manual de cooperación interancional descentralizadacooperación e inversión 2006 medellín
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Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana Manual de Cooperación Interancional Descentralizada Cooperación e inversión Agency for Cooperation and Investment Medellín and the Metropolitan Area Decentralized Cooperation Handbook Interancional Cooperation and investmentTRANSCRIPT
MANUAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONALDESCENTRALIZADA
Indice
El reto de la internacionalización 7
Del mundo para Medellín 8
Qué es Cooperación Internacional 9TiposdeCooperación 9
Cooperación Descentralizada 11EjesdelaCooperación 11VíasdelaCooperación 12ClavesdelaCooperación 13
Actores de la Cooperación Descentralizada 17
España 17 -ComunidadautónomadeAndalucía 18 -AyuntamientodeSevilla 21 -GobiernodeNavarra 23 -AyuntamientodePamplona 26 -GobiernodelasIslasBaleares 28 -ComunidadAutónomadeGalicia 32
Suecia 35-AgenciaSuecaparaelDesarrolloInternacional 36 -CentroSuecodeOngsparaelDesarrollo 39 -ONGAFSProgramasInterculturales 40 -Diakonia 40
Israel 42-Mashav 42
Japón 45-AsistenciaparaProyectosComunitarios 46 -AgenciadeCooperaciónInternacionaldelJapón 49
Organismos Multilaterales 55-OficinadelAltoComisionadodelasNacionesUnidasparalosRefugiados 55 -BancoInteramericanodeDesarrollo 57 -CorporaciónAndinadeFomento 60 -ProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo 62 -OrganizacióndeEstadosIberoamericanos 64
Apreciadosamigosyamigas:
Medellín está en transformación. Construimos una ciudad que tenemos quecompartirconelmundo.Unmundoquehastaahoranosrelacionabasóloconimágenesdeviolenciaodroga.
Eseeselgranretodenuestroprocesodeinternacionalización:contarlealmun-do lahistoriade laMedellíndehoyyde la futura.Unaciudadquevibraytrabaja,diversaycomprometida,unaciudadquehacegrandesapuestasparaeldesarrolloyqueestálistaparainsertarseenlacomunidadinternacional.
Entendemosqueestainserciónimplicalacorresponsabilidaddetodoslosactoresdelaciudadysucompromisoconlamisma.ImplicaademáslacreacióndesdeelGobiernolocaldeentidadesyestrategiasquerespaldeneseprocesodeinternacionalización.
Enesesentido,laAgenciadeCooperaciónInternacional,adscritaalaAlcaldíadeMedellín,buscaaliadosquepuedanparticiparconsusrecursos,experienciaycapacidadenlarealizacióndeproyectosquegenerendesarrolloparalaciu-dad-regiónyparasucontraparteenunmundoglobalizado.
HemosentabladoundiálogoentreMedellínyotrasciudadesparaposicionarnos,tejerunareddealiados,abrirlasmontañasyrecibirexpresiones,inversionesyexperienciasdeotros.
Ahora,queremoscompartiresediálogoyelaportequeestamoshaciendoalacomunidadpormediodelagestiónyeltrabajo,orientadosalograrunamayorcooperacióninternacional.
Este segundoManualdeCooperación InternacionalDescentralizadacontinúaconlospropósitostrazadosenelprimero:acercaralacomunidadaltemayalasgestionesquedemandalacooperacióncondiferentesactoresdelasociedadcivilparaimpulsareldesarrollo.
ElaboradoporlaAlcaldíadeMedellín,recogelaslíneasdeinterésylostiposdecoopera-ciónqueofrecenciudades,regiones,paísesyorganismosmultilateralesendiversasáreas.
Seconvierteasíenunmediodeconsulta,coninformaciónoportunaydecalidad,queorientanuestrotrabajoynosayudaaalcanzarelsueñoquetodostrazamos:unmejorfuturoparanuestrasciudadesyparaColombiaentera.
Cordialsaludo,
SERGIO FAJARDO VALDERRAMAAlcaldedeMedellín
EL RETO DE LA INTERNACIONALIZACIÓN
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DEL MUNDO PARA MEDELLÍN
LaideadecrearunaAgenciadeCooperaciónInternacional,ACIparalaciudadsurgióenlaAlcaldíadeMedellínytuvoecoentreaquellosqueconsideranelprocesodeinternacio-nalizacióncomounaoportunidadparaabrirlasfronterasdelacapitalantioqueñaylograrelreconocimientodesusfortalezasenlopolítico,loeconómico,losocialylocultural.
EmpresasPúblicasdeMedellín,EmpresasVariasyelÁreaMetropolitanadelValledeAbu-rráseunieronalainiciativay traslaeleccióndeSergioFajardoValderramacomoalcaldeparaelperíodo2004-2007,laAgenciadeCooperaciónInternacionalsefortaleció.
Conlacertezadequeeldesarrollodelaciudadseencuentraíntimamenteligadoasuen-tornoregional,nacionaleinternacional,elPlandeDesarrollodelAlcaldeincluyelaLínea5,encargadadelprocesodeintegracióndeMedellínconlaregiónyelmundo.
AvanzarenesecaminoexigióquelaAdministraciónasumieraelliderazgoypromocióndeunproyectodeinternacionalizacióncompartidoanivelregionalybasadoenlaarticu-lacióninternayexternadeprocesoseconómicos,sociales,políticosyculturales.
Conlainternacionalizaciónsebuscaquelaregiónaumenteyfortalezcasuparticipaciónenlosflujosglobalesdecapitales,productos,servicios,cooperación,conocimientoyrela-cionesmulticulturales.Unadelasformasdealcanzaresosobjetivosesmediantelaofertaylademandadeapoyoexterno.
El segundoManualdeCooperación InternacionalDescentralizadacomplementasatisfactoriamenteeltrabajorealizadoenlaprimeraedición:
-Contieneinformaciónrelevantesobrealgunosorganismosmultilateralesdecooperacióninternacional,susformasdecooperación,temasdeinterésydatosdecontacto.
-Sumanuevasentidadesyciudadesconelfindeentregarunaherramientaútilparacomprenderelfuncionamientodelacooperacióninternacionaldescentralizadaomultilateral.
-Exponecómosepuedeaccederalafinanciacióndeunaformaorganizadayplaneadaparaasíidentificarquiénessonlosactoresimplicadosyclavesenlatomadedecisionesalrededordelacooperacióninternacional.
-HaceénfasisenEspaña,unaliadoestratégicoparalaciudadyunactorclavequeparticipaactivamenteeneldesarrollolocalylainclusiónsocial.EselpaísquemáscooperacióndescentralizadaofreceaColombia.ConAyuntamientos,ONGsyCo-munidadesAutónomas,lasociedadespañolasehahechopresenteenmunicipiosydepartamentoscolombianos.
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1. QUÉ ES COOPERACIÓN INTERNACIONAL
EnlaCooperaciónInternacionaldosomásactoresintercambianconocimientos,tecno-logíasyexperienciasconelánimodecolaborarenlabúsquedadesolucionesfavorablesmutuamente.Esuninstrumentopropiodelaspolíticasutilizadasenlasrelacionesinterna-cionalesparacontribuiraldesarrollodelasnacionesmenosavanzadas.
1. 1 TIPOS DE COOPERACIÓN
Cooperación Técnica
Eslaayudadelospaísesdesarrolladosdestinadaaapoyaraotrosqueestánendesarrollo.Seejecutamediantelatransferenciadetécnicas,tecnologías,conocimientos,habilidadesyexperienciasendeterminadasáreasquesonlafortalezadeunpaísodeunafuente.LacooperacióntécnicasehacebajolamodalidaddeProyecto.
Cooperación Técnica entre países en desarrollo (Ctpd)
Los recientescambiosenel sistema internacionalobligana lospaísesenvíadedesarrolloaestablecerentreellosmayoresvínculospolíticos,económicos,comercialesydecooperación.
Porelgradodedesarrolloalcanzado,algunosdeellosseproyectancomoposiblesoferen-tesdecooperacióntécnica.Colombianoesajenaaestecontextoydesde1992cuentaconunainstanciaencargadadesucoordinación.
LaCtpdsedenominatambién“CooperaciónHorizontal”o“Sur-Sur”ypuedeserapoyadaporlasfuentesbilateralesomultilaterales.
Enestetipodecooperaciónunpaíssolicitaasistenciayofrecealmismotiempolospro-yectosenloscualestieneunmayordesarrollo,seanéstos,experienciasexitosas,conoci-mientosotecnologíasespecíficasqueameritenserimplementadosenotrasnaciones.
EstasaccionessonejecutadastambiénenelmarcodelapolíticaexteriorysetrabajanenestrechacoordinaciónconlasCancillerías.Actualmente,ColombiatieneconveniosdeCtpdconpaísesdeLatinoaméricayelCaribeyseestáampliandoapaísesdelSudesteAsiático, EuropadelEsteyÁfrica.
Cooperación Financiera
Laofrecenalgunasfuentesmediantelaasignaciónderecursosfinancierosofondosparaapoyarproyectosdedesarrollo.Sedivideenreembolsableynoreembolsable.
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Ayuda de Emergencia y Desastres
Sufinalidadesasistiralosafectadosporcatástrofeshumanas(guerras,revueltas)onaturales(terremotos,sequías,plagas),medianteelenvíodebienesyequiposdeprimeranecesidad(medicinas,alimentos,ropa,materialesdesocorro,entreotros).
Para que una donación pueda ser considerada comoAyuda de Emergencia,deberesponderaunasituaciónanormal.
Ayuda Alimentaria
Eselaportedeproductosalimentariosapaísespobresparapotenciarelautoabasteci-mientoygarantizarsuseguridadalimentaria,comobasedesuprocesodecrecimientoeconómico.
Cooperación Cultural
Eslaayudadestinadaalarealizacióndeactividadesenalgunasáreasculturalesmateriali-zadaenentregadeequipos,donacionesdematerial,capacitaciónointercambios.
Elprincipalobjetivoesproporcionaralosciudadanosdelospaísesendesarrollolosmediosolaadecuadaformacióndebaseparafortalecersucultura.
Becas
Lasofrecenpaísesdesarrolladosparaformarycapacitarpersonaltécnico,investigadoresofuncionariosdenacionesenvíadedesarrolloconelfindequepuedandesempeñarunpapelimportanteparaelprogresodesusregiones.
Pasantías
Eslaoportunidadqueselesbrindaalosfuncionariosestatales depermanecerenotropaísparaconoceralgunasdesusexperiencias,procedimientosycapacidades.
Seminarios, Cursos y Talleres
Soneventosacadémicosduranteloscualessecapacitaoentrenaaungrupodefunciona-riosenuntematécnicodeinterésparaelprogresonacional.
Laparticipaciónencursososeminariosenelexteriordebeestarligadaaunproyectodecooperaciónoaunaofertaconcretaporpartedelpaísoferente.
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2. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
Hastaladécadadel80enelsiglopasado,lacooperaciónparaeldesarrollotuvounenfoquecentralistayverticalquefueduramentecuestionadopordiversasorganizacionesnacionaleseinternacionales.
ElEstadoteníaentoncesunpapelhegemónicoenladireccióndeldesarrolloysusestrate-giasexcluíanfrecuentementealasOrganizacionesNoGubernamentalesyaotrosactoresdelasociedadcivil.
LosprocesosdedemocratizacióncrearonelespacioadecuadoparaqueseempezaraaasimilarelconceptodeCooperaciónDescentralizada,bajoelcualsepromueveeldesa-rrollodesdegobiernosregionalesycomunidadesautónomasydescentralizadas.
ElconceptodeCooperaciónDescentralizadafueunadelasinnovacionesintroducidasporlaUniónEuropea(UE)durantelaCuartaConvenciónLoméen1989.
ComoresultadodeeseacuerdojurídicodeasociaciónentrelaUEylospaísesdeAfrica,CaribeyPacífico(ACP)sebuscóuncompromisomásactivodelasociedadcivileuropeayseelaboraronacuerdosdecolaboraciónNorte-Surentreautoridadeslocales,asociacionesdelsectorprivadoysindicatos,entreotros.
DiversasentidadesempezaronautilizarlosrecursosqueanteriormenteeranmonopoliodelasagenciasdelEstado.LasONGspasaronaocuparunlugarpreferentecomo“tercersectorinstitucional”juntoalEstadoylasempresas.
Ahora,lamodalidaddecooperacióndescentralizadaconstituyeunadelasformasdeayu-dainternacionalmástradicionalesenlaUniónEuropea,incluidaslascomunidadesautó-nomasespañolasy,enépocasmásrecientes,losgobiernosregionalesdeItaliayFrancia.
Desde1992hastahoyhaidocreciendoelnúmerodeayuntamientosyautonomíasquehacengestosyactosdeCooperaciónconel“TercerMundo”.Losesfuerzosfinancierosestándirigidosaapoyarpropuestasdeautoridadeslocales,organizacionesdelospueblosindígenas,agrupacionesprofesionales,cooperativas,sindicatos,iglesias,organizacionesdemujeresodejóvenes,einstitucioneseducativas,culturalesydeinvestigación.
2.1 EJES DE LA COOPERACIÓN
LaCooperaciónDescentralizadaestádiseñadabajodosejesdeaccioneseficientes:
LapromocióndelmejorymáseficazDesarrolloLocalhumanoySostenible.
Laaplicacióndelasmáscreativasformasdedemocracialocalparticipativaydirecta.
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Paraqueesosdosejesfuncionenesimprescindiblequelagenteorganizadaensusasocia-cioneslibres(vecinosyhabitantesdelterritorioenelqueelpoderjerárquicosehadescen-tralizado)setransformeenpoderlocalincluyenteyparticipativo.
LaCooperaciónDescentralizadaplanteaentonceslanecesidaddenoocultarladimensiónpolíticadelproceso.Alcontrario,laacepta,lareconocecomorectoejerciciodelpoderlocalconcreto,multipartidario,sindependenciasypromotordelosvalorespropiosdeunademocraciadirectayparticipativa.
Poreso,elapoyodescentralizadodebeninvolucraralascomunidadeslocales-delNorteydelSur-enlabúsquedadeformashorizontalesdesolidaridadeficazparasatisfacerlasnecesidadespreviamentedefinidas.
Elusodelosrecursosdebeserpriorizadoenconsensoparacubrirnecesidadespreviamen-tedefinidasconlacolaboraciónybajoelcontroldelagentedelasociedad.Laparticipa-cióndelascomunidadesledaunanuevocarácteraladescentralizaciónalirmásalládelomeramenteadministrativo,burocráticoogeográfico.
EsnecesariotenerencuentaquelaCooperaciónparaelDesarrollodelosPaísesdelTercerMundonoesprerrogativaexclusivadelosgobiernoscentralesennombredelEstado,odeinstanciasintergubernamentalesennombredelasunionessupraestatales.Estambiéndelospueblosysussociedadesciviles,organizadasono,quesonlasque-ademásdesersoporteyfuentedelegitimidaddelosgobiernos-handemostradoseragentesconmásymejorvoluntadydecisiónparalasolidaridadefectiva.
Elmunicipioeselespaciopropiodonde“lolocal”seconcreta,sehaceunarealidadcontrolable.Enél,lasociedadcivilseencuentraensupropioambienteyesfactordeterminanteenlacooperacióndescentralizada.
2.2 VÍAS DE COOPERACIÓN
Lasprincipalesformasdedesarrollarlacooperacióndescentralizadason:
Vía ONGs
LasOrganizacionesNoGubernamentalesylosgobiernoslocalesoregionalespuedenpresentaroconstruirproyectosqueseránpropuestosaONGsdel“PrimerMundo”pararecibirapoyoeconómicootécnico
Vía Convocatorias
Constantementelasalcaldíasyregionesdemuchospaíses,asícomolasfundacionespriva-dasylosorganismosmultilaterales,abrenconvocatoriasendiversastemáticasmediantela
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presentacióndeproyectos.Aellaspuedenaspirarinstanciaslocalesyregionales.
Vía Hermanamientos
Esunconvenioquesesuscribeconciudadesquetienensimilitudesgeográficas,históricas,culturales,económicasosociales.Estehermanamientopuedeaprovecharseparaelaboraractividadesdecooperaciónmutua.
Vía Redes
LasRedessonasociacionesdeexpertosodeciudadesconlasquesepuedengeneraralianzasparabeneficiarsedesusconocimientos,recibirasesorías,tejermásredes,coordi-naryparticiparenproyectosconjuntos.
2.3. CLAVES DE LA COOPERACIÓN
LograrunabuenaCooperaciónInternacionalDescentralizadaesunasuntoquerequiereestarbieninformado.Aquíalgunasclavesparatenerencuenta.
Adoptar enfoques específicos para cada país
Lacooperacióndescentralizadanosehaceensolitario.Sielpoderpolíticoyeconómicosiguenestandomuycentralizadosylasociedadcivilmuyfragmentada,lacooperaciónsematerializarádeformamuylenta.Nisiquieralapresióndeunafuentedecooperaciónestratégicapodríacambiarestoconrapidez.
Enlospaísesqueestánllevandoacabopolíticasdedescentralización,lasagenciasdonan-tesylasONGsextranjerastienenquedecidirconjuntamenteconclaridadlasestrategiasdeimpactoaimplementar.
Promover la cooperación en lugar de la competencia
Hayqueevitarlapolémicayrivalidadentresistemascentralizadosydescentralizados.Nosedebeponeralosgobiernosenunaposiciónenlaquesesientanamenazadosoenlaquenotengannadaquéhacer.Espocointeligenteporpartedelasagenciasdonantespasarporaltoalosgobiernoscentralesydistribuirlosrecursosalazarentrevariosentesdescentralizados.
Tantolarelevanciacomolasustentabilidaddeestetipodeactividadespodríandepender,engranparte,delapoyoqueleconcedanlosgobiernos(financiando,porejemplo,algu-noscomponentesestratégicosdedesarrollo).LasinstitucionesdelasociedadcivilpuedencomplementarlaaccióndelEstado,peronosustituirlo.
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CuandoelEstadoesdébillasoluciónnosonlasONGs.Enrealidad,ellasdeberíanreforzaralEstadohaciendoqueéstesehagaresponsableantesupueblo,apartirdeunprocesodeconsolidacióndelasociedadcivil.UnasociedadcivilfuerteconduceaunEstadofuerte.Encasocontrario,unadébillequitalasperspectivasdedesarrollo,lodebilita.
Poreso,eldesafíoestáenconvenceralosgobiernoscentralesquelacooperacióndes-centralizadaayudaráalograrlosobjetivosdelosprogramasnacionales,ayudarátambiénageneraringresos,acrearempleo,undesarrollosostenibleyunainclusiónsocialdesushabitantesmásvulnerables.
Fomento de nuevos acuerdos institucionales
Lacooperacióndescentralizadanopuedetrabajarsisecarecedenuevosacuerdosinstitu-cionalesquepermitaneldiálogo,latomadedecisionesylaejecucióndeproyectos.
Serequiereentoncescreatividadeinnovaciónparadesarrollarnuevasacercamientosentreelgobiernocentralylosentesdescentralizados.Envariospaíses,estodeberácomenzardecero.LasreglasautoritariashancreadounabrechaentreelEstadoylasociedadcivil,hanori-ginadodesconfianzaenlasburocracias.Esimportanteasegurarlaadhesióndelosagentesdelasociedadcivileintroducirestructurasapropiadasparalatomadedecisionesylaejecucióndelasoperacionesdescentralizadas.
Sonnecesariostambiénprocedimientoseficacesdefinanciación,quepermitanunarápidarespuestaalasiniciativasdebase.
EltraspasoderesponsabilidadestendrápocoapoyopolíticoydegestiónporelmiedodelosEstadosa“perderelcontrol”antelaausenciadesistemaseficacesdeevaluación.
Enlamedidadeloposible,lossistemasdecontroldeberánestarlocalmentearraigados.
Trabajar con las administraciones locales
LasONGsnocuentanconlosmediosparasustituirlosserviciosbásicosofrecidosporelgobiernocentral.Esenoessupapel.Perolasadministracioneslocales,quesesitúanentrelasONGsyelEstadocentral,podríanproporcionarunmarcodetrabajoinstitucionalmásapropiado.Esepuedeserelambienteperfectoparaaumentarelapoyoalasadministra-cioneslocales.
Enmuchospaísesafricanos,lasagenciasdelgobiernocentralseestán“retirando”,mien-trasquelosagentesdelasociedadcivilestánhaciendograndesesfuerzospor“aumentarproporcionalmente”.Laadministraciónlocalpuedeofrecerunaplataformadeinteracción
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democrática,participaciónybúsquedadenuevossociosentrediferentesagentes.
LasONGsdelNortetambiéntendránquereconsiderarsuspolíticascuandotrabajanenel“Sur”.Durantemuchotiempohanprescindidodelaadministraciónlocal,yamenudohandebilitadosusestructuras,porejemplo,contratandoasusempleadosconmejoressueldos.Tienenquetrabajartantoen“elladodelademanda”(ayudandoalascomunidadesaaumentarlaproductividadyareclamarmejoresserviciosdelgobierno,entreotrascosas)comoen“elladodelaoferta”,trabajandoconlosministeriosinvolucradosylasautori-dadeslocalesyasíasegurarsueficaciaalcontarconpersonalcualificado,financiaciónyequipamientoparatrabajarconexcelencia.
Descentralizar la “mentalidad” de las agencias donantes
Anivelpolítico,estoesrelativamentefácilyaqueladescentralizaciónsehaconvertidoenunlugarcomúnparalasagenciasdonantes.
Sinembargo,adoptaruna“mentalidaddescentralizada”esmuchomásdifícilanivelins-titucionalydegestión.Elloimplicauncambioprofundoenlaactitud,gestión,procedi-mientosyorganizacióndelosdonantes,bastanteparecidoalcambioquedebenpadecerlasagenciasdelaadministracióncentral.
Serequierensistemasdecontrol,yespecialmente,cambiosenlaejecuciónydiseñodelosprogramas,enlasorientacionesdelacooperacióntécnica,yenelrepartoderesponsabili-dadesentrelasoficinascentralesylosdirectoresdeproyectosobreelterreno.
Losrequisitosdecontrolsonotropuntocríticoquesedebetenerencuenta.Lapresiónejercidasobrelasagenciasdonantesparaquejustifiquenlautilizacióndelosfondosdedi-cadosaayudapuedeconducirlasallevarestoscontroles“haciaarriba”(haciasuspropioscomponentes)yno“haciaabajo”(hacialosbeneficiarioslocales).
Asuvezestopuedeaumentarlacargaadministrativaenlasorganizacioneslocales,quetendránqueelaborardecenasdeinformes.Unaalternativaseríasacarmásprovechodelossistemasdecontabilidadlocal.
Quizálomásdifícilseatrasladarel“lenguaje”delacooperaciónparaeldesarrolloalmundorealyalosvaloresdelosagentesdescentralizados.
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Riesgos de la Descentralización
Ladescentralizaciónylaparticipaciónsuelenpresentarsecomolapanaceaparamejorarlaeficaciadelaayuda.Peroesteenfoqueconllevamuchosriesgos:
Nadagarantizaquelapolíticaanivellocalvayaasermásrelevante,másparticipativaymásorientadaaldesarrolloqueelenfoquecentralista.LarecienteproliferaciónenÁfricadeONGslocalesesunamuestradeello.Susnivelesdelegitimidad,capacidadyrespon-sabilidadsonextremadamentevariados.
Losproblemasdecapacidadpodríanestarmáspronunciadosanivellocal.Lasagenciasdonantesestánadvertidasparaquenosobreestimenlacapacidaddelosagentesdelasociedadcivildepoderasumirunpapelprincipalodeabsorbergrandescantidadesdedinero.
Esimportanteadaptarsistemáticamentelosflujosfinancierosalacapacidaddeejecucióndelosbeneficiarios.LasONGsintermediariaspuedendesempeñarunimportantepapelconstituyéndoseenlazodeuniónentrelasagenciasdonantesylosgruposlocales.
Lacooperacióndescentralizadaesunaformadeayudamuypolítica.Lamayoríadelasagenciasdonantesnoparecenestarpreparadasparatrataracertadamenteconeso.Enelmejordeloscasos,setiendeaverla‘políticalocal’comounelementocontextualgeneral.Enelpeordeloscasos,seutilizaunaimagenidealizadadelaparticipacióncomunitariaydelasolidaridad.
Enausenciadeunmarcopolíticopropicioapequeñayagranescala,losesfuerzosenelnivelmásbajoproduciránmuypocosbeneficios.Eldesarrollodesdeabajorequieredeldesarrollodesdearriba.Lasagenciasdonantesqueesténconsiderandoseriamenteladescentralizaciónnecesitaránanalizarcondetenimientoloslímitesdeestaestrategiayproporcionarunapoyoadecuadotambiénaotrosnivelesdelaadministración
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3. ACTORES DE LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
3.1 ESPAÑA
EnelpaísibériconosólolasComunidadesAutónomas,losAyuntamientosylasDi-putacionescuentanconesquemasadministrativospropiosdecooperación,tambiénlosenteslocalesconmenorcapacidadhanencontradolaformadeejecutaraccionesdecooperación.
Losmunicipiosquemayorvolumenderecursosaportanalacooperaciónsongeneralmen-telosmásgrandes.EntreellossedestacanMadrid,Barcelona,Valencia,Vitoria–GastéisyZaragoza.
LosmunicipiosmáspequeñossuelenaliarseenloquesehadenominadoCooperaciónSupramunicipal.Suformamáscomúndeayudasonlosfondos.Enlaactualidadexistennueve,agrupadosenlaConfederacióndeFondosdeCooperaciónySolidaridad.Sedesta-ca,porsuantigüedadytamaño,elFondoCatalán.
LaComunidadAutónomadeAndalucía,elAyuntamientodeSevilla,elGobiernodeNa-varra,elAyuntamientodePamplona,elGobiernodelasIslasBalearesyelGobiernoAutó-nomodeGaliciasonactoresprincipalesdelacooperaciónespañola.Nofueronconsigna-dosenelPrimerManualdeCooperaciónInternacionalDescentralizada.Yaquíestán.
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Comunidad Autónoma de Andalucía
LaComunidadAutónomadeAndalucíacuentaconlaAgenciaAndaluzadeCooperaciónInternacional,entidadquegestiona,coordinayfomentalapolíticadeCooperacióninter-nacionalparaeldesarrollo.
Áreas de interés
AestaComunidadAutónomaleinteresanlosserviciossocialesimprescindiblescomolaeducaciónbásica,lasaludprimariayreproductiva,viviendadigna,saneamientoyaccesoalaguapotableyseguridadalimentaria.
Elfortalecimientodelasestructurasdemocráticasydelasociedadcivilysusorga-nizaciones.Poresoapoyaespecialmentealasinstitucionesqueestánmáspróximasalciudadano.
Elrespetodelosderechoshumanosylapromocióndelaigualdaddeoportunidades,conespecialatenciónalaintegraciónsocialdelamujerydelosgruposdepoblaciónmásvulnerables(menores,explotacióninfantil,refugiados,desplazados,retornados,indígenasyotrasminorías).
Formaciónycapacitación.
Ladotación,mejoraoampliacióndeinfraestructuras,eldesarrollodelabaseproductivayelfortalecimientodeltejidoempresarialbásico.Enparticularleinteresanlaspequeñasymedianasempresas,lasartesanales,lasdeeconomíasocialytodosaquellosproyectosorientadosalageneracióndeempleoenlossectoresmásdesfavorecidos.
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Laprotecciónylamejoradelacalidaddelmedioambienteylaconservaciónyelusosostenibledelosrecursosnaturales.
Lapromocióndelacultura,delpatrimoniohistóricoydelosvalores,especialmenteenaquellosaspectosdirectamenterelacionadosconlaidentidaddelospueblosyquefavo-rezcansudesarrolloendógeno.
Elfomentodelaordenaciónfísica,territorialyurbanística.Yestoincluyeeltransportepúblico,lapolíticadeusodelsueloyvivienda,ylarehabilitacióndelpatrimonioarqui-tectónicoyurbanístico.
Prioridades geográficas
DeconformidadconloprevistoporelProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo,sonprioridadesgeográficasparalaComunidadAutónomadeAndalucíalospaísesdeIbe-roamérica,delÁfricaSubsaharianaylosÁrabesdelNortedeÁfricayOrienteMedioquetenganunmenorIndicedeDesarrolloHumano.
Tipos de cooperación
Cooperación Técnica,especialmentemediantelaformaciónderecursoshumanos,trans-ferenciadetecnologíayasesoramientotécnico.
Cooperación Económicaencondicionesnoreembolsables,mediantelaconcesióndeayudasaproyectosdeacciónhumanitaria,rehabilitaciónydesarrollo.
Cooperación Financiera,mediantecontribucionesoficialesaorganismosinternacionalesdecarácterfinancieroyeconómicorelacionadosconlacooperacióninternacionalparaeldesarrollo.Tambiénmediantelíneasdecréditodestinadasaprogramasyproyectosdedesarrollosocialbásicoydeltejidoproductivo.
Programas de educación para el desarrolloeiniciativasdesensibilizacióndelasociedadandaluzasobrelascausasylasconsecuenciasdelasituacióndepobrezaysubdesarrolloquevivengrandessectoresdelapoblaciónmundial.
Programas de formación especializadaeinvestigaciónenmateriadecooperaciónparaeldesarrollo.
Líneas de Cooperación
La Cooperación bilateral.EstapuedeejecutarsedirectamenteporlaAdministracióndelaJuntadeAndalucíaeindirectamentemedianteotrasadministracionespúblicasylosdemásagentesdelaCooperacióninternacionalparaeldesarrolloenesacomunidadautónoma.
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La Cooperación multilateral.SerealizamediantelaparticipaciónconjuntaenprogramasyaportedefondosaorganismosinternacionalesquetenganlosmismosobjetivosquelosdefinidosporlaJuntadeAndalucíaparalaCooperaciónInternacional.
Datos de contacto
AgenciaAndaluzadeCooperaciónInternacionalD.JoaquínRivasRubiales.DirectorDirecciónpostal:C/Miño,nº1,C.P.41011–SevillaTeléfono:955051851Telefax:955051898Correoelectrónico:[email protected]
JefedeServiciodeCooperaciónIberoamericana
D.JoséRamónGarijoPérezDirecciónpostal:C/Miño,nº1,C.P.41011–SevillaTeléfono:955051882Telefax:955051898Correoelectrónico:[email protected]
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Ayuntamiento de Sevilla
Ensusáreasdeinterésyensusprioridadesgeográficas,elAyuntamientodeSevillanosedi-ferenciaennadarespectoalascaracterísticasdeLaComunidadAutónomadeAndalucía.Esenlostiposylaslíneasdecooperaciónqueseencuentranalgunasdiferencias.
Áreas de interés
LaEducaciónbásica,lasaludprimariayreproductiva,laviviendadigna,elsaneamiento,elaccesoalaguapotableylaseguridadalimentaria.
Elfortalecimientodelasestructurasdemocráticas,delasociedadcivilysusorganizacio-nesqueesténmáspróximasalciudadano.
Elrespetodelosderechoshumanos,laigualdaddeoportunidades,laigualdaddegénero,laintegraciónsocialdeminoríasygruposdepoblaciónmásvulnerables,laerradicacióndelaexplotacióninfantil,elapoyoarefugiados,desplazadosyretornados.
Laformaciónylacapacitaciónderecursoshumanos.
Laprotecciónylamejoradelacalidaddelmedioambienteylaconservaciónyelusosostenibledelosrecursosnaturales.
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Lapromocióndelacultura,delpatrimoniohistóricoydelosvalores,especialmenteenaquellosaspectosqueestánestrechamenterelacionadosconlaidentidaddelospueblosyquefavorezcansudesarrolloendógeno.
Prioridades geográficas
LospaísesdeIberoamérica,lospaísesÁrabesdelNortedeÁfricaydeOrienteMedio,losdelÁfricaSubsahariana.YdentrodeesasÁreasgeográficasseledaprioridadalosquedeconformidadconloprevistoporelProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo,tienenmenorÍndicedeDesarrolloHumano.
Tipos de cooperación
Cooperación Técnica,conenfásisenlaformaciónderecursoshumanos,transferenciadetecnologíayasesoramientotécnico.
Cooperación económicaencondicionesnoreembolsables.Seconcedenayudasapro-yectosdeacciónhumanitaria,rehabilitaciónydesarrollo.
Programas de educaciónparaeldesarrolloeiniciativasdesensibilizacióndelasociedadsevillanasobrelascausasylasituacióndepobrezaysubdesarrolloquevivengrandessectoresdelapoblaciónmundial.
Líneas de cooperación
LacooperaciónpuedeserdirectadesdeelAyuntamientoeindirectamentemedianteotrasadministracionespúblicasylosdemásagentesdelaCooperaciónInternacionalparaelDesarrolloenSevilla.
Datos de contacto
CarmenManautePlazaCalderóndelaBarca41002SevillaTeléfono:954596997Fax:954593072Correoelectrónico:[email protected]
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Gobierno de Navarra
Comoórganogestorestratégico,elConsejoNavarrodeCooperaciónparaelDesarrollocoordinayfomentalapolíticadecooperacióninternacionalparaeldesarrollodelGobiernodeNavarraparticipandoenlaofertaydemandadecooperacióninternacional.
Áreas de interés
Laerradicacióndelapobreza.
Lapromocióndelaequidaddegénero.
Lagarantíadesostenibilidadambiental.
Ladefensadelosderechoshumanos.
Lademocratización.
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Elrespetoalaidentidadcultural.
Lageneracióndecapacidadesyorganizacióncomunitaria.
ElGobiernodeNavarrahaceénfasisenmejorarlascapacidadesparasatisfacerlasnecesi-dadeshumanasbásicas;elpoderdemocrático,eldesarrolloinstitucionalyfortalecimientodelasociedadcivil.
Además,buscamejorarlascapacidadeseconómicasyproductivas;yconsensibilización,formacióneinvestigacióncontribuiralaeducaciónparaeldesarrollo.
Prioridades geográficas
TienepreferenciashacialosPaísesMenosAdelantados(PMA)oconbajoÍndicedeDe-sarrolloHumano(IDH)yalaincorporaciónypotenciacióndelospaísesdeorigendelapoblacióninmigrante.
Tipos de cooperación
LacooperacióndelGobiernodeNavarraesdirigidaporelConsejoNavarrodeCoopera-ciónalDesarrolloe,indirectamente,partedeONGsdedesarrolloconacciónenelterri-toriodeNavarraydeentidadesqueactúanenelámbitodedichacooperación,siemprequeseansinánimodelucro.
Cooperación para el desarrollopormediodemicroacciones,proyectosyprogramas.
Educación para el desarrolloquecontemplatambiénaccionesycampañasdesensibilización.
Asistencia técnica,formacióneinvestigación.Esnuevalainclusióndeestamodalidadenlosproyectosdecooperaciónyenlosdeeducaciónparaeldesarrollo.
Sedeseaquetengasupropiaidentidadeinstrumentosespecíficos,yestarádirigidatantoaaccionesenlospaísesendesarrollocomoenlacomunidaddeNavarra.SusinstrumentosdeejecuciónsonlaaccióndirectadelGobiernodeNavarra,losproyectosdeasistenciatécnicaylosproyectosdeformacióneinvestigación.
La Ayuda Humanitaria.Vadirigidaalasaccionesdeemergenciatrascatástrofesnatura-les,conflictososituacionesdeurgenciahumanitaria.
Líneas de cooperación
LaCooperaciónbilateralpodrá realizarseporaccióndirectadelGobiernode
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Navarra,apartirdelosrespectivosDepartamentoseindirectamentemedianteotrasadministracionespúblicasylosdemásagentesdelacooperacióninterna-cionalparaeldesarrolloenNavarra.
Datos de contacto
SecretaríaGeneraldeRelacionesExterioresFabiolaSoteloSoteloRúadosFeáns,5SantiagodeCompostelaTeléfono:981541008Fax:981541003Internet:http://guiacomunicacion.xunta.es/node/39
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Ayuntamiento de Pamplona
ElAyuntamientodePamplonadisponedesde1996deunProgramaMunicipaldeCo-operaciónalDesarrolloconelfindeapoyareldesarrollohumanoencomunidadesdelospaísesmásdesfavorecidos.EseprogramasegestionadesdeelÁreadeServiciosSocialesydelaMujer.
Áreas de interés
Educación(básica,secundaria,formaciónprofesional).
Salud(atenciónprimaria,especializada).
Programas/políticassobrepoblaciónysaludreproductiva.
Abastecimientoydepuracióndelagua.
Gobiernoysociedadcivil(fomento-denunciaDD.HH.,Cooperativas).
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Mujerydesarrollo(apoyoaorganizaciones,seminarios,conferencias).
Ayudaalimentariadedesarrollo/ProgramasdeSeguridadalimentaria.
Prioridades geográficas
EnLatinoamérica,dosregionesconcentranlamayorpartedelafinanciaciónmunicipal:laAndinayCentroamérica-México.PerotambiénsonsuprioridadelrestodepaísesdeestecontinenteydeÁfrica.
Tipos de cooperación
Sensibilizaciónyeducación.
Apoyoaldesarrollohumano.
Emergenciahumanitaria.
Líneas de Cooperación
La Cooperación directa.SedesarrollaapartirdelProgramaMunicipaldeCooperaciónalDesarrolloelcualestáadscritoalÁreadeServiciosSocialesydelaMujer.
La Cooperación bilateral.ElAyuntamientodePamplonaladesarrollaapartirdelosres-pectivosDepartamentoseindirectamentemedianteotrasadministracionespúblicasylosdemásagentesdelaCooperaciónInternacionalparaelDesarrolloenPamplona.
La Cooperación descentralizada.
Datos de contacto
AnaGoicoaPlazaConsistorialS/N.C.P.:31001Pamplona(Navarra)Teléfono:948420100Email:[email protected]
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Gobierno de las Islas Baleares
LaDirecciónGeneraldeCooperaciónylaAgenciadeCooperaciónInternacionaldelasIllesBalearssonlosactoresestratégicosqueparticipanenlaofertaydemandadecoopera-cióninternacionalaldesarrollo
Prioridades sectoriales
Losserviciossocialesbásicosy,enespecial,lasalud,lavivienda,laseguridadalimentaria,yelabastecimientoysaneamientodeaguas.
Laeducaciónylacapacitaciónderecursoshumanos.
Eldesarrollocientíficoytecnológicodirigidoaaumentarlascapacidadeslocales.
Laprotecciónymejoradelacalidaddelmedioambiente,respetandolabiodiversidad,laconservaciónylautilizaciónrazonableysostenibledelosrecursosnaturales.
Ladefensa,lapromoción,laconcientizaciónyladivulgacióndelosderechoshumanos.
Laprevencióndeconflictosylaconstruccióndelapaz.
Elfortalecimientodelasestructurasdemocráticasydeparticipaciónsocial.
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Ladotación,lamejoraylaampliacióndelasinfraestructuras,ademásdeldesarrollodelabaseproductiva,enparticulardelaspequeñasymedianasempresas,lasdeeconomíasocialylasdirigidasacrearocupaciónenlossectoressocialesmásdesfavorecidos,querespetenlosderechoslaboralesymedioambientales.
Prioridades sociales
Loscolectivosdemujeresquepertenecenapoblacionesespecialmentevulnerables.
Lapoblaciónjuvenilexcluidadelsistemaescolarydelmercadodetrabajo.
Lainfancia,conénfasisenlaqueestáfueradelsistemaeducativoocondiscapacidades.
Lapoblacióndelospaísesenconflictosbélicos,desplazadayrefugiada,ytambiénaque-llaenprocesodereasentamientooreintegración.
Lospueblosindígenasylasminoríasétnicasamenazadas.
Lapoblacióncampesinaasentadaenlaszonasruralesmásdeprimidas.
Losgruposhumanosdeloscinturonesdepobrezaurbanaenlospaísesempobrecidos.
Laspersonasmayoresdependientes,laspersonasdiscapacitadasylasenfermassinrecursos.
Prioridades transversales
Enfoquedegénero.
Luchacontralapobrezaysuscausas.
Lasostenibilidadmedioambiental.
Fortalecimientodelasestructurasdemocráticasydelasociedadcivil.
Apoyoalasinstituciones,especialmentelasmáspróximasalaciudadanía.
Prioridades geográficas
Lospaísesy territoriosendesarrolloquefigurenen la listaelaboradaporelComitédeAyudaalDesarrollodelaOCDE(OrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómico).
Lospaísesconlosqueexistenrelacionesdetipohistóricoycultural,odeloscuales,enlaactualidad,lasIllesBalearssonreceptorasdeinmigración.
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Tipos de cooperación
La Cooperación técnicaparaeldesarrolloincluyecualquiermodalidaddeasistenciadirigidaalaformaciónycalificaciónderecursoshumanosenelpaísreceptor.
Serealizaapartirdeacciones,programasyproyectosdeeducaciónydeformación;deinvestigaciónydedesarrollotecnológico;deintercambiodeexpertos;deinformación,documentación,asesoramiento,consultoríayestudios.
Y,engeneral,detodoaquelloquecontribuyeaelevarlascapacidadesdelaspersonasymejorarlasorganizacionessocialesylosmarcosinstitucionalesenlospaísesbeneficiarios.
La Cooperación económicaencondicionesnoreembolsablesconsisteenaportacionesaproyectosdeinversiónconlafinalidaddemejorarelcapitalfísicodelospaísesbeneficiarios,ytambiénenaportesaprogramasdeayudaalosdiferentessectoressocioeconómicos.
La Cooperación financierasedaapartirdemedidasydeintervencionesorientadasamejorarelaccesodelospaísesbeneficiariosalcapitalfinanciero.
Las ayudas de emergencia sonlasquetiendenasatisfacer,enunprimermomento,lasnecesidadeshumanasensituacionesprovocadasporcatástrofesnaturalesohumanas,faltademateriasprimasesencialesoacontecimientosanálogos,paraaligerarelsufrimientodelaspoblacionesvulnerablesycontribuirasusupervivencia.
Seentiendentambiéncomoayudasdeemergencialasinmediatasparaatenderalosrefu-giadosydesplazadoscomoconsecuenciadecatástrofesnaturalesohumanas.
La acción humanitariaeslaquetienecomoobjetivoprimordiallapreservacióndelavidadelaspoblacionesvulnerables,ysedefinemediantedostiposdeaccionescomplementarias:Laasisten-ciacomoaportederecursosmaterialesyhumanos.Ylaprotección,entendidacomoelreconoci-mientodeladignidadylosderechosintrínsecosdeestaspoblaciones.
La educación para la defensa de los derechos humanos ydelosvaloresdemocráticosyparalaconstruccióndelapaz.Comprendecualquiertipodeaccionesquetengancomoobjetivolaproteccióndelavida,lalibertad,ladignidad,laigualdad,laseguridad,lainte-gridadfísicaylapropiedaddelindividuo.
La educación para el desarrolloylasensibilizaciónsocialconsisteenelconjuntodeac-cionesquefavorecenunamejorpercepcióndelasociedadhacialascausasylosproblemasqueafectanalospaísesempobrecidos,yqueestimulanlasolidaridadylacooperaciónactivaconéstos.
La formación para la cooperación internacionalconsisteenlacapacitacióndelasper-sonasquesededicanaestetema.
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La investigación para el desarrollocomprendelaproducciónyelintercambioderecur-soshumanosdeconocimientoparaelestudiodelascausasysolucionesdelasituacióndepaísesdelsur.
Líneas de cooperación
ElGobiernodelasIslasBalearesdesarrollacooperación bilateral,desdesusrespectivosDepartamentoseindirectamentemedianteotrasadministracionespúblicasylosdemásagentesdelaCooperacióninternacionalparaeldesarrolloallí.
La Cooperación Descentralizada.
Codesarrollo.
Datos de contacto
ÁreadeAcciónExteriorEfraínMedinaC/SantJoandelaSalle,Nº7Teléfono:922477500Fax:971176098Email:[email protected]
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Comunidad Autónoma de Galicia
LaComunidadAutónomadeGalicia,con laDirecciónXeraldeCooperacióncomoactorestratégicoparticipaenlaofertaydemandadecooperacióninterna-cionalparaeldesarrollo.
Áreas de interés
Coberturadelasnecesidadessocialesbásicas.
Infraestructuraypromocióndeltejidoeconómico.
Participaciónsocial,desarrolloinstitucionalybuengobierno.
Inversiónenelserhumano.
Defensadelmedioambiente.
Ayudahumanitariaydeemergencia.
Sensibilizaciónsocialyeducaciónparaeldesarrollo.
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Consolidaciónyfortalecimientodeagentesdecooperación.
Prioridades geográficas
AméricaLatina.
Áfricasubsahariana.
Zagreb.
OrienteMedio.
Tipos de cooperación
Cooperacióntécnica.
CooperaciónapartirdeONGs.
Cooperacióndescentralizada.
Ayudahumanitariaydeemergencia.
Líneas de cooperación
Convocatorias de ayuda a proyectos de Ongd enelexterior.
Convocatoriasdeayudaaactividadesdesensibilizaciónyformaciónentemasdecooperaciónaldesarrollo.
Convocatorias de ayuda a proyectos de desarrolloenelexteriorparalasuni-versidades,empresasyorganizacionesempresariales,sindicatosycomunidadesgallegasenelexterior.
Convocatoria de ayudas para la consolidación yfortalecimientodeONGD.
Cooperación directa.Conveniosdecofinanciación.
Planes operativosXuntadeGalicia–AECI.
Convocatorias de becasycontrataciónpersonalexperto.
Datos de contacto
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DirecciónXeraldeCooperaciónExteriorFabiolaSoteloSotelo,DirectoraRúadosFeánsnº3,C.P.15.706SantiagodeCompostelaTelefono:981.541.005/981.957.852Fax:981.541.003Mail:cooperació[email protected]
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3.2 SUECIA
LacooperacióndelGobiernosuecosecanalizaporlaAgenciaSuecaparaelDesarrolloInternacional(Asdi).
Hoyestepaísnórdicotieneunacooperaciónsignificativaen40países,dentrodeloscualesseencuentraColombia.Apoyaalapoblaciónenbuscadereformasdemocráticasysocia-lesenlaeducación,enlasaludyeldesarrolloeconómico,entreotroscampos.
LacooperaciónconColombiacomenzóenMedellínconvoluntariosenlosaños70.Elobjetivoesafianzarunprocesodepaz,queposibiliteabordarlascausasdelconflictoycrearunapazsostenible.
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Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional, Asdi
Estaorganizacióngubernamentalnacióen1965paracombatirlapobrezaenlospaísesenvíadedesarrollo.Supresupuestoanualprovienecompletamentedeimpuestospagadosporlosciudada-nossuecosyesde1,5billonesdeeuros.El0,87%delProductoInternoBrutosuecosedestinaalacooperaciónparaeldesarrollo.SibienAsdieslaencargadadelacooperaciónporpartedelGobierno,elParlamentosuecoesquiendi-señalasestrategiasaseguirylospaísesdestinatariosdelaayudaoficial.África,hastaelmomento,sellevamásdelamitaddelpresupuestodeestaagenciagubernamental.
Elobjetivoglobaldelacooperaciónsuecaconsiste,principalmente,enreducirlapobrezaypromovereldesarrollodemocráticoapartirdelossiguientesobjetivosespecíficos:
Elcrecimientoeconómico
Laigualdadeconómicaysocial
Laindependenciatantoeconómicacomopolíticadelasnaciones
Eldesarrolloeconómico
Elusosostenibledelosrecursosnaturalesylaproteccióndelmedioambiente
Laigualdadentrehombresymujeres.
Áreas de interés
Respetoalosderechoshumanos.
Democraciaybuengobierno.
Igualdaddegénero.
Sostenibilidaddelmedioambiente.
Desarrolloeconómicoysocial.
Resolucióndeconflictosyseguridad.
Tipo de Cooperación
Técnica.
Financiera.
Emergencia.
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Líneas de cooperación
Construcción de paz,manejodelconflictoymitigacióndelosefectosdelmismodelasiguientemanera:
Promoverunasoluciónnegociada.
Ampliarlaparticipacióndeactorescomprometidosenelprocesodepaz.
Promoverlaigualdaddeoportunidadesentrehombresymujeresenlasactividadesdeconstruccióndepaz.
Fortalecerlasociedadcivilylaparticipaciónpopular.
Limitarelnarcotráficoyelaccesoaarmasligerasquesonelcombustibledelconflicto.
Desarrollarmodelospara“laboratoriosdepaz”.
Protecciónadesplazadosyprevencióndedesplazamiento.
Derechos Humanos,Derecho Internacional Humanitario y Buen gobierno.
UninterésporelrespetoalosderechoshumanosyalDIH
FortalecerelEstadodeDerechoypromoverunaculturademocráticaasícomounabuenagobernabilidad,comopartedeuntrabajoporlareconciliación.Promoverlosderechosdelasmujeres.
Combatirlacorrupciónylaimpunidad.
Promoverlagobernabilidadyeldesarrollodelasinstitucionesestatales.
Fomentarlosderechosdelapoblaciónindígenayafrocolombiana.
LosprincipalesactoresqueparticipanenesteprogramasonlaONU,elCicr,lasONGseinstitucionesacadémicassuecasydeotrospaíses,todosellosinvolucradosenlabúsquedadelapaz.
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Cursos internacionales de capacitación
Cadaaño,Asdifinanciaalrededorde60programasinternacionalesdecapacitaciónendiferentesáreas:
Resolucióndeconflictos.
Derechoshumanos.
Infraestructura,tecnología,comunicaciones,energíaytransporte.
Medioambienteygestióndelosrecursosnaturales
Planeaciónurbana
Cursos cortos y seminarios
Losprogramasestándiseñadosenformadecursoscortosyseminarios,conunaduraciónentretresyochosemanas,yestándirigidosaprofesionalesconexperienciaencadaárea.Loscursossondictadoseninglés.
Solicitudes y becas
ColombiaesinvitadaaenviarparticipantesavariosdelosprogramasfinanciadosporAsdi.Cadacursotienerequisitosespecíficos,perotodaslasaplicacionesdebenseravaladasporunaentidad,yaseaoficialoprivada.
Lasbecascubrenelcostodeinscripción,alojamientoyalimentación.Elcandidato,olaentidadquerepresenta,deberáncancelarelcostodelospasajesinternacionalesylosgastospersonales.
Datos de contacto
MonicaWulfingCalle72bisN5-83,piso8.BogotáTelefono:3256235Fax:3256181Mail:[email protected]
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Centro Sueco de Ongs para el Desarrollo - Por la justicia global
ForumSydesunaOrganizaciónNoGubernamentalconformadaporunas200organizacionesdelasociedadcivildeSuecia.Entreellashaydesdemovimien-tospopularesconvariosmilesdesociosactivoshastaorganizaciones localespequeñasbasadasexclusivamenteeneltrabajovoluntariodesusmiembros.
Sudenominadorcomúneseltrabajodecooperacióninternacionalaligualquelainfor-maciónylaformacióndelaopiniónpúblicasobretemasglobales.ForumSydesunaplataformadecolaboraciónentrelasorganizacionessuecas.
LasorganizacionesdeForumSydpuedensolicitarfondosdelaAsdiparaejecutarpro-yectosdedesarrolloaimplementarconorganizacionescontrapartesdelospaísesdelSur-África,AsiayAméricaLatina-odeEuropadelEste,asícomoproyectosdeinformación,sensibilizaciónydeformacióndelaopiniónpúblicaalrededordetemasglobalesdentrodeSuecia.
ForumSydcontribuyeamejorareltrabajodelasorganizacionesquesolicitanfondosapor-tandoaldesarrollodesuscapacidadesymetodologías.
LaoficinaparalasAméricasquedaenManaguayesunadelascuatroregionalesdeFo-rumSydenelmundo.LasdemásseencuentranenlaregióndeMekong(PhnomPenh,Camboya),Áfricadelsur(Lusaka,Zambia)yÁfricadeleste(DaresSalaam,Tanzania).
EnlasAméricastienenpresenciaenColombia(ejecutanelProgramadeParticipaciónyPaz),Guatemala,HondurasyNicaragua.Realizanvariosprogramasenlaregiónysutra-bajoesencolaboraciónconotrasorganizaciones,localeseinternacionales.
Datos de contacto
ForumSydCentroaméricaApartadopostal2277,Managua,NicaraguaTelefono:[email protected]
ForumSyd,Box15407SE-10465Stockholm,SueciaTeléfono:+46850637000Fax:[email protected]
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ONG AFS Programas Interculturales
Esunaorganizacióninternacional,voluntariaysinánimodelucro,quebrindaoportuni-dadesdeaprendizajeinterculturalparaayudaralaspersonaseneldesarrollodesucono-cimiento,sushabilidadesylacomprensiónnecesariosparalacreacióndeunmundomásjustoypacífico.
Datos de contacto
OficinaNacionalAFSColombiaDiagonal112No.15-11.BogotáTeléfono:(57)16128775Telefax:(57)[email protected]
Diakonia
DiakoniaesunaorganizacióndeCooperaciónInternacional,formadaporlasiglesiaslibresdeSuecia.Daapoyoacincuentapaísesdelmundoqueendiferentesiniciativasluchanporunavidamásdignayunmundomásjusto.
Conlaplenaconviccióndequetodaslaspersonastienenelmismovalor,sindistinciónderaza,etnia,génerouorientaciónreligiosaopolítica,Diakonia,establececomoejecentraldesutrabajoelfomentoalademocracia,lapromociónydefensadelosderechoshumanos,laequidaddegéneroylajusticiaeconómica,comocondicionesbásicasparaeldesarrollo.
EnAméricaLatina,cuentacondosOficinasRegionalesyvariasoficinasnacionalescuyosobjetivossonlapromocióny fortalecimientodesusrelacionesconlasorganizacionescontrapartesyentrelascontrapartes;eldesarrolloyejecucióndelosplanesnacionales;labúsquedayfortalecimientodealianzasnacionaleseinternacionales;promoverelinter-cambiodeexperiencias;yhacerseguimientoyacompañamientocualitativoalosproyec-tosfinanciados.
Ejes temáticos
Democraciayparticipaciónciudadana.
DerechosHumanos.
EquidaddeGénero.
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JusticiaEconómicaySocial.
CulturadePaz.
ElprogramadeDiakoniaenColombiaestácentradoenlaculturadepazyderechoshuma-nos,tantocivilesypolíticoscomoeconómicos,socialesyculturales,conunaperspectivadeigualdaddegénero.SutrabajohatenidocomoprioridadaBogotá,Chocó-AntioquiayMagdalenaMedio.
UnaspectoespecialmenteimportantedelprogramadeDiakoniaenColombiaeselfomen-todelacoordinaciónapartirdedistintasplataformasenDerechoshumanosytrabajodepaz,quemantienenvínculosactivosconotrasredesenEuropayEstadosUnidos.
LostemasquedesarrollanenlaactualidadsonCulturadePaz,DerechosHuma-nos,EquidaddeGéneroyJusticiaEconómicaySocial.
AdemásdelosdeDerechoshumanosypaz,losgruposmetadeDiakoniaestánconstituidosporlasorganizacionesdepueblosindígenas,elmovimientoafrocolombiano,gruposdemu-jeresysuslíderes,víctimasdelaviolencia,organizacionescampesinas,yONGsqueapoyanalossectoresmásafectadosporelconflictoarmadoylainjusticiaeconómica.
Datos de contacto
Cra.733-49Of.201.BogotáTeléfonos:3231736/2880364Fax:[email protected]
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3.3 ISRAEL
LacooperacióndelEstadodeIsraelsecanalizaporMashavqueeselCentrodeCoopera-ciónInternacionaldelMinisteriodeRelacionesExterioresdeIsrael-.
AunqueColombianoesunpaísprioritarioparalacooperaciónisraelí,graciasaMashav,unaimportantecantidaddecolombianoshanpodidobeneficiarsedeloscursosdecapacitación.
Mashav
Creadoen1958,Mashavasumióelcompromisodecompartirlacapacidadsocial,edu-cativaytecnológicadeIsraelconpaísesdelmundoentero.Hoydesarrollasusactividadesenmásde100países,ybrindacadaañocapacitaciónamilesdepersonas,tantoenIsraelcomoenelexterior.LoscursosdeMashavsondictadosencincoidiomasysonparaInstructoresenextensión,directoresdeprogramas,personalacadémicoyespecialistasaltamentepreparados.
LosparticipantesquevanaIsraelbajoelpatrociniodeMashav,recibenbecasqueenalgu-noscasospuedenincluirlosgastosdeviaje.
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MuchosdesusprogramassellevanacaboencooperacióncondiversosorganismosdeNacionesUnidas,laAgenciadeEstadosUnidosparaelDesarrollo(Usaid),elBancoInte-ramericanodeDesarrollo(BID),laUnesco,elPnudyotros.Loscursosmóviles,fueradeIsrael,complementanlasotrasactividadesdecapacitacióndeMashav.Sonplaneados,dirigidosyevaluadosconjuntamenteporunpartícipelocalyunequipodeexpertosisraelíes.
Generalmenteintentanabarcarlosaspectosteóricosyprácticosdeltemaespecífico,yesimportanteanotarqueparaserexitosos,estoscursosrequierenlaasistenciayparticipaciónactivadelosexpertoslocales.
ElpromediototaldeduracióndeunCursomóvilesdetressemanas,sunúmeroóptimodeparticipantesesde30a35,ysupreparaciónycoordinaciónllevageneralmenteentre6y9meses.
Elpartícipelocalsehaceresponsabledelosgastosylaorganizacióndelcurso(mediosdeenseñanza,transporteparalasexcursionesdeestudio,serviciosdeoficina)ydeberácubrirtodosloscostosdealojamientodelosestudiantes.Mashavseráresponsableportodoslosgastosdelosexpertosisraelíes(pasajesdeavión,salarioyalojamiento).
Áreas de interés
Agriculturaycienciasconexas.
Medicinaysaludpública.
EducaciónyDesarrollocomunitario.
Desarrollosocialyeconómico.
Desarrolloruralyurbano.
Prioridades geográficas
Africa.
AsiaCentral.
OrienteMedio:Egipto,Jordania,Palestina.
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Tipos de cooperación
Técnica
Emergencia
Líneas de cooperación
Proyectosdedemostraciónagrícola.
Centrosdeserviciodeconsejeríaprofesionalenagronegociosyempresas.
Facilidadesmédicas.
Desarrollosubregionalintegrado.
Consultoríasprofesionalesacortoylargoplazo.
ActividadesdeInvestigaciónyDesarrollo.
Ayudahumanitaria:“Campoóptico”móvilparatratamientoyprevencióndelaceguera.Ydespachoinmediatodeayudamédicadeemergenciayotrosensituacionesdedesastre.
Datos de contacto
SandraGómezAsistentedeCooperaciónInternacionalEmbajadadeIsraelenColombiaCalle35No.7-25,Piso14.BogotáTeléfono:57-1-3277500Fax:57-1-3277555CorreoElectrónico:[email protected]
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3. 4 JAPÓN
ElGobiernodeJapónprestaespecialinterésyatenciónenColombiaalconflictointernorelacionadoconelnarcoterrorismo,alconsiderarqueesaproblemáticaatañealacomu-nidadinternacional.
Bajoestapremisayconelclaroobjetivodeayudaralpueblocolombiano,yespecial-mentealaspersonasquesufrenlosproblemasgeneradosporlaviolenciaylapobreza,enjuliode2003participóenLondresenlaReuniónPreparatoriadeColaboraciónconColombia.
Precisamentecomomiembrodelacomunidadinternacionalysiguiendolasdirectricesconsignadasenla‘DeclaracióndeLondres’ylasdesupropiapolíticaexterior,Japón,continuarárealizandosucontribuciónalaestabilidadyaldesarrollodeColombiaapartirdelapoyosocialyhumanitario,enespecialalasvíctimasdeldesplazamientointerno.
Alrespecto,elGobiernodeJapóndamuchaimportanciaalaseguridadhumana.EseconceptofuedetalladoyprofundizadomediantelacreacióndelaComisióndeSeguridadHumanaenelaño2000,durantelaAsambleadelMileniodelasNacionesUnidas.
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EnrelaciónconeltemadeCooperación,elGobiernodelJapón,consuEmbajadacomorepresentante,cuentaconcuatroprogramas.
Asistencia para Proyectos Comunitarios, A. P. C.
MedianteelesquemadeAsistenciaFinancieraNoReembolsableparaProyectosComu-nitariosdeSeguridadHumana“APC”,JapónofreceayudaaONGsoautoridadeslocalesparasolucionarproblemasrelacionadosconlassiguientesáreas:
Serviciosbásicosdesalud.
Educaciónelemental.
Paliacióndelapobreza.
Bienestarpúblico.
Requisitos
Designación de las Receptoras
CualquierorganizaciónsinfinesdelucropuedebeneficiarsedelaAPC.Elúnicorequisitoesquesetratedeunaorganizaciónsinfinesdelucroacargodeproyectosdedesarrolloenelcampocomunitarioenlospaíseselegibles(laspersonasindividualesylasempresasquebuscanrentabilidadnotienenaccesoaella).
Áreas de Proyectos
Mientrasqueelproyectodedesarrolloseencuentrevinculadoalaasistenciacomunitaria,seráelegibleparalafinanciaciónmediantelaAPC.Sinembargo,debentenersepresentelasáreasdeinterésdelaEmbajada.
Encadapaíselegible,laembajadaoconsuladodeJapóndebedeterminarlasáreaspriorita-riasyotrascondicionesdetalladas,deacuerdoconlasnecesidadesdedesarrollolocales.
Fondos Disponibles
LosfondosAPC(AsistenciaFinancieranoReembolsableparaProyectosdeSeguridadHu-manaenActividadesComunitarias)seproveenalasorganizacionesbeneficiariasdespuésdequeelgobiernojaponéshaexaminadoyevaluadotodaslassolicitudesparaproyectosespecíficosanuales.
Lossolicitantespotencialesdebentenerencuentaquenoesposiblefinanciarlosiguiente:
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Artículosdeconsumo(salvoencasosdeayudadeemergenciaoparanecesidadeshu-manitarias),costosdegestiónymantenimientodeinstalacionesyequipos,asícomoloscostosadministrativosdelaorganizaciónbeneficiaria.
Otros requisitos
Losfondosrecibidossedebenusarexclusivamenteparalaejecucióndelproyecto.LaEm-bajadadelJapónenColombiasereservaelderechoaexigirelreembolsodeladonaciónsilosfondosseestánempleandoconfinesdiferentesalosdelarealizacióndelproyecto.
Espreferiblequelaorganizaciónreceptorallevecuentasseparadasparalaejecucióndelproyectoafindefacilitarlaauditoríaaladonación.
SilaorganizacióncumpleconlosrequisitosmencionadosydesearecibirlosfondosAPCparaponerenmarchaunproyectodedesarrollo,esnecesariodiligenciarunformulariodesolicituddelaEmbajadadelJapónenColombia.
Sedebeadjuntarunpresupuestodetalladoparaelproyecto,unmapaquemuestrelaubicacióndeéste,unestudiodefactibilidaddelmismo,cotizacionesdelosartículosyserviciosqueadquiriráconladonación(detresproveedoresdistintos),unprospectoyunacopiadelosreglamentosdesuorganización,asícomoelpresupuestoanualdeésta.
Líneas de cooperación
Créditos Concesionales (Asistencia Oficial al Desarrollo, A.O.D.)
ElGobiernodelJapónofrececréditosencondicionesconcesionalesdestinadosparalafinanciacióndeproyectosdegranenvergaduraquecontribuyanaldesarrolloeconómicoysocialdelospaísesreceptores.
EstacooperaciónesofrecidaapartirdelJapanBankforInternationalCooperation(Jbic)entidadcreada1999,comoresultadodelafusióndelEximbankdelJapónydelFondodeCooperaciónEconómicadeUltramar-Oefc.
Donación Cultural del Gobierno del Japón en Colombia
Comounaspectodelintercambiointernacionalenelcampodelacultura,apartirde1975Japónofrecedonaciónculturalconelfindepromoverlasactividadesculturales,educativasydeinvestigaciónenlospaísesendesarrollo.
Estadonación,queesunaformadelaAsistenciaOficialparaelDesarrollo(ODA)delJapón,prestaapoyoapaísesdel“Tercermundo”ensusesfuerzosparapromoverlasacti-vidadesculturales.
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LosobjetivosdelGobiernodelJapónalotorgarestetipodedonaciónson:
Ayudaralmejoramientodelosequiposenlasinstitucionesculturalesydeeducaciónsuperior.
Apoyarlapreservacióndelpatrimonioylaculturatradicionalesdecadanaciónbeneficiada.
Fomentarlaintroduccióndelaculturajaponesaenelextranjero.
ImpulsarelintercambioculturalentreelJapónyotrospaíses,incluyendoloscamposacadémicoydeportivo.
Datos de contacto
EmbajadadelJapónenColombiaCarrera7No.71-21TorreBPiso11Bogotá,D.C.-ColombiaSurAméricaApartadoAéreo:7407PBX:+57(1)3175001FAX:+57(1)3175007FAX:AsuntosConsulares+57(1)3174956CorreoElectrónico:[email protected]
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Agencia de Cooperación Internacional del Japón - Jica:
LaAgenciadeCooperaciónInternacionaldelJapón,Jica,eslaentidaddelGobiernojapo-nésencargadadeimplementarlaAyudaOficialalDesarrollo,ODA,apartirdelacoope-racióntécnicaqueseotorgaalospaísesenvíadedesarrollo.
Enelmesdeoctubrede2003,JicaseconvirtióenunaInstituciónAdministrativaInde-pendiente.NombrócomosupresidenteaSadakoOgata,quienfueAltaComisionadadelasNacionesUnidasparalosRefugiados-Acnur.(UnitedNationsHighCommissionerforRefugees,Unhcr).
Actualmente,JicacooperaconColombiaenáreasprioritariasconsensuadasenreunionesconelMinisteriodeRelacionesExteriores,laEmbajadadelJapónyAcciónSocial(AgenciaPresidencialparalaCooperaciónInternacional).
Tipos de cooperación
Asistencia bilateral(donaciónypréstamo)querealizadirectamenteelGobiernoJa-ponés.Dentrodelasdonacionesbilaterales,Jicarealizalaasistenciatécnica,enfocadaprincipalmenteal“desarrollodelosrecursoshumanos”,quesonpotencialesparaelfuturodelospaísesenvíadedesarrollo.
Asistencia multilateralqueconsisteencontribucionesalasorganizacionesinternacionales.
Asistencia técnica.Jicaofrecelaasistenciatécnicamásapropiadayalavezmáseficienteyefectivaparalanecesidaddecadapaís,combinandolassiguientesmodalidades:
Realizacióndecursosdecapacitaciónaprofesionales,investigadoresyfuncionariosadministrativosparamejorarelconocimientoacadémico,latécnicaytecnología.
Envíodeexpertosyvoluntarios.
Donacióndeequiposnecesarios.
Realizacióndeestudiosnecesariosparallevaracaboproyectosdedesarrollo.
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Áreas de interés
Contribución para la construcción de la paz.Brindaasistenciaalaspersonasmásvulnerablesfortaleciendolaseguridadhumana.Estaáreaestáconformadapordosprogramas:
Programadeasistenciaapoblaciónvulnerableydesplazamiento.
Programademejoramientodelacalidaddevidaenlasciudadesinterme-diasylaszonasrurales.
Desarrollo social y construcción de la equidad social.Mejorarlacapacidadadminis-trativaenelnivelregional.Diversificarlosproductos,mejorarlaproductividadyproveerasistenciaparaconstruirinfraestructurasocial.Losprogramasqueconformanestasegundaáreason:
Programadeplaneaciónurbana.
Programadefortalecimientodelaprevencióndedesastres.
Desarrollo económico sostenible y promoción de la generación de empleo.Apoyartécnicamentealmejoramientodelcontroldecalidadyasistenciaparadeldesarrollotecnológico. Programa de fomento para la Mediana y PequeñaIndustria(Mypimes)ymejoramien-todelaproductividad.
Medio ambiente. Brindarasistenciaparagenerarunaadecuadadisposiciónderesiduos,fortalecimientodelaeducaciónciudadana,laconservaciónyaprovechamientosostenibledelmedioambiente.Asistenciatécnicaalasmedidasparalaconservacióndeecosistemas.Susprogramasson:
Programadeconservacióndelmedioambienteurbano.
Programadeconservacióndelmedioambientenatural.
Líneas de cooperación
LassolicitudesdecooperaciónparaJica-Colombiadebenformularsecomo:
Proyectos de Cooperación Técnica
ElprincipalobjetivodelaCooperacióntécnicadeJicaescapacitarelrecursohumanodelospaísesendesarrollo,mediantelatransferenciadetecnologíayconocimientosenáreas
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muyimportantesdeestospaíses,ysuposterioraplicabilidad,sostenibilidadydifusión.
JicamanejalosproyectosdecooperacióntécnicabajoelconceptodePCM(ProjectCycleManagement)yutilizalametodologíadePDM(ProjectDesignMatrix).Estosproyectosfuncionanbajolacombinacióndelassiguientesmodalidades:
Solicituddeexpertos:
Expertojaponésdelargoplazo:SonpersonasquevienendesdeJapónporunperíododeunañoadosañosmáximo,prorrogableporunañomás.
Expertojaponésdecortoplazo:SonpersonasquevienendesdeJapónporunperíododeunmesomenoshastamáximounaño.
ExpertosdeTercerPaís:ModalidaddenominadadeCooperaciónSur-Sur:Sedaentrepaísesenvíadedesarrollo
Cursos especiales de capacitación
CursosenJapón:SoncursosespecialesparaColombia,solicitadosporinstitucionescolombianasentemasespecíficosquedentrodelacooperaciónsepresentanaJapóncadaaño.Loscursossedictananualmenteallí,enespañol,duranteunperíododetiempopactadodesdeeliniciodelproyecto.
Cursosespecialesporregión:Estosdependendelassolicitudesdecursosespecialesdevariospaíses.Enestecaso,paralosdeAméricaLatina,sobreuntemaespecifico.
LoscandidatosparaestoscursossonseleccionadosporelGobiernocolombiano,loscursossedictananualmenteenJapón,enespañoloeninglés,duranteunperíododetiempopactadodesdeeliniciodelacapacitación.
LoscursosdecapacitaciónsolicitadosmedianteunproyectodeCooperacióntécni-ca,sondistintosaloscursosgeneralesengrupoquehacenpartedelprogramadebecas.
Donación de equipos
Dentrodeunproyectodecooperaciónsepuedesolicitarladonacióndeequiposcomounaactividaddelproyecto,nocomoelobjetivocentraldelmismo.
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Programa de becas
DentrodelasmodalidadesdeCooperacióntécnicaqueofreceelGobiernodeJapónaColombiaparamejorarsudesarrollo,existeunallamada“Cursosdecapacitación”,quebrindalaposibilidaddeestudiarenJapóncontodoslosgastospagosenloscentrosdeentrenamientodeJicayaprenderlasúltimastecnologíasexistentes.LaAgenciadeCooperaciónInternacionaldelJapón,Jica,cubrelosgastosdepasajeaéreo(idayvuelta),hospedaje,alimentación,viáticosdiariosyatenciónmédica.
ElIcetexeslaentidadcolombianaquetieneacargoladivulgaciónoportuna,elrecibodeladocumentacióndelosaspirantesylanominaciónoficialdeloscandidatosparacadacurso.Laaperturadelasconvocatoriassellevanacabotresmesesantesdelafechadeiniciodelmismo.
Estudios para el Desarrollo
Conelfindeapoyarelcrecimientodelospaísesdel“TercerMundo”seapoyalaelabora-cióndeplanessectorialesotemáticos.Apartirdelosestudiosparaeldesarrolloseenvíanespecialistasjaponesesparasuelaboración.
Losmiembrosdelasmisionesdeestudiosdedesarrollorealizantambiéntransferenciadetecnologíayconocimientosalpersonalnacional.
Losestudiosparaeldesarrollosedividenen:
EstudiosdelPlanMaestro(M/P),paraelaborarestudioscomoelPlanNacionaldeDesarrollo,elPlandeDesarrolloIntegraldealgunaregiónoelplandedesarrollosectorialdelargoplazo.
Estudiosdefactibilidad(F/S),paraestudiarlaviabilidadtécnica,económicayfinan-cieradealgunosproyectos.
ConsolidacióndeDatosBásicos,evaluarlosrecursosnaturales,recolectarinforma-ciónparalaelaboracióndemapasyparalaformulacióndeplanesdedesarrolloenlautilizacióndelaguasubterránea,desarrollodelosrecursospesqueros,forestalesymineros.
Estudiosdemostrativos.
Estudiosposteriores.
LassolicitudesdebenserpresentadasporlasentidadespúblicasaAcciónSocial.
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Programa de voluntarios
ElServiciodeVoluntariosJaponesesparalaCooperaciónconelExtranjero-Jocv,fueestablecidoen1965paraproveerprogramasoficialesdeasistenciatécnica.
Estaasistenciafacilitaelcontactodirectodelosvoluntariosconlacomunidad,proporcionandounmayorimpactofrentealasnecesidadesdelospaísesreceptores,ademásdelograrunentendi-mientomásprofundodelaculturaytradicionesdeambospaíses.
Medianteestatransferenciadetecnologíaenlasáreasdondeesnecesaria,seestrechanlosvínculosdeamistadentrelosvoluntariosysusanfitriones.
JicaColombiarealizadostiposdeprogramasdeenvíodevoluntarios.
Serviciodevoluntariosparalacooperaciónenelextranjero(Jocv):Esteprogramaconsisteenelenvíodejóvenesjaponesesentre20y39años,especialistasendiferentescamposcomoagricultura,salud,educación,tecnologías,deportes,etc.Estoconelfindemejorarelniveldeconocimientoytecnologíadelpaís,trabajandojuntoconlagenteylacomu-nidad.
VoluntarioSeñor(deedadmadura):Esteprogramatrasladaalospaísesapersonasex-perimentadasendiferentesáreastécnicas,entre40y69años.Suobjetivoesmejorarelniveldeconocimientootecnologíadelpaís,apartirdelaportedesuconocimientotécnicoespecializadoyexperienciadetrabajo.
Programa de seguimiento
ElprogramadeseguimientoesunamodalidaddecooperacióntécnicadeJicaorientadahacia:
ExbecariosdeloscursosdeentrenamientoenJapón.
Asistenciatécnicallevadaacabopormediodeexpertosjaponeses.
Etapasposterioresdelosproyectosdecooperacióntécnica.
OtrasmodalidadesdecooperacióndelaJica.
Pormediodeesteprograma,losexbecariosolascontrapartesdelosexpertosolasinstitucionesreceptorasdelacooperaciónjaponesaenColombiapuedensolicitarequipos(porunmontomáxi-modeUS$50.000dólaresamericanos).Ylarealizacióndeunainvestigaciónounseminarioolaelaboracióndetextos,manualesetc.(hastaUS$20.000dólaresamericanos,cadauna).Sedebeescogersolounadelasalternativas.
Lascondicionesquesedebenreunirparaaplicaralprogramadeseguimientoson:continuarvinculadolaboralmentealaentidadreceptoradelacooperación,continuardesarrollandolatrans-
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ferenciadeconocimientosytecnologíarecibidaporlacooperaciónjaponesa,continuarutilizandolosequiposrecibidosanteriormenteyreplicandoloaprendido.
Programa de auxilio en emergencias y desastres
Dadalamagnituddesituacionesdeemergenciaydesastre,antelasolicituddesocorrointerna-cionaloasolicituddelpaísafectadoporundesastredegranmagnitud,odelasorganizacionesinternacionales,JicaenvíasuEquipodeAuxilioparaDesastres(JapanDesasterReliefJDR)abrin-darunaayudaurgente.Japóntienemuchaexperienciaalrespecto,yaquefrecuentementeseveafectadopordesastresnaturalescomoterremotosytifones.LasactividadesdeJDRson:
Búsquedayrescate.
Asistenciamédicadeemergencia.
Medidasdeemergenciayactividadesderestauración.
Transportedelosmaterialesdeauxiliodelsectorprivado.
Cooperación Sur-Sur
LaCooperaciónSur-Surserefierealacooperaciónqueunpaísenvíasdedesarrolloproporcionaparaapoyareldesarrolloeconómicoysocialdeotrospaísestambiénenvíasdedesarrollo,conapoyoonodeunpaísdesarrollado
Requisitos
TodaslassolicitudesdecooperaciónparalaJica-ColombiasedebentramitarmedianteAcciónSocial,ubicadaenlaCalle7No.6-54piso2enlaciudaddeBogotá,conmutador:5960800extensiones:7080,7084y7007,páginaweb:www.accionsocial.gov.co.
AcciónSocialmanejalostiemposylosformatosparalapresentacióndesolici-tudes,yrecibeunavezalañolosproyectosparalaJica,generalmenteentrelosmesesdemayoyjuliodecadaaño,paraunamayorinformación,comunicarseconAcciónSocial.Jicanorecibeproyectosdirectamente.
Datos de contacto
Dirección:Carrera7No.73-35Piso13Bogotá,D.C.Teléfono:3121117SitioenInternet:www.jica.go.jp/colombia/index.htmlCorreoElectrónico:[email protected]
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3. 5 ORGANISMOS MULTILATERALES
Oficina del Alto Comisionado de Las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur)
Acnuriniciósusactividadesenenerode1951,conunmandatodetresañosparaayudarareasentaralosrefugiadoseuropeosqueaúnestabansinhogarcomoconsecuenciadelaSegundaGuerraMundial.
Desdeaquelentonces,estaOficinanohadejadodetrabajarparasatisfacerlasnecesida-descadavezmayoresdelosrefugiadosypersonasdesplazadasenelmundo.
Enlosmásdecincuentaañosdeactividades,elnúmerodepersonasquesonobjetodepreocupaciónparaAcnurhaaumentadoconsiderablemente,altiempoquesehaacen-tuadolacomplejidaddelproblemadeldesplazamientoforzado.
Área de interés
Garantizarlosderechosyelbienestardelosrefugiados.
FortalecimientoInstitucional.
Solucionesduraderasparalosrefugiadosmedianteprogramasderepatriaciónodereasentamiento.
Intentaprevenirlosdesplazamientosforzososdelaspoblaciones.
Consolidarlareintegracióndelosrepatriadosensuspaísesdeorigen.
Dispensaprotecciónyasistenciaalosrefugiadosyaotraspersonasbajosumandatodemaneraimparcial.
Ledaatenciónespecialalasnecesidadesdelosniñoseintentapromoverlaigualdaddederechosdelamujer.
Tipos de cooperación
Ayudadeemergencia.
Cooperacióntécnicaaentidadesgubernamentalesencargadasdelaatenciónhumanitaria.
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Líneas de cooperación
ProgramasregularesdeAtenciónHumanitaria.
Programasgeneralesparaapoyaroperacionesbásicasqueesténenmarcha,talescomoProtecciónyAsistenciaarefugiados.Estándirigidosamujeres,niñosyancianos,princi-palmente.ElmecanismodeaccesoesconlasededeGinebraocualquierrepresentaciónenelmundo.Acnurcoordinaelabastecimientodeasilo,alimento,agua,saneamientoyatenciónmedicaarefugiados.
ProyectosdeImpactoRápido(QIP).
Sonprogramasdepequeñaescalaparareconstruirescuelasyclínicas,repararcarreteras,puentes,pozosconelfindellenarelvacíoentrelaasistenciadeemergenciasbrindadaalosrefugiadosyalaspersonasqueretornanasushogaresylaayudaproporcionadaporotrasagenciasparafomentareldesarrolloalargoplazo.Estádirigidaapoblaciónrefugiadaypoblacióndesplazada,elmecanismodeaccesoespresentarlosproyectosalaoficinademisiónenColombia.
Datos de Contacto
JulioRobertoMeier-representanteparaColombiaBogotá.Calle114No.9-07torreAoficina601TeleportBusinessParkTeléfono(57-1)6580600Fax(57-1)6580602Webhttp://[email protected]
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Banco Interamericano de Desarrollo, BID
LosprincipalesobjetivosdelBancosonreducirlapobrezaypromoverlaequidadsocial,ylograrelcrecimientoeconómicosostenible.Paraconseguirestosobjetivos,elBancocentrasusesfuerzosencuatroáreasprioritariasdeacción:
Fomentarlacompetitividadapartirdelapoyoalaspolíticasyprogramasquepromuevenelpotencialdedesarrollodeunpaísenunaeconomíaglobalabierta.
ModernizarelEstado,fortaleciendolaeficienciaytransparenciadelasinstitucionespú-blicas.
Invertirenprogramassocialesqueamplíenlasoportunidadesparalospobres.
Promoverlaintegraciónregionalforjandovínculosentrelospaísesafindequedesarro-llenmercadosmásgrandesparasusbienesyservicios
Áreas de interés
Fondo Multilateral de Inversiones
Desarrollodepequeñasempresas.
Microempresas.
Funcionamientodelmercado.
Mercadosfinancierosydecapitales.
Fondos de cooperación técnica
Desarrollosocial.
Medioambiente.
ReformadelEstado.
Transporte.
Energía.
Competitividad.
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Programa de Empresario Social PES
DesarrolloEmpresarialdePoblaciónVulnerable.
Líneas de Cooperación
Fondo Multilateral de Inversión
ElFominpromueveeldesarrolloeconómicoyempresarialdeAméricaLatina.Estádirigidoaentidadespúblicasyprivadassinánimodelucrodelordennacionalyterritorial.
ElmecanismodeaccesodelasentidadespúblicasesmedianteAcciónSocialenelformatoprevistoporelBID.Lasprivadasdebenpresentarsupropuestadirectamentealarepresen-tacióndelBID.
Utilizainstrumentosdedonacióneinversiónparaapoyarproyectospilotoqueponenapruebanuevosconceptosyquedesempeñanunpapelcatalizadorqueconducealaam-pliacióndelosprogramasdereforma.LosmontossondeUSD200.000–USD1.500.00aproximadamente.
Fondos Fiduciarios de Cooperación Técnica
ElBIDadministrafondosdecooperacióntécnicadediversospaíses.Cadaunocuentaconsussectoresprioritarios,modalidadesymontosdecooperación.Estádirigidaaentidadespúblicasyprivadasdeordennacionalyterritorial.Elmecanismodeaccesodelasentida-despúblicasesmedianteAcciónSocialenelformatoprevistoporelBID.
LosFondosfiduciariossuelenserutilizadosparalapreparacióndeprogramasyproyectosdedesarrolloeinversiónapartirdeestudioseconómicos,análisissectorialeseidentifica-cióndeproyectostantoanivelnacionalcomoregional.Estasconsultoríassuelenhacerlasdirectamenteempresasdelmismopaísquelafinancia.Enmuchoscasoslosproyectosseencuentranligadosaunaposibilidaddepréstamo.
Programa Empresariado Social
ElProgramadeEmpresariadoSocial(PES)buscagenerarsolucioneseconómicasagrupossocialesvulnerables.EstádirigidoaONGssinánimodelucroyenti-dadespúblicaslocales.
ElmecanismodeaccesodelasentidadespúblicasesmedianteAcciónSocialenelformatoprevistoporelBIDyparalasprivadasenlarepresentacióndelBIDenBogotá.
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ElPESapoyaproyectosqueprestanserviciosfinancieros,comerciales,socialesydedesa-rrollocomunitarioagrupospobresymarginados.SonUSD250.000porproyecto.
Datos de Contacto
RodrigoParot–representanteCarrera7No.71-21TorreBPiso19.Bogotá.Teléfono(57-1)3257000Fax(57-1)3257050Webhttp://www.iadb.orgE.-mailcof/[email protected]
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Corporación Andina de Fomento (CAF)
LaCorporaciónAndinadeFomentopromueveeldesarrollosostenibleylaintegraciónregionalmedianteunaeficientemovilizaciónderecursosparalaprestaciónoportunadeserviciosfinancierosmúltiples,dealtovaloragregado,aclientesdelossectorespúblicoyprivadodelospaísesaccionistas.
Áreas de interés
Respaldalaestabilidadmacroeconómica,lasreformasdelEstadoylacompetitividad.
Promueveyfinanciaprogramasyproyectosdeinfraestructurasostenible,publicayapoyaalaintegraciónfísica,alaproducciónylalogísticaregional.
Buscafortalecerelsistemafinanciero.
Modernizaryfortalecerelsectorempresarial.
Apoyarlosprocesosdeintegracióneconómicaycomercial.
Promoverlagobernabilidadylainstitucionalidaddemocrática.
Tipos de Cooperación
Haytresmodalidadesdefinanciamiento:
Noreembolsable:Seaplicaaproyectosdelsectorpúblicodeinterésestratégico,aus-piciosopatrociniosdeeventosmultinacionalesynacionales,yapoyoalarealizacióndeestudiospuntuales.
Reembolsable:Seaplicaaoperacionescuandosetengalaexpectativadegenerargananciasoseestimequeexistacapacidadderembolsarlosgastosdecooperaciónotorgados.
Recuperacióndecontingente:Seestablecealmomentodeevaluarelpotencialdelaoperación.Encasodequeelbeneficiariodelproyectoobtengafinanciamientoparafuturasacciones,deberárembolsaralaCAFelmontototaldelaoperación.
Líneas de Cooperación
Cooperación TécnicaBuscafinanciaroperacionesespecializadasquecomplementenlacapacidadtécnicaexis-tenteenlospaísesaccionistas.
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Impulsaasíprogramasinnovadoresquecontribuyanaldesarrollosostenibleyalaintegra-ciónregional,enáreasdondeconfluyennecesidadesdelospaísesaccionistasconpriori-dadesdelaCAF.
EstádirigidaapropuestasdelsectorpúblicoqueseanprioritariasdentrodelPlanNacionaldelDesarrolloyaoperacionesdelsectorprivadoqueserelacionenconelsectorgremial,lapequeñaymedianaempresaeinstitucionesfinancieras.
LosmecanismosdeaccesoparasolicitudesdelsectorpúblicosehacenapartirdeAcciónSocial,yelGobiernoNacionalemiteavalparaaquellasqueseanviablestécnicamenteycompatiblesconelPlanNacionaldeDesarrollo.
ElsectorprivadolohacedirectamenteenlarepresentaciónenBogotá.Losmontosnoex-cedenenpromediolostrescientosmileuros.Preferiblementesedebenpresentaraliniciodeaño.
Programas Estratégicos de la CAF
IniciativasparalaIntegracióndelaInfraestructuraRegionalSuramericana(Iiirs):Modernizacióneintegracióndelainfraestructuralogísticaregionalesenlossectoresdetransporte,energíaytelecomunicaciones.
ProgramaAndinodeCompetitividad(PAC):Puestaenprácticadelaagendalocal,nacionalyregionalconcompetitividad.
ProgramaKemmererdeDesarrollodeIntegracióndelosMercadosFinancieros:Fortalecimientodeinstitucionesqueparticipanenlosmercadosfinancieros.
ProgramadeFortalecimientodelagobernabilidad:Fortalecimientodelacultura,institucionalygestióndelagobernabilidaddemocráticaconidentidadregional.
ProgramaLatinoamericanodelCarbono(Plac):ApoyoaGobiernosyalsectorprivadoparaparticiparenmercadosdelcarbono.
ProgramasdeBiodiversidad:Conservaciónyaprovechamientosostenibledeeco-sistemasestratégicos.
ProgramasdeApoyoIntegralalaPequeñayMedianaEmpresayaInstitucionesMicrofinancieras:Buscamejorarlacapacidadproductivayfortalecimientoinstitucio-nalypatrimonialalapequeñaymedianaempresa.
ProgramadeDesarrolloCultural:Promuevelaacciónsocialapartirdelaculturacomofundamentoaldesarrollo.
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ProgramaRegionalAndinoparalaPrevenciónyMitigacióndeRiesgos(Preandi-no):Impulsarlaformulacióndepolíticasnacionalesysectorialesdeprevenciónymitigaciónderiesgosresultantesdedesastresnaturales,asícomolaincorporacióndelenfoquedeprevenciónenlaplanificacióndeldesarrollo.
Datos de Contacto
FredyRojasParra-RepresentanteCarrera9No.76-49piso7.BogotáTeléfono(57-1)3132311Fax(57-1)3132787/3132721Webhttp://[email protected]
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Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
ElProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(Pnud)eslareddelasNacionesUnidasquecooperaconpueblosyEstadosdetodoelmundoparaatenderlasnecesidadesdeldesarrolloyforjarunavidamejor.
PorformarpartedelSistemadelasNacionesUnidas,elPnudesunaorganizaciónneutralquerealizasutrabajoconbaseenelrespetoporelcontrolquecadapaístienesobresupropiofuturo.
ElcompromisoconeldesarrollohacedelPnudunpermanentepromotordelcambioyelconocimiento,lomuestracomounapresenciaampliaydescentralizadaquelomantienepróximoatemas,procesos,ideasyrecursosrelacionadosconeldesarrollo.
Áreas de interés
Desarrollo social y reducción de la pobreza:serviciossociales,desarrolloruralinte-gral,gestiónambiental,desarrolloproductivoycompetitividad,microcrédito,generacióndeempleo,fortalecimientodelpapeldelamujer,asentamientohumanos,programasdedesarrolloypaz,culturadepazyconvivencia,desplazadosyreinserción.
Gobernabilidad democrática:Eficienciadelagestiónpúblicareformaalaadminis-traciónpública,gobernabilidadlocal,asuntoselectorales,justiciayderechoshumanos,organismosdecontrol,convivenciayseguridaddemocrática,descentralización,infraes-tructura,serviciospúblicosygestióndedesastresnaturales.
Tipos de Cooperación CooperacióntécnicaLíneas de Cooperación
Cooperación técnica:Buscaapoyarycomplementarlosesfuerzosnacionalesdelospaísesendesarrolloparasolucionarproblemas,fomentarelprogresosocialymejorarelniveldevidadeloscolombianos.
Estádirigidaaentidadesgubernamentalesyorganizacionesdeotranaturalezabajolares-ponsabilidaddeunaagenciagubernamental.ParaaccedersedebenconcertarpropuestasconlaAgenciaColombianadeCooperaciónInternacionalyelPnudconsedeenBogotá.
Datos de contacto
BrunoMoroCoordinadorresidente,SistemadeNacionesUnidas,RepresentantePNUDAV82No10-62piso3.BogotáTeléfono(57-1)6364750Fax(57-1)[email protected]
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Organizacion de Estados Iberoamericanos, OEI
EsunOrganismoInternacionaldecaráctergubernamentalparalacooperaciónentrepaísesiberoamericanoenloscamposdeeducación,ciencia,tecnologíayculturaenelcontextodeldesarrollointegral,lademocraciaylaintegraciónregional.
Área de interés
Institucionales.
Laconsolidacióndelademocraciaylaaperturadeespaciosdeparticipaciónciudadana.Desarrollosustentable,encrecimientoeconómicoysocialencondicionesdeequidadypreservacióndelmedioambiente.Integraciónculturaldecarácterregionalysubregional.
Estratégicas.
Promocióndelascapacidadesaldesarrollosocial,culturalyeconómico.Fomentodelaculturadelaconvivenciaylaciudadanía.Fortalecimientodelaidentidaddelosprocesosdeintegración.
Tipos de Cooperación
Área Educativa.Calidadyequidadenlaeducacióniberoamericana Área Científica.Ciencia,tecnología,sociedadeinnovaciónenIberoamérica. Área Cultural.Iberoaméricaunidaenladiversidaddeconveniosdecooperaciónyasistenciatécnica. Servicios administrativos y gerenciales.
Líneas de cooperación
Educación a partir de Educación, sociedad y desarrollo:Formación,acompañamientotécnicoenelprocesodedesarrollodeplanesnacionalesdeeducaciónenvalores,estra-tegiadecooperacióninteruniversitarias,fortalecimientoenformacióneinvestigación.Estádirigidaauniversidadesyagenciasquetrabajanlaeducación.SeaccedeapartirdelarepresentacióndeOEIenColombia.
Educación a partir de Sistemas educativos, actores y prácticas:Dotacióndeherra-mientasparafortalecer,dinamizaryextendereducacióninicial,educaciónmediaysupe-riorparapromocióndeintercambiosuniversitariosentrepaísesIberoamericanos.DirigidaaMinisteriosdeeducación,agenciasinternacionales,centrosacadémicosyentidadesqueatiendanapoblaciónantesmencionada.SeaccedeapartirdelarepresentacióndeOEIenColombia.
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Ciencia a partir de Ciencia y sociedad:Articulacióndeuniversidadesysociedad,par-ticipaciónpúblicaenpolíticascientíficasytecnológicas.Dirigidaaperiodistas,legisladoressobreimpactosdecienciaytecnología.SeaccedeapartirdelarepresentacióndeOEIenColombia.
Ciencia a partir de Innovación tecnológica y políticas públicas:Buscadarcontinuidadyextensióndesufunciónprincipaldeorganismointernacionalalserviciodelasadministracionespúblicasdeeducación,cienciaycultura.Faci-litalaboresdelosorganismosdecienciaytecnología.Fortalececapacidadesdemodernizacióntecnológica.Dirigidaauniversidades,investigadoresysociedad.Gerentepúblicosrelacionadosconeldesarrollodelasociedaddelainforma-ción.SeaccedeapartirdelarepresentacióndeOEIenColombia.
Cultura a partir de Diversidad cultural:Fortalecerelespacioculturaliberoamericanocomoproveedordeclavesdesentido,paraalcanzarunamayorintegraciónyunmayordesarrolloregionalsobrelabasedesuunidadysudiversidadcultural.Sedirigeasectoresvinculadosalagestiónpatrimonial.Institucionesespecializadasenelámbitodelaslen-guas.SeaccedeapartirdelarepresentacióndeOEIenColombia.
Cultura a partir de Cultura y desarrollo:Mejoralaintegraciónsocialylacalidaddevidadetodoslosmiembrosdelasociedadsindiscriminación.Fortalececapacidadesyrecursosdelasgestionesculturales.Dirigidaagestoresculturales,promotoresculturales.SeaccedeapartirdelarepresentacióndeOEIenColombia.
Cooperación Iberoamericana:GeneracióndeunpensamientosobreIberoamérica,en-globandoalconjuntodelosprocesosdetransformacióndelasociedad.Dirigidaafuturosdocentes,agentesdeinstanciaspúblicasdeeducación,cienciaytecnología,culturadeIberoamérica.SeaccedeapartirdelarepresentacióndeOEIenColombia.
Datos de contactoÁngelMartínPeccis-DirectorDirección.Cra.6No.67-18.BogotáTeléfono(57-1)3469300Fax(57-1)[email protected]
