manual de cadena del valor de la producciÓn de cobre

UNIVERSIDAD ARTURO PRAT DIRECCIN DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO UNIDAD DE CAPACITACIN Y SERVICIOS

MANUAL DE CADENA DEL VALOR DE LA PRODUCCIN DE COBRE

4 Rev. Nov. 2007

Avenida Arturo Prat N 2120 Edificio Administracin Central 5 piso [email protected] - Fono: 57 - 56 394656 394206 - Fax: 57 56 394393

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1. INTRODUCCION La visin estratgica de una empresa, en su encadenamiento de valor del proceso, asociadas a cada una de sus unidades, considera de alta relevancia, las siguientes declaraciones de intenciones, las que sern parte de los pilares estratgicos de la organizacin, para lograr como meta el xito del negocio, detallndose de la siguiente manera:

Estar compitiendo con los ms grandes productores de cobre del mundo.

Ser un productor de molibdeno con alto estndar de calidad.

Entregar a nuestros accionistas retornos financieros que estn consistentemente entre los ms altos de nuestra industria.

Ser considerado por nuestros clientes como un proveedor preferido y confiable, cuyos

productos y procesos sern de acreditada calidad.

Participar activamente en la promocin de usos del cobre.

Poseer un equipo cohesionado de trabajadores, contratistas y proveedores, todos alineados con los objetivos y preocupados por mejorar continuamente su desempeo.

Empleando tecnologa y prcticas de punta con resultados operacionales que estarn

entre los mejores en el mundo por sus bajos costos y responsabilidad hacia seguridad y medio ambiente.

1.1. La visin: una proyeccin hacia el 2015. La visin establece como objetivo de organizacin, alcanzar estndares de calidad que har sustentable este negocio en el tiempo, permitindole posicionarse en el mercado minero:

Buenos recursos mineros. Confianza de nuestros accionistas.

Abastecimiento de agua asegurado. La visin estratgica de una empresa, en su encadenamiento de valor del proceso, asociadas a cada una de sus unidades, considera de alta relevancia, las siguientes declaraciones de intenciones, las que sern parte de los pilares estratgicos de la organizacin, para lograr como meta el xito del negocio, detallndose de la siguiente manera:

Estar compitiendo con los ms grandes productores de cobre del mundo.

Ser un productor de molibdeno con alto estndar de calidad.



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Entregar a nuestros accionistas retornos financieros que estn consistentemente entre los ms altos de nuestra industria.

Ser considerado por nuestros clientes como un proveedor preferido y confiable, cuyos

productos y procesos sern de acreditada calidad.

Participar activamente en la promocin de usos del cobre.

Poseer un equipo cohesionado de trabajadores, contratistas y proveedores, todos alineados con los objetivos y preocupados por mejorar continuamente su desempeo.

Empleando tecnologa y prcticas de punta con resultados operacionales que estarn

entre los mejores en el mundo por sus bajos costos y responsabilidad hacia seguridad y medio ambiente.

1.2. La visin: una proyeccin hacia el 2015. La visin establece como objetivo de organizacin, alcanzar estndares de calidad que har sustentable este negocio en el tiempo, permitindole posicionarse en el mercado minero:

Buenos recursos mineros. Confianza de nuestros accionistas. Abastecimiento de agua asegurado. Tecnologa de punta.

Estos objetivos requieren compatibilizar la existencia fsica de los recursos naturales (minerales, agua y energa), polticas de estado (regulaciones y autorizaciones del uso de dichos recursos mediados por organismos estatales como la CONAMA, SERNAGEOMIN, DGA e Instituto de Salud Pblica). Para asegurar el abastecimiento de estos recursos, la empresa debe permanentemente evaluar alternativas, de manera de minimizar los riesgos del negocio minero. 1.3. La cultura corporativa. Los elementos descritos previamente, se deben complementar con la existencia de una cultura corporativa que considere:

confianza. comunicaciones abiertas. compromiso con la metas. mejoramiento continuo. integracin con la comunidad.

El proceso de globalizacin, la integracin de una mayor cantidad de personas en el mundo al



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modelo de sociedad libre y pluralista, la consolidacin del sistema democrtico y el consecuente aumento de la participacin de los ciudadanos en las decisiones de gobierno, han generado un nuevo estado de las relaciones sociales que estn impulsando a las empresas a una reformulacin de sus conductas respecto de la comunidad y naciones en las que operan. Frente a estos nuevos escenarios las empresas han iniciado procesos de asociacin con el propsito de avanzar proactivamente en la obtencin de los objetivos sealados previamente. La idea que impuls a las compaas internacionales a organizarse fue la de aprovechar el liderazgo empresarial como un catalizador para el cambio hacia el desarrollo sostenible y promover la responsabilidad social empresarial (RSE). El World Business Council for Sustainable Development seala que la RSE es el compromiso de la empresa para contribuir al desarrollo econmico sostenible, trabajar con los empleados, sus familias, la sociedad y la comunidad local en general, para mejorar su calidad de vida. Los principios bsicos de la RSE se inscriben en el marco de las polticas mundiales sobre desarrollo sustentable y reflejan los valores y polticas a seguir. Los 10 principios son los siguientes:

Implementar y mantener prcticas ticas de negocios y sistemas slidos de gobierno corporativo

Integrar las consideraciones de desarrollo sustentable al proceso de toma de decisiones estratgicas corporativas

Velar por el cumplimiento de los derechos humanos fundamentales y respetar la cultura, costumbres y valores en lo relacionado a los empleados y a los que puedan resultar afectados por las actividades de la empresa

Implementar estrategias de manejo de riesgos basados en datos vlidos y ciencia exacta Buscar el mejoramiento continuo de la salud y la seguridad al interior de la empresa Buscar el mejoramiento continuo en el cuidado del medio ambiente Contribuir a la conservacin de la biodiversidad y de los enfoques integrados al buen uso de

la tierra. Facilitar e incentivar una forma responsable de diseo, uno, re-uso, reciclaje y desecho de los

productos Contribuir al desarrollo econmico, social e institucional de las comunidades en las cuales se

inserta la empresa Implementar la comunicacin, compromiso y reportes efectivos y transparentes a los

stakeholders o partes interesadas. La industria minera enfrenta un desafo adicional por la esencia de su trabajo, dado que, al explotar recursos naturales, la sociedad tiende a expresar temores y desconfianzas por los eventuales efectos negativos sobre las futuras generaciones. 2. GESTIN DEL NEGOCIO MINERO. 2.1. Cmo se gestiona el negocio minero? El negocio minero para que sea viable, debe maximizar su valor a largo plazo, maximizar el retorno



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6CODELCO

Recursos Mineros y Desarrollo Operaciones Mercado

Incremento de recursos mineros

Planifica-cin geo-minero-

metalrgica

Extraccin Procesa-mientoDesarrollo

Comercia-lizacin y desarrollo

de mercado

Recursos Humanos, Otros

Abastecimiento, Contralora y TIC

CODELCOCadena de Valor

Cada una de estas actividades tiene palancas distintas que aportan valor a la Corporacin

SERVICIOS COMPARTIDOS

para los accionistas, aumentar la rentabilidad para la empresa. 2.2. El ciclo del negocio minero. El ciclo del negocio minero es el conjunto de actividades realizadas en un yacimiento o depsito, que se inician con la gestacin del proyecto y culminan con el cierre de las operaciones y las actividades post cierre, en seis etapas. a) La gestacin: Es el perodo en que el actor privado o pblico toma la decisin de iniciar o no un

proyecto minero. Comprende la preparacin de aspectos tcnicos, logsticos y legales, como por ejemplo la obtencin de las concesiones mineras para la exploracin y explotacin.

b) La exploracin: Se subdivide en tres fases: exploracin bsica, identificacin del proyecto

potencial, prefactibilidad y factibilidad. c) La obtencin de permisos: Para iniciar operaciones es necesario obtener los permisos sectoriales

y ambientales que la legislacin fijan para el sector minero. d) El desarrollo: Se compone de ingeniera, diseo y adquisicin, construccin y montaje. Dentro de

esta etapa el inicio de las faenas de construccin es una actividad muy importante y de potencial alto impacto social, cultural y econmico.



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e) La produccin: Consta de dos fases: la extraccin y la de beneficio, transformacin y comercializacin. Durante la produccin, la modalidad de trabajo es importante para determinar eventuales impactos sociales, culturales y econmicos; por ejemplo, la gran mayora de las grandes faenas mineras ha adoptado la modalidad de turnos, acomodando a sus trabajadores en campamentos en las propias faenas durante los das que dure el turno y trasladndolos a sus lugares de origen una vez terminado ste, en lugar de construir nuevos centros urbanos permanentes en donde vivan todos los trabajadores. De este modo, ellos pueden provenir de diversas localidades.

f) El cierre: Se compone de tres fases: la preparacin, la disposicin de activos y la mitigacin de impactos.

El ciclo del negocio minero no siempre se completa, es decir no todos los proyectos cumplen todas y cada una de sus etapas. De hecho, numerosos proyectos no prosperan luego de la etapa de exploracin y es posible que aun en esta etapa temprana requieran algn tipo de plan de cierre. Algunos factores que determinan la continuidad del ciclo son: la calidad del depsito mineral, los precios del mineral, los cambios tecnolgicos u otros. En el caso de la llamada pequea minera y en particular en la minera artesanal, es posible que algunas etapas del ciclo no se cumplan, como por ejemplo, la obtencin de permisos o el cierre. En estas operaciones cabe destacar algunos factores que influyen de manera significativa sobre el sistema empresa y que permiten su relacin con el entorno o ambiente:

Gestin comercial Operaciones



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16CODELCO

Redefinir especificaciones Estandarizar

especificaciones

Innovacin en proceso de compras

Corporativizar compras

Ampliar base de proveedores (cantidad, geografa)

Negociar mejores trminos de compras

Gestin

de

requer

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Mejora

r el Po

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de Com

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mbitoInterno

mbitoExterno

Proceso de Compras

Gestin de la

Cadena de

Abastecimiento

Innovar en relacin con los proveedores

Apertura y retroalimentacin Elaboracin de especificaciones

ABASTECIMIENTO ESTRATGICO

Gestin financiera 2.3. Efectos de la gestin del negocio. El resultado y el valor de la empresa estn determinados por variables asociadas a:

Ingresos Costos directos Depreciacin Gasto de administracin Resultado no operacional Inventarios Capital de trabajo Activo fijo.

2.4. Fuerzas impulsoras de una definicin estratgica de negocio.



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I. PROCESO DECLARATIVOI. PROCESO

DECLARATIVO

II. PROCESO ANALTICO

II. PROCESO ANALTICO

III. PROCESO DE EJECUCINIII. PROCESO

DE EJECUCIN

IV. PROCESO DE CONTROL y

COMPROMISOS

IV. PROCESO DE CONTROL y

COMPROMISOS

V. PROCESO DE COMPENSACINV. PROCESO DE

COMPENSACIN

2.5. Un modelo de planificacin de negocios. A continuacin se puede observar los pasos secuenciales del ciclo estructural de un modelo de planificacin de negocios,



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Empresa Hoy

Misin en el Futuro Estrategia

Fortalezas

Debilidades

Amenazas

Oportunidades

Modelo de una estrategia es un patrn o plan que integra las principales metas y polticas de una organizacin, y, a la vez, establece la secuencia coherente de las acciones a realizar, para que una organizacin alcance la misin propuesta por sus directivos.

La misin establece que es lo que se pretende lograr, y cundo sern alcanzado los

resultados, pero no la forma como sern logrados.

Todas las partes de la organizacin deben alcanzar metas, siendo estas caractersticas de cada unidad, y sub-unidad, de la empresa.

Las metas principales son las metas estratgicas.

El programa es aquel que establece la secuencia lgica de acciones para alcanzar la misin.

Las decisiones estratgicas establecen la orientacin general de la empresa.

3. MINERA Y GLOBALIZACIN: IMPORTANCIA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES Y DE

COOPERACIN. 3.1. Actividad Minera y su dimensin internacional. Se deben considerar en el anlisis tres aspectos fundamentales:

a) Relacin comercial b) Chile: base de negocios mineros c) Regulaciones ambientales internacionales

3.1.1. Relacin comercial. Se observa un comportamiento histrico con una creciente exportacin de productos mineros, que incluye precipitados de cobre, concentrados de cobre y molibdeno, ctodos de cobre, minerales



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industriales. La Figura muestra un incremento importante de la produccin de concentrados y cobre refinado, superando grandemente el primero con una proyeccin superior a las 5000 Miles de toneladas mtricas de cobre

98% de produccin de cobre (4.788 TM, US$7.553 millones) 100% produccin de Molibdeno (33.374 TM, US$350 millones) 90% produccin de oro, plata, zinc (US$550 millones) 90% produccin de minerales no metlicos (US$ 333 millones)

3.2. Diversificacin de mercados. La evolucin de la participacin de los metales base chilenos en los diferentes mercados internacionales se ha diversificado de manera relevante en la ltima dcada, como respuesta a una condicin de polticas estables del pas y de la macroregin que permiten asegurar una provisin continua de metales dando cumplimiento a sus contratos, como tambin a la innovacin tecnolgica y su rpida adopcin en los procesos productivos, que han permitido mejorar la calidad de los productos. En el caso de los ctodos, niveles controlados bajo la norma internacional, de impurezas como Plomo (Pb, inferior a 2 ppm y azufre (S; inferior a 5 ppm), nodos de cobre para electrorrefinacin con bajas impurezas en arsnico, antimonio y bismuto. Chile: base de negocios mineros. Empresas Productoras y Exploradoras

100 empresas mineras extranjeras produciendo minerales y metales (70% del total), con una inversin a la fecha de:



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Aprobada:US$25.300 millones Materializada:US$16.200 millones 25 empresas extranjeras de exploracin que invirtieron en el ao2003: US$65 millones (10%

del total de Amrica Latina, 3% mundial).

Los escenarios de demanda de cobre se sustenta en el siguiente anlisis del mercado internacional: China: El fuerte aumento en la demanda aparente del primer trimestre 2007 ha confirmado la expectativa de un ao dinmico, mientras que la posterior moderacin en las importaciones de refinados (luego de su mximo anual en marzo de 2007), han ido confirmando la moderacin esperada de la demanda en el segundo semestre. Debido a que los inventarios estratgicos estaran en bajos niveles se espera un crecimiento en la demanda 2008 superior a 10%, acorde con las altas tasas de actividad industrial del pas. EE.UU.: El sector inmobiliario residencial, ha sido ajustado a la baja en el 2007 respecto del Informe Trimestral previo. Para el 2008 se espera una recuperacin de la actividad industrial, en tanto que el sector inmobiliario continuara dbil. Comienza a recuperarse la demanda de cobre desde la cada de 6,2% del 2006 (0,9% el 2007 y 2,3% el 2008). Unin Europea: Desde mediados del 2006 el crecimiento de la actividad industrial se estabiliz en altos valores (cercanos a 4%), que se moderaran paulatinamente a 3,1% y 2,4% en el 2007 y 2008, respectivamente; dichas tasas fueron reajustadas al alza respecto del Informe Trimestral anterior, debido al fuerte dinamismo de Alemania. La demanda de cobre en el 2007 caera 2,8%, luego del robusto crecimiento de 10% registrado en el 2006. Para el 2008 habra un leve crecimiento de 1,1%. Demanda: Crecimiento se ralentiza en altos niveles. Asia: En Japn, el crecimiento de la actividad industrial (4,2% en 2006), se ha ralentizado, segn lo previsto. El crecimiento de la demanda de cobre se espera mnimo en 2007 y 2008 (luego que en 2006 aument en 4,8%). En Corea del Sur y Taipei Chino se esperan moderados crecimientos en la demanda de cobre en el 2007 y 2008, luego de contracciones en aos anteriores que se explicaron por el traslado de plantas productivas de semis a China.

Algunos ejemplos de plataforma minera.

BHP Billiton Base Metals: Gestin integral de las operaciones mineras de metales bsicos.

Minera Outokumpu(Finlandia):Casa matriz para el mercado sudamericano, desde la cual dirige sus ventas de tecnologas y asesoras tcnicas y de ingeniera para la minera.

Noranda(Canad):oficinas centrales para el manejo de sus negocios internacionales de cobre.

Administra los activos de la empresa en Amrica Latina y otros pases del mundo (con la excepcin de Canad).

Internacionalizacin de la Minera Chilena



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Exploracin en el extranjero: desde el ao 1997, CODELCO ha invertido en Mxico, Brasil y Per, representando el 25% del total de su inversin en exploracin, ingeniera y consultora especializada. Creciente demanda externa desde Brasil, Mxico, Per, Mongolia, entre otros. Ventas de tecnologa, principalmente por:

Convertidor Teniente: Per, Mxico, Tailandia. Bienes e Insumos Mineros:exportaciones por US$70 millones en ao 2003 (aumento de 40%

respecto al ao 1998). Principalmente a Argentina, EE.UU., Per, Brasil, Mxico, Australia. Productos: detonadores, bolas y artculos para molinos, maquinas para sondaje, tolvas de camiones, etc. Estos ltimos a travs de Maestranzas Codelco, que a partir de este ao sus acciones se transfieren a terceros. 4. CADENA DEL VALOR 4.1. La cadena del valor de los procesos productivos.

Recursos financieros. Recursos humanos Recursos mineros Recursos tecnolgicos e innovacin. Recursos de mejoramiento



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4.2. Cadena de valor de la minera. Porter y Millar (1985), afirman que la tecnologa de la informacin est cambiando la forma de actuar de las empresas, la cual ha ido influyendo en toda la cadena del proceso, y en especial en la creacin de sus productos y en la realizacin de los negocios. Hoy en da las empresas han ido remodelando la entrega de sus productos, servicios e informacin a sus clientes. Un concepto importante de resaltar, es el papel de las tecnologa de la informacin y las comunicaciones en las empresas, cuya "cadena de valor", divide las actividades de la empresa en una parte tecnolgica y otra econmica Una empresa en su cadena de valor, es un sistema interdependiente de las actividades relacionadas por vnculos con otras actividades. Existen vnculos cuando la forma en que se lleva a cabo una actividad afecta el costo de efectividad. Las actividades primarias son los que participan en la produccin, o la creacin del producto final, y secundaria la comercializacin, la venta, entrega a cliente, y post venta. El mineral es la principal materia prima en una empresa minera, aunque otros productos importantes son tambin los combustibles, explosivos, productos qumicos, repuestos, lubricantes, etc. Las operaciones pueden involucrar a todos los tipos de operaciones industriales, de las pequeas y sencillas a las ms grandes y complejas La tecnologa de la informacin est penetrando en cada punto de la cadena de valor transformndose en un componente virtual que abarca las tareas productivas o administrativas, necesarios para el desempeo de los conocimientos para realizar una tarea adecuadamente, qu, cundo, dnde, cmo. 4.3. Cadena de la creacin del valor.

RSV

RSA

RSP

M/B

Rotacin de Activos

Apalancamiento Financiero

Relacin P/U

RSV

RSA

RSP

M/B

Rotacin de Activos

Apalancamiento Financiero

Relacin P/U



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4.3.1. Cadena del valor de la produccin del cobre: En Chile, la produccin de cobre electroltico que se configura en dos lneas de procesos: (a) conminucin-concentracin por flotacin-fusin/conversin-electrorrefinacin y (b) conminucin- lixiviacin-extraccin por solventes-electroobtencin, que se muestran en la Figura siguiente. La primera de estas se aplica a minerales sulfurados de cobre de ley relativamente alta, de manera de compensar la elevada inversin inicial. El mineral pasa por etapas de chancado y molienda que permiten obtener una granulometra inferior a 65 m, que asegure la liberacin del sulfuro metlico, apta para el proceso siguiente de concentracin por flotacin colectiva, con etapas de remolienda y limpieza del concentrado, que finalmente producen un concentrado apto para su comercializacin directa o bien para continuar a etapas de fusin/conversin orientadas a la obtencin de un nodo de un 95-97%Cu e impurezas significativas de arsnico, antimonio, bismuto, oro, renio y plata, entre otros.

Figura. Procesos alternativos para la produccin electroltica de cobre, (a) ctodos electrorrefinados, (b) ctodos electroobtenidos.



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Muchas empresas mineras, entre las que se encuentra Doa Ins de Collahuasi, han optado por la comercializacin de sus concentrados en lugar de continuar con las etapas adicionales de fusin/conversin y electrorrefinacin, por variadas razones que se comentan a continuacin. La fusin/conversin de los concentrados involucra un incremento importante de la inversin inicial, junto con mayores exigencias respecto en la declaracin de los impactos ambientales. Esto ltimo debido a la emisin de gases contaminantes (NOx, SOx, compuestos gaseosos de arsnico) y de efecto invernadero (CO2). 4.3.1.1. El proceso hidrometalgico del cobre. El proceso hidrometalrgico del cobre, comprende etapas de lixiviacin (qumica para disolucin de xidos de cobre y bacteriana para la disolucin de sulfuros de cobre), seguido de etapas de extraccin por solventes para la concentracin y purificacin de la solucin rica, para terminar con un proceso de electrobtencin del cobre sobre ctodos de acero inoxidable 316-L. Algunas investigaciones relacionadas con el mejoramiento de los procesos hidrometalrgicos que se han llevado a cabo en el Laboratorio de Procesos Acuosos y Proteccin Ambiental de la Universidad Arturo Prat, se describen a continuacin:

a) Conocimiento de unidades geometalrgicas. La frecuencia e intensidad de la variabilidad del mineral en sus caractersticas fsicas, qumicas y mineralgicas, que son particulares para cada operacin, determinan variaciones en:

Dureza Demandas de cido para la etapa de aglomeracin/curado La demanda de humedad de aglomeracin El requerimiento de lixiviante a lo largo del ciclo

Esto implica abandonar los tradicionales parmetros operativos o valores fijos que asignan una cantidad de insumo o valor respuesta y reemplazarlos por guas cuantitativas de carcter dinmico. Si analizamos la grfica, podemos apreciar que la composicin mineralgica general de las plantas productoras de cobre en Chile, est dominada por una presencia significativa de componentes de arcillas higroscpicas y/o intercambiadoras catinicas. Qu mecanismo provoca impregnacin de cobre en ripios ? Impregnacin Fsica, asociada con la solucin rica en cobre disuelto atrapada mecnicamente en los ripios. Impregnacin Qumica, asociada con iones Cu+2 atrapados por intercambio catinico en la red cristalina del mineral. Qu elementos afectan negativamente la impregnacin ?



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El contenido de especies intercambiadoras catinicas. Contenidos de especies capaces de crear barreras al flujo de solucin a travs del lecho poroso que se construye para lixiviar mineral. Muchas especies de silicatos que cumplen las dos funciones. En general, las especies de arcilla son altamente consumidoras de agua y cido sulfrico en el sistema y es relevante saber a priori su composicin, para definir estrategias de riego. el desconocimiento del comportamiento fsico qumico de la ganga puede hacer fracasar el negocio minero ! La Figura siguiente, muestra medidas de conductividad hidrulica e impregnacin de diversos bancos de un yacimiento de cobre. La variabilidad de los mismos ha sido asociada al tipo de ganga no metlica presente, particularmente de especies arcillosas como la montmorillonita, esmectita y nontronita. La baja permeabilidad hidrulica de algunos bancos (tanto lquida como gaseosa), son indicativo de una baja cintica de extraccin de cobre.

COMPOSICIN MINERALGICA GENERAL

Gangas Metlicas

9%

Gangas No Metlicas

88%

Minerales de Cobre

3%

COMPOSICIN MINERALGICA NO METLICA (Qz-Mz) MR-1 28 Ju.

Cuarzo39%

Ortoclasa17%

Plagioclasa0%

Sericita23%

Biotita6%

Jarosita1%

Epidota2%

Clorita0% Arcillas

12%

COMPOSICIN MINERALGICA METLICA

Calcosina54%

Digenita11% Calcopirita

28%

Tetraedrita3%

Covelina4%



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b) Acelerando la cintica de lixiviacin. La cintica de lixiviacin de sulfuros de baja ley, posee ciclos metalrgicos que se encuentran entre 15 y 18 meses, que llevan asociados gastos operativos significativos por el uso intensivo de agua, cido y energa. Indirectamente, un mayor periodo de operacin tiene asociado mayor asignacin de horas hombre para el control del proceso y un incremento de los niveles de riesgo ocupacional. Este escenario, puede cambiar por la insercin de procesos alternativos de lixiviacin ms eficientes, que complementen la lixiviacin qumica con la bacterial.

Conductividad Hidraulica Saturada y Humedad ImpregnacionTipo Mineral: Quinquenio 2005-2009

16/01/2006

0

150

300

450

600

750

900

1050

1200

1350

1500

QN

090

QN

093

QN

096

QN

099

QN

102

QN

105

QN

108

QN

111

QN

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QN

117

QN

120

QN

123

QN

126

QN

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QN

132

QN

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QN

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QN

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QN

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QN

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QN

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QN

153

QN

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QN

159

QN

162

QN

165

QN

168

QN

171

Con

duct

ivid

ad H

idra

ulic

a (c

m/h

r)

0

5

10

15

20

25

%, H

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ad d

e Im

preg

naci

on

Conductividad Colum Unit Humedad Impregnacion



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La Figura izquierda, muestra birreactores para la lixiviacin de minerales sulfurados de cobre. La Figura de la derecha, muestra la extraccin de cobre en funcin del tiempo de lixiviacin. De esta figura se obtienen varios resultados, que se describen en la Tabla siguiente: Tabla. Impacto porcentual en la reduccin del tiempo para alcanzar un 50% de extraccin del cobre, con respecto a la lixiviacin bacterial convencional.

Parmetros Lixiviacin bacterial Lixiviacin qumica con H2O2

1 g/l 1 g/l 6 g/l 12 g/l Tiempo para extraer el 50%, das 4.9 3.2 0.9 1.0

Reduccin del tiempo, % ------ 34.7(*) 71.9 (**) 68.8 (**)

Observacin:(*) Respecto al tiempo requerido por la lixiviacin bacterial para extraer el 50% del cobre, con 1 g/L Fe2+. (**) Respecto a la lixiviacin qumica para extraer el 50% del cobre with 1g/L Fe2+. Usando perxido de hidrgeno (30% v/v) se puede reducir el ciclo de lixiviacin en aproximadamente un 34% cuando el refino contiene 1 g/L Fe2+. Este tiempo se reduce en un 72%, cuando el hierro contenido en el refino sube a 6 g/L.

c) Partculas ultrafinas. Los problemas asociados a las partculas ultrafinas, son principalmente:

1. Impregnacin fsica, asociada con la solucin rica en cobre disuelto atrapada mecnicamente en los ripios.

2. Impregnacin qumica, asociada con iones Cu2+ atrapados por intercambio catinico

en la red cristalina del mineral.

0

10

20

30

40

50

60

0 1 2 3 4 5 6

Time, days

% C

op

pe

r E

xtr

acti

on

Bacterial-1 g/L Fe 2+ Chemical-1 g/L Fe 2+Chemical-6 g/L Fe 2+ Chemical-12 g/L Fe 2+



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3. El contenido de especies intercambiadoras catinicas.

4. Contenidos de especies capaces de crear barreras al flujo de solucin a travs del lecho poroso que se construye para lixiviar mineral.

5. Muchas especies de silicatos que cumplen las dos funciones

Las principales especies de arcillas involucradas en el fenmeno de captura de agua y consumo de cido, son:

1. Montmorillonita: Especie que se caracteriza por afectar en grado mximo la permeabilidad y en menor grado la captura de cobre desde las soluciones por intercambio catinico.

2. Sericita: Especie que se caracteriza por afectar en grado medio la permeabilidad y en

alto grado la captura de cobre desde las soluciones por intercambio catinico.

3. Y el ms peligroso para la lixiviacin es la ESMECTITA, por poseer una alta capacidad de intercambio catinico y con capacidad de hinchamiento al contacto con agua.

Resolucin del problema. A primera vista, podra parecer adecuado el retiro del material fino mediante el uso de harneros en puntos crticos de la planta. Sin embargo, en la mayora de los casos la ley de cobre se concentra en estas fracciones finas, requirindose su tratamiento posterior, de manera de reincorporar el cobre a la lnea normal de procesos. Cmo enfrentar este desafo? La recoleccin de material fino y ultrafino, se puede procesar por lixiviacin agitada en forma mecnica o neumtica, observndose que esta ltima es extremadamente til cuando la reaccin de disolucin requiere de la presencia de oxgeno. La separacin slido/lquidos, no es un problema menor, y debido a la presencia de cantidades importantes de lamas, que requieren tiempos de sedimentacin infinitos, ha hecho preferir los filtros de prensa por sobre el uso de decantadores.

Especies de arcillas contenidas en minerales ultrafinos, pueden afectar de manera relevante el inventario de agua.



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Separar y llevar a botadero

Si

No

Fraccin -100 # Tyler

Cobre en arcillas ?

LX Agitada

CM

BB

LX Pila

Tambor

Gruesos Gruesos

Finos Finos

60%

60%

40%

40%

LX Agitada

LX Agitada

CM

BB

LX Pila

Tambor

Gruesos

Finos Finos

60% 40%

FEMAM Concentrado

La falta de recurso agua, y el encarecimiento del reactivo cido sulfrico, ha llevado tambin a plantear un proceso combinado de flotacin-lixiviacin. La flotacin aqu considera slo una celda rougher, que permite separar colectivamente las especies minerales de la ganga que incluye las arcillas consumidoras de cido y agua, a un pH cercano al natural, utilizando el concepto de tensin superficial del agua modificada mediante uso de metanol. El concentrado se puede lixiviar directamente en reactores agitados o bien se puede mezclar con fracciones gruesas de mineral y llevarlo hacia aglomeracin y posterior lixiviacin en pilas.



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EW

LX

SX

E S

Remocin de Fe3+ en funcin del tiempo para distintas concentraciones iniciales de in frrico a 40 C.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 1 2 3 4 5 6 7Tiempo, h

% R

emoc

in

0.49 g/L 0.97 g/L 1.36 g/L 1.95 g/L 2.99 g/L 4.18 g/L 5.14 g/L 10.26 g/L 20.82 g/L 46.81 g/L

e) Purgas de electrolito:

Incremento de impurezas:

1. Manganoso 2. Hierro total, principalmente

como in frrico 3. Cloruro 4. Nitrato



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El electrolito cido que ingresa a electrobtencin (electrolito rico o avance) y el electrolito cido que retorna a extraccin por solventes (electrolito spent o pobre), opera en un circuito cerrado que involucra una concentracin natural de las especies de impurezas (principalmente hierro, como ferroso o frrico, cloruro, manganeso, sulfato, nitrato). El clculo de la purga se realiza en trminos de la velocidad relativa de concentracin de estos iones de impureza, y se programa en funcin del que exhibe la mayor velocidad. Un volumen normal de purga de electrolito es de 20 m3/da, que se retornan a la piscina de refino. Seguidamente se debe devolver al flujo de spent un volumen equivalente de agua, formulada en cido, sulfato de cobre y sulfato de cobalto. Esto ltimo indica, que la purga tiene un costo directo por la adicin de cobre y aditivo y adems un costo alternativo de no procesar oportunamente el cobre retirado, que se devuelve a la piscina de refino. La Figura superior, muestra que es posible retirar desde un volumen de purga hasta el 70% de Fe3+ en una hora, utilizando una resina de intercambio inico (de tipo catinica). La solucin de reextraccin, rica en frrico, se retorna al proceso de lixiviacin bacterial, lo que favorece la cintica de disolucin de la calcosita en su primera etapa cintica.

f) Corrosin andica. En forma masiva, las plantas de electroobtencin en Chile, emplean nodos de Pb-Ca-Sn laminado en caliente, donde ocurre la semi-reaccin de oxidacin del agua. El fenmeno de corrosin de este electrodo es relevante, puesto que es la causa directa de contaminacin con Pb del ctodo de cobre. Es importante tener presente que:

1. Velocidad de corrosin por ao, puede llegar a ser mayor a 0.4 mm/ao.

2. Impacto directo en el costo de operacin y eventualmente en la calidad del ctodo.

3. Mayores requerimientos por dosis altas de sulfato de cobalto en el electrolito.

4. Incremento de las borras andicas y consecuentemente de la tasa de desborre.



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Bacteria Pirita (FeS2) azufre (So) Aglomerado Solucin Jarosita

Se ha determinado de manera experimental que: Existe un valor de lmite de fluencia crtico (5.8 kg/mm2) bajo el cual, habr que adicionar mayor cantidad de reactivo sulfato de cobalto para asegurar la vida til del nodo Pb-Ca-Sn. En estas condiciones concentraciones altas de manganoso tambin contribuyen al deterioro de la placa andica, por formacin de MnO2 sobre la capa de xidos de plomo.

g) Aprovechamiento de gases efecto invernadero sobre el crecimiento bacteriano. Los requerimientos energticos del sector minero son altos, y los actuales escenarios hacen cada vez ms probable la incorporacin de plantas de co-generacin autnomas, como ocurre con Quebrada Blanca S.A. y en un futuro prximo CODELCO, con la instalacin de una termoelctrica alimentada con carbn importado. La principal limitacin de esta alternativa energtica, es su impacto en el llamado efecto invernadero por la emisin de gases ricos en CO2, de acuerdo al Tratado de Kyoto, al cual est adscrito Chile. Por otro lado, el tratamiento de estas emisiones con tecnologas emergentes, puede rentabilizar mediante la transaccin en le mercado internacional de los llamados bonos de carbono. Investigaciones realizadas en la Universidad Arturo Prat, muestran que es posible tratar estas emisiones en bioreactores, mediante bacterias A. ferrooxidans y thiooxidans, que utilizan el dixido de carbono para su metabolismo energtico. Este compuesto favorece el crecimiento y reproduccin de la poblacin bacteriana, lo que incide de manera significativa en la extraccin de cobre en el proceso de lixiviacin en pilas, cuando se aplican estas cepas mejoradas a travs de la solucin refino. Actualmente se encuentra en etapa de escalamiento piloto, el uso de una microalga, capaz de retener hasta diez veces ms de dixido de carbono, junto con xidos de nitroso y azufre. Crecimiento bacterial CO2 + NH4+ + O2 + 4 H+ CH1.8O0.5N0.2 + H2O

Crecimiento bacterial CO

2 + NH

4

+ + O2 + 4 H+ CH

1.8O

0.5N

0.2 + H

2O



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4.3.1.2. El proceso pirometalrgico del cobre. El mineral proveniente de la mina presenta una granulometra variada, desde partculas de menos de 1 mm hasta fragmentos mayores que 1 m de dimetro, por lo que el objetivo del chancado es reducir el tamao de los fragmentos mayores hasta obtener un tamao uniforme mximo de pulgada (1,27 cm). Para lograr el tamao deseado de pulgada, en el proceso del chancado se utiliza la combinacin de tres equipos en lnea que van reduciendo el tamao de los fragmentos en etapas, las que se conocen como etapa primaria, etapa secundaria y terciaria, apto para ser utilizado en procesos de lixiviacin en pilas. Mediante la molienda, se contina reduciendo el tamao de las partculas que componen el mineral, para obtener una granulometra mxima de 180 micrones (0,18 mm), la que permite finalmente la liberacin de la mayor parte de los minerales de cobre en forma de partculas individuales. El proceso de la molienda se realiza utilizando grandes equipos giratorios o molinos de forma cilndrica, en dos formas diferentes: molienda convencional o molienda SAG. En esta etapa, al material mineralizado se le agregan agua en cantidades suficientes para formar un fluido lechoso y los reactivos necesarios para realizar el proceso siguiente que es la flotacin.



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La pulpa proveniente de la molienda, que tiene ya incorporados los reactivos necesarios para la flotacin, se introduce en unos receptculos como piscinas, llamados celdas de flotacin. Desde el fondo de las celdas, se hace burbujear aire y se mantiene la mezcla en constante agitacin para que el proceso sea intensivo. Los reactivos que se incorporan en la molienda tienen diferentes naturalezas y cumplen diferentes funciones:

a) Reactivos espumantes: tienen como objetivo el producir burbujas resistentes.

b) Reactivos colectores: tienen la misin de impregnar las partculas de sulfuros de cobre y de molibdeno para que se separen del agua (efecto hidrfobo) y se peguen en las burbujas.

c) Reactivos depresantes: destinados a provocar el efecto inverso al de los reactivos

colectores para evitar la recoleccin de otros minerales como la pirita, que es un sulfuro que no tiene cobre.

d) Otros aditivos: como la cal sirven para estabilizar la acidez de la mezcla en un valor de pH

determinado, proporcionando el ambiente adecuado para que ocurra todo el proceso de flotacin.

Las burbujas arrastran consigo los minerales sulfurados hacia la superficie, donde rebasan por el borde de la celda hacia canaletas que las conducen hacia estanques especiales, desde donde esta pulpa es enviada a la siguiente etapa. El proceso es reiterado en varios ciclos, de manera que cada ciclo va produciendo un producto cada vez ms concentrado. En uno de estos ciclos, se realiza un proceso especial de flotacin para recuperar el molibdeno, cuyo concentrado alcanza una ley de 49% de molibdenita (MoS2). Luego de varios ciclos en que las burbujas rebasan el borde de las celdas, se obtiene el concentrado, en el cual el contenido de cobre ha sido aumentado desde valores del orden del 1% (originales en la roca) a un valor de hasta 31% de cobre total. El concentrado final es secado mediante filtros (y comercializado a nivel de esta etapa) o bien llevado al proceso de fundicin, para producir nodos de cobre que pasan posteriormente a electrorrefinacin. Pasivos ambientales en el proceso pirometalrgico. La industria minera ha generado un importante pasivo ambiental debido al abandono de faenas mineras y tranques de relaves, sin ningn tipo de medidas de mitigacin. Los suelos y sedimentos han sido impactados por la eliminacin o disposicin inadecuada de relaves o sustancias qumicas usadas en minera. Actualmente, Chile no cuenta con un sistema normativo de cierre de faenas mineras, aunque en los ltimos aos algunas compaas mineras han presentado voluntariamente a travs del Sistema de



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Evaluacin de Impacto Ambiental las acciones de cierre para sus operaciones. Uno de los avances realizados por la Corporacin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), quin est desarrollando un proyecto de remediacin de sitios contaminados, cuya meta es obtener un inventario de los principales sitios contaminados del pas, que especifique las actividades tendientes a recuperar su condicin ambiental. La escasa normativa que existe para prevenir la contaminacin del suelo es la siguiente:

Cdigo Sanitario La Ley N 19.300 de Bases del Medio Ambiente, en cuanto al sistema de responsabilidad por

dao ambiental, que permite conseguir la restauracin de sitios contaminados. D.S.N 86/70 (Minera) Reglamento de construccin y operacin de tranques de relaves. D.L.N 3.557/80 sobre proteccin agrcola, que en su Art. 11 y siguientes regula la situacin

que establecimientos industriales, fabriles o mineros contaminen o puedan contaminar suelos agrcolas.

Algunas compaas de la gran minera han estado adoptando la cultura de No contaminar, por el cual uno de los puntos a destacar es indicar la forma de como se realiza las operaciones y controles en el rea de Relaves y Recuperacin de Agua, segura, de calidad y sin contaminar el medio ambiente. La etapa inicial a la evacuacin de estos relaves es el espesamiento, el cual consiste en una operacin de separar, mediante el mecanismo de sedimentacin, parte del agua de una pulpa. Esta zona tiene por objeto espesar los relaves provenientes de flotacin de modo de recuperar agua clarificada de cada espesado y sus colas sean transportadas en forma segura por va tranque a una hoya hidrogrfica, llamada tranque de relave. Para su mejor entendimiento el tranque de relave, es una gran infraestructura diseada para el depsito masivo de desechos minerales altamente txicos, propios del proceso minero, cuyo manejo implica alto nivel de riesgo. La decantacin de los slidos en suspensin, y dependiendo de la faena, se pueden recircular la fase lquida al proceso o descartarla, ya sea por evaporacin, evapotranspiracin, descarte a cursos de agua o infiltracin En ocasiones estos tranques almacenan millones de toneladas de relave y pueden llegar a inundar miles de hectreas, aunque parezca raro, en medio de estos desechos sobreviven algunas especies de plantas, esto se debe a que son capaces de tolerar altas concentraciones de metal (estudio realizado por la facultad de Qumica y Biologa de la USACH). Estos relaves, que son residuos que estn compuestos por una suspensin fina de slidos (50% en peso de slidos y 50 % agua), constituidos fundamentalmente por el mismo material presente in situ en el yacimiento, al cual se le ha extrado la fraccin con mineral valioso.



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La construccin de estos, debe obedecer al Reglamento de Construccin y Operacin de Tranques de Relaves, referido a todo lo concerniente a almacenamiento de relaves y operacin de depsitos los que se rigen por las normas contenidas en el Decreto Supremo (N86) y N 72, ambos del Ministerio de Minera. SERNAGEOMIN revisa el proyecto y emite si corresponde, la Resolucin aprobatoria del Director Nacional, que aprueba el Reglamento de Construccin y Operacin de Tranques de Relaves.

Figura. Cajn de rebose de agua recuperada

Figura. Reboses de los tranques de relaves.



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El impacto social mayor que tiene la existencia de tranques de relaves en zonas desrticas, como el desierto de Tarapac, es mantener un inventario extremadamente grande de agua, sin un uso racional de este. En muchos casos, se ha destinado gran parte de este inventario, al manejo de zonas de forestacin o cultivo, sin embargo no existe un convencimiento total de que esto contribuye a largo plazo en el desarrollo de la regin. En muchos casos, el uso de esta agua para riego requiere de un pretratamiento para la reduccin de elementos pesados, principalmente arsnico, cobre, aluminio, etc. Para estos efectos, son vlidas las tecnologas de membranas, zeolitas, etc. Tambin para la recuperacin del agua contenida en los reboses, se estn empleando tecnologas avanzadas para la formacin de pastas de tranques de relaves. Costos asociados al desarrollo minero. El boom del sector minero ha trado costos ambientales asociados a la sobreexplotacin del recurso mineral. La minera es una de las actividades que genera mayor cantidad de desechos. De hecho, algunos datos sealan que del total de mineral extrado en una mina metlica, slo el 2% corresponde al metal deseado, mientras el resto es descartado como diferentes desechos: 50% estril, 44% relaves y 4% escorias. Como ya vimos, la generacin de desechos de la minera es enorme. Una empresa de la gran minera puede llegar a producir ms de 10.000 toneladas de desechos al da



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Recurso hdrico: un tem del costo de produccin. Como se puede suponer, el uso de agua para el trasporte de los desechos es altsimo, lo que provoca costos a otros sectores al aumentar su valor, debido a que este insumo se hace ms escaso. Suponiendo que un metro cbico de agua para la minera no se puede usar en otro sector de la economa, se asume que el valor del agua es el costo asociado al precio que los otros sectores deben asumir para compensar el dficit que genera el consumo de agua de la minera, es decir, es el costo alternativo del agua. EFECTOS DE LOS RELAVES EN LA SALUD HUMANA. La actividad industrial y minera facilita la movilidad de elementos a travs de los distintos compartimentos ambientales. Los elementos traza son aquellos cuya concentracin en la corteza terrestre es igual o inferior a 1000 ppm. Muchos elementos traza son esenciales para la vida. Particularmente los metales traza pueden clasificarse entre metales pesados (densidad superior a 5 g/cm3) y ligeros (densidad < 5 g/cm3). La actividad industrial y minera permite que estos metales contaminen las aguas, pero tambin se les encuentra en el aire, formando gases y/o adsorbidos a partculas fcilmente transportables por el aire y potencialmente respirables por el hombre. Bioqumicamente la accin txica se manifiesta por la fuerte afinidad de las formas catinicas de estos metales, por el sulfuro presente, de los grupos sulfihidrilos, presentes en las enzimas. Las enzimas son las macromolculas encargadas de catalizar numerosas reacciones en los organismos. La contaminacin con metales pesados impide que la enzima acte normalmente y as la salud humana puede ser gravemente afectada. La toxicidad de los metales pesados depende de la especiacin del metal, esto es la forma qumica a travs de la cual ingresa al organismo. La toxicidad a una concentracin determinada depende del pH y de reacciones diversas. Efectos en la salud por plomo. Cabe citar uno de los contaminantes ms dainos para la salud, por el cual se destaca por sobre las otras impurezas. El plomo se caracteriza por afectar al sistema nervioso humano y la produccin de clulas sanguneas, los riones, sistema reproductor y sistema nervioso. La Nch409 de agua potable establece que el lmite mximo de plomo en agua debe ser 0,05 mg/L. La siguiente tabla relaciona efectos sobre la salud y niveles de concentracin de plomo en la sangre:



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A pesar de la gran tradicin minera de Chile, la preocupacin por los efectos mineros post-operacionales y por los impactos ambientales causados por los tranques de relave ha sido postergada. Nuestro pas cuenta con una legislacin especfica para tranques de relave, sin embargo, sta ms bien tiene que ver con las caractersticas tcnicas de diseo, construccin y operacin de los tranques, dejando de lado aspectos especficos relativos al manejo ambiental. Algunas normas regulatorias importante que se encuentran para decreto, destacan el Reglamento de Residuos Peligrosos y la Gua de Cierre de Faenas Mineras, que permitirn tener un mayor control sobre los relaves y sobre el pasivo ambiental que va dejando la actividad minera. En lo econmico, la sobreutilizacin de los recursos mineros ha generado enormes costos econmicos, que no han sido considerados dentro de las polticas de gestin y control de la actividad. El excesivo uso de agua con los costos alternativos que produce, los costos de agotamiento del recurso y los gastos que puede significar la mala gestin de los relaves, son slo algunos de los aspectos que se deben tomar en consideracin a la hora de evaluar la magnitud de un proyecto minero.



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Borra andica 80% PbSO

4

xidos de MnO

2

Adsorcin de especies inicas

de arsnico

Los ltimos acontecimientos producidos en el pas, han demostrado que el crecimiento econmico y el boom de la actividad minera, durante las ltimas dos dcadas, ha sobrepasado la capacidad de las autoridades de controlar eficientemente los impactos y perjuicios que genera la minera sobre el medio ambiente. Estos efectos, adems, inciden en las actividades econmicas que se desarrollan en zonas aledaas. Las falencias adems se ven con toda claridad al revisar algunos casos emblemticos. En ellos se aprecia que el SERNAGEOMIN, si bien toma medidas y establece sanciones, no tiene ninguna incidencia en la realidad, puesto que sus reducidas herramientas de fiscalizacin son el caldo de cultivo para el incumplimiento de las resoluciones por parte de las empresas. Usos alternativos de subproductos o pasivos ambientales. Uno de los principales pasivos ambientales generados en plantas hidrometalrgicas, lo constituye la borra andica, la que es desborrada peridicamente desde la celda de electrobtencin. ltimamente, los proveedores de los nodos, se estn haciendo cargo del retiro sistemtico de este pasivo, para fundicin y reutilizacin en la fabricacin de nuevos nodos. Sin embargo, no se tiene informacin sobre la respuesta en servicio de este material, en relacin con velocidad de corrosin y propiedades mecnicas de pre y postventa. Por otro lado, la Universidad Arturo Prat, a travs de su Laboratorio de Procesos Acuosos en Metalurgia Extractiva y Proteccin Ambiental, ha ensayado el uso de esta borra como captadora de elementos menores como arsnico antimonio y bismuto, presente en electrolitos de electrorrefinacin. Estos iones pesados son capturados por los componentes de la borra mediante adsorcin y finalmente dispuestos en alginato para su estabilizacin y depositacin segura.



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5. TENDENCIAS REGULATORIAS AMBIENTALES INTERNACIONALES QUE AFECTAN A

LA INDUSTRIA DEL COBRE Tendencias regulatorias. En la ltima dcada, tanto los minerales y metales estn insertos en la agenda ambiental internacional y lo seguirn estando en los prximos aos, siendo incorporados en las convenciones, estndares, o guas tcnicas internacionales y regionales. Este nuevo escenario internacional que enfrenta el negocio minero desde los aos noventa, fue examinado en un trabajo interno de la Comisin Chilena del Cobre sobre Tendencias Ambientales Internacionales que afectan a la industria del cobre Hacia una nueva manera de enfrentar el futuro? en el ao 20001. De acuerdo a dicho estudio, el cobre apareca incluido de una manera reciente en la agenda regulatoria ambiental internacional, advirtiendo que ello no estaba exento de desafos ni amenazas a la viabilidad del negocio en el largo plazo, al requerirse lograr un nivel adecuado de proteccin del medio ambiente y de la salud humana en conjunto con el desarrollo de las actividades productivas, que contribuyen al desarrollo de los pases, lo cual es un importante desafo para la industria. 5.2. Tres olas regulatorias. Se planteaba en el mismo estudio que los desafos ambientales en relacin con los metales en general y el cobre en particular, estaban vinculados a tres olas regulatorias en este nuevo escenario internacional, las cuales coexistiendo y traslapadas unas con otras, eran las siguientes:

La primera ola regulatoria se refera a la preocupacin por los efectos de las sustancias qumicas en la salud humana y su extensin a los metales, donde la discusin regulatoria mundial asociada a la presencia del cobre en la calidad del agua potable, apareca como emblemtica y compleja.

Ms urgente que la anterior ola regulatoria, el estudio identificaba la preocupacin mundial

por los efectos del cobre en los ecosistemas debido a los potenciales impactos sobre la calidad de las aguas superficiales y de la vida natural que all habita.

Un ltimo eslabn regulatorio mundial se asociaba al Desarrollo Sustentable y la utilizacin de

los recursos no-renovables, como paraguas de un sinnmero de preocupaciones ambientales, sociales y econmicas relacionadas con la extraccin, produccin, uso y disposicin final de los metales, el cual emerge con una fuerza inusitada despus de la Conferencia de Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable de Johannesburgo (2002).



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Sin embargo, de acuerdo al estudio mencionado, el responder a estas legtimas preocupaciones por los efectos del cobre en la salud humana y en los ecosistemas, y en su contribucin al desarrollo sustentable, se haba visto dificultado cientficamente. Estas nuevas regulaciones no siempre estaban sustentadas en un conocimiento cientfico sobre el comportamiento del cobre en los medios naturales, a lo cual se sumaba un problema de percepcin negativa y un cuestionamiento a los metales en cuanto a su utilizacin intensiva, debido a su condicin de recurso no-renovable, lo que impeda su aprovechamiento en forma sustentable a largo plazo. De tal suerte, que haba sido urgente reaccionar ante estas olas regulatorias, con la evidencia cientfica adecuada, y a la vez revisar las metodologas de evaluacin de riesgos que se estaban aplicando errneamente a los metales, derivados de criterios propios de las sustancias qumicas orgnicas, pero incompatibles con los qumicos inorgnicos. El conjunto de estas regulaciones conforma lo que, hoy en da, denominamos como la AGENDA MINERO-AMBIENTAL INTERNACIONAL, la cual mostr una explosin regulatoria a partir de los aos noventa, encontrndose diseminada en diversos mbitos internacionales, adquiriendo una mayor complejidad, por lo que un acuerdo en una de ellas, repercute en las otras. Con un enfoque de ciclo de vida, podemos afirmar que los minerales estn siendo examinados desde la extraccin y explotacin de recursos naturales, hasta la refinacin y manufactura de productos metlicos, considerando el transporte de materiales y desechos, la utilizacin de los productos. En un estudio reciente del Grupo Internacional de Estudios del Cobre (GIEC) se identificaron 350 regulaciones que afectan actualmente a los productos de cobre, en distintas etapas del ciclo de vida de esos productos, impactando directamente a productos semielaborados y manufacturados de cobre (tuberas, lminas, barras, cables, y chatarra de cobre, entre otros), recuperacin o reciclaje y su disposicin final. Es por ello, al hablar de la Agenda Minera, incluimos a la minera, minerales y metales. Bajo este gran mbito, se regulan los posibles efectos en la salud humana, en la calidad del agua potable o en el medio ambiente de un determinado producto metlico (estndares sobre toxicidad acutica de metales, biodiversidad). Tambin, algunos metales son regulados bajo la agenda ambiental de las sustancias qumicas. Sumado a lo anterior, el mercado est exigiendo a las empresas la certificacin de sus procesos de produccin para dar cumplimiento a diversos estndares ambientales relativos a sus emisiones o descargas al aire, agua y suelos. A futuro, se pretende aplicar nuevos procedimientos de evaluacin de riesgo para el ingreso de las sustancias (incluidos los metales) en dicho territorio. Por otra parte, en forma reciente, se busca transparentar el uso de los recursos naturales y energticos, y garantizar su uso para las generaciones venideras3. No slo la minera del cobre debe ser capaz de responder a estos nuevos criterios ambientales, sino tambin quines se encuentran en la lnea de produccin de semi-manufacturas, productos manufacturados y sectores de usos finales del cobre. Es el caso del sector construccin (tuberas,



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techos), tambin el sector automotriz, donde los productos con base en aleaciones de cobre y plomo debern redisearse (ante la prohibicin de uso del plomo en algunos pases europeos) o en el rea electrnica, los cables recubiertos de plstico y las aleaciones de metales que contienen esos productos (ante los problemas ambientales para el reciclaje del plstico). 5.3. Los principales impulsores de regulaciones ambientales. El estudio mencionado de la Comisin Chilena del Cobre examin la evolucin de la Agenda Ambiental de Naciones Unidas a partir de la Conferencia de Estocolmo o 1. Cumbre de la Tierra (1972), identificando los principales eventos y conferencias mundiales que la sucedieron, el rol de algunas entidades nacionales y regionales dedicadas al tema con mayor capacidad e influencia en la agenda regulatoria ambiental y la filosofa de algunas organizaciones no gubernamentales con fuerte involucramiento en la actividad minera. Hoy en da, es posible identificar una serie de organismos internacionales de Naciones Unidas y otras entidades relacionadas, como impulsores de regulaciones ambientales internacionales en el mbito minero, en cuyos hitos e instituciones claves nos concentraremos para su anlisis posterior:

Difundir la contribucin de la actividad minera al desarrollo sustentable en su dimensin social y econmica.

Reconocer las responsabilidades diferenciadas en el desarrollo sustentable de la minera, por lo cual debe cuidarse la voluntariedad de las regulaciones, y su flexibilidad acorde a cada circunstancia.

Reconocer el reciclaje del cobre y otras propiedades positivas intrnsecas del metal.



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BIBLIOGRAFA

Tratamiento Normativo de la Fase Minera Post Operacional en los Pases Mineros Latinoamericanos y la Planificacin del Cierre. Centro Internacional de Investigacin para el Desarrollo. Noviembre 1999.

Los Problemas Ambientales derivados de la Actividad Industrial: El caso de Minera Metlica. Universidad Catlica de Chile.

Anlisis de Planes de Cierre de Faenas Mineras. Departamento de Ingeniera Industrial Universidad de Chile. Marzo 2001.

Departamento de Ingeniera Civil Universidad de Chile (2002). Propuesta para regular las Emisiones de Riles desde Depsitos de Relaves., Divisin de Recursos Hdricos y Medio Ambiente.

Ibez, Ciro. (2003).El Cobre y su Insercin en el Mundo: Como cobrar el Sueldo de Chile?. TERRAM Publicaciones

Ejemplar Ambiente y Desarrollo. Vol. XVII- N I. Marzo 2001 Borregaard, Nincola.(2001) .Valoracin econmica del los impactos Ambientales de la minera

Chilena. Revista Ambiente y Desarrollo. CIPMA Vol.XVII-N1 pp. 50 58 Pginas Web Emol, www.emol.com Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales, www.olca.cl Zona Impacto, www.zonaimpacto.cl La Minera y su Pasivo Ambiental Fundacin Terram 15



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INDICE

Contenido Pg. Resumen

1. INTRODUCCIN 4

La visin: una proyeccin hacia el 2015. 4 La cultura corporativa. 5

2. GESTION DEL NEGOCIO MINERO 6

Cmo se gestiona el negocio minero? 6 El ciclo del negocio minero 7 Efectos de la gestin del negocio. 9 Fuerzas impulsoras de una definicin estratgica de negocio. 9 Un modelo de planificacin de negocios. 10

3. MINERA Y GLOBALIZACIN: IMPORTANCIA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES Y DE COOPERACIN 11

Actividad Minera y su dimensin internacional. 11 Diversificacin de mercados. 12

4. CADENA DEL VALOR 14

La cadena del valor de los procesos productivos. 14 Cadena de valor de la minera. 15 Cadena de la creacin del valor. 15

5. TENDENCIAS REGULATORIAS AMBIENTALES INTERNACIONALES QUE AFECTAN A

LA INDUSTRIA DEL COBRE 34

Tendencias regulatorias. 34 Tres olas regulatorias. 34 Los principales impulsores de regulaciones ambientales. 35 BIBLIOGRAFA 37



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RESUMEN

Cada maana, en frica, las gacelas despiertan siendo conscientes de que debern correr ms rpido que el len ms veloz, pues de lo contrario sern devoradas. Cada maana, los leones despiertan sabiendo que debern correr ms que la gacela ms lenta o de lo contrario, morirn de hambre. Advertencia: Sin que importe saber si Usted es len o gacela, al salir el sol mejor ser que se ponga a correr. Enfrentamos un maana incierto donde tiende a prevalecer la calidad no la cantidad; no gana el que produce ms, sino el que produce mejor; el xito de una tecnologa en el hoy, no asegura su xito maana. La minera en Chile, especialmente la del cobre, ha experimentado un crecimiento acelerado, fundado en las siguientes ventajas naturales, tecnolgicas y medidas administrativas:

Grandes reservas, del orden de 250 millones de toneladas de cobre, equivalentes al 40% de las reservas mundiales conocidas.

Atractivas leyes de los minerales Cercana de los grandes depsitos a los puertos (ventajas de transporte) Situacin desrtica de los grandes depsitos (facilidad de reclamacin de terrenos para

explorar y explotar) Enormes yacimientos permiten la incorporacin de tecnologa moderna, que facilita la

introduccin de tcnicas de minera masiva y de bajos costos: rajos abiertos, grandes camiones, palas y correas transportadoras, tecnologas de lixiviacin, etc.

Buena infraestructura de caminos, energa elctrica, agua suficiente. Estos dos ltimos puntos pudieran ser crticos en el corto plazo.

Disponibilidad de recursos humanos capacitados y de primer nivel Facilidades para la inversin extranjera, con reglamentacin clara, y garantas

contractuales (El Decreto Ley 600 ha sido considerado como modelo para otros pases) Estabilidad econmica y poltica del pas (buena clasificacin en los estndares

internacionales) Confiabilidad en el cumplimiento de los contratos. Trmites aduaneros expeditos.

Adems, este crecimiento debe estar acompaado por una conducta adecuada por parte de la empresa que asegure que sea sustentable. En efecto, ya no se trata slo de producir eficientemente para competir en los mercados y generar valor que permita la reproduccin del capital, el pago de costos de produccin y la renta para los accionistas, sino tambin realizar cada vez ms amplias exigencias del entorno tico que exige respuestas a las cada vez ms amplias exigencias del entorno ciudadano en materias medioambientales y sociales.

manual de cadena del valor de la producciÓn de cobre

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