El dia 27 de setembre Catalunya decideix, bàsicament, la composició del Parlament de Catalunya per als pròxims quatre anys. Un Parlament on els i les socialistes tindran dues prioritats:

• Lluitar contra els efectes de la crisi econòmica, crear ocupació, donar resposta a l’emergència social que pa·teixen els catalans i les catalanes i posar les bases d’un país més just, més igualitari i més democràtic.

• Superar la divisió que existeix a la societat catalana, fruit d’una determinada estratègia del sobiranisme orientada a trencar amb la resta d’Espanya, mitjançant una reforma constitucional que faci realitat un estat fe·deral que reconegui els fets diferencials i les singulari·tats de Catalunya.

El PSC com a partit inequívocament municipalista i sego·na força més votada als ajuntaments de Catalunya compta amb un equip d’alcaldes i alcaldesses, regidors i regidores disposats a fer realitat, no només, el programa polític, so·cial i econòmic que els i les socialistes han proposat per als municipis de Catalunya, sinó també a col·laborar en l’aplicació del programa electoral del PSC per a les elecci·ons al Parlament de Catalunya.

A.- SITUACIÓ DELS MUNICIPIS DE CATALUNYA DURANT ELS ANYS DE GOVERN DE CIU.

1- Rajoy i Mas (amb la col·laboració necessària d’ERC) han menystingut els municipis catalans i els seus ciuta-dans i les seves ciutadanes.

Durant la crisi, que encara pateixen els nostres ciutadans i ciutadanes, hem comprovat com les polítiques de proxi·mitat dels municipis amb governs socialistes han estat les més útils per identificar i combatre les desigualtats, pal·liant els efectes de l’atur i la pobresa.

Cal dir però, que els governs municipals no han trobat el suport necessari d’altres administracions per llui-tar contra les grans desigualtats generades per la crisi. Ans al contrari, les retallades de la Generalitat de Cata·lunya i de l’Estat, a més d’afectar polítiques centrals de

cara al benestar, com ho són la sanitat o l’educació, han reduït dràsticament els fons i programes desenvolupats pels municipis (serveis socials, guarderies, serveis locals d’ocupació, inversions locals, etc.).

Les polítiques i les retallades del Partit Popular, Conver·gència i Unió (amb el consentiment, en aquest cas, del seu soci, Esquerra Republicana de Catalunya) han menystin-gut el paper dels ajuntaments i no han proporcionat els recursos imprescindibles per a la prestació de serveis bà·sics, traslladant a aquests les seves dificultats financeres. A més, els municipis han vist com es reduïa la seva capa·citat d’actuació amb la nova llei local recentralitzadora del PP (LRSAL).

Els regidors i regidores del PSC demanen un govern que situï al centre de l’agenda política de les institucions fomentar el desenvolupament econòmic i defensar els drets socials dels ciutadans i ciutadanes per una societat més inclusiva.

2.- Els ajuntaments han de suportar el deute de la Gene-ralitat de Catalunya i fer front a la supressió de línies de finançament vitals per al seu desenvolupament.

Els Ajuntaments i les Diputacions de Catalunya han fet de banc de la Generalitat de Catalunya. Els municipis de Catalunya han donat resposta immediata als serveis que no feia la Generalitat, suportant un deute superior als mil milions d’euros.

A més, la Generalitat de Catalunya ha reduït a la míni·ma expressió el Pla Únic d’ Obres i Serveis de Catalunya (PUOSC), vital per a la construcció i manteniment de les infraestructures bàsiques necessàries als municipis, ha suprimit el Pla de Barris, les ajudes a les escoles bres·sol o a les escoles de música municipals. I ha deixat les aportacions al Fons de Cooperació Local de Catalunya sota mínims històrics.

3.- El govern d’Artur Mas no ha aprovat cap de les lleis municipals promeses.

El marc legislatiu català no disposa de cap llei municipa·

“Per una Catalunya millor en una Espanya diferent. Amb la força del món local”

MANIFEST

lista aprovada durant aquesta legislatura. I d’aquest in·compliment el govern d’Artur Mas no pot dir que la culpa la té el govern de Madrid.

Com en altres sectors, no s’ha desenvolupat cap reforma que ajudi al desenvolupament del món municipal. Ni la Llei de Go·verns Locals ni la Llei d’Hisendes Locals, ni Llei de la Funció Pública Catalana s’han aprovat al Parlament de Catalunya.

La nul·la sensibilitat del govern de CiU envers els ajunta·ments ha permès que la Llei de Racionalització i Soste·nibilitat de l’Administració Local aprovada pel PP a Ma·drid passi per damunt dels ajuntaments catalans, ja què el govern de CiU ha estat incapaç de contrarestar, ni que sigui parcialment, els seus efectes, com sí ho han fet al·tres CCAA. Els governs de CiU s’han limitat a dir que no l’aplicaran, però han estat els ajuntaments catalans els que s’han mobilitzat contra la reforma mentre gestionaven els seus municipis.

Ni Llei de Governs Locals que hauria de clarificar les com·petències locals, fer més efectiva l’autonomia local i donar eines legals per a la prestació dels serveis als ciutadans i ciutadanes. Ni Llei d’Hisendes Locals bàsica perquè la futura Llei de Governs Locals tingui sentit.

El govern ha retallat, també, el marc de cooperació munici·pal de forma unilateral amb els municipis catalans afectant els serveis bàsics dels ciutadans i les ciutadanes.

B.- EL PROGRAMA ELECTORAL DEL PSC PROPOSA PER A LES ELECCIONS AL PARLAMENT DE CATALUNYA.

1. Un Federalisme Local

La proposta d’una reforma constitucional en clau federal “cap a dalt”, que reconegui que Catalunya és una nació, ha d’incloure per als socialistes catalans, un federalisme “cap a baix”, cap a les col·lectivitats locals, cap als municipis, que reconegui i doni contingut a la seva autonomia, és a dir, que assigni competències i estableixi la garantia dels seus recursos financers.

El Govern Local és per als i les socialistes l’expressió local del federalisme. Aquest federalisme local es basa en l’au·tonomia dels ajuntaments per liderar democràticament les seves societats, en el marc d’àmplies competències i de col·laboració i lleialtat institucional amb els altres governs.

Els i les socialistes estem compromesos en remoure el marc normatiu actual per poder tenir el Govern Local en primera línia de la transformació social i poder lluitar con·tra la creixent desigualtat.

2. Per començar, deu canvis en les relacions entre els municipis i la Generalitat

1. Incrementarem progressivament els recursos des·tinats al Fons de Cooperació Local de Catalunya i

crearem un nou Fons per a la Inversió Local.

2. Assegurarem que la Generalitat compleixi en el pa·gament d’obligacions financeres als ajuntaments i potenciarem la col·laboració econòmica de la Ge·neralitat amb els serveis locals.

3. Promourem un Fons Extraordinari d’Emergència contra l’Augment de les Desigualtats i la Pobresa amb la participació de l’Administració General de l’Estat, la Generalitat i els ens locals.

4. Reforçarem el Servei d’Ocupació per a què esde·vingui el servei integral que treballadors i empreses necessiten. Les polítiques actives d’ocupació seran una de les nostres prioritats i les impulsarem amb la col·laboració del món local i els agents socioeco·nòmics.

5. Reforçarem les polítiques socials per garantir la cohesió social en les ciutats, viles i pobles amb més problemes d’atur.

6. Garantirem la participació directa dels ajuntaments en les polítiques d’habitatge i en l’adjudicació d’ha·bitatge de lloguer social a les persones afectades, i especialment a les famílies desnonades.

7. Assegurarem la participació dels Ajuntaments en la governança de les institucions provisores de serveis de salut.

8. Potenciarem les juntes locals de seguretat per afa·vorir la proximitat i una seguretat basada en la pre·venció.

9. Impulsarem un Pacte Nacional de Reforma de l’Ad-ministració que inclogui els ajuntaments.

10. Adequarem la legislació vigent als petits municipis, ja sigui amb lleis específiques o incloent articulats concrets a la ja existent.

Els regidors i regidores socialistes volem un govern de la Generalitat de Catalunya que tingui els ajuntaments com a actors fonamentals en la lluita contra les desigualtats, la reactivació econòmica i l’ocupació. I al mateix temps estan compromesos en la recerca d’una solució que millori l’en·caix de Catalunya en Espanya.

Els municipis són la garantia per la igualtat entre els ciu-tadans i les ciutadanes per construir UNA CATALUNYA MILLOR EN UNA ESPANYA DIFERENT.

#TENIMSOLUCIONS