manifestación de impacto ambiental modalidad...

Manifestación de ImpactoAmbiental Modalidad

Particular

Tractebel Comercialización, S.A. de C.V.

“Medio Ambiente PUE-05”

Mayo 2012

Manifestación de impactoambiental modalidad

particular

Tractebel Comercialización, S.A. de C.V.


Mayo 2012

No. de Proyecto: ETS-158-b-12

ENVIRONMENTAL TASK SOLUTIONS, S.A. DE C.V.

Contenido

ETS-158-b-12 Página 1

EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE TRACTEBELCOMERCIALIZACION S.A. DE C.V

CONTENIDO

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL........................................................................4

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................... 7

2.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .......................................................................7

2.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.......................................................... 15

3. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO............................. 36

4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO................. 57

4.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.......................................................................... 57

4.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL................................................. 63

SISMICIDAD ........................................................................................................................ 66

5 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

.........................................................................................................................................76

5.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES .................. 76

6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ....86

6.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS

POR COMPONENTE AMBIENTAL ............................................................................................ 86

6.2 IMPACTOS RESIDUALES ............................................................................................. 90

7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS 95

7.1. PRONÓSTICO DE ESCENARIO .................................................................................. 95

7.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL .......................................................................95

7.3. CONCLUSIONES .....................................................................................................95

8. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS

TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES

ANTERIORES........................................................................................................................... 97

8.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN ...................................................................................... 97

8.2 OTROS ANEXOS ........................................................................................................... 97

Contenido



Anexos

1 Planos de Localización del Proyecto.

2 Permisos gestionados del Proyecto

3 Acta Constitutiva y Poder Notarial del Representante Legal.

4 Registro Federal de Contribuyentes.

5 Identificación del Representante Legal.

6 Cedula Profesional del Responsable Técnico de la Elaboración del Estudio.

7 Memoria Técnica

8 Planos Tipo: cruces, válvulas, ERM, CG.

9 Procedimientos

- Perfil Profesional de Tractebel Comercialización

- Manual de Prevención de Daños

- Plan de Contingencias para Emergencias Propuesta

- Programa de Prevención de Daños

- Programa de Mantenimiento

- Seguridad-PO-01 Seguridad y Salud

- Seguridad-PO-02 Medio Ambiente

- Seguridad-PO-03 Incidentes y Accidentes de Trabajo

- Seguridad-PO-04 Manejo, Almacenamiento y Disposición de Residuos

- Seguridad-PR-02 Análisis de Riesgo

- Seguridad-PO-02-IN01 Método Kinney

- Técnica-O-PC-01 Atención a Emergencias

- Técnica-O-PR-08 Mantenimiento a válvulas de acero y polietileno

- Técnica-O-PR-14 Mantenimiento a Estaciones de Regulación y Medición

- Tecnica-O-PR-03-IN01 Intervención por Olor a Gas

- Tecnica-O-PR-03-IN03 Intervención por sobrepresión

- Técnica-O-PR-03-IN04 Intervención por Incendio o Explosión

- Tecnica-O-PR-03-IN05 Intervención por falta de gas

10 Figuras que integran el Proyecto.Figura No. 1 Localización de la Zona Urbana con respecto a los Municipios, General.Figura No. 2 Localización del Proyecto.Figura No. 3 Localización de la Zona Urbana con respecto a los Municipios.Figura No. 4 Localización del Proyecto con respecto al Polígono del Parque Nacional“Cañón del Río Blanco”Figura No. 4ª Localización del Proyecto con respecto al Polígono del Parque Nacional“Cañón del Río Blanco”Figura No. 5 Plano de la Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona

Contenido



Conurbada de Orizaba”Figura No. 6 Sobreposición del Parque Nacional, Municipios, corrientes de agua, calles yavenidasFigura No. 7 Límites del Sistema AmbientalFigura No. 8 ClimasFigura No. 9 TemperaturasFigura No. 10 PrecipitaciónFigura No. 11 GeologíaFigura No. 12 EdafologíaFigura No. 13 RelieveFigura No. 14 Uso de Suelo y Vegetación

11 Matrices de Leopold

Anexo Fotográfico

1. Datos Generales



1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DELRESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

1.1 Proyecto

1.1.1 Nombre del proyecto


1.1.2 Ubicación del proyecto

El Proyecto se desarrolla en los municipios de Huiloapan y de Orizaba en el Estado de Veracruz.

En el Anexo 1 se muestran los planos de localización del proyecto.

1.1.3 Tiempo de Vida Útil del Proyecto

La vida útil mínima del ducto y del City Gate considerada para fines de diseño es de 30 años; por lo cual

no se contempla el abandono del proyecto en condiciones normales de operación y mantenimiento, y con

base en la demanda de gas natural en la industria regional y nacional. No se consideran programas de

restitución del área.

1.1.4 Presentación de la documentación legal

El proyecto Medio Ambiente PUE-05 cuenta hasta este momento con los siguientes permisos, mismos

que se presentan en el Anexo 2:

Permiso por parte de la Comisión Reguladora de Energía a Celfimex para transportar Gas Natural

para usos propios;

Permiso del Municipio de Huiloapan;

Visto Bueno por parte de Protección Civil del Municipio de Orizaba;

Dirección de Obras Públicas y Servicios Municipales del Ayuntamiento de Orizaba;

Permiso por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte;

Permiso por parte de PEMEX para realizar la interconexión.

1.2 Promovente

1.2.1 Nombre o razón social

Tractebel Comercialización, S. A. de C.V. (Tractebel Comercialización) En el Anexo 3 se presenta el

Acta Constitutiva de la empresa.

1. Datos Generales



1.2.3 Nombre y cargo del Representante Legal

Felisa del Carmen Ross Gallegos

Encargado del Proyecto:

José Manuel Alvizo

1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

1.3.1 Nombre o razón social

Environmental Task Solutions, S.A. de C.V.

1.3.3 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

I.Q. América Díaz Ledezma (Anexo 6)

1. Datos Generales



2. Descripción del Proyecto



2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 Información general del proyecto

2.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto denominado “Medio Ambiente PUE-05” consiste en la construcción de 310.96 m de tubería

de Acero de 2” y 4” y 1,849.98 m de tubería de polietileno de 125 mm de diámetro; así como un City Gate

de 20 X 5 m y una Estación de Regulación y Medición propiedad del cliente industrial Celulosa de Fibras

Mexicanas SA de CV (CELFIMEX). Cabe mencionar que el City Gate contará con un sistema de

Odorización, el tanque de almacenamiento del odorizante (ter-butil mercaptano) tendrá una capacidad de

120 galones.

El proyecto tendrá comienzo a partir de uno de los ductos de PEMEX (donde se tomara el gas natural) el

cual se encuentra ubicado a la altura de la autopista Orizaba-Puebla, dentro del Parque Industrial Valle

de Orizaba (PIVO) y a un costado de la planta Industrial Grupo Constructo, S.A. de C.V., dentro del

Municipio de Huiloapan y seguirá su recorrido por la Av. Principal del PIVO, hasta llegar al cruce especial

con el Río Blanco, que es donde se ubica la línea divisoria Municipal, para seguir un trayecto a través de

diferentes calles, hasta llegar a las instalaciones de la empresa Celulosa de Fibras Mexicanas SA de CV

(CELFIMEX), que es donde se requiere del gas natural para su proceso. Ver Anexo 7 Memoria Técnica.

La distribución del proyecto se muestra en la tabla No. 2.1.

Tabla No.2.1 Distribución del Proyecto

Municipio deHuiloapan

(m)

Municipio deOrizaba

(m)

Total(m)

Tubería de Acero de 2” ced. 40 227.21 -- 227.21

Tubería de Acero de 4” ced. 40 41.875 41.875 83.75

Tubería de PE de 125 mm 416.85 1,433.13 1,849.98

Total de Acero (2” y 4”) 310.96

Total de PE de 125 mm 1,849.98

Es importante señalar que actualmente la empresa CELFIMEX utiliza combustóleo como combustible

para llevar a cabo sus procesos; sin embargo, se decidió cambiar al mismo por la disminución de

emisiones a la atmósfera; que traerá consigo el cambio a gas natural.

El sitio propuesto para la construcción del City Gate es el predio más factible para el sitio donde se puede

obtener la conexión al gasoducto de transporte de 24” D.N Mendoza-Zapoapita, en la zona de Orizaba,

para la obtención del gas natural previsto por PEMEX y con respecto al trazo del gasoducto se buscó el




trayecto más corto y que en su recorrido se afectara lo menos posible a la población cercana, además de

las instalaciones con que se cuenta en toda la zona de proyecto.

La instalación de dicho City Gate se encontrará localizada en el Municipio de Orizaba, Estado de

Veracruz, cumpliendo con la ficha técnica y planos de ingeniería básica especificados por TractebelComercialización; así como con los requerimientos técnicos y la normatividad vigente, establecidos por

PEMEX (PGPB). El City Gate tendrá una capacidad de diseño de 1,500 m3(N)/h.

Las presiones de operación del ducto de 4” de Acero serán confirmadas oficialmente con PGPB, pero se

considera una presión máxima de operación de 24 bar y 6.89 bar para la tubería de polietileno; con esto

se garantiza que el sistema de regulación no tendrá presencia de líquidos y condensados que puedan

obstruir o dañar al propio sistema de regulación y el de medición. Ver Anexo 7

Cabe mencionar que el City Gate contará con un sistema de Odorización, el tanque de almacenamiento

del odorizante (ter-butil mercaptano) tendrá una capacidad de 120 galones.

Actualmente el piso del predio se encuentra con vegetación nativa; para colocar el City Gate se tenderá

una loza de concreto de 20 X 5 m.

Tabla No. 2.2 Características del City Gate

CAPACIDAD DE DISEÑO = 1,500 m3(N)/h

PRESIÓN MÁXIMA DE ENTRADA = 24 Bar

PRESIÓN MINÍMA DE ENTRADA = 23 Bar

PRESIÓN DE OPERACION = 24 Bar

T DE DISEÑO DEL GAS = 5°C

Fluido: Gas Natural

Densidad específica: 0.6

La configuración del City Gate es de doble línea, cada línea contara con un tren de filtración y medición y

doble regulación.

2.1.2 Selección del Sitio

Tractebel Comercialización necesita atender la demanda requerida del cliente industrial Celulosa de

Fibras Mexicanas SA de CV (CELFIMEX). Es importante señalar que actualmente la empresa CELFIMEX

utiliza combustóleo como combustible para llevar a cabo sus procesos; sin embargo, se decidió cambiar

al mismo por la disminución de emisiones a la atmósfera; que traerá consigo el cambio a gas natural.




2.1.3 Ubicación física del sitio o trayectoria (para el caso de oleoductos, gasoductos o poliductos).

El proyecto denominado “Medio Ambiente PUE-05” comprende la construcción, operación y

mantenimiento de:

Un City Gate de 20 X 5 m; que contará con un sistema de Odorización, el tanque de almacenamiento

del odorizante (ter-butil mercaptano) tendrá una capacidad de 120 galones.

310.96 m de tubería de Acero de 2” y 4”;

1,849.98 m de tubería de polietileno de 125 mm;

Una Estación de Regulación y Medición (ERM) propiedad del cliente industrial Celulosa de Fibras

Mexicanas SA de CV (CELFIMEX).

La ubicación del proyecto se presenta en la Tabla No. 2.3 y 2.4. Ver Anexo 1; planos del proyecto.

Tabla No. 2.3 Ubicación del ProyectoTubería de Acero y de Polietileno

PuntoDescripción

YUTM

XUTM

1

Interconexión, con DUCTO

Pemex 24” Mendoza-Zapoapita0699147 2082892

2 Salida de Interconexión 0699147 2082896

3

Derecho de Vía, de la Autopista

Ixtaczoquitlan-Nogales0699165 2082898

4



5

Cruce del acceso del PIVO a la

Autopista Ixtaczoquitlan-Nogales0699288 2083019

6



7 City Gate 0699315 2083006

8 City Gate 0699325 2083002

9



10



11

Derecho de Vía del acceso del

PIVO a la Autopista0699292 2083027




PuntoDescripción

YUTM

XUTM

Ixtaczoquitlan-Nogales

12


PIVO a la Autopista


0699306 2083082

13


PIVO a la Autopista


0699300 2083153

14

Cruce de la calle principal del

PIVO0699302 2083157

15


PIVO0699310 2083157

16

Vialidad principal del PIVO,

Orizaba-México0699309 2083158

17



18



19


PIVO0699280 2083284

20


PIVO0699292 2083288

21



22



23 Cruce en el Puente Río Orizaba 0699284 2083374


25

Calle de las artes, Orizaba-

México0699277 2083522

26

Calle de las artes y calle 1º. De

Mayo0699273 2083596




PuntoDescripción

YUTM

XUTM

27 Calle 1º. De Mayo 0699344 2083566

28

Calle 1º. De Mayo y Calle de la

Industria0699783 2083550

29 Calle de la Industria 0699458 2083707


31 Calle de la Industria y Calle 2 0699428 2083916

32 Calle 2 0699557 2083935

33 Calle 2 y Calle Sur 6 0699660 2083972

34 Calle Sur 6 0699289 2084042

35 Calle Sur 6 0699658 2084091

36 Calle Sur 6 0699656 2084089

37 Calle Sur 6 0699649 2084143

38

Derecho de vía de Ferrosur ó

calle Oriente 180699669 2084143

39

Cruce de FFCC sobre calle

Oriente 180699693 2084167

40


Oriente 180699711 2084187

41 Calle Oriente 18 y Sur 4 0699778 2084209

42 Sur 4 y Calle Poniente 15 0699765 2084246

43 Calle Poniente 15 0699846 2084286

44 Cliente industrial CELFIMEX 0699848 2084284

Tabla No. 2.4 Coordenadas de ubicación del City Gate

Punto YUTM

XUTM

A 0699310 2083006

B 0699312 2083011

C 0699330 2083002




Punto YUTM

XUTM

D 0699323 2082998

2.1.4 Inversión requeridaAproximadamente $8, 000,000 pesos; de los cuales aproximadamente se destinaran $6, 000,000 de

pesos en la infraestructura y operación y $2, 000,000 de pesos en las medidas de mitigación.

2.1.5. Dimensiones del proyecto

Las dimensiones del proyecto se muestran en la Ttabla No. 2.5.

Tabla No. 2.5 Dimensiones y ubicación por plano del Proyecto

Material Diámetro detubería

Longitud(m)

Ubicación en Plano(Ver Anexo 6)

Acero 2” 227.21 1

4” 83.75 4

Polietileno 125 mm 47.96 1

171.53 2

178.6 3

83.79 4

199.27 5

241.07 6

165.09 7

185.87 8

207.25 9

242.37 10

127.18 11




Tabla No. 2.6 Dimensión total del Proyecto

Material Diámetro de tubería Longitud(m)

Acero 2” 227.21

4” 83.75

Polietileno 125 mm 1,849.98

Total 2,160.94

Tabla No. 2.7 Superficie del Proyecto

Material Diámetro detubería (pulg)

Longitud(m)

Ancho deZanja (m)

Superficie(m2)

Acero 2 227.21 0.2 45.442

4 83.75 0.2 16.75

Polietileno 125 mm 1,849.98 0.2 369.996

TOTAL 432.188

Tabla No. 2.8 Superficie del City Gate y la ERM

Estaciones Dimensiones (m) Superficie (m2)

Largo Ancho

City Gate 20 5 100

ERM Cliente Celfimex 2.70 0.85 2.295

Total 102.295

Tabla No. 2.9 Superficie total del Proyecto

Superficie (m2)

Superficie de los 2,160.94 m de tubería de Acero y

Polietileno

432.188

Superficie del City Gate 100

Superficie de la ERM Cliente Celfimex 2.295

Superficie Total 534.483




2.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

El Sistema Ambiental que contiene al área del proyecto y el área de influencia, se encuentra ubicado en

un área predominantemente urbana, en donde el 80% de la estructura poblacional es de un alto

porcentaje urbano y el resto es de tipo rural. El desarrollo urbano en el Sistema Ambiental ha proliferado

en forma desordenada, por lo que pueden encontrarse una mezcla de fraccionamientos residenciales, de

interés medio y social, así como centros comerciales y zonas industriales; y en menor proporción áreas

de agricultura de temporal.

Por tanto, el proyecto se ubicará en espacios previamente impactados, es decir, zonas urbanas, colonias

y vialidad pavimentada, que una vez terminadas las obras de instalación de la tubería será restituido el

pavimento, por lo que no se prevé un impacto por erosión o contaminación al suelo, ya que no se

utilizarán materiales peligrosos para la ejecución de las obras y no se dejarán descubiertas las zanjas.

Además, el proyecto no incrementa el cambio de uso de suelo en el área donde se establecerá y en su

área circundante, debido a que el uso actual de los sitios que ocupará es de infraestructura urbana

reglamentada en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano Municipal. Por lo anterior, no existe

incompatibilidad en el área por usos de suelo actual o adyacente.

El cuerpo de agua más cercano al proyecto es el Río Blanco, ya que parte de la tubería pasará sobre el

costado derecho del puente Río Blanco para seguir un trayecto entre calles hasta llegar a las

instalaciones de la empresa CELFIMEX. Se seguirá las medidas de diseño para el cruce del Río Blanco.

Ver Anexo 8.

2.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos

No se prevé que existan obras o actividades asociadas al proyecto, como campamentos, almacenes,

talleres, etc. Asimismo se considera que el City Gate y la Estación de Regulación y Medición

considerado en este proyecto satisfagan el consumo previsto para el cliente industrial CELFIMEX, por lo

que no se requeriria de más obras.

El trazo en general será:

a) Para avenidas y calles, será lo especificado bajo la norma NOM-007-SECRE-2010. Sin embargo,

será importante también considerar lo que otras entidades municipales y federales soliciten sin dejar

de cubrir lo mínimo requerido por la norma.

b) Para cruces de río o lagos, será necesario considerar el permiso de la entidad correspondiente y de

igual manera construir en base a la Norma NOM-007-SECRE-2010.

En caso de que la tubería a construir se coloque en forma paralela o cruce alguna instalación, se deberá

de respetar una distancia mínima de 0.3 m entre ductos o servicios, de acuerdo a la NOM-007-SECRE-

2010.

El grado de urbanización del Estado de Veracruz es alto ya que cuenta con una extensa red de

comunicaciones así como red de servicios de agua potable, drenaje sanitario y pluvial, alcantarillado,




suministro de energía eléctrica, alumbrado público, teléfono, guarniciones y banquetas, etc. Con la

construcción de las nuevas redes para la distribución de gas natural para industrias no cambiará el

escenario ambiental actual.

2.2 Características particulares del proyecto

El proyecto denominado “Medio Ambiente PUE-05” consiste en la construcción de 310.96 m de tubería

de Acero de 2” y 4” y 1,849.98 m de tubería de polietileno de 125 mm; así como un City Gate de 20 X 5 m

de dimensiones que contará con un sistema de Odorización, el tanque de almacenamiento del odorizante

(ter-butil mercaptano) tendrá una capacidad de 120 galones y una Estación de Regulación y Medición

propiedad del cliente industrial Celulosa de Fibras Mexicanas SA de CV (CELFIMEX). Este proyecto se

localiza al sur del centro de la ciudad de Orizaba, Veracruz.

La zona en general de estudio comprende el derecho de vía de la autopista NOGALES-

IXTACZOQUITLAN, en el Parque Industrial PIVO. Este proyecto tiene su zona de influencia tal y como

se muestra en los croquis de ubicación del plano Anexo 1.

A partir de la conexión con el gasoducto de PEMEX 24”Ø MENDOZA-ZAPOAPITA, Inicia la red con

Acero de 2”Ø API 5L X-42 CED. 40 por toda la orilla del derecho de vía de SCT hasta el KM 270+306

donde cambia de dirección para cruzar la carretera a cielo abierto hacia donde se ubicara el City Gate,

esta carretera es una de las vialidades de incorporación a la carretera federal a Nogales-Iztaczoquitlan en

sentido a México.

A partir de la salida del City Gate se iniciará la construcción de la red de alimentación con tubería de

polietileno de alta densidad (PEAD) en 125mm, la instalación será sobre la salida de AV de las Artes a la

altura de la Carretera Nogales-Iztazoquitlán (a la altura de la glorieta del parque industrial PIVO) en el

municipio de Huiloapan, continuará el trazo en dirección al puente de cruce del Río Blanco donde se

realizaran trabajos de adosado de tubería al puente de cruce existente con tubería de AC 4”, utilizando

transiciones AC-PEAD,

Se continuará con la red en PEAD 125mm a lo largo de Av. de las Artes hasta entroncar con la Calle 1°

de Mayo, se instalará la red a lo largo de Calle 1° de Mayo hasta llegar al entronque con la calle de la

Industria, desde donde se continuará el trazo en esta vía hasta ubicarse en el entronque con Calle 2, una

vez que la línea ha sido ubicada en este punto se continuará con la instalación de tubería hasta el

entronque con Calle Sur 6 se continuará sobre esta vía hasta llegar antes del paso a desnivel del cruce

de las vías de ferrocarril proyectando la red sobre la lateral de la banqueta de las vías del ferrocarril

posteriormente cambiara de dirección hacia la derecha tomando un punto de referencia existente en

campo “cruzamiento mediante hincado de la vía LINEA “S” KM 292+100 Y LINEA “SC” KM 321+270,

para después realizar trabajos de Hincado en este punto, en seguida se continuara con la red por la

lateral de la vía hasta topar con la Calle Sur 4 continuando con los trabajos de la red en dirección de esta

vialidad hasta incorporarse con la calle poniente 15 después se continuará la línea hasta llegar frente a

las instalaciones del cliente, en este punto se direccionará la línea hacia el muro frontal del cliente y se




instalará una válvula de PE 125mm que servirá como control de suministro al cliente, se continuará con el

trazo hasta donde será instalada la estación de regulación y medición correspondiente al cliente. VerAnexo 7 Memoria Técnica.

La ubicación del Proyecto es la siguiente:

Tabla No. 2.10 Ubicación del ProyectoTubería de Acero y de Polietileno

PuntoDescripción

YUTM

XUTM

1

Interconexión, con DUCTO

Pemex 24” Mendoza-Zapoapita0699147 2082892

2 Salida de Interconexión 0699147 2082896

3



4



5



6



7 City Gate 0699315 2083006

8 City Gate 0699325 2083002

9



10



11


PIVO a la Autopista


0699292 2083027

12


PIVO a la Autopista


0699306 2083082

13


PIVO a la Autopista0699300 2083153




PuntoDescripción

YUTM

XUTM


14


PIVO0699302 2083157

15


PIVO0699310 2083157

16



17



18



19


PIVO0699280 2083284

20


PIVO0699292 2083288

21



22





25

Calle de las artes, Orizaba-

México0699277 2083522

26

Calle de las artes y calle 1º. De

Mayo0699273 2083596

27 Calle 1º. De Mayo 0699344 2083566

28

Calle 1º. De Mayo y Calle de la

Industria0699783 2083550



31 Calle de la Industria y Calle 2 0699428 2083916




PuntoDescripción

YUTM

XUTM

32 Calle 2 0699557 2083935

33 Calle 2 y Calle Sur 6 0699660 2083972

34 Calle Sur 6 0699289 2084042

35 Calle Sur 6 0699658 2084091

36 Calle Sur 6 0699656 2084089

37 Calle Sur 6 0699649 2084143

38

Derecho de vía de Ferrosur ó

calle Oriente 180699669 2084143

39


Oriente 180699693 2084167

40


Oriente 180699711 2084187

41 Calle Oriente 18 y Sur 4 0699778 2084209

42 Sur 4 y Calle Poniente 15 0699765 2084246

43 Calle Poniente 15 0699846 2084286

44 Cliente industrial CELFIMEX 0699848 2084284

Tabla No. 2.11 Coordenadas de ubicación del City Gate

Punto YUTM

XUTM

A 0699310 2083006

B 0699312 2083011

C 0699330 2083002

D 0699323 2082998




Tabla No. 2.12 Cruces Direccionales

No. Cruce Ubicación

YUTM

XUTM

1

(Ver Anexo 1;Plano No. 1)

Cruce Acero de 2” a cielo abierto

Incorporación a la carretera federal a Nogales-

Iztaczoquitlan en sentido a México.

Distancia 21.3 m

0699288 2083019

Cruce Acero de 2” a cielo abierto



Distancia 21.3 m

0699308 2083009

2


Cruce de PE de 125 mm a cielo abierto



Distancia 21.3 m

0699308 2083010




Distancia 21.3 m

0699289 2083019

3



Distancia 4.84 m,0699302 2083157


Distancia 4.84 m0699310 2083157

4


Cruce de la calle principal del PIVO a cielo

abierto PE 125 mm

Orizaba-Veracruz

Distancia 11.7 m

0699280 2083284

Cruce de la calle principal del PIVO a cielo

abierto PE 125 mm

Orizaba-Veracruz

Distancia 11.7 m

0699292 2083288

5

(Ver Anexo 1;Cruce adosado al puente del río blanco Ac 4”

Distancia: 83.75 m0699284 2083374




No. Cruce Ubicación

YUTM

XUTM

Plano No. 4) Cruce adosado al puente del río blanco Ac 4”

Distancia: 83.75 m0699281 2083451

6


Cruce de FFCC mediante hincado

PE 125 mm

Distancia: 25.15 m

0699693 2084167

Cruce de FFCC mediante hincado

PE 125 mm

Distancia: 25.15 m

0699711 2084187

Tabla No. 2.13 Tabla de ubicación de las válvulas

No. Válvula Ubicación

YUTM

XUTM

1

(Ver Anexo 8; Plano deubicación de Válvulas)

Válvula de compuerta de

interconexión0699147 2082892

2

(Ver Anexo 8; Plano deubicación de Válvulas)

Válvula de PE 125 mm;

cliente CELFIMEX0699849 2084288

Red de acero de alta presión.

La construcción de la red y sus accesorios será regida por la norma vigente NOM-007-SECRE-2010

(Transporte de Gas Natural).

Todas las soldaduras y construcciones de acero se harán según la especificación Obra mecánica en

redes de acero de Tractebel Comercialización sobre acero. Las reducciones a utilizar serán de tipo

concéntricas (ver especificación Derivaciones en acero y polietileno de Tractebel Comercialización).

La red de acero de 2”Ø API 5L X-42 CED. 40 a construir para el proyecto Medio Ambiente PUE-05,

tendrá una presión de diseño de 24 Bar.

La presión máxima a la que trabajara la red será de 24 Bar (24 kg/cm2), y en los puntos más alejados de

la red tendrá una presión mínima de 24 Bar ( 24 kg/cm2).




Calculo de espesor de tubería de Acero.AC. 2”Ø API 5L X-42 CED. 40 para tramo de Interconexión al City Gate:Aplicaremos la Norma Oficial Mexicana NOM-007-SECRE-2010, que determina el espesor mínimo

teórico del ducto mediante la fórmula siguiente:

t= D

2 Sh x 0.32 + 1

Dónde=

t = Espesor de la tubería en milímetros

P = Presión manométrica de diseño en kPa;

Sh = Resistencia Hidrostática a largo plazo igual a 289,658 kPa a una temperatura de 296 K

D = Diámetro exterior de la tubería en milímetros

CÁLCULO DE ESPESOR EN TUBERIA DE ACERO DE ACUERDO A LA NOM-007-SECRE-2010 yNOM-003-SECRE-2002

DIA. EXT.NOMINAL(in)

DIA.EXT.(in)

DIA.EXT.(mm)

Resistenciamínima decedenciaen KPa

Presiónde

DiseñoKPa

EspesorTeórico

(mm)

EspesorUtilizado

(mm)

Incremento deSeguridad

%

2 2.375 60.3 289,658 7,000 1.822 3.91 114.6

AC 2 in

ESPECIFICACIÓN

0X-42 CED. 40




(El % se toma con relación al espesor teórico)

Nota: Se deberá contar con certificados y especificación de fabricación de la tubería a Utilizar.

De acuerdo al cálculo de espesor de tubería se utilizará un ducto de 2”Ø API 5L X-42 CED. 40.

Nota: Se deberá contar con certificados y especificación de fabricación de la tubería a utilizar.

La tubería necesaria para la construcción de la red de alimentación principal de este proyecto será

suministrada por Tractebel Comercialización.

Red de Polietileno Media Presión.

La construcción de la red y sus accesorios será regida por la norma vigente NOM-007-SECRE-2010

(Transporte de Gas Natural).

Todas las soldaduras y construcciones de Polietileno se harán según la especificación Obra mecánica en

redes de polietileno de Tractebel Comercialización sobre Polietileno. Las reducciones a utilizar serán de

tipo concéntricas (ver especificación Derivaciones en acero y polietileno de TractebelComercialización).

La red a construir para el proyecto RED PEAD 125mm CELFIMEX, tendrá una presión de diseño de 6.89

Bar, se desarrollara en polietileno de alta densidad 3408 SDR11 y se utilizarán los siguientes diámetros:

125mm.

La presión máxima a la que trabajara la red será de 6.89 Bar (6.89 kg/cm2).

Calculo de espesor de tubería de PolietilenoPEAD 125mm para trazo general de alimentación:Toda vez que la NOM-007-SECRE-2010 no establezca un criterio detallado sobre el uso de PE

aplicaremos la Norma Oficial Mexicana NOM-007-SECRE-2010, que determina el espesor mínimo teórico

del ducto mediante la fórmula siguiente:

132.02

PxSDt

h

Dónde=

t = Espesor de la tubería en milímetros

P = Presión manométrica de diseño en kPa;

Sh = Resistencia Hidrostática a largo plazo igual a 11,031 kPa a una temperatura de 296 K

D = Diámetro exterior de la tubería en milímetros




DiámetroExterior

(mm)

ResistenciaHidrostática

Presión deDiseño(kPa)

EspesorTeórico

(mm)

EspesorUtilizado

(mm)

Incrementode Seguridad

(%)

125 11,301 689 11.11 11.41 3

(El % se toma con relación al espesor teórico)

Nota: Se deberá contar con certificados y especificación de fabricación de la tubería a Utilizar.

De acuerdo al cálculo de espesor de tubería se utilizará un ducto de polietileno de AltaDensidad 3408 SDR 11, 125mm Ø.

AC 4” para adosado a puente Río Blanco:

t= PD

2SFET

Donde:

t = Espesor mínimo teórico en milímetros.

P = Presión de diseño = 6.89 bar.

D = Diámetro exterior en mm.

F = Factor de diseño por densidad de población, F = 0.4.

E = Eficiencia de la junta longitudinal de la tubería, E = 1.

T = Factor de corrección por temperatura del gas, T = 1.

S= Resistencia mínima de Cedencia del acero API 5L Grado B = 35,000 PSI = 241,317 KPa.

DiámetroExterior

(in)

Diámetroexterior

(in)

Diámetroexterior

(mm)

ResistenciaMínima decedenciaen kPa

Presiónde

Diseño(kPa)

EspesorTeórico

(mm)

EspesorUtilizado

(mm)

Incrementode

Seguridad(%)

4 4.5 114.3 241,317 689 0.407 6 1,474

Nota: Se deberá contar con certificados y especificación de fabricación de la tubería a utilizar.

La tubería necesaria para la construcción de la red de alimentación principal de este proyecto será

suministrada por Tractebel Comercialización.




2.2.2. Preparación del Sitio

Para el City Gate se removerá la vegetación existente formada principalmente por vegetación nativa.

Para el trazo de la red tanto de acero como de polietileno debido a que irá por las calles, no habrá remoción

de vegetación nativa, se utilizará el método de corte y relleno, para utilizar como relleno el material extraído

durante la excavación de la zanja.

Para la ERM del cliente industrial CELFIMEX no habrá remoción de cubierta vegetal, debido a que se

colocara dentro de las instalaciones de dichos cliente, la cual ya es un área impactada.

Todos los materiales a utilizar para la fase de construcción, tales como grava, arena, agua y cemento, serán

adquiridos en bancos autorizados cerca de los Municipios.

No se prevé utilizar volúmenes importantes de agua durante las fases de preparación del terreno y

construcción del proyecto. Los volúmenes de agua que se necesiten durante estas etapas se obtendrán por

medio de pipas.

2.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Del suelo removido en las obras de construcción, la mayor parte se utilizará como relleno compactado en las

mismas áreas y el restante sería trasladar dicho material al sitio de tiro que disponga el municipio, que

podría ser utilizado como relleno en las obras de construcción que se tengan en ese momento.

El área de afectación provocada por la preparación y construcción del proyecto Medio Ambiente PUE-05

será de 534.483 m2 aproximadamente; pero el 99 % de esta área se afectará temporalmente ya que cuando

acabe la construcción de los ductos esta superficie será cubierta nuevamente para el tránsito local.

Es importante señalar que, como consecuencia tanto de la construcción de vías principales, bulevares,

calles pavimentadas y asentamientos humanos existentes, ésta área se encuentra ya impactada, por lo que

las actividades relacionadas con el desarrollo del proyecto no afectarían significativamente el sitio.

2.2.4 Etapa de Construcción

Previo al desarrollo de la operación del proyecto, se realizarán los trabajos de preparación y construcción

que se describen en la Tabla No. 2.14 que se presenta a continuación.




Tabla No. 2.14 Actividades relacionadas con las etapas de preparación del sitio, construcción,operación y mantenimiento del Proyecto

Etapa Actividad

Preparación delsitio yConstrucción

Trazo del área del City Gate, ERM y de la zanja.

Despalme del área del City Gate.

Excavación del área del City Gate, ERM y de la zanja.

Tendido de la tubería

Relleno de zanja y compactación del área del City Gate y ERM.

Limpieza del área del City Gate, ERM y de la zanja

Transporte de material y equipo pesado

Traslado de vehículos y maquinaria a la zona de obra

Utilización de Mano de obra

Operación yMantenimiento

Operación del City Gate, ERM y de la Línea de Gas Natural

Emisiones fugitivas a la atmósfera

Manejo y disposición final de residuos sólidos

Manejo y disposición final de residuos peligrosos

Realización de Auditorías Ambientales y de Seguridad

2.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Tractebel Comercialización verificará con PEMEX la calidad del gas natural que le surte. TractebelComercialización cuenta con procedimientos de trabajo para la Operación y Mantenimiento (OYM) en el

cual se describen los métodos y procedimientos aplicables al Sistema de Transporte de Gas Natural.

Estos procedimientos establecen los requisitos para la operación, inspección y mantenimiento de las

estaciones de regulación y medición de gas natural para uso doméstico y/o industrial, a fin de respaldar el

estricto cumplimiento para protección de los usuarios y sus bienes, así como del personal e instalaciones

de Tractebel Comercialización.




Programa de mantenimiento

El Programa de Mantenimiento de Tractebel Comercialización tiene los siguientes alcances:

1. Se desarrolló de acuerdo a las características del equipo instalado, sus periodos de operación y

frecuencia de fallas.

2. Como las estaciones de medición y regulación se encuentran localizadas en lugares de mediana y

alta densidad de población, las reparaciones en la tubería debe realizarse en forma definitivas, no

con carácter provisional.

3. En las reparaciones de una tubería con fuga, en ocasiones la operación del sistema debe

suspenderse para que el tramo dañado sea reemplazado por un tubo similar o de mayor resistencia

mecánica que el original de acuerdo a diseño; en otras ocasiones se coloca un by-pass para

continuar con el suministro de gas natural a los clientes.

4. Si los trabajos de mantenimiento incluyen labores de corte y soldadura, sólo se podrán realizar

cuando el área y el equipo hayan sido declarados “libres de gas” por el personal del área de

Operación y Mantenimiento y mediante la responsiva correspondiente.

5. Si por algún motivo la tubería no es puesta fuera de operación durante una reparación que involucre

trabajos de soldadura, se debe reducir la presión de operación a un nivel seguro, realizándose en

cada caso un análisis en el que participen personal de las áreas de Operación y Mantenimiento,

Medición Industrial y de Seguridad, tomando todas las medidas de seguridad adicionales a los

criterios que sugieren las prácticas recomendadas al respecto.

6. Si alguna soldadura no es aceptable, debe eliminarse o repararse de acuerdo con lo especificado en

el API 1104, considerando entre otros los siguientes puntos:

a) La soldadura debe ser eliminada cuando tenga una grieta de cualquier longitud o dirección.

b) Cuando una soldadura pueda ser reparada, el defecto a removerse hasta que quede el metal

limpio y el segmento por reparar debe precalentarse. La soldadura reparada debe inspeccionarse

para verificar su aceptabilidad; en caso contrario debe eliminarse.

7. Las reparaciones efectuadas con soldadura, deben examinarse por métodos no destructivos.

8. Los periodos de inspección y mantenimiento de los dispositivos de alivio de presión deben estar de

acuerdo con lo mencionado en el programa.

9. El mantenimiento mecánico de los equipos de regulación y medición debe hacerse por lo menos una

vez al año siguiendo las recomendaciones del fabricante.

10. Los periodos de inspección y mantenimiento del extintor instalado en la estación, deben estar de

acuerdo con lo señalado en el Programa de Mantenimiento.

El riesgo potencial, en lo que accidentes se refiere en obras de conducciones de gas, procede

fundamentalmente de la posibilidad, extremadamente remota, de fugas o roturas en la conducción, hecho

que la experiencia tanto a nivel internacional como nacional demuestra estadísticamente que tiene lugar

muy excepcionalmente, siendo la causa más frecuente de las incidencias ocurridas la motivada por




agentes externos, tales como los que pueden ser ocasionados por la intervención de maquinaria durante

la ejecución de obras en las inmediaciones de la ubicación de la canalización de gas existente.

En este sentido, una de las medidas preventivas esenciales, para evitar este tipo de incidentes, consiste

en la correcta señalización del trazado de la conducción, para que sean visibles de forma clara y

perceptible.

Por otra parte, y durante el proceso de construcción, se realizan una serie de controles y ensayos previos

a la puesta en servicio de la instalación, que van encaminados igualmente a garantizar la calidad y el

correcto comportamiento y estabilidad de la conducción.

En la fase de diseño, los reglamentos definen con precisión la calidad de los materiales a utilizar para las

tuberías, las normas de cálculo, el espesor de tuberías y la profundidad de la misma, en función de la

naturaleza de las zonas atravesadas, al ser obras enterradas en toda su longitud, se toman medidas de

seguridad adicionales para las únicas instalaciones que requieren elementos de superficie, válvulas

particularmente.

Por otra parte, se adopta en las canalizaciones y accesorios, espesores comerciales que están por

encima del espesor que se calcula aplicando las normas restrictivas y los supuestos de trabajo del

material más desfavorables.

Se colocará una cinta de advertencia de plástico que estará a 30 cm sobre el lomo superior del tubo

alojado en las zanjas.

En su centro llevará la leyenda “Peligro Gas Natural”. Deberán estar impresas en el centro de la banda la

cual estará firmemente adherida a la misma.

Tanto los elementos de advertencia como la cinta de señalización deberán contar con la aprobación de la

supervisión de Tractebel Comercialización.

En la fase de puesta en servicio, la canalización se somete a pruebas de resistencia y hermeticidad a

presiones notablemente superiores a las que soportara durante la fase de servicio, tal y como se

especifica en la normatividad vigente.

El gas natural es considerado como un combustible limpio, porque su combustión genera menor número

de contaminantes a la atmósfera que el gas LP, la gasolina y el diesel, entre otros combustibles. Sin

embargo, este combustible requiere tener ciertos límites de especificación para los sistemas de

transporte, almacenamiento y distribución como se indica en la norma NOM-001-SECRE-2003.

Tractebel Comercialización mantiene dentro de su Manual de OYM revisión constante y periódica de

los procedimientos que ya existen así como el desarrollo de nuevos procedimientos con la finalidad de

certificar la calidad de sus equipos e instalaciones, asimismo, se encuentra en proceso de elaboración de

procedimientos adicionales que ayudarán a reforzar la calidad de sus instalaciones y servicio.

Tractebel Comercialización ha generado una serie de Especificaciones Técnicas para prevenir

cualquier situación de emergencia, así como las condiciones generales de operación y seguridad en las

actividades de construcción y operación de sus sistemas de Transporte de Gas Natural; como ejemplo se

muestran algunas de estas: Ver Anexo 9




Perfil Profesional de Tractebel Comercialización

Manual de Prevención de Daños

Plan de Contingencias para Emergencias Propuesta

Programa de Prevención de Daños

Programa de Mantenimiento

Seguridad-PO-01 Seguridad y Salud

Seguridad-PO-02 Medio Ambiente

Seguridad-PO-03 Incidentes y Accidentes de Trabajo

Seguridad-PO-04 Manejo, Almacenamiento y Disposición de Residuos

Seguridad-PR-02 Análisis de Riesgo

Seguridad-PO-02-IN01 Método Kinney

Técnica-O-PC-01 Atención a Emergencias

Técnica-O-PR-08 Mantenimiento a válvulas de acero y polietileno

Técnica-O-PR-14 Mantenimiento a Estaciones de Regulación y Medición

Tecnica-O-PR-03-IN01 Intervención por Olor a Gas

Tecnica-O-PR-03-IN03 Intervención por sobrepresión

Técnica-O-PR-03-IN04 Intervención por Incendio o Explosión

Tecnica-O-PR-03-IN05 Intervención por falta de gas

Los materiales utilizados en los rellenos de zanjas son diversos, por lo tanto es fundamental conocer los

que se pueden aprovechar en la construcción de las redes de distribución de gas natural, estos pueden

ser el relleno tipo fluido, material producto de excavación y material de banco de buena calidad.

Tractebel Comercialización cuenta con la hoja de seguridad del odorizante, en donde se especifican:

sus componentes; el tipo de medidas de protección para su manejo seguro; precauciones en el manejo y

almacenamiento; datos de reactividad; riesgos a la salud; propiedades físicas; información sobre incendio

y explosión; procedimientos en caso de fugas y derrames; información durante su transportación.

Para asegurar la calidad del gas natural recibido a las instalaciones, Tractebel Comercialización solicita

a PEMEX semanalmente un reporte del análisis de la calidad del gas natural suministrado, donde se

incluyen los siguientes parámetros: poder calorífico saturado, gravedad, metano, etano, propano, n-

butano, i-butano, n-pentano, i-pentano, C6+, nitrógeno y bióxido de carbono.

2.2.6 Descripción de las obras asociadas al proyecto

Con respecto a los trabajadores involucrados en las etapas de preparación del sitio y construcción,

Tractebel Comercialización requerirá los servicios de una compañía contratista especializada, por lo

que se solicitará al contratista que instale casetas o sanitarios portátiles para su personal en campo, en el

caso del tendido del ducto.




Para el almacenamiento del material de cosntrucción se tomará provisionalmente el área que ocupará el

City Gae por lo que se no se requerirá de áreas adicionales a las descritas en dicho Estudio.

2.2.7 Etapa de Abandono del sitio

La vida útil mínima del ducto considerada para fines de diseño es de 30 años; sin embargo, en la práctica

se estima que la vida útil de la red de distribución puede ser mínimo de 60 años en función de la calidad

de los materiales de construcción (la vida útil de la tubería de acuerdo con el fabricante es de 30 años) y

del adecuado mantenimiento periódico que se les dé a los componentes de la red y a la operación de la

misma, garantizado la seguridad de los trabajadores y de la comunidad, además del adecuado

funcionamiento de los procesos en las plantas donde será suministrado el gas natural, cambiando las

piezas y refacciones que sean necesarias.

No se considera que haya programas de restitución del área. No se tiene contemplado algún otro uso en

virtud de que por naturaleza es un derecho de vía.

2.2.8 Utilización de explosivos

Para el proyecto “Medio Ambiente PUE-05” no se requerirá de explosivos.

2.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

Durante la Construcción, Operación y Mantenimiento de los ductos de las Red de Alta y Media presión con

que cuenta Tractebel Comercialización, se generan residuos que pueden clasificarse de la siguiente

manera de acuerdo a lo contenido en el Manual de Medio Ambiente de la empresa:

a) Residuos Peligrosos

b) Residuos No Peligrosos para Reciclaje.

Generación de residuos peligrososDe acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, un residuo se considera

peligroso cuando presenta una o más de las siguientes características:

Corrosividad Reactividad Explosividad

Toxicidad Inflamabilidad Biológico infecciosas




Cuando se realizan trabajos de construcción las empresas contratistas tienen la obligación de que los

residuos peligrosos y no peligrosos que lleguen a generar durante los trabajos, los deberán de retirar por

cuenta propia.

Asimismo, es responsabilidad de las empresas contratistas que la maquinaria y equipo utilizado llegue en

condiciones de ser operado sin necesidad de tener que llevar a cabo mantenimiento al mismo en el lugar

de trabajo.

Para los residuos industriales generados por las actividades de operación y mantenimiento del sistema,

Tractebel Comercialización se encuentra registrado como generador de residuos sólidos no peligrosos

y peligrosos.

En la etapa de operación y mantenimiento se generarán residuos peligrosos tales como trapos, estopas,

aceites sucios y residuales.

Serán debidamente manejados y almacenados de acuerdo con la normatividad ecológica en vigor. La

empresa cumplirá en todo momento con lo establecido en la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los residuos y su reglamento, así como con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables en

materia ecológica y de salud.

En la Tabla No. 2.15 se muestra la Generación de Residuos Peligrosos en esta etapa.



EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE TRACTEBEL COMERCIALIZACION S.A. DE C.V

Tabla No. 2.15 Generación de residuos peligrosos durante la construcción del proyectoNombre Componente

s del residuoProceso o etapa

en el que segenerará y

fuentegeneradora1

Características CRETIB

Cantidad ovolumen

generado porunidad de

tiempo

Tipo deempaque

Sitio dealmacenamiento temporal

Características del sistemade transporte

al sitio dedisposición

final

Sitio dedisposición

final

Estadofísico

Aceite sucio Hidrocarburos Mantenimiento de

la maquinaria y

equipo de la

etapa de

construcción.

Inflamable 60 litros / mes Contenedor de

200 litros

Almacén del

proveedor de

la maquinaria

Desconocido

(el proveedor

es encargado

del transporte y

disposición

final)

Sitio

autorizado

Líquido

Trapos y

estopas

impregnadas

con aceite sucio

Algodón

Hidrocarburos

Mantenimiento de

la maquinaria y

equipo de la

etapa de

construcción.

Inflamable 10 kg / mes Contenedor de

200 litros

Almacén del

proveedor de

la maquinaria

Desconocido

(el proveedor

es encargado

de el transporte

y disposición

final)

Sitio

autorizado

Sólido

1. Especificar el proceso industrial o etapa en la que se produce y la fuente generadora.



EL INFORME NO DEBERÁ REPRODUCIRSE PARCIAL Ó TOTALMENTE SIN LA APROBACIÓN POR ESCRITO DE TRACTEBEL COMERCIALIZACION S.A. DE C.V

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Nombre Componentes del

residuo

Proceso oetapa en el quese generará y

fuentegeneradora1

Características CRETIB

Cantidad ovolumen

generado porunidad de

tiempo

Tipo deempaque

Sitio dealmacenami

entotemporal

Característicasdel sistema detransporte al

sitio dedisposición

final

Sitio dedisposición final

Estadofísico

Trapos

impregnados

con

hidrocarburos

Algodón

Hidrocarburo

s

Mantenimiento

de válvulas y

estaciones de

regulación

Inflamable 5 kg/mes Contenedor

de 25 kg

Almacén

temporal de

residuos

peligrosos

A través de una

empresa

autorizada por

SEMARNAT y

SCT, para

disposición de

residuos

Sitio

autoriza

do

Sólido

Pilas y

Baterías

Electrolitos Equipo de

medición

Tóxico,

Reactivo

3 kg / mes Contenedor

de 25 kg

Almacén

temporal de

residuos

peligrosos

A través de una

empresa

autorizada por

SEMARNAT y

SCT, para

disposición de

residuos

Sitio

autoriza

do

Sólido

1. Especificar el proceso industrial o etapa en la que se produce y la fuente generadora.




Generación de residuos no peligrososCabe mencionar que en general, la construcción del Proyecto Medio Ambiente PUE-05 generará

segmentos pequeños de tubería, soldadura y recubrimiento de la misma, así como envases y embalajes

de los materiales empleados. La mayoría de los residuos generados serán enviados a recicladores

locales, y el resto serán enviados al servicio de limpia municipal. Se instalarán contenedores o depósitos

específicos y con tapa para la recolección de los residuos generados, para evitar la generación de malos

olores y la presencia de fauna indeseable, para ser enviados regularmente al tiradero de basura del

municipio esta actividad está a cargo de la contratista. Para los residuos domésticos, se instalarán

tambos con tapa para recolectar basura, ubicados en los frentes de trabajo. Se desconoce la cantidad

total de residuos que se espera generar. Sin embargo, por experiencia con otros proyectos, se sabe que

el volumen por unidad de tiempo es mínimo. Los residuos no peligrosos estimados que se generarán en

las diferentes etapas del proyecto son las que se presentan en la Tabla No. 2.16

Tabla No. 2.16 Generación de residuos no peligrosos

Nombre Etapa, proceso oactividad en que

se generan

Cantidad ovolumen

producido

Disposicióntemporal

Disposición final

Producto de la

excavación

Construcción 50 kg/día En el mismo sitio En el relleno de

las zanjas

Papel, cartón,

plásticos de

empaques

Preparación del sitio

y construcción

10 kg/día Recolección en

bolsas de plástico

en el sitio

Venta

Basura y restos de

alimentos

Preparación del sitio

y construcción

50 kg/día Recolección en

contenedores de

200 litros en el sitio

Servicio de limpia

municipal y

Relleno sanitario

Pedacería de acero Construcción 50 kg/semana Recolección en

camiones de carga

Venta

Padecería de

polietileno

Construcción 30 kg/semana Recolección en

camiones de carga

Venta

Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos

Se dispondrán recipientes para el almacenamiento temporal de residuos. La capacidad de los recipientes

será de 50–100 litros y no debe sobrepasar de 20–25 kg. cuando esté lleno, la cantidad de residuos será

dependiente de la cantidad de personas que laboren en el proyecto y los servicios existentes. Se podrá




emplear por corto tiempo recipientes vacíos de víveres, bolsas de plástico o de papel resistente al agua y

envases desechables. Además se contratarán empresas que darán disposición final a estos residuos.

Todos los residuos peligrosos que se generen serán debidamente manejados y almacenados de acuerdo

con la normatividad aplicable.

Sitios de disposición final de residuos sólidosLos residuos no peligrosos serán recogidos por el servicio de limpia municipal por lo que la disposición

final estará a cargo del municipio, se sabe que todos los residuos no peligrosos son dispuestos en

tiraderos municipales autorizados por el municipio.

El manejo y disposición de los residuos peligrosos estará a cargo de la empresa contratista de

construcción, ésta a su vez contratará a una empresa externa autorizada para el transporte, manejo y

disposición final de dichos residuos, hasta el momento se desconoce la empresa que proporcionará este

servicio. En el momento se realizará el contrato de estos servicios.

Generación de aguas residuales y lodos

Debido a que en la etapa de construcción no se utilizará agua en el proceso, no existirá ningún tipo de

descarga de aguas residuales. No se generan lodos en ninguna etapa del proyecto. Sin embargo por el

uso de sanitarios, se considera que se generarán aguas residuales, como se puede apreciar en la tabla

No. 2.17.

Tabla No. 2.17 Preparación del sitio y Construcción

Número oidentificaciónde la descarga

Origen del agua Empleo que sele dará

Volumen diariodescargado

Sitio dedescarga

Descarga

sanitaria

Pipas Limpieza de

baños portátiles

200 litros Sanitarios

portátiles

Manejo de aguas residuales y lodos

El agua residual que se generará será únicamente la sanitaria, ya que en la etapa de preparación del sitio

y construcción, se requerirán sanitarios portátiles en algunos casos específicos ya que en la mayoría de

los casos, al realizarse en zonas urbanas habitacionales, se utilizan los servicios sanitarios comunes

instalados en tiendas, gasolineras o locales.

Disposición final de aguas residuales y lodosLa disposición final del agua residual generada en la etapa de preparación del sitio y construcción estará

a cargo de la empresa que se contratará para dar el servicio de sanitarios portátiles.




Generación y emisión de sustancias a la atmósferaLas emisiones contaminantes a la atmósfera en la etapa de construcción serán las generadas por la

maquinaria pesada es decir emisiones de gases de combustión y emisión de partículas provenientes de

los vehículos de carga de materiales a utilizar.

La maquinaria pesada se utilizará ocho horas diarias, de lunes a viernes y los vehículos de carga

realizaran uno o dos viaje al día.

En lo que se refiere a la operación y mantenimiento no se generaran emisiones contaminantes a la

atmósfera.

Prevención y control

Los polvos generados por las actividades de construcción serán minimizados por medio de irrigación con

agua, y cuando sean transportados serán cubiertos los camiones por medio de lonas para evitar su

dispersión.

Las emisiones de gases de combustión generadas en la maquinaria pesada serán reducidas por el

mantenimiento constante que se les dará a dichas maquinarias.

2.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

Cuando se realizan trabajos de construcción las empresas contratistas tienen la obligación de que los

residuos peligrosos y no peligrosos que lleguen a generar durante los trabajos, los deberán de retirar por

cuenta propia.

Asimismo, es responsabilidad de las empresas contratistas que la maquinaria y equipo utilizado llegue en

condiciones de ser operado sin necesidad de tener que llevar a cabo mantenimiento al mismo en el lugar

de trabajo.

Para los residuos industriales generados por las actividades de construcción, operación y mantenimiento

del sistema, Tractebel Comercialización se encuentra registrado como generador de residuos sólidos

no peligrosos y peligrosos.

3. Vinculación con los Ordenamientos Jurídicos



3. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES ENMATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007 – 2012 1

El Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y

las prioridades que deberán implementarse durante el periodo especificado para ser la base de los

programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.

Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, es decir, el

proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a todos tener una vida digna

sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras; y esto a través de cinco ejes rectores:

1) Estado de Derecho y seguridad

2) Economía competitiva y generadora de empleos

3) Igualdad de oportunidades

4) Sustentabilidad ambiental

5) Democracia efectiva y política exterior responsable

El proyecto “Medio Ambiente PUE-05” se apega a las políticas establecidas en el Plan de Desarrollo

Nacional, ya que a través de la construcción del proyecto se garantiza la distribución de gas natural a

nivel habitacional y comercial fomentándose el uso de combustibles limpios, logrando de la misma forma

afianzar el desarrollo económico, por el menor costo de los combustibles a través de una sustentabilidad

ambiental.

Además, el Proyecto estará comprometido en “Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la

participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país, logrando así afianzar el desarrollo

económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones

futuras” 2 con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población.

PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2011 – 2016 3Expone los lineamientos, estrategias y políticas públicas que habrán de sustentar la Administración del

Ejecutivo en Veracruz durante el periodo del 2011 al 2016.

1 Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012. http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/ Fecha de consulta: 15 de abril de2012

2 Íbid. Eje rector 4 “Sustentabilidad ambiental” http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/ Fecha de consulta: 15 de abrilde 2012

3 Plan Veracruzano de Desarrollo 2011- 2016http://www.veracruz.gob.mx/oficinadelgobernador/files/2011/09/pvd_2011_2016.pdf Fecha de consulta: 15 deabril de 2012




El Plan Veracruzano de Desarrollo se fundamenta en lo dispuesto por la Ley que norma el Sistema de

Planeación Democrática Estatal con el propósito de impulsar el desarrollo integral del estado y sujetar a

un orden las acciones de su gobierno.

Tiene como sustento cuatro Ejes de Gobierno:

1) Construir el Presente: Un Mejor Futuro para Todos

2) Economía fuerte para el progreso de la gente

3) Consolidar un Veracruz sustentable

4) Desarrollar un gobierno y una administración eficiente y transparente

El proyecto “Medio Ambiente PUE-05” tiene una vinculación particular con dos de los cuatro Ejes de

Gobierno, estos son: Economía fuerte para el progreso de la gente y Consolidación de un Veracruz

sustentable.

El proyecto impulsará la actividad económica no solo de los municipios de Orizaba y Huiloapan, sino

también de los municipios colindantes, ya que este tipo de proyectos requieren del consumo de servicios

tanto para los trabajadores, como para la propia obra. De igual forma, la introducción de gas natural

permitirá reducir el costo de los servicios públicos, lo que se refleja en un beneficio para la población.

Asimismo, el proyecto se vincula directamente con los objetivos del Plan Veracruzano de Desarrollo para

disminuir la emisión de gases de efecto invernadero, así como emisiones a la atmósfera debido a la

sustitución del combustóleo por gas natural, ya que al ser el gas natural más ligero que el aire, no se

acumula y se dispersa de forma más natural en la atmósfera; y comparado con otros hidrocarburos,

posee la menor relación de hidrógeno-carbón en su composición, por ello su combustión es más limpia y

la que menos emisiones contaminantes libera al ambiente.

PROGRAMA VERACRUZANO DE DESARROLLO REGIONAL Y URBANO 2005-2010

A través de la ordenación territorial se busca la segmentación del espacio veracruzano en regiones a

efecto de impulsar su desarrollo a través de políticas públicas diferenciadas, mismas que contribuyan a la

distribución equitativa en beneficio de los veracruzanos.

Actualmente el estado de Veracruz se divide en 10 regiones las cuales agrupan núcleos de localidades

con similares características físicas, sociales o culturales, como una herramienta eficaz para buscar el

crecimiento económico y un equilibrado desarrollo de la entidad. Además, se pretende que por cada

región exista una o más sedes urbanas que actúen como nodos a partir de los cuales se active una red

de asentamientos humanos prestadores de servicios y satisfactores sociales en forma jerarquizada que

atraiga además, la racionalización de la inversión pública.




Figura No. 3.1 Regionalización del Estado de Veracruz

1. Huasteca Alta: incluye a las ciudades de Pánuco, Tampico Alto, Pueblo Viejo y Tantoyuca.

2. Huasteca Baja: donde la ciudad de más relevancia es Tuxpan.

3. Totonaca: aloja a la ciudad de Poza Rica, que reviste de mayor jerarquía que el resto de las

localidades que integran la conurbación, como Papantla y Coatzintla.

4. Nautla: ciudad rectora Martínez de la Torre.

5. Capital: en cuyo ámbito influyen las ciudades que integran la conurbación de Xalapa, Banderilla,

Coatepec, Emiliano Zapata y Tlalnelhuayocan, así como ciudades importantes como Perote.

6. Sotavento: ciudad de Veracruz y Boca del Río.

7. Montañas: reuniendo en su territorio a los subsistemas que gravitan en torno a las ciudades de

Córdoba, Fortín, Orizaba, Río Blanco, Nogales, Ixtaczoquitlán, Ciudad Mendoza y Huatusco.

8. Papaloapan: Tierra Blanca, Cosamaloapan, Alvarado e Isla.

9. Tuxtlas: en cuyo ámbito influyen ciudades como San Andrés Tuxtla y Catemaco, como principales

asentamientos humanos.

10. Olmeca: aloja subsistemas de ciudades como Coatzacoalcos, Minatitlán, Nanchital, Jáltipan y

Acayucan.




El Proyecto “Medio Ambiente PUE-05” que se llevará a cabo en los municipios de Orizaba y Huiloapan,

se encuentra dentro de la región de las Montañas, una de las macroregiones con mayor industrialización

del estado, caracterizando la vocación de algunas de las conurbaciones, donde en la de Córdoba la

transformación está enfocada a las actividades agroindustriales y en Orizaba a las fabriles relacionadas

con el Tejido, las Cerveceras, las de Papel, las propias de PEMEX y los ingenios azucareros.

Entre las políticas para el desarrollo de la región con las cuales el proyecto “Medio Ambiente PUE-05”

puede colaborar se encuentran, entre otras, las siguientes:

Estimular el apoyo de municipios pequeños para que participen con los municipios más desarrollados

con el fin de lograr una verdadera integración regional: Donde el proyecto será importante para la

generación de empleos e ingresos

Plantear una nueva visión del ordenamiento urbano de zonas conurbadas de Orizaba y Córdoba, así

como elaborar estrategias que den respuesta a las necesidades económicas y sociales viéndose

como una unidad urbana y regional

Involucrar a productores agrícolas e industriales en medidas de protección al ambiente: en el que el

proyecto a realizar tratará de cumplir con todos los lineamientos y acciones en materia de desarrollo

ambiental sustentable

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2008 – 2010 ORIZABA

El Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010, es un instrumento que recopila y prospecta todos los

elementos de planeación estratégica y de gestión gubernamental. El Programa tiene 4 ejes importantes:

1. GOBERNABILIDAD, DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ACUERDOS INTERMUNICIPALES.

2. ECONOMÍA PRÓSPERA Y COMPETITIVA CON IMPULSO DE POTENCIALES.

3. DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y OPORTUNIDAES

4. CIUDAD E INTEGRIDAD MEDIOAMBIENTAL CON DESARROLLO SUSTENTABLE.

El Proyecto “Medio Ambiente PUE-05” tiene vinculación con dos de los ejes importantes del Plan de

Desarrollo con el número dos y cuatro. En el segundo eje comentan que es:

“Es prioritario el incremento y mejoramiento de la Infraestructura de comunicaciones, terrestres, aéreas,

electrónicas y equipamientos urbanos, para garantizar la eficiencia de los servicios básicos de

electrificación, agua potable y drenaje” 4

En el cuarto eje el Proyecto se vincula en la distribución de un combustible más amigable con el medio

ambiente y que permitiría de dotar de equipamiento urbano seguro y de alta calidad para su distribución

en una zona urbana importante donde la industria juega un papel significativo en su desarrollo.

“Orizaba se ha convertido en un municipio netamente urbano, los últimos 30 años parecen habernos

tomado por sorpresa pues todo el ambiente se llenó de ciudad, su crecimiento a pesar de su pasividad se

4 Plan Municipal de Desarrollo Orizaba Veracruz de Ignacio de la Llave. Viernes 29 de abril de 2011 Gaceta Oficial.




ha caracterizado por su improvisación, hacia el norte creció con unidades habitacionales sin la

observancia de planificación ni equipamiento urbano, hoy esa zona es casi un tercio de la población

municipal y demanda servicios eficientes, seguridad y equipamientos urbanos. Ya se ha referido la

transformación y algunos de los problemas inherentes al desarrollo urbano en el punto referente al

Entorno Histórico del Desarrollo” 5

Acciones a realizar para alcanzar las metas planteadas.

Determinar una estrategia de Desarrollo urbano Acorde con la situación actual imperante en la

conurbación, y que tome en cuenta las expectativas de crecimiento detectadas.

Identificar las áreas más aptas para el crecimiento Urbano.

Evitar el poblamiento de zonas identificadas como no aptas al desarrollo urbano.

Identificar las zonas que deberán ser declaradas de preservación ecológicas.

Evitar el poblamiento de zonas de riesgo generados por el paso de ductos derivados de petróleo o

instalaciones industriales.

Respetar, rehabilitar y preservar los causes de aguas naturales localizados dentro de la ciudad,

mismos que deberán servir para desalojar las aguas pluviales de las zonas urbanas.

El plan de Desarrollo planea una serie de espacios para un uso específico que se muestra en la Carta de

Usos, Destinos y Reservas. (Ver Anexo 10 Figura No. 5 Plano de Actualización del Programa deOrdenamiento Urbano de la Zona Conurbada de Orizaba)

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2008 – 2010 HUILOAPANEl municipio de Huiloapan de Cuauhtémoc cuenta con su Programa Municipal de Desarrollo 2008 – 2010,

el cual no fue publicado en la gaceta oficial del estado, y el municipio se negó a proporcionar dicha

información, por lo que no se menciona en esta parte del capítulo.

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL ESTADO DE VERACRUZ

El Programa de Ordenamiento Ecológico (POE) plasma los lineamientos ecológicos que pretenden

inducir el uso del suelo y las actividades productivas, de modo de lograr la protección del ambiente, así

como la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, teniendo como base la

conservación y protección de los recursos naturales como principio de la aspiración hacia el

mejoramiento de los niveles de bienestar de los pobladores del estado.

El estado de Veracruz carece de un programa de ordenamiento ecológico estatal. Únicamente se cuenta

con programas de ordenamiento correspondientes a las Cuencas de los Ríos Bobos y Solteros, Cuenca

Baja del Río Coatzacoalco, y Cuenca Río Tuxpan. Ninguno de los cuales se encuentra en las cercanías

del proyecto “Medio Ambiente PUE-05”.

5 Plan Municipal de Desarrollo Orizaba Veracruz de Ignacio de la Llave. Viernes 29 de abril de 2011 Gaceta Oficial.




DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN VERACRUZEn el territorio veracruzano existen 62 Áreas Naturales Protegidas, 17 de competencia estatal, 14 de

competencia federal, 22 áreas privadas de conservación y 9 sitios Ramsar. (Ver Tabla No. 3.1)El proyecto “Medio Ambiente PUE-05” se localiza dentro del Área Natural Protegida Parque Nacional

“Cañón Río Blanco”; sin embargo, la situación del área natural es singular, ya que se encuentra

abandonada, no cuenta con un Programa de Manejo, y la mayor parte del territorio es de uso de suelo

urbano.

Parque Nacional “Cañón Río Blanco” 6

Con una superficie de 55, 900 has y dentro de los municipios de: Fortín, Ixtaczoquitlán, Rafael Delgado,

Acultzingo, Orizaba, Chocaman, Atzacan, Nogales, Ciudad Mendoza, Maltrata, Aquila, Río Blanco,

Soledad Atzompa, Naranjal y Huilapan; el Parque Nacional “Cañón Río Blanco” fue destinado desde

mayo de 1938 a la conservación perpetua de la flora y fauna silvestres de la región de Orizaba, Veracruz,

quedando estrictamente prohibida la caza y la explotación comercial de productos forestales.

El Parque Nacional comprende los siguientes límites: partiendo del extremo sureste de las Cumbres de

Acultzingo, se continúa por las Cumbres de Mexicatepec y continuando por la vertiente derecha del Río

Blanco, se tocan los Cerros de Fachicali, Matlacuny, Ojo de Agua, San Cristóbal, Alpopoca, México, se

sigue el lindero por la margen izquierda de la Barranca de Metlac, hasta el lugar llamado Ixquitepec; de

este punto y siguiendo siempre la parte de la barranca en su margen derecha se llega al punto llamado El

Sumidero; de aquí se sigue la vía del ferrocarril Mexicano hasta Potrerillo, para continuar después por los

Cerros de Escamola, Xicontepec, Tecolota, Laguna, Matancin de Agua Rosa, quedando comprendida la

vertiente izquierda del Río Blanco: de Agua Rosa se sigue con rumbo Noreste hasta llegar a Ahuatlán; de

aquí se continúa por todo el límite de los Estados de Veracruz y Puebla, continuando por la Cumbres de

Acultzingo, hasta llegar al extremo sureste de éstas, que fue el punto de partida.

Así mismo a continuación se muestra El Polígono del Parque Nacional “Cañón Río Blanco” que cubre

gran parte del Municipio de Orizaba y Huiloapan, principalmente la Zona Urbana como se muestra en las

Figuras 4 y 4 A. Anexo 10.

6 Instituto Nacional de Ecología. “Parque Nacional Cañón Río Blanco”.http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/108/ver.html Fecha de consulta: 16 de abril de 2012.




Tabla No. 3.1 Áreas Naturales Protegidas en Veracruz7

7 Vázquez Torres, Santiago; Carvajal Hernández, César; Aquino Zapata, Ana. “Áreas Naturales Protegidas(Veracruz)” Universidad Veracruzana. [En línea]:http://cdigital.uv.mx/bitstream/123456789/9656/1/10ANPSVERDEOSC.pdf Fecha de consulta: 16 de abril de 2012




Figura No. 4

Figura No. 4 A




Sin embargo, el Parque Nacional se encuentra en abandono total en cuanto a su administración,

además de presentar problemas de agricultura, ganadería, asentamientos humanos, tala, incendios

forestales, y asentamientos industriales y urbanos.

De igual forma, existe una contradicción de tipo legal en el mismo territorio del parque nacional ya que

existen tres decretos más dentro del polígono del parque:

a) Zona Protectora Forestal “Cuenca Superior del Río Blanco”, con decreto publicado en el Diario

Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 1933 y una superficie de 16, 700 hectáreas.

b) Reserva Forestal “Cuenca Hidrográfica del Río Carbonera”, con decreto publicado el 26 de

noviembre de 1936, con una superficie de 22, 050 hectáreas.

c) Zona Protectora Forestal “Cuenca Hidrológica del Río Carbonera”, con decreto publicado el 26 de

noviembre de 1936, con una superficie de 12,000 hectáreas.

De ninguno de los tres se cuenta un mapa de localización para conocer con precisión sus límites, carecen

de Planes de Manejo, y además, presentan fuertes impactos por el desarrollo urbano e industrial.

Podemos concluir que, a pesar de que en el estado de Veracruz se cuenta con varias áreas destinadas a

la protección natural, aún encontramos deficiencias que es necesario atender.

Si bien, el proyecto ““Medio Ambiente PUE-05” se localiza dentro del Parque Nacional “Cañón Río

Blanco”, se llevará a cabo en un área que ya ha sido impactada y que forma parte de la zona urbana de

los municipios de Orizaba y Huiloapan. Sin embargo, puede contribuir en buena forma a mitigar varios de

los efectos negativos que suceden dentro del área fomentando el uso de combustibles limpios, evitando

la tala de recursos forestales, disminuyendo las emisiones de gases a la atmósfera y, de acuerdo con el

Protocolo de Kioto, comparado con otros hidrocarburos, la combustión del gas natural es más limpia y la

que menos emisiones contaminantes libera al ambiente.

ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

La Ley General del Equilibrio y la Protección al Ambiente8 (LGEEPA), establece en el Capítulo III La Ley

General del Equilibrio y la Protección al Ambiente9 (LGEEPA), establece en el Capítulo III sección V, la

evaluación de impacto ambiental como instrumento mediante el cual se podrán establecer las

condiciones para la realización de obras y actividades que pueden causar desequilibrios, incluyendo

como actividad sujeta de evaluación la relacionada a la industria del petróleo. (Art 28, fracción II).

8 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el28 de enero 1988, y modificada en diciembre de 1996

9 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero1988, y modificada en diciembre de 1996




Asimismo, dentro de la Ley se establecen en el Titulo Cuarto, ocho capítulos sobre protección al

ambiente que incluyen: Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera; Prevención y Control

de la Contaminación del Agua y los Ecosistemas Acuáticos; Prevención y Control de la Contaminación al

suelo; Actividades Consideradas como Altamente Riesgosas; Materiales y residuos peligrosos; energía

nuclear; y finalmente ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores y contaminación visual.

Los artículos de la LGEEPA que el Proyecto ha contemplado entre sus medidas de prevención,

mitigación y/o compensación de impactos ambientales son los siguientes:

Capítulo IV. Instrumentos de Planeación AmbientalArtículo 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la

Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que

puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las

disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin

de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que

determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las

siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto

ambiental de la Secretaría.

Capítulo II. Prevención y control de la contaminación de la atmósferaArtículo 113. Evitar contaminantes a la atmósfera que ocasionen o puedan ocasionar

desequilibrios ecológicos o daños al ambiente.

Capítulo III. Prevención y control de la contaminación del agua y de los ecosistemas acuáticos.Artículo 117. Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los

siguientes criterios:

III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su

contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en

condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de

los ecosistemas.

Capítulo IV. Prevención y control de la contaminación del sueloArtículo 134. Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los


II.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de

contaminación de los suelos;




III.- Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales;

incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y

disposición final eficientes

Artículo 136. Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en

los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:

I.- La contaminación del suelo;

II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;

III.- Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotación, y

IV.- Riesgos y problemas de salud.

Capítulo V. Actividades consideradas Altamente RiesgosasArtículo 147. La realización de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente

riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley, las disposiciones

reglamentarias que de ella emanen y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artículo

anterior.

Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los términos del Reglamento

correspondiente, deberán formular y presentar a la Secretaría un estudio de riesgo ambiental, así

como someter a la aprobación de dicha dependencia y de las Secretarías de Gobernación, de

Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsión Social, los

programas para la prevención de accidentes en la realización de tales actividades, que puedan

causar graves desequilibrios ecológicos.

Capítulo VI. Materiales y residuos peligrososArtículo 150. Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con arreglo a la

presente Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas que expida la Secretaría, previa

opinión de las Secretarías de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Energía, de

Comunicaciones y Transportes, de Marina y de Gobernación. La regulación del manejo de esos

materiales y residuos incluirá según corresponda, su uso, recolección, almacenamiento,

transporte, reuso, reciclaje, tratamiento y disposición final.

Artículo 151. La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos

corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate los servicios de manejo y

disposición final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y los

residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de

éstas independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó.




Capítulo VIII. Ruido, vibraciones y contaminación visualArtículo 155. En la construcción de obras o instalaciones que generen energía térmica o

lumínica, ruido o vibraciones, así como en la operación o funcionamiento de las existentes

deberán llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de

tales contaminantes en el equilibrio ecológico y el ambiente.

El proyecto “Medio Ambiente PUE-05”, se encontrará sujeto a las condicionantes que determine la

autoridad una vez sometido y evaluado la Manifestación de Impacto Ambiental, a las cuales se dará cabal

cumplimiento mediante la aplicación de reglamentos, normas y criterios ecológicos aplicables a este tipo

de proyecto.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia deEvaluación de Impacto Ambiental.

El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de

Evaluación de Impacto Ambiental10, menciona en el capítulo II, artículo 5º las obras o actividades que

requerirán de autorización federal en materia de impacto ambiental.

En este sentido, el inciso C del artículo 5to, determina que deberán presentar una Manifestación de

Impacto Ambiental, la construcción de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos para la

conducción o distribución de hidrocarburos o materiales o sustancias consideradas peligrosas conforme a

la regulación correspondiente.

Asimismo, en el artículo 29 determina que: “La realización de las obras y actividades a que se refiere el

artículo 5o. del presente reglamento requerirán la presentación de un informe preventivo, cuando:

I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas,

el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes

que las obras o actividades puedan producir;

II. Las obras o actividades estén expresamente previstas por un plan parcial o programa parcial de

desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que cuente con previa autorización en materia de

impacto ambiental respecto del conjunto de obras o actividades incluidas en él, o

III. Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales previamente autorizados por la

Secretaría, en los términos de la Ley y de este reglamento.

El proyecto Medio Ambiente PUE-05 cumplirá con el Reglamento de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental11, menciona en el

capítulo II, artículo 5º.

10 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación deImpacto Ambiental. Publicado en el Diario Oficial el 30 de mayo de 2000.




Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el Ramo del Petróleo.

El suministro suficiente, confiable y a precios competitivos de insumos energéticos ha sido una

preocupación constante del gobierno mexicano. Por ello, el Gobierno Federal inició en 1995 una reforma

estructural de la industria de gas natural. Como resultado de esta reforma, se han llevado a cabo los

cambios legales e institucionales necesarios para promover el desarrollo eficiente de una infraestructura

acorde con las necesidades del país.

Así, en mayo de 1995 se modificó la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del

Petróleo, para permitir la inversión privada en la comercialización, transporte, distribución y

almacenamiento de gas natural.

Como respuesta a la apertura al sector privado en inversiones para la comercialización, transporte y

distribución y almacenamiento de gas natural, el proyecto “Medio Ambiente PUE-05”, traerá consigo la

posibilidad de aumentar el suministro de gas natural, en el área geográfica de Veracruz, en áreas con

crecimiento tanto comercial como residencial, en donde se incrementará el uso de combustibles “limpios”.

Ley de la Comisión Reguladora de Energía

En octubre de 1995 se publicó la Ley de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), con lo cual La

Comisión Reguladora de Energía se erigió como entidad reguladora con autonomía técnica y operacional

con el mandato de regular las actividades de operadores públicos y privados en las industrias del gas y la

electricidad en México.

La CRE busca estimular una industria del gas natural que sea competitiva y sostenible, teniendo bajo su

responsabilidad la inspección de instalaciones, la emisión de permisos, la regulación de precios, la

supervisión general de la industria, el garantizar un abasto suficiente, la seguridad, la promoción de la

competencia, y la eliminación de subsidios cruzados.

Las políticas implementadas por la CRE buscan conseguir un equilibrio de intereses entre permisionarios

y consumidores y alienta la inversión privada al establecer un marco regulatorio claro y predecible.

El proyecto “Medio Ambiente PUE-05”, quedará regulado por dicha Comisión, a través de la cual

deberá obtener los permisos que están debidamente indicadas en los instrumentos legales que se

derivan de la presente Ley, además de realizar las auditorias de seguridad que se establecen.

11 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación deImpacto Ambiental. Publicado en el Diario Oficial el 30 de mayo de 2000.




Reglamento de Gas Natural

Este ordenamiento reglamenta las reformas efectuadas a la Ley Reglamentaria del Artículo 27

Constitucional en el Ramo del Petróleo, con el objeto de regular las inversiones privadas en la

comercialización, transporte, distribución y almacenamiento de gas natural.

El proyecto “Medio Ambiente PUE-05”, en sus etapas de construcción y operación observará cada uno

de los lineamientos establecidos en el Reglamento de Gas Natural, entre los más destacados estarán:

En materia de las Obligaciones que se adquieren sobre seguridad en caso de emergencia:

Dará aviso inmediato a la Comisión y a las autoridades competentes de cualquier hecho que como

resultado de las actividades que se realizan pongan en peligro la salud y seguridad; dicho aviso

deberá incluir las posibles causas del hecho, así como las medidas que se hayan tomado y planeado

tomar para hacerle frente;

Presentará a la Comisión, en un plazo de diez días contado a partir de aquél en que el siniestro se

encuentre controlado, un informe detallado sobre las causas que lo originaron y las medidas tomadas

para su control;

Llevará un libro de bitácora para la supervisión, operación y mantenimiento de obras e instalaciones,

que estará a disposición de la Comisión;

Proporcionará el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de

emergencia o siniestro.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento.

La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento, que fueron

publicados en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2003, y el 30 de noviembre de 2006,

respectivamente. El objetivo de la Ley y su reglamento es garantizar el derecho de toda persona a un

ambiente adecuado, a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los

residuos, garantizando el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado.

Dentro de la Ley y el Reglamento se establecen acciones para el manejo integral de los residuos,

entendiendo como manejo integral de los residuos las siguientes actividades o acciones: de reducción en

la fuente, separación, reutilización, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o

térmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de residuos. Asimismo, se establecen los

requisitos que debe observar el generador de residuos peligrosos, el almacenamiento de los residuos y

los prestadores de servicio.

El proyecto “Medio Ambiente PUE-05” cumplirá con cada uno de los requisitos indicados por la Ley y

Reglamento, para el manejo integral de los residuos peligrosos que puedan generase, en las etapas de




construcción y operación, a través de la implementación de procedimientos para el manejo de los

residuos y la capacitación al personal.

Normas Oficiales MexicanasA continuación se presenta el análisis de las Normas Oficiales Mexicanas, aplicables en cada etapa y de

acuerdo a las materias aplicables, para el proyecto “Medio Ambiente-PUE-05”.

Tabla No. 3.2 Normatividad aplicable

Nomenclatura Nombre y fecha depublicación en el DiarioOficial de la Federación

Etapa delproyectoaplicable

Cumplimiento

SECRETARÍA DE ENERGÍA

NOM-001-SECRE-2010 Especificaciones del gas

natural

(DOF 29/03/04)

Operación y

mantenimiento

TractebelComercialización

verificará con PEMEX la

calidad del gas natural

que le surte.

NOM-007-SECRE-2010 Transporte de Gas

Natural (DOF 8/02/2011).

Diseño,

construcción,

operación y

mantenimiento.

El proyecto contempla las

medidas de seguridad y

requisitos establecidos

para el diseño,

construcción, pruebas,

inspección, operación y

mantenimiento del

sistema de transporte

desde el punto de entrega

hasta el punto de

recepción del usuario

final.

Se cuenta con un Manual

de Operación y

Mantenimiento, en el cual

se incluyen los

procedimientos






Cumplimiento

específicos de seguridad y

revisiones periódicas que

se realizan a la línea de

gas natural.

NOM-006-SECRE-1999 Norma Oficial Mexicana

sobre odorización del

gas natural (DOF

27/01/00)

Operación y

Mantenimiento

El proyecto contempla la

instalación de sistemas

para odorizar el gas.

NOM-008-SECRE-1999 Norma Oficial Mexicana

sobre control de

corrosión externa en

tuberías de acero

enterradas y/o

sumergidas (DOF

27/01/00)

Operación y

mantenimiento

Para la operación y

mantenimiento se contará

con un Manual de

Operación y

Mantenimiento, en el que

se establece una sección

denominada “Protección

Catódica” y en el que se

mencionan algunos

procedimientos que

ayudan y refuerzan el

buen funcionamiento de

los equipos.

NOM-009-SECRE-2002 Monitoreo, detección y

clasificación de fugas de

gas natural y gas L.P. en

ductos. (DOF 08/02/02)

Operación y

mantenimiento.

El proyecto contempla

programas de monitoreo

de fugas, y el Plan Integral

de Seguridad y Protección

Civil, así como un

Programa de Prevención

de Accidentes.

SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE

NOM-041-SEMARNAT- Que establece los Preparación del Se contará con un






Cumplimiento

2006 niveles máximos

permisibles de emisión

de gases contaminantes,

provenientes del escape

de vehículos

automotores en

circulación que utilizan

gasolina como

combustible. (DOF

06/03/07)

sitio y

construcción,

operación y

mantenimiento.

programa de

mantenimiento preventivo

tanto para las etapas de

construcción como para la

etapa de operación y

mantenimiento, para los

vehículos de los

contratistas, que utilicen

gasolina, de forma que las

emisiones se encuentren

dentro de los niveles

máximos permisibles.

Asimismo, se cumplirá

con la verificación

vehicular.

NOM-045-SEMARNAT-

2006

Que regula los niveles

máximos permisibles de

emisión de opacidad de

humo proveniente del

escape de vehículos

automotores en

circulación, que utilizan

diesel como combustible.

(DOF 13/09/07)

Preparación del

sitio y

construcción.

Se contará con un

programa de


para las etapas de

preparación del sitio y

construcción, para los

vehículos de los

contratistas que utilicen

diesel, de forma que las

emisiones se encuentren

dentro de los niveles


NOM-052-SEMARNAT-

2005

Establece las

características de los

residuos peligrosos, el

listado de los mismos y

los límites que hacen a

Preparación del

sitio y

construcción,

operación y

mantenimiento.

Los residuos peligrosos

que puedan generarse,

serán identificados,

almacenados y

dispuestos, por el






Cumplimiento

un residuo peligroso por

su toxicidad al ambiente.

(DOF 23/06/06)

contratista, de acuerdo a

lo establecido en la Ley y

Reglamento para la

prevención y gestión

integral de los residuos.

NOM-054-SEMARNAT -

1993

Establece el

procedimiento para

determinar la

incompatibilidad entre

dos o más residuos

considerados peligrosos

por la Norma Oficial

Mexicana NOM-052-

ECOL-1993. (DOF

22/10/93)

Preparación del

sitio y

construcción,

operación y

mantenimiento.

Los residuos serán

almacenados por el

contratista, de forma

temporal en tambores de

200 L, observando su

incompatibilidad.

NOM-059-SEMARNAT-

2010

Protección ambiental-

Especies nativas de

México de flora y fauna

silvestres-Categorías de

riesgo y especificaciones

para su inclusión,

exclusión o cambio-Lista

de especies en riesgo.

(DOF 06/03/02).

Preparación del

sitio y

construcción

Debido a las

características del

proyecto y los sitios en

donde se instalará la línea

de transporte, no existen

especies que puedan

estar categorizadas en

riesgo.

NOM-080-SEMARNAT-

1994.

Que establece los límites

máximos permisibles de

emisión de ruido

provenientes del escape

de los vehículos

automotores y método

de medición. (DOF

Preparación del

sitio y

construcción

Se contará con un

programa de


para las etapas de

preparación del sitio y

construcción, para los

vehículos de los






Cumplimiento

13/01/95). contratistas, de forma que

se cumpla con los límites


SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

NOM-005-SCT2-2008 Información de

emergencia para el

transporte de sustancias,

materiales y residuos

peligrosos. (DOF

14/08/08)

Preparación del

sitio y

construcción,

operación y

mantenimiento.

El contratista

proporcionará al

transportista la hoja de

seguridad de los residuos

peligrosos.

SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

NOM-002-STPS-2010 Condiciones de

seguridad-Prevención y

protección contra

incendios en los centros

de trabajo.

(DOF 08/09/00)

Preparación del

sitio y

construcción,

operación y

mantenimiento

El personal contratista

contará con equipo y

procedimientos y brigadas

para la atención a

emergencias.

NOM-004-STPS-1999 Sistemas de protección y

dispositivos de seguridad

en la maquinaria y

equipo que se utilice en

los centros de trabajo.

(DOF 31/05/99)

Preparación del

sitio y

construcción,

operación y

mantenimiento.

Se establecerán las

condiciones de seguridad

y los sistemas de

protección y dispositivos,

mediante procedimientos

y capacitación a los

contratistas, para prevenir

y proteger a los

trabajadores contra los

riesgos de trabajo que

genere la operación de la






Cumplimiento

maquinaria y equipo.

NOM-005-STPS-1998 Relativa a las

condiciones de

seguridad e higiene en

los centros de trabajo

para el manejo,

transporte y

almacenamiento de

sustancias químicas

peligrosas. (DOF

02/02/99)

Preparación del

sitio y

construcción,

operación y

mantenimiento.

El contratista contará con

procedimientos para el

manejo y almacenamiento

de los materiales

peligrosos.

NOM-011-STPS-2001 Relativa a las

condiciones de

seguridad e higiene en

los centros de trabajo

donde se genere ruido.

(DOF 17/04/02)

Preparación del

sitio y

construcción.

A todo el personal se le

proporcionarán tapones

auditivos para evitar

afectaciones físicas

ocasionadas por el uso de

la maquinaria y equipo

pesado.

NOM-017-STPS-2008 Relativa al equipo de

protección personal para

los trabajadores en los

centros de trabajo.

(09/11/08)

Preparación del

sitio y

construcción,

operación y

mantenimiento

A todo el personal se le

proporcionará equipo de

protección personal, para

evitar afectaciones físicas.

NOM-018-STPS-2000 Sistema para la

identificación y

comunicación de peligros

y riesgos por sustancias

químicas peligrosas en

los centros de trabajo.

Preparación del

sitio y

construcción,

operación y

mantenimiento

Se contará con un

procedimiento para el

manejo de materiales

peligrosos.






Cumplimiento

(D.O.F. 27/10/00)

NOM-027-STPS-2008 Actividades de soldadura

y corte Condiciones de

seguridad e higiene.

(D.O.F. 7/11/08.)

Preparación del

sitio y

construcción,

Se establecerán

procedimientos de

seguridad e higiene para

prevenir riesgos de trabajo

durante las actividades de

soldadura y corte.

4. Descripción del Sistema Ambiental



4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LAPROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIADEL PROYECTO

4.1 Delimitación del área de estudio

El proyecto Medio Ambiente PUE-05, se localiza en el Municipio de Orizaba y otra parte en el Municipio de

Huiloapan ambos en el estado de Veracruz (Ver anexo 10 Figura No. 3 Localización del Proyecto conrespecto a los Municipios). El Municipio de Orizaba se localiza 1.240 msnm, en la confluencia del río

Blanco, con varios afluentes, incluyendo el Río Orizaba, y cerca de la desembocadura de un gran valle de

la Sierra Madre Oriental. Entre los paralelos 18° 50’ y 18° 53’ de latitud norte; los meridianos 97° 04’ y 97° 10’

Colinda al norte con los municipios de Ixhuatlancillo, Mariano Escobedo, Atzacan e Ixtaczoquitlán; al este con

el municipio de Ixtaczoquitlán; al sur con los municipios de Ixtaczoquitlán, Rafael Delgado, Huiloapan de

Cuauhtémoc y Río Blanco; al oeste con los municipios de Río Blanco e Ixhuatlancillo. Ocupa el 0.04% de la

superficie del estado.

El Municipio de Huiloapan de Cuauhtémoc se encuentra ubicado en la zona central del estado de Veracruz en

la región llamada de las Montañas, es uno de los 212 municipios de la entidad entre los paralelos 18° 48’ y

18° 50’ de latitud norte; los meridianos 97° 06’ y 97° 10’ de longitud oeste. Colinda al norte con los municipios

de Río Blanco y Orizaba; al este con los municipios de Orizaba e Rafael Delgado; al sur con los municipios de

Rafael Delgado y Camerino Z. Mendoza; al oeste con los municipios de Camerino Z. Mendoza, Nogales y Río

Blanco. Ocupa el 0.03% de la superficie del estado.

La ciudad de Orizaba y parte del Municipio de Huiloapan están consideradas dentro del Sistema Urbano

Nacional como uno de los centros más importantes de la zona por sus diversas actividades económicas y por

su ubicación como paso y conexión entre diferentes poblaciones como Córdoba, Veracruz y la propia Ciudad

de México Figura No. 1 Localización de la Zona Urbana con respecto a los Municipios, Anexo 10.




Figura No. 4.1 Localización de la Zona Urbana con respecto a los Municipios.

DESCRIPCIÓN DE LOS CRITERIOS UTILIZADOS PARA DELIMITAR EL SISTEMA AMBIENTAL

Para la delimitación del Sistema Ambiental, se consideraron y evaluaron los siguientes criterios:

a) Identificación del tipo de proyecto o conjunto de obras y actividades:El proyecto denominado “Medio Ambiente PUE-05” consiste en la construcción de 310.96 m de

tubería de Acero de 2” y 4” y 1,849.98 m de tubería de polietileno de 125 mm de diámetro; así

como un City Gate de 20 X 5 m y una Estación de Regulación y Medición propiedad del cliente

industrial Celulosa de Fibras Mexicanas SA de CV (CELFIMEX). Cabe mencionar que el City Gate

contará con un sistema de Odorización, el tanque de almacenamiento del odorizante (ter-butil

mercaptano) tendrá una capacidad de 120 galones. (Ver Anexo 10. Figura No. 2 Localización delProyecto y Figura No. 3 Localización del Proyecto con respecto a los Municipios)




b) Dimensión de ProyectoEl área del proyecto estará delimitada por las áreas que ocuparán las obras e instalaciones del

proyecto de acuerdo a su diseño de ingeniería:

Longitud de Tubería: 2160.94 m

Ancho de Zanja: 0.2 m

City Gate: 20 X 5

ERM: 2.70 X 0.85

El total del área del Proyecto es 534.483 m2.

c) Dimensiones del área de influenciaEl área de influencia del proyecto “Medio Ambiente PUE-05”, se determinó considerando los


Área a afectar por la construcción e instalación de la tubería, City Gate y ERM.

Radio de máxima afectación en caso de un evento máximo catastrófico, determinada

mediante el análisis de riesgo ambiental y la modelación matemática para explosividad,

que es de aproximadamente 32.92 m para el radio de amortiguamiento

d) Polígono del Parque Nacional “Cañón Río Blanco”

Para la determinación del Sistema Ambiental solo se Ocupo un Límite del Polígono General

de Parque Nacional debido a que los otros 3 polígonos decretados dentro del Parque no se

encuentran disponibles (Anexo 7 Figura No. 4 Localización del proyecto con respectoal Polígono del Parque Nacional y Figura No. 4 A Localización de proyecto conRespecto al Polígono del Parque Nacional)

Tabla No. 4.1 Claves del Plano del Plan de Desarrollo en donde queda inmerso el Proyecto

Siglas Significado Descripción

AP Espacio Abierto

Público

HUM Habitacional

Unifamiliar Medio

Este destino de suelo estará formado por

parques, jardines, áreas de recreación pública

y áreas de juegos para niños y adolecentes, así

como viveros que quedarían localizados dentro

de los centros urbanos, de barrio y vecinales.

ZIL Zona Industrial Ligera Este uso podrá darse para desarrollos Privados

o Institucionales con un rango de densidad.




Siglas Significado Descripción

EQ Equipamiento Urbano Son lo fines Públicos a los que se prevé

dedicar determinadas áreas o predios.

UM1 Usos Mixtos con

vivienda

Este uso de suelo estará formado por uso

comercial, habitacional, servicio y turismo.

e) Plan de Desarrollo Urbano de OrizabaEl Proyecto “Medio Ambiente PUE-05” fue ubicado geográficamente para ubicar las áreas y sus

nomenclaturas correspondientes para ocupar como criterio en la determinación del Sistema

Ambiental en el Plano del Plan de Desarrollo Urbano de la zona Conurbana (Anexo 10 Figura No.5 Plano de la Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbadade Orizaba)

Delimitación del Sistema Ambiental

Con base en los criterios antes señalados y el análisis de las variables en diferentes escalas, se definió la

región resultante como Sistema Ambiental Regional. El procedimiento realizado para la delimitación del

Sistema, se describe a continuación:

Paso 1. Localización geográfica de las instalaciones del proyecto en Ortofotos. (Anexo 10 FiguraNo. 2 Localización del Proyecto y Figura No. 3 Localización del Proyecto conrespecto a los Municipios)

Paso 2. Localización Geográfica de las instalaciones del proyecto dentro de la Zona del Polígono

del Parque Nacional “Cañón Río Blanco”. (Anexo 10 Figura No. 4 Localización delproyecto con respecto al polígono del Parque Nacional y Figura No. 4 ALocalización del proyecto con respecto al polígono del Parque Nacional)

Paso 3. Sobre posición del mapa del Plan de Desarrollo de Orizaba (Anexo 10 Figura No. 5Plano de la Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la ZonaConurbada de Orizaba)

Paso 4. Ubicación de los radios de afectación como actividades riesgosas, con base en los

resultados de la modelación matemática de los máximos eventos de riesgo ambiental en

condiciones de operación de las instalaciones.

Paso 5. Localización de Corrientes de Agua, Calles y Avenidas que delimitan los espacios

Urbanos.




Paso 6. Integración de las áreas estudiadas con los diferentes criterios anteriores, para delimitar

el espacio geográfico con elementos físicos diferenciables. (Anexo 10 Figura No. 6Sobre posición del Parque Nacional, Municipios, Corrientes de Agua, Calles yAvenidas)

Una vez realizada la Sobreposición de los deferentes Instrumentos Parque Nacional, Programa de

Desarrollo, Límites Municipales, Corrientes de Agua y considerando que un escenario catastrófico, se

pudieran obtener radios de afectación de hasta 32.92, para un evento de explosividad en una zona de

amortiguamiento, se determinó buscar límites físicos como calles y avenidas principales de forma que el

Sistema Ambiental, pudiera acotarse también a través de estos límites. (Anexo 10 Figura No. 7 Límitesdel Sistema Ambiental)

De acuerdo a lo anterior la descripción de los límites del Sistema Ambiental son los siguientes:

Tabla No. 4.2 Límites del Sistema Ambiental.

Localización Límite

Norte Av. Poniente.

Límite con el Río Orizaba.

Sur Límite del Municipio de Orizaba

Calle sin Nombre

Límite con el Polígono del Parque

Este Calle 3

Av. Rivera

Calle 2

Límite con el Río Blanco

Límite del Municipio de Huiloapan

Oeste Calle Sur 20

Av. Oaxaca

Av. 16 de Septiembre

Límites del Municipio de Orizaba

El polígono resultante denominado Sistema Ambiental, incluye al área del proyecto y al área de influencia, el

cual abarca una superficie de 2.324 km2, siendo un área mucho mayor que el área de proyecto e influencia;

debido a la naturaleza del proyecto, presentando homogeneidad en sus elementos y características




ambientales, ya que en sus colindancias se presentan las mismas características urbanas de infraestructura

y equipamiento urbano.

Tabla No. 4.3 Coordenadas del Polígono del Sistema Ambiental.

Punto UbicaciónX

GEOGRAFICAS

UbicaciónY

GEOGRAFICAS

Descripción

P1 -97° 6' 51.865488" 18° 50' 25.513116" Del P1 al P3 Calle Sur 20

P2 -97° 6' 49.054752" 18° 50' 18.616056" Del P1 al P3 Calle Sur 20

P3 -97° 6' 52.24662" 18° 50' 13.477092" Del P3 al P4 Av. Oaxaca y Av. 16 de

Septiembre.

P4 -97° 6' 55.424376" 18° 50' 2.022468" Del P4 al P6 Límite del Municipio de

Orizaba

P5 -97° 6' 44.128476" 18° 49' 51.690108" Del P4 al P6 Límite del Municipio de

Orizaba

P6 -97° 6' 44.911332" 18° 49' 38.742204" Del P6 al P7 Calle sin nombre

P7 -97° 6' 36.338148" 18° 49' 34.234176" Del P7 al P8 Límite con el Polígono

del Parque Nacional

P8 -97° 6' 10.332684" 18° 49' 39.509004" Del P7 al P8 Límite con el Polígono

del Parque Nacional

P9 -97° 6' 11.4759" 18° 49' 49.336392" Del P8 al P11 Límite con el Municipio

de Huiloapan

P10 -97° 6' 1.332" 18° 49' 52.539564" Del P8 al P11 Límite con el Municipio

de Huiloapan

P11 -97° 5' 58.498944" 18° 49' 58.302984" Del P11 al P13 Calle 2 y


P12 -97° 6' 5.454612" 18° 50' 1.010544" Del P11 al P13 Calle 2 y


P13 -97° 6' 6.759792" 18° 50' 9.803004" Del P13 al P14 Av. Rivera

P14 -97° 6' 1.3293" 18° 50' 9.50964" Del P14 al P15 Límite con Calle 3

P15 -97° 5' 59.949276" 18° 50' 26.706948" Del P15 al P19 Límite con Río Orizaba





Punto UbicaciónX

GEOGRAFICAS

UbicaciónY

GEOGRAFICAS

Descripción



P19 -97° 6' 22.14432" 18° 50' 42.507204" Del P19 al P20 Límite con Av.

Poniente

P20 -97° 6' 39.767436" 18° 50' 33.131184" Fin

4.2 Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental

El Sistema Ambiental que contiene al área del proyecto y el área de influencia, se encuentra ubicado en

un área predominantemente urbana, en donde el 80% de la estructura poblacional es de un alto

porcentaje urbano y el resto es de tipo rural.

El desarrollo urbano en el Sistema Ambiental ha proliferado en forma desordenada, por lo que pueden

encontrarse una mezcla de fraccionamientos residenciales, de interés medio y social, así como centros

comerciales y zonas industriales; y en menor proporción áreas de agricultura de temporal.

El acelerado crecimiento de la población en la zona conurbada ha limitado el abastecimiento de servicios

básicos en todo el municipio; sin embargo, las áreas en donde se pretende llevar a cabo el proyecto, se

encuentran totalmente urbanizadas contando con todos los servicios básicos y equipamiento urbano.

El proyecto “Medio Ambiente PUE-05” garantiza el abastecimiento de gas natural a nivel Industrial para

la empresa Celfimex fomentándose el uso de combustibles limpios, logrando de la misma forma afianzar

el desarrollo económico, por el menor costo de los combustibles a través de una sustentabilidad

ambiental.

Los problemas ambientales que se presentan dentro del área del proyecto e influencia, así como en el

Sistema Ambiental; derivan del aumento del crecimiento urbano, que se traduce en el deterioro de las

condiciones ambientales, debido al cambio del uso del suelo, y la concentración del uso de recursos

naturales como el agua.

Aunque esta zona, comparte beneficios en el avance del desarrollo urbano, también padece y comparte

de la problemática que se presenta en el área conurbada: principalmente en problemas de calidad del

aire, generada principalmente por el tránsito de vehículos, las vías de comunicación saturadas, el control

de avenidas.

Para determinar la calidad ambiental que se presenta el Sistema Ambiental, a continuación se realiza la

descripción de los elementos bióticos y abióticos presentes.




4.2.1 Aspectos Abióticos

a) Clima, temperatura y fenómenos meteorológicos

El Sistema Ambiental se caracteriza por presentar dos tipos de climas: Semicálido húmedo con

abundantes lluvias en verano y Templado húmedo con abundantes lluvias en verano. (Ver Anexo 10Figura No.8 Climas)

Tabla No. 4.4 Climas

Tipo o subtipo Símbolo

Semicálido húmedo con abundantes lluvias en

veranoAC(m)

Templado húmedo con abundantes lluvias en

veranoCm(w)

La descripción de las temperaturas presentes en el Sistema Ambiental se realizó a través de datos

proporcionados por la Estación Meteorológica “El Naranjal” en el municipio de Fortín, Veracruz. A pesar de

que el municipio de Orizaba cuenta con su propia estación, aún no se cuenta con datos.

La temperatura media oscila entre los 18 y 22°C. Los meses más calurosos son mayo y junio alcanzando

temperaturas máximas de 31°C; en tanto que los meses más fríos son enero y febrero en los que se

registran temperaturas de 11 y 12°C. (Ver Anexo 10 Figura No. 9 Temperaturas)Los datos obtenidos corresponden al periodo de 1971 – 200012 y se presentan en la Tabla No. 4.5.

Tabla No. 4.5 Temperaturas máximas, medias y mínimas

Temperatura°C

Ene Febr Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Anual

Máximanormal

24.0 25.1 28.0 29.9 30.9 30.0 29.1 29.4 29.1 27.9 26.3 24.4 27.8

Media normal 18.0 18.7 21.0 23.1 24.5 24.3 23.3 23.5 23.6 22.3 20.5 18.7 21.8

Mínimanormal

11.9 12.4 14.1 16.2 18.0 18.6 17.6 17.6 18.1 16.8 14.8 13.1 15.8

12 Sistema Meteorológico Nacional. Normales Climatológicas, estación Meteorológica “El Naranjal”, Municipio deFortín, Veracruz. [En línea]:http://smn.cna.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=42&Itemid=75 Fecha de consulta: 18 deabril de 2012




En cuanto a la precipitación, los datos que aquí se muestran se obtuvieron también de la Estación

Meteorológica “El Naranjal” correspondientes al periodo de 1971 – 200013.

Tabla No. 4.6. Precipitación normal y máxima

Precipitaciónmm

Ene Febr Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Anual

Normal 36.9 31.2 38.5 54.2 114.0 309.9 343.7 338.4 335.7 141.3 66.7 51.8 1,862.3

Máxima 128.5 69.0 168.0 166.0 327.8 1,068.0 774.7 678.0 640.2 378.5 168.8 204.0

Año demáxima

1981 1974 1974 1976 2000 1981 1990 1981 1999 1977 1986 1973

Como se puede observar en la Tabla No. 4.6 la precipitación anual es de 1,862.3 mm, presentándose

lluvias abundantes durante el verano, siendo las de mayor proporción durante el mes de julio, y las

menos abundantes durante el mes de febrero. (Ver Anexo 10 Figura No.10 Precipitación)

De acuerdo con la información de la estación climatológica, dentro del Sistema Ambiental, se presentan

los siguientes valores de ocurrencia de fenómenos meteorológicos, tales como: lluvia, niebla, granizo y

tormentas eléctricas.

Tabla No. 4.7 Indicadores de días de lluvia, niebla, granizo y tormentas eléctricas

Elementos Ene Febr Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Anual

Número dedías conlluvia

8.8 7.8 7.2 7.9 10.6 18.8 21.6 23.1 21.0 15.7 10.7 9.9 163.1

Número dedías conniebla

5.4 3.7 3.0 2.0 1.0 1.0 0.5 0.4 0.7 1.3 2.3 4.3 25.6

Número dedías congranizo

0.0 0.0 0.1 0.1 0.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.6

Número dedías contormenta

0.1 0.2 0.7 2.2 4.6 8.5 9.3 11.5 10.9 5.7 1.2 0.3 55.2

13 Íbidem




Elementos Ene Febr Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Anual

eléctrica

En conformidad a la Tabla No. 4.7, en el Sistema Ambiental en promedio se presentan lluvias 163.1 días

al año, sobre todo durante el verano. Se tienen 25.6 con niebla, particularmente durante el mes de enero

y existe la presencia de granizo 0.6 días al año. La zona donde el proyecto “Medio Ambiente PUE-05”

se llevará a cabo es considerada como “Zona Lluviosa”, por lo que, además de presentar abundantes

lluvias, la presencia de tormentas eléctricas es igual abundante, al tener en promedio 55.2 días al año

con tormentas, sobre todo en el mes de agosto.

b) Geología y Geomorfología

De acuerdo con el Prontuario de Información Geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos de

los municipios de Huiloapan14 y Orizaba15, el sustrato geológico que predomina en ambos municipios es

el Cretácico constituido por sedimentos aluviales, en su mayoría roca caliza. (Ver Anexo 10 Figura No.11 Geología)

En el área del proyecto predomina mayoritariamente el suelo de tipo urbano, y debido a la naturaleza,

dimensión y características técnicas del mismo, éste no representa afectación alguna a las características

físico-químicas de la roca o suelo, previéndose que la afectación será temporal y no causará

contaminación por la construcción y relleno de zanja. (Ver Anexo 10 Figura No. 12 Edafología)

Relieve

El Sistema Ambiental del proyecto “Medio Ambiente PUE-5” se encuentra en su mayor parte en zona

urbana (Orizaba) y en menor proporción en zona de sierra de cumbres tendidas en la parte del proyecto

que pasa por el municipio de Huiloapan. (Ver Anexo 10 Figura No. 13 Relieve)

Sismicidad

De acuerdo con el Servicio Sismológico Nacional, la República Mexicana se encuentra dividida en cuatro

zonas sísmicas. La clasificación se realizó con base en la ocurrencia de grandes sismos que aparecen en

los registros históricos y los registros de aceleración del suelo de algunos de los grandes temblores

ocurridos en el siglo pasado.

Gran parte del territorio del estado de Veracruz se ubica en la zona B, la cual se caracteriza por ser una

zona intermedia, en donde se reportan sismos no tan frecuentes o afectaciones por altas aceleraciones,

pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo. Específicamente en el estado, y

14 Prontuario de Información Geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Municipio de Huiloapan deCuauhtémoc, Veracruz. Clave geoestadística 30074. Año 2009.

15 Prontuario de Información Geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Municipio de Orizaba,Veracruz. Clave geoestadística 30118. Año 2009.




particularmente en la zona del Sistema Ambiental, no se han registrado sismos relevantes en los últimos

20 años. Sin embargo, se reconoce que los sismos ocurridos recientemente entre los límites de Oaxaca y

Guerrero pueden afectar a la entidad debido a la cercanía y al tipo de suelo. Es por esto, que se están

tomando las medidas necesarias en caso de cualquier suceso.

Figura No. 4.2. Regiones Sísmicas de México16

c) SuelosEn ambos municipios donde se llevará a cabo el proyecto “Medio Ambiente PUE-05” el uso de suelo

está destinado principalmente a zona urbana, la cual está creciendo sobre roca sedimentaria del

Cretácico y Cuaternario, en lomerío de aluvión antiguo con llanuras, así como en laderas y sierra de

cumbres tendidas; sobre terrenos previamente ocupados por bosque y selva. Ver Anexo 10 Figura No.14 Uso de Suelo y Vegetación.

Por tanto, el proyecto se ubicará en espacios previamente impactados, es decir, zonas urbanas, colonias

y vialidad pavimentada, que una vez terminadas las obras de instalación de la tubería será restituido el

pavimento, por lo que no se prevé un impacto por erosión o contaminación al suelo, ya que no se

utilizarán materiales peligrosos para la ejecución de las obras y no se dejarán descubiertas las zanjas.

Además, el proyecto no incrementa el cambio de uso de suelo en el área donde se establecerá y en su

área circundante, debido a que el uso actual de los sitios que ocupará es de infraestructura urbana

16 Servicio sismológico nacional. Regiones sísmicas de México. [En línea]:http://secre.ssn.unam.mx/SSN/Sismos/region_sismica_mx.html Fecha de consulta: 19 de abril de 2012.




reglamentada en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano Municipal. Por lo anterior, no existe

incompatibilidad en el área por usos de suelo actual o adyacente.

d) Hidrología superficial y subterráneaHidrología Superficial

Los municipios de Orizaba y Huiloapan corresponde a la Región Hidrológica No. 28 (RH-28) Papaloapan.

Puntualmente el área del Sistema Ambiental se encuentra dentro de la Cuenca del Río Papaloapan,

Subcuenca del Río Blanco.17 Ver Anexo 10 Figura No. 15 Hidrología.

El cuerpo de agua más cercano al proyecto es el Río Blanco, ya que parte de la tubería pasará sobre el

costado derecho del puente Río Blanco para seguir un trayecto entre calles hasta llegar a las

instalaciones de la empresa CELFIMEX. Se seguirá las medidas de diseño para el cruce del Río Blanco.

Ver Anexo 8.

Hidrología Subterránea

El proyecto “Medio Ambiente PUE-05” no afectará ningún cuerpo subterráneo, ya que como parte de la

ingeniería del proyecto, se analizaron los mantos freáticos existentes en las zonas determinando que a la

profundidad donde se instalará la tubería, no existe ninguna corriente subterránea o pozo de agua.

4.2.2 Aspectos Bióticos

Flora y Fauna

Los sitios donde se ubicará el proyecto son áreas urbanizadas y la flora natural original ha sido sustituida

por casas habitación, edificios, calles y avenidas pavimentadas. Por lo anterior, se observa que el

proyecto “Medio Ambiente PUE-05” no afectará vegetación ni suelo independientemente de que el grado

de erosión es mínimo, ya que el área se encuentra urbanizada cubierta con concreto, pavimento e

infraestructura habitacional y sin vegetación natural original.

Referente a la fauna nativa original, ésta se ha sustituido por organismos típicos de áreas urbanas, tales

como gatos, perros, ratas, entre otras especies. En la zona del proyecto no se observaron especies bajo

algún régimen de protección legal o en estado de conservación según la NOM-059-ECOL-2010.

A pesar que el proyecto se encuentra dentro de un Área Natural Protegida: Parque Nacional “Cañón Río

Blanco”, como se menciono en capítulo anterior, la zona del ANP ha sido fuertemente afectada y

actualmente se encuentra en abandono, sin contar con un Programa de Manejo propio. Por lo tanto, se

puede afirmar que los elementos ambientales de flora y fauna no se encuentran vulnerables o sensibles

al proyecto dentro del Sistema Ambiental, ya que éste se ubica en áreas urbanizadas.

17 Íbid. Prontuario de Información Geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Municipio de Huiloapan de

Cuauhtémoc y Orizaba.




4.2.3 Paisaje

El paisaje es una porción del espacio geográfico, homogéneo en cuanto a su fisonomía y composición,

con patrón de estabilidad temporal resultante de la interacción compleja del clima, las rocas, el agua, el

suelo, la flora, la fauna y las actividades humanas; reconocibles y diferenciables de otras vecinas, de

acuerdo con un nivel de análisis espacio-temporal. Sin embargo, el paisaje refleja la realidad ambiental

de cada lugar (geológica, climática, edáfica), a la vez que resume y expresa la historia de procesos

biológicos y antropogénicos que se hayan podido desarrollar en él. Por lo tanto, el paisaje es, en

definitiva, una entidad dinámica que evoluciona temporalmente como consecuencia de procesos

naturales y de intervenciones antropogénicas o por el cese de éstas, y no debe considerársele como un

fenómeno estático susceptible de ser encerrado en una imagen momentánea, sino como algo en

permanente evolución.

Con base en lo anterior, se describe el paisaje del área del proyecto, el cual se encuentra totalmente

urbanizado y donde se considera que la distribución tanto de flora y fauna ya no obedece directamente a

los procesos climáticos, sino a las actividades humanas realizadas como efectos de la urbanización. (VerAnexo Fotográfico).

En cuanto a la visibilidad, que se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un

punto o zona determinada y que está condicionada principalmente por las características topográficas, el

proyecto no afectará en algún momento dicho elemento paisajístico, ya que la visibilidad en éste caso

está dada por la cantidad de áreas habitacionales y de comercio propias de la zona urbanizada.

Referente a la calidad paisajística, el Proyecto “Medio Ambiente PUE-05” no pretende alterarla ya que

actualmente las zonas donde se instalarán las tuberías presentan un paisaje urbano, además que las

instalaciones del proyecto irán en todo momento enterradas en avenidas y calles.

Finalmente, relativo a la fragilidad del paisaje, el proyecto se acoplará en todo momento al entorno

urbano, por lo que el sistema tendrá la capacidad de absorber los cambios que se produzcan por el

proyecto y no afectará en la fragilidad del sistema.

4.2.4 Medio Socioeconómico

a) Demografía

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 201018, la población en el municipio de Huiloapan de

Cuauhtémoc es de 6, 750 habitantes, de los cuales 3, 253 son hombres (48.2%) y 3, 497 son mujeres

(51.8%).

18 INEGI Censo de Población y Vivienda 2010 [En línea]: http://www.inegi.org.mx Fecha de consulta: 19 de abril de

2012.




Tabla No. 4.8 Población Municipio de Huiloapan

Respecto al municipio de Orizaba, la población total es de 120, 995 habitantes, siendo 55,845 hombres

(46.2%) y 65,150 mujeres (53.8%). Orizaba es considerada como una de las localidades más pobladas

de la entidad, lo que la hace un fuerte foco de atracción, así como de zona potencializadora para la

región de las Montañas.

Tabla No. 4.9 Población Municipio de Orizaba

b) Factores Socioculturales




De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda (INEGI 2010), la población indígena presente

en los municipios de Orizaba y Huiloapan es de casi el 3%, siendo en su mayoría hablantes de lengua

náhuatl.

En cuanto a la educación la situación en ambos municipios es muy dispar: mientras que en el municipio

de Orizaba encontramos instituciones que abarcan desde el nivel básico hasta el superior, inclusive

escuelas de educación para adultos y de formación para el trabajo; en el municipio de Huiloapan el nivel

educativo llega hasta el Bachillerato. De hecho, varios de los jóvenes que viven en los municipios

cercanos a Orizaba, incluyendo al municipio de Huiloapan, se trasladan a Orizaba para realizar estudios

universitarios y de posgrado, ya que en el territorio se cuenta con la presencia de reconocidas

universidades como la Universidad Veracruzana, el Instituto Tecnológico de Orizaba o el Instituto

Tecnológico, Universidad del Valle de Orizaba, Universidad del Golfo de México e Instituto IDEA de

Oriente.

Respecto al sector salud, se cuenta con 3 hospitales en la zona, además de instituciones de salud pública

como IMSS, ISSSTE, SS e IMSS-Oportunidades, los cuales cuentan con una infraestructura que cubre

los principales niveles de requerimiento asistencial de la población. Además, se tienen clínicas de

carácter privado que cuentan con instalaciones de servicios médicos, laboratorios de análisis y estudios

clínicos.

Por lo que se refiere a la dotación de servicios públicos, los municipios cuentan con agua potable,

sistemas de drenaje y alcantarillado, y energía eléctrica. Casi el 98% de las viviendas en Orizaba cuenta

con estos servicios, mientras que para aquellas del municipio de Huiloapan la situación es favorecedora

para aproximadamente el 95% del total.

c) Factores Socioeconómicos

En la zona de Orizaba la economía ha crecido significativamente en los últimos años debido a la

seguridad de la zona que inspira confianza a los inversionistas nacionales y extranjeros. La mayoría de

su población económicamente activa se dedica al sector terciario (75.8%) y secundario (21.2%), y

únicamente un 1.1 % se dedica al sector primario. 19

La industria está principalmente centrada en las siguientes áreas: cerveza, industria del papel, cemento,

productos farmacéuticos, hierro y acero, refrescos e industria alimentaria y del cuero y zapatería, entre

otras. También en los últimos años el comercio ha experimentado un importante crecimiento debido a la

apertura de nuevos y grandes centros comerciales minoristas.

19Sistema de Información Municipal. Cuadernillos Municipales: Orizaba 2010. [En línea]:http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/PAGE/GOBVERSFP/SFPPORTLET/SFPPPORTLETSDIFUSION/CUADERNILLOSMUNICIPALES/2011_2013/ORIZABA.PDF Fecha de consulta: 19 de abril de 2012.




Tabla No. 4.10 Actividades económicas municipio de Orizaba

En el municipio de Huiloapan la principal fuente de trabajo proviene del sector terciario (54.5%), después

el secundario (39.7%)20, pero, a diferencia de Orizaba, en Huiloapan aún podemos encontrar suelo

cultivable de temporal (90 hectáreas aproximadamente –INEGI 2010-) destinadas a cultivos nacionales

como el maíz y el frijol.

20 Sistema de Información Municipal. Cuadernillos Municipales: Huiloapan de Cuauhtémoc 2010. [En línea]:http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/PAGE/GOBVERSFP/SFPPORTLET/SFPPPORTLETSDIFUSION/CUADERNILLOSMUNICIPALES/2011_2013/HUILOAPAN.PDF Fecha de consulta: 19 de abril de 2012.




Tabla No. 4.11 Actividades económicas municipio de Huiloapan

4.2.5 Diagnóstico Ambiental

El proyecto “Medio Ambiente PUE-05”, se localizará en los Munici9pios de Huiloapan y Orizaba en el

estado de Veracruz.

Las Unidades de Gestión Ambiental, en donde queda inserto el proyecto, cuenta con lineamientos

encaminados a mitigar los impactos a los recursos, lo que nos habla de la problemática presente en el

área del proyecto, ésta problemática, es la esperada en donde se da un crecimiento habitacional,

comercial e industrial. En este sentido, el proyecto estará totalmente acorde con los lineamientos

establecidos en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Veracruz debido a que cualquier

canalización de gas, al ser una infraestructura enterrada, no tiene incidencia apreciable sobre el medio

ambiente, su afectación se limita casi exclusivamente al periodo de construcción, siendo su impacto

extremadamente reducido si se compara con el de otras obras lineales, tales como carreteras, vías

férreas o tendidos de líneas eléctricas.

En este sentido puede decirse que el Sistema Ambiental presenta características de área urbana, en

donde se cuenta con servicios básicos como agua, drenaje, luz, caminos pavimentados, así como zonas

habitacionales, comerciales e industriales, en donde los elementos naturales originales han sido

modificados, sustituyéndoles por equipamiento e infraestructura urbana.




El problema de los contaminantes atmosféricos emitidos a la atmósfera del Área Urbana, como en la

mayor parte de las grandes Ciudades del País, se encuentra estrechamente relacionado a su esquema

de desarrollo urbano, tecnológico e industrial.

En el área de proyecto y área de influencia, existen partículas y gases de combustión, principalmente por

la presencia de fuentes móviles (vehículos particulares, camiones de pasajeros y carga) y fuentes fijas

(industrial).

Las emisiones a la atmósfera generadas por el proyecto durante la etapa de construcción, serán

puntuales y temporales, caracterizadas por gases de combustión provenientes de la maquinaría pesada y

camiones y por partículas debido al movimiento de materiales. Las actividades que generan las

emisiones son: trazo y apertura de la zanja, excavación, acarreo, tendido de la tubería, compactación y

relleno, transporte de materiales y transporte de material. Es importante mencionar que la maquinaría que

se utilizará, es reducida en número y no se encontrará en funcionamiento toda la jornada de trabajo.

Las emisiones generadas no serán significativas, ni generarán un efecto acumulativo en la calidad del

aire presente, ya que solamente se presentarán en el sitio en donde se lleva a cabo el proyecto, durante

la etapa de construcción y serán controladas a través de la aplicación de medidas de mitigación, como el

mantenimiento preventivo a los vehículos y maquinaría; enlonado de camiones para evitar dispersión de

polvos, riego en los frentes de trabajo, así enlonado de material excedente de la excavación (en caso de

que se requiera que permanezca en la zona de la obra).

En la etapa de operación, este proyecto sustituirá el uso de combustóleo en instalaciones industriales por

el del gas natural, por lo que coadyuvará a la mejora de la calidad del aire de la zona, ya que el gas

natural es el combustible fósil más limpio, y su uso conlleva importantes ventajas ambientales, como

disminución del consumo energético; reducción de las emisiones contaminantes a la atmósfera, que

pueden superar el 50% en algunos procesos; eliminación de las partículas en suspensión en los gases de

combustión.

En cuanto al ruido, tampoco se espera que exista un incremento significativo, ya que las obras de

construcción se realizarán sobre vías de comunicación, generándose un ruido de fondo por el tránsito de

los vehículos. Asimismo, se establecerán medidas de mitigación como el mantenimiento preventivo de

maquinaria y vehículos y la circulación de los camiones.

En resumen el proyecto:

Se ubicará en un área urbana, sobre calles y avenidas.

No se contrapone con los criterios ecológicos del Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado

de Veracruz.

El impacto a la calidad del aire será puntual y temporal con medidas de mitigación, por lo que no se

espera un incremento de los contaminantes atmosféricos.

No existirán afectaciones al suelo.




No existirán afectaciones a cuerpos de agua superficiales ni subterráneos.

No se requiere la remoción de vegetación forestal.

No se afectarán áreas con riqueza natural o biológica.

No se afectarán especies de flora y fauna en algún estatus de protección legal conforme a la norma

oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.

El proyecto “Medio Ambiente PUE-05” se localiza dentro del Área Natural Protegida Parque

Nacional “Cañón Río Blanco”; sin embargo, la situación del área natural es singular, ya que se

encuentra abandonada, no cuenta con un Programa de Manejo, y la mayor parte del territorio es de

uso de suelo urbano.

5. Identificación, descripción y evaluación de los impactos



5 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOSAMBIENTALES.

5.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

La evaluación de los impactos se realiza considerando la importancia de cada componente ambiental,

relacionándola con las actividades identificadas del proyecto, a través del criterio del indicador

correspondiente. Los valores asignados son identificados mediante esquemas que facilitan el análisis

cualitativo. De la sumatoria de los impactos identificados (Valor total) a través de la ponderación en la

matriz de Leopold se obtienen las variables ambientales que resultan más o menos afectadas durante el

proceso. Mediante este proceso se determina cuáles actividades del proyecto causan mayor impacto

sobre las variables ambientales.

Como variables en el componente ambiental se consideraron: la calidad del aire, agua, suelo, ruido,

vegetación y fauna terrestre, y su hábitat, como indicadores del estado general de bienestar actual del

ecosistema. En cuanto al componente socioeconómico se consideraron los aspectos de empleo, salud

pública, estilo y calidad de vida y servicios dentro del rubro de economía, así como lo referente a

seguridad en el trabajo.

Esta metodología presenta las siguientes ventajas:

1. Permite tener una apreciación rápida de los impactos ambientales generados por el proyecto, por

medio de la representación gráfica de éstos, teniendo a la vez una ponderación susceptible de

sumar las barras de la matriz.

2. Mediante la matriz de Leopold se obtiene una ponderación cualitativa del proyecto, en la relación

con su impacto en el ecosistema donde realiza.

Los criterios aplicados para la evaluación de los impactos ambientales se describen a continuación.

Dirección del impacto

Se hace referencia al sentido del impacto sobre el factor ambiental que se analiza, definiéndose como

Positivo (P) o Negativo (N).

Positivo: Cuando las consecuencias de las acciones implementadas implican directa o indirectamente

cambios favorables o positivos en el medio receptor, entendiendo como tales aquellas que ejerzan un

efecto activador de las tendencias de desarrollo preexistentes o permitan nuevas posibilidades de

crecimiento económico y/o cultural previamente consensuadas con la población involucrada o sus

representantes directos. A su vez, se consideran positivas aquellas acciones que tienden a recuperar las

características funcionales y estructurales del sistema ecológico existente.

Negativo: Cuando las modificaciones provocadas por la acción y obra considerada, implican directa o

indirectamente una alteración en el equilibrio preexistente, afectando de un modo desfavorable la

dinámica natural del sistema, las condiciones ambientales o la disponibilidad de recursos. En general




involucra aquellas afectaciones sobre el medio natural, tanto en sus aspectos físicos como biológicos que

alteran la estructura y/o función del ecosistema. A su vez se considera negativo el aumento de riesgos,

así como todo daño o perjuicio sobre las condiciones socioeconómicas y/o culturales de la población

afectada.

Duración del efecto o PermanenciaSe refiere al tiempo en que el recurso o factor recibirá los impactos provocados por la actividad o

proceso; es decir la existencia de persistencia o no del impacto una vez ocurrido. Este hecho se

relaciona directamente con la capacidad que tiene el Sistema para absorber una modificación o disturbio

sobre un componente ambiental, de modo tal que retorne espontáneamente a una situación igual o

similar a la que presentaba con anterioridad.

Permanente: Cuando los efectos de la acción considerada persisten en el tiempo debido a que el

Sistema no retorna a la situación anterior al impacto (irreversible).

Temporal: Cuando los efectos de la acción considerada son absorbidos por el Sistema de modo tal que

retorna por sí solo a una situación igual o similar a la anterior (reversible).

Alcance o Extensión

Se refiere al área donde se manifiesta la afectación o respuesta sobre el componente ambiental

analizado.

Puntual: Cuando el área o suma de áreas afectadas presenta en su eje mayor, una longitud inferior a los

20 m. Corresponde a los impactos que se desarrollan en una extensión acotada al entorno inmediato del

punto de aplicación de la acción del Proyecto analizada.

Local: Cuando el área o suma de áreas afectadas presenta en su eje mayor, una longitud superior a los

20 m. Los impactos con un alcance local se manifiestan principalmente en el entorno inmediato al área

circundante del sitio del proyecto.

Regional: Cuando el área afectada es superior a la de la zona de estudio.

Magnitud

Se refiere a la cantidad o porcentaje del recurso o factor que es impactado por una actividad,

definiéndose como:

Baja: Cuando se estima o predice que menos del 1 % del recurso es afectado.

Media: Cuando se estima o predice que de 1 al 10% del recurso ó factor es impactado.

Alta: Cuando se estima o predice que más del 10% del factor es impactado.

Mitigación

Se refiere a la posibilidad de implementar medidas que disminuyan, corrijan o reviertan los efectos no

deseados de un impacto sobre el componente ambiental bajo consideración. Esta variable no se analiza




para los impactos de sentido positivo, ya que en estos casos la calificación que se realiza se refiere a la

posibilidad de implementar medidas que permitan maximizar los efectos positivos identificados.

Mitigable: Cuando es técnica y económicamente posible implementar medidas efectivas que permitan al

sistema afectado retornar en el corto o mediano plazo a una situación igual o compatible con la

preexistente.

No mitigable: Cuando no es factible técnica y económicamente implementar medidas de modo tal que el

sistema retorne a una situación igual o compatible con la preexistente.

Puntuación

Duración: Temporal: 1 / Permanente: 2

Extensión: Puntual: 1 / Local: 2 / Regional: 3

Efecto: Indirecto: 1 / Directo: 2

Magnitud

Negativo

Baja Media Alta

3 4 5 6 7 8

Magnitud

Positivo

Baja Media Alta

3 4 5 6 7 8

5.1.1 Indicadores de Impactos

El método matricial incorpora una lista de las actividades del proyecto y una lista de áreas que pueden

sufrir efectos ambientales. Las dos listas son interrelacionadas en una matriz, la cual identifica relaciones

de causa y efecto. Las metodologías matriciales por un lado especifican cuales acciones impactan con

cuales características ambientales, o por otro lado simplemente enlistar el rango de las acciones posibles

y características en una matriz abierta para ser completada por un analista.

Para realizar la identificación de impactos en este proyecto, se agruparon todas las acciones del proyecto

en cuatro rubros; selección del sitio, preparación del terreno y construcción, operación y mantenimiento y

abandono del sitio, y las áreas que pueden sufrir efectos ambientales se ordenaron en cuatro

componentes; efectos físicos-químicos, biota, efectos estéticos y efectos socio-económicos.

El sistema de evaluación a que se refieren en forma resumida los resultados de Impacto Ambiental sin y

con medidas de mitigación por la técnica matricial se presenta al final de los siguientes capítulos

respectivos.

La utilidad de este sistema de evaluación en el presente proyecto, además de la identificación de efectos

físicos, biológicos y socioeconómicos, es que permitió seleccionar las opciones que aseguren el mínimo

impacto y un efectivo proceso de desarrollo sostenible en el marco de la Ley, los Reglamentos y las

Normas Oficiales Mexicanas.




La evaluación de los impactos ambientales se realizó a través de calificaciones de los impactos

identificados, que se catalogan dentro de las siguientes categorías.

Se califican en seis posibles categorías, según los siguientes criterios:

1. Carácter genérico del impacto. Se refiere al carácter benéfico o adverso con respecto al estado

previo a la actividad y/u obra proyectada.

2. Tipo de acción de impacto. Indica la forma en que se produce el efecto de la obra o actividad

proyectada, sobre los atributos ambientales, y éste puede ser directo o indirecto.

3. Características del impacto en el tiempo. Si el impacto ocurre y luego cesa, se denomina temporal; si

es continuo o intermitente, se considera permanente.

4. Extensión del impacto. Si es puntual o afecta una superficie mínima se denomina localizado; si

afecta a una superficie extensa se clasifica como extensivo.

5. Reversibilidad. Si las características originales del sitio afectado reaparecen después de cierto

tiempo, únicamente por la acción de cualquier mecanismo natural, el impacto es reversible; en caso

contrario, el impacto se clasifica como irreversible.

6. Medidas de mitigación. Se determinará, basándose en la experiencia, la necesidad de implementar

medidas de mitigación para reducir o evitar las alteraciones causadas por la obra o actividad

proyectada.

5.1.2 Lista de indicadores de impactos

A Etapa de Preparación del Sitio y Construcción

A.1 Trazo del área del City Gate, ERM y de la zanja.

A.2 Despalme del área del City Gate.

A.3 Excavación del área del City Gate, ERM y de la zanja.

A.4 Tendido de la tubería.

A.5 Relleno de zanja y compactación del área del City Gate y ERM.

A.6 Limpieza del área del City Gate, ERM y de la zanja.

A.7 Transporte de material y equipo pesado.

A.8 Traslado de vehículos y maquinaria a la zona de obra.

A.9 Utilización de Mano de obra.

B Etapa de Operación y Mantenimiento

B.1 Operación del City Gate, ERM y de la Línea de Gas Natural.

B.2 Emisiones fugitivas a la atmósfera.

B.3 Manejo y disposición final de residuos sólidos.

B.4 Manejo y disposición final de residuos peligrosos.

B.5 Realización de Auditorías Ambientales y de Seguridad.




C. Etapa de abandono del Sitio

A Etapa de Preparación del Sitio

A.1 Trazo del área del City Gate, ERM y de la zanja

Se efectuará reconocimiento del terreno, levantamientos de campo, y se prepararán hojas de

alineamiento preliminares para la construcción.

Se determinará anticipadamente la ubicación y despeje necesario de cualquier instalación

subterránea ya existente que pudiera encontrarse, para determinar cualquier cambio necesario

de nivel o localización.

Se efectuarán los levantamientos de campo necesarios para la nivelación adecuada de la zanja y

el doblado del tubo y para otras instalaciones de tubería semejantes.

Estas actividades tendrán un impacto negativo temporal, puntual y directo; considerado de

magnitud baja en la calidad del aire y la emisión de ruido debido al tráfico que se provocará al

realizar estas mediciones.

A.2 Despalme del área del City Gate

Se deberá hacer la limpieza y remoción de la maleza a lo largo del área que ocupara el City Gate,

debiendo despejarse de arbustos y otras obstrucciones para permitir el uso eficiente de la

maquinaria y equipo para realizar las actividades, en el área no hay árboles grandes por lo que no

se destruirán.

La remoción de cubierta vegetal ocasionará un impacto negativo al suelo, por ocasionar efectos de

erosión en las superficies donde se despalme cubierta vegetal.

Un impacto ambiental Impacto negativo temporal, puntual y directo; considerado de magnitud baja

será generado por las emisiones atmosféricas, la intensidad de ruido, y la compactación de suelos

de la maquinaria pesada que llegará al sitio.

Esta limpieza estará limitada al área específica que ocupará el City Gate (20 X 5 m).

A.3 Excavación del área del City Gate, ERM y de la zanja

Durante los trabajos de excavación y relleno, habrá generación de polvos, lo que se verá reflejado

en la calidad del aire. Habrá un incremento en la intensidad de ruido temporal y discreto.

Igualmente se verá afectada en menor grado la calidad del suelo en el área del City Gate por la

remoción de su capa orgánica.

Esta actividad ocasionará un impacto negativo temporal, puntual y directo. Considerado de

magnitud baja.




A.4 Tendido de la tubería

Se inspeccionará el estado del fondo de la zanja antes de bajar la tubería; esta actividad generara

polvos y por lo que incrementara el nivel de ruido.

Esta actividad se considera un impacto negativo temporal, puntual y de forma directa. Considerado

de magnitud baja.

A.5 Relleno de zanja y Compactación del área del City Gate y ERM

El rellenado final se realiza en capas de 20 a 30 cm. Este se hace con la tierra excavada de la

zanja siempre que ésta no contenga piedras grandes.

Las zanjas ubicadas en el derecho de paso de un camino se rellenan a nivel y se compactan de

acuerdo a las especificaciones municipales, provisionales o nacionales aplicables.

La compactación y relleno de la zanja provocará un impacto negativo al aire por la generación de

polvos y por lo que se incrementará el nivel de ruido.

Esta actividad se considera un impacto negativo temporal, puntual y de forma directa. Considerado

de magnitud baja.

A.6 Limpieza del área del City Gate y de la zanja

Se hará una limpieza de todos los residuos sólidos generados en todas las actividades anteriores:

padecería de polietileno y acero; sobrante de material de construcción, etc. que empobrecen la

imagen de la zona. Esta limpieza provocará un impacto positivo momentáneo a la arquitectura del

paisaje y un mejoramiento a la imagen urbana. También generará un impacto negativo temporal,

puntual y de forma directa. Considerado de magnitud baja; por la generación de polvos.

A.7 Transporte de material y equipo pesado

Durante la etapa de preparación de sitio y de construcción se utilizarán camionetas para la

transportación del material de relleno entre el sitio y su banco autorizado así como del equipo

pesado. Estos medios de transporte tendrán un efecto adverso al medio ambiente en cuanto a

emisiones atmosféricas, que normalmente están formados por partículas suspendidas (polvos) y

gases como resultado de la combustión interna en los motores como SOx, NOx, CO, HC. Asimismo

generarán emisiones de ruido.

El trabajo se realizará en un periodo de 1 año, por lo que las afectaciones ambientales serán

locales, temporales y de una escala baja.

El contratista, por disposiciones de contrato, tendrá la obligación de manejar adecuadamente el

combustible empleado para la maquinaria, así como sus actividades de mantenimiento.

Esto ocasionará un impacto negativo temporal, puntual y directo, por lo que se considera de

magnitud media.




A.8 Traslado de vehículos y maquinaria a la zona de obra

El tránsito vehicular durante la preparación del sitio y construcción del proyecto tendrá un impacto

negativo significativo temporal principalmente al aire, trae consigo emisiones a la atmósfera que

normalmente están formados por partículas suspendidas (polvos) y gases como resultado de la

combustión interna en los motores como SOx, NOx, CO, HC. Asimismo generarán emisiones de

ruido.

Se buscará no entorpecer la vialidad y la fluidez en la zona, evitando circular en las horas pico,

cuando sea posible.

Esto provocará un impacto negativo, temporal, puntual y directo. Considerado de magnitud baja.

A.9 Utilización de Mano de Obra

El uso de mano de obra para la realización de estos trabajos tiene un impacto positivo por las

fuentes de empleo que se generarán, esto permitirá un mejor estilo y calidad de vida, provocando

un desarrollo económico del área.

Impacto positivo temporal, local, directo por lo que se considera de magnitud media


B.1 Operación del City Gate, ERM y de la línea de de Gas Natural

En la etapa de operación la función principal será la conducción del gas natural a través de la línea

de transporte con el objetivo de abastecer de este combustible al cliente industrial CELFIMEX. La

operación de la línea de gas natural no contempla el uso de recursos naturales en la etapa de

operación y mantenimiento únicamente el transporte de estos.

El cambio de consumo de combustóleo por gas natural provocará un impacto positivo en la calidad

del aire, debido a que permitirá el control de emisiones de diferentes combustibles a la atmósfera,

además de un estricto control y monitoreo de fugas.

El uso de gas natural repercute directa y positivamente en la calidad del aire, esto provoca un

impacto indirecto positivo en alto grado en la salud de los habitantes de la zona.

El uso de gas natural provoca un impacto positivo en la calidad de vida al tener un impacto positivo

en la reducción de enfermedades respiratorias y por lo tanto en los gastos médicos.

Se pueden identificar impactos durante esta etapa como resultado de la generación de residuos

sólidos en las obras de mantenimiento.

Se considera un impacto positivo permanente, local y directo, por lo que se considera de magnitud

media.

B.2 Emisiones fugitivas a la atmósfera

Tomando en cuenta las características de operación y mantenimiento del City Gate y del ducto, y

que el sistema opera en forma automática, se estima que no se tendrá emisiones de gas natural,




salvo en el caso de una sobrepresión. En cuyo caso se abrirá una válvula de seguridad para liberar

una cantidad despreciable de gas natural, cerrándose en forma automática al retornar a la presión

de operación.

La sustitución de combustóleo por gas natural provocará un impacto altamente positivo acumulativo

en la calidad del aire debido a que el gas natural es el más ligero de los hidrocarburos, su

combustión es limpia y los productos de la misma (básicamente el bióxido de carbono y vapor de

agua) no constituyen sustancias agresivas al medio ambiente.

Pueden existir emisiones a la atmósfera provenientes de los vehículos automotores que se utilicen

para dar mantenimiento a la red de distribución de gas natural lo cual provocará un impacto

temporal, puntual y directo, de magnitud baja.

B.3 Manejo y disposición final de residuos sólidos

Se generan residuos sólidos de manera ocasional, tales como pedacería de tubería y electrodos

gastados durante trabajos de mantenimiento eventuales, así como refacciones y empaques

diversos.

Los residuos sólidos serán enviados al relleno sanitario municipal a través del servicio de limpia

local.

Un mal manejo de los residuos sólidos generados durante la etapa de mantenimiento provocará un

efecto negativo al suelo y a la arquitectura del paisaje, causando un efecto adverso a la imagen

urbana. Esto ocasionará un impacto permanente, local y directo, considerándose un impacto

negativo de magnitud media.

B.4 Manejo y disposición final de residuos peligrosos

Debido a la naturaleza del proyecto, no se generarán residuos peligrosos. Únicamente durante los

trabajos de mantenimiento se generan residuos peligrosos como:

Trapos, estopas y guantes impregnados de grasa o aceite.

Aceites sucios y residuales.

Los residuos peligrosos se depositarán en tambos metálicos de 200 litros para ser enviados a

reciclaje, a destrucción térmica a confinamiento controlado.

B.5 Realización de auditorias ambientales y de seguridad

Se realizarán auditorias ambientales y de seguridad con el objetivo de minimizar los riesgos de

accidentes durante la operación de la línea de distribución, esto provocará un impacto positivo en el

medio ambiente ya que es una acción que favorece la operación segura de la línea de distribución.

Impacto positivo, permanente, local y directo, considerándose de magnitud media




C. Etapa de abandono del Sitio

Este rubro no se aplica al proyecto, debido a que no se contempla en un periodo mínimo de 30

años que exista un abandono de sitio, tiempo que dura la concesión otorgada por la Comisión

Reguladora de Energía. Este periodo se podrá renovar después de este periodo.

5.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

5.1.3.1 Criterios

Con el objeto de identificar los impactos ambientales que serán provocados en el área de influencia,

como consecuencia de la construcción y operación del proyecto, se utilizó el método de matriz de

identificación de impactos ambientales, cuyos resultados se exponen en la matriz presentada en el

Anexo 11 Matrices de Leopold.

La metodología utilizada para la identificación y descripción de los impactos ambientales del presente

proyecto, se basó en el análisis, procesamiento y ordenación de la información en campo, bibliográfica y

de los diferentes componentes que integran el proyecto.

Dada la cantidad de este material, se observó la conveniencia de utilizar una técnica matricial en la que,

por un lado, se establecieran los diferentes componentes del proyecto, y por otro lado, se indicaran

cuáles son los factores ambientales que los circundan, a fin de que, al cruzar la información del proyecto

contra la del ambiente, fuera posible identificar los impactos ambientales y, posteriormente, se facilitara

su evaluación preliminar y su descripción.

5.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.

El método matricial incorpora una lista de las actividades del proyecto y una lista de áreas que pueden

sufrir efectos ambientales. Las dos listas son interrelacionadas en una matriz, la cual identifica relaciones

de causa y efecto. Las metodologías matriciales por un lado especifican cuales acciones impactan con

cuales características ambientales, o por otro lado simplemente enlistar el rango de las acciones posibles

y características en una matriz abierta para ser completada por un analista.

Para realizar la identificación de impactos en este proyecto, se agruparon todas las acciones del proyecto

en cuatro rubros; selección del sitio, preparación del terreno y construcción, operación y mantenimiento y

abandono del sitio, y las áreas que pueden sufrir efectos ambientales se ordenaron en cuatro

componentes; efectos físicos-químicos, biota, efectos estéticos y efectos socio-económicos.

El sistema de evaluación a que se refieren en forma resumida los resultados de Impacto Ambiental sin y

con medidas de mitigación por la técnica matricial se presenta al final de los siguientes capítulos

respectivos.




La utilidad de este sistema de evaluación en el presente proyecto, además de la identificación de efectos

físicos, biológicos y socioeconómicos, es que permitió seleccionar las opciones que aseguren el mínimo

impacto y un efectivo proceso de desarrollo sostenible en el marco de la Ley, los Reglamentos y las

Normas Oficiales Mexicanas.

6. Medidas Preventivas y de Mitigación



6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOSAMBIENTALES

6.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por

componente ambiental

A. Etapa de Preparación del Sitio

A.1 Trazo del área del City Gate, ERM y de la zanja

Durante esta actividad se provocarán efectos en la calidad del aire y en el nivel de ruido. Las

emisiones al aire se evitarán al máximo, ya que toda la maquinaria que se utilizará estará dentro de

un programa de mantenimiento constante. Se proporcionará a todo el personal tapones auditivos

como protección contra el ruido para realizar sus actividades.

A2. Despalme del área del City Gate.

Se ocasionará un impacto negativo al suelo, por ocasionar efectos de erosión y pérdidas de suelos

superficiales en el área del City Gate por la presencia de cubierta vegetal. Para controlar los

efectos de erosión y pérdida de suelos superficiales se implementará un programa de reforestación

de los sitios que resulten afectados con flora endémica.

Las emisiones al aire se evitarán al máximo, ya que toda la maquinaria que se utilizará estará

dentro de un programa de mantenimiento constante.

Para combatir el efecto de ruido de la maquinaria pesada, se le proporcionará a los empleados

tapones auditivos.

Esta limpieza estará limitada al área específica que ocupará el City Gate (20 X 5 m).

A.3 Excavación del área del City Gate, ERM y de la zanja

Para contrarrestar las emisiones de polvo durante la excavación del trazo, se irrigará con agua

cruda constantemente el sitio. Para contrarrestar la calidad del suelo en los pocos lugares en donde

no exista pavimentación (City Gate) se volverá a depositar una capa orgánica en los lugares

posibles.

Se proporcionará a todo el personal tapones auditivos como protección contra el ruido para realizar

sus actividades.

A.4 Tendido de la tubería

El tendido de la tubería provocará un impacto negativo debido a la generación de polvos y a la

generación de ruido por lo cual se le proporcionará a todo el personal tapones auditivos como

protección contra el ruido para realizar sus actividades.




A.5 Relleno de zanja y Compactación del área del City Gate y ERM

La explotación de los materiales, como cemento, arena, etc. se realizará en los bancos autorizados

por el Estado.

Habrá irrigación con agua cruda en el área de trabajo para mitigar que el polvo se levante.

El personal contará con tapones auditivos para contrarrestar el ruido producido por los vehículos.

Para mitigar la compactación y relleno de la zanja se buscará que el relleno de la zanja sea del

mismo material del que ya existe.

A.6 Limpieza del área del City Gate, ERM y de la zanja

Se hará una limpieza de todos los residuos sólidos generados en todas las actividades anteriores:

padecería de polietileno y acero; sobrante de material de construcción, etc. que empobrecen la

imagen de la zona. Esta limpieza provocará un impacto positivo momentáneo a la arquitectura del

paisaje y un mejoramiento a la imagen urbana.

Habrá irrigación con agua cruda en el área de trabajo para mitigar que el polvo se levante.

A.7 Transporte de Material y Equipo pesado

Los impactos al medio ambiente se verán mitigados ya que todos los vehículos entrarán a un

programa de verificación y control de emisiones, esto mediante afinaciones de motor y

mantenimiento a las unidades.

A.8 Traslado de vehículos y maquinaria a la zona de obra

Las máquinas que sirvan a este proyecto estarán en óptimas condiciones de operación mediante

mantenimiento periódico de acuerdo al programa de mantenimiento establecido. Así mismo, el sitio

deberá tener vías adecuadas de entrada y salida y un área de estacionamiento vehicular suficiente.

Los contratistas contarán con tapones auditivos para realizar sus actividades.

Se colocarán señales de peligro y lámparas destellantes en cada cruce, se suministrarán

barricadas y pasamanos donde sea necesario para proteger al publico en general, se proveerán

señaladores con banderas para dirigir el tráfico cuando se mueva tanto equipo y maquinaría como

material a través de un camino transitado.

La maquinaria pesada, así como las cortadoras y zanjadoras son los principales emisores de ruido

de este proyecto, sin embargo se mantendrán en condiciones óptimas con el objeto de cumplir con

los niveles máximos permisibles de acuerdo a las siguientes normas:

NOM- 011-STPS-2001 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se genere ruido.

NOM-041-SEMARNAT-1996 Establece los niveles máximos permisibles de emisión de

gases contaminantes provenientes del escape de los




vehículos automotores en circulación que usan gasolina como

combustible.

NOM-045-SEMARNAT-1996 Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del

humo proveniente del escape de los vehículos automotores

en circulación que usan diesel como combustible.

NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de

ruido provenientes del escape de los vehículos automotores y

método de medición.

NOM- 011-STPS-2001 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se genere ruido.

Se mantendrá un estricto control del combustible y aceite para las maquinas se destinará un área

como centro de acopio del combustible y aceite para la lubricación.

A.9 Utilización de Mano de Obra

El uso de mano de obra para la realización de estos trabajos tiene un impacto positivo por las

fuentes de empleo que se generarán, esto permitirá un mejor estilo y calidad de vida, provocando

un desarrollo económico del área.


B.1 Operación del City Gate, ERM y de la línea de de Gas Natural

La sustitución de combustóleo por gas natural entre otros tipos de combustibles causará un

impacto benéfico en la calidad del aire de la zona de Veracruz, solo en caso de accidente o una

mala administración de los componentes es posible que se produzcan efectos adversos en el

medio ambiente durante esta etapa.

B.2 Emisiones fugitivas a la atmósfera

Durante la Etapa de operación no se presentan emisiones a la atmósfera a menos que se produzca

un accidente. Por lo tanto las medidas de mitigación que se aplicaran serán todos los planes de

inspección y mantenimiento así como el más estricto control en las medidas de seguridad con el

objetivo de minimizar la probabilidad de ocurrencia de un accidente.

En la etapa de mantenimiento existen emisiones provocadas por el uso de vehículos automotores

las cuales serán minimizadas mediante un estricto programa de verificación vehicular.




B.3. Manejo y disposición final de residuos sólidos

Se generan residuos sólidos de manera ocasional, tales como pedacería de tubería y electrodos

gastados durante trabajos de mantenimiento eventuales, así como refacciones y empaques

diversos.

Para minimizar la contaminación del suelo provocada por los residuos sólidos, se recomienda

disponerlos temporalmente en lugares específicos de acuerdo con sus características para que

posteriormente el camión de la basura municipal los lleve a su disposición final.

Los elementos principales para su programa de manejo de residuos sólidos serán la separación, el

reciclaje, re-uso y minimización.

La basura tiene un valor económico considerable si se maneja adecuadamente. El reciclaje de

residuos sólidos ayuda a reutilizar dichos residuos, a minimizar el volumen de basura y a conservar

los recursos naturales.

Para poder reciclar los residuos se requiere un manejo adecuado desde que el residuo se genera.

Lo anterior, implica revisar los siguientes aspectos:

Tener áreas asignadas para el almacenamiento de residuos;

Separar los residuos por tipo de material;

El manejo debe evitar que en toda la secuencia de disposición final se mezclen los residuos

que no son de los mismos materiales.

B.4 Manejo y disposición final de residuos peligrosos

Debido a la naturaleza del proyecto, los residuos peligrosos que se generan son producidos

durante los trabajos de mantenimiento. Estos incluyen:

Trapos, estopas y guantes impregnados de grasa o aceite.

Aceites sucios y residuales.

Para el manejo de los residuos peligrosos se seguirán las siguientes normas:

NOM-052-SEMARNAT-1993 Establece las características de los residuos peligrosos, el listado

de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-054-SEMARNAT-1993 Establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad

entre dos o mas residuos considerados como peligrosos por la NOM-052-SEMARNAT-1993.

Este almacén temporal contará con los requisitos según los Artículos 15-19 del Reglamento de la

Ley general de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos.

Los residuos peligrosos se mandarán a confinamiento a una empresa especializada y autorizada

por SEMARNAT con el manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos




B.5 Realización de auditorías ambientales y de seguridad

Se deberá elaborar un programa que tenga como objetivo determinar, estructurar y aplicar las

normas y procedimientos internos de carácter preventivo y correctivo, para preservar la integridad

física del sistema de distribución.

El programa debe incluir:

Inspección y mantenimiento periódico preventivo del sistema;

La protección catódica de las tuberías metálicas;

La detección de fugas mediante la revisión sistemática y documentación del sistema;

Inspección rutinaria del sistema.

Todo lo anterior con el objetivo de establecer procedimientos de seguridad, aplicables al sistema

que comprenda controles de acceso, restricción de entrada a áreas de riesgo., elaboración e

instrumentación de procedimiento para el trabajo en líneas vacías y vivas, la supresión y reparación

de fugas, así como la modificación de lineamientos generales para la prevención de accidentes.

D. Etapa de abandono del sitio

Este rubro no se aplica al proyecto, debido a que no se contempla en un periodo mínimo de 30

años que exista un abandono de sitio, tiempo que dura la concesión otorgada por la Comisión

Reguladora de Energía.

6.2 Impactos Residuales

Emisiones de contaminantes a la atmósfera durante la preparación del sitio y la construcción.

Durante el funcionamiento de la línea de distribución, existirán emisiones atmosféricas provenientes

de los motores de combustión interna, entre los cuales destacan el CO, SO2, NOX y HC. Para

reducir los niveles de estas emisiones, la maquinaria se mantendrá en condiciones óptimas,

mediante un mantenimiento periódico y programa de verificación vehicular.

A pesar de las medidas de mitigación tendrá un impacto residual.

Generación de Residuos Sólidos

Para minimizar la contaminación del suelo provocada por los residuos sólidos, se recomienda

disponerlos temporalmente en lugares específicos de acuerdo con sus características para que

posteriormente el camión de la basura municipal los lleve a su disposición final.

Los elementos principales para su programa de manejo de residuos sólidos serán la separación, el

reciclaje, re-uso y minimización.





Generación de Residuos Peligrosos

El aceite gastado y los trapos y estopas impregnadas de aceite se depositarán en contenedores

separados y previamente identificados. Los contenedores se colocarán en un centro de acopio

cerca del sitio donde se generaran.

Se contratarán los servicios de una empresa autorizada, para la disposición final de dichos

residuos.


Tabla No. 6.1 Resumen de la Identificación de los Impactos Ambientales y de las Medidas deMitigación

Etapa Actividades delProyecto

Identificación del Impacto Medida de Prevención y/o deMitigación

Preparación

del Sitio y

Construcción

Trazo del área

del City Gate,

ERM y de la

zanja.

Disminución en la calidad

del aire y generación de

ruido.

Toda la maquinaria que se

utilizará estará dentro de un

programa de mantenimiento

constante.

Se proporcionará a todo el

personal tapones auditivos

como protección contra el ruido

para realizar sus actividades.

Despalme del

área del City Gate

Disminución en la calidad

del aire y generación de

ruido.

Efectos de erosión.




constante.





Para controlar los efectos de

erosión y pérdida de suelos

superficiales se implementará

un programa de reforestación

de los sitios que resulten

afectados con flora endémica.

Excavación del Generación de polvos, lo Se irrigará con agua cruda






área del City

Gate, ERM y de

la zanja.

que se verá reflejado en la

calidad del aire. Incremento

en la intensidad de ruido.

Deterioro en la calidad del

suelo.

constantemente el sitio.





Para contrarrestar la calidad

del suelo en los pocos lugares

en donde no exista

pavimentación (City Gate) se

volverá a depositar una capa

orgánica en los lugares

posibles.

Tendido de la

tubería

Impacto al aire por

generación de polvos y por

lo que incrementara el nivel

de ruido.

Se irrigará con agua cruda






Relleno de zanja

y compactación

del área del City

Gate y ERM

Impacto al aire por

generación de polvos y por

lo que incrementara el nivel

de ruido.







Limpieza del

área del City

Gate, ERM y de

la zanja

Impacto al aire por

generación de polvos.



Transporte de

material y equipo

pesado

Generación de emisiones al

aire, por gases de

combustión interna en los

motores como SOx, NOx,

CO, HC. Asimismo

generarán emisiones de




constante.








ruido. como protección contra el ruido


Traslado de

vehículos y

Maquinaria en la

zona de obra

Emisiones al aire por

partículas suspendidas

(polvos) y gases de

combustión interna en los

motores como SOx, NOx,

CO, HC. Asimismo

generarán emisiones de

ruido.




constante.





Utilización de

Mano de Obra

Generación de fuentes de

empleo, esto permitirá un

mejor estilo y calidad de

vida, provocando un

desarrollo económico del

área.

Impacto Positivo, sin medida de

mitigación.

Etapa de

Operación y

Mantenimiento

Operación del

City Gate y de la

Línea de Gas

Natural

Impacto positivo a la calidad

del aire, por sustituir

combustibles fósiles al uso

de gas natural.


mitigación.

Emisiones

fugitivas a la

atmósfera

Emisiones fugitivas de gas

natural al aire, salvo en el

caso de una sobrepresión.

Se aplicaran los planes de

inspección y mantenimiento así

como el más estricto control en

las medidas de seguridad con

el objetivo de minimizar la

probabilidad de ocurrencia de

un accidente.

Manejo y

disposición final

de residuos

sólidos

Efecto negativo al suelo y a

la arquitectura del paisaje y

a la imagen urbana

Se seguirán las siguientes

medidas:

Tener áreas asignadas para el

almacenamiento de residuos;

Separar los residuos por tipo






de material;

El manejo debe evitar que en

toda la secuencia de

disposición final se mezclen los

residuos que no son de los

mismos materiales.

Posteriormente el camión de la

basura municipal los llevará a

su disposición final.

Manejo y

disposición final

de residuos

peligrosos

Efecto negativo a la

arquitectura del paisaje,

causando un efecto adverso

a la imagen urbana.

Efecto negativo a la salud,

flamabilidad o medio

ambiente, de acuerdo a la

característica de cada

residuo peligroso.

(lubricantes, pinturas,

solventes, aceites)

Se seguirán las siguientes

medidas:

Se cuenta con un almacén

temporal de residuos

peligrosos;

Se almacenan de acuerdo a su

compatibilidad;

Los residuos peligrosos se

mandarán a disposición final

por una empresa especializada

y autorizada por SEMARNAT

con el manifiesto de entrega,

transporte y recepción de

residuos peligrosos

correspondiente.

Realización de

auditorías

ambientales y de

seguridad

Minimizar los riesgos de

accidentes durante la

operación de la línea de

distribución.


mitigación.

7. Pronósticos Ambientales



7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DEALTERNATIVAS

7.1. Pronóstico de escenario

El proyecto beneficiará en gran medida a la disminución de la contaminación, al sustituir

combustóleo por gas natural. Habrá impactos temporales en el ambiente por la utilización de la

maquinaria y equipo pesado, posiblemente un poco de molestias por el desvío del transito en

algunas calles o vías principales, pero como se ha mencionado anteriormente, los impactos serán

temporales. A pesar de que el proyecto se desarrollará en 1 año y suponiendo que los impactos

generados siempre estén presentes en todo este tiempo, una vez operado y arrancado el proyecto,

éste tendrá un beneficio permanente.

Cabe mencionar que el proyecto se desarrollará en una zona urbana, estas ya han sido impactadas

y solamente se beneficiará por el cambio de combustible menos contaminante y más barato.

Además el ducto de alta y media presión se enterrara bajo piso terminado sobre la calle, a un

costado de la banqueta y volverá a ser rellenado quedando en su forma original.

7.2 Programa de Vigilancia Ambiental

El programa de Vigilancia Ambiental se desarrollará en el momento que se comience la etapa de

preparación del sitio y construcción. Actualmente no se tiene definido si existirá un programa como

tal, lo que si existirá es un control en la obtención de los certificados de calidad de los materiales

que se utilicen en la red de distribución de gas natural, así como un programa de mantenimiento

para el equipo y maquinaria que se utilice y un programa de mantenimiento preventivo de todo el

sistema. En su momento se presentara dicha información.

7.3. Conclusiones

La construcción y operación de la línea de transporte de gas natural no implica efectos ambientales

negativos considerables solo en caso de que exista un accidente. Estos impactos negativos son

mitigables en función de las medidas de seguridad, el mantenimiento adecuado y la aplicación de

planes de emergencia, y auditorias ambiental y de seguridad, las cuales reducen la posibilidad de

que este se presente o reduce su magnitud.

Los impactos adversos de las etapas de preparación del terreno y construcción son temporales

mientras los impactos positivos son permanentes. La operación de la línea de distribución de gas

natural no involucra un proceso de transformación, sino únicamente la distribución de gas natural

se considera que esta actividad no genera impactos ambientales significativos, ya que la operación

del gasoducto cumplirá en todo momento con las normas tanto nacionales como internacionales

7. Pronósticos Ambientales



para el manejo seguro y eficiente de gas natural. Además, la actividad en sí constituye un impacto

positivo, porque minimizará el impacto que provoca el uso de combustóleo.

La mayoría de los impactos del proyecto en términos de su escala e importancia, son impactos

positivos. Estos impactos incluyen el mejoramiento de la imagen urbana, el desarrollo económico

del área, y sobre todo la reducción de emisiones atmosféricas.

El sistema ambiental a raíz de la construcción del proyecto se verá favorecido al sustituir

combustóleo por gas natural, siendo éste último menos contaminante y más barato.

Un cambio negativo al sistema ambiental será la generación temporal de gases de combustión por

el uso de maquinaria y equipo pesado.

Cabe mencionar la derrama económica que generará el personal que se contratará en la etapa de

preparación del sitio y construcción, éstos por supuesto mejorarán su calidad y estilo de vida.

También es de mencionar que estos mismos empleados requerirán los servicios comunes de agua,

luz, vivienda, etc., sin embargo estos consumos ya han sido contemplados y considerados por el

municipio, ya que la mayoría de los trabajadores serán de las regiones locales en donde se

desarrolle el proyecto.

8. Identificación de los instrumentos metodológicos



8. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOSTÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LASFRACCIONES ANTERIORES

8.1 Formatos de presentación

8.1.1 Planos definitivos

Ver Anexo 1.

8.1.2 Fotografías

Ver Anexo fotográfico.

8.1.3 Videos

No se incorpora video.

8.1.4 Listas de Flora y Fauna

No se incorpora lista

8.2 Otros Anexos

Ver sección Anexos.

manifestación de impacto ambiental modalidad...

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