los riesgos del trabajo

8/12/2019 Los Riesgos Del Trabajo

http://slidepdf.com/reader/full/los-riesgos-del-trabajo 1/44Los riesgos del trabajo - 1

Los riesgos

del trabajo

Módulo:

Colección de módulos:La salud y el trabajo


http://slidepdf.com/reader/full/los-riesgos-del-trabajo 2/442 - Los riesgos del trabajo

(ISBN )La reproducción total o parcial de estos escritos requerirá autorización de la Fundación para laPromoción de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Noviembre de 2003.

Dirección y Coordinación: Laura MontanaroColección de Módulos: La Salud y el Trabajo.Manual del Formador.

Equipo de Trabajo:

Coordinador:Rubén DelfinoColaboradores:

María Ester Altube Carlos Codicetti María Elena De Paula Fabiana Di Santo Silvia Elías Ana Larravide Nora Liascovich Carlos Palacio Mario Poy Ana María Rossaroli

J orge Tobar Carlos Vaca

Equipo de diseño y Edición:

Cecilia Bianchi J orge DoccoAriel Santanera

Corrección de estilo:

Ana Larravide

Esta publicación ha sido elaborada por la Fundación para la Promoción de la Seguridad y Salud en el Trabajo (FUSAT) en el marco del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, Proyecto BID/FOMIN.

La FUSAT es una organización no gubernamental, sin fines de lucro, creada con la finalidad de actuarcomo articuladora, promotora y facilitadora de acciones de prevención y reducción de riesgos deltrabajo. Aspira a constituirse en un referente nacional e internacional de alto nivel profesional y dereconocido prestigio en la materia. Integran el Comité de Dirección del Programa: la Unión Obrerade la Construcción de la República Argentina, la Pontificia Universidad Católica Argentina, la Univer-sidad Nacional de Tres de Febrero, la Confederación General Económica, la Unión Industrial Argenti-na, la Federación Agraria Argentina, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y la OrganizaciónInternacional del Trabajo.

Las Instituciones que publican esta Colección de Módulos, La salud y el trabajo, Manual del Formador,expresan que las opiniones vertidas en el mismo son de responsabilidad absoluta de sus autores.

Los documentos y publicaciones elaboradas por la FUSAT pueden solicitarse a la siguiente dirección

electrónica: [email protected] o a los siguientes teléfonos: 4338 0861 y (Fax) 43380880



Datos de la OIT expresan que en el mundo se producen 350.000 muertesal año por accidentes de trabajo. En este contexto, coexisten formasde producción modernas, que apuestan a estrategias de competitividaden las que la Prevención de Riesgos Laborales se encuentra organiza-da y gestionada, junto a un gran número de pequeñas y medianasempresas que aún no han incorporado estos paradigmas, ya sea porfalta de conocimiento o urgidas por otras necesidades para mantener-se en el mercado. En general, estas empresas tienen organizacionesprecarias, malas condiciones de trabajo y salarios bajos, además depresentar los mayores índices de accidentes y enfermedades profesio-nales.

A esta realidad, se suma la necesidad de tantos trabajadores y trabaja-doras que, por las mismas razones, acceden a realizar trabajos en con-diciones inseguras y precarias.

Si bien la capacitación no soluciona estos problemas de fondo, es uninstrumento válido para transmitir conocimientos sobre los riesgos queatentan contra la salud, los derechos y deberes de los actores sociales ypara promover cambios de actitudes en el sector empresarial y en elcolectivo trabajador, orientados a la incorporación de nuevas pautas

de conducta, donde el bienestar de quienes trabajan se tenga en cuentaen primer lugar como un valor ético y luego, como un factor de calidady productividad.

Efectivamente, los factores que determinan la competitividad de lasempresas son su capacidad de innovación y cambio, la calidad de susproductos y su productividad. Y en este escenario, el capital más im-portante que éstas poseen son las personas. Entre las nuevas formas degestión, el énfasis está puesto en la participación activa y responsablede quienes trabajan y en la formación e información que reciben. Aello se suma la preocupación de las empresas en torno a su imagenfrente a la comunidad y a la sociedad en general que, entre otros, setraduce en la definición de juicios éticos en el con el personal. La

Prólogo



muerte, el daño, la enfermedad adquirida por ocasión del trabajo,representan una denuncia a la falta de esos valores, que conllevan ade-más costosas pérdidas económicas, poniendo en riesgo la viabilidad

de la empresa. Por ello, tenemos la convicción de invertir en las trabajadoras y trabajadores, es invertir en la competitividad.

Por otro lado, los representantes de los trabajadores y sus organiza-ciones, en la medida que fortalezcan su participación y sus conoci-mientos, habrán fortalecido también su capacidad de negociación parapromover un sistema de relaciones laborales en el que los tópicos desalud y seguridad estén en la agenda de la negociación. A la vez, laprofundización y actualización de sus conocimientos los ubicarán enmejores condiciones para capacitar e informar a los hombres y mujeresque trabajan, para que por sí mismos velen por su calidad de vida en eltrabajo y se conviertan en agentes de cambio en cada lugar.

La mejora de las condiciones de trabajo mediante la labor mancomu-nada de los actores de la producción en estos temas, se convierte así en un punto de encuentro entre las necesidades sociales y económicasy los valores éticos que se persiguen.

La Fundación para la Promoción de la Seguridad y la Salud en el Traba- jo, a través del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, financia-do por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través del Fondo

Multilateral de Inversiones (FOMIN), promueve el encuentro entre lasorganizaciones empresarias, el consenso en materia de mejoramientode las condiciones de trabajo y el establecimiento de mecanismos decooperación y de diálogo que contribuyan a mejorar el nivel de saludde la población trabajadora.

Sus actividades se orientan a contribuir al conocimiento y difusión deprácticas preventivas, proveer de métodos tendientes a disminuir losriesgos en el trabajo, y, por ende, los costos sociales y económicos delos infortunios. Las actividades de capacitación dirigidas a empleadores/

as, trabajadoras/es, inspectores/as de trabajo, profesionales y técnicos,comportan un eje central del Programa mencionado.

La gestión del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo se orientahacia el fortalecimiento de las instituciones, de manera de colaborar acrear o mantener su capacidad y la continuidad de las actividades quese realizan en el ámbito del mismo.

Se espera que esta Colección de Módulos, la Salud y el Trabajo, sirvapara el establecimiento de una cultura que promueva condiciones detrabajo seguras y sanas y provean a los trabajadores, personal de con-ducción de las empresas y formadores, de los conocimientos y herra-mientas necesarios para reconocer, prevenir, manejar los riesgos ocu-



pacionales, fortaleciendo, a la vez, las instancias de negociación co-lectiva.

J uan Francisco J orba MartínezPresidente

Fundación para la Promoción de laSeguridad y Salud en el Trabajo

J osé María PuppoCoordinador Ejecutivo

Programa de Salud y Seguridaden el Trabajo

Proyecto BID-Fomin



Presentación

Datos de la OIT expresan que en el mundo se producen 350.000 muertesal año por accidentes de trabajo. En este contexto, coexisten formasde producción modernas, que apuestan a estrategias de competitividaden las que la Prevención de Riesgos Laborales se encuentra organiza-da y gestionada, junto a un gran número de pequeñas y medianasempresas que aún no han incorporado estos paradigmas, ya sea porfalta de conocimiento o urgidas por otras necesidades para mantener-se en el mercado. En general, estas empresas tienen organizacionesprecarias, malas condiciones de trabajo y salarios bajos, además depresentar los mayores índices de accidentes y enfermedades profesio-nales.

A esta realidad, se suma la necesidad de tantos trabajadores y trabaja-doras que, por las mismas razones, acceden a realizar trabajos en con-diciones inseguras y precarias.

Si bien la capacitación no soluciona estos problemas de fondo, es uninstrumento válido para transmitir conocimientos sobre los riesgos queatentan contra la salud, los derechos y deberes de los actores sociales ypara promover cambios de actitudes en el sector empresarial y en elcolectivo trabajador, orientados a la incorporación de nuevas pautas

de conducta, donde el bienestar de quienes trabajan se tenga en cuentaen primer lugar como un valor ético y luego, como un factor de calidady productividad.

Efectivamente, los factores que determinan la competitividad de lasempresas son su capacidad de innovación y cambio, la calidad de susproductos y su productividad. Y en este escenario, el capital más im-portante que éstas poseen son las personas. Entre las nuevas formas degestión, el énfasis está puesto en la participación activa y responsablede quienes trabajan y en la formación e información que reciben. A

ello se suma la preocupación de las empresas en torno a su imagenfrente a la comunidad y a la sociedad en general que, entre otros, setraduce en la definición de juicios éticos en el con el personal. La



muerte, el daño, la enfermedad adquirida por ocasión del trabajo,representan una denuncia a la falta de esos valores, que conllevan ade-más costosas pérdidas económicas, poniendo en riesgo la viabilidad

de la empresa. Por ello, tenemos la convicción de invertir en las trabajadoras y trabajadores, es invertir en la competitividad.

Por otro lado, los representantes de los trabajadores y sus organizacio-nes, en la medida que fortalezcan su participación y sus conocimien-tos, habrán fortalecido también su capacidad de negociación parapromover un sistema de relaciones laborales en el que los tópicos desalud y seguridad estén en la agenda de la negociación. A la vez, laprofundización y actualización de sus conocimientos los ubicarán enmejores condiciones para capacitar e informar a los hombres y mujeresque trabajan, para que por sí mismos velen por su calidad de vida en el

trabajo y se conviertan en agentes de cambio en cada lugar.

La mejora de las condiciones de trabajo mediante la labor mancomu-nada de los actores de la producción en estos temas, se convierte así en un punto de encuentro entre las necesidades sociales y económicasy los valores éticos que se persiguen.

La Fundación para la Promoción de la Seguridad y la Salud en el Traba- jo, a través del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, financia-do por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través del Fondo

Multilateral de Inversiones (FOMIN), promueve el encuentro entre lasorganizaciones empresarias, el consenso en materia de mejoramientode las condiciones de trabajo y el establecimiento de mecanismos decooperación y de diálogo que contribuyan a mejorar el nivel de saludde la población trabajadora.

Sus actividades se orientan a contribuir al conocimiento y difusión deprácticas preventivas, proveer de métodos tendientes a disminuir losriesgos en el trabajo, y, por ende, los costos sociales y económicos delos infortunios. Las actividades de capacitación dirigidas a empleadores/

as, trabajadoras/es, inspectores/as de trabajo, profesionales y técnicos,comportan un eje central del Programa mencionado.

La gestión del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo se orientahacia el fortalecimiento de las instituciones, de manera de colaborar acrear o mantener su capacidad y la continuidad de las actividades quese realizan en el ámbito del mismo.

Se espera que esta Colección de Módulos, la Salud y el Trabajo, sirvapara el establecimiento de una cultura que promueva condiciones detrabajo seguras y sanas y provean a los trabajadores, personal de con-ducción de las empresas y formadores, de los conocimientos y herra-mientas necesarios para reconocer, prevenir, manejar los riesgos ocu-



pacionales, fortaleciendo, a la vez, las instancias de negociación colec-tiva.

Laura MontanaroDirectora de CapacitaciónPrograma de Salud y Seguridad en el TrabajoProyecto BID/FOMIN



Agradecimientos

Se agradece especialmente a la Unión Obrera de la Construcción de laRepública Argentina, a la Unión Obrera Metalúrgica de la RepúblicaArgentina, al Sindicato de Mecánicos y Afines del Transporte Auto-motor de la República Argentina y a la Unión Argentina de Trabajado-res Rurales y Estibadores por el apoyo que han brindado durante elproceso de elaboración de esta Colección de Módulos.

A las trabajadoras y trabajadores que colaboraron en la validación deeste material.

A quienes participaron en su elaboración y diseño, para que esta

iniciativa haya sido posible.

A las mujeres y hombres que trabajan.



Introducción

Introducción

Este módulo se ocupa de la detección, clasificación, evaluación y con-trol de los riesgos en el trabajo. Analiza los diferentes tipos de preven-ción y enumera las etapas de la actuación preventiva, así como tam-bién enuncia los métodos y principios generales que caracterizan lavigilancia de los riesgos.

Pretende ser útil para quienes orientarán el aprendizaje, sea en el ámbitosindical como empresarial y contribuir al control diario de los riesgosen el lugar de trabajo.



Objetivos

Al finalizar el módulo, quienesparticipan habrán conseguido:

Analizar y clasificar los riesgos para su salud y seguridad, basándoseen la propia experiencia y en la de otras personas trabajadoras.

Informarse sobre diferentes niveles y formas de prevención.

Reconocer riesgos en el lugar de trabajo y aplicar medidas para evi-tarlos o minimizarlos.



Sumario

Sumario

1 Definiendo los riesgos en el trabajo.

2 La prevención de los riesgos.

3 La actuación preventiva.

Conclusiones.

Bibliografía y material audiovisual.

Páginas web recomendadas.



1

Quienes trabajamos, sabemos qué es un riesgo. Muchas veces oímosdecir o hemos dicho a un compañero frases como:

“¡No te acerqués al borde, que es riesgoso!”“Es mucho riesgo subirse al techo…”“¡Tené cuidado con respirar los vapores…!”“¡Cuidado con esa máquina que es riesgosa!”

En esas expresiones, está presente la idea de algo que puede dañar-nos, hacernos mal, lastimarnos, enfermarnos.

Relacionemos esta primera aproximación a la idea de riesgo, con ladefinición de salud de la O. M. S. que trabajamos en el módulo Saludy Trabajo.

“La salud es el estado completo de bienestar físico, psíquico ysocial y no sólo la ausencia de afecciones o enfermedades”.

Digamos entonces que los riesgos son...

“aquellas situaciones de trabajo que puedenatentar contra la salud”.

Existen otras definiciones, tales como:

“riesgo es la probabilidad de que un trabajador sufradeterminado daño derivado del trabajo y, también,la posibilidad de que ocurra un hecho no deseado,

causado por las condiciones de trabajo”.

Esta definición establece una relación entre daño y probabilidad: en-

tendiendo que daño es la lesión o enfermedad que puede sufriruna persona en su trabajo y probabilidad es la posibilidad de que

1. Definiendo los riesgos del trabajo

Para presentar el tema, rea-lice un intercambio de ideas

informal a partir de estas

manifestaciones.

Promueva la participación,

rescatando las opiniones de

todos.

Discuta con el grupo: ¿Qué

significa para ustedes, el

riesgo?

¿Podrían, pensar ejemplos?

La relación daño-probabi-

lidad, puede ser útil parasacar estadísticas, pero a

quien le toca sufrir las

consecuencias del riesgo,

de nada le sirven las esta-

dísticas.

Tenemos que preguntarnos:

¿Existe algún límite de ries-

go aceptable? ¿Se puede

determinar algún valor lími-

te de riesgo que nos asegu-

re que no nos vamos a en-

fermar? ¿Cómo determinar

ese límite?



esa lesión o enfermedad ocurra. Pero definiciones así pueden lle-var a aceptar como seguros ambientes de trabajo que no lo son.

Otro concepto que muchas veces se confunde con el de riesgo es el depeligro:

Peligro es la propiedad o aptitud intrínseca de algo que puede oca-sionar daño.

Veámoslo a través de ejemplos:

Actividad 1. Riesgos y peligros. Tiempo:30 minutos.Objetivo: Diferenciar riesgos y peligros identificando los que son característi-cos de la situación de trabajo.

Fase 1:Solicite que se formen grupos de no más de 4personas. Muestre la tabla y pida que la com-pleten con los tres riesgos/peligros que cadasubgrupo considere importantes en su sectorde desempeño.

Fase 2:Puesta en común con los ejemplos de cadauno de los grupos. Destacarán los riesgos /peligros que reconocieron con más frecuen-cia. Anótelos en la pizarra. Insista, si hayotros importantes que no aparecieron enla discusión.

Cierre.Recuerde la definición de riesgo y destaquelos que importan y preocupan al sector. Re-cuerde al grupo:

“Un riesgo del trabajo es cualquier situación,derivada de las condiciones y medio ambien-te donde desarrollamos nuestras tareas, quepueda comprometer nuestra salud o segu-ridad.»

Organización

Ficha paracompletar deActividad 1.Recursopedagógico 1.

Recursos

10‘

10‘

10‘

Tiempo

Se aprovecha la actividadpara catalogar los riesgos

más importantes, que se

irán trabajando en otros

módulos. Arme y guarde

un cuadro con los riesgos.

Para recordar

Riesgos son aquellas situaciones de trabajo que pueden atentar contrala salud o seguridad de las personas.

Peligro es la probabilidad o aptitud intrínseca de algo que puedeocasionar daño.



“Más vale prevenir que curar”El viejo dicho pertenece a Bernardo Ramazzini (1700) precursor de lamedicina del trabajo. Revela una visión humanística y también econó-mica, ya que la prevención, al reducir los accidentes y enfermedadesdel trabajo, genera beneficios económicos.

Prevenir significa anticiparse a riesgos potenciales, y así evitar inci-dentes, accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo,sean éstos individuales, colectivos o accidentes mayores.

La O.M.S. ha definido tres niveles de prevención:

Prevención primaria.Eliminar todos los factores de riesgo.

Prevención secundaria.Diagnóstico precoz de exposiciones excesivas que, si no

se modificaran, producirían alteraciones de la salud.

Prevención terciaria.Su objetivo es limitar la incapacidad a través de la rehabilitación.

Se aplica cuando han fracasado las otras dos.

Veamos un ejemplo:

Soldar con aporte de un electrodo es muy común. En esa actividadse generan humos. Muchos de ellos son metálicos –cosa que no sue-le saberse- y pueden producir daños a la salud.

En los electrodos blandos, el plomo se encuentra en una proporcióndel 60% aproximadamente, siendo el resto, básicamente, estaño.Los

2. La prevención de los riesgos



humos que contienen plomo, al ser respirados pueden causarcansancio, trastornos de sueño, calambres y otras manifestaciones pre-coces, pudiendo depositarse en huesos, afectar la médula ósea, los

testículos, ovarios, etc., hasta llegar a provocar la enfermedad llamadasaturnismo.

En nuestro ejemplo los distintos niveles de prevención podrán ser:

Prevención primaria:

Colocar extractores localeseficaces, en posición ade-cuada, para evitar que loshumos sean respirados.

Utilizar otro sistema o tipode soldadura que no con-tenga plomo.

Proveer una máscara res-piratoria que asegure la re-tención de los humos me-tálicos, hasta tanto se loscapte por otra vía.

Prevención secundaria:

Realizar un examen semes-tral de orina y sangre, paracontrolar si la concentraciónde algunos compuestosprovenientes del plomo ab-sorbido, se mantienen den-tro de valores aceptadoscomo normales.

Si se detecta temprana-mente una alteración, es ne-cesario alejar a la personadel riesgo.

Prevención terciaria:

Tratar y rehabilitar a quienya tenga síntomas, para evi-tar que la enfermedad pro-grese, y limitar la posible in-

capacidad que provoca.



No olvidemos que:

La verdadera prevención es la prevención primaria:

actúa sobre el riesgo, antes que sobre la enfermedad.Su objetivo es que nadie se enferme ni accidente como consecuen-cia de los riesgos presentes en su lugar de trabajo.

Actividad 2. ¿Con qué nivel de prevención trabajamos? Tiempo: 45 minutos.Objetivo: Reflexionar acerca de los tipos de prevención conocidos y sobre laimportancia de la prevención primaria para mantener la salud.

Fase 1:Se forman parejas que trabajen en la mismaactividad o en una similar, para resolver la si-guiente consigna:

Revisar las ideas sobre prevención primaria ysecundaria. Relacionarlas con los ejemplos da-dos en la actividad 1.

Discutir qué tipo de prevención significan lasvacunas y por qué.

Elegir uno de los riesgos seleccionados en laactividad 1.

Agregar las medidas de prevención que setoman para tal riesgo en sus lugares de tra-bajo.

Establecer en qué nivel de prevención las ubi-caría y fundamentar la opinión.

Fase 2:Dos parejas forman un grupo. Señalan, en dosejemplos, la forma de mejorar la prevenciónen beneficio de los trabajadores.

Cierre:Usted considerará si es correcto el nivel deprevención del análisis. Frente a las propues-tas, indique cuáles serían los medios o pasosa seguir para concretarlas.

Organización

Cuadro comple-tado en laactividad anterioren papel afiche,para que seaobservado ycompartido entretodos los inte-grantes del

grupo.

Recursos

15‘

10‘

20‘

Tiempo

Se recuerdan los niveles deprevención en el caso de

la soldadura para orientar

el trabajo en pequeños

grupos. En el cierre, se re-

toma la idea de la preven-

ción primaria como la más

efectiva.



Actuamos en forma preventiva cuando adoptamos medidas de dife-rente naturaleza para evitar riesgos. O, si no fuera posible, al menosminimizar sus consecuencias sobre las personas, asegurando que noenfermarán ni se perjudicarán en el trabajo.

Para prevenir los riesgos, actuamos sobre:

las instalaciones, los procesos y los equipos, colocando resguar-dos, eliminando ruidos, disminuyendo la evaporación de contami-nantes, etc.

la organización y el contenido del trabajo, modificando larepetición de tareas, disminuyendo el ritmo excesivo de un trabajo enlínea, etc.

La capacitación y participación de los trabajadores.

Y otras medidas, que iremos desarrollando.

La actuación preventiva, en todos los casos implica la realización suce-siva de tres etapas:

3. La actuación preventiva

Este proceso ha de repetirse siempre que cambie cualquiera de las con-diciones de trabajo como, por ejemplo, cuando se introduce una tec-

nología nueva: varían las materias primas o se rediseñan los puestos detrabajo.

Detectarel riesgo.

Evaluarel riesgo.

Establecerlas medidasde control.

Transparencia 1



Prevenir es un proceso continuo.No alcanza con efectuarlo una vez.

Una vez establecidas las medidas de control es necesario vigilar y eva-luar las medidas propuestas.

La detección de los riesgos.

La detección de los riesgos pretende localizar e identificarlas condiciones de trabajo que puedan ocasionar daños

a la salud o derivar en accidentes de trabajo.

Transparencia 2

Evaluación

Medidas deControl

Detección



“Conocer para prevenir”

Una forma de abordar el conocimiento de los riesgos generados por

las condiciones de trabajo es la propuesta efectuada por los trabaja-dores italianos:

Proceso continuo

¿Qué factores de riesgoestán presentes?

¿En qué cantidad? ¿Con qué efectos?

Detección de losRiesgos

Evaluación delos Riesgos

Control de losRiesgos

Transparencia 3

Hace falta conocer

Introducimos, entonces, la idea defactores de riesgo que trabajare-mos a continuación.

Clasificación de los factores de riesgo.Su prioridad

Es frecuente que en el campo, en una planta industrial o en una obraestemos expuestos en forma simultánea a máquinas ruidosas, sustan-cias químicas en forma de polvos o vapores, altas temperaturas, jorna-das prolongadas, etc.

“Si entendemos que riesgo es la posibilidad de que el trabajador sufraun determinado daño derivado del trabajo, factor de riesgo es el ele-mento que está presente en nuestro trabajo y que puede originar unadisminución del nivel de salud del trabajador/a”1

1 “Su Salud y Seguridad en el Trabajo”; O. I. T. ; Ginebra; 1999.



Con el propósito de facilitar el estudio de estos factores de riesgo, seclasificaron en grupos, de acuerdo con sus características comunes, sinque esto implique jerarquización o prioridad.

Grupo

1

2

3

4

5

Factores de riesgo derivados de:

Las condiciones del medio ambiente fí-sico del trabajo .

Los contaminantes químicos y biológi-cos.

Las condiciones psicosociales y ergonó-

micas del trabajo.

Las condiciones de seguridad y uso de latecnología.

La contaminación del Medio Ambiente.

Constituidos por:

Iluminación; humedad; tempera-tura; velocidad del aire; presión;ruidos; vibraciones; radiaciones...

Polvos; gases; vapores; humos;etc. Bacterias; hongos; parásitos;virus.

Carga de trabajo; posiciones y

movimientos, contenido del tra-bajo, sistemas de remuneración;ritmos, jornadas, horarios, etc.

Riesgos derivados de la maqui-naria; riesgo eléctrico; riesgo deincendio; orden y limpieza; etc.

Emisión de contaminantes; pol-vo; ruido; catástrofes naturales;desequilibrios ecológicos.

Transparencia 4

Para recordar:

Para prevenir hace falta conocer.

En cualquier actividad laboral estamos expuestos a riesgos que ac-túan en forma simultánea.

Clasificamos los factores de riesgo para facilitar su comprensión ycomo un método para reconocerlos en el ambiente de trabajo. Peroeso no significa una jerarquización o prioridad.

La evaluación de los riesgos

La evaluación de riesgos consiste en conocerqué efectos y en qué cantidad

pueden producir los riesgos identificadosen el lugar de trabajo.



Para la Unión Europea “es el proceso de valoración de losdaños que podrían ocasionarse como consecuencia del ries-go que entraña, para la salud y seguridad de los trabajado-res, la posibilidad de que se verifique un determinado peligroen el lugar de trabajo”.

La evaluación de riesgos es un proceso destinado a recabar datos yluego brindar la información necesaria para que trabajadores/as, dele-gados/as, mandos intermedios, técnicos/as y profesionales que cola-

boran en la prevención de los riesgos laborales, contribuyan a adoptarmedidas que los prevengan.

Los principales métodos de evaluación son herramientas para conocerla magnitud de los riesgos. Nos permiten valorarlos y ordenarlos segúnsu grado de peligrosidad y así corregir primero los que merecen aten-ción inmediata.

Las condiciones y el medio ambiente de trabajo son realidades com-plejas y variables por lo que será conveniente aplicar más de una herra-mienta de evaluación, para obtener un panorama completo.



Actividad 3. Detectamos y evaluamos riesgos. Tiempo:45 minutos.Objetivo: Reafirmar la importancia de la evaluación de riesgos como un proce-so continuo.

En la exposición inicial se

explican las transparen-

cias 1 y 3 con ejemplosconocidos para los parti-

cipantes.

Indagar en el grupo si al-

guna de las personas pre-

senció en su lugar de tra-

bajo alguna actividad de

detección y evaluación de

riesgos

Para recordar:

La evaluación de riesgos permite obtener información, que ha de serutilizada a fin de adoptar las medidas necesarias para proteger la sa-lud y la seguridad.

Fase 1:Comente brevemente la idea de la evaluacióncomo si fuera una foto de la realidad. Señale queuna evaluación no sirve para siempre, ya que sialgo cambia debemos sacar otra foto y así sucesi-vamente. Proponga al total del grupo un peque-ño debate acerca de esta idea, sobre la imagenfoto y/o película aplicada al lugar del trabajo ytambién a nuestra vida.

Fase 2:Quienes participan, reunidos en pequeños grupos,argumentan si estuvieron presentes cuando se rea-lizaron actividades de detección y evaluación.Analizan su experiencia personal en base a lassiguientes preguntas y elaboran una conclusiónacerca de la importancia de la detección y la eva-luación de riesgos en sus lugares de trabajo. En la

empresa donde trabajan: ¿se realizan actividadesde detección y evaluación?, ¿con qué frecuencia?,¿participaron de alguna manera los trabajadoresy trabajadoras?, ¿participaron los/las jefes inme-diatos?, ¿cómo se han recibido las demandas demejoras de las CyMAT?

Cierre:Cada grupo expone sus conclusiones.Elabore las mismas a partir de las Transparencias1 y 3 (ver Recursos Pedagógicos).

Organización

Transparen-cia 1 y 3

Recursos

15‘

10‘

20‘

Tiempo



El control de riesgos

El control de los riesgos es el último eslabón de toda actuación preven-tiva. Fiscaliza que los lugares de trabajo estén libres de riesgos o queéstos se hayan minimizado de manera tal, que asegure que las perso-nas que allí trabajan no enfermarán ni sufrirán daño alguno.

De nada sirve el control si no cumplen los siguientes requisitos:

Priorizar la prevención sobre la protección.Si eliminamos el ruido prevenimos; si damos “tapones auditivos”, pro-tegemos.

Ser compatible con el proceso productivo.Cuando cambiamos una lámpara quemada en una columna de alum-brado público, debemos usar una hidrogrúa y no un andamio.

Corresponder a la situación de riesgo.Si queremos que la cabeza de un cosechero esté protegida del sol, conun sombrero de paja, es suficiente hacerlo. ¿Para qué darle un cascode seguridad?

Si bien a lo largo de los restantes módulos iremos desarrollando ideas

para controlar cada factor de riesgo específico, en líneas generales soncinco las formas básicas de control de riesgos físicos, químicos, bioló-gicos, mecánicos, tecnológicos o derivados de la organización del tra-bajo:

Equipos de protección personal

Formas básicas de control

Eliminación

Sustitución

Controles mecánicos

Controles administrativos

Transparencia 5



La eliminación

“Muerto el perro se acabó la rabia”.

Este refrán sintetiza la idea de qué la eliminación del riesgo, es laforma ideal de prevenir.

Cuando se planifica un proceso de trabajo, se diseña una máquina, seprograma una tarea, es posible considerar y prevenir desde el inicio losfactores de riesgo. Lamentablemente, no siempre se actúa de esta ma-nera. Muchas maquinarias se siguen comprando sin las proteccionesadecuadas o los puestos de trabajo no se diseñan de acuerdo a medi-das ergonómicas.

La sustitución

Cuando no es posible eliminar el riesgo, podemos suplantar un pro-ducto nocivo por otro menos peligroso o tener en cuenta algunasprácticas seguras:

En vez de benceno, conviene usar solventes menos peligrososcomo el tolueno, ciclohexano o cetonas.

Detergentes en base acuosa o soluciones alcalinas en lugar de

solventes orgánicos para limpiar o desengrasar.

Plaguicidas menos dañinos, en base de piretrinas, que obtenidadel crisantemo, elimina los insectos sin causar daño a los animalesde sangre caliente o piretroides (compuestos sintéticos muy pareci-dos a las piretrinas).

Discos de amolar con abrasivos derivados del óxido de aluminioen vez de base a arena.

Aspirar el polvo depositado en lugar de barrerlo o sopletearlo.

Cambiar el recipiente que contiene un adhesivo de contacto sintapa por otro con tapa para evitar que el solvente se evapore ycontamine el ambiente.

Utilizar el sistema de pintado electrostático para evitar que la pin-tura se disperse en el ambiente.

Cambiar el motor diesel del autoelevador por otro a gas.



Encontrar sustitutos para ciertas sustancias químicas, puede llegar aser una tarea detectivesca ya que la información está muy dispersa,fragmentada y no suele ser fácil encontrarla. Pero siempre es posible

hallar una pista a través de los fabricantes, de los profesionales, en lasuniversidades, etc.

Es importante recordar que sustituir no es eliminar el riesgo y queel producto que vamos a emplear también puede presentar riesgosaunque sea más seguro, por lo que debemos tomar las medidas deprevención adecuadas en su utilización.

Los controles mecánicos

Son formas de alejar a las personas del riesgo, por medio de algún

tipo de barrera. Hay diferentes maneras de controlar mecánicamenteun riesgo. Consisten básicamente en:

El aislamiento.

La ventilación.



Para que el ruido no lo afecte, talcomo ocurre en algunas industriasmuy ruidosas, en las que se trabajadentro de una cabina aislada acús-ticamente.

Usando un sistema cerrado de guantesdonde se calzan las manos (caja deguantes) que no se contamine al mani-pular sustancias con riesgo biológico.

Como el caso de una cabina cerradade pintura en la que el trabajadorpueda trabajar desde afuera.

O un proceso que genere ruido, calor,polvos, humos, etc.Para que no afecten a las personas queallí trabajan, no olvidar que quien larealiza debe estar adecuadamente pro-tegido.

Partes o componentes de herramien-tas eléctricas que pueden electrizar-se accidentalmente.

Componentes móviles de máquinas quepueden causar aplastamientos.

Al trabajador/a, como por ejemplo:

Una tarea o proceso.

Partes o componentes. Como por ejemplo:

Defensa ajustable en un balancín

El aislamiento

Podemos aislar



Ningún método de aislamiento es completamente eficazsi se aplica solo. Aislar el riesgo, la tarea o al trabajadorno lo suprime.

La ventilación

La ventilación en los lugares de trabajo se utiliza principalmente para:

Acondicionar su temperatura.

Evitar que se respiren los contaminantes químicos.

Generalmente se instalan dos tipos de ventilación:

a) La ventilación por extracción local,que se basa en aspirar airede la zona donde se genera el contaminante para transportarlo fuerade ese lugar, como por ejemplo:

Campanas fijas colocadassobre los puestos que ge-

neran humos, polvos, ocalor en fundiciones, llena-do de bolsas de cemento,granos, etc.

Campanas móviles paralos bancos de soldadura.

Campanas laterales o conranuras en el banco de tra-bajo, según la tarea y eltipo de producto químicousado.



b) La ventilación general sirve para mejorar las condiciones detemperatura de los lugares de trabajo.Pero como método paracontrolar los contaminantes es poco adecuado.

Se basa en sustituir el aire contaminado por aire limpio, introducién-dolo por medios comunes (ventanas, puertas) o por medios mecáni-cos (como inyectores, extractores).

Ventilación natural

Ventilación combinada

La ventilación general no elimina los contaminantes químicos, sólo los“diluye”. Una buena ventilación general de los locales de trabajo esnecesaria pero no es suficiente.

El aire contaminado que es extraído de los ambientes de trabajo nopuede ser transferido al medio ambiente exterior sin purificarse pre-viamente, para evitar arriesgar al vecindario.

La ventilación es eficaz si se usaen combinación con algún otro método.



Los controles administrativos

Los controles que limitan el tiempo de exposición al riesgo son la dis-

minución del tiempo de exposición, el aumento de los períodos dedescanso o la organización de turnos más cortos.

Disminución del tiempo de exposición a ruidos que estén por enci-ma de los niveles aceptables o legalmente determinados.

Períodos de descanso más largos, como ocurre en las cámaras frigo-ríficas o en los hornos.

Organización de turnos más cortos; rotación de tareas para dismi-nuir problemas posturales o para evitar exposiciones prolongadas a

otros contaminantes.

Los controles administrativoshan de ser usados como complementarios

a los otros métodos de control de riesgos,porque no eliminan la exposición.

El equipo de protección personal

El equipo de protección perso-nal, como método de protecciónes uno de los más difundidos y,a la vez, el menos eficaz, puesno evita el accidente.

Debería usarse como “últimabarrera” entre el trabajador y elriesgo y nunca ser un métodoque sustituya a la prevención

primaria o a una protección co-lectiva.

Son imprescindibles para las tareas cuando sea prácticamente im-posible usar otros métodos de control:

máscaras respiratorias, guantes, ropa impermeable y botas, cuandose aplican pesticidas con mochila; por ejemplo.

como el caso del uso del cinturón de seguridad en un andamio ade-cuadamente construido cuando se quiere reforzar la prevención

aunque se estén usando otros métodos colectivos.



cuando la naturaleza de la tarea lo exige: cristales filtrantes para sol-dadores, cascos de seguridad para circular por obras en construcción,botines de seguridad para fundidores, entre otros.

En numerosas oportunidades se recurre a este equipo comométodoexclusivo, porque resulta barato y rápido, sin tener en cuenta quegenera incomodidad y molestias a la persona que lo utiliza. Y hastapuede contribuir a generar un nuevo riesgo.

Veamos algunos ejemplos:

Respirar a través de unamáscara, debiendo vencer laresistencia de los filtros, cau-

sa fatiga rápidamente, faltade atención, lo que puedeprovocar un accidente.

El uso de trajes aislantesen lugares calurosos puedeimpedir la normal evapora-

ción de la transpiración, cau-sar incomodidad y aumentode la temperatura corporal.

Los protectores auditivos deinserción, como los tapones,pueden provocar infeccionesen el conducto auditivo o no

permitir oír las señales sono-ras de una advertencia depeligro.

Como regla general, consideramos que los equipos de protecciónpersonal sólo deberían ser usados:

1. hasta que se apliquen otros métodos más efectivos de protección.

2. cuando resultan imprescindibles por las características de las tareas,por ejemplo, el casco en las obras en construcción.



Para recordar:

Las formas básicas de controlar los riesgos son la eliminación, lasustitución, los controles administrativos, los controles mecánicos y,por último, los equipos de protección personal.

La eliminación del riesgo es la más adecuada.

Las demás formas que se utilizan no alcanzan, por sí solas. Hay quecomplementarlas.

Los equipos de protección personal, salvo algunas excepciones muy

justificadas, no han de ser tomados como sustitutos de los medios deprotección colectiva.

Fase 1:Se observan las imágenes, Se escuchan o leenlos textos que las explican. Se registran losmétodos utilizados en esa situación para com-batir riesgos. Se anota si es suficiente la elec-ción que beneficia al trabajador.

Fase 2:En plenario se discute sobre las opiniones indi-viduales. Se elabora una propuesta con medi-das adecuadas para cada situación.

Cierre:El facilitador anota y sintetiza aportando loselementos más importantes.

Organización

Recurso Pedagó-gico 2a, 2b,2c y 2d

Pizarra orotafolio. Tiza o marcador.

Recursos

10‘

30‘

20‘

Tiempo

Actividad 4. Controlamos riesgos Tiempo total: 60 minutosObjetivos:

Proponer medidas de prevención adecuadas que tengan en cuentalas necesidades de los trabajadores.


http://slidepdf.com/reader/full/los-riesgos-del-trabajo 36/44



Lectura complementaria:

Un trabajo sin riesgo

“En general, el trabajo es un proceso en el que interviene la manohumana, la cual a través de maquinarias, herramientas, equipos ytecnologías logra la transformación de materiales en bienes de con-sumo masivo y en servicios.

Si dicha intervención se efectúa sin seguridad, obviamente el tra-bajo será inseguro y, pese a que se obtengan los productos desea-dos por la empresa, pese a que se logre la reproducción del capital,ello habrá sido a costa de la vida humana.

En tal sentido, se pueden listar las condiciones indispensables paracatalogar la seguridad de un trabajo, en esta especie de decálogoque se presenta a continuación:

Un trabajo es seguro si los trabajadores tienen conocimiento, ex-periencia y habilidades en la actividad.

Un trabajo es seguro si los trabajadores disponen de las herra-mientas, maquinarias y equipos indispensables para la actividad.

Un trabajo es seguro si las herramientas, maquinarias y equiposindispensables para la actividad son mantenidos en óptimas condi-ciones de operación.

Un trabajo es seguro si las actividades han sido debidamente or-ganizadas previamente.

Un trabajo es seguro si quien lo realiza tiene un estado de saludfísica y mental inobjetables.

Transparencia 6



Un trabajo es seguro si los trabajadores están dotados de los equi-pos de protección personal que requiere la actividad.

Un trabajo es seguro si los trabajadores conocen los peligros quepuede entrañar para su salud y la de los suyos la actividad que rea-liza.

Un trabajo es seguro si la fuente del riesgo está sometida a laacción de un equipo de control colectivo.

Un trabajo es seguro si los materiales que van a ser transformadosdurante su proceso, así como los productos, subproductos y dese-chos no afectan la vida humana.

Un trabajo es seguro si el ambiente en que se realiza la actividades un ambiente saludable.

Omaña, E.; Extractado de la Conferencia dictada en las III J orna-das de Prevención de Accidentes de la Industria Eléctrica de Vene-zuela, en septiembre de 2000.

Transparencia 7



Conclusiones En el módulo se han desarrollado los conceptosde riesgo y peligro.

Se analizó luego cuál es la base de toda actua-ción preventiva.

Se dieron ejemplos de los tres niveles de preven-ción universalmente aceptados. Se puso énfasis enla importancia de la prevención primaria como laverdadera prevención.

Se definió en qué consiste detectar riesgos y sepropuso una forma de clasificarlos. Luego, se desa-rrolló la necesidad de su evaluación.

Se consideraron las estrategias básicas para com-batir los riesgos: eliminación, sustitución, contro-les mecánicos, controles organizativos y elementosde protección personal.

Se definieron los principios de evaluación y con-trol de riesgos, temas que se profundizarán en mó-dulos sucesivos.



Bibliografía y material audiovisual

Publicaciones que pueden ser consultadas por losformadores

Curso de Formación Básica para Delegados, Especialista en Salud y

Seguridad en el Trabajo; U. G. T.; España.

Enciclopedia de la Salud y Seguridad; O. I. T. ; Ginebra;

Guía del Delegado y Delegada de Prevención; ISTAS -ComisionesObreras (CC. OO.); España.

La Salud y Seguridad en el Trabajo: Introducción a la Salud y Seguri-dad Laborales; Colección de Módulos; O. I. T. ; Ginebra.

NTP 451: Evaluación de las condiciones de trabajo: Métodos genera-

les; INSHT; España. Metodologías Sindicales para la Identificación de Riesgos y Peligrosen el Lugar de Trabajo y el Medio Ambiente; O. I. T.; Ginebra.

Material audiovisual.

Tiempos Modernos; Director Charles Chaplin, actores Charles Chapliny Paulette Godard; Estados Unidos, 1936.

Tocando el Viento; Director Mark Herman, actor Evan McGregor;Inglaterra, 1997.

La clase obrera va al Paraíso; Director Elio Petri, actor Gian MaríaVolonté; Italia, 1971.

El Rostro del Trabajo Decente; O. I. T.; Ginebra 1999.



Páginas web recomendadas

Organismos e instituciones destacadasen el campo de la Salud y el Trabajo

Organización Internacional del Trabajo (OIT, Ginebra).www.oit.org

Superintendencia de Riesgos del Trabajo (Argentina).www.srt.gov.ar

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (España).www.mtas.es/insht

Comisiones Obreras, Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud(España). www.ccoo.es/istas


http://slidepdf.com/reader/full/los-riesgos-del-trabajo 44/44

los riesgos del trabajo

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