ma en gerencia y políticas públicas

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MA en Gerencia y MA en Gerencia y Políticas Públicas Políticas Públicas Curso: Nuevos Escenarios Curso: Nuevos Escenarios de la Gestión Pública de la Gestión Pública José Joaquín Brunner Mayo 2006 www.brunner.cl Sesión II Sesión II

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Page 1: MA en Gerencia y Políticas Públicas

MA en Gerencia y MA en Gerencia y Políticas PúblicasPolíticas PúblicasCurso: Nuevos Escenarios Curso: Nuevos Escenarios

de la Gestión Públicade la Gestión Pública

José Joaquín BrunnerMayo 2006

www.brunner.cl

Sesión IISesión II

Page 2: MA en Gerencia y Políticas Públicas

GlobalizaciónGlobalización

Formas de sociedad civil Representaciones políticasVoces críticasExpresiones culturales

Page 3: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Foco en …Foco en …

Page 4: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Hacia sociedad civil “glocal”Globalización laboralSindicatosIglesiasMedios de comunicación

INGOS y NGOSTurismoMigracionesMovimientos anti-globalización

Page 5: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Trabajo y desempleoTrabajo y desempleo

Fuente: ILO, Global employment trends brief, January 2006http://www.ilo.org/public/english/employment/strat/download/getb06en.pdf

Desempleo en el mundo, 1995 Desempleo en el mundo, 1995 –– 2000 2000 --2002 2002 --2003 2003 –– 2004 y 20052004 y 2005

Page 6: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Fuerza de trabajo en servicios globalesFuerza de trabajo en servicios globales

Extrapolating from these eight sectors to the global economy in 2008, we estimate that 160 million jobs, or about 11 percent of the projected 1.46 billion service jobsworldwide, could in theory be carried out remotely, barring any constraints on supply.

McKinsey Global Institute, The Emerging Global Labor Market: Part I—The Demand for Offshore Talent in Services, June 2005

Page 7: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Visto desde el centroVisto desde el centro

Fuente: Center for American Progress, 2006http://www.americanprogress.org/site/pp.asp?c=biJRJ8OVF&b=38081

Page 8: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Visto desde los beneficiadosVisto desde los beneficiadosThe A.T. Kearney Global Services Location Index analyzes the top 40 services locations worldwide against 40 measurements in three major categories: cost, people skills and availability, and business environment.

The Index assigns weightings reflecting the drivers of offshoringdecisions based on A.T. Kearney research and engagement experience. Because cost advantages have been the primary impetus behind offshoring, financial factors constitute 40 percent of the total index weight. People skills and availability and business environment each receive a 30 percent weighting.

Fuente: http://www.consultant-news.com/article_display.aspx?p=adp&id=2446

Page 9: MA en Gerencia y Políticas Públicas

PuntuacionesPuntuaciones

Fuente: http://www.doingbusinessinchile.cl/index/plantilla3.asp?id_seccion=7&id_subsecciones=30

Page 10: MA en Gerencia y Políticas Públicas

SindicatosSindicatos• The largest organisation of trade union members in the

world is the Brussels-based International Confederation International Confederation of Free Trade Unionsof Free Trade Unions, which today has approx. 231 affiliated organisations in 150 countries and territories, with a combined membership of 158 million. Other global trade union organisations are the World Confederation of World Confederation of LabourLabour and the World Federation of Trade UnionsWorld Federation of Trade Unions.

• National and regional trade unions organising in specific industry sectors or occupational groups also form global union federations, such as Union Network InternationalUnion Network Internationaland the International Federation of JournalistsInternational Federation of Journalists.

Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/Trade_union

Page 11: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Participación en sindicatosParticipación en sindicatos

Fuente: FLACSO, http://www.flacso.cl/flacso/main.php?page=noticia&code=557

Page 12: MA en Gerencia y Políticas Públicas

IglesiasIglesias

Para una lectura complementaria ver:Church & Society Commission of the Conference of European Churches, “European churches living their faith in the context of globalisation”, 2006http://www.cec-kek.org/pdf/CSCGlobalisationENfinal.pdf

Religiones mundiales por número que declara la respectiva fe, 20Religiones mundiales por número que declara la respectiva fe, 200505

Page 13: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Participación en actividades cultoParticipación en actividades culto

Fuente: FLACSO, http://www.flacso.cl/flacso/main.php?page=noticia&code=557

Page 14: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Medios comunicaciónMedios comunicación

Fuente: PBS, Media Giants, 2001 http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/cool/giants/

Page 15: MA en Gerencia y Políticas Públicas

INGOsINGOs e e NGOsNGOs: números actuales: números actuales• The Economist estimates that the number of international non-governmental

organizations rose from 6,000 in 1990 to 26,000 in 1996. According to the 2002 UNDP Human Development Report, nearly one-fifth of the world’s thirtythirty--seven seven thousand thousand INGOs (international non-governmental organizations) were formed in the 1990s. The Independent Sector, a non-profit organization that serves and tracks developments in the third sector of society, estimates that there are currently 1.5 million non-profit organizations in the United StatesUnited States. Similarly, IndiaIndia was estimated to house more than one million NGOs. NGOs have not only increased in numbers but also in membershipmembership, with many organizations more than doubling their member base at a steady rate. Recent figures from the United States Institute of Peace (USIP) emphasize the growth of NGO budgetsbudgets, many of which have reached millions of U.S. dollars. USIP states that the 160 INGOs associated with InterAction have a combined annual revenue of $2.3 billion, almost all of which comes from private donors. USIP also echoes the point that “sheer growth in the number of INGOs in recent years has been dramatic,” noting that more than 1,500 more than 1,500 INGOsINGOs are registered observers of the United Nations.

• The real story is not the proliferation of NGOs, but how these organizations have effectively networkednetworked and mobilized their members to reshape world politics. This point was graphically illustrated by the significant NGO presence at the 1992 Earth Summit in Rio, where 17,000 NGO representatives staged an alternative forum17,000 NGO representatives staged an alternative forum to the UN-sponsored meeting, while 1,400 were involved in the official proceedings1,400 were involved in the official proceedings. Emboldened by their success, an even larger group converged in Beijing for the Fourth World Conference on Women in September 1995. There, an astonishing 35,000 NGOs organized an alternative forum and 2,600 NGOs35,000 NGOs organized an alternative forum and 2,600 NGOs participated in the official multilateral negotiations.

Fuente: McGann and Johnstone, “The Power Shift and the NGO Credibility Crisis”http://www.globalpolicy.org/ngos/credib/2006/01shift.htm

Page 16: MA en Gerencia y Políticas Públicas

INGOsINGOs

Para lectura adicional ver Reimann, “International Politics, Norms and the Worldwide Growth of NGOs http://www.isanet.org/noarchive/kimreimann.html

Page 17: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Categorías INGOSCategorías INGOS• ONGs locales e INGOs conforman vector hacia una

“sociedad civil global” (tercer sector)• En el mundo se estima que existen varios cientos miles

ONGs y organismos de base comunitaria• Además se estima existen unas 30 mil INGOs

– SINGOS (Socio-spiritual)– BINGOS (Business)– TINGOS (Trade) <NGOs elegibles para reuniones WTO: 930>– LINGOS (Labour)– EINGOS (Environmental)– DINGOS (Development) (canalizan 15% ODA)– GONGOS (Government-organized)

• NGOs e INGOS conforman extensas redes locales, nacionales, regionales y globales

Page 18: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Sociedad civil en la Red “glocal”Sociedad civil en la Red “glocal”• Over the last 10 years, nearly 10,000 civic groups in 152 countries around the world have

asserted a digital presence. More than twice as many civic groups came online between 2000-04 as came online between 1995-99.

• The rate of growth in online Non-Governmental Organizations (NGOs) based within a country is faster than the rate of growth in online civic groups working in a country.

• The majority of civic groups working in poor countries are International Non-Governmental Organizations (INGOs) that are actually based in developed countries.

• In comparing periods 1995-99 and 2000-04, we find that the number of online INGOs doubled while the number of NGOs increased five-fold. It means that an increasing number of local civic initiatives in developing countries are using the Internet for organizing themselves, promoting their work, and offering services to their citizens.

• In sum: First, in some developing countries civil society online is dominated by groups that are working there but actually based in developed countries. Countries such as Thailand, Nicaragua, Brazil, Nepal and India have a significant online civil society, but a relatively small portion of those groups are actually from the countries they serve. Second, other countries have a vibrant civil society that is online and populated by local groups. Countries such as Honduras, Slovakia, Zambia, Martinique and Oman have a comparatively vibrant and local online civil society. Third, in some countries civil society is particularly vibrant, and growing at a rate greater than the growth rate of Internet users. In Palestine and many small island states, the number of civic groups online has grown significantly. Fourth, online civil society actually seemed to shrink in countries where the number of online civic groups has not kept pace with the rapid rise in the number of Internet users. In Brazil, Poland, Turkey, Taiwan and Mexico more Internet users may not necessarily mean a more vibrant civil society online.

http://www.wiareport.org/index.php/15/civil-society-goes-online-civic-groups-with-websites-in-124-countries-1995-2005print/

Page 19: MA en Gerencia y Políticas Públicas

TurismoTurismo

World Tourism Organization, 2005

Page 20: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Mapa del turismoMapa del turismo

http://www.hamburg-aviation-conference.de/pdf/present2005/Session2a_John_Kester.pdf

Page 21: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Migraciones internacionalesMigraciones internacionales• According to estimates of the Population Division of the United Nations Department of

Economic and Social Affairs, some 175 million people - 2.3% of the world population or one out of every 35 people - live outside their country of birth. This figure includes displaced people and refugees, but does not include irregular migration flows. International Migration 2002…

• The total number of migrants has grown consistently in the last decades. In 1965 there were 75 million international migrants. Ten years later, in 1975, the numbers were 84 million and by 1985, the number had increased to 105 million. Between 1965 and 1975 the world population grew by an annual 2.04% and international migration by an annual 1.16%. Starting in the 1980s, the situation changed when the growth rate of world population began to decline at 1.7% per annum, while international migratory flows increased considerably at 2.59% per annum. The tendency indicates that migration flows will continue to grow. IOM -World Migration 2003…

• Sixty percent of migrants reside in developing countries. The countries hosting the greatest number of immigrants are: United States, Russia, Germany, Ukraine, France, India, Canada, Saudi Arabia, Australia and Pakistan. The countries with the greatest proportion of migrants in their total population are: United Arab Emirates, Kuwait, Jordan, Israel, Singapore, Oman, Estonia, Saudi Arabia, Latvia and Switzerland. International Migration 2002 …

• According to United Nations estimates, between 1970 and 1995, the main countries of origin of emigration flows were: Mexico, Bangladesh, Afghanistan, the Philippines, Kazajstan, Vietnam, Rwanda, Sri Lanka, Colombia and Bosnia. International Migration 2002…

http://www.un-instraw.org/en/index.php?option=content&task=blogcategory&id=76&Itemid=110

Page 22: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Movimientos Movimientos antianti--globalizaciónglobalización

Page 23: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Calidad de vidaCalidad de vida

Fuente: The Economist Intelligence Unit, 2005 http://www.economist.com/media/pdf/QUALITY_OF_LIFE.pdf

Page 24: MA en Gerencia y Políticas Públicas

ConclusiónConclusión• Sociedad civil ha iniciado su propio proceso de

globalización• Organismos de sociedad civil conforman múltiples redes

culturales, de fe, temáticas, sociales, de presión y promoción

• Algunas expresiones de sociedad civil “glocal” –como los MCM-- están imbricadas con el mercado

• Las expresiones de sociedad civil tienen creciente peso en los medios de comunicación y actúan intensamente a través de la Red

• Mantienen relaciones de distinto tipo con los gobiernos (desde contratación hasta enfrentamiento)

Page 25: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Representación política de la globalización

Soberanía popularDemocraciaLibertadesGobernabilidad globalSeguridad imperialEstados fracasadosCorrupciónAgenda global

Page 26: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Extensión soberanía popularExtensión soberanía popular

Freedom House, Democracy’s Century http://www.freedomhouse.org/reports/century.pdf

Page 27: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Aparición de la democraciaAparición de la democracia

Freedom House, Democracy’s Century http://www.freedomhouse.org/reports/century.pdf

N°N° Países con democracias electorales, 1900Países con democracias electorales, 1900--20002000

Page 28: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Expansión democráticaExpansión democráticaN°N° de democracias electoralesde democracias electorales

http://www.freedomhouse.org/research/freeworld/2005/charts2005.pdf

Page 29: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Mapa de libertades,2005Mapa de libertades,2005

Fuente: Freedom House, http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=20&year=2005

Page 30: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Libertades: avance globalLibertades: avance globalht

tp://

ww

w.fr

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mho

use.

org/

rese

arch

/free

wor

ld/2

003/

char

ts.p

dfhttp://w

ww

.freedomhouse.org/research/freew

orld/2005/charts2005.pdf

2004N°N° países donde se respetan derechos políticos y libertades civilepaíses donde se respetan derechos políticos y libertades civiles, 1973 y 2004s, 1973 y 2004

Page 31: MA en Gerencia y Políticas Públicas

¿Gobernabilidad global?¿Gobernabilidad global?

GOBERNABILIDAD ORDEN MUNDIAL: Debilidad del sistema multilateral

Arquitectura institucional aleatoriaAgenda poco clara y con duplicacionesReglas de decisión rígidas

NECESIDAD REFORMA: Reforma UN: Consejo Seguridad, Financiamiento, Asamblea Parlamentaria, Fuerza Paz AutónomaReforma instituciones Bretton Woods (y democratizar OCM)Nueva arquitectura financiera: consulta-coordinación, prevención, pago deudaFacilitación migración internacionalGobernabilidad de asuntos globales y producción de bienes globales o comunes

Page 32: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Cambio de eje geopolítico y económicoCambio de eje geopolítico y económico

China; 28,7

India; 16

Europa Occ.; 19,1

Países nuevos*;

2

Resto mundo;

34,2

China; 12,9

India; 4,2

Europa Occ.; 18,9

Países nuevos*;

22,7

Resto mundo;

41,3

1820 19921992

PIB Total: 695 mil millones $ de 1990PIB Total: 695 mil millones $ de 1990 PIB Total: 27.995 mil millones $ de 1990

Maddison, A. en Le Monde, 17 abril 2006

* Países nuevos: EE.UU., Canadá, Australia y N. Zelanda

PIB mundial: participación por países y regiones del mundoPIB mundial: participación por países y regiones del mundo

Page 33: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Nueva doctrina seguridad Nueva doctrina seguridad nacional EEUUnacional EEUU

•champion aspirations for human dignity; •strengthen alliances to defeat global terrorism and work to prevent attacks against us and our friends; •work with others to defuse regional conflicts; •prevent our enemies from threatening us, our allies, and our friends, with weapons of mass destruction; •ignite a new era of global economic growth through free markets and free trade; •expand the circle of development by opening societies and building the infrastructure of democracy; •develop agendas for cooperative action with other main centers of global power; and •transform America’s national security institutions to meet the challenges and opportunities of the twenty-first century.

The National S

ecurity Strategy http://w

ww

.whitehouse.gov/nsc/nss.htm

l

Page 34: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Estrategias frente al poder EEUUEstrategias frente al poder EEUU

• Subirse al carro– Temor, interés, convicción

• Oposición y resistencias– Resistencia blanda mediante coordinación política– Resistencia dura

• c/ capacidad militar convencional• Terrorismo• Poder nuclear disuasivo

• Limitar poder EEUU– Mediante acuerdo y organismos multilaterales– Chantaje (WMD)– Rehusar a hacer lo que EEUU desea o “tramitar”

• Erosionar legitimidad poder EEUU– Impedir que gane “struggle for hearts and minds”

S. Walt, Foreign Affairs, September/octobre 2005

Page 35: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Fracaso del EstadoFracaso del EstadoÍndice de Estados fracasados, 2006 Índice de Estados fracasados, 2006 –– Los 20 más críticosLos 20 más críticos

Fuente: Foreign Policy, 2006http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=3420&page=1

Page 36: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Fracaso del estado y corrupciónFracaso del estado y corrupción

Fuente: Foreign Policy, 2006http://www.foreignpolicy.com/story/cms.php?story_id=3420&page=1

Page 37: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Agenda global: riesgos manufacturadosAgenda global: riesgos manufacturados

http://www.who.int/csr/sars/map2003_05_10.gif

US

A-E

PA

(2002) http://ww

w.epa.gov/globalw

arming/clim

ate/index.html

Difusión del SARSDifusión del SARS Calentamiento globalCalentamiento global

Page 38: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Agenda globalAgenda globalESPACIOS COMUNES

• Calentamiento global• Biodiversidad y ecosistemas• Agotamiento pesquerías• Deforestación• Déficits hidrológicos• Seguridad y contaminación

mares

COMPROMISOS GLOBALES• Pobreza• Paz, prevención y terrorismo• Educación• Enfermedades infecciosas de

impacto mundial• Brecha digital• Prevención y mitigación

desastres naturales

REGULADOR GLOBAL• Esquemas tributarios

• Normas biotecnológicas• Arquitectura financiera global

• Sustancias ilegales• Normas comerciales, de inversión y competencia

• Derechos de propiedad intelectual• Normas para comercio electrónico

• Reglamentación laboral y migratoria internacionalRischard, 2002. Citado en D. Held, 2005

Page 39: MA en Gerencia y Políticas Públicas

ConclusiónConclusión

• Globalización avanza sobre base integración económica (mercados y redes digitales) pero sin gobernabilidad mundial

• Cuestiones abiertas:– Quien está a cargo– Monopolio de la fuerza y seguridad– Estados fracasados– Regulación de los mercados– Provisión de bienes públicos

Page 40: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Voces críticasVoces críticas

EstancamientoInestabilidadPobrezaDesigualdadBrechasRiesgos

Page 41: MA en Gerencia y Políticas Públicas

No genera crecimientoNo genera crecimiento

Stiglitz (2003) http://www.eclac.cl/publicaciones/SecretariaEjecutiva/4/LCG2204PE/lcge2204eStiglitz.pdf

Page 42: MA en Gerencia y Políticas Públicas

No produce convergenciaNo produce convergencia

Stiglitz (2003) http://www.eclac.cl/publicaciones/SecretariaEjecutiva/4/LCG2204PE/lcge2204eStiglitz.pdf

Page 43: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Movilidad descendente de paísesMovilidad descendente de países

Rich Contenders Third World

Fourth World

1960 41 22 39 25 1998 29 11 19 78

• The Rich: All countries with the GDP per capita equal/greater than the poorest WENAO

• The Contenders: With GDP per capita at least 2/3 of the poorest WENAO

• The Third World: With GDP per capita between 1/3 and 2/3 of the poorest WENAO• The Fourth World: With GDP per capita less than 1/3 of the poorest WENAO (= Western Europe,

North America, Oceania)

Fuente: B. Milanovic, http://www.worldbank.org/research/inequality/pdf/branko_prezentacija.ppt#1

Page 44: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Aumenta la inestabilidadAumenta la inestabilidad

Stiglitz (2003) http://www.eclac.cl/publicaciones/SecretariaEjecutiva/4/LCG2204PE/lcge2204eStiglitz.pdf

Page 45: MA en Gerencia y Políticas Públicas

http://millenniumindicators.un.org/unsd/mi/techgroup/goals_2004/Goal_1-web_FP_FC%202004%20-%20rev%2021%20OCT.pdf

Sólo reduce pobreza limitadamenteSólo reduce pobreza limitadamente

Page 46: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Desigualdad crecienteDesigualdad creciente

0,4

0,45

0,5

0,55

0,6

0,65

0,7

1820

1850

1870

1890

1910

1929

1950

1960

1980

1992

7 7

910

12 12

1514

16

18

16

02468

101214161820

1820

1850

1870

1890

1910

1929

1950

1960

1970

1980

1992

R. Jolly (2006) http://www.wider.unu.edu/publications/publications.htm

GiniGini mundialmundial 5% más alto / 20% más bajo (x veces)5% más alto / 20% más bajo (x veces)

Page 47: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Clase media mundialClase media mundial

Tercer mundo

(1.1079)76%

Primer mundo

(10.919)16%

Clase media (4.609)

8% Clase baja78%

Clase alta11%

Clase media11%

Distribución ingreso mundial x paísesDistribución ingreso mundial x países Distribución ingreso mundial x individuosDistribución ingreso mundial x individuos

Milanovic and Yitzhaki (2000)http://econ.worldbank.org/files/1423_wps2562.pdf

Page 48: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Futuro poco promisorioFuturo poco promisorio

Maddison (2003) OECD Observer No. 235, December 2002

Page 49: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Brecha digital: x regionesBrecha digital: x regiones

http://www.itu.int/ITU-D/ict/publications/wtdr_06/index.html

Page 50: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Brecha en TIC : x niveles ingresoBrecha en TIC : x niveles ingreso

http://www.itu.int/ITU-D/conferences/wtdc/2002/brochure/missing_link.html

Page 51: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Riesgos “manufacturados”Riesgos “manufacturados”

The figure shows the combined land-surface air and sea surface temperatures (degrees Centigrade) 1861 to 1998, relative to the average temperature between 1961 and 1990 The mean global surface temperature has increased by about 0.3 to 0.6°C since the late 19th century and by about 0.2 to 0.3°C over the last 40 years, which is the period with most reliable data. Recent years have been among the warmest since 1860 - the period for which instrumental records are available.

Calentamiento globalCalentamiento global

UNEP, Observed Climate Trends http://www.grida.no/climate/vital/17.htm

Page 52: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Emergencia “cuarto” sector Emergencia “cuarto” sector – Tráfico drogas: USD 400 mil millones anuales (6 x

economía chilena)– Tráfico ilegal armas: sólo 3% de 550 millones armas

cortas y ligeras en manos militares y policía. Responsable x 1 mil muertes al día

– Piratería intelectual: 900 millones archivos música se pueden bajar libremente de Internet

– Contrabando de personas: USD 7 mil millones al año. Tráfico infantil en África se estima en 200 mil niños c/ año

– Lavado dinero: entre 2% y 5% PIB mundial: USD 800 mil millones a 2 billones

http://www.foreignpolicy.com/wwwboard/fivewars.html

Page 53: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Redes de terrorismo internacionalRedes de terrorismo internacional

http://www.aon.com/risk_management/terrorism_mitigation/terrorism_risk_map.jsp

Page 54: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Globalización desigual avanceGlobalización desigual avance

6148625162Irán4435615757Brasil2033565847Argentina3137444142México3031511634Chile4249142832Filipinas93447324Panamá492719419Malasia352441115R Checa213163610N Zelanda1913222Irlanda3211311Singapur

Compromiso político

Conectividad tecnológica

Contacto personal

Integración económica

Ranking 2005

A. T. Kearny, http://www.atkearney.com/shared_res/pdf/2005G-index.pdf

Posición ocupada por países seleccionados en 4 factoresPosición ocupada por países seleccionados en 4 factores

Page 55: MA en Gerencia y Políticas Públicas

ConclusiónConclusión

• Globalización difunde el patrón capitalista moderno desigualmentedesigualmente entre y dentro de las sociedades

• Genera un conjunto de tensionesconjunto de tensiones en el orden del crecimiento y la distribución de beneficios, la estructura de oportunidades, así como nuevas brechas y riesgos globales.

• Las bases de una sociedad de consumosociedad de consumomundial sólo se materializan limitadamentelimitadamente

Page 56: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Cultura a Cultura a escala globalescala global¿Homogenización?Comercio culturalMc WorldClub de Davos¿Valores se homogenizan?GlocalizacionesChoque civilizacionesIdeologíasMúltiples modernidades

Page 57: MA en Gerencia y Políticas Públicas

¿Homogenización creciente?¿Homogenización creciente?

World Values Survey http://wvs.isr.umich.edu/fig.shtml

Page 58: MA en Gerencia y Políticas Públicas

La hipótesis de la homogeneizaciónLa hipótesis de la homogeneización

Fuente: Inglehart, R. (2005) http://www.worldvaluessurvey.org/

Page 59: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Comercio bienes culturalesComercio bienes culturales

UNESCO, 200, International Flows of Selected Cultural Goods and Services, 2005http://www.uis.unesco.org/template/pdf/cscl/IntlFlows_EN.pdf

Exportación x regiones de bienes culturales,Exportación x regiones de bienes culturales,20022002

Importación x regiones de bienes culturales,Importación x regiones de bienes culturales,20022002

Page 60: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Cultura de masas Cultura de masas McMc WorldWorld• Expresión más visible de

homogeneización• Representa difusión global cultura

popular EE.UU.• Estilos de vida, modas,

vestimenta, fast food, deportes, ídolos, best sellers…

• Crítica de élites • Pero percepción positiva gente

Pew Research Center (2003)

• Hollywood llega a 2.6 mil millones de personas

• Producción cine de EE.UU. da cuenta 85% audiencias mundiales

• Hay 243 receptores TV x cada mil habitantes (113 en 1980) pero emisiones transnacionales son dominadas por pocas cadenas (CNN, MTV, HBO)

PNUD, Human Development Report, 2004

Page 61: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Club de Davos

• Cultura de ETNs y sus filiales• MBAs y sus redes• Una clase internacional yuppie• Organismos económicos internacionales:

BM, FMI, WTO• Percepción ambigua a negativa gente• Principal blanco críticos globalización

Page 62: MA en Gerencia y Políticas Públicas

¿Valores se homogenizan?¿Valores se homogenizan?

Inglehart et al (2003) sobre base WWS 1990-1993

(% mundial)

Page 63: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Valores comparados: ¿únicos o diversos? Valores comparados: ¿únicos o diversos?

Page 64: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Inglés, ¿lingua franca en Internet?Inglés, ¿lingua franca en Internet?

http://global-reach.biz/globstats/index.php3

Page 65: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Participación en partidos políticosParticipación en partidos políticosPertenencia a partidos políticos, países OECDPertenencia a partidos políticos, países OECD

Fuente: FLACSO, http://www.flacso.cl/flacso/main.php?page=noticia&code=557

Page 66: MA en Gerencia y Políticas Públicas

¿Fin de la participación política?¿Fin de la participación política?

University of Michigan, ISR Update http://www.worldvaluessurvey.org/

Page 67: MA en Gerencia y Políticas Públicas

Choque civilizaciones: Choque civilizaciones: HuntigtonHuntigton

• Civilizaciones – China– Japonesa– Hindú– Islámica– Ortodoxa– Western– Latinoamericana– ¿Africana?

• ¿Por qué conflictos?– G. y M. erosionan

identidades locales: religiones llenan vacío

– Diferencias culturas las + profundas; no negociables

– G. acerca y tensionaculturas

– Regionalismo refuerza identidades civilizaciones

– Reacción anti-West

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Norris and Inglehart (2002) http://www.worldvaluessurvey.org/library/index.html

¿Choque de civilizaciones?¿Choque de civilizaciones?

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Tampoco ideologías no han muertoTampoco ideologías no han muerto

• Redes, paradigmas, enfoques y métodos

• Teoría del desarrollo:– FMI vs PNUD

• Persistencia de ideologías: datos, valores, visiones, estrategias

R. Jolly, “Desarrollo humano y neo-liberalismo”http://www.desarrollohumano.cl/pdf/red_v/neoliberalismo.pdf

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Modernidades múltiplesModernidades múltiples

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ConclusiónConclusión• Globalización cultural es un proceso de múltiples,

conflictivas dimensiones (religiosas, éticas, de identidad, tradiciones, intercambio de bienes culturales, valores y estilos de vida, pautas de consumo, etc.)

• Genera resistencias, oposiciones, conflictos y diversas formas de “glocalización” Globalización despierta críticas y resistencias variadas

• Integración económica reproduce a escala mundial desigualdades e introduce nuevos elementos de inestabilidad y brechas

• Sociedad global expresa asimismo fenómenos de “negatividad” social a escala mundial

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Mapa conceptualMapa conceptual

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FinalFinal• Mundo está siendo transformado por una nueva fuerza

histórica: globalización• Globalización avanza sobre dos rieles: mercados (redes

integradas de producción, comercio y financiamiento) y redes digitales, impulsada por un nuevo motor: innovaciones, su transferencia y difusión.

• Sociedades civiles se adaptan conflictivamente y experimentan nuevos conflictos que se expresan en el mundo del trabajo, movimientos sociales (étnicos, medio ambiente, etc.)

• Además, globalización provoca un vacío en el espacio político de la gobernabilidad global donde se enfrentan multilateralismo del siglo XX y el rol de seguridad de los EE.UU.

En la mitad del camino…En la mitad del camino…

continuación

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…continuación

• En este espacio tenso-vacío—bajo la presión combinada de las fuerzas de mercado, la revolución digital y las dinámicas de hemogeneización y diferenciación de la cultura global—operan los Estados-nacionales.

• En países en desarrollo los Estados-nacionales deben hacer frente simultáneamente a:– Exigencias externas de la globalización (integración

competitiva)– Demandas internas de crecimiento (ingresos),

bienestar (consumo y redes de protección) y equidad de oportunidades (igualdad), y

– A procesos de ajuste (adaptación y resistencia) de la sociedad civil a los efectos de la globalización

Este es el nuevo escenario global de la gestión público