manual de funciones para el concejo comunal de bellas artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5
TRANSCRIPT
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DEL ESTADO
PORTUGUESA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE PORTUGUESA
UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN
SUPERVISIÓN Y CONDUCCIÓN TÉCNICA DE LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS.
MANUAL DE FUNCIONES PARA EL CONCEJO COMUNAL DE BELLAS
ARTES SECTORES 1, 2, 3, 4 Y 5, MUNICIPIO PÁEZ, ESTADO
PORTUGUESA
AUTORES:
ALVARADO, EUKARIS C.I 20273.993
DE CASTRO, YULIMAR C.I 22.098.076
GUTIÉRREZ, DAMELIS C.I 21.059.310
HERNADEZ, JESSICA C.I 20.641.239
LOPEZ, KHARIM C.I 20.390.411
MONTERREY, ADRIANA C.I 19.485.952
RIVAS, ARLETH C.I 21.395.912
ROJAS, RAFAEL C.I 23.298.469
FACILITADOR DEL PNF: OSORIO, MELBA
TUTOR FAMILIAR: MENDEZ, ELODIA
ACARIGUA; 2012
1
RESUMEN………………………………………………………………………… III
AGRADECIMIENTO………………………………………………………….….. IV
DEDICATORIA………………………………………………………………….... V
INTRODUCCIÒN………………………………………………………………… VI
PARTE I
CONTEXTUALIZACIÓN DIAGNOSTICA DE LA COMUNIDAD U
ORGANIZACIÓN…………………………………………………………………8
PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA………….. 16
OBJETIVO GENERAL…………………………………………………. 19
OBJETIVOS ESPECÍFICOS…………………………………………… 19
JUSTIFICACIÓN………………………………………………………… 20
METODOLOGÍA………………………………………………………… 21
PARTE II
SISTEMATIZACIÓN ARTICULADA DE LA TEORÍA Y LA
PRÁCTICA…………………………………………………………………………
.
23
PARTE III
ANALISIS, INTERPRETACION Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO... 30
PARTE IV
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA………………………………… 45
CONCLUSIONES…………………………………………………………. 58
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………… 59
RECOMENDACIONES………………………………………………….. 60
ANEXOS
PROYECTOSOCIO-COMUNITARIO…………………………………………. 65
2
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DEL ESTADO
PORTUGUESA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE PORTUGUESA
UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO
SUPERVISIÓN Y CONDUCCIÓN TÉCNICA DE LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS.
MANUAL DE FUNCIONES PARA EL CONCEJO COMUNAL DE BELLAS
ARTES SECTORES 1, 2, 3, 4 Y 5, MUNICIPIO PÁEZ, ESTADO
PORTUGUESA
AUTORES: De Castro Yulimar; Gutiérrez Damelis; Yudelis Gonzalez;
Hernández Jessica; Rivas Arleth; Rojas Rafael.
TUTOR ACADEMICO: MELBA OSORIO
TUTOR COMUNITARIO: ELODIA MENDEZ
RESUMEN
La necesidad de que todas las organizaciones conozcan el uso de los manuales de
funciones, ya que la organización es fundamental y además una herramienta que
permite a la administración de una organización llevar un control eficiente del recurso
humano de una organización, llevándonos a seleccionar una para poner en práctica
los conocimientos adquiridos teóricamente, luego de realizado el diagnostico,
presentado como mayor deficiencia del consejo comunal es que no cuentas con dicho
manual, elaborar un cuestionario y que atraves de una encuesta se recopilo todo lo
necesario, de ahí nace la inquietud de hacer llegar a los voceros de la Organización
del concejo comunal de bellas artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5, municipio Páez, estado
portuguesa, lo concerniente al uso del manual de funciones con la proposición de un
3
manual de funciones, dando unos resultados satisfactorio tanto para ellos como para
nosotros.
AGRADECIMIENTO
Primeramente a dios por darnos la vida y la dicha de hoy por hoy ver el fruto
de nuestro trabajo y esfuerzo de estudio a nuestro profesores tutores del proyecto, por
habernos orientado en dicha trabajo, ya que nos fue de gran ayuda para la elaboración
del proyecto y ejecución del proyecto, a los voceros del consejo comunal por
permitirnos y abrirnos las puertas para la ejecución del proyecto y brindarnos el
apoyo para optar por el Técnico Universitario Superior.
Gracias.
4
DEDICATORIA:
A mi Dios Padre Todopoderoso, por hacerse eternamente su voluntad,
dándonos la oportunidad de construir este sueño convertido en una feliz y exitosa
realidad. A Él por recordarnos constantemente que somos unos servidores, que
estamos aquí cumpliéndole, colocando nuestro granito de arena para el bien de la
humanidad, de nuestro país y del proceso de cambios que protagonizamos.
A la Revolución Bolivariana liderizado por nuestro Comandante Hugo
Chávez por brindarnos el apoyo para lograr el propósito soñado, a nuestros Padres
por su amor puro, apoyo infinito, lucha constante y comprensión a ella, por creer
siempre en nosotros, en mis proyecciones, enseñándonos que todo lo que se
quiere lograr, se logra. A todos nuestros familiares y amigos que estuvieron con
nosotros en nuestra lucha para lograr este objetivo. A todos ustedes mil gracias,
Con ustedes todo es posible, Sin ustedes; nada.
De Castro, Yulimar
Gutiérrez, Damelis
Yudelis Gonzalez
Hernández, Jessica
Rivas, Arleth
Rojas, Rafael
5
INTRODUCCIÓN
En la actualidad el avance y progreso del país ha realizado políticas para
impulsar el desarrollo del Sector administrativo, proporcionando todos los medios y
estrategias para que los pequeños y medianos empresarios de todo el Territorio
Nacional ejecuten y transformen en forma positiva sus empresas y de esta manera
optimizar el buen funcionamiento. Todo se fundamenta en tres pilares esenciales: (1)
Presentar propuestas a los consejos comunales, cuya finalidad es proporcionar las
herramientas apropiadas con el uso de manuales de funciones, (2) La organización
comunal como herramienta para la transformación de nuestro pueblo, (3) Mejorar las
prácticas administrativas a los pequeños empresarios.
La presente propuesta muestra la visión que nosotros los estudiantes de
Administración, acompañados de tutores académicos buscamos al impartir y
desarrollar los conocimientos adquiridos en las aulas sobre los manuales de funciones
en el al concejo comunal de la comunidad de Bellas Artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5 del
municipio Páez del Estado Portuguesa. Con respecto al tema, de las oportunidades y
de los retos que debemos enfrentar como estrategia para el desarrollo de una
conciencia humanistica, y que se presenta como marco conceptual de referencia para
el trabajo futuro.
Ahora bien, La Administración, ha establecido principalmente en las áreas
administrativas un ambiente propicio para obtener un mejor proceso de organización,
no obstante, nosotros como estudiantes tenemos como objetivo principal, beneficiar a
una comunidad especifica al realizar un proyecto administrativo dirigido a los
Voceros del concejo comunal de la comunidad de Bellas Artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5
del municipio Páez del Estado Portuguesa. Con la finalidad de crear sensibilidad
social y unión comunitaria, maximizando los conocimientos en el uso y manejos de
cuadernos cantables por parte de los propietarios de pequeñas organizaciones.
6
Con respecto a la metodología, el estudio está enmarcado en los lineamientos
de un proyecto factible apoyado en un estudio de campo-descriptivo, debido a que los
resultados del diagnóstico permitieron formular la
Propuesta como herramienta gerencial que sirve para mejorar las condiciones
de índoles administrativo, fomentando la cooperación y solidaridad entre las familias
de una organización.
Producto de la visita realizada a al concejo comunal de la comunidad de Bellas
Artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5 del municipio Páez del Estado Portuguesa. Nosotros
como estudiantes dentro de las prácticas de campo de la, visualizamos y
comprobamos el manejo que se realiza dentro de ella en sus diferentes actividades, al
darnos la inducción sobre lo que se realiza, se pudo constatar y que nos motivo fue,
como se efectúa el trabajo de organización de la misma.
El desarrollo del contenido del trabajo, está estructurado en cuatro partes: Fase
de recolección de datos, Parte I: El Problema; contiene el Planteamiento del
Problema, Objetivos (General y Específicos), Justificación y Metodología.
Fase Bibliográfica, Parte II: Revisión Bibliográfica integrada por las Bases
Teóricas, Estudios e Investigaciones, Antecedentes o Relacionadas,
Conceptualización y Operacionalización de la Variable, al tema tratado.
Fase analítica de la ejecución, Parte III: comprende la total analización de los
resultados obtenidos en la fase ejecutoria. Parte IV: Diseño de la Propuesta integrado
por los Sujetos Participantes, las Técnicas y el Procedimiento de la realización de
dicha propuesta.
Para finalizar se presentan las Referencias Bibliográficas y los Anexos que
son los soportes del estudio.
7
PARTE I
CONTEXTUALIZACIÓN DIAGNOSTICA DE LA COMUNIDAD U
ORGANIZACIÓN
A la media noche del 28 de Octubre con la luz de los cocuyos un grupo de
personas provenientes de diferentes barriadas de Acarigua tomaron la decisión de
limpiar y habitar unas 23,2 hectáreas de terrenos es decir 232.248,75 mts.
Ubicándolo por el norte el instituto tecnológico del Estado Portuguesa por el
sur: la urbanización los cortijos, por el este la venida Rómulo Betancourt, por el oeste
con la urbanización Villa Real y la finca los cortijos de Cesar Gómez Alcántara.
Estas tierras pertenecían conjuntamente con el ciudadano: Cesar Gómez Alcántara ,
donde tenían un convenio con la multifamiliar los cortijos, donde solamente
realizaron una etapa en el cual se conoce como urbanización los cortijos y la segunda
etapa nunca se realizó, que dando los terrenos valdidos ; por tal razón los hombre y
mujeres con escardillas y machetees invadieron estos terrenos si organización
algunas, estas toma ilegal de los terrenos se realizó durante la administración de la
alcaldesa Tatiana Delgado quien concede el permiso verbalmente para que
continuaran la invasión.
A medida que pasaron los días se fueron sumando más personas debido al
alto índice de familias sin techo y motivados por los políticos, ya que en el año 1992
fue electoral donde muchos candidatos estaban interesados en figurar para conseguir
votos entre ellos estaba Pedro Zapata, quien se comprometió con las personas en
hacer todo lo posible para que los terrenos fueran expropiados a la constructora pero
los habitantes quedaron decepcionados por el alcalde electo ya que no hizo nada al
respecto.
Estos grupos de familias se organizaron como asociación civil llamadas los
sin techos, liderizado por: Juan Manuel Parra, Gendy Gracias, Marcos Pérez, Yuri
8
Mendoza, Rosa Segovia, Julio Cesar Garridos, entre otros, en función de darles
legalidad a las parcelas ocupadas por los invasores se procede dar carta de ocupación
aprobada por la comisión de elegida, acompañados por el estudio socio-económico,
durante ese año nos e permitió a los habitantes construir hasta proceder legalmente
hasta llegar un acuerdo entre la constructora y alcaldía.
En el año 1993 se concedió el permiso por parte de la alcaldía para ese
entonces se contaba con una población de 650 familias que con mucho esfuerzo
comenzaron a construir sus viviendas con sus propios medios. Los ocupantes de los
terrenos no contaban con los recursos para comenzar a construir, habían familias
donde los padres estaban desempleados o no tenían un buen sueldo que les
permitieran construir sus casas, motivo por el cual habían terrenos solos y llenos de
montes pero algunos con humildad mantenían limpia sus parcelas asignada y estaban
pendiente. La asociación civil de los sin techos no permitirán realizar casas de barros
ni ranchos, proponiendo un modelo de edificación de bloques con determinadas
estructura la cual fue aceptadas siendo esta realizadas sin ningún apoyo de empresa
publicas ni privada. No tuvieron asesoramiento de personas especialista en obras
como ingenieros en construcción, que le indicaran de cómo deberían realizar sus
viviendas seguras, en vista de las necesidades de las familias contrataban albañiles
que con sus experiencias les permitió la construcción de viviendas con el propósito de
hacer sus negocios propios como abasto, bodegas, residencias, loterías. Funerarias y
algunas con uno o dos piso de platabandas, con techos de zinc y aceroli. Muchos de
estas personas dueñas de parceles fueron dejados por esta asociación civil, ya que les
fueron vendidas sus parcelas a terceras personas, cuando venían a ver sus parcelas se
encontraban con nuevos dueños los cuales señalaban al Sr. Juan Manuel Parra de
venderles, muchos se fueron sin enfrentarlos, otros si lo hicieron. Esto hizo que las
familias sin recursos para construir vendieran sus parcelas para no quedarse sin nada.
Durante ese mismo año se procedió a la organización del parcela miento y las
calles donde geográficamente la comunidad se establece por sectores, manzanas y
también escoge el nombre de la localidad donde el mayor voto fue el de Bellas Artes
9
debido a que la escuela de este mismo nombre queda adyacente a la barriada. Las
parcelas son de igual medida 12mts de ancho por 17 de largo, todas quedaron frente a
una calle, este proceso se realizó por medio de u ticket con el que identificaban las
parcelas. El área que cubre la comunidad está conformada por (08) ocho sectores (43)
cuarenta y tres manzanas (08) avenidas, (12) doce calles, con (689) seiscientas
ochenta y nueve parcelas donde viven (680) seiscientos ochentas familias con un total
de población de (4781) cuatro mil setecientos ochenta y uno habitantes.
La falta de los servicios públicos conllevo a que los primeros habitantes
sufrieran las necesidades básicas, construyendo pozos sépticos para las aguas servida,
pero el agua residual fue tomada de los ramales de los cortijos por la empresa agua de
portuguesas, antes la petición insistente incluso la toma de la hidrológica por los
habitantes y solo se les coloco algunas plumas públicas de aguas en las calles donde
habían numerosas familias, luego ellos se las ingeniaban con mangueras, todos , para
llevarlas hasta sus viviendas la demostración de la solidaridad hace halagos de las
características de nuestros habitantes al ceder la toma en las noches a los vecinos que
durante el día no estaban en sus casas.
La electricidad fue tomada directamente de los postes, los cuales no eran
suficientes para cubrir las necesidades de ventiladores, neveras y demás artefactos,
los cuales se dañaban con frecuencias, También existían abundantes plagas por la
falta de aseo urbano y causa de las lluvias.
Las condiciones de vida que se llevaban en esta comunidad les causaban
problemas de salud, siendo los más afectados la población infantil uno de los
causantes eran los pozos sépticos, cuando se tapaban; se les hizo un llamado a las
familias que tenían terrenos y vivienda en construcción para que se mudaran a la
comunidad, para organizarse y ejercer presión a los organismo competentes.
Este proceso fue llevado por sectores y etapa en estos sucesos figuran como
luchadores: la Sra. Yaneth Garrido, Elvira Aguilar, julia Silvias, Doris Hernández.
Elena y Vicente Rodríguez entre otros. Durante el mandato de alcalde Douglas
Pérez, la alcaldía introduce en el año 1993 del contrato y que los terrenos pasarían al
10
municipio por la vida de expropiación , este fue llevado a la corte suprema de justicia,
en la sala de contención y administrativa la constructora se entera de dicha demanda,
busca toda las evidencias existentes y elabora un expediente a través de un tribunal y
por medio de sus alegatos logran la anulación del procedimiento según la resolución
nº132 del 15 de enero del 2001 los terrenos pasan hacer propiedad de las
constructoras.
ORGANIZACIÓN VECINAL: Juan Manuel Parra, propicia la creación de la
asociación de vecinos de Bellas Artes, a comienzo del 94, se nombró la comisión
electoral convocada por el mismo.
Por primera vez cumpliendo con los requisitos exigidos por la ley, se elige la
asociación de vecinos donde queda como presidente Marco Pérez, quien cumplió un
periodo desde el año 1995 hasta 1997 y deja de funcionar la asociación civil sin
techos para el periodo 1997 -1999, no hubo elecciones vecinales y de alguna manera
continua el Sr. Marco Pérez. Al final de 1999 se realizó una reunión donde estuvieron
presente los señores Cesar Gómez. Gustavo Rojas, Marcos Pérez, para ofertar el
marcaje de terrenos, se discuten los precios a tabla municipal (750 Bs) a (1500Bs), no
llegando a ningún acuerdo por intereses políticos, siendo los más afectados los
habitantes de la comunidad.
En 1999, el Sr. Marcos Pérez deja la comunidad y se procede a nombrar una
nueva directiva de la asociación vecinal quedando integrada por el Sr. Vicente
Rodríguez presidente con un periodo desde 2001-2003 lo preside la Sra. Yaneth
Garrido para el año 2003-2005 la preside el Sr. Cruz Alparada. La alcaldía continua
con las negociaciones con la constructora en este caso le propone cambiar los
terrenos por otros, propuestas que fue rechazada. Otra propuesta fue negociar con la
comunidad, esta cobra más vida llevando a cabo en el año 2003, en una reunión con
algunos habitantes de la comunidad la constructora y asociación de vecino de turno,
según Sr. Cruz Alparada se realizaron los precios del metraje de los terrenos,
colocándoles el valor según su ubicación y clasificación emanada de la cámara
municipal. Las parcelas de tipo “A” tenía un valor de (15.000Bs) el metro cuadrado;
11
parcelas de tipo “B” (1200Bs) metros cuadrados y las de tipo “C” (10.000 Bs) metros
cuadrados. Estos se realizaron en asamblea en el centro de Bellas Artes. Luego se
estableció un ciclo de reuniones en la oficina de la promotora Humboldt cada quince
días.
Los resultados de esta largas discusiones durante un año arrojaron que algunos
habitantes negociaran y no afectaran su económica quedando claro que la transacción
se hacía por individual, es decir cada familia con la constructora realizándose un
censo socio- económico para determinar la situación de cada grupo familiar.
En el año 2003-2005 el Sr. José Vicente Rodríguez conjuntamente con los
integrantes de la asociación de vecinos, gestionaron antes diferentes instituciones
públicas y se logran el asfaltado de la avenida principal como son la avenida Simón
Bolívar situada frente a la entrada del tecnológico y la avenida Antonio Pérez
Bonalde la cual une a Bellas Artes con los cortijos . A principios del año 2005 se
realiza la última asociación de vecino quedando como presidente Cruz Alparada.
En esta misma fecha se convoca una asamblea de vecinos para la creación del
consejo comunal como figura del poder popular para el pueblo, siendo un mandato
del presidente teniendo Hugo Rafael Chávez Frías. En donde las comunidades
tendrán mayor poder participativo y protagónico. Este primer consejo comuna quedo
conformado por: La Sra. Elena moreno, Argenis López, Zoraida colmenares,
Reinaldo Rodríguez, Rosa Rivas, Ana Soto, en el año 2006 se constituyeron los
comité de tierra, salud, agua, energía eléctrica, educación – cultura, deporte, vivienda,
seguridad entre otros. Lográndose el primer proyecto de 680 metros de aceras y
brocales por un monto de (30 millones) y luego la construcción de la segunda etapa
por un monto de (60 millones de Bs.) Actualmente la comunidad cuenta con dos
consejos comunales, conformándose el (1ero) primero con los sectores 1,2,3,4,5
conformado por (491) familias aproximadamente, quedando conformados por los
mismo voceros antes mencionados y el segundo con los sectores 6,7,8, conformado
por (198) familias, que designan a través de ellos como voceros los siguiente
ciudadanos como contralores sociales; Marisela Dagneses; Irma Unda, Marina Parra,
12
Mirtha Torrealba , Ibáñez Brígida; como gestión financiera : Elba Giménez ,Irene
Figueroa, Yndira Marchan , Yhonny Mariano, Pablo Bencomo , Voceros de cultura :
Raquel Castillo; Vocero de recreación y deporte: José Rico, Vocera de la mesa
técnica de energía y gas Gioconda Ortiz, entre otros. Donde cada consejo comunal
está constituido legalmente integrando casi la totalidad de las mesas técnicas
existente. Bellas Artes es una comunidad, con el propósito de demostrar que la
población de escasos recursos también pueden hacer las cosas bien y que defienden
sus derechos a una mejor calidad de vida, donde tienen beneficios como bodegas,
mercal, barrio adentro, jardín de infancia, escuela de formación cultural comunitaria,
centro de atención educativa y orientación familiar también somos beneficiarios de
misión sucre. Rivas cultura José Gregorio Hernández, habitad y vivienda, madres del
barrio, universidad bolivariana de Venezuela “Rómulo Gallegos” aunque funciona en
el espacio de los cortijos, pero atendiendo gran aparte de nuestra población, el
tecnológico también funciona misión vuelva caras y Robinsón I y II. La cruz Rojas
CARACATERISTICAS DE LA COMUNIDAD
Ubicación: En la zona sureste de Acarigua en el municipio Páez del Estado
Portuguesa.
Límites: Por el norte: instituto Tecnológico del Estado Portuguesa. Por el sur: La
urbanización Los Cortijos. Por el Este: AV. Rómulo Betancourt y por el Oeste Vila
Real y Finca Los Cortijos.
Vialidad: La Comunidad esta bordeada por 3 avenidas una la circunvalación sur,
Simón Bolívar y la calle C de los cortijos, distribuida por 8 avenidas (la mayoría sin
asfaltar) y 12 calles (sin asfaltar).
Las calles son:
1.-Martin Tovar 295Mts.
2.-Arturo Michelena 295Mts.
3.-Teresa Carreño 295 Mts.
4.-Antonio Pérez Bonalde (asfaltada).
5.-Carlos Cruz Diez 405 Mts.
13
6.-Fruto vivas 405 Mts. (asfaltada)
7.-Ali Primera 211 Mts
8.-Calle C de los cortijos 210Mts. (asfaltado)
Av. Simón Bolívar (asfaltada)
Av. Rómulo Gallego (asfaltada)
Carreras Son:
Laurelito Lejías 197 Mts.
Jesús Alvarado Núñez 462 Mts.
Rómulo Gallego 306 Mts.
Aquiles nazoa 306 Mts.
Pedro Elías Gutiérrez 306 Mts.
Juan José Landaeta 306Mts.
Vicente Salías 306 Mts.
Fernando Delgado Lozano 306 Mts.
Andrés Eloy Blanco 450 Mts.
Simón Díaz 306 Mts.
Carlos Gauna 306Mts
INFRETUCTURA SOCIAL: Bodega Mercal, Barrio Adentro, jardín de Infancia
Bellas Artes, Escuela de Formación Cultural, centro de atención educativa y
orientación familiar. Se cuenta con la infraestructura del Centro de Bellas Artes.
También somos beneficiarios de la escuela y liceo los cortijos donde funcionan
Misión Sucre, Ribas Universidad Bolivariana de Venezuela Rómulo Gallegos, misión
cultura funciona en el preescolar de los cortijos con leowaldo sorondo, instituto
tecnológico del estado Portuguesa la cruz Roja venezolana.
VIVIENDAS: Los habitantes de la comunidad de Bellas Artes con el propósito de
demostrar que tan bien las personas de escasos recursos pueden hacer las cosas bien
y que defiende sus derechos a una mejor calidad de vida han edificado sus
14
viviendas en parcelas que miden 12mts de ancho por 18 Mts. De largo todas en
bloques , algunas frisadas , la mayoría con láminas de aceroli zin y otras de
platabandas piso de cementos en el mayor números de casa otras de baldosas con
baños dentro de ellas, cuentan con los servicios básicos como electricidad, cloacas
agua potable excepto el sector 7 que tiene deficiencia de la misma y el sector 8 que
aún no cuenta con los servicios necesarios. Poseen telefonía celular y en algunas
viviendas fijo pre pagado. Además los servicios de gas es mediante bombonas de
10kgrs lo que permite adquirirlo dentro de la comunidad ya que cuenta con estantería
de gas comunal.
Al realizar varias visitas al concejo comunal de la comunidad de Bellas Artes
sectores 1, 2, 3, 4 y 5 del municipio Páez del Estado Portuguesa, se pudo apreciar y
determinar las diferencias y problemáticas que presenta el concejo comunal. Para
empezar o determinar las que se presentan es necesario aplicar métodos para el
análisis del diagnostico, teniendo como prioridad utilizar el método de investigación
participativa, ya que se pudo determinar a través de la entrevista los problemas que el
concejo comunal presenta.
Se puede mencionar que los miembros del concejo comunal se reúnen los días
Martes y Jueves llevando a cabo todos los pormenores y tareas que se les pueda
presentar en días siguientes, mostrando que a la junta del concejo comunal solo
asisten no mas de 15 miembros del mismo, dando a determinar que los otros
miembros son irresponsables para cumplir las funciones que ellos tienen con su
comunidad. En una entrevista realizada a la señora Doris González, miembro del
concejo comunal en el comité de mesas técnicas de Agua, menciona “que en el acta
constitutiva del concejo comunal hay mas de 50 miembros adscritos al mismo, sin
embargo siempre trabajamos los mismos 15, ya que los otros solo asisten los
primeros días y lo primero que preguntan es: ¿van a pagar por esto?, sin ni siquiera
saber que lo que se esta realizando es una labor social y comunitaria, también que
15
nosotros los que asistimos debemos cumplir nuestras funciones y las de ellos, para
que los beneficios en la comunidad se reflejen, sin embargo, para mi es muy agotador
ya que por cumplir con mis funciones y las de ellos, no me queda casi tiempo para
dedicarle a mi hogar y mi familia”.
PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Un concejo comunal es una forma de organización de la comunidad donde el
mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas,
asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir poniendo en practica las
decisiones adoptadas por la comunidad.
De acuerdo José Alfredo Ávila Vega (2008), define al concejo comunal como
“el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica, son el medio que
permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de la políticas y
proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades
en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
Es la organización mas avanzada que se puede construir entre vecinos de una
misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo político, en lo
económico, etc., desarrollando proyectos de hábitat, complejos agro productivos,
industriales, granjas integrales, vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías,
plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc. Es la base la cual se
construye la democracia participativa y protagónica que la que plantea la
Constitución Bolivariana”.
16
En otras palabras podemos definir que un concejo comunal es aquella
organización participativa, donde el pueblo goce de la libre expresión y participación
para determinar y efectuar cualquier solución a un problema presentado, además son
los que deben participar a todos los habitantes de su comunidad las decisiones que se
tomen en cuanto a su funcionamiento. El concejo comunal de la Urbanización Bellas
Artes del municipio Páez del Estado Portuguesa, se pudo constatar que dicho concejo
comunal presenta un desorden en cuanto a las funciones que cada miembro del
concejo comunal debe tener.
De acuerdo a lo observado, pudimos apreciar que la principal problemática que
el concejo comunal tiene se basa al desorden de asignar, planificar y ejecutar las
tareas que cada miembro posee dentro del mismo, sin embargo cabe destacar que los
actuales miembros del concejo comunal dualizan sus funciones y las de los otros
miembros inasistentes, para que el concejo comunal pueda realizar sus tareas ante los
entes gubernamentales, sin embargo esta no es la debida solución para en cuanto al
problema presentado, ya que la asignación de tareas a cada miembro es basada
legalmente.
Efectivamente el concejo comunal de la comunidad de Bellas Artes del
municipio Páez del Estado Portuguesa, no cuenta con un manual de funciones que
establezcan las responsabilidades y tareas de los miembros del concejo comunal, ya
que por la inasistencia de algunos miembros las funciones que estos deben cumplir
son de suma necesidad, lo que hace que algunos miembros cumplan mucha mas
funciones de las que debería.
Se puede determinar que el concejo comunal de la comunidad de Bellas Artes
sectores 1, 2, 3, 4 y 5 del municipio Páez del Estado Portuguesa, presenta una
situación emblemática ya que el problema existente puede ocasionar otros problemas.
17
Dentro de las posibles causas que ocasionan el problema es que la falta de
responsabilidad de los miembros del concejo comunal. O la mala elección de los
habitantes de la misma comunidad e incluso el no tener un debido manual de tareas o
responsabilidades dentro del concejo comunal.
De continuar con esta situación, el concejo comunal de la comunidad de Bellas
Artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5 del municipio Páez del Estado Portuguesa, les traería
como consecuencia fallas en la entrega de los proyectos presupuestarios para la
comunidad, y a fin de dar solución al este problema que se viene presentando en la
organización del concejo comunal de la comunidad de Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4
y 5 del municipio Páez del Estado Portuguesa, se propone un manual de funciones
para el mismo.
18
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Proponer un manual de funciones para el concejo comunal de Bellas Artes
sectores 1, 2, 3, 4 y 5, municipio Páez, Estado Portuguesa.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Diagnosticar la situación actual que presenta el concejo comunal de Bellas
Artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5, municipio Páez, Estado Portuguesa.
Determinar la necesidad de implantación de un manual de funciones para el
concejo comunal de Bellas Artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5, municipio Páez,
Estado Portuguesa.
Diseñar un manual de funciones y tareas para los miembros del concejo
comunal de Bellas Artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5, municipio Páez, Estado
Portuguesa.
JUSTIFICACIÓN
19
En la actualidad se viene dando una serie de cambios dentro de los
urbanismos y barriadas, tal caso es la participación popular donde se introducen los
consejos comunales, cuyo fin es buscar a hacer frente a las diferentes problemáticas
que se puedan presentar en su comunidad, es allí donde la participación de las
personas de la misma pueda ejercer funciones que optimice la mejora de la
comunidad. De acuerdo a las necesidades que se presentan en la actualidad de
convivencia que tienen las comunidades en cuanto a la toma de decisiones, es
importante que les permitan ejecutar con eficacia y eficiencia todas las funciones que
se le asignan a cada miembro del concejo comunal.
De acuerdo a la ley orgánica de los concejos comunales en su artículo 2 define al
concejo comunal como “el marco constitucional de la democracia participativa y
protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas,
que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas
publicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social”.
También la ley menciona que los principios de fundación de un concejo comunal
es la organización, funcionamiento y acción de los concejos comunales que se rige
conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperación, solidaridad,
transparencia, rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad
social, control social, equidad, justicia e igualdad social y de género.
La ley aplica que cada miembro tiene deberes en el concejo comunal, en su
articulo 5 describe “son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los
concejos comunales: la corresponsabilidad social, la rendición de cuentas, el manejo
transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan, bien sea por
20
asignación del Estado o cualquier otra vía de conformidad con el ordenamiento
jurídico vigente”.
En definitivo, el concejo comunal es un ente comunal que tiene el deber de velar
por los derechos de los miembros de su comunidad, en cuanto a las necesidades que
la misma comunidad presente, también los miembros tienen deberes al ser electos por
sus vecinos, ya que se les da la tarea de verificar las necesidades que la comunidad
presente.
METODOLOGÍA
El investigador para emprender el estudio y análisis den resultado requiere de la
utilización de un método, en tal sentido el estudio que se propone obedece al método
científico, por cuanto que los resultados obtenidos pudieron ser registrados y
cuantificados.
Cabe destacar que toda investigación exige un tipo particular de estrategia para
recoger la información requerida, pudiéndose combinarse varias estrategias en un
caso particular de investigación.
El primer método utilizado fue el científico ya que se pudo comprobar a través
de hechos los problemas existentes de dicho concejo comunal. Otra de las estrategias
utilizadas fue la observación visual y directa, la cual consistió en notar por nosotros
mismos las deficiencias y problemática de la junta comunal donde se constato el
desorden de asignación de funciones a los miembros del mismo, por otro lado se
realizó la entrevista estructurada como también la no estructurada, las cuales fueron
de gran ayuda para el análisis del diagnostico como lo fue en el caso de la Vocera
Doris González.
21
Hay que hacer notar que con el método aplicado se pudo ver claramente los
problemas del concejo comunal y se pudo buscar las posibles soluciones para que de
esta manera se pueda lograr obtener resultados satisfactorios.
Utilizando la metodología de la observación directa y recolección de
información de datos de problema existente en el concejo comunal de la comunidad
de Bellas Artes del municipio Páez del Estado Portuguesa, basándonos en la teoría de
Fidea G. Arias (2006) dice que un instrumento de recopilación de datos es cualquier
recurso, dispositivo o formato (en papel digital), que se utiliza para obtener,
registrado o almacenar información, también se puede definir la observación directa
según el autor “técnica que consiste en visualizar o captar mediante la vista, en forma
sistemática, cualquier hecho, fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o
en la sociedad, en función de unos objetivos de investigación preestablecidos. Del
mismo modo los investigadores forman parte del estudio, ya que diseñando una guía
previamente se forma una recopilación de datos a través de la observación
participante y estructural.
Asimismo como fue la observación directa como instrumento de recolección de
datos, fue usada la encuesta para dicho fin, donde Fideas G. Arias indica “que la
encuesta es una técnica que pretende obtener información que suministra un grupo o
muestra de sujetos acerca de si mismo, o en relación con un tema en particular”. Por
su parte consiste en un interrogatorio cara a cara donde nosotros como investigadores
realizamos una serie de preguntas estructuradas a los encuestados, el autor lo
caracteriza al contrario de la entrevista, de modo que a la encuesta se le diferencia ya
que en esta se realiza pocas y breves preguntas porque su duración es bastante corta.
De esta forma nos permite a nosotros como encuestadores lograr un gran alcance
través de la entrevista.
22
Se sostiene que la entrevista también fue utilizada en nuestra investigación como
método, según Arias (2006) “no es mas que un simple interrogatorio, es una técnica
basada en un dialogo o conversación cara a cara, en el entrevistador y el entrevistado
acerca de un tema previamente determinado, puede obtener la información
requerida”.
El autor caracterizado a la entrevista por ser profunda ya que indaga y amplia
una gran cantidad de aspectos y detalles de la problemática en la organización
estudiada, aunque es de menor alcance en cuanto a la cantidad de personas que
pueden ser entrevistadas en decir, pocas personas.
PARTE II
SISTEMATIZACION ARTICULADA DE LA TEORIA Y LA PRÁCTICA
PLANEACIÓN
"La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones
para realizarlo, y la determinación de tiempos y números necesarios para su
realización ".Para el autor A. Reyes Ponce "La planeación es el primer paso del
proceso administrativo por medio del cual se define un problema, se analizan las
experiencias pasadas y se embozan planes y programas" J. A. Fernández Arenas.
DIRECCIÓN
Consiste en coordinar el esfuerzo común de los subordinados, para alcanzar las
metas de la organización. Burt K. Scanlan. Menciona que “Consiste en dirigir las
23
operaciones mediante la cooperación del esfuerzo de los subordinados, para obtener
altos niveles de productividad mediante la motivación y supervisión”.
EJECUCIÓN
Para llevar a cabo físicamente las actividades que resulten de los pasos de planeación
y organización, es necesario que el gerente tome medidas que inicien y continúen las
acciones requeridas para que los miembros del grupo ejecuten la tarea. Entre las
medidas comunes utilizadas por el gerente para poner el grupo en acción están
dirigidos, desarrollar a los gerentes, instruir, ayudar a los miembros a mejorarse lo
mismo que su trabajo mediante su propia creatividad y la compensación a esto se le
llama ejecución.
ORGANIZACIÓN
"Organizar es agrupar y ordenar las actividades necesarias para alcanzar los fines
establecidos creando unidades administrativas, asignando en su caso
funciones, autoridad, responsabilidad y jerarquía, estableciendo las relaciones que
entre dichas unidades debe existir." Eugenio Sixto Velasco.
"Organización es la coordinación de las actividades de todos los individuos que
integran una empresa con el propósito de obtener el máximo de aprovechamiento
posible de elementos materiales, técnicos y humanos, en la realización de los fines
que la propia empresa persigue" Issac Guzmán V.
Dentro de la organización también se encuentran los manuales de función que
permite a toda organización mejorar el rendimiento y productividad de la misma sin
errores ni dualidad de trabajo. Un manual de procedimientos es el documento que
contiene la descripción de actividades que deben seguirse en la realización de
las funciones de una unidad administrativa, o de dos ò más de ellas. El manual
24
incluye además los puestos o unidades administrativas que intervienen precisando
su responsabilidad y participación.
Suelen contener información y ejemplos de formularios, autorizaciones
o documentos necesarios, maquinas o equipo de oficina a utilizar y cualquier otro
dato que pueda auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de la empresa.
En el se encuentra registrada y transmitida sin distorsión la información básica
referente al funcionamiento de todas las unidades administrativas, facilita las labores
de auditoria, la evaluación y control interno y su vigilancia, la conciencia en los
empleados y en sus jefes de que el trabajo se esta realizando o no adecuadamente.
Que Permite conocer el funcionamiento interno por lo que respecta a descripción de
tareas, ubicación, requerimientos y a los puestos responsables de su ejecución.
Auxilian en la inducción del puesto y al adiestramiento y capacitación del personal ya
que describen en forma detallada las actividades de cada puesto. Sirve para
el análisis o revisión de los procedimientos de un sistema. Interviene en la consulta de
todo el personal. Que se desee emprender tareas de simplificación de trabajo como
análisis de tiempos, delegación de autoridad, etc. Para establecer un sistema de
información o bien modificar el ya existente. Para uniformar y controlar el
cumplimiento de las rutinas de trabajo y evitar su alteración arbitraria. Determina en
forma más sencilla las responsabilidades por fallas o errores. Facilita las labores de
auditoria, evaluación del control interno y su evaluación. Aumenta la eficiencia de los
empleados, indicándoles lo que deben hacer y como deben hacerlo.
Ayuda a la coordinación de actividades y evitar duplicidades.
Construye una base para el análisis posterior del trabajo y el mejoramiento de
los sistemas, procedimientos y métodos.
25
Los manuales de función deben tener:
IDENTIFICACIÓN
Este documento debe incorporar la siguiente información:
Nombre oficial de la organización, Logotipo de la organización, Denominación y
extensión. De corresponder a una unidad en particular debe anotarse el nombre de la
misma, Lugar y fecha de elaboración, Numero de revisión (en su caso), Unidades
responsables de su elaboración, revisión y/o autorización, Clave de la forma. En
primer termino, las siglas de la organización, en segundo lugar las siglas de la unidad
administrativa donde se utiliza la forma y, por último, el número de la forma. Entre
las siglas y el número debe colocarse un guión o diagonal.
ÍNDICE O CONTENIDO
Relación de los capítulos y páginas correspondientes que forman parte del
documento.
PRÒLOGO Y/O INTRODUCCIÓN
Exposición sobre el documento, su contenido, objeto, áreas de aplicación e
importancia de su revisión y actualización. Puede incluir un mensaje de la máxima
autoridad de las áreas comprendidas en el manual.
OBJETIVOS DE LOS PROCEDIMIENTOS
26
Explicación del propósito que se pretende cumplir con los procedimientos.
Los objetivos son uniformar y controlar el cumplimiento de las rutinas de trabajo y
evitar su alteración arbitraria; simplificar la responsabilidad por fallas o errores;
facilitar las labores de auditoria; facilitar las labores de auditoria, la evaluación del
control interno y su vigilancia; que tanto los empleados como sus jefes conozcan si el
trabajo se está realizando adecuadamente; reducir los costos al aumentar la eficiencia
general, además de otras ventajas adicionales.
AREAS DE APLICACIÓN Y/O ALCANCE DE LOS
PROCEDIMIENTOS
Esfera de acción que cubren los procedimientos. Dentro de la administración pública
federal los procedimientos han sido clasificados, atendiendo al ámbito de aplicación y
a sus alcances, en: procedimientos macroadministrativos y procedimientos
mesoadministrativos o sectoriales.
RESPONSABLES
Unidades administrativas y/o puestos que intervienen en los procedimientos en
cualquiera de sus fases
POLÍTICAS O NORMAS DE OPERACIÓN
En esta sección se incluyen los criterios o lineamientos generales de acción que se
determinan en forma explícita para facilitar la cobertura de responsabilidad de las
distintas instancias que participaban en los procedimientos. Además deberán
contemplarse todas las normas de operación que precisan las situaciones alterativas
27
que pudiesen presentarse en la operación de los procedimientos. A continuación se
mencionan algunos lineamientos que deben considerarse en su planteamiento:
Se definirán perfectamente las políticas y/o normas que circunscriben el marco
general de actuación del personal, a efecto de que esté no incurra en fallas.
Los lineamientos se elaboran clara y concisamente, a fin de que sean comprendidos
incluso por personas no familiarizadas con los aspectos administrativos o con
el procedimiento mismo.
Deberán ser lo suficientemente explícitas para evitar la continua consulta a los niveles
jerárquicos superiores.
los consejos comunales ellos se basan en su principal ley la cual es “ley de los
consejos Comunales” que es “el marco constitucional de la democracia participativa y
protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas,
que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas
publicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social”.
En el cual cada miembro electo por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas tiene
responsabilidades en la cual Ávila Vegas (2008) las define como:
Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad.
Integrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de
propuestas y/o proyectos.
Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la comunidad para
discutir sobre la situación política, económica, cultural, entre otros, en el
ámbito comunal.
Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere
necesario.
28
Organizar, planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y
mantenerlo actualizado.
Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad, para detectar y
diagnosticar los problemas comunes a solucionar.
Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos, a
través de entidades d apalancamiento, acompañamiento y préstamo de
recursos.
Ejercer la Contraloría Social, en todas las actividades que se desarrollan en la
comunidad, especialmente durante el desarrollo de proyectos de investigación.
Informar permanentemente a la comunidad sobre el control, seguimiento y
evaluación de los proyectos comunitarios. Entregar a los Concejos
Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social
anual en la comunidad.
Suscribir convenios de asociación con otros Concejos Comunales vecinos,
para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales
integrales.
Apoyar al Concejo Local de Planificación Pública, en la creación de redes de
Concejos Comunales, para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y
de producción social.
Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción.
Cooperar con las autoridades locales, en la realización de operativos
colectivos en beneficio de la comunidad.
Proteger el medio ambiente, la conservación de la naturaleza y del patrimonio
histórico, así como la defensa del paisaje, la salubridad pública y la defensa
civil.
Es decir los consejos comunales y toda su membresía deben estar:
29
Totalmente comprometidos con las funciones que en la ley y los manuales de la
misma delegan.
Cumplir con todas las actividades asignadas a ellos.
Por ultimo todos los consejos comunales deben tener su manual de funciones así cada
miembro de este tendrá conocimiento sobre el área que tiene que cumplir.
PARTE III
ANÁLISIS, INTERPRETACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO
TEORIA REALIDAD PROPUESTA
Los manuales de función
permiten a toda organización
mejorar el rendimiento y
productividad de la misma
sin errores ni dualidad de
trabajo.
Un manual de procedimiento
s es el documento que
contiene la descripción de
actividades que deben
seguirse en la realización de
las funciones de una unidad
administrativa, o de dos ò
más de ellas.
Actualmente en el consejo
comunal no hay presente
un manual de funciones
que determine las
funciones de los miembros
del consejo comunal, a lo
que hace énfasis en la
dualidad de tareas para los
miembros del mismo.
Manual de Funciones al
Consejo Comunal de
Bellas Artes sectores 1,
2, 3, 4 y 5 del Municipio
Páez del Estado
Portuguesa
A partir de la información que se ha desarrollado dentro del proyecto,
arrojando una encuesta tal como lo define Fidias G. Arias (2006), “es una técnica que
pretende obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos acercas
30
de un mismo o en relación con un tema en particular” .Si bien se sabe de acuerdo al
diagnóstico es que el consejo comunal tiene deficiencia en la participación de los
miembros imposibilitando las realizaciones de proyectos y actividades con
eficiencias, es tanto así que poseen un 85% en mala organización y división de tareas.
A continuación el arrojamiento de las cuentas y sus evidencias:
Proceso antes de la presentacion de la propuesta
division de trabajo 15%dualidad de trabajo 85%
En esta encuesta se muestra la totalidad de dualidad que persiste en el consejo
comunal, y que implica que los miembros activos logren entrelazar sus funciones con
la de los miembros inactivos.
En cuanto a la entregas de proyectos presupuestarios:
31
entrega de proyectos presupuestarios
si 74%no 26%
De acuerdo a la información aportada por miembros del consejo comunal, estos al
entrelazar sus funciones con las de los otros miembros, logran entregar los proyectos
presupuestarios, sin embargo esta no es la forma debida para realizarla.
Miembros Activos dentro del consejo comunal:
32
miembros activos
si 25%no 75%
A pesar de la inasistencia de los demás voceros, la participación dentro del consejo
comunal no es tan poca, ya que asisten aproximadamente como 15 miembros que
pueden hacer uso de sus funciones y ver cuales otras pueden realizar.
Después de la entrega de la propuesta:
33
presentacion de la propuesta
division de trabajo 78%dualidad de trabajo 22%
Realizando un sondeo o una futura visión las probabilidades de la dualidad de
funciones de los voceros son de un 85% a un 22%, haciendo énfasis en la factibilidad
del proyecto.
Participación de los voceros:
34
participacion de los voceros
si 65%no 35%
Luego de la entrega de la propuesta, la participación pudiese ser masiva si se lleva el
debido control de los miembros de cada comité, donde haría énfasis el comité de
contraloría social y supervisar a los otros comités.
35
36
37
38
39
40
41
42
43
Ventajas Desventajas
La gran fortaleza
que pudiera tener es
la organización es
llevar un mejor
control de asistencia
y supervisar los
distintos comités a
través de un manual
de funciones.
Se puede decir que
tendrían una gran
ventaja
administrativa, ya
que con los
conocimientos
aprendidos, ellos
mismos pueden
hacer cambios al
manual de
funciones y sabrían
cuáles son las tareas
y podrían colocar
sanciones si estas se
desobedecen.
No es suficiente
para un completo
desarrollo de la
organización, ya
que estas se debe
guiar mucho en lo
que es la ley y esta
no tiene muy
específico su labor.
La mayor amenaza
al no implementar
estos esta propuesta
es que la
organización
seguirá con la
persistencia de este
problema, es decir
abocar que el
manual de
funciones se haga
cumplir.
PARTE IV
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
44
Luego de una serie de investigaciones realizadas durante las visitas al consejo
comunal de bellas artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5 del municipio Páez del estado
portuguesa, y diagnosticado el problema, pasamos a la elaboración de una propuesta
en donde nos pueda disminuir o anular la problemática existente.
La propuesta está dirigida a dar respuesta a una necesidad que presenta el concejo
comunal de bellas artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5, municipio Páez, estado portuguesa, en
función de mejorar y corregir la problemática que se ha venido efectuando para la
optimización de los procedimientos administrativos en el mismo.
PLAN DE ACCIÓN
Actividad Medio Responsable
Abordar a la comunidadA través de la reunión
del consejo comunalTodos
Selección del problema Reunión del grupo Todos
Elaboración de una
propuestaReunión del grupo Todos
Presentación de la
propuesta
A través de la reunión
del consejo comunalTodos
45
46
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
UNIDAD FINANCIERA COMUNITARIA
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el área de su
competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos
efectuados.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública cuando le sea
requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación
comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.
4. Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.
5. Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interés social sobre la
acumulación de capital.
6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economía social, popular y
alternativa.
7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfacción de
las necesidades y fortalecimiento de la economía local.
8. Promover el ahorro familiar.
9. Consignar ante la Unidad Contraloría Social del consejo comunal, el comprobante de la
declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus Funciones.
10. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del colectivo de
coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
11. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal.
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ SALUD
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
tiene la función de administrar los medicamentos, que lleguen a la comunidad, para ser utilizadas en
los módulos de barrio adentro, gestionar ante los entes estadales de salud, los medicamentos, sillas
de ruedas y útiles médicos, si no tiene un módulo elaborar el proyecto del módulo de barrio adentro,
gestionar ayudas económicas para operaciones, promover campañas contra el dengue y otras
enfermedades, Igualmente el comité debe mantener al día las estadísticas de personas enfermas, que
necesitan operaciones, prótesis y otros, para esto el censo comunitario es indispensable y debe ser lo
primero que ejecute el comité.
47
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ VIVIENDA Y HÁBITAT
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
este comité tiene como parte de su funcionamiento, el de elaborar un mapa de necesidad de
viviendas, en su comunidad, un trabajo difícil porque para construir viviendas se necesita el terreno,
en este sentido es que se activa el trabajo mancomunado, Comité de tierras y viviendas, igualmente
también desarrolla planes de mejoras para la familias que viven en espacios estrechos, pero que
tienen terreno para ampliar la vivienda, basado en el censo, el comité se puede aliar con otro comité
de vivienda de otro consejo comunal y en conjunto con los comité de tierras de ambos consejos
comunales, después de elaborar un ante proyecto, gestionar la consecución del terreno, para la
construcción de una urbanización, igualmente este comité de vivienda presenta un plan de viviendas
por ranchos.
48
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ TIERRAS
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
Este comité tiene un sinfín de atribuciones asignadas en la ley para la tenencia de la tierra urbana,
igualmente tiene el trabajo en conjunto con el comité de vivienda y hábitat y Son sus atribuciones,
derechos y deberes las siguientes. Elaborar el mapa de necesidades, coadyuvar a la realización de la
regularización integral y ejecutar las actuaciones necesarias en función de los intereses de la
comunidad para que se reconozca la propiedad en relación a la misma y sus habitantes, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley, sea por usucapión o por adjudicación bajo los
principios del estado social de derecho y de justicia. El Comité de Tierra Urbana tendrá las
siguientes atribuciones:
1. Son sus atribuciones entregar la carta de residencia, promover la adopción de decisiones por parte
de la comunidad y mantenerla informada permanentemente.
2. Crear comisiones auxiliares que faciliten la ejecución eficaz y eficiente de su misión.
3. Ejecutar las decisiones de la comunidad en materia de la regularización de tierras urbanas.
4. Proponer las poligonales urbanas de los asentamientos urbanos populares.
5. Elaborar, con la participación de la comunidad, la Carta del Barrio.
49
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ INFRAESTRUCTURA
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
tiene como parte de su funcionamiento, el de elaborar un diagnóstico de necesidades, de aceras,
asfaltado de calles, drenajes, cloacas, puentes, plazas y otros, este comité debe elaborar el
proyecto y presentarlo a la asamblea ciudadana, para su aprobación y ordenarlo según el grado
prioritario, igualmente todo lo relativo a estructuras, que vaya a ejecutar el Consejo Comunal, la
ejecución es responsabilidad de este Comité y del que haya introducido el proyecto, ejemplo el
comité de Deporte introdujo un proyecto para la construcción de una cancha deportiva, el
control de la ejecución le corresponde a ambos comité, infraestructura y deporte, estos serán los
encargados de solicitar los presupuestos de la construcción de la obra, o coordinar la ejecución
activando a los obreros de la comunidad para construir la obra, El Banco Comunal, como
responsable de la administración del dinero, ira desembolsando los recursos, de acuerdo a la
ejecución de la obra, o evaluaciones, que presente el constructor o comités, previa revisión y
aprobación de la contraloría social (comité).
50
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ EDUCACION
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
Este tiene como funcionamiento el de planificar a corto plazo, mediano y a largo plazo, debe basarse
en un censo comunitario y actualizarlo anualmente, el Comité debe saber exactamente, cuántos
niños y niñas de cero edad van ingresar a la escuela, dentro de cuatro.
51
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ DEPORTE Y RECREACIÓN
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
Son sus atribuciones, derechos y deberes, la promoción de la creación de una escuela deportiva en la
comunidad, la integración de los grupos y escuelas deportivas si existen en la comunidad, elaborar
el plan de necesidades del deporte de la comunidad, las estadísticas en todas las aéreas de deporte y
edades, que practiquen los niños y niñas, adolescentes y atletas de alta competencia, gestionar el
chequeo médicos, para todos los niños y niñas que vayan a dar inicio en la práctica deportiva,
igualmente el control y cuidado de los espacios deportivo de la comunidad, presentar proyectos
deportivos y gestionarlos, convocar a la comunidad vecinal y deportiva, cuando se vaya a realizar
una asamblea de ciudadano y ciudadanas, el vocero elegido en asamblea Constituyente, tendrá como
deber asistir a las asambleas de carácter parroquial, promover la conformación del Consejo
Deportivo Parroquial e intégralo, y otras atribuciones que le confiera la Ordenanza de Deporte del
Municipio, e integrar el consejo comunal, como miembro del órgano ejecutivo a través del vocero o
vocera elegido para tal fin.
52
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ DE CULTURA
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
Son sus atribuciones, derechos y deberes, en su funcionamiento el organizar, gestionar talleres para
la comunidad, elaborar el plan de necesidad en el área de cultura, promover eventos culturales,
elaborar proyectos y presentarlo a la asamblea de ciudadano y ciudadana de la comunidad,
promover la creación de una escuela de danza, teatro infantil, promover la escuela de arte plástica y
pinturas, nombrar comisiones o grupos para asistir a eventos parroquiales, municipales, estadal y
nacional, el vocero o vocera que integra el Consejo Comunal, debe promover la conformación del
Consejo Popular de Cultura del Municipio e intégralo , Igualmente tendrá las atribuciones que le
asigne la ley de cultura y Ordenanza Municipal e integrar el consejo comunal, como miembro del
órgano ejecutivo a través del vocero o vocera elegido para tal fin.
53
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ ECONOMIA POPULAR
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
Son sus atribuciones , derechos y deberes en el funcionamiento, ejecutar un censo, para calificar la
mano de obra de la comunidad, nivel de desempleo existente, nivel de economía informal, que se
genera en la comunidad, niveles de negocios de artículos de primera necesidad, líneas blancas,
talleres, panaderías y otros, basado en estas estadísticas, actuara promoviendo la creación de
cooperativas, organizar grupos de personas que estén desempleados, para que hagan cursos de
poco tiempo, como costurero, zapatero, herrero, soldador, panadero, impulsar junto con el vocero o
vocera de Educación y Cultura, la instalación de un INCE. En el Municipio, elaborar o gestionar la
elaboración de proyectos de desarrollo endógeno sustentable, gestionar los recursos económicos
financieros, presentarlos a la aprobación de la asamblea ciudadana de la comunidad, nombrar
comisiones, o un delegado para asistir a las mesas de trabajos relacionadas con la economía social
y cooperativismo, e integrar el consejo comunal, como miembro del órgano ejecutivo a través del
vocero o vocera elegido para tal fin.
54
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ PROTECCIÓN y IGUALDAD SOCIAL
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
son sus atribuciones, derechos y deberes, los siguientes elaborar el censo socio económico de la
comunidad, establecer el registro de dato del adulto mayor, gestionar la exoneración del pago de
impuestos inmobiliarios, levantar censo sobre desnutrición infantil, censo sobre hogares en
pobreza nutricional, gestionar y elaborar planes que garanticen la alimentación y salud para los
adultos mayores en estado de pobreza crítica, niños de la calle, indigentes y incapacitados, ejercer la
contraloría social en los centro de alimentación dependiente del estado o municipio, gestionar la
instalación de casa de alimentación, las guarderías infantiles, guarderías para adolescentes. casa de
cuidados para ancianos, el pago de becas para las madres trabajadoras, elaborar el plan de
necesidad de la comunidad en el área social, impulsar y promover las misiones, como negra
Hipólita y la misión madre, denunciar el incumplimiento o fallas de esto programas sociales, ante
los entes a nivel del estado y de la nación, nombrar comisiones el vocero elegido será el delegado
para asistir a eventos municipales, estadales o a nivel nacional, en la área de programas sociales
e integrar el consejo comunal, como miembro del órgano ejecutivo a través del vocero o vocera
elegido para tal fin.
55
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ ALIMENTACION
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
es el soporte del comité de protección e igualdad social, trabajara en conjunto y de acuerdo a las
necesidades que presente el CO P.I.S, Son sus atribuciones, derechos y deberes los siguientes,
Coordinar y presentar el plan para la creación de comedores de Alimentación, gestionar a nivel
municipal, estatal y nacional, programas de alimentación, para la guarderías de niños y
ancianos, trabajar en conjunto con la dependencia de Desarrollo social Municipal y el INTITUTO
NACIONAL DE ALIMENTACION. Igualmente integrar el consejo comunal, como miembro del
órgano ejecutivo a través del vocero o vocera elegido para tal fin.
56
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder para la Participación Popular
Consejo Comunal Bellas Artes Sectores 1, 2, 3, 4 y 5
Acarigua-Portuguesa
COMITÉ SEGURIDAD INTEGRAL
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
Este comité para su funcionamiento requiere de la aprobación del Reglamento de Convivencia de la
Comunidad, reglamento que debe establecer reglas y penalidades, sobre la velocidad con que
circulan los carros por el territorio de la comunidad, reglas sobre las violaciones de las leyes. Como
venta de estupefacientes, alteraciones públicas, producidas por la venta ilícita de alcohol, consumo
de bebidas alcohólicas en plena vía pública de la comunidad, votes de basuras, almacenamientos de
basuras y escombros en las aceras y todo lo que afecte al medio ambiente y al sistema ecológico,
Igualmente basado en este reglamento de convivencia comunitaria, el Comité de seguridad ejerce
sus atribuciones, derechos y deberes, que son los siguientes cumplir y hacer cumplir, todas las
normas que impliquen la actuación del comité o del vocero de seguridad integral, impulsar
talleres de seguridad pública, elaborar planes de seguridad ciudadana, presentar proyectos sobre
ordenamiento territorial vehicular y peatonal, que garanticen en concordancia con las leyes y
autoridades del Municipio, Estado y la Nación la seguridad ciudadana de la comunidad,
igualmente denunciar ante la asamblea ciudadana, públicamente a los ciudadanos y Ciudadanas,
que violen el reglamento de seguridad, solicitar el respaldo de la seguridad pública, para dar
cumplimiento al reglamento de convivencia ciudadana y otras normas establecidas en las leyes de
la República Bolivariana. El vocero electo por la asamblea constituyente integrara a la asamblea
parroquial de voceros y voceras Seguridad Integral e integrar el consejo comunal, como miembro
del órgano ejecutivo a través del vocero o vocera elegido para tal fin,Sobre los otros Comité,
algunos no se mencionan y pueden existir en algunos Consejos Comunales, en este aporte a la
57
construcción de un nuevo poder comunal.
CONCLUSIONES
Los avances en la tecnología y en la administración que hoy en día vemos, han
servido de gran ayuda para los administradores es a realizar de manera eficiente su
labor y un mejor desarrollo de la empresa u organización.
Al realizar este proyecto hemos aprendidos que un manual de función son muy
importante para las organización ya que sirve para el manejo de las mismas y nos
permite no dualizar funciones que retrasen la labor de la organización, actualmente el
consejo comunal de la comunidad de bellas artes sectores 1, 2, 3, 4 y 5 del municipio
Páez del estado portuguesa requiere implementar un manual de funciones que les
permitan incrementar el nivel de organización, pues esto le permitirá obtener mejores
beneficios en cuanto a la participación de cada vocero dentro del consejo comunal,
permitiéndoles consolidar las desventajas que al no implantarlos este les provoca.
Es bueno destacar, que para poder llegar al nivel interpretativo de lo que es el manual
de funciones es necesario que la participación dentro del consejo comunal tenga
conocimiento de lo que es y para qué sirve, así les permitirá adaptarse a las
actividades que se le asignen al comité que representan como voceros.
El proyecto fue muy satisfactorio para ambas partes, ya que nos permite como
estudiantes, primero relacionarnos con la organización popular, segundo poner en
práctica los conocimientos que hemos obtenido en estos dos años dentro de la
universidad y tercero y último llevar acabo la propuesta de un manual de funciones
que determine las tareas o actividades de los distintos voceros del consejo comunal ,
concluyendo que el si este proyecto es factible, sustentable y sostenible ya que el
consejo comunal puede acceder a través de nosotros y que ellos como organización
acaten y tomen la ayuda brindada por nosotros para formar voceros aún más
eficientes y eficaces en cuanto a sus actividades.
58
Desarrollando los conocimientos adquiridos en el 2 año con respecto a las unidades,
se puede decir que fue de gran influencia e incluso de fundamental aporte ya que nos
apoyamos en lo que se aprendió, en la unidad de T.I.C nos permitió aplicar los
conocimientos informáticos para la elaboración del proyecto, en supervisión y
conducción de los procesos administrativos, nos dio el conociendo necesario para
elaborar el proyecto.
RECOMENDACIONES
Los alumnos del Programa Nacional de Formación en Administración de Empresa,
del Instituto Universitario de Tecnología del Estado Portuguesa, del segundo trayecto,
nos dirigimos a la organización consejo comunal de la comunidad de bellas artes
sectores 1, 2, 3, 4 y 5 del municipio Páez del estado portuguesa, a que tomen como
parte formal el uso de manuales de funciones.
A continuación se señalan una serie de recomendaciones, las cuales se derivan de la
investigación desarrollada:
Es importante que la organización promueva la participación masiva dentro del
consejo comunal y así poder llevar acabo las actividades descritas por la ley, también
que se promueva talleres formativos sobre el uso de los manuales y funciones que
este lleva, con la finalidad de conocer cuáles son las necesidades y requerimiento que
aborda.
Igualmente, es recomendable que la empresa de copias del manual de funciones a
todos los miembros o copia de la página de sus actividades para aumentar la
participación en actividades y que eliminar o disminuir la dualidad de actividades.
59
BIBLIOGRAFÍA:
Sistemas y Procedimientos Administrativos. Ediciones Fragor (Francisco
Gómez Rondón 1983).
Como elaborar un proyecto de investigación. Servicio Editorial (Mirián
Balestrini Acuña 1987).
Partes de un proyecto de Investigación. (Fidias G. Arias).
Proyecto de Investigación. (Jacqueline Hurtado de Barrera).
WWW.GOOGLE.COM
WWW.ADMINISTRACIONCONTABLE.COM
WWW.ELRINCONDELVAGO.COM
WWW.CONTROLCONTABLE.COM
WWW.PROCESOSADMINISTRATIVOS.COM
60
Anexos
61
Entrevista a la Vocera Doris Gonzalez
Entrevista con el Señor Luis, Habitante de la Comunidad
62
Actividades realizadas con el consejo comunal
63
Equipo del Trabajo
64
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DEL ESTADO
PORTUGUESA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE PORTUGUESA
UNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN
SUPERVISIÓN Y CONDUCCIÓN TÉCNICA DE LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS.
PROYECTO SOCIO-COMUNITARIO
AUTORES:
DE CASTRO, YULIMAR C.I 22.098.076
GUTIÉRREZ, DAMELIS C.I 21.059.310
GONZÁLEZ, YUDELIS C.I 20.641.592
HERNADEZ, JESSICA C.I 20.641.239
RIVAS, ARLETH C.I 21.395.912
ROJAS, RAFAEL C.I 23.298.469
FACILITADOR DEL PNF: OSORIO, MELVA
TUTOR FAMILIAR: MENDEZ, ELODIA
65
ACARIGUA; 2012
El Día del Niño o Día Universal del Niño es un día consagrado a la fraternidad y a la
comprensión entre los niños del mundo y destinado a actividades para la promoción
del bienestar y de los derechos de los niños del mundo.
En 1954, la Asamblea General de las Naciones Unidas recomendó que se instituyera
en todos los países un Día Universal del Niño y sugirió a los gobiernos estatales que
celebraran dicho Día, en la fecha que cada uno de ellos estimara
conveniente.1 La ONU celebra dicho día el 20 de noviembre, en conmemoración a la
aprobación de la Declaración de los Derechos del Niño en 1959 y de la Convención
sobre los Derechos del Niño en 1989.
El 20 de noviembre de 1959, la Asamblea General de las Naciones Unidas se reunió
con la intención de reafirmar los derechos universales de la niñez y para que se
celebrara en cada país del mundo un día que se consagraría a la fraternidad y a la
comprensión entre los niños del mundo entero y se destinara a actividades que
desarrollaran el bienestar de todos los niños del mundo.
La idea de esta reunión se debió una institución llamada Unión Internacional de
Protección a la Infancia, que en 1952 planteó que debía haber un día especial para
festejar a los niños. Un año después, en 1953, cuarenta países decidieron unirse a la
fiesta y celebrarlo también.
Pronto, las Naciones Unidas se sumaron a la idea y se decretó por unanimidad que
debía establecerse una fecha para honrar y poner énfasis en las necesidades de los
niños de todo el mundo.
En 1954 la Asamblea General recomendó (resolución 836(IX) que todos los países
instituyeran el Día Universal del Niño, fecha que se dedicaría a la fraternidad y a la
comprensión entre los niños del mundo entero y se destinaría a actividades propias
66
para promover el bienestar de los niños del mundo. La Asamblea sugirió a los
gobiernos que celebraran el Día en la fecha que cada uno de ellos estimara
conveniente. El día 20 de noviembre marca la fecha en que la Asamblea aprobó
la Declaración de los Derechos del Niño en 1959 y la Convención sobre los
Derechos del Niño en 1989.
En septiembre de 2000, durante la Cumbre del Milenio, los líderes mundiales
elaboraron los ocho objetivos de desarrollo del Milenio (ODM), que abarcan desde la
reducción a la mitad de la pobreza extrema hasta la detención de la propagación del
VIH/SIDA y la consecución de la enseñanza primaria universal para el año 2015.
Aunque los objetivos del Milenio están dirigidos a toda la humanidad, se refieren
principalmente a la infancia. El UNICEF nota que seis de los ocho objetivos
incumben directamente a la infancia y que la realización de los dos últimos también
traerá mejoras fundamentales a las vidas de los niños y niñas. (Objetivos de
Desarrollo del Milenio, UNICEF).
En 1948, la recién fundada Naciones Unidas, la mayor organización internacional
existente, aprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, un documento
que contenía implícitamente los derechos del niño, aunque sin concederles toda la
relevancia que se merecen. Poco más de una década después, en 1959, la Asamblea
General de la ONU, consciente de la importancia que había que otorgarle a la
normativa infantil, aprobó una Declaración de los Derechos del Niño que explicitaba,
a lo largo de 10 principios, los derechos contemplados en la Declaración de 1948.
Poco después, la ONU determinó que fuera el Fondo Internacional de Emergencia de
las Naciones Unidas para los niños (UNICEF) el organismo encargado de la
protección de los menores. Desde entonces se ha empleado a fondo para proteger
jurídicamente a la infancia, y fruto de sus debates nació, el 20 de noviembre de 1989,
la Convención sobre los Derechos del Niño.
Desde que se aprobara el documento en la Asamblea General de las Naciones Unidas
han ido poco a poco ratificándolo los diferentes países de los cinco continentes. En la
67
actualidad son 191 los países que han ratificado la Convención. A lo largo y ancho
del mundo, todos los países se han dado cuenta de que es sumamente
importante proteger al colectivo más inocente de la sociedad. Los niños, valga la
redundancia, son niños, y hay que cuidarles y protegerles jurídicamente de una forma
rígida y contundente hasta que cumplen los 18 años y se convierten en adultos. Así,
los niños y niñas son sujetos de sus derechos, pero es tarea de los adultos velar por su
cumplimiento.
Cuatro principios fundamentales
Tal y como explica UNICEF, la Convención describe los derechos infantiles a lo
largo de 54 artículos y dos protocolos facultativos o disposiciones adicionales. Y esos
Derechos del Niño se rigen por cuatro principios:
1. Los niños no deben sufrir discriminación.
2. El interés del niño debe ser lo más importante cuando se tomen decisiones que le
afecten.
3. Todos los niños tienen derecho a la supervivencia y el desarrollo; esto incluye el
derecho al bienestar mental y físico.
4. Los niños tienen que expresar sus puntos de vista y siempre tienen que tomarse en
consideración sus opiniones en los temas que les afectan.
Los Derechos del Niño
Entre todos los Derechos que recoge la Convención de 1989, GuiaInfantil.com ha
recopilado los más importantes e imprescindibles para que todos los niños crezcan en
un ambiente de paz y alegría y sus padres puedan estar tranquilos sabiendo que sus
hijos están debidamente protegidos:
- Derecho a la vida.
- Derecho al juego.
- Derecho a ofrecer sus opiniones.
- Derecho a tener una familia.
- Derecho a la diversión.
68
- Derecho a la salud.
- Derecho a la protección contra el trabajo infantil.
- Derecho a un nombre y una nacionalidad.
- Derecho a disfrutar y conocer la cultura.
- Derecho a la alimentación y la nutrición.
- Derecho a vivir en armonía.
- Derecho a la educación.
69