y productividad en y para el trabajo;

II. Operar los lineamientos para la Certificación de Capacidades de los Servidores Públicos del Ayuntamiento de Cuernavaca, contenidos en la ley del Servicios Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal y Reglamento;

III. Capacitar institucionalmente en materia de prevención, seguridad y contingencia; IV. Impartir cursos de adiestramiento al personal de rescate y urgencias médicas

para mejorar su desempeño y otorgar constancias que certifiquen su preparación;

V. Elaborar convenios de participación en materia de capacitación y certificación de personal con la Cruz Roja e instituciones afines;

VI. Celebrar Convenios de Colaboración con la Escuela Estatal de Protección Civil para acreditar y certificar las capacidades de quienes realicen actividades de protección civil;

VII. Convocar y disponer del personal asignado en días y horas hábiles e inhábiles por necesidades del servicio para cubrir los operativos;

VIII. Brindar apoyo a la Dirección de Inspecciones para realizar visitas de inspección a las medidas de seguridad en los establecimientos de alto riesgo y ordinario, así como de denuncia ciudadana;

IX. Apoyar en operativos o inspecciones a otras Dependencias o Unidades Administrativas del Ayuntamiento, que así lo solicite;

X. Acudir y brindar apoyo en las emergencias causadas por fenómenos naturales o humanos cuando se requiera, y

XI. Las demás que le concedan u ordenen las Leyes, Reglamentos u otras disposiciones de carácter general o le asignen sus superiores jerárquicos.





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

Diagnostico en Detección de Necesidades de Capacitación y adiestramiento.

Planeación.

Organización.

Computación.

Programación.

Estrategia de aprendizaje

Tres años.

Jefe de Departamento de Capacitación y Certificación.

Licenciatura en Administración o afín

Creación de estrategias de enseñanza - Aprendizaje, trabajo bajo presión, interrelación personal empresarial, labor de convencimiento, influencia sobre los demás.

Amable. Cooperación. Trabajo de Equipo. Participación. Integración Liderazgo

Alto

Mental.

Medio





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PERSONAL A SU CARGO


Directora de Rescate y Urgencias Médicas

Comandante

Ninguno

I. Observar y dar el debido cumplimiento en tiempo y forma a las observaciones realizadas por el Titular. II. Observar los lineamientos establecidos en las Leyes, Reglamentos y Programas Nacionales, Estatales y Municipales en materia de Protección Civil. III. Establecer los planes y programas de la Dirección de Urgencias Médicas; de acuerdo a lo estipulado en las Leyes, Reglamentos y Programas Nacionales, Estatales y Municipales en materia de Protección Civil. IV. Coparticipación activa Interinstitucional en la retroalimentación de estrategias de operación en la detección de zonas de riesgo, estrategias de prevención de accidentes, capacitación, adiestramiento y aplicación de técnicas en materia de Protección Civil. V. Crear estrategias de colaboración para dar una respuesta inmediata, integral y adecuada a las demandas de la ciudadanía entre las Unidades Administrativas que constituyen la Dirección General de Protección Civil. VI. Celebrar convenios de colaboración con las diversas Instituciones, para así crear estrategias de valoración en situaciones de riesgo que comprometa la integridad física de la población en riesgo; en la detección de necesidades o limitaciones de la Institución pudiendo ser materiales, técnicas y humanas para dar una respuesta adecuada, eficiente y eficaz a las demandas de la ciudadanía. VII. Brindar apoyo y colaborar en la consecución de objetivos y crear estrategias conjuntas con las Direcciones que constituyen la Dirección General de Protección Civil, con la finalidad de brindar un Servicio Integral a la Ciudadanía desde el ámbito de su competencia. VIII. . - Coordinar el Rescate y búsqueda de personas extraviadas dentro del municipio de Cuernavaca. - Organizar el auxilio a la comunidad en caso de siniestros naturales o humanos. - Realizar recorridos de supervisión en el municipio de Cuernavaca para detectar situaciones que amenacen la tranquilidad y seguridad de la Ciudadanía, en coordinación con las dependencias competentes en la materia. - Coordinar y supervisar las actividades de los médicos que realizan la certificación de los detenidos en coordinación con la Policía Preventiva del Municipio de Cuernavaca. - Realizar diagnósticos de detección de necesidades de capacitación. - Participar en la Planeación, Programación y Coordinación de los cursos de

I. Planeación de las estrategias de operación del Área de Rescate. II. Detectar mediante diagnóstico de necesidades de capacitación y

adiestramiento del Personal. III. Determinar las necesidades del área administrativa IV. Establecer estrategias de respuesta inmediata ante contingencias

ambientales naturales o provocadas por el hombre que signifiquen un riesgo.

V. Elaboración de formularios que documenten las estrategias de atención de emergencias o denuncias ciudadanas.

VI. Coordinación interdependencias ante situaciones de riesgo generados por la naturaleza o provocados por el hombre.

VII. Elaboración mensual del Reporte General de la actividad que por servicios que se hubieran generado emitido a la Dirección General de Protección Civil o a la Secretaria de Seguridad Ciudadana.

VIII. Elaboración semanal de inventarios de Recursos Materiales. IX. Coordinación y colaboración entre Instituciones de los tres órdenes de

gobiernos. X. Verificar constantemente los cambios meteorológicos utilizando los medios

de comunicación masiva para alertar a la ciudadanía. XI. Organización de turnos, horarios y ciclos de trabajo del personal. XII. Organización de personal. XIII. Coordinación Interinstitucional en situaciones de emergencia o en su caso

de desastres naturales. XIV. Supervisión de las medidas de seguridad y coordinación estratégica de

respuesta a eventos masivos. XV. Supervisión de aplicación de estrategias de atención de servicios de

emergencia médica de radioperadores y oficiales paramédicos. XVI. Supervisión de la requisición de formularios por servicio. XVII. Las demás que les concedan y asignen la Directora de Rescate y

Urgencias Médicas.





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ESFUERZO

Estrategias de respuesta a fenómenos naturales.

Planeación de contingencias climáticas.

Organización de personal.

Conocimiento de medidas de seguridad e higiene.

Conocimiento de vehículos de emergencia.

Supervisión

Tres años.

Comandante. Técnico en Seguridad y Protección Civil

Coordinación de personal. Trabajo bajo presión.

Amable. Desarrollo del sentido de humanidad y ayuda. Trabajo de Equipo. Participación. Integración Liderazgo

Alto

Físico Mental.

Alto





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PERSONAL A SU CARGO


Directora de Rescate y Urgencias Médicas

Supervisor (7)

Ninguno

I. Observar y dar el debido cumplimiento en tiempo y forma a las observaciones realizadas por el Titular. II. Observar los lineamientos establecidos en las Leyes, Reglamentos y Programas Nacionales, Estatales y Municipales en materia de Protección Civil. III. Establecer los planes y programas de la Dirección de Urgencias Médicas; de acuerdo a lo estipulado en las Leyes, Reglamentos y Programas Nacionales, Estatales y Municipales en materia de Protección Civil. IV. Coparticipación activa Interinstitucional en la retroalimentación de estrategias de operación en la detección de zonas de riesgo, estrategias de prevención de accidentes, capacitación, adiestramiento y aplicación de técnicas en materia de Protección Civil. V. Crear estrategias de colaboración para dar una respuesta inmediata, integral y adecuada a las demandas de la ciudadanía entre las Unidades Administrativas que constituyen la Dirección General de Protección Civil. VI. Celebrar convenios de colaboración con las diversas Instituciones, para así crear estrategias de valoración en situaciones de riesgo que comprometa la integridad física de la población en riesgo; en la detección de necesidades o limitaciones de la Institución pudiendo ser materiales, técnicas y humanas para dar una respuesta adecuada, eficiente y eficaz a las demandas de la ciudadanía. VII. Brindar apoyo y colaborar en la consecución de objetivos y crear estrategias conjuntas con las Direcciones que constituyen la Dirección General de Protección Civil, con la finalidad de brindar un Servicio Integral a la Ciudadanía desde el ámbito de su competencia. VIII. . - Coordinar el Rescate y búsqueda de personas extraviadas dentro del municipio de Cuernavaca. - Organizar el auxilio a la comunidad en caso de siniestros naturales o humanos. - Realizar recorridos de supervisión en el municipio de Cuernavaca para detectar situaciones que amenacen la tranquilidad y seguridad de la Ciudadanía, en coordinación con las dependencias competentes en la materia. - Coordinar y supervisar las actividades de los médicos que realizan la certificación de los detenidos en coordinación con la Policía Preventiva del Municipio de Cuernavaca. - Realizar diagnósticos de detección de necesidades de capacitación. - Participar en la Planeación, Programación y Coordinación de los cursos de

I. Dar respuesta inmediata a las llamadas de emergencias o denuncias ciudadanas generadas vía telefónica u oficio.

II. Establecer estrategias de respuesta inmediata ante contingencias provocadas por la naturaleza o el hombre que impliquen un riesgo, emitiendo una Minuta de Trabajo de la cual se le debe de dar una copia a la interesada, bajo previa identificación de la solicitante.

III. Registro del servicio en la bitácora de Reporte Diario y pendientes que por emergencias o denuncias ciudadanas se hubieran generado durante el turno.

IV. Elaboración del parte de novedades del turno. V. Informe diario vía telefónica del turno saliente a Director de área, y Central de

los servicios generados durante el turno. VI. Especificar en la minuta de trabajo las observaciones y recomendaciones que

correspondan y la dependencia a quien debe ser dirigida. VII. Solicitar vía telefónica a la autoridad competente para dar solución inmediata

a la problemática detectada a fin de mitigar el riesgo, determinando en Minuta el nombre, dependencia y teléfono a quien se solicitó.

VIII. Coordinar acciones encaminadas en la búsqueda de personas extraviadas. IX. Coordinar la participación y apoyo en caso de explosiones, derrumbes y

temblores, orientando a la población cuando se detecten riesgos en contra de su integridad física.

X. Coordinación con el área de urgencias médicas a personas víctimas de riesgos provocados por fenómenos naturales o humanos, cuando así se requiera.

XI. Planeación de recorridos periódicos a las zonas de riesgo, notificando a las personas asentadas.

XII. Establecer las estrategias de retroalimentación de inicio-durante-final, del evento de emergencia desde la llamada de emergencia, hasta la conclusión del servicio.

XIII. Las demás que les concedan y asignen su jefe inmediato o la Directora de Rescate y Urgencias Médicas.





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ESFUERZO

Administración

Manejo de Vehículos.

Manejo de equipo especializado.

Conocimiento Geográfico del Municipio de Cuernavaca.

Conocimiento jurídico en materia de Protección Civil.

Tres años.

Supervisor (7) Técnico en Seguridad y Protección Civil.

- Trabajo bajo presión, - Trabajo de equipo, - Situación de Riesgo, durante los servicios, - Interrelación personal con usuarios.

Amable. Cooperación. Trabajo de Equipo. Participación. Integración. Control sobre sí mismo.

Alto

Físico y Mental.

Alto





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PERSONAL A SU CARGO



Oficial Paramédico (7)

Ninguno.

I. Observar y dar el debido cumplimiento en tiempo y forma a las observaciones realizadas por el Titular. II. Observar los lineamientos establecidos en las Leyes, Reglamentos y Programas Nacionales, Estatales y Municipales en materia de Protección Civil. III. Establecer los planes y programas de la Dirección de Urgencias Médicas; de acuerdo a lo estipulado en las Leyes, Reglamentos y Programas Nacionales, Estatales y Municipales en materia de Protección Civil. IV. Coparticipación activa Interinstitucional en la retroalimentación de estrategias de operación en la detección de zonas de riesgo, estrategias de prevención de accidentes, capacitación, adiestramiento y aplicación de técnicas en materia de Protección Civil. V. Crear estrategias de colaboración para dar una respuesta inmediata, integral y adecuada a las demandas de la ciudadanía entre las Unidades Administrativas que constituyen la Dirección General de Protección Civil. VI. Celebrar convenios de colaboración con las diversas Instituciones, para así crear estrategias de valoración en situaciones de riesgo que comprometa la integridad física de la población en riesgo; en la detección de necesidades o limitaciones de la Institución pudiendo ser materiales, técnicas y humanas para dar una respuesta adecuada, eficiente y eficaz a las demandas de la ciudadanía. VII. Brindar apoyo y colaborar en la consecución de objetivos y crear estrategias conjuntas con las Direcciones que constituyen la Dirección General de Protección Civil, con la finalidad de brindar un Servicio Integral a la Ciudadanía desde el ámbito de su competencia. VIII. . - Coordinar el Rescate y búsqueda de personas extraviadas dentro del municipio de Cuernavaca. - Organizar el auxilio a la comunidad en caso de siniestros naturales o humanos. - Realizar recorridos de supervisión en el municipio de Cuernavaca para detectar situaciones que amenacen la tranquilidad y seguridad de la Ciudadanía, en coordinación con las dependencias competentes en la materia. - Coordinar y supervisar las actividades de los médicos que realizan la certificación de los detenidos en coordinación con la Policía Preventiva del Municipio de Cuernavaca. - Realizar diagnósticos de detección de necesidades de capacitación.

I. Planeación de las estrategias de operación del Área de Urgencias Médicas. II. Diagnóstico de Necesidades de Capacitación y Adiestramiento del Personal. III. Atención de llamadas de Urgencias Médicas, determinando la prioridad. IV. Conducción de vehículos de urgencias médicas. V. Establecer la ruta viable para llegar al paciente de manera pronta. VI. Establecer estrategias de respuesta inmediata ante contingencias de

naturaleza médica. VII. Elaboración de formularios que documenten las estrategias de atención de

situaciones de urgencia médica. VIII. Elaboración mensual del reporte general de la actividad que por servicios se

hubieran generado. IX. Elaboración semanal de inventarios de recursos materiales, equipo, material

de curación, limpieza, estableciendo las altas y bajas, procediendo a la requisición en el último caso.

X. Coordinación, colaboración y apoyo entre Instituciones de Atención Medica Pre hospitalaria en caso de situaciones que generen varios lesionados.

XI. Coordinación previa de estrategias Interinstitucional en situaciones de urgencias médicas en caso de contingencias naturales o provocadas por el hombre.

XII. Coordinación estratégica de respuesta a eventos masivos. XIII. Supervisión de aplicación de estrategias de atención de servicios de

emergencia médica de radioperadores y oficiales paramédicos. XIV. Llenado y archivo de formularios por servicio. XV. Restablecer Programación de mantenimiento de parque vehicular. XVI. Mantener en óptimas condiciones de limpieza y orden tanto el parque

vehicular como su área de trabajo. XVII. Las demás que le concedan y asignen la Directora de Rescate y Urgencias

Médicas.





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO

Conocimiento de conducción y operación de vehículos de emergencia

Atención de llamadas de emergencia.

Diagnóstico y tratamiento de las Victimas por un accidente o enfermedad aguda.

Organización y planeación de estrategias de atención medica pre hospitalaria.

Empaquetamiento y traslado de pacientes, estables o en condiciones de críticas.

Inicio de historial médico y llenado de formularios de carácter médico.

Conocer las Instituciones Médicas Hospitalarias.

Conocimiento territorial y geográfico del municipio de Cuernavaca.

Tres años.

Oficial Paramédico (7) Técnico en Urgencias Médicas.

Trabajo bajo presión, Situación de Riesgo durante el traslado del paciente en la ambulancia. Potencialidad de adquirir enfermedades infectocontagiosas.


Alto

Físico y Mental.

Alto





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PERSONAL A SU CARGO



Oficial Bombero (3)

Ninguno.












Médicas.





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO









Tres años.

Oficial Bombero (3) Técnico en Urgencias Médicas.



Alto

Físico y Mental.

Alto





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PERSONAL A SU CARGO



Policía Raso (3)

Ninguno.












Médicas.





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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO ESCOLARIDAD




ESFUERZO









Tres años.

Policía Raso (3) Técnico en Urgencias Médicas.



Alto

Físico y Mental.

Alto





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IX. POLÍTICAS

1. El personal deberá conducirse en términos de lo establecido con el Reglamento Interior de

la Secretaría de Seguridad Ciudadana, La Ley de los Servidores Públicos, Las Condiciones Generales de Trabajo para los trabajadores del Ayuntamiento de Cuernavaca, La Ley de Protección Civil Estatal y Municipal; debiendo conducirse con profesionalismo, responsabilidad, honradez y probidad.

2. Los colaboradores deberán observar los lineamientos marcados en el presente Manual de Organización, Políticas y Procedimientos, respetando en todo momento las especificaciones marcadas en tiempo y forma las determinaciones propias de sus funciones marcadas por la descripción y perfil del puesto.

3. Los colaboradores deberán concurrir a sus jornadas laborales en tiempo y forma, debiendo registrar puntualmente su entrada siendo está a las 8:00 horas y salida a las 8:00 horas. del día siguiente, de manera personal; debiendo respetar las especificaciones propias del instrumento administrativo denominado Registro de Asistencia, sea cual sea su forma (bitácora, Reloj Checador, Reloj Digital), disfrutando de una tolerancia de 10 minutos, después del tiempo de tolerancia se considerara como falta.

4. El personal del turno saliente deberá asumir la responsabilidad de atender los servicios que se generen hasta el último momento de su jornada laboral, considerada en el punto marcado como número 3.

5. El personal deberá presentarse correctamente y completamente uniformado y así se conservará todo el tiempo que dura su disposición al servicio.

6. El personal deberá comportarse de manera correcta y respetuosa con sus compañeros, denotando en todo momento sentido de participación, cooperación y colaboración en la realización de sus actividades, es decir trabajo de equipo y comunicación constante a efecto de alcanzar los objetivos de la Institución.

7. El personal deberá respetar las instalaciones de la Dirección, mantener en orden, limpia y organizada todas las áreas laborales, incluyendo las unidades (parque vehicular) a su cargo; así mismo queda estrictamente prohibido introducir bebidas embriagantes o personas ajenas al servicio.

8. El personal deberá mantener en buen estado el equipo, herramienta y parque vehicular a su cargo, entregando y recibiendo los materiales en buen estado de funcionamiento e integridad, en orden, y completo debiendo reportar cualquier situación que haya generado la pérdida total o parcial o descompostura del equipo, material, herramienta o vehículo, quedando por escrito en el Check List de entrada y salida y la bitácora de reporte de diario o de servicio; por ningún motivo deberán salir de las instalaciones o hacer préstamo de los materiales a persona ajena al servicio o Institución.

9. Los vehículos oficiales, que conforman el parque vehicular de esta Dirección, deberán permanecer dentro de las Instalaciones de la Institución bajo el resguardo y custodia del personal de guardia, quedando estrictamente prohibido utilizar los vehículos para su





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Uso personal, debiendo entregarlos y recibirlos mediante el Check List de entrega y recepción del vehículo, debiendo recibir la herramienta y equipo que lo constituyen, firmando de conformidad la guardia entrante y la guardia de salida, debiendo notificar a la Dirección de cualquier eventualidad que se pudiera presentar.

10. Los medios de comunicación deberán ser utilizados únicamente y sin excepción para facilitar la comunicación entre la ciudadanía y la Institución; solo se permitirá el uso de los instrumentos por causas de fuerza mayor, la cual deberá ser breve.

11. Queda prohibido la utilización de los medios de comunicación a personas ajenas al Servicio.

12. En razón a los puntos 8 y 9, las llamadas serán registradas en la Bitácora de llamadas de entrada y de salida sin excepción, debiendo de requisitar los datos especificados en el instrumento administrativo.

13. El personal no deberá presentarse en estado alcohólico, ni ingerir bebidas embriagantes, ni enervantes o estupefacientes, ni ningún tipo de droga, antes o durante la prestación de su servicio personal a la Institución.

14. En las Instalaciones solo deberá permanecer el personal de turno, queda prohibido a toda persona ajena a la Institución, permanecer dentro de las instalaciones.

15. Los practicantes, voluntarios o personal de Servicio Social, deberán sujetarse a la normatividad, políticas y reglamentos de la Institución, debiendo firmar entrada y salida en la Bitácora de Control de Asistencia que para ese efecto se asigna.

16. El personal deberá respetar en todo momento los niveles jerárquicos y deberá dar el debido cumplimiento a las órdenes que le fueran encomendadas al pie de la letra, en tiempo y forma.

17. El personal deberá estar atento al llenado de los formularios administrativos; debiendo ser llenados de manera clara y legible, sin omitir ningún dato que fuera indispensable y necesario para desencadenar las acciones de auxilio a los ciudadanos cualquiera que fuera la forma o causa, los formularios no deben tener tachaduras, faltas de ortografía, enmendaduras y deberá ser llenado con pluma, debiendo estar debidamente requisitados con la firma tanto del usuario del servicio como de los responsables del mismo.

18. El personal deberá guardar confidencialidad con respecto a los instrumentos administrativos o documentos públicos, que como medios de control se utilizan para documentar las acciones de esta Dirección.

19. El personal de turno saliente deberá emitir, informe de novedades en tiempo y forma en la central de la Secretaria de Seguridad Ciudadana, y a la titular de esta Dirección.




Clave: PR-SSC-DRyUM-01

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X.PROCEDIMIENTOS

ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCION MEDICA DE URGENCIAS PREHOSPITALARIA Y TRASLADO DE PACIENTES VICTIMAS DE UNA ENFERMEDAD AGUDA

O ACCIDENTE. 1.- Propósito: Dar respuesta inmediata a las llamadas de urgencias médicas y prestar atención técnica-medica pre hospitalaria oportuna a víctimas de una enfermedad aguda, accidente o siniestro y durante el traslado a la unidad hospitalaria más cercana (dependiendo de la prioridad) o a la que el familiar o acompañante del paciente refiera para su tratamiento definitivo del problema que lo llevo a ese estado, creando estrategias interinstitucionales en materia de atención medica pre hospitalaria en caso de siniestros.

2.- Alcance: Brindar atención medica pre hospitalaria y traslado de las víctimas de una enfermedad aguda o accidente en donde se encuentra con personal calificado y disponible las 24 horas del día los 365 días al año, a toda persona que así lo solicite en el Municipio de Cuernavaca y a los colaboradores del Ayuntamiento de Cuernavaca.

3.-Referencia: * Reglamento de Gobierno y de la Administración Publica Municipal de Cuernavaca (P.O. 26 de Diciembre del 2012) * Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Publica (P.O. 13 de Noviembre del 2013). * Ley General de Protección Civil. (D.O. 6 de Junio del 2012) * Ley General de Protección Civil del Estado de Morelos, (P.O. 25 de agosto del 2010). * Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca, Morelos. (P.O. 15 de junio de 1998, actualizado 24 de enero de 2008).

4.- Responsabilidad: Es responsabilidad del Secretario de Seguridad Ciudadana, la aprobación de este procedimiento. Es responsabilidad del Director General de Protección Civil, revisión de este procedimiento. Es responsabilidad de la Directora de Rescate y Urgencias Médicas, la elaboración, corrección e implementación de este procedimiento. 5.- Definiciones:

Ninguno

6.- Método de Trabajo: 6.1 Diagrama de Flujo. 6.2 Descripción de Actividades. 6.3 Registro de Calidad y Anexos.





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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCION MEDICA DE URGENCIAS PREHOSPITALARIA Y TRASLADO DE PACIENTES

VICTIMAS DE UNA ENFERMEDAD AGUDA O ACCIDENTE.

10

La llamada corresponde a servicio de

ambulancia

CIUDADANO

OFICIAL PARAMEDICO, OFICIAL BOMBERO

POLICIA RASO (RADIO OPERADOR/RO)

TIEMPO PARA REALIZAR LA ACTIVIDAD

ACTIVIDAD 1-2 2

Minutos

ACTIVIDAD 9 1

Minuto

INICIO

Realizar la llamada de auxilio

1

Recepción de la llamada de auxilio

2

Analizar si la llamada

corresponde a servicio de ambulancia

3

NO

SI

Orientar, asesorar y canalizar al área de competencia.

4

FIN Solicitar al ciudadano los datos de ubicación de la víctima para su contacto y atención

5

Alertar a la tripulación de la ambulancia, proporcionar los datos de localización y estado del paciente; entregar copia de orden de servicio. 6


POLICIA RASO (OPERADOR DE AMBULANCIA)

ACTIVIDAD 3-4 3 a 5

Minutos

ACTIVIDAD 5 1

Minuto

ACTIVIDAD 6 1

Minuto

Orden de Servicio.

ACTIVIDAD 8 3-5

Minutos

Bitácora de visitas y llamadas de Servicio.

Orden de Servicio.

Recabar datos específicos de ubicación e iniciar instrucciones de atención de la víctima hasta el arribo de la tripulación

7

Proporciona datos específicos de ubicación e inicia procedimiento de atención de paciente (primer respondiente) 8

Salida de la ambulancia, Acudir al servicio, estar en contacto con el RO, localización del domicilio de referencia.

9





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NO

SI

SI NO

SI



POLICIA RASO (RADIO OPERADOR/RO)


POLICIA RASO (OPERADOR DE AMBULANCIA)

ACTIVIDAD 10 2

Minutos

ACTIVIDAD 12 1

Minuto

ACTIVIDAD 14 30

Minutos.

ACTIVIDAD19 15

Minutos

ACTIVIDAD 17 15

Minutos

ACTIVIDAD 21 1

Hora Vale de Material

Orden de Servicio.

Orden de Servicio.

Regreso con precaución de la ambulancia a la

base. 19

Orden de Servicio.

Orden de Servicio.

FIN

Comunicación telefónica al hospital donde se trasladara al paciente estado de la víctima y arribo de la Unidad. 15

Varias

víctimas?

10

Traslado de la víctima?

Formato de Registro de Atención Prehospitalaria paciente.

Mantenimiento y reabastecimiento de la ambulancia.

21

Análisis, evaluación y retroalimentación grupal del Servicio

23

Registrar la hora de arribo de la ambulancia al servicio; así como la hora de traslado al hospital y

llegada al mismo 18

Registrar la hora de llegada de la ambulancia a la base.

20

Empaquetamiento y traslado del paciente a hospital, para tratamiento definitivo, firmar la entrega-recepción el médico responsable del servicio. 17 Formato de Registro

de Atención Prehospitalaria.

Enviar una segunda ambulancia y/o coordinación con otros servicios médicos de

urgencias. 12

Localizar a la víctima poner a salvo, valoración, iniciar tratamiento técnico-médico y estabilización de signos vitales. 13

Estabilizar víctima, registro cronológico de las constantes vitales, estado del paciente antes-durante-después de la atención técnico-medica, y entrega del mismo a la persona responsable, firma de recepción y término y responsiva del

paciente. 14

Estabilizar víctima, registro cronológico de las constantes vitales, estado del paciente antes-durante-después de la

atención técnico-medico 16

Proporcionar a la tripulación que atendió el servicio orden de servicio. para llenarlo con los datos correspondientes al mismo.

22

Establecer ruta más corta, conducir con precaución la ambulancia hasta donde se encuentra la víctima y

determinar estrategia de atención

técnico-medico. 11

Minuta de Trabajo

ACTIVIDAD 11 2

Minutos

ACTIVIDAD 13 3-5

Minutos

ACTIVIDAD 15 1

Minuto

ACTIVIDAD 16 20

Minutos

ACTIVIDAD 18 1

Minuto

ACTIVIDAD 20 1

Minuto

ACTIVIDAD 22 3

Minuto

ACTIVIDAD 23 1

Hora





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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCION MEDICA DE URGENCIAS PREHOSPITALARIA Y TRASLADO DE PACIENTES

VICTIMAS DE UNA ENFERMEDAD AGUDA O ACCIDENTE

Paso Responsable Actividad Documento De Trabajo

(clave)

1 Ciudadano

(C) Realiza la llamada de auxilio

2

Oficial Paramédico/Oficial

Bombero/Policía Raso (Radio Operador) (OP/OB/PR/RO)

Recibe la llamada de auxilio

3 (OP/OB/PR/RO)

Analiza si la llamada corresponde al servicio de ambulancia NO Pasa a la actividad 4 SI Pasa a la actividad 5

4 (OP/OB/PR/RO) Orienta, canaliza y finaliza la llamada Con esta actividad se finaliza el procedimiento

Registro en Bitácora de llamadas.

5 (OP/OB/PR/RO) Solicita al ciudadano los datos necesarios para atender el servicio de acuerdo al formato establecido

Orden de Servicio

6 (OP/OB/PR/RO) Alerta al personal paramédico que le corresponde atender el servicio y proporciona copia del formato con los datos para acudir al mismo.

Orden de Servicio

7 (OP/OB/PR/RO)

Recabar datos específicos de ubicación e iniciar instrucciones de atención de la víctima hasta el arribo de la tripulación





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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCION MEDICA DE URGENCIAS PREHOSPITALARIA Y TRASLADO DE PACIENTES



(clave)

7,8 C/OP/OB/PR/OA,RO

Realiza análisis de la ubicación geográfica del servicio e informa al operador de la ambulancia la ruta más corta para llegar al lugar en donde se encuentra la víctima.

9 C/OP/OB/PR/OA,RO

Mantiene comunicación telefónica orientando al ciudadano (de que hacer) hasta que arribe la unidad, recabando mayor información acerca del estado de la víctima y transmitiendo la información a la tripulación de la unidad.

10 C/OP/OB/PR/OA,RO Varias victimas SI, continuar paso No. 12 NO, continuar paso No. 11

11 OP/OB/PR/OA Establecer ruta más corta, conducir con precaución la ambulancia hasta donde se encuentra la víctima y determinar estrategia de atención técnico – médico.

Orden de Servicio

12 OP/OB/PR/RO Enviar una segunda ambulancia y/o coordinación con otros servicios médicos de urgencias para dar respuesta inmediata.

Reporte de radio control

13 OP/OB/PR/OA

Localizar a la víctima poner a salvo, valoración, iniciar tratamiento técnico-médico y estabilización de Signos vitales. ¿Traslado de la víctima? SI, continuar paso No. 1 NO, continuar paso No. 12

Reporte de radio control

14 OP/OB/PR/OA

Estabilizar víctima, registro cronológico de las constantes vitales, estado del paciente antes-durante-después de la atención técnico-medica, y entrega del mismo a la persona responsable, firma de recepción y término y responsiva del paciente.Requisita formato de Registro de Atención Pre hospitalaria.

Formato de Registro de Atención Pre hospitalaria





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DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO ATENCION MEDICA DE URGENCIAS PREHOSPITALARIA Y TRASLADO DE PACIENTES



(clave)

15 OP/OB/PR/RO

Comunicación telefónica al hospital donde se trasladara al paciente estado de la víctima y arribo de la Unidad.

Orden de Servicio

16,17,18

OP/OB/PR

Estabilizar víctima, registro cronológico de las constantes vitales, estado del paciente antes-durante-después de la atención técnico-médico Empaquetamiento y traslado del paciente a hospital, para tratamiento definitivo, firmar la entrega-recepción el médico responsable del servicio.

Formato de Registro de Atención Prehospitalaria.

19,20 OP/OB/PR Regreso con precaución de la ambulancia a la base.

Registrar la hora de llegada de la ambulancia a la base.

Orden de Servicio

21 OP/OB/PR Mantenimiento y reabastecimiento de la ambulancia. Vale de Almacén.

22 OP/OB/PR/OA/RO Proporcionar a la tripulación que atendió el servicio orden de servicio para llenarlo con los datos Correspondientes al mismo.

Orden de Servicio.

23 D/OP/OB/PR/OA/RO Análisis, evaluación y retroalimentación grupal del Servicio

Minuta de Trabajo





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REGISTRO DE CALIDAD

No Documentos (Clave) Responsabilidad de su

Custodia Tiempo de retención

1

Orden de Servicio Director 3 AÑOS

2

Formato de Reporte de Atención Pre hospitalaria

Director

3 AÑOS

ANEXOS

Anexo No

Documento Clave

1 Vale de Almacén VA





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PROCEDIMIENTOS ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE OPERATIVOS DE SEGURIDAD EN EVENTOS

MASIVOS.

1.- Propósito: Establecer puestos de socorro y traslado en eventos masivos organizados para la diversión y esparcimiento de la población establecida en el Municipio de Cuernavaca, como medida de seguridad y prevención de contingencias que se pudieran presentar en la ciudadanía y que pudieran requerir los servicios de atención medica pre hospitalaria y traslado de las víctimas de enfermedad aguda o accidente o siniestro.

2.- Alcance: Prevenir y Salvaguardar la integridad física, salud y vida de la población participante en eventos considerados masivos organizados dentro del Municipio de Cuernavaca.

3.-Referencia: * Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca (P.O. 26 de Diciembre del 2012) * Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Publica (P.O. 13 de Noviembre del 2013). * Ley General de Protección Civil. (D.O. 6 de Junio del 2012) * Ley General de Protección Civil del Estado de Morelos, (P.O. 25 de agosto del 2010). * Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca, Morelos. (P.O. 15 de junio de 1998, actualizado 24 de enero de 2008).

4.- Responsabilidad: Es responsabilidad del Secretario de Seguridad Ciudadana, la aprobación de este procedimiento. Es responsabilidad del Director General de Protección Civil, revisión de este procedimiento. Es responsabilidad de la Directora de Rescate y Urgencias Médicas, la elaboración, corrección e implementación de este procedimiento. (este punto se repite tal y como está aquí en todos los procedimientos). 5.- Definiciones:

Ninguno

6.- Método de Trabajo: 6.1 Diagrama de Flujo. 6.2 Descripción de Actividades.





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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCION EVENTOS MASIVOS

DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN

CIVIL



ACTIVIDAD 1-2 2

Minutos

INICIO

Enviar oficio de petición del evento

1

Recibir oficio de petición del evento

2

Informar la hora y lugar en la que se debe de establecer la unidad que cubrirá el servicio

4

Recibir oficio de petición del evento, así como calendarizar el servicio

3

Arriba al servicio a bordo de la ambulancia en la hora y lugar del servicio establecido

5

Coordinarse con el encargado del evento el punto donde se colocará la ambulancia en el evento

6

COORDINADOR DE RESCATE Y

URGENCIAS MÉDICAS

ACTIVIDAD 3-4 1

Minuto

ACTIVIDAD 5 15 minutos

ACTIVIDAD 6 2 minutos

PARAMEDICOS EN TURNO

7

Oficio

Oficio

Oficio





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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCION EVENTOS MASIVOS


Atender y trasladar al paciente al hospital que indiquen los familiares.

9

6

FIN

PARAMEDICOS EN TURNO

Hay Lesionados

7

NO

SI

Entregar al paciente en el hospital

10

Reportar al radio operador que queda sin novedad el traslado

11

Regresar al evento a establecerse en el punto indicado y esperar al término del evento y reportar a la central que queda sin novedad

12

Esperar al término del evento y reportar a la central que queda sin novedad

8

FIN

ACTIVIDAD7y8 Duración del

evento.

ACTIVIDAD 9 20

Minutos

ACTIVIDAD 10 30 MINUTOS

ACTIVIDAD 11 10

SEGUNDOS

ACTIVIDAD 12 20 MINUTOS





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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCION EVENTOS MASIVOS


(clave)

1 Dirección General de

Protección Civil (DGPC)

Envía Oficio de Petición (escrito simple) de día del evento

Oficio de petición

2 Dirección de Rescate y Urgencias Medicas

(DRUM) Recibe Oficio de Petición (escrito simple). Oficio de petición

3 Oficial Paramédico

(OP)

Recibe Oficio de Petición (escrito simple) y calendariza el evento

Oficio de petición

4

OP

Reciben la información de la hora y el lugar que debe de establecerse la ambulancia para el servicio

5

OP

Arriban al lugar el personal en la ambulancia y quedan establecidos en tiempo y forma

6 OP

Coordinarse con el encargado del evento el punto donde se colocará la ambulancia en el evento

7 OP

Hay Lesionados

Sí: ir a actividad 9 No: ir a actividad 8

8 OP

Esperar al término del evento y reportar a la central que queda sin novedad Con esta actividad termina el procedimiento

9 OP

Atender y trasladar al paciente al hospital que indiquen los familiares.





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10 OP

Entregar al paciente en el hospital

11 OP

Reportar al radio operador que queda sin novedad el traslado

12 OP

Regresar al evento a establecerse en el punto indicado y esperar al término del evento y reportar a la central que queda sin novedad Con esta actividad termina el procedimiento





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REGISTRO DE CALIDAD



1

Libro de registro de servicios.

Radio-operador. 3 años

ANEXOS

Anexo No

Documento Clave

1 Oficio de petición s/c





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ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN A DEMANDAS CIUDADANAS CON REPORTE DE RIESGOS.

1.- Propósito: Atender las Demandas Ciudadanas que emitan reportes escritos, verbales o telefónicos que pongan en riesgo la estabilidad, estableciendo acciones coordinadas en auxilio a la población establecida en el Municipio de Cuernavaca que como consecuencia de fenómenos naturales o humanos, generen situaciones de riesgo, valorando, e informando previa inspección alertamiento tanto a la población como los cuerpos de apoyo, solicitando la participación e involucramiento Institucional, empresarial y de la misma población para una atención oportuna a las llamadas de emergencias para la mitigación inmediata que la hubiera generado. 2.- Alcance: Brindar auxilio a la población del Municipio de Cuernavaca vulnerada o afectada por fenómenos naturales o humanos para salvaguardar su integridad física, salud y vida, asi como sus bienes; la infraestructura, y la planta productiva. 3.-Referencia:

* Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca, Morelos (Periódico Oficial 26 de Diciembre del 2012) * Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Publica (Periódico Oficial 13 de Noviembre del 2013). * Ley General de Protección Civil. (Periódico Oficial 6 de Junio del 2012) * Ley General de Protección Civil del Estado de Morelos, (Periódico Oficial 25 de agosto del 2010). * Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca, Morelos. (Periódico Oficial 15 de junio de 1998, actualizado 24 de enero de 2008). 4.- Responsabilidad: Es responsabilidad del Secretario de Seguridad Ciudadana, la aprobación de este procedimiento. Es responsabilidad del Director General de Protección Civil, revisión de este procedimiento. Es responsabilidad de la Directora de Rescate y Urgencias Médicas, la elaboración, corrección e implementación de este procedimiento. 5.- Definiciones:

Ninguno






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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO ATENCIÓN A DEMANDAS CIUDADANAS CON REPORTE DE RIESGOS.

Libro de Registro de Demandas Ciudadanas

Oficio, memorándum


Actividad 1,2 3 24 horas

INICIO

Recepción de la solicitud vía telefónica, oficio de petición (escrito simple) y memorándum.

1

Policía Raso (Secretaria)

Análisis de la solicitud

2

¿Es competencia

de la Dirección?

3

Canalizar a la Dependencia correspondiente, mediante oficio, memorándum o vía

telefónica 4

NO

SI

Registrar número de demanda y

programar para su atención.

5

6

Director de Rescate y Urgencias Médicas

FIN

Actividad 5 30 minutos

Actividad4 24 horas

Oficio

Oficio





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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO ATENCIÓN A DEMANDAS CIUDADANAS CON REPORTE DE RIESGOS.

SI NO

SI

NO

Parte Informativa de Novedades (PIN). Reporte Mensual (RM). Reporte Anual (RA).

Libro de Registro de Demandas

Ciudadanas (LRDC), Minuta de trabajo.


Se levanta Minuta de Trabajo (original y copia) en presencia del (os) solicitante(s), dejando en su poder una copia de la misma para su seguimiento. ¿Riesgo para terceros?

9

Supervisor Policía Raso (Secretaria)

Actividad 6 30 Minutos

Dejar citatorio, apercibimiento.

7

Identificar problemática que genera el riesgo y asentamiento humano.

8

8 Actividad 7

24 Horas

Actividad 8 24 Horas

Reportar en Minuta y Turnar a la instancia competente para dar solución definitiva de la problemática que genera el riesgo, (especificar e identificación del riesgo y recomendaciones). 13

11

Elaborar parte informativo novedades (diario) asentar

en reporte mensual y reporte anual e informar al Superior

Jerárquico y archivar. 14

FIN



Actividad 10 24 Horas


Reportar al Director y reportar en Minuta de

Trabajo 12

Se mitiga el riesgo y Asentar Minuta de

Trabajo 10 10

¿Se encuentra

el solicitante?

6 3

5

Citatorio

¿Se encuentra

el solicitante?

11 3

FIN







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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO ATENCION DE DEMANDAS CIUDADANAS CON REPORTE DE RIESGO.


(clave) 1 Policía Raso

(Secretaria) ( PRS )

Recibe solicitud de reporte vía oficio (escrito simple) y/o memorándum y entrega al Jefe de Departamento

Oficio (escrito simple),

Memorándum.

2 Director de Rescate y Urgencias Médicas

(DRUM)

Recibe solicitud de demanda, la analiza

3 DRUM ¿Es competencia de la Dirección?

No. continua en la actividad No.4

Si. continúa en la actividad No.5

4 DRUM Canaliza a la Dependencia correspondiente vía telefónica, oficio de petición, finalizando el procedimiento.

Oficio (escrito simple),

Memorándum.

5 PRS Registra número de demanda y programarla para su atención.

Libro de registro de demandas ciudadanas.

6 Supervisor ( S )

¿Se encuentra el solicitante?

No. continua en la actividad No.5

Si. continúa en la actividad No.8

Minuta de Trabajo.

7 S

No se encuentra la ubicación o la persona se registra antecedente e ir actividad 5

Minuta de Trabajo

8 PRS Identificar problemática que genera el riesgo y asentamiento humano.

Libro de control de demandas ciudadanas y libro de control de minutas.

9

PRS

Recibir el reporte de la minuta de trabajo asienta en el libro de atención a demandas ciudadanas las observaciones.

Libro de de demandas Ciudadanas





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10

PRS

Se mitiga el riesgo y Asentar Minuta de Trabajo 10

11 PR

¿Se encuentra el solicitante?

No. continua en la actividad No.13 Si. continúa en la actividad No.12

12 S Reportar al Director y reportar en Minuta de Trabajo

Con esta actividad termina el procedimiento

Parte informativo

13 PRS

Reportar en Minuta y Turnar a la instancia competente para dar solución definitiva de la problemática que

genera el riesgo, (especificar e identificación del riesgo y recomendaciones).

14 PRS

Elaborar parte informativo novedades (diario) asentar en reporte mensual y reporte anual e informar al

Superior Jerárquico y archivar.

Parte Informativa de Novedades (PIN). Reporte Mensual (RM). Reporte Anual (RA).





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REGISTRO DE CALIDAD



1

Libro de Registro de Demandas Ciudadanas

2 3 4

Minuta de Trabajo Notificaciones Parte Informativo

Dirección

3 años

ANEXOS

Anexo No

Documento Clave

AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA SECRETARIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

DIRECCION DE RESCATE Y URGENCIAS MEDICAS



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ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN A SOLICITUDES DE CAPACITACIÓN EN

MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL

1.- Propósito: Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía en estrategias de previsión, prevención, detección manejo y mitigación del riesgo, autoprotección, aplicación de medidas de seguridad, coparticipación y estrategias de rescate; Implementando programas de capacitación dirigidos a los colaboradores del Ayuntamiento, empresarios, trabajadores y ciudadanía del Municipio de Cuernavaca, con la finalidad de reducir la incidencia de eventos de riesgo que causen una afectación en la integridad física, salud vida, seres queridos, bienes infraestructura y medio ambiente de los habitantes del Municipio de Cuernavaca. Mediante acciones coordinadas y el involucramiento oportuno y conjunto de la ciudadanía, dependencia, Instituciones, empresarios se podrán establecer acciones de prevención y estrategias ante fenómenos provocados por efecto de la naturaleza, por los cambios climáticos y/o estacionales inclusive los provocados por el hombre. Siendo estos Aplicables en los diversos ámbitos de desenvolvimiento de los seres humanos. 2.- Alcance: Implementación de programas de capacitación dirigidos a los colaboradores del Ayuntamiento, empresarios y ciudadanía del Municipio de Cuernavaca en materia de autoprotección, atención Medica Pre hospitalaria, Detección de y mitigación de situaciones de Riesgo y estrategias de rescate. 3.-Referencia:

* Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca (Periódico Oficial 26 de Diciembre del 2012) * Reglamento Interior de la Secretaria de Seguridad Publica (Periódico Oficial 13 de Noviembre del 2013). * Ley General de Protección Civil. (Periódico Oficial 6 de Junio del 2012) * Ley General de Protección Civil del Estado de Morelos, (Periódico Oficial 25 de agosto del 2010). * Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Cuernavaca, Morelos. (Periódico Oficial 15 de junio de 1998, actualizado 24 de enero de 2008). 4.- Responsabilidad: Es responsabilidad del Secretario de Seguridad Ciudadana, la aprobación de este procedimiento. Es responsabilidad del Director General de Protección Civil, revisión de este procedimiento. Es responsabilidad de la Directora de Rescate y Urgencias Médicas, la elaboración, corrección e implementación de este procedimiento. 5.- Definiciones:

Ninguno





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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO ATENCIÓN A SOLICITUDES DE CAPACITACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL

Libro de Registro de capacitaciones

Oficio


Actividad 1 24 horas.

Actividad 2 24 horas.

Actividad 3

30 minutos

INICIO

Recibir la solicitud vía oficio de petición o memorándum.

1

Supervisor

Recibe solicitud de la Capacitación, se

analiza 2

¿Es competencia

de la Dirección?

3

Asesorar y canalizar al área competente.

4

NO

SI

Se Registra el número de ingreso en el libro de Capacitaciones y se

programa para su atención. 5

6

Director de Rescate y Urgencias Médicas

FIN

Actividad 5 24 horas


Oficio y memorándum

Oficio y memorándum





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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO ATENCIÓN A SOLICITUDES DE CAPACITACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL

.

Libro de Registro de Capacitaciones.

Lista de asistentes.


Realiza la capacitación y registra la asistencia en el formato correspondiente

(lista de asistentes).

6

Con el reporte de la capacitación lo

registra en el libro de las capacitaciones.

7

Supervisor Director

Actividad 6 4 horas



Recibe las Novedades de la

capacitación. 8

FIN


Archiva documentación.

9





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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO ATENCIÓN A SOLICITUDES DE CAPACITACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL


(clave) 1 Supervisor

(S) Recibe solicitud de capacitación vía oficio y/o memorándum y entrega al Director

2 Director de Rescate y Urgencias Médicas

(DRUM)

Recibe solicitud de capacitación (oficio o memorándum), la analiza

Oficio o Memorándum

3 DRUM ¿Es competencia de la Dirección?

NO esta solicitada en tiempo y forma, se realiza la actividad 4 SI esta en tiempo y forma, se realiza la actividad 5

4 DRUM Da respuesta a la Dependencia solicitante, que no se solicitó en Tiempo y forma mediante oficio o vía telefónica

Oficio o Memorándum

5 S Se Registra el número de ingreso del oficio o memorándum en el libro de Capacitaciones y se programa para su atención.

Libro de registro de capacitaciones

6 S Impartición de la capacitación, lista de asistentes.

Lista de asistentes

7 S

Reporte de la capacitación, registró en el libro de las capacitaciones.

Libro de Capacitaciones

8 DRUM Recibe las Novedades de la capacitación.

9 S

Archiva toda la documentación y con esta actividad finaliza el procedimiento.





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REGISTRO DE CALIDAD



1

Libro de Registro de Capacitación (LRC)

Jefe de Departamento de Capacitación.

3 años

2

Lista de Asistentes (LA)

ANEXOS

Anexo No

Documento Clave

1 Libro de Registro de Capacitación LRC 2

Lista de Asistentes

LA





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XI. DIRECTORIO

Nombre Y Puesto Teléfonos Oficiales

Domicilio Oficial

Blanca Elsa Zagal Guzmán Director

3126269 3121274

Iguala No. 22 Col. Vista Hermosa.

José Luis Hidalgo Arroyo Jefe de Departamento

3121274 Iguala No. 22 Col. Vista Hermosa.





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XII. HOJA DE PARTICIPACIÓN

FECHA DE INICIO FECHA DE TERMINACION

21 de Mayo de 2013 28 de Noviembre de 2013





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XIII. REGISTRO DE ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN, POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS

ÁREA: DIRECCION DE RESCATE Y URGENCIAS MEDICAS

manual de organización, políticas y procedimientos de la ... · 17. manual de organización,...

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