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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LOS SERVICIOS JURÌDICOS

CONTRALORÍA DEL ESTADO BARINAS

República Bolivariana de Venezuela Contraloría del Estado Barinas

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

De Asesoría Jurídica

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por: Sustituye

Liset Pérez Jennifer Godoy y María Gutièrrez

Lymar Betancourt Cap. Sec. Pág.

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INDICE

PRESENTACIÒN .................................................................................................... 3

BASE LEGAL. ......................................................................................................... 4

MISIÓN ................................................................................................................... 7

VISIÓN .................................................................................................................... 7

ORGANIZACIÓN: .................................................................................................... 8

FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS JURÍDICOS ............................ 9

NORMAS GENERALES ........................................................................................ 10

NORMAS ESPECÍFICAS ...................................................................................... 10

LISTADO DE FORMAS…………………………………………………………..…… 20






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PRESENTACIÒN

El presente “MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS” ha sido diseñado con el

objeto de normar y establecer los pasos que deben seguirse para la correcta ejecución de

cada uno de los procedimientos de la Dirección de Servicios Jurídicos, que le ha sido

atribuidas en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control Fiscal, a la Contraloría General del estado Barinas en su condición de

Órgano de Control Fiscal Externo.

El Manual se estructura conforme a la metodología de procesos, por lo que se reflejan las

actividades y pasos a desarrollar por todas las dependencias de la Contraloría que

participan en su ejecución.






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BASE LEGAL.

ITEM INSTRUMENTO

GACETA

OFICIAL

FECHA

1 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Ext 5.909 19/02/2009

2 Constitución del Estado Barinas Ext.227-03 04/12/2003

3 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal

6.013 23/12/2010

4 Ley Contra la Corrupción 5.637 Ext. 07/04/2003

5 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos 2.818 Ext. 01/07/1981

6 Ley Orgánica del Poder Público Municipal 38.204 8/06/2005

7 Ley Orgánica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de los Altos Funcionarios y Altas funcionarias del Poder Público.

39.592

12/01/2011

8 Ley Orgánica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de los Altos Funcionarios y Altas funcionarias de los Estados y Municipios

37.412

26/03/2002

9 Ley Orgánica de los Consejos Comunales 39.335 28/12/2009

10 Ley Orgánica de las Comunas 6.011 21/12/2010

11 Ley Orgánica del Poder Popular 6.011 21/12/2010

12 Ley Orgánica de la Administración Financiera 37.029 05/09/2000

13 Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal 6.011. 21/12/2010






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ITEM INSTRUMENTO

GACETA

OFICIAL

FECHA

14 Ley Orgánica de Régimen Presupuestario del Estado Barinas

Nº Extraordinario 12/12/1993

15 Ley de la Contraloría del Estado Barinas Ext.70-96 26/11/1996

16 Ley del Estatuto de la Función Pública 37.522 06/09/2002

17 Ley de Reforma parcial de la Ley de Contrataciones

Públicas

39.503

06/09/2010

18 Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la

Contraloría General de la República y del S.N.C.F

Ext. 6.013

23/12/2010

19 Ley de Reforma de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

37.606 09/02/2003

20 Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público

38.198 31/05/2005

21 Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

39.556 19/11/2010

22 Ley de Contrataciones Públicas 39.503 06/09/2010

23 Ley Orgánica de la Administración Pública 37.305 17/10/2001

24 Ley Contra la Corrupción 5.637 07/04/2003

25 Código Civil Ext. 2.990 26/07/1982

26 Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría

General de la República y del Sistema Nacional de

Control Fiscal.

39.240 12/08/2009






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ITEM INSTRUMENTO

GACETA

OFICIAL

FECHA

27 Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas 39.181 19/05/2009

28 Reglamento Interno de la Contraloría del estado

Barinas. Resolución Nº 104

013

Extraordinaria

16/11/2010

29 Resolución Organizativa Nº 02 de la Contraloría del estado Barinas.

013

Extraordinaria 16/11/2010






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MISIÓN

La Dirección de los Servicios Jurídicos es la encargada de prestar asesoría y

emitir dictámenes jurídicos, sobre las consultas y solicitudes, que le sean

formuladas por el Despacho del Contralor (a) y Direcciones u Oficinas de éste

órgano de control fiscal, bajo los principios de legalidad, eficiencia, transparencia,

justicia y objetividad, resaltando los valores éticos y morales.

VISIÓN

Fortalecer jurídicamente el órgano de control fiscal, como la unidad de

asesoramiento y defensa de la Contraloría del estado y de sus funcionarios bajo los

criterios de oportunidad, justicia y legalidad.

Defender los intereses patrimoniales de la Contraloría del estado Barinas, en

todos aquellos procedimientos tanto Administrativos como Judiciales, aplicando de

manera eficaz y oportuna todo el ordenamiento jurídico y las herramientas que sean

necesarias para una mejor defensa de sus intereses.






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ORGANIZACIÓN:

Según resolución organizativa Nº 2 de fecha 11 de noviembre del 2010, la Dirección

de Servicios los Jurídicos está adscrita a la Dirección General, y cuenta con una

estructura organizativa para el cumplimiento de sus funciones:

Dirección de los Servicios Jurídicos

Asesoría Jurídica

Procedimientos Jurisdiccionales y Administrativos

Contralor(a) (Despacho)

Dirección General






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FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE LOS SERVICIOS JURÍDICOS

1. Prestar asesoría jurídica al Contralor o Contralora y al Director o Directora

General.

2. Revisar, desde el punto de vista jurídico, los proyectos de instrumentos normativos

elaborados por la Contraloría del estado Barinas.

3. Emitir opinión jurídica sobre los proyectos de reglamentos internos y manuales

sometidos a su consideración.

4. Emitir dictámenes jurídicos y atender consultas sobre asuntos jurídicos formulados

por el Contralor o Contralora, Director o Directora General y los Directores del

Organismo.

5. Intervenir, si es requerido por el Contralor o Contralora o por el Director o Directora

General, en la formación y sustanciación de expedientes, cuando de los mismos

pueda surgir contención judicial.

6. Elaborar una relación de los juicios que no hayan sido sentenciados dentro de los

lapsos fijados por la legislación vigente y someterla a la consideración del

Contralor o Contralora, Director o Directora General.

7. Prestar asistencia al Contralor o Contralora, al Director o Directora General, en el

estudio de los recursos de reconsideración, jerárquicos y de revisión.

8. Elaborar informe sobre el estado de las causas que cursan ante los distintos

tribunales.

9. Elaborar informes y proyectos normativos, sobre modificaciones al ordenamiento

jurídico, en las áreas vinculadas con las funciones de la Contraloría del estado

Barinas, así como cualquier otra enmienda a la legislación vigente o las nuevas

iniciativas legales.

10. Ejercer las acciones jurisdiccionales y administrativas en defensa a los intereses

del organismo.

11. Asistir y/o representar al Contralor o Contralora, previa delegación, cuando en

razón del ejercicio de sus funciones sea citado a los Tribunales.

12. Las demás que le asigne el Contralor o Contralora, el Director o Directora General

por su importancia y naturaleza.






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NORMAS GENERALES

1. Las asesorías y/o apoyo jurídico que fueran solicitadas por las dependencias adscritas

del órgano de control fiscal, se realizarán con base en las disposiciones, normas y

principios establecidos en la legislación vigente.

2. Deberán observarse las normas procesales en los asuntos jurídicos donde se

intervenga, a fin de garantizar la eficiencia y oportunidad en las actuaciones.

NORMAS ESPECÍFICAS

Consultas y Dictámenes Jurídicos:

1. Las consultas deberán estar registrada en la forma Nº DT-24.

2. Los dictámenes emitidos deberán ser presentados por escrito y estar soportado en

una solicitud previa.

3. Toda solicitud de Consulta o Dictamen Jurídico deberá ser respondida en el lapso

establecido en el memorando de asignación.

4. Todas las solicitudes de Consulta o Dictamen Jurídico relacionadas con

actuaciones de control o procedimientos administrativos en desarrollo del

órgano contralor, deberán ser atendidas en el lapso establecido en el memorando

de asignación.

Causas Judiciales y Administrativas.

1. El seguimiento a toda causa judicial y administrativa deberá estar registrado en la

Forma Nº DT-95 (Control de Causa Judicial).

2. El abogado deberá presentar, dentro de los primeros cinco (5) días de cada mes un

informe mensual de avances (Forma Nº DT 29) que refleje las condiciones de cada

expediente y las observaciones pertinentes.






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1.- Consulta y Dictámenes Jurídicos

Interno






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Externo






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2.- Causas Judiciales y/o procedimientos administrativos






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Procedimientos

Asunto: CONSULTAS Y DICTÁMENES

JURÍDICOS

RESPONSABLE ACCIÓN

1. Asistente Administrativo/ Asistente

Legal

Recibe oficio o memorando de solicitud de

Consulta o Dictamen Jurídico.

Registra actividad, Hora, Procedencia y Contenido

en Hoja de Registro de Consultas (Forma Nº DT-24).

Realiza memorando de asignación del caso.

2. Director(a) de los Servicios

Jurídicos Recibe el memorando de asignación del caso.

2-1 No aprueba: gira instrucciones. 2-2.Aprueba: firma y dispone lo conducente

3. Abogado Designado

Recibe Oficio o Memorando Interno, sus anexos y

Hoja de Registro de Consultas (Forma Nº DT-24).

Realiza estudio de leyes, normas o textos

relacionados con el tema.

Elabora Proyecto de consulta o dictamen solicitado,

conjuntamente con el Oficio o Memorando de

remisión.


Jurídicos

CONSULTA INTERNA

Recibe la consulta o dictamen solicitado,

conjuntamente con el Oficio o Memorando de

remisión.

4-1 No aprueba: gira instrucciones. 4-2.Aprueba: dispone lo conducente

5. Despacho del Contralor

CONSULTA EXTERNA

Recibe Consulta o Dictamen Jurídico emitido y

Oficio.

5-1 No aprueba: gira instrucciones.

5-2.Aprueba: dispone lo conducente






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6. Dirección u Oficina solicitante Recibe Memorado Interno y Consulta o Dictamen

Jurídico emitido.

Entrega ejemplar de Consulta o Dictamen Jurídico y

ejemplar de Memorando Interno firmados y sellados

como recibidos.






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Asunto: CAUSAS JUDICIALES Y

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

RESPONSABLE ACCIÓN

1. Despacho del Contralor (a) Recibe del Juzgado notificación de haberse

ejercido demanda en el cual tenga interés la

Contraloría del estado.

Firma y sella como recibido.

Entrega copia de notificación a representante de

Juzgado.

Registra ingreso en libro de correspondencia

recibida.

2. Contralor (a)

Recibe notificación de haberse ejercido el recurso

de apelación en contra de la Contraloría del estado.

Se reúne con el Director (a) o Abogado Fiscal

Coordinador y determinan acciones y estrategias

pertinentes.

3. Asistente Administrativo/

Asistente Legal

Recibe notificación de Causa Judicial

Prepara memorando de asignación del caso.

4.Director (a) de los Servicios

Jurídicos

Recibe memorando de asignación del caso







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5. Abogado (a) Fiscal SUPUESTO I

Realiza las investigaciones que se requieren para la mejor defensa de las acciones o derechos de la institución.

Se traslada al tribunal u organismo competente,

tanta veces sea necesario.

Realiza las revisiones periódicas del expediente

que sea requerido.

Elabora y remite por correo interno, informe

mensual de causas judiciales y/o procedimientos,

a los fines de reportar el estatus actualizado.


Jurídicos

Recibe informe mensual de causas judiciales y/o procedimientos 6-1 No aprueba: gira instrucciones. 6-2.Aprueba: dispone lo conducente.

7. Contralor (a) SUPUESTO II

Se discute con el Director (a) y/o Abogado Fiscal

Coordinador y determinan acciones a tomar, para

interponer demanda o procedimiento ante el

tribunal u organismo competente.

8. Asistente Administrativo/

Asistente Legal

Prepara memorando de asignación del caso.


Jurídicos

Recibe memorando de asignación del caso. 9-1 No aprueba: gira instrucciones. 9-2.Aprueba: dispone lo conducente.

10. Abogado (a) Designado Realiza las investigaciones que se requieren para la mejor defensa de las acciones o derechos de la institución.

Prepara proyecto de libelo de demanda y demás escritos.

11. Director(a) de los

Servicios Jurídicos Revisa proyecto de escrito presentado por el

abogado.







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12. Abogado Designado Se traslada al tribunal u organismo competente,

tanta veces sea necesario.

Realiza las revisiones periódicas del expediente

que sea requerido.

Elabora y remite por correo interno, informe

mensual de causas judiciales y/o procedimientos,

a los fines de reportar el estatus actualizado.

13. Director(a) de los

Servicios Jurídicos

Recibe informe mensual de causas judiciales y/o

procedimientos, a los fines de reportar el estatus

actualizado.

13-1 No aprueba: gira instrucciones. 13-2.Aprueba: firma y dispone lo conducente.

Asunto: CAUSAS JUDICIALES Y PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS






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USO DE LAS FORMAS DT-Nº QUE SE EMPLEAN EN LOS PROCESOS DE LA DIRECCIÒN DE SERVICIOS JURIDICOS

FORMA Nº

Registro de Consultas DT-24

Control de Causa Judicial DT-95

Informe Mensual de Juicios DT-29






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REGISTRO DE CONSULTAS DSJ-________

1. Fecha: 2. Hora inicio: 3 Hora Final:

4. Abogado:

5. Persona que consulta: Interno: Externo:

6. Tipo de consulta: Verbales Escrita: (En caso de ser escrita) Fecha de Entrega: / /

7. Tema tratado:

8. Opinión emitida:

9. Abogado: Firma:

10. Director: Firma:

11. Interesado: Firma:

DT-24

CONTROL DE CAUSAS JUDICIALES

DT- 95

EXPEDIENTE:

TRIBUNAL:

DEMANDANTE:

DEMANDADO:

MOTIVO:

JUEZ QUE CONOCE EL CASO:

FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA:

FECHA DE ADMISIÓN DE LA DEMANDA:

OBSERVACIONES: FOLIO VISITA AL TRIBUNAL O LLAMADA REALIZADA POR/FECHA/ HORA

INFORME MENSUAL DE JUICIOS

ITEMS

TIPO DE RECURSO O CAUSA Y FECHA DE

INTERPOSICIÓN.

IDENTIFICACIÓN DE

LAS PARTES.

Nº DE

EXPEDIENTE

TRIBUNAL QUE

CONOCE DEL CASO.

NARRATIVA Y ESTATUS.

Elaborado por: Aprobado por:

DT-29

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