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Proyecto financiado en el marco de Experiencias Innovadoras de Comunidades Autónomas de la Red Rural Nacional (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino) y por la Asociació d’Iniciatives Rurals de Catalunya; y por el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad con cargo a la asignación tributaria del

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas promovido por la Red Española de Desarrollo Rural.

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Los movimientos migratoriosde la juventud rural:¿qué ofrece el mercado laborala los y las jóvenes?

DIAGNOSIS COMPLETA

Programa para el retorno y la inserción laboral de los y las jóvenes en el medio rural

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Coordinación del proyecto: Associació d’iniciatives Rurals de Catalunya (ARCA) Fundació del Món Rural Coordinación de la Diagnosis: Fundació del Món Rural (Anna Vilaseca, Eduard Trepat, Meritxell Serret) Associació d’iniciatives Rurals de Catalunya (Laura Ibànyez, Gemma Estany) Equipo redactor: Fundació del Món Rural: Anna Vilaseca y Eduard Trepat Associació d’iniciatives Rurals de Catalunya: Gemma Estany y Laia Espasa Serveis Cientificotècnic de Cartografia i SIG de la Universitat de Lleida: Josep R. Mòdol


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ÍNDICE GENERAL

1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 11

1.1 JUSTIFICACIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO .............................................................................................. 11 1.2 EL PROYECTO ................................................................................................................................. 17

1.2.1 Población diana: jóvenes universitarios ................................................................................ 18 1.3 LA DIAGNOSIS ................................................................................................................................ 19

2 LOS JÓVENES RURALES Y EL TERRITORIO ................................................................................... 22

2.1 CONCEPTUALIZACIÓN Y PERFILES DE LOS Y LAS JÓVENES RURALES ............................................................. 22 2.1.1 Identificación de los perfiles de los y les jóvenes con potencial de arraigo y desarraigo ...... 23 2.1.2 Identificación de los momentos de ruptura con el origen y tipos de movilidad .................... 24

2.1.2.1 Momentos de transición en el ciclo vital de los jóvenes rurales ................................................ 25 2.1.2.2 Perfiles resultantes de los jóvenes rurales con movilidad .......................................................... 25

2.2 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO Y SOCIOECONÓMICO ...................................................................................... 26 2.2.1 Caracterización de la ruralidad ............................................................................................. 27 2.2.2 Estructura de la población y la ocupación ............................................................................ 37

2.2.2.1 Evolución de la población: fin del éxodo y recuperación ............................................................ 37 2.2.3 ¿Pirámides de población? ¿El redondeo del triángulo? ........................................................ 45

2.2.3.1 Envejecimiento y dependencia ................................................................................................... 47 2.2.3.2 Niveles de instrucción de la población ....................................................................................... 53

2.2.4 Análisis de los nuevos flujos .................................................................................................. 64 2.2.4.1 Flujos exteriores: inmigración exterior. Pico y descenso ............................................................ 65 2.2.4.2 Población joven extranjera: tú a poniente y yo a levante ........................................................... 74 2.2.4.3 Flujos interiores: variaciones residenciales (emigrantes, inmigrantes y saldo migratorio) ......... 78

2.2.5 Mercado de trabajo: paro y ocupación ................................................................................. 89 2.2.5.1 Distribución del paro joven en las comarcas rurales .................................................................. 89 2.2.5.2 Comarcas rurales y ocupación joven .......................................................................................... 98 2.2.5.3 Afiliados y afiliadas al REA ........................................................................................................ 100 2.2.5.4 Afiliados y afiliadas al RETA ...................................................................................................... 104 2.2.5.5 Afiliados y afiliadas al RGSS ...................................................................................................... 109

2.2.6 Asociacionismo juvenil en el territorio ................................................................................ 116 2.2.7 Propuesta de comarcas con mayor vulnerabilidad ............................................................. 125

2.2.7.1 Análisis de indicadores ............................................................................................................. 125 2.2.7.2 Comarcas seleccionadas ........................................................................................................... 129

3 LAS MIGRACIONES JUVENILES DE ORIGEN RURAL .................................................................... 132

3.1 ANÁLISIS DEL ORIGEN Y ESPECIALIZACIONES FORMATIVAS DE LA JUVENTUD UNIVERSITARIA DE ORIGEN RURAL .. 132 3.1.1 Primeras referencias a la hora de escoger universidad....................................................... 132 3.1.2 Una aproximación a la especialidad funcional por comarcas ............................................. 136 3.1.3 El peso de la mujer en la universidad: Grado de feminidad entre los futuros universitarios ……………………………………………………………………………………………………………………………………….157 3.1.4 Los estudios universitarios en las cinco comarcas seleccionadas ....................................... 158

3.1.4.1 L’Alta Ribagorça......................................................................................................................... 158 3.1.4.2 Noguera .................................................................................................................................... 158 3.1.4.3 Ribera d’Ebre ............................................................................................................................ 159 3.1.4.4 Ripollès ..................................................................................................................................... 160 3.1.4.5 Solsonès ................................................................................................................................... 161

3.2 IMPACTO Y MAGNITUD DE LAS MIGRACIONES JUVENILES: ¿QUÉ JÓVENES SE MARCHAN DE LOS MUNICIPIOS Y A

DONDE VAN? ............................................................................................................................................ 161 3.2.1 Flujos hacia las capitales comarcales ................................................................................. 162 3.2.2 Flujos hacia los municipios rurales ...................................................................................... 168 3.2.3 Flujos hacia los municipios semirurales .............................................................................. 173 3.2.4 Flujos hacia los municipios urbanos .................................................................................... 179


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4 ANÁLISIS INTRODUCTORIO DEL TEJIDO EMPRESARIAL DE LAS ZONAS RURALES Y DETECCIÓN DE POTENCIALIDADES .......................................................................................................................... 186

4.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 186 4.1.1 Nuevas oportunidades de ocupación y sectores emergentes ............................................. 187

4.2 RIPOLLÈS ................................................................................................................................. 193 4.2.1 La comarca ......................................................................................................................... 193 4.2.2 Análisis del tejido empresarial de las zonas de implementación ........................................ 194

4.2.2.1 Contexto del mercado de trabajo ............................................................................................. 194 4.2.2.2 Perfil de las empresas creadas en las zonas rurales .................................................................. 197 4.2.2.3 Perfil de los/las emprendedores/as y los/las empresarios/as de las zonas rurales catalanas .. 201

4.2.3 Nuevos yacimientos de ocupación rurales y de los sectores emergentes ........................... 201 4.2.3.1 Análisis de la implantación de centros y servicios de innovación y transferencia tecnológica . 204

4.3 ALTA RIBAGORÇA ..................................................................................................................... 205 4.3.1 La comarca ......................................................................................................................... 205 4.3.2 Análisis del tejido empresarial de las zonas rurales de implementación ............................ 206

4.3.2.1 Contexto del mercado de trabajo ............................................................................................. 206 4.3.2.2 Perfil de las empresas creadas en las zonas rurales .................................................................. 209 4.3.2.3 Perfil de los /las emprendedores/as y los e/las empresarios/as de las zonas rurales catalanas. 212

4.3.3 Nuevos Yacimiento de Ocupación rural y de los sectores emergentes ................................ 213 4.3.3.1 Análisis de la implantación de centros y servicios de innovación y transferencia tecnológica . 215

4.4 EL SOLSONÈS ........................................................................................................................... 216 4.4.1 La comarca ......................................................................................................................... 216 4.4.2 Análisis del tejido empresarial de las zonas rurales de implementación ............................ 217

4.4.2.1 Contexto del mercado de trabajo. ............................................................................................ 217 4.4.2.2 Perfil de las empresas creadas en las zonas rurales .................................................................. 221 4.4.2.3 Perfil de los /las emprendedores/as y los/las empresarios/as de las zonas rurales catalanas .. 224

4.4.3 Nuevos Yacimientos de Ocupación rurales y de los sectores emergentes ........................... 225 4.4.3.1 Análisis de la implantación de centros y servicios de innovación y transferencia tecnológica . 228

4.5 RIBERA D’EBRE ........................................................................................................................ 228 4.5.1 La comarca ......................................................................................................................... 228 4.5.2 Análisis del tejido empresarial de las zonas rurales de implementación ............................ 229

4.5.2.1 Contexto del mercado de trabajo ............................................................................................. 229 4.5.2.2 Perfil de las empresas creadas en las zonas rurales .................................................................. 232 4.5.2.3 Perfil de los /las emprendedores/as y los/las empresarios/as de las zonas rurales catalanas. . 235

4.5.3 Nuevos yacimientos de ocupación rurales y de los sectores emergentes ........................... 235 4.5.3.1 Análisis de la implantación de centros de innovación y transferencia tecnológica. ................. 238

4.6 NOGUERA ................................................................................................................................ 238 4.6.1 La comarca ......................................................................................................................... 238 4.6.2 Análisis del tejido empresarial de las zonas rurales de implementación ............................ 239

4.6.2.1 Contexto del mercado de trabajo. ............................................................................................ 239 4.6.2.2 Perfil de las empresas creadas en las zonas rurales .................................................................. 242 4.6.2.3 Perfil de los/las emprendedores/as y los empresarios/as de las zonas rurales catalanas ........ 244

4.6.3 Nuevos yacimientos de ocupación rurales y de los sectores emergentes ........................... 245 4.6.3.1 Análisis de la implantación de centros de innovación y transferencia tecnológica .................. 247

5 RECURSOS PARA LA JUVENTUD EN EL TERRITORIO DE ORIGEN ................................................ 248

5.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 248 5.1.1 Jóvenes y políticas de juventud ........................................................................................... 249

5.2 ALTA RIBAGORÇA ..................................................................................................................... 251 5.2.1 Jóvenes y políticas de juventud ........................................................................................... 252 5.2.2 Despliegue de las políticas de juventud en el territorio y medio técnicos ........................... 253 5.2.3 Servicios y recursos ............................................................................................................. 254

5.2.3.1 Servicios y recursos laborales y de inserción laboral ................................................................ 255 5.2.4 Equipamientos .................................................................................................................... 255 5.2.5 Formación ........................................................................................................................... 256


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5.2.6 Asociacionismo ................................................................................................................... 257 5.2.7 Participación y red de coordinación de los jóvenes ............................................................. 258

5.3 NOGUERA ................................................................................................................................ 261 5.3.1 Jóvenes y políticas de juventud ........................................................................................... 262 5.3.2 Servicios y recursos ............................................................................................................. 264

5.3.2.1 Servicios y recursos laborales y de inserción laboral ................................................................ 264 5.3.3 Equipamientos .................................................................................................................... 265 5.3.4 Formación ........................................................................................................................... 266 5.3.5 Asociacionismo ................................................................................................................... 267 5.3.6 Participación y red de coordinación de las asociaciones juveniles ...................................... 269

5.4 RIBERA EBRE ............................................................................................................................ 272 5.4.1 Jóvenes y políticas de juventud ........................................................................................... 272 5.4.2 Despliegue de las políticas de juventud en el territorio y recursos técnicos ....................... 274 5.4.3 Servicios y recursos ............................................................................................................. 275

5.4.3.1 Servicios y recursos laborales y de inserción laboral ................................................................ 276 5.4.4 Equipamientos .................................................................................................................... 277 5.4.5 Formación ........................................................................................................................... 278 5.4.6 Asociacionismo ................................................................................................................... 280 5.4.7 Participación y red de coordinación de los jóvenes ............................................................. 281

5.5 RIPOLLÈS ................................................................................................................................. 285 5.5.1 Jóvenes y políticas de juventud ........................................................................................... 285 5.5.2 Despliegue de las políticas de juventud en el territorio y recursos técnicos ....................... 286 5.5.3 Servicios y recusos .............................................................................................................. 287

5.5.3.1 Servicios y recursos laborales y de inserción laboral ................................................................ 288 5.5.4 Equipamientos .................................................................................................................... 290 5.5.5 Formación ........................................................................................................................... 290 5.5.6 Asociacionismo ................................................................................................................... 292 5.5.7 Participación y red de coordinación de juventud ................................................................ 294

5.6 SOLSONÈS ............................................................................................................................... 298 5.6.1 Jóvenes y políticas d juventud ............................................................................................. 298 5.6.2 Despliegue de las políticas de juventud en el territorio y recursos técnicos ....................... 299 5.6.3 Servicios y recursos ............................................................................................................. 300

5.6.3.1 Servicios y recursos laborales y de inserción laboral ................................................................ 301 5.6.4 Equipamientos .................................................................................................................... 302 5.6.5 Formación ........................................................................................................................... 303 5.6.6 Asociacionismo ................................................................................................................... 304 5.6.7 Participación y red de coordinación de las asociaciones juveniles ...................................... 306

6 SÍNTESIS: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................... 309

6.1 SÍNTESIS DE LOS PRINCIPALES RESULTADOS Y CONCLUSIONES DE LA INVESTIGACIÓN .................................... 309 6.2 RECOMENDACIONES Y ORIENTACIONES ............................................................................................. 312

6.2.1 Sensibilización, comunicación y educación ......................................................................... 313 6.2.2 El papel de los agentens sociales y de la administración: la gobernanza ........................... 314 6.2.3 Desarrollo económico, emprendedoría y ocupación ........................................................... 316

7 BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................... 319

8 ANEXO DE TABLAS ESTADÍSTICAS ............................................................................................. 322


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ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Estructura de la población: grandes grupos de edad (2009). ..................................................... 47 Gráfico 2. Evolución de la inmigración exterior por continente (2004‐2009). ............................................ 66 Gráfico 3. Evolución de la migración interior 2000‐2009: saldo migratorio en las comarcas rurales. Saldo total. ........................................................................................................................................................... 79 Gráfico 4. Evolución de la migración interior (2000‐2009): saldo migratorio joven en las comarcas rurales. .................................................................................................................................................................... 80 Gráfico 5. Evolución de la migración interior (2000‐2009): saldo migratorio de mujeres en las comarcas rurales ......................................................................................................................................................... 81 Gráfico 6. Emigrantes jóvenes a la capital comarcal por sexo: comarcas rurales y casos de estudio (2000‐2009)......................................................................................................................................................... 167 Gráfico 7. Emigrantes jóvenes a municipios rurales por sexo: comarcas rurales y casos de estudio (2000‐2009)......................................................................................................................................................... 172 Gráfico 8. Emigrantes jóvenes a municipios semirurales por sexo: comarcas rurales y casos de estudio (2000‐2009). ............................................................................................................................................. 178 Gráfico 9. Emigrantes jóvenes a municipios urbanos por sexos: comarcas rurales y casos de estudio (2000‐2009). ............................................................................................................................................. 184

ÍNDICE DE MAPAS

Mapa 1. Densidad de población por comarca (2010). ................................................................................ 29 Mapa 2. Media de habitantes por municipio por comarca (2010). ............................................................ 30 Mapa 3. Entidades de población por comarca. .......................................................................................... 31 Mapa 4. Entidades de población por municipio. ........................................................................................ 33 Mapa 5. Habitantes por entidades de población (2010). ........................................................................... 34 Mapa 6. Nivel de dispersión. ...................................................................................................................... 36 Mapa 7. Evolución de población: pos‐éxodo (1981‐2000)*. ...................................................................... 38 Mapa 8. Recuperación de la población: primer quinquenio (2000‐2005). ................................................. 40 Mapa 9. Recuperación de la población: segundo quinquenio (2005‐2010). .............................................. 41 Mapa 10. Un decenio de recuperación de la población (2000‐2010). ....................................................... 42 Mapa 11. ¿Recuperación? No en todos los sitios (1981‐2010). ................................................................. 44 Mapa 12. Tasa de envejecimiento (2009). .................................................................................................. 49 Mapa 13. Tasa de sobreenvejecimiento (2009). ......................................................................................... 50 Mapa 14. Tasa de dependencia juvenil (2009). .......................................................................................... 51 Mapa 15. Tasa de dependencia global (2009). ........................................................................................... 52 Mapa 16. Nivel de estudios: analfabetos (2001). ....................................................................................... 54 Mapa 17. Nivel de estudios: Sin estudios (2001). ....................................................................................... 55 Mapa 18. Nivel de estudios: estudios primarios (2001). ............................................................................ 56 Mapa 19. Nivel de estudios: ESO y EGB (2001). ......................................................................................... 57 Mapa 20. Nivel de estudios: FP I (2001). .................................................................................................... 58 Mapa 21. Nivel de estudios: FP II (2001). ................................................................................................... 59 Mapa 22. Nivel de estudios: bachillerato superior (2001). ......................................................................... 60 Mapa 23. Nivel de estudios: diplomados (2001). ....................................................................................... 61 Mapa 24. Nivel de estudios: licenciados (2001). ........................................................................................ 62 Mapa 25. Inmigración exterior: porcentaje de europeos de la Unión Europea sobre el total de inmigrantes (2004‐2009). ........................................................................................................................... 67 Mapa 26. Inmigración exterior: porcentaje de europeos no de la Unión Europea sobre total de inmigrantes (2004‐2009). ........................................................................................................................... 68 Mapa 27. Inmigración exterior: porcentaje de africanos sobre el total de inmigrantes (2004‐2009). ....... 69 Mapa 28. Inmigración exterior: porcentaje de americanos sobre el total de inmigrantes (2004‐2009). ... 70


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Mapa 29. Inmigración exterior: porcentaje de asiáticos sobre el total de inmigrantes (2004‐2009). ........ 71 Mapa 30. Inmigración exterior: porcentaje de no adscritos sobre el total de inmigrantes (2004‐2009). .. 72 Mapa 31. Inmigración exterior: tasa sobre población de 2009. ................................................................. 73 Mapa 32. Porcentaje de población joven extranjera (2009). ..................................................................... 75 Mapa 33. Población joven extranjera: primera procedencia (2009). ......................................................... 76 Mapa 34. Población joven extranjera: índice de feminidad (2010). ........................................................... 78 Mapa 35. Movimientos migratorios interiores: emigrantes. Porcentaje de mujeres sobre total de jóvenes (2000‐2009). ............................................................................................................................................... 82 Mapa 36. Movimientos migratorios interiores: Porcentaje de jóvenes sobre total de emigrantes. .......... 83 Mapa 37. Movimientos migratorios interiores: inmigrantes. Porcentaje de mujeres jóvenes sobre total de jóvenes. (2000‐2009). ................................................................................................................................. 84 Mapa 38. Movimientos migratorios interiores: inmigrantes. Porcentaje de jóvenes sobre total de inmigrantes (2000‐2009). ........................................................................................................................... 85 Mapa 39. Movimientos migratorios interiores: saldo migratorio. Mujeres jóvenes (2000‐2009). ............. 86 Mapa 40. Movimientos migratorios interiores saldo migratorio. Jóvenes (2000‐2009)............................. 87 Mapa 41. Movimientos migratorios interiores: saldo migratorio. Total (2000‐2009). ............................... 88 Mapa 42. Jóvenes parados (abril 2011). ..................................................................................................... 90 Mapa 43. Jóvenes parados sobre el total de parados (abril 2011). ............................................................ 91 Mapa 44. Jóvenes paradas sobre el total de parados jóvenes (abril 2011). ............................................... 92 Mapa 45. Parados jóvenes sin estudios (abril 2011). ................................................................................. 93 Mapa 46. Parados jóvenes con estudios superiores (abril 2011). .............................................................. 94 Mapa 47. Jóvenes paradas sin estudios sobre el total de parados jóvenes sin estudios (abril 2011). ........ 95 Mapa 48. Jóvenes paradas con estudios superiores sobre el total de jóvenes parados con estudios superiores (abril 2011). .............................................................................................................................. 96 Mapa 49. Afiliados jóvenes sobre el total de afiliados (marzo 2011). ........................................................ 98 Mapa 50. Jóvenes afiliados según sexos (marzo 2011). ............................................................................. 99 Mapa 51. Afiliados al REA sobre total de afiliados (marzo 2011). ............................................................ 100 Mapa 52. Afiliados jóvenes al REA sobre total de afiliados (marzo 2011). ............................................... 102 Mapa 53. Afiliados jóvenes al REA según sexo (marzo 2011). .................................................................. 103 Mapa 54. Afiliadas jóvenes al REA sobre total de afiliadas jóvenes (marzo 2011). .................................. 104 Mapa 55. Afiliados al RETA sobre el total de afiliados (marzo 2011). ....................................................... 105 Mapa 56. Afiliados jóvenes al RETA sobre total de afiliados RETA (marzo 2011). .................................... 106 Mapa 57. Afiliados jóvenes al RETA según sexos (marzo 2011). ............................................................... 107 Mapa 58. Afiliadas jóvenes al RETA sobre total de afiliadas (marzo 2011). .............................................. 108 Mapa 59. Afiliados jóvenes al RETA por sector económico y sexo (marzo 2011). .................................... 109 Mapa 60. Afiliados al RGSS sobre el total de afiliados (marzo 2011). ...................................................... 110 Mapa 61. Afiliados jóvenes al RGSS sobre total de afiliados al RGSS (marzo 2011). ................................ 111 Mapa 62. Afiliados jóvenes al RGSS por sexos (marzo 2011). ................................................................... 112 Mapa 63. Afiliadas jóvenes al RGSS sobre total de afiliadas (marzo 2011). ............................................. 113 Mapa 64. Afiliados jóvenes al RGSS según sector económico y sexo (marzo 2011). ................................ 114 Mapa 65. Asociaciones de jóvenes por municipios (marzo 2011). ........................................................... 117 Mapa 66. Asociaciones de jóvenes por comarca (marzo 2011). ............................................................... 118 Mapa 67. Jóvenes por asociación por comarca (marzo 2011). ................................................................. 119 Mapa 68. Densidad de asociaciones de jóvenes (marzo 2011). ............................................................... 121 Mapa 69. Tipología de las asociaciones de jóvenes por comarca (marzo 2011). ..................................... 122 Mapa 70. Ámbito de actuación de las asociaciones de jóvenes por comarca (marzo 2011). ................... 123 Mapa 71. Ámbitos de atracción de las distintas universidades. ............................................................... 133 Mapa 72. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Ingeniería Técnica Agrícola. .............. 137 Mapa 73. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Derecho. ........................................... 138 Mapa 74. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Ciencias empresariales. .................... 140 Mapa 75. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Geografía e Historia. ......................... 141


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Mapa 76. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Ciencias de la actividad física y el deporte. .................................................................................................................................................... 142 Mapa 77. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Medicina. .......................................... 143 Mapa 78. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Ciencias Ambientales. ....................... 145 Mapa 79. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Arquitectura y Arquitectura Técnica. 146 Mapa 80. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Biología. ............................................ 147 Mapa 81. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Biotecnología. ................................... 149 Mapa 82. Asignación por universiddad y comarca de procedencia: Economía. ....................................... 150 Mapa 83. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Educación Social. .............................. 151 Mapa 84. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Filología. ........................................... 153 Mapa 85. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Enfermería. ....................................... 154 Mapa 86. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Magisterio. ....................................... 156 Mapa 87. Porcentaje de mujeres entre los futuros universitarios por comarca (2008‐2009). ................. 157 Mapa 88. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes hacia capital comarcal ......... 163 Mapa 89. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de población hacia capital comarcal (2009). .................................................................................................................................................................. 164 Mapa 90. Porcentaje de mujeres emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes jóvenes hacia capital comarcal (2000‐2009). .............................................................................................................................. 165 Mapa 91. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes hacia municipios rurales (2000‐2009)......................................................................................................................................................... 169 Mapa 92. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de población hacia municipios rurales (2009). .................................................................................................................................................................. 170 Mapa 93. Porcentaje de mujeres emigrantes jóvenes sobre el total de jóvenes hacia municipios rurales (2000‐2009). ............................................................................................................................................. 171 Mapa 94. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes hacia municipios semirurales (2000‐2009). ............................................................................................................................................. 174 Mapa 95. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de población hacia municipios semirurales (2009). ...................................................................................................................................................... 175 Mapa 96. Porcentaje de mujeres emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes jóvenes hacia municipios semirurales (2000‐2009). ....................................................................................................... 176 Mapa 97. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes hacia municipios urbanos (2000‐2009). ............................................................................................................................................. 180 Mapa 98. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de población hacia municipios urbanos (2009). .................................................................................................................................................................. 181 Mapa 99. Porcentaje de mujeres emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes jóvenes hacia municipios urbanos (2000‐2009). ............................................................................................................. 182 Mapa 100. El Ripollès. .............................................................................................................................. 194 Mapa 101. L’Alta Ribagorça. ...................................................................................................................... 205 Mapa 102. El Solsonès. ............................................................................................................................. 216 Mapa 103. La Ribera d’Ebre. ..................................................................................................................... 229 Mapa 104. La Noguera. ............................................................................................................................ 239

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Esquema de las fases y las actuaciones del proyecto ODISEO. ...................................................... 17 Tabla 2. Factores de selección de las comarcas más vulnerables. ............................................................ 127 Tabla 3. Porcentaje de solicitudes de primera opción por universidad de origen en las comarcas rurales (curso 2008‐2009). ................................................................................................................................... 136 Tabla 4. Emigrantes según tipología de municipio por sexos y porcentaje (2000‐2009). ......................... 185 Tabla 5. Yacimientos de ocupación en Catalunya agrupados por ámbito. ................................................ 189 Tabla 6. Descripción de los NYO según ámbito. ........................................................................................ 190


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Tabla 7. Resumen de los datos de afiliación a la Seguridad Social de El Ripollès (marzo 2011). .............. 197 Tabla 8. Información de las empresas de El Ripollès (2010). .................................................................... 198 Tabla 9. Asociaciones empresariales en El Ripollès. ................................................................................. 200 Tabla 10. Resumen de los datos de afiliación a la Seguridad Social en L’Alta Ribagorça (marzo 2011). ... 209 Tabla 11. Información de las empresas en L’Alta Ribagorça (2010). ......................................................... 210 Tabla 12. Asociaciones empresariales en L’Alta Ribagorça........................................................................ 212 Tabla 13. Resumen de los datos de afiliación a la seguridad social de El Solsonès (marzo 2011). ........... 220 Tabla 14. Información de las empresas en El Solsonès (2010). ................................................................ 222 Tabla 15. Asociaciones empresariales en El Solsonès. .............................................................................. 224 Tabla 16. Resumen de los datos de afiliación a la seguridad social de La Ribera d’Ebre (marzo 2011). ... 232 Tabla 17. Información de las empresas de La Ribera d’Ebre (2010). ........................................................ 233 Tabla 18. Asociaciones empresariales de La Ribera d’Ebre. ..................................................................... 234 Tabla 19. Resumen de los datos de afiliación a la seguridad social de La Noguera (marzo 2011). ........... 241 Tabla 20. Información de las empresas de La Noguera (2010). ................................................................ 243 Tabla 21. Asociaciones empresariales en La Noguera. ............................................................................. 244 Tabla 22. Habitantes y jóvenes en L'Alta Ribagorça (2010). ..................................................................... 251 Tabla 23. Objetivos, programas y actuaciones del Consell Comarcal en materia de juventud (2009‐2012). .................................................................................................................................................................. 252 Tabla 24. Despliegue de las políticas de juventud en L’Alta Ribagorça (2011). ......................................... 253 Tabla 25. Equipo técnico de juventud de L’Alta Ribagorça. ....................................................................... 254 Tabla 26. Bolsa de trabajo comarcal de L’Alta Ribagorça (2010). .............................................................. 255 Tabla 27. Equipamientos de interés para la juventud de L’Alta Ribagorça. ............................................... 256 Tabla 28. Datos de la formación ofertada por lo agentes consultados de L’Alta Ribagorça (2010‐2011). 256 Tabla 29. Asociaciones juveniles en L’Alta Ribagorça. ............................................................................... 257 Tabla 30. Habitantes y jóvenes en La Noguera (2010). ............................................................................. 261 Tabla 31. Objetivos y programa del consell comarcal en materia de juventud (2009‐2012). .................. 262 Tabla 32. Despliegue de las políticas de juventud en La Noguera (2011). ................................................ 263 Tabla 33. Personal técnico de juventud de la comarca de La Noguera. .................................................... 264 Tabla 34. Datos de la bolsa de trabajo y el servicio de orientación laboral de la Oficina Joven (2010). ... 265 Taula 35. Equipamientos de interés para los jóvenes de La Noguera. ...................................................... 266 Tabla 36. Datos sobre la formación de los agentes encuestados en la comarca de La Noguera (2010). .. 267 Taula 37. Entidades juveniles en La Noguera. ........................................................................................... 267 Tabla 38. Habitantes y jóvenes de La Ribera d’Ebre (2010). ..................................................................... 272 Tabla 39. Objetivos y programas en materia de juventud del consell comarcal de La Ribera d’Ebre. ...... 273 Tabla 40. Despliegue de las políticas de juventud en La Ribera d’Ebre (2011). ........................................ 274 Tabla 41. Equipo técnico de juventud de La Ribera d’Ebre. ...................................................................... 274 Tabla 42. Datos de las bolsas de trabajo y de servicios de asesoramiento laboral de La Ribera d’Ebre de los agentes consultados (2010). ............................................................................................................... 276 Tabla 43. Equipamientos de interés para la juventud en La Ribera d’Ebre. .............................................. 278 Tabla 44. Datos de formación de los agentes consultados en La Ribera d’Ebre (2010). ........................... 279 Tabla 45. Asociaciones juveniles de La Ribera d’Ebre. .............................................................................. 280 Taula 48. Resumen de los recursos y servicios para la juventud a la Ribera d’Ebre. ................................ 282 Tabla 46. Habitantes y jóvenes en El Ripollès (2010). ............................................................................... 285 Tabla 47. Objetivos, programas y funcionamiento en materia de juventud del consell comarcal de El Ripollès (2009‐2012). ................................................................................................................................ 286 Tabla 48. Despliegue de las políticas de juventud en El Ripollès (2011). .................................................. 286 Tabla 49. Equipo técnico de juventud de El Ripollès. ............................................................................... 287 Tabla 50. Datos de los servicio de inserción laboral de El Ripollès (2010). ............................................... 289 Taula 51. Equipamientos de interés para los jóvenes en El Ripollès. ........................................................ 290 Tabla 52. Formación en la comarca de los agentes públicos consultados (2010) ..................................... 291 Tabla 53. Asociaciones juveniles en El Ripollès. ........................................................................................ 292 Taula 57. Resumen de los recursos y servicios para la juventud en El Ripollès. ....................................... 295


8

Tabla 54. Habitante y jóvenes en El Solsonès (2010). ............................................................................... 298 Tabla 55. Objetivos y programas en materia de juventud del Consell comarcal de El Solsonès (2009‐2012) .................................................................................................................................................................. 299 Tabla 56. Despliegue de las políticas de juventud en El Solsonès (2011). ................................................ 300 Tabla 57. Equipo técnico de juventud de El Solsonès. .............................................................................. 300 Tabla 58. Datos de la bolsa de trabajo del servicio de juventud comarcal (2010‐2011). ......................... 302 Tabla 59. Equipamientos de interés para los y las jóvenes de El Solsonès. .............................................. 302 Tabla 60. Formación de los agentes consultados en El Solsonès (2010). ................................................. 303 Tabla 61. Asociaciones juveniles en El Solsonès. ...................................................................................... 304 Taula 66. Resumen de los recursos y servicios para la juventud en el Solsonès. ...................................... 307

ÍNDICE DE FIGURAS ANEXO

Figura Anexo 1. Superficie y densidad de población por comarca (2010). ............................................... 322 Figura Anexo 2. Habitantes por municipio (2010). ................................................................................... 323 Figura Anexo 3. Entidades y muncipios por comarca (2010). ................................................................... 324 Figura Anexo 4. Habitantes por entidad (2010). ....................................................................................... 325 Figura Anexo 5. Coeficiente de dispersión (2010). ................................................................................... 326 Figura Anexo 6. Evolución de la población por comarca (1981‐2010)...................................................... 327 Figura Anexo 7. Incrementos de población: crisis y recuperación (2010). ............................................... 328 Figura Anexo 8. “Pirámides” de población por comarca (2010). .............................................................. 329 Figura Anexo 9. Estructura de población por grandes grupos de edades (2010). .................................... 337 Figura Anex 10. Envejecimiento, sobreenvejecimiento y dependencia (2009). ....................................... 338 Figura Anexo 11. Nivel de instrucción por comarca (2001). ..................................................................... 339 Figura Anexo 12. Jóvenes (16 a 29 años) nacionales y extranjeros (2009). .............................................. 340 Figura Annex 13. Jóvenes (16 a 29 años) por país de procedencia: tres primeros (2009). ....................... 341 Figura Anexo 14. Jóvenes (15 a 29años) extranjeros según sexo (2010). ................................................. 342 Figura Anexo 15. Parados y parados jóvenes por comarcas (abril 2011). ................................................. 343 Figura Anexo 16. Paradas jóvenes por comarcas (abril 2011). ................................................................. 344 Figura Anexo 17. Parados jóvenes totales según nivel de estudios por comarcas (abril 2011). ............... 345 Figura Anexo 18. Paradas jóvenes según nivel de estudios por comarcas (abril 2011). .......................... 346 Figura Anexo 19. Afiliados jóvenes sobre total de afiliados por comarcas (marzo 2011). ........................ 347 Figura Anexo 20.Afiliados jóvenes según sexo por comarcas (marzo 2011). ............................................ 348 Figura Anexo 21. Afiliados al REA por comarca (marzo 2011). ................................................................. 349 Figura Anexo 22. Afiliados jóvenes al REA por comarca (marzo 2011). .................................................... 350 Figura Anexo 23. Afiliados jóvenes al REA según sexo por comarca (marzo 2011). ................................. 351 Figura Annex 24. Afiliadas jóvenes al REA sobre total afiliadas jóvenes por comarca (marzo 2011). ...... 352 Figura Anexo 25. Afiliados al RETA sobre total de afiliados por comarca (marzo 2011). .......................... 353 Figura Anexo 26. Afiliados jóvenes al RETA sobre total de afiliados al RETA por comarca (marzo 2011) . 354 Figura Anexo 27. Afiliados jóvenes al RETA según sexo por comarca (marzo 2011). ................................ 355 Figura Anexo 28. Afiliadas jóvenes al RETA sobre total de afiliadas jóvenes por comarca (marzo 2011). 356 Figura Anexo 29. Afiliados jóvenes al sector económico y sexo por comarca (marzo 2011). ................... 357 Figura Anexo 30. Afiliados al RGSS sobre total de afiliados por comarca (marzo 2011). ......................... 358 Figura Annex 31. Afiliados jóvenes al RGSS sobre el total de afiliados RGSS por comarca (marzo 2011).359 Figura Anexo 32. Afiliados jóvenes al RGSS según sexo por comarca (marzo 2011). ............................... 360 Figura Anexo 33. Afiliados jóvenes al RGSS sobre total de afiliadas jóvenes por comarca (marzo 2011). 361 Figura Anexo 34. Afiliados jóvenes al RGSS según sector económico y sexo por comarca (marzo 2011).362 Figura Anexo 35. Número de asociaciones juveniles censadas por comarca (2011). ............................... 363 Figura Anexo 36. Jóvenes por asociación por comarca. ........................................................................... 364 Figura Anexo 37. Tipología de asociación por comarca ........................................................................... 365


9

Figura Anexo 38. Ámbito de actuación de las asociaciones por comarcas. .............................................. 366 Figura Anexo 39. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Datos absolutos. ................................................................................................................................................. 368 Figura Anexo 40. Solicitudes de primera opción por universidad y comarca (2008‐2009). Datos relativos. .................................................................................................................................................................. 370 Figura Anexo 41. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Ingeniería técnica agrícola. ........................................................................................................................................ 371 Figura Anexo 42. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Derecho. .................................................................................................................................................................. 372 Figura Anexo 43. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Ciencias empresariales. .......................................................................................................................................... 373 Figura Anexo 44. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Geografía e Historia. ................................................................................................................................................. 374 Figura Anexo 45. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Ciencias de la Actividad Física y el Deporte. ................................................................................................................ 375 Figura Anexo 46. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Medicina. .................................................................................................................................................................. 376 Figura Annex 47. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Ciencias Ambientales. ............................................................................................................................................. 377 Figura Annex 48. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Arquitectura y Arquitectura Técnica. ........................................................................................................ 378 Figura Annex 49. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Biología. .................................................................................................................................................................. 379 Figura Annex 50. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Biotecnología. ........................................................................................................................................... 380 Figura Annex 51. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Economía. .................................................................................................................................................................. 381 Figura Annex 52. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Educación Social. ....................................................................................................................................................... 382 Figura Annex 53. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Filología. .................................................................................................................................................................. 383 Figura Annex 54. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Infermería. .................................................................................................................................................................. 384 Figura Annex 55. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Magisterio. .................................................................................................................................................................. 385 Figura Anexo 56. Porcentaje de mujeres solicitantes de acceso a la Universidad por comarca (2008‐2009). .................................................................................................................................................................. 386 Figura Anex 57. Emigrantes hacia caital comarcal o provincial (2000‐2009). ........................................... 387 Figura Anexo 58. Emigrantes hacia municipios rurales (2000‐2009). ....................................................... 388 Figura Anexo 59. Emigrantes hacia municipios semirurales (2000‐2009). ............................................... 389 Figura Anexo 60. Emigrantes hacia municipios urbanos (2000‐2009). ..................................................... 390 Figura Anexo 61. Despliegue de las políticas locales de juventud (2011). ................................................ 391 Figura Anexo 62. Recursos técnicos en materia de juventud en las comarcas seleccionadas. ................. 391 Figura Anexo 63. Equipamientos de interés para la juventud de las comarcas estudiadas. ..................... 392 Figura Anexo 64. Tipologías de entidades juveniles por comarca. ........................................................... 393 Figura Anexo 65. Temáticas de las asociaciones juveniles y otras entidades de servicios a la juventud. . 393 Figura Anexo 66. Total entitadades juveniles por comarca y mediade jóvenes por entidad. ................... 394 Figura Anexo 67. Tipo de coordinación entre los jóvenes, entidades juveniles, equipo técnico y político de juventud de las comarcas estudiadas. ................................................................................................. 394 Figura Anexo 68. Agentes contactados en las comarcas seleccionadas a quien se ha realizado la encuesta de recogida de datos. ............................................................................................................................... 395


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11

1 INTRODUCCIÓN

1.1 Justificación del objeto de estudio

Las zonas rurales catalanas se enfrentan a un problema estructural como es el envejecimiento

de su población y la consecuente falta de relevo generacional. Este hecho está alimentando

unas dinámicas que aportan muy poco a la necesidad de reactivación económica de muchas de

éstas zonas, y ponen en peligro la vertebración social, y por extensión, territorial y ambiental.

El 18,8% de la población residente en las comarcas rurales de Catalunya, supera los 65 años de

edad (la media catalana es de 16,7%). Sin embargo, se debe tener en cuenta que este dato es la

media de las 31 comarcas rurales y que, por lo tanto, a causa de la baja población de algunas

de estas comarcas, el dato adquiere más importancia a pesar de que sólo supere de dos puntos

la media catalana. Hay comarcas en Catalunya, como El Ripollès o La Terra Alta, que superan el

23% de personas mayores de 65 años.

A pesar de que últimamente se está hablando de tendencias migratorias de “repoblamiento

rural”, por ejemplo, los llamados “neorurales” o de población inmigrada, en nuestro caso, éste

todavía constituye un fenómeno con bajo impacto demográfico y demasiado heterogéneo,

aunque, si bien es cierto que la actual coyuntura económica puede allanar el terreno para

aumentar su magnitud. Estamos, pues, en un momento importante para planificar estrategias

que fomenten un modelo económico sostenible, adaptado a las necesidades y singularidades

de cada zona y que sepa y pueda aprovechar el capital humano joven.

Sin embargo, partimos de un ámbito donde el análisis no ha sido lo suficientemente holístico

como sería de esperar. Históricamente, el entorno rural ha sido analizado a partir del estudio

de la evolución del sector agrario y su pérdida de peso en términos de población activa y

dimensión económica, de manera que la mayor parte de las políticas y medidas para frenar las

dinámicas negativas han surgido dentro de este marco y han tenido como objetivo el propio

sector agrario. De la misma forma, se ha analizado la juventud “rural” en el marco del sector

agrario, incidiendo más directamente en el relevo generacional de la actividad agraria, el nivel

formativo de los jóvenes agricultores y en temas de participación y asociacionismo.

Pero el contexto actual, fruto de la propia evolución de la sociedad rural y de las políticas

agrarias, permite abordar el desarrollo rural desde una perspectiva más amplia e integral, más

allá de lo estrictamente agrario.


12

En el caso concreto de la juventud en el mundo rural, el repaso de los objetivos generales de

las políticas de desarrollo rural, juventud, formación y trabajo, permiten la aparición de nuevos

planteamientos, más allá del importante y necesario relevo generacional en las explotaciones

agrarias.

En un repaso a algunas de las últimas disposiciones, informes o publicaciones relacionadas con

el desarrollo rural y la situación de la juventud rural se refleja lo que se ha expuesto.

La Ley 45/2007 para el desarrollo sostenible del medio rural, en su preámbulo expone:

"La importancia actual del medio rural en España, que integra al 20 por ciento de la población, que se elevaría hasta el 35 por ciento si se incluyen las zonas peri urbanas y afecta el 90 por ciento del territorio, y el hecho que en este inmenso territorio rural hay la totalidad de nuestros recursos naturales y una parte significativa de nuestro patrimonio cultural, así como las nuevas tendencias observadas en la localización de la actividad económica y residencial, confieren a este medio una relevancia más importante de la concedida en nuestra historia reciente.

El intenso desarrollo económico ocurrido en nuestro país durante las últimas décadas, que ha dado lugar a un salto muy significativo en los niveles de renta y bienestar de los ciudadanos, se ha concentrado, al igual que ha sucedido en los países del nuestro entorno, en el medio urbano y en menor medida en las zonas más rurales. Este fenómeno, característico del desarrollo económico moderno se manifiesta en la persistencia de un atraso económico y social relativo en el medio rural, por causas económicas, sociales y políticas que son evitables. "(...)

"Toda política rural tiene que conseguir el logro de una mayor integración territorial de las zonas rurales, facilitando una relación de complementariedad entre el medio rural y el urbano, y fomentando en el medio rural un desarrollo sostenible. Esta iniciativa tiene que partir del Estado, concertar con las comunidades autónomas y las entidades locales, respetando el marco competencial y promover la participación del sector privado." (...)

Por otro lado, el Informe del Comité para el Trabajo y los Asuntos Sociales del Parlamento

Europeo, del 2 de marzo de 2010, para promover el acceso de los jóvenes al mercado laboral y

fortalecer el aprendizaje, insta a los Estados miembros:

‐ "A crear incentivos eficientes para los trabajadores públicos y privados para promover a los jóvenes, a invertir en la creación de ocupación para la población joven y apoyar la actitud emprendedora entre los jóvenes." (...)

‐ "A establecer políticas de mercado laboral inclusivas y orientadas de forma que aseguren la inclusión respetuosa y la ocupación positiva para la población juvenil, por ejemplo a través de la creación de redes constructivas, acuerdos de prácticas, centros para el asesoramiento individual." ( ...)


13

En el Foro sobre Cohesión Social ALC‐UE1, realizado en la ciudad de Lima, del 8 al 10 de febrero

del año 2010, entre las prioridades principales en las que se tendrían que concentrar los

esfuerzos de los poderes públicos y actores sociales para la inserción laboral de los jóvenes y la

adecuación de su formación al mercado de trabajo se acuerda:

‐ "Incentivar políticas activas para mejorar la ocupabilidad de los jóvenes, mediante programas integrados de orientación educativa y de formación para la ocupación, que permitan impulsar las trayectorias laborales de los jóvenes y respondan a la demanda creciente de capacitaciones básicas, específicas y transversales. Estas políticas deben tener en cuenta la diversidad rural y urbana de los jóvenes y los objetivos de igualdad de género. Se recomienda evaluar las experiencias de programas y políticas urbanas, y promover la ocupabilidad de la juventud rural. "

‐ "Incentivar el uso de modalidades formativas laborales, fomentando el vínculo y la cooperación entre los servicios públicos de ocupación y el sector privado."

‐ "Fomentar la cooperación entre centros de formación y empresas o grupos empresariales, y fortalecer el rol de la orientación vocacional en base a los requisitos del mercado laboral."

En el documento "Políticas integrales de juventud en el ámbito rural", elaborado por el Grupo

de Trabajo de Juventud Rural del Consejo de la Juventud de España, se recoge en su apartado

de análisis:

‐ "El joven que se ve obligado a salir del pueblo para estudiar, no se forma para quedarse en el medio rural, sino más bien para emigrar al urbano. Eso se da de una forma más patente en el género femenino." (...)

‐ "En resumen, las baja tasa de natalidad en los pueblos, consecuencia del fenómeno migratorio protagonizado especialmente por la población más joven, ha dado lugar al envejecimiento progresivo de la población rural." (...)

‐ "Las posibilidades socioeconómicas de un territorio están totalmente condicionadas por la edad de la población. La gente joven es más emprendedora, más activa, más dinámica y por eso es la población que tiene que asumir las actividades que permitan el desarrollo rural. "(...)

‐ "La formación, factor que podría ser clave a la hora de afincar población joven en nuestras zonas rurales y contribuir al rejuvenecimiento de la población rural, tendría que estar más adecuada a las necesidades del territorio de forma que a través del estudio de las potencialidades y necesidades del mismo y la adaptación del programa formativo, la gente joven pudiera:

* Conocer los puntos débiles y los puntos fuertes de su entorno.

* Participar de manera activa en la resolución de los problemas de su comarca, sintiéndose partícipes de su desarrollo.

* Tener la opción de escoger sus estudios universitarios y técnicos en relación con las necesidades de desarrollo de la comarca.”

1 ALC‐UE son las siglas para identificar el espacio de colaboración entre América Latina, el Caribe y la Unión Europea.


14

En el Acuerdo de Medidas para la Ocupación Juvenil en Catalunya (2009‐2012) elaborado por

el Gobierno de la Generalitat de Catalunya agrupa diferentes medidas para fomentar y

mejorar el nivel de ocupación de los y las jóvenes catalanes. Las principales líneas de actuación

del documento son:

Ocupación, integración y promoción social.

Educación, formación y movilidad.

Conciliación de la vida profesional y la vida personal y familiar.

Pero ¿a dónde van los y las jóvenes que se marchan de los territorios rurales catalanes? ¿Por

qué no vuelven? ¿Cuáles son los ámbitos clave a tratar? ¿En qué momento “se pierden”?

¿Cómo son estos/as jóvenes?

Éstas fueron algunas de las preguntas que dirigieron el proyecto “Món rural i joventut”

(Domínguez et al., 2010), llevado a cabo por el Equipo de investigación población, territorio y

ciudadanía de la Universitat de Barcelona, el Observatori de la Joventut de Catalunya y la

Fundació del Món Rural. Este estudio nos permite sentar algunos conceptos y perfiles de

jóvenes rurales. Posteriormente, desde la Fundació del Món Rural se recogieron y definieron

las bases que nos ayudaran a darle respuestas (FMR, 2009).

En este sentido, existen algunas fuentes de información que pueden darnos algunas pistas.

Analizando el padrón de población encontramos datos que nos dan una idea de la movilidad de

los jóvenes en Catalunya (FMR, 2009):

• El 7,7% de los jóvenes entre los 15 y los 29 años cambiaron de residencia en 2007.

• Los jóvenes que tienen mayor movilidad son los que se encuentran entre los 25 y

los 29 años. Del 7,7% anterior, el 4,5% se halla dentro de este margen de edad. Por

lo tanto, una vez se han terminado los estudios universitarios, mayoritariamente.

De la encuesta de condiciones de vida y hábitos de la población del 2005, obtenemos la

siguiente información:

• Los jóvenes residentes en municipios donde la principal actividad es la agricultura,

tienden a quedarse definitivamente en su municipio de origen (75% de los

encuestados).


15

• Sucede lo mismo cuando el municipio de origen es un centro de servicios

importante o una capital de comarca. La existencia de una mayor oferta laboral y de

servicios implica que la necesidad de cambio de residencia sea mucho menor. En

este caso, el 71,3% de los encuestados que vivían en una capital de comarca, no han

cambiado nunca de residencia.

Estos indicadores nos llevan a pensar a priori que la palabra clave en el fenómeno de las

migraciones “rural‐urbano” de jóvenes, es “el arraigo”. En este escenario inciden múltiples y

diferentes variables coyunturales, estructurales y culturales. Partimos de esta base para

explicarnos las migraciones sin regreso y, por lo tanto, también partimos de esta base para

estructurar intervenciones integrales que fomenten el arraigo y el regreso.

Por lo tanto, la diagnosis de la situación de partida tendrá que comprender estos factores:

Historia que incita la migración

La coyuntura histórica y económica de nuestro país ha establecido unas bases que han

incidido directamente en las migraciones juveniles de las zonas rurales a las urbanas. La

escasez y el atraso vivido por el sector primario durante los años 60 y 70 y la llegada de

la democracia, el capitalismo y el estado del bienestar en el país supuso un punto de

inflexión para aquellos padres y madres; y también para los que han llegado después:

ofrecer formación y capacitación a los hijos e hijas de los entornos rurales también

ofrecía una salida de este mismo espacio “atrasado”, “pobre”, “inculto” y “aburrido”. La

alternativa estaba en las ciudades, “modernas”, “ricas”, “formadas”, “divertidas” y,

seguramente, con una mejor seguridad retributiva. En definitiva, el éxodo rural hacia

una mejor calidad de vida, un éxodo principalmente joven y femenino. La entrada de

España a la UE y la aplicación de la Política Agraria Comunitaria y sus sucesivas

revisiones han incidido directamente en el escenario actual: aunque la coyuntura ha

cambiado, este flujo sigue siendo básicamente unidireccional; se van muchos más de

los que se quedan, vuelven o vienen.

Variables estructurales que frenan el regreso

Las variables estructurales están muy ligadas a las anteriores y a los baremos básicos

del estado del bienestar: salud, educación, trabajo, vivienda y, junto con la aparición

del consumo de masas, el recreo y el ocio. De forma general, las políticas que tienen

que cubrir estas necesidades han sido poco ruralizadas: la dotación y adecuación de


16

estos servicios o iniciativas económicas ha estado muy ligada a la demanda. De manera

que la densidad de población es un hándicap importante a la hora de asegurarlos en el

mundo rural, a menudo muy agravado por los déficits en las infraestructuras del

transporte y la comunicación. Sin embargo, actualmente, nos encontramos en un

momento en que el valor paisajístico, medioambiental y natural de las zonas rurales,

junto con los nuevos estándares de calidad y turismo, ofrecen un potencial de regreso

frente a la descentralización productiva y en red.

Factores simbólicos y de identidad. Ser “rural”

El contexto de redefinición de ruralidad (desagrarización “de lo rural”) cobra sentido

cuando lo analizamos a partir de la teoría de las identidades sociales: ¿cómo

identificarse con “lo rural” puede acercar o alejar los jóvenes a establecerse, vivir y

trabajar en el mundo rural? Todo individuo ‐y sobretodo los jóvenes‐ buscan la

autoestima, la progresión o el desarrollo personal, y una identidad social positiva. Ésta

se basa en comparaciones y, cuando no es satisfactoria, el individuo intenta o bien

abandonar el grupo, o transformarlo en positivo. Partimos de la hipótesis de la

necesidad de los jóvenes de dirigir sus esfuerzos para intentar diferenciarse; ya sea

yéndose ‐lo más común‐ o intentando transformar su identidad‐ menos común‐.

Por lo tanto, nos encontramos en un contexto de partida que explica las migraciones juveniles

de las zonas rurales a las urbanas desde múltiples factores que han desembocado en una

realidad rural “poco atractiva” para estos mismos jóvenes.

Para fomentar el regreso debemos analizar bien estos movimientos migratorios: cuáles son las

principales barreras que impiden el regreso y cuáles son los momentos de “ruptura” con el

entorno originario. A partir de aquí, la intervención tiene que ser congruente con esta óptica

multidimensional.

El programa ODISEO y el presente estudio pretenden dar respuesta a parte de estas preguntas y

aportarles posibles soluciones. La misión principal es el regreso del capital humano formado en

las universidades a las zonas rurales de origen, a través del contacto y la implicación de los

principales agentes que inciden en su transición: las universidades y centros de formación, las

empresas locales; las instituciones y administraciones que intervienen en las políticas de

ocupación y creación de empresas y en las políticas de juventud; y en los jóvenes mismos.


17

1.2 El proyecto

El proyecto Odiseo: programa para el regreso y la inserción laboral de jóvenes en el mundo

rural, nace a raíz de la necesidad de afrontar el fenómeno de la migración juvenil del mundo

rural hacia las zonas urbanas, acotando el objeto de estudio y la posterior intervención a la

población universitaria de origen rural catalana. Se pretende fomentar el regreso de estos

jóvenes a sus municipios rurales de origen. Entre las acciones del proyecto se prevén

actuaciones de prospección y diagnóstico –el presente trabajo‐, y actuaciones de intervención

(Tabla 1).

Tabla 1. Esquema de las fases y las actuaciones del proyecto ODISEO.

El objetivo general del proyecto es:

* Incentivar y facilitar el regreso de los y las jóvenes hacia el medio rural a partir

de un programa que facilite su inserción laboral.

FASE 1: Construcción del modelo de intervención

- ¿QUÉ, DÓNDE Y POR QUÉ? Diagnosis: "Los movimientos migratorios de la juventud rural: ¿qué ofrece el mercado laboral rural a los y las jóvenes?"

- ¿CÓMO Y CUANDO? Diseño de la metología de intervención.

- Análisis y comparación de modelos similares y visita de intercambio de experiencias a Place aux Jeunes (Quebec).

FASE 2: Actuaciones de implementación previstas

a. Centros de educación superior: sesiones informativas, potenciar la inclusión de la opción rural en los currículos formativos, potenciar la investigación y el desarrollo en la investigación y conocimiento transferibles al tejido empresarial rural.

b. Empresas rurales y núcleos de emprendedoría: establecer un protocolo de actuación para la inserción laboral de la juventud emigrada, favorecer el contacto entre jóvenes y empresas, mejorar el conocimiento de las oportunidades del sector empresarial referente a las necesidades de las zonas rurales; promover la emprendedoría joven.

c. Red de agentes: favorecer el diálogo entre el mundo empresarial, universidades y administración, a través de foros, visitas, coloquios, integrar la innovación e investigación en los nodos empresariales del mundo rural.

d. Sensibilización sobre la migración juvenil y su regreso: acciones de comunicación y sensibilización en zonas urbanas y rurales.


18

Los objetivos específicos son:

* Desarrollar y consensuar herramientas de análisis para el diagnóstico de la

migración juvenil rural, la potencialidad del tejido empresarial, la influencia de la oferta

formativa superior en las migraciones, y los factores de atracción del medio rural para la

juventud.

* Fomentar y acompañar la inserción laboral y la creación de empresas para jóvenes

que contribuyan al desarrollo de las zonas rurales.

* Generar espacios de debate y análisis entre los agentes e instituciones que

intervienen en políticas/ programas de ocupación y de juventud.

* Sensibilizar y concienciar a la ciudadanía sobre el impacto de la migración juvenil a

las zonas rurales.

En el marco de este trabajo también se ha elaborado un documento de compilación de

resultados que incluye las principales conclusiones y recomendaciones para la futura

implementación y un documento con el diseño de la metodología de implementación. Todos

los documentos del proyecto Odiseo se pueden descargar íntegramente a www.arca‐dr.cat, a

www.desenvolupamentrural.cat y a www.fmr.cat.

1.2.1 Población diana: jóvenes universitarios

Esta es la población escogida teniendo en cuenta dos dinámicas contrastadas:

- Alcance de la migración en función de los estudios:

Por una parte, se constata que los flujos migratorios que conllevan más distancia se

dan en el caso de la movilidad forzosa para la realización de estudios superiores, a

menudo hacia Barcelona y el área metropolitana o a las capitales provinciales, que es

donde existe oferta formativa pública. En el caso de la movilidad asociada a la

realización de estudios de segundo grado u ocupacionales, las migraciones suelen ser

intracomarcales, o intercomarcales colindantes.

- Coyuntura económica y efecto multiplicador de la emprendedoría joven y cualificada:

El informe del Global Enterpreneurship Monitor (GEM) para el 2009, asegura que en

Catalunya más del 60% de las personas emprendedoras potenciales y nacientes tienen


19

formación universitaria, y se ratifica en el caso de la emprendedoría joven. Por lo tanto,

el retorno del capital humano formado en el marco de la emprendedoría y el nuevo

empresariado puede suponer un efecto multiplicador en el territorio en términos de

generación de ocupación.

1.3 La diagnosis

El presente documento, producto de la primera fase, intentará trazar las líneas estratégicas

para abordar el ámbito de regreso de los y las jóvenes rurales y analizar los principales

indicadores y dinámicas que nos van a ayudar a orientar la acción posterior. El objetivo de esta

primera fase es diagnosticar el impacto de las migraciones juveniles y las potencialidades del

territorio para evitar la despoblación en una muestra representativa de las zonas rurales

catalanas.

La investigación se ha llevado a cabo durante el año 2011 y ha sido financiada por el Ministerio

de Sanidad, Política Social e Igualdad con cargo en la asignación tributaria del Impuesto sobre

la Renta de las Persona Físicas y promovido por la Red Española de Desarrollo Rural, y en el

marco de Experiencias Innovadoras de Comunidades Autónomas de la Red Rural Nacional

(Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino) y por la Asociación d’iniciatives Rurals

de Catalunya (ARCA). Esta última pretende el intercambio de experiencias entre Comunidades

Autónomas y también ha participado como comunidad autónoma observadora Aragón, a

través del Departamento de Agricultura y Alimentación2.

Después del bloque introductorio del capítulo 1, en el capítulo 2 de este documento se define

que entendemos por jóvenes rurales y sus características desde el punto de vista del ciclo

evolutivo vital y los momentos que implican ruptura o arraigo con el origen.

Una vez están acotados estos conceptos, se procede a analizar los indicadores de ruralidad,

demográficos y socioeconómicos de las 31 comarcas rurales de Catalunya (según el concepto

2 La Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural de la Junta de Extremadura, inicialmente, participó como socio activo en el proyecto y empezó a desarrollar el diagnóstico del territorio extremeño a través de la Red Extremeña de Desarrollo Rural (REDEX). A pesar de todo y a causa de dificultades en la puesta en marcha del proyecto en la Consejería y el escaso periodo de tiempo disponible para llevar a cabo las acciones planteadas, en julio de 2011, la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural renunció al proyecto. Aun así, desde REDEX se ha seguido trabajando con la diagnosis, que se ha elaborado siguiendo la pauta metodológica catalana aquí presentada, y se prevé hacer una puesta en común de los resultados.


20

de ruralidad estipulado por la OCDE3), a fin de detectar las zonas con más vulnerabilidad en lo

referente al cambio generacional y con más necesidad de reactivación económica. A partir de

estos indicadores se acotaran, pues, las zonas piloto objeto del estudio.

En el capítulo 3, se analizan las migraciones de jóvenes rurales a partir de dos fuentes de

información: las universidades, divididas en dos grupos (área metropolitana (AMB) y capitales

provinciales), y el padrón municipal de población. Esto nos sirve para ver que jóvenes vuelven a

su origen y quienes no, en que universidades estudian y que especialidades. Veremos también

la coherencia entre el volumen de estas especialidades y la demanda productiva en su

territorio de origen.

En el capítulo 4, y sobre esta preselección de territorios vulnerables, se analiza también el

tejido productivo de cada comarca/zona, así como la emprendedoría, los perfiles de los

emprendedores y empresarios y las herramientas que ofrece el territorio para apoyarles.

También se realizan propuestas en relación a los sectores emergentes y a nuevos yacimientos

de ocupación.

En el capítulo 5, se describen los medios que tiene la juventud en su territorio rural de origen

(en el ámbito de la inserción laboral, formación, vivienda...) y de qué forma éstos inciden en el

arraigo de los y las jóvenes. Se ha realizado este análisis en las 5 comarcas/ territorios

seleccionados.

En el capítulo 6, se hace una síntesis de los datos analizados y se anotan las principales

conclusiones de la investigación, recomendaciones y orientaciones a tener en cuenta para el

diseño del modelo de implementación.

En resumen, con la diagnosis, pretendemos responder, ubicar y analizar:

• Como son los y las jóvenes rurales que se marchan y no regresan al municipio/ zona

rural de origen (a donde y que van a estudiar).

• Como son las zonas de donde provienen (análisis sociodemográfico, perfil productivo,

tejido empresarial y emprendedoría).

• Con qué medios cuenta el territorio de origen para facilitar el regreso (asociacionismo,

asesoramiento empresarial y recursos laborales).

Para, posteriormente:

3 La OCDE es la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.


21

Analizar en profundidad las 5 comarcas más vulnerables y representativas

(sociodemográfica y socioeconómicamente).

Analizar el grado de congruencia entre el perfil productivo y la prospectiva económica

y las estrategias de dinamización económica de estas comarcas, y el perfil académico

de la juventud universitaria.

Análisis de casos de éxito en otros países /zonas.

Propuestas estratégicas y operativas de mejora.


22

2 LOS JÓVENES RURALES Y EL TERRITORIO

2.1 Conceptualización y perfiles de los y las jóvenes rurales

A fin de situar el estado del intercambio de jóvenes entre territorios rurales y territorios

urbanos, el primer paso es estudiar el comportamiento de la juventud rural en referencia a su

territorio de origen y ver el grado de arraigo a éste. Para poder afrontar este análisis, es

necesario averiguar qué momentos de la vida de un/a joven pueden ser potencialmente

motivo de cambio de comportamiento respecto a su origen territorial.

Tal y como se ha dicho anteriormente, los factores históricos y las variables estructurales

juegan un papel muy importante a la hora de retener o fomentar el regreso de la juventud de

origen rural que se ha ido a estudiar a las ciudades. Pero estos factores están envueltos por un

conjunto de “representaciones” y percepciones atribuidas a este espacio – el rural‐ que

construyen lo que “realmente” es en el imaginario colectivo. Estos símbolos y signos tendrían

una capacidad de atracción potentísima si las atribuciones fueran positivas (“rural en positivo”),

pero lamentablemente las atribuciones todavía son mayoritariamente negativas (“rural en

negativo”). Sin embargo, parece ser que este escenario puede cambiar, ya que los valores

paisajísticos y naturales están al alza hoy en día y éstos pueden ser un nuevo factor de

atracción.

Una representación social produce los significados que las personas necesitan para

comprender, actuar y orientarse en el medio social. Son teorías de sentido común que

permiten describir, clasificar y explicar los fenómenos de las realidades cotidianas. Son, por lo

tanto, funcionales y con una cuota muy elevada de afectividad (FMR, 2009).

Las representaciones sociales también tienen la función constitutiva de las identidades sociales

(Teoría de la identidad social de Tajfel y Turner). Nos autodefinen en función de nuestra

pertenencia a un grupo social y orientan las conductas individuales.

Nos interesará especialmente poder ver como el universo de los significados y las

representaciones sociales de lo “rural“ y lo “urbano” inciden en la construcción de identidades

colectivas, como la comparación intergrupal es un proceso fundamental en la construcción de

las identidades sociales y personales, y como esta identidad de grupo puede incidir en el éxodo

definitivo o en el regreso rural de los y las jóvenes.


23

Es importante, pues, identificar en qué momentos ha habido una ruptura que los aleja (física

y/o simbólicamente) del mundo rural, que ámbitos adquieren relevancia (formación, ocio,

trabajo, vivienda...), y cual es la incidencia de las representaciones sociales del grupo al cual se

pertenece y si esta identificación les supone rasgos más positivos o más negativos. Se prevé

analizar más profundamente esta última parte en otra fase futura del proyecto. En la fase

actual, nos interesa un marco teórico mucho más instrumental, que es aquel que nos aporta

categorías de perfiles de jóvenes rurales en función de los momentos de ruptura de su ciclo

vital y de las características de movilidad.

2.1.1 Identificación de los perfiles de los y les jóvenes con potencial de arraigo y desarraigo

Para entrar ya en materia, debemos considerar la siguientes preguntas: ¿por qué un/a joven

decide marcharse fuera del ámbito rural? Y ¿Por qué un/a joven decide volver a implantarse en

su municipio de origen rural?

En el estudio “Món rural i joventut a Catalunya” (“Mundo rural y juventud en Catalunya”)

(Domínguez et al., 2010), se combinó una metodología cuantitativa y una de cualitativa y se

analizaron los distintos tipos de recorrido de vida de los jóvenes rurales, y como existen

factores con una fuerte incidencia en el regreso al origen rural o en su ausencia. Así, se

describieron cuatro perfiles de joven rural, a partir de la incidencia de tres momentos de

transición y tres tipos de movilidad:

Se determinan tres momentos importantes de transición en el ciclo vital del o la joven

de origen rural:

o Momento de transición Educativo.

o Momento de transición Laboral.

o Momento de transición Residencial.

Y se constata la existencia de tres tipos de movilidad distintos a la hora de realizar estos

itinerarios.

o Movilidad diaria

o Movilidad intermitente

o Movilidad independiente


24

El análisis de estos factores nos permitirá obtener una información de gran valor, ya que nos

dirá en qué momento de la vida del/la joven rural se debe incidir política y socialmente para

incentivar estímulos para su permanencia en territorios rurales, antes de la migración, y

fomentar el regreso después de su formación universitaria.

2.1.2 Identificación de los momentos de ruptura con el origen y tipos de movilidad

La movilidad obligada es una característica permanente en los entornos rurales. En los últimos

decenios, la movilidad no ha parado de crecer; nos movemos con mayor frecuencia y más lejos.

La singularidad rural de este cambio de paradigma y de magnitud de movilidad, radica en la

distancia media de los desplazamientos (relacionada con la dispersión y el aislamiento) ‐y por

lo tanto, el coste‐, el objeto de la misma (a menudo acceso a los servicios básicos) y en los

patrones de movilidad (coche particular).

Los y las jóvenes de origen rural han convivido con esta movilidad obligada, que podríamos

establecer en distintos grados en función de la edad y el motivo (Domínguez et al., 2010):

Movilidad diaria: desplazamiento que no implica la emancipación del hogar de los

padres. Se da en los casos de jóvenes que estudian o trabajan fuera de su municipio

pero que por la noche regresan a pernoctar en el hogar familiar (por ejemplo, los

jóvenes que van a estudiar al instituto o a la escuela de un municipio cercano).

Movilidad intermitente: el joven abandona el domicilio familiar por razones de

formación o trabajo pero no de una forma permanente. Puede ir acompañada de una

emancipación económica o no; por ejemplo cuando el joven estudia en la universidad

durante la semana o trabaja fuera (trabajo temporal) y regresa a casa el fin de semana

y festivos.

Movilidad independiente: responde al momento de emancipación del joven. Implica la

independencia económica y domiciliaria del hogar familiar. Esta emancipación

definitiva puede llevarse a cabo en el mismo municipio o en otro, dependiendo de los

factores que hemos nombrado anteriormente.


25

2.1.2.1 Momentos de transición en el ciclo vital de los jóvenes rurales

Si analizamos los momentos del ciclo vital de los y las jóvenes que son susceptibles a suponer

una ruptura con el origen, desde el estudio mencionado, se identifican tres con potencial. La

movilidad asociada a cada uno de ellos y la distancia media de ésta pueden añadir potencia a la

ruptura:

Momento de transición educativa: Cuando el joven entre 15 y 24 años se desplaza

diariamente para ir a la escuela de secundaria o a la universidad. Transición que se

produce mucho antes en los pueblos pequeños y aislados. Formación universitaria:

supone el descubrimiento del “mundo exterior”. Incidencia del ámbito educativo.

Momento de transición laboral: Inserción en el mundo laboral: volver al pueblo de

origen, quedarse en el área urbana (generalmente en la misma ciudad donde se

han cursado los estudios universitarios) o una solución intermedia, trabajar en una

ciudad mediana. Incidencia del ámbito laboral.

Momento de transición residencial: Establecimiento del lugar de residencia

definitiva. Acumulando todos los momentos de transición o de repente. Incidencia

del ámbito personal.

2.1.2.2 Perfiles resultantes de los jóvenes rurales con movilidad

En el estudio se diferenciaron dos tipos de perfiles distintos, los lineales y los rotos. Los lineales

seguirían una cierta lógica en la sucesión de su ciclo vital y en el establecimiento definitivo. Los

perfiles rotos modificarían la inercia de esta lógica por acontecimientos o sucesos externos o

decisiones internas. Hay tres tipos de perfiles lineales: el expansivo, el abierto y el recogido; y

se definen por la movilidad esperada según el nivel de formación.

Entre los perfiles rotos, nos interesa especialmente el caso del “joven arraigado”. Su principal

característica es que, independientemente de su formación y su trabajo, quiere establecerse

definitivamente en el pueblo de origen y ser una persona activa para la mejora de la calidad de

vida del pueblo. Este perfil puede servirnos de patrón en nuestra intervención:

Perfil lineal expansivo: Jóvenes que han cursado estudios superiores

universitarios y que establecen su residencia definitiva en un área urbana. Tendencia a

desarraigo progresivo respecto al municipio rural de origen.


26

Perfil lineal abierto: Jóvenes que han cursado estudios de grado medio, que se

incorporan en el mundo laboral y establecen su residencia definitiva en un municipio

urbano, pero mediano o pequeño y muy cercano a su municipio de origen.

Perfil lineal recogido: jóvenes que, una vez han conseguido el nivel educativo

obligatorio o no han terminado los estudios, establecen su residencia definitiva en el

mismo pueblo y no quieren marcharse ni a estudiar ni a trabajar a fuera.

Perfil roto/arraigado: Variaciones de los lineales. Jóvenes que rompen la

linealidad de su trayectoria y su área de influencia con las decisiones que toman

(trabajo, pareja, arraigo a su pueblo de origen, o el precio de la vivienda pueden ser

motivos de ruptura de la linealidad). Los jóvenes que rompen la linealidad por motivos

de arraigo son los que pueden servirnos como modelo y, además, quieren mejorar las

condiciones de vida del pueblo al mismo tiempo que evolucionar personal y

profesionalmente. Tiene un alto activismo político y/o social.

En el marco de la diagnosis de Odiseo, intentaremos ubicar a aquellos jóvenes con un perfil que

consideramos a recuperar ‐los expansivos‐ (capital humano imprescindible para la dinamización

económica y vertebración social del territorio), en contraposición a aquellos que son

socialmente activos y arraigados.

2.2 Análisis demográfico y socioeconómico

El análisis demográfico y socioeconómico que se lleva a cabo en este apartado tiene la

intención de caracterizar a grandes rasgos el conjunto de las comarcas rurales, y muy

concretamente, a su población joven, a fin de poder detectar, a través de una serie de

indicadores, cuales son las zonas si no más problemáticas, las más vulnerables. Los indicadores

utilizados son los siguientes:

Grado de ruralidad.

Estructura de la población.

Dicotomía entre ocupación y paro.

Asociacionismo juvenil.


27

A partir de este análisis de los datos cuantitativos procedentes de distintas fuentes estadísticas

(padrones, censos, datos de Departamentos de la Generalitat) se ha procedido a detectar

cuales son los lugares más vulnerables para retener a la juventud, ya sea por su escasa

presencia, por la dispersión territorial que les dificulta el acceso a los servicios, por la dificultad

de acceder al mercado laboral o por la falta de dinámica propia del tejido asociativo.

Sin embargo, es importante mencionar que en la elección de las comarcas sobre las que se

realizará el análisis no solo se han utilizado criterios cualitativos y cuantitativos, sino que

también se ha intentado que las comarcas escogidas cumplieran con un criterio de

representatividad territorial.

Entre las comarcas que, en base a los indicadores antes descritos, se sitúan entre las más

vulnerables dentro del conjunto de comarcas rurales, se han seleccionado 5 en función de su

representatividad territorial, buscando poder disponer de un caso de estudio para cada ámbito

(Plana de Lleida, Pirineo, Comarcas Centrales, Terres l’Ebre y Comarcas de la provincia de

Girona), y posteriormente, en función de su representatividad como “tipología” de comarca

rural, atendiendo a su especialidad productiva, básicamente.

2.2.1 Caracterización de la ruralidad

En este apartado caracterizaremos los diferentes grados de ruralidad4 de las comarcas rurales

de Catalunya, a partir del cruce de datos de población procedentes del padrón5 con otros datos

de tipo territorial (superficie, número de municipios, número de núcleos de población).

Según los criterios de densidad de población (Mapa 1)6, podemos afirmar que gran parte de las

comarcas denominadas rurales podrían calificarse en realidad como comarcas intermedias,

rururbanas si se prefiere. En este grupo, que se encuentra entre los 100 y los 200 hab/km2,

4 Siguiendo la clasificación de la OCDE se considera como rurales los municipios con una densidad inferior a los 150 habitantes por km2. Posteriormente estos municipios se agregan en regiones (en este caso, las comarcas) que se clasifican en tres categorías, dependiendo de la proporción de población rural: a) regiones predominantemente rurales, con más de la mitad de la población en municipios rurales, b) regiones intermedias, con entre un 15 y un 50% de población en municipios rurales, y c) regiones predominantemente urbanas, con menos del 15% de la población en municipios rurales. Si no se tienen en cuenta los municipios rurales, sino regiones más amplias, se utilizan los siguientes criterios: a) regiones predominantemente rurales, con densidades inferiores al 100 hab/km2, b) regiones intermedias, con densidades entre 100 y 240 hab/km2, y c) regiones predominantemente urbanas, con densidades superiores a los 240 hab/km2. 5 Datos del padrón municipal de habitantes de 2010 extraídas de Institut d’Estadística de Catalunya. 6 Durante la lectura del documento se podrán encontrar referencias a mapas y gráficos. La información estadística de estas figuras se encuentra en forma de anexo al final del documento.


28

tenemos 10 comarcas, 8 de las cuales forman un eje continuo que va desde El Alt Empordà

hasta El Alt Penedès, y rodean El Gironès y el Área Metropolitana de Barcelona, y dos más a la

zona de Lleida, El Segrià y El Pla d’Urgell.

El resto de comarcas pueden considerarse como predominantemente rurales, aunque pueden

establecerse hasta tres subcategorías en referencia a su densidad de población:

- Comarcas de entre 51 y 100 habitantes/km2, como El Montsià, El Baix Ebre, L'Urgell,

L'Alt Camp y La Garrotxa, situadas las dos primeras en el litoral y las otras tres cercanas

a las comarcas anteriormente citadas como intermedias, que cuenta con núcleos

urbanos relativamente importantes como capitales de comarca, y que constituyen la

continuación de los espacios industriales/terciarios sobre los que pivotan.

- Comarcas de entre 26 y 50 habitantes/km2 (La Cerdanya, El Ripollès, El Berguedà, La

Segarra, La Conca de Barberà, Les Garrigues y La Ribera d’Ebre), forman una segunda

corona alrededor de las anteriores, con una marcada ruralidad, aunque en algunos

casos con especializaciones funcionales no precisamente agrícolas.

- Comarcas con menos de 25 habitantes/km2 (Era Val d’Aran, L'Alta Ribagorça, El Pallars

Sobirà, El Pallars Jussà, L'Alt Urgell, La Noguera y El Solsonès en el Pirineo de Lleida; El

Priorat y La Terra Alta en el interior de la demarcación de Tarragona), encontramos las

comarcas con una menor densidad de población, y en este sentido más rurales, aunque

en el Pirineo axial esta ruralidad se conjuga con una especialización funcional terciaria

de base turística.


29

Mapa 1. Densidad de población por comarca (2010).

Fuente: Institut d’Estadística de Catalunya.

Si nos fijamos, en cambio, en el número de habitantes empadronados por municipio (Mapa 2),

la distribución territorial de la ruralidad en Catalunya no presenta unas dinámicas concéntricas

tan acusadas.

Para empezar, la media de habitantes por municipio en las comarcas rurales catalanas se sitúa

por encima del umbral de lo que se considera como municipio rural en el estado español7,

con2.619 individuos por municipio.

En una primera categoría, encontramos hasta 5 comarcas donde la población media por

municipio supera los 5.000 habitantes: El Segrià, por la presencia de la ciudad de Lleida; El

Bages, un caso similar con Manresa y varios núcleos importantes de El Bages; La Selva, con los

municipios más poblados cercanos a la costa; y El Baix Ebre y El Montsià, donde además del

grado de urbanización de la zona del litoral cabe añadir el hecho que cuentan con pocos

municipios de grandes dimensiones.

7 En este caso se considera como municipio rural aquel que cuenta con una población inferior a los 2.000 habitantes.


30

Mapa 2. Media de habitantes por municipio por comarca (2010).


En un segundo estadio, todavía por encima del umbral de municipio rural entre 2.000 y 5.000

habitantes tenemos 8 comarcas (El Alt y Baix Empordà, El Pla de l’Estany, La Garrotxa, Osona,

L'Anoia, L'Alt Penedès y El Pla d’Urgell), muchas de la cuales las habíamos definido antes como

intermedias.

Entre las comarcas con una población media por municipio inferior al umbral mencionado,

podemos distinguir dos categorías:

- Un total de 12 comarcas con un importante grado de ruralidad (Era Val d’Aran, L’Alta

Ribagorça, L’Alt Urgell, La Cerdanya, El Berguedà, El Ripollès, La Noguera, La Segarra,

L’Urgell, L’Alt Camp, La Ribera d’Ebre y La Terra Alta), que se sitúan con una población

media por municipio de entre 1.000 y 2.000 habitantes.

- Y un grupo de 6 comarcas profundamente rurales (aunque no siempre profundamente

agrarias), con medias inferiores al millar de habitantes por municipio: El Pallars Sobirà,


31

El Pallars Jussà y El Solsonès en el Pirineo de Lleida; y Les Garrigues, El Priorat y La

Conca de Barberà en el límite de las demarcaciones de Lleida y Tarragona.

Si bajamos el análisis hasta el nivel de las entidades singulares de población8 presentes en las

comarcas rurales (Mapa 3), podremos apreciar una distribución territorial donde los conceptos

clave son los de la Catalunya Nova y Catalunya Vella, (Catalunya Nueva y Catalunya Vieja), en el

sentido que las comarcas con mayor número de entidades de población se concentran

básicamente en el norte de Catalunya y las que tienen menos se sitúan al sur.

Mapa 3. Entidades de población por comarca.


Aún así, las 5 comarcas con mayor número de entidades de población (por encima de las 150)

siguen siendo del grupo que inicialmente habíamos definido como intermedias o rururbanas:

L’Alt Empordà, La Selva, El Bages, L’Anoia i L’Alt Penedès. Como principales causantes de este

8 Las entidades Singulares de población son, según el Instituto Nacional de Estadística, todas aquellas áreas dentro de un municipio, habitadas o excepcionalmente sin habitar, claramente diferenciadas y conocidas por una denominación específica sin posibilidad de confusión.


32

hecho encontramos la dimensión más bien pequeña de los núcleos de población, una

tradicional inclinación al poblamiento disperso; y la proliferación de nuevas urbanizaciones de

primera o segunda residencia.

En un segundo estadio, entre 100 y 200 entidades por comarca, existen 9 comarcas,

básicamente pirenaicas (El Pallars Sobirà, El Pallars Jussà, L’Alt Urgell, La Noguera, La Segarra, El

Ripollès, La Garrotxa, Osona y El Baix Empordà), donde, aparte de las dinámicas anteriormente

descritas, se tendrían que sumar procesos de agregaciones municipales de los términos

tradicionales.

En un estadio intermedio, entre 51 y 100 entidades por comarca, se sitúan El Segrià, La Conca

de Barberà, L’Alt Camp, El Solsonès, El Berguedà, La Cerdanya y El Pla de l’Estany. En este grupo

tenemos por un lado, comarcas grandes con predominio del poblamiento concentrado, propio

de la Catalunya Nueva, como El Segrià, y por otro lado comarcas que también cumplen los

criterios anteriormente descritos pero que cuentan con una escasa superficie, como son La

Cerdanya o El Pla de l’Estany.

Entre las comarcas que se sitúan entre las 21 y las 50 entidades por comarca, tenemos

ejemplos de poblamiento concentrados, como en la Plana de Lleida (Les Garrigues, El Pla

d’Urgell, L’Urgell), su continuación hacia el interior de demarcación de Tarragona (El Priorat) o

en Les Terres de l’Ebre (El Montsià y El Baix Ebre), y también comarcas pirenaicas de escasas

dimensiones (Era Val d’Aran y L’Alta Ribagorça).

En cuanto a comarcas con menor número de entidades de población (por debajo de las 20

entidades) destacan La Ribera d’Ebre y La Terra Alta, ambas en la zona de Les Terres de l’Ebre,

con una marcada tipología de poblamiento concentrado.

Estos datos se ven complementados en el Mapa 4 que analiza el número de entidades de

población por municipio, que, aparte de la dicotomía ya mencionada entre el poblamiento

disperso de la Catalunya Vella y el poblamiento concentrado de la Catalunya Nova, nos

muestra otros fenómenos.

En primer lugar, debemos mencionar que las tres primera comarcas con un mayor número de

entidades de población por municipio (por encima de 8 entidades por municipio), como son los

dos Pallars y L’Alta Ribagorça, se encuentran situadas en un espacio continuado del Pirineo de

Lleida que, a causa de los procesos de despoblación, especialmente a mediados del siglo

pasado, se vieron obligados a concentrar su mapa municipal en pocas unidades, retirando los


33

mandos de los antiguos municipios e integrándolos como entidades de población dentro de los

nuevos términos municipales.

Mapa 4. Entidades de población por municipio.


En el segundo nivel, entre 6 y 8 entidades por municipio, encontramos varias comarcas del

norte del país, com son L’Alt Urgell, El Ripollès, La Garrotxa, El Pla de l’Estany, y La Selva,

además de L’Alt Penedès.

En un nivel intermedio, entre 4 y 6 entidades por municipio, pero todavía por encima de la

media de las comarcas rurales (que es del 4%) encontramos gran parte del resto de comarcas

de los tercios norte y central de Catalunya (El Baix Empordà, La Cerdanya, Era Val d’Aran, El

Solsonès, El Bages, L’Anoia, La Segarra y La Noguera).

Entre las comarcas que tienen entre 2 y 4 entidades por municipio, ya por debajo de la media,

tenemos tres comarcas del norte (L’Alt Empordà, El Berguedà y Osona), y cuatro del sur

(L’Urgell, La Conca de Barberà, L’Alt Camp y El Montsià).


34

Finalmente, las comarcas con una mayor tendencia a la concentración de su población, con

valores inferiores a 2 entidades por municipio, forman un espacio continuado que engloba 3

comarcas de la Plana de Lleida (El Segrià, El Pla d’Urgell y Les Garrigues) y 4 de Les Terres de

l’Ebre (El Priorat, La Ribera d’Ebre, La Terra Alta, y El Baix Ebre).

En un primera aproximación al nivel de dispersión territorial, si analizamos el número de

habitantes por entidad de población (Mapa 5) de las comarcas rurales catalanas, podemos

apreciar como la media se sitúa en unos escasos 69 por entidad.

Este análisis nos permite cruzar datos de población con los de la tipología de poblamiento. Así,

las comarcas que sobrepasan el millar de habitantes por entidad, se distribuyen en dos

subgrupos: comarcas intermedias bastante pobladas (La Selva, Osona, El Bages), comarcas de

poblamiento concentrado (como La Ribera d’Ebre, El Montsià y El Baix Ebre) y comarcas que

cuentan con ambas características (como eEl Segrià y El Pla d’Urgell).

Mapa 5. Habitantes por entidades de población (2010).



35

Casuísticas similares las encontramos en las 4 comarcas (El Baix Empordà, L’Urgell, Les

Garrigues y La Terra Alta) que se sitúan entre los 750 y 1.000 habitantes por entidad, que

forman un espacio continuado con las dos áreas anteriormente descritas.

Entre 500 y 750 habitantes de media por entidad, tenemos 4 comarcas (L'Alt Empordà, L'Anoia,

L'Alt Penedès y L'Alt Camp), ubicadas a los alrededores de comarcas urbanas.

Formando una corona alrededor de las anteriores comarcas, y con valores considerablemente

inferiores (entre 200 y 500 habitantes por entidad) a la media de las comarcas rurales,

encontramos bastantes comarcas del norte (Berguedà, Ripollès, Garrotxa, Pla de l’Estany, Val

d’Aran), y varias del sur (La Noguera, La Segarra, La Conca de Barberà y El Priorat), que

empiezan a presentar unos importantes niveles de dispersión de su población.

En el último intervalo, por debajo de 200 habitantes por entidad, tenemos un prolongado

número de comarcas pirenaicas (L'Alta Ribagorça, El Pallars Jussà, El Pallars Sobirà, L'Alt Urgell,

La Cerdanya y El Solsonès), que son las que presentan un nivel más elevado de dispersión.

Como indicador específico para analizar la dispersión de la población a nivel comarcal en las

comarcas rurales, se ha utilizado el cociente de la densidad de población a partir de la raíz

cuadrada del número de habitantes por comarca (Mapa 6). En este indicador, los valores más

elevados muestran una mayor concentración de población, y los más bajos, una mayor

dispersión territorial de la población.

En este sentido, tenemos 5 comarcas con un valor superior a 15, que presentan los valores

máximos de concentración de población en comarcas rurales (El Baix Empordà, El Segrià, El Pla

d’Urgell, El Baix Ebre y El Montsià).

En un segundo estadio, con valores de entre 7,5 y 15, tenemos bastantes comarcas alrededor

de la metrópolis barcelonesa (La Selva, Osona, El Bages, L’Anoia, L’Alt Penedès y L’Alt Camp)

además de El Pla de l’Estany y L’Urgell, que presentan una escasa dispersión de su población.

En un estadio intermedio de dispersión, entre 5 y 7,5, tenemos 4 comarcas que presentan

tanto dinámicas de población escasa en poblamiento concentrado (Les Garrigues y La Ribera

d’Ebre), como casos con volúmenes de población mayores pero también con una mayor

presencia de núcleos de población (La Garrotxa y L’Alt Urgell).

En una categoría que muestra ya importantes niveles de dispersión, con valores de entre 2,5 y

5, tenemos varias comarcas, escasamente pobladas del ámbito de poblamiento concentrado

(La Terra Alta, El Priorat, La Conca de Barberà y La Segarra), así como también dos comarcas

pirenaicas (La Cerdanya y El Berguedà).


36

Mapa 6. Nivel de dispersión.


Finalmente, con valores inferiores a 2,5 y el nivel más elevado de dispersión territorial,

tenemos un conjunto de comarcas pirenaicas y el del pre‐pirineo leridano: El Ripollès, El

Solsonès, L’Alta Ribagorça, La Noguera, L’Alt Urgell, El Pallars Sobirà, El Pallars Jussà y Era Val

d’Aran. En estas comarcas, escasamente pobladas desde hace décadas, con cierta incidencia del

poblamiento disperso y profusión de pequeños núcleos de población, podemos hablar de una

problemática derivada de una importante dispersión de la población, que, acentuada por la

escasa masa crítica y las dificultades y costes añadidos por los problemas de accesibilidad

derivados, termina a menudo, en un difícil acceso a los servicios necesarios. Estaríamos

hablando, pues, de las comarcas con un mayor nivel de ruralidad.


37

2.2.2 Estructura de la población y la ocupación

La finalidad de este apartado es la de aportar conocimiento sobre cuál ha sido la evolución

reciente de la población9 de las comarcas rurales, así como también una perspectiva actual

sobre diferentes aspectos relativos a la población de estas entidades territoriales. Para hacerlo,

se han realizado un análisis comparativo de las distintas “pirámides” de población10, una

profundización a los niveles de envejecimiento y dependencia11, una aproximación al nivel de

instrucción de la población12, y una radiografía de las características de la población joven

extranjera residente en estas comarcas13.

2.2.2.1 Evolución de la población: fin del éxodo y recuperación

Gran parte de las comarcas que son del ámbito de nuestro estudio, sufrieron, a partir de finales

del siglo XIX, pero sobretodo a mediados del siglo XX, un proceso de pérdida constante de

población, especialmente importante entre el colectivo de jóvenes, que emigraba hacia las

ciudades en busca de nuevas oportunidades, lo que se conoce como éxodo rural.

A grandes rasgos, este proceso se debilitó a finales de siglo XX, tanto por la aglomeración

existente ya en las zonas más urbanizadas, como, principalmente en los sitios donde había sido

más importante, por la falta de efectivos jóvenes que pudieran seguir emigrando. Cabe

destacar que algunas de las comarcas rurales analizadas (El Segrià en la zona de Ponent, las

comarcas alrededor del área metropolitana y las situadas en la línea del litoral), no sólo habían

sufrido este éxodo, sino que a menudo se habían visto beneficiadas por los flujos positivos

procedentes de las comarcas vecinas.

A partir de la década de los 80, se empieza a detectar en las comarcas más rurales que los

procesos de pérdida se están reduciendo, llegando en algunos casos a una situación de

9 Datos del Censo de Población y Vivienda de 1981 y de las procedentes del Padrón Municipal de Habitantes de los años 2000, 2005 y 2010, extraídas de las bases de datos del Institut d’Estadística de Catalunya. 10 Datos de población según edad i sexo por generaciones anuales del Padrón Municipal de Habitantes a fecha de 2010. 11 Datos sobre estructura por edades, envejecimiento y dependencia, procedentes del Padrón de 2009, extraídas del Institut d’Estadística de Catalunya. 12 Datos de población de 10 años y mayores, según nivel de instrucción en el año 2001, procedentes del Censo y extraídas del Institut d’Estadística de Catalunya. 13 Datos sobre población según el lugar de nacimiento, edad y sexo de 2010, procedente del Padrón y extraídas del Institut d’Estadística de Catalunya.


38

estagnación, y en los casos ya mencionados, iniciando incrementos importantes en el volumen

de población.

Mapa 7. Evolución de población: pos‐éxodo (1981‐2000)*.

* La paleta de colores utilizada en los mapas de este subapartado pretende dar visibilidad a las zonas problemáticas. Los colores rojizos indicaran disminuciones o aumentos reducidos de la población, y los colores amarillo pálido, los

máximos aumentos.

Fuente: elaboración propia a partir de la información del Censo de Población y vivienda 1981 y de los

Padrones Municipales de Habitantes (2000‐2005‐2010). Institut d’Estadística de Catalunya.

Aún así, los efectos de la migración masiva, que habían dejado a un buen número de comarcas

con una estructura de edades muy envejecidas, dificultaban, todavía la recuperación

poblacional en algunos casos (Mapa 7), aunque en el conjunto de las comarcas rurales, el

incremento fue del 9%.

Así, durante las dos últimas décadas del siglo XX (1981‐2000), un total de 6 comarcas (El

Ripollès, L’Alta Ribagorça, El Pallars Jussà, El Priorat, La Ribera d’Ebre y La Terra Alta) aun

mostraban una evolución muy negativa de población, con pérdidas superiores al 10% de su


39

volumen de habitantes en este periodo. Especialmente dramático es el caso de L'Alta

Ribargoça, con un descenso del 21%.

Cuatro otras comarcas (La Noguera, L’Alt Urgell, El Berguedà y Les Garrigues) también perdieron

población en este periodo, aunque en porcentajes que no llegaban al 10%. Estos dos subgrupos

configuraban dos espacios continuos comunes (comarcas pirenaicas no axiales e interior de la

demarcación de Tarragona) donde la dinámica de despoblamiento todavía no había sido

revertida.

Sin embargo, las 21 comarcas restantes mostraban ya una recuperación poblacional, aunque

débil en la mayoría de los casos: 11 de estas comarcas, incluyendo las situadas en Las Terres de

l’Ebre y en la Plana de Lleida, y otras de las comarcas centrales, como El Solsonès y El Bages,

presentaban incrementos de población inferiores al 10% entre 1981 y 2000.

Los incrementos más importantes se daban en las comarcas gerundenses, en la zona pirenaica

axial y alrededor del área metropolitana. Así, L’Anoia, L'Alt Penedès, Osona, El Pla de l’Estany,

La Cerdanya y El Pallars Sobirà presentaban incrementos considerables, de entre el 10 y el 25%;

mientras que Era Val d’Aran, L’Alt y Baix Empordà y La Selva mostraban los incrementos

máximos, por encima del umbral del 25%, llegando en el último caso a un incremento superior

al 40% en el volumen de habitantes de la Selva en este periodo.

A partir del año 2000, todas las comarcas rurales abandonan definitivamente (por el momento)

las dinámicas negativas, e inician, a ritmos diferenciados, un periodo de recuperación

poblacional importante, movido también por un flujo migratorio con un alcance más amplio: la

inmigración extranjera.

Tal y como se puede apreciar en el Mapa 8, esta recuperación es aun débil en el quinquenio

que va del año 2000 al 2005 en las comarcas con una menor masa de población, que son las

que también habían sido más castigadas por la despoblación. Aun así, el incremento medio en

las comarcas rurales (13%), fue superior en este quinquenio que en los 20 años precedentes.

El Pallars Jussà, el Ripollès, el Berguedà, les Garrigues, la Ribera d’Ebre y la Terra Alta presentan

en este quinquenio un incremento reducido, inferior al 5%, especialmente en los dos primeros

casos, que tan solo crecen un 1%.

Formando un espacio continuado con las anteriores, tenemos 7 comarcas (Priorat, Conca de

Barberà, Urgell, Noguera, Alt Urgell, Bages y Garrotxa) con incrementos ligeramente más

importantes, de entre el 5% y el 10%.


40

Con valores similares a la media, e incrementos moderados de entre el 10% y el 15%, vemos

gran parte del resto de comarcas de los tercios norte y oeste del país (El Montsià, El Baix Ebre,

El Segrià, El Pla d’Urgell, El Solsonès, L’Alta Ribagorça, El Pallars Sobirà, L’Alt Camp, L’Osona y El

Pla de l’Estany).

Por encima de éstas, con incrementos de entre el 15% y el 20%, tenemos dos comarcas

pirenaicas con base turística (Era Val d’Aran y La Cerdanya), dos de la Costa Brava (L’Alt y El Baix

Empordà), y dos con cierta especialización industrial (L’Anoia y La Segarra).

Los crecimientos más importantes, por encima del 20%, los encontramos, sin embargo, en El

Alt Penedès y principalmente en La Selva, que tiene una evolución positiva de casi el 25%.

Mapa 8. Recuperación de la población: primer quinquenio (2000‐2005).

Fuente: elaboración propia a partir de la información del Censo de Población y Vivienda 1981 y de los


Este proceso de recuperación continúa en el quinquenio de 2005 a 2010, aunque a un ritmo

bastante inferior (la media de crecimiento en las comarcas rurales baja respecto al anterior


41

quinquenio y se sitúa por debajo del 11%), principalmente por la moderación de los flujos

migratorios foráneos desde el inicio de la actual crisis económica (Mapa 9).

Entre 2005 y 2010, 5 comarcas (4 de las cuales repitiendo la misma dinámica respecto al

quinquenio anterior) muestran un ritmo de crecimiento reducido, por debajo del 5%: La Terra

Alta, Les Garrigues, El Priorat, El Berguedà y El Ripollès, destacando esta última con una

evolución positiva inferior al 1%.

Mapa 9. Recuperación de la población: segundo quinquenio (2005‐2010).



La mayoría de las comarcas muestran crecimientos moderados. De éstas, 14 forman una dorsal

que va desde el Pla de l’Estany al Baix Ebre, se sitúan en crecimientos de entre el 5 y los 10%,

ligeramente inferiores a la media. Otras 10 comarcas muestran incrementos de entre el 10 y el

15%, con valores similares o ligeramente por encima del promedio.


42

Solo dos comarcas, L’Alt Empordà y La Selva, tienen incrementos considerables, de entre el 15 y

el 20%, siendo ésta última la que más crece. En este periodo no hay ninguna comarca que

supere el umbral del 20%.

Como resumen de los dos quinquenios anteriores (Mapa 10), durante la primera década del

siglo XXI, hemos asistido a una recuperación de la población en las comarcas rurales.

Mapa 10. Un decenio de recuperación de la población (2000‐2010).



Esta recuperación ha sido lenta, con incrementos inferiores al 10% en cinco comarcas, tres del

suroeste (La Ribera d’Ebre, Les Garrigues y La Terra Alta) en dos pirenaicas (El Berguedà y El

Ripollès), esta última es la que menos ha crecido, per debajo del 2%.

Otras ocho comarcas han mostrado incrementos de entre el 10 y el 20%, todavía bastante por

debajo de la media de las comarcas rurales en este periodo, situada en el 26%. De estas, seis


43

entre el Pirineo y Prepirineo (Garrotxa, Alt Urgell, Solsonès, Noguera, Pallars Jussà y Alt

Ribagorça) y dos al interior de la demarcación Tarragona (Priorat y Conca de Barberà).

Hasta otras 13 comarcas (El Baix Empordà, El Pla de l’Estany, L’Osona, El Bages, El Pallars Sobirà,

L’Alt Camp, La Segarra, l’Urgell, El Pla d’Urgell, El Segrià, El Baix Ebre y El Montsià), que

muestran incrementos medios, de entre el 20 y el 30%.

Durante este decenio, L’Alt Empordà, La Cerdanya, Era Val d’Aran, L’Anoia y L’Alt Penedès han

visto como su población crecía entre un 30 y un 40%.

De todas las comarcas rurales, la que más ha crecido en este periodo ha sido La Selva, la única

que ha superado el umbral de crecimiento del 40%, a mucha distancia del resto, con casi un

48% de incremento.

En referencia al conjunto del periodo analizado, (1981‐2010), la media de crecimiento de

población en comarcas rurales, se sitúa en el 38%. Aun así, y como puede apreciarse en el

Mapa 11, no puede hablarse de recuperación poblacional en todos los sitios, no al menos si se

tiene en cuenta el volumen de población de 1981, que ya de por sí, en muchas comarcas se

convertía en el mínimo histórico debido al largo proceso de éxodo rural antes mencionado.

En este sentido, se debe destacar que entre 1981 y 2010, hay una comarca, El Ripollès, que

muestra un descenso poblacional superior al 10%. Hay otras dos (L’Alta Ribagorça y La Terra

Alta) con descensos superiores al 5%, y otras cuatro (Les Garrigues, El Pallars Jussà y El Priorat)

con pérdidas inferiores a este umbral. En estas comarcas, pues, no se puede hablar más que de

indicios, débiles, de recuperación.


44

Mapa 11. ¿Recuperación? No en todos los sitios (1981‐2010).



Al otro lado de la balanza, vemos una serie de comarcas llamadas rurales que han

experimentado incrementos durante todo este periodo y que han visto como su población

crecía a ritmo fuerte. El caso más claro es el de La Selva, que en estas tres décadas ha duplicado

con creces su población (107% de incremento). Por detrás suyo, Era Val d’Aran ha superado el

75% de incremento; y hay hasta cinco comarcas con incrementos superiores al 50% (L’Alt

Empordà, L’Alt Penedès, L’Anoia, El Baix Empordà y La Cerdanya). De estas 7 comarcas con un

fuerte flujo expansivo en volumen de habitantes, hay tres que son de la Costa Brava y dos del

Pirineo, con una economía basada principalmente en el sector turístico, con lo que han crecido

por la creación de puestos de trabajo, pero también con datos que pueden hablarnos de

procesos de empadronamiento ficticio o de transformación de segundas residencias en

hogares principales. Las otras dos comarcas, cercanas al área metropolitana de Barcelona, es

posible que deban su incremento a procesos de desconcentración poblacional procedentes de

la capital misma y las densas áreas urbanas circundantes.


45

La dinámica demográfica de los últimos tiempos ha sido, pues, distinta según el tipo y la

ubicación de cada comarca, como lo fue en las dinámicas demográficas anteriores. Quienes

más sufrieron la despoblación son todavía los que se recuperan más lentamente.

2.2.3 ¿Pirámides de población? ¿El redondeo del triángulo?

El gráfico llamado pirámide de población, el historiograma de barras horizontales usado para

determinar la estructura según sexo y edad de una determinada población, recibe su nombre

de la base que en un principio mostraba siempre este gráfico, similar a una pirámide o

triángulo, con la base de individuos jóvenes ancha, y a partir de este punto, disminuyendo su

peso hasta las edades adultas y las persones mayores.

Tal y como se aprecia en los gráficos de la Figura Anexo 8 del Anexo, donde se representan de

forma comparativa las “pirámides” de edad de las 3 comarcas rurales catalanas del año 2010, la

forma del gráfico se parece cada vez menos al elemento geométrico que le da nombre. Este

gráfico que nos es tan útil para observar la historia demográfica de un sitio como lo son los

anillos de un tronco para saber la historia de un árbol, ha sufrido bastantes variaciones de su

forma “original”, propia de escenarios de crecimiento pronunciado y continuo. Los principales

factores demográficos que han modificado el dibujo en Catalunya pueden resumirse en cuatro:

- En primer lugar, y como factor más importante, la debilidad del volumen de población

infantil y joven viene motivada por un fuerte descenso de la natalidad (que a su vez

viene motivada por otros factores como el retraso de la emancipación‐ establecimiento

de pareja‐ concepción), especialmente entre la población autóctona, que se inicia ya

en los años 80, se acentúa en los 90 y empieza a remitir a partir del año 2000 a causa

de la tasa de natalidad diferencial de los inmigrantes extranjeros, con un mayor

número de hijos.

- El efecto de la inmigración extranjera, que en sus primeros flujos era mayoritariamente

masculina. Principalmente en las comarcas más afectadas por este fenómeno se ha

producido una descompensación por sexos en las pirámides, principalmente en la

franja de edad que va de los 30 a los 40 años. Tal y como se verá en el apartado 2.2.3.2

Población joven extranjera: tú a poniente y yo a levante, entre la población extranjera

estas diferencias por sexo se han reducido bastante.

- Los vestigios de la Guerra Civil, todavía marcados en las generaciones cercanas a los

años setenta, no tanto por la mortalidad derivada de la lucha, sino por la baja natalidad


46

productiva durante el conflicto y los primeros tiempos de posguerra (se debe tener en

cuenta también, que la mortalidad infantil de la época era muy superior a la actual).

- Siendo una dinámica no presente en todo el territorio, pero sí en las comarcas más

castigadas por el hecho del despoblamiento rural, aquellas comarcas que quedaron en

su día con generaciones productivas y reproductivas más bien débiles, se han visto

expuestas a un envejecimiento de su estructura de población que en la pirámide se

aprecia por un peso muy importante de las generaciones de gente mayor y un peso

especialmente reducido de la generaciones jóvenes, sobretodo ahí donde ha sido

menos importante el proceso de crecimiento derivado de los nuevos flujos migratorios.

Estas dinámicas han ido modificando, como se ha dicho, la figura presente en los gráficos de

estructura de edad, redondeando el triángulo o la pirámide, recortando los vértices inferiores,

de tal manera que las formas resultantes se van a la hucha, punta de flecha o pico propio de las

comarcas rurales más dinámicas – que empiezan ya a recuperar sus generaciones jóvenes,

mantienen un importante contingente de gente en edades productivas‐ reproductivas y a partir

de éstas recuperan la forma piramidal en edades avanzadas‐, y la forma ovalada ,hoja, o en los

casos más extremos, casi de columna de las comarcas más envejecidas, con importantes

contingentes de gente mayor, generaciones de edad adulta y una escasa recuperación de la

natalidad.

En el primer grupo corresponderían claramente las comarcas de la Costa Brava (Alt y Baix

Empordà, La Selva), y otras con núcleos importantes de población (Segrià), las cercanas al área

metropolitana (Alt Penedès, Anoia, Bages, Osona), o algunas comarcas pirenaicas que se han

desarrollado alrededor del turismo de nieve (Cerdanya y Val d’Aran).

En el segundo, las comarcas rurales deprimidas, con base mayoritariamente agrícola, del

Pirineo y Prepirineo, y del interior de la demarcación de Tarragona: (Alta Ribagorça, Berguedà,

Conca de Barberà, Garrigues, Noguera, Pallars Jussà, Priorat, Ribera d’Ebre, Ripollès, Solsonès y

Terra Alta).


47

2.2.3.1 Envejecimiento y dependencia

De forma complementaria a los datos anteriores, si echamos un vistazo, veremos que la

población joven (menores de 16 años) de las comarcas rurales, se sitúa ligeramente por encima

del 15%, mientras que la población de gente mayor (de 65 años y más) llega casi al 19%.

Gráfico 1. Estructura de la población: grandes grupos de edad (2009).

Fuente: Estructura por edades, envejecimiento y dependencia. Institut d’Estadística de Catalunya.

También podemos apreciar que hay una serie de comarcas (en este orden La Terra Alta, El

Ripollès, El Priorat, El Pallars Jussà, Les Garrigues, L’Alta Ribagorça, L’Alt Urgell, La Ribera d’Ebre,


48

El Berguedà, El Pallars Sobirà y La Noguera), que se sitúan por debajo del 15% de población

menor de 16 años. Muchas de estas comarcas muestran, a su vez, un porcentaje de población

“jubilada” bastante superior a la media: La Terra Alta y El Pallars Jussà superan el umbral del

25% de gente mayor y; El Berguedà, La Conca de Barberà, Les Garrigues, La Noguera, El Priorat,

La Ribera d’Ebre y El Ripollès se sitúan entre el 20 y el 25%.

En el Mapa 12 puede apreciarse que entre las comarcas anteriormente mencionadas se

encuentran las que muestran una tasa de envejecimiento14 más elevado, es decir, aquellas en

que las generaciones de gente mayor son bastante más numerosas que las de gente joven. La

media de esta tasa en las comarcas rurales es de 134 y marca como tendencia general un

predominio de las generaciones de edad más avanzada.

Las cinco comarcas con una tasa más elevada, superior a 180, son El Ripollès, Les Garrigues, El

Pallars Jussà, El Priorat y La Terra Alta. De éstas, en las tres últimas, el colectivo de gente mayor

duplica, como mínimo, el de la gente joven.

Con una tasa de entre 151 y 180, tenemos cuatro comarcas: El Berguedà, L’Alt Urgell, La

Noguera y La Ribera d’Ebre.

Con una tasa intermedia, de entre 121 y 150, tenemos tres comarcas pirenaicas (L’Alta

Ribagorça, El Pallars Sobirà y La Garrotxa) y tres de la demarcación de Tarragona (La Conca de

Barberà, El Baix Ebre y El Montsià).

Formando una línea casi continua entre la Plana de Lleida y la Costa Brava (El Segrià, El Pla

d’Urgell, L'Urgell, La Segarra, El Solsonès, El Bages, Osona, El Pla de l’Estany, L'Alt y Baix

Empordà) tenemos una serie de comarcas que, añadiendo L’Alt Camp y La Cerdanya, con un

índice entre 91 y 120; cercano a la paridad entre el volumen de población mayor y población

joven.

Finalmente, hay cuatro comarcas, con una tasa inferior a 91, que muestran un importante

predominio de las generaciones jóvenes: Era Val d’Aran, La Selva, L’Anoia y L’Alt Penedès.

14 La tasa de envejecimiento es el resultado cociente entre el número de personas mayores de 65 años y el número de jóvenes menores de 16 años. Expresado en porcentaje.


49

Mapa 12. Tasa de envejecimiento (2009).


De forma paralela, se ha analizado también la tasa de sobreenvejecimiento15 (Mapa 13), que

muestra el hecho problemático de una mayor necesidad de servicios sociales y asistenciales

por la presencia más o menos importante de colectivos de edades avanzadas entre la población

“jubilada”. Este indicador, que de media en las comarcas rurales es del 16%, muestra una clara

distribución territorial, con unos valores más elevados concentrados en la mitad occidental de

Catalunya.

15 La tasa de sobreenvejecimiento es el resultado del cociente entre el número de personas mayores de 85 años y el número de personas mayores de 65 años, expresado en porcentaje.


50

Mapa 13. Tasa de sobreenvejecimiento (2009).


La comarca donde esta tasa es más alta es El Pallars Jussà, que es la única que supera el 19% de

personas mayores de 85 años entre quienes superan la edad de jubilación.

Por detrás suyo, dos comarcas pirenaicas (Era Val d’Aran y El Pallars Sobirà) y tres del interior de

Tarragona (Ribera d’Ebre, Priorat y Conca de Barberà) muestran también niveles elevados (de

18 a 19%).

Con valores aún por encima de la media, de entre el 16 y el 17%, tenemos las comarcas

occidentales de L’Alta Ribagorça, L’Alt Urgell, La Noguera, La Segarra, L’Urgell, El Pla d’Urgell, Les

Garrigues y La Terra Alta; y la oriental de La Garrotxa.

Ya por debajo de la media (del 14 al 15%), tenemos la mayor parte de las comarcas de la mitad

este de Catalunya, además de El Segrià y El Montsià en la zona occidental.

Las tres comarcas con menor tasa de sobreenvejecimiento, por debajo del 14%, se sitúan en el

litoral: dos al norte (Baix Empordà y La Selva) y una al sur (Baix Ebre).


51

En sentido contrario, la tasa de dependencia juvenil16, que indica la incidencia de población

dependiente por el hecho de estar por debajo de la edad mínima de entrada en el mercado

laboral, sobre la población activa, muestra que las comarcas con un mayor peso de

generaciones a punto de entrar en el mercado laboral siguen siendo las que son más cercanas a

las comarcas “urbanas” (Mapa 14).

Así, las cuatro comarcas que superan el 24% en este indicador son El Pla de l’Estany, L’Osona,

L’Anoia y L’Alt Penedès.

Mapa 14. Tasa de dependencia juvenil (2009).


Alrededor de estas comarcas, rodeando las comarcas urbanas y formando un espacio

continuado que va desde El Segrià hasta L’Alt Empordà, tenemos 10 comarcas que tienen un

índice superior (23 a 24%) a la media, que es del 22%.

16 La tasa de dependencia juvenil es el resultado del cociente entre el número de jóvenes menores de 16 años y el número de personas adultas de 16 a 16 años en porcentaje.


52

Las comarcas pirenaicas y las del interior de la demarcación de Tarragona son las que muestran

unos valores más bajos. El Ripollès, L’Alt Urgell, L'Alta Ribagorça y La Terra Alta no llegan al 19%

de población joven sobre población adulta.

Finalmente, como indicador de la carga de población en edades no activas sobre la población

potencialmente activa, la tasa de dependencia global17 nos da una idea clara del dinamismo de

un determinado territorio, en la medida que una mayor proporción de población dependiente

acaba repercutiendo negativamente en la economía de toda la población. Este hecho es

especialmente oneroso en aquellas comarcas donde esta dependencia no se fomenta en la

presencia de un grupo numeroso de futuros nuevos trabajadores, sino en un gran número de

personas que ya han dejado de trabajar (Mapa 15).

Mapa 15. Tasa de dependencia global (2009).


17 La tasa de dependencia global es la relación de la población mayor de 64 años y los menores de 16 años respecto grupo comprendido entre ambas edades, expresado en porcentaje.


53

Para el conjunto de comarcas rurales, este indicador es del 50%, es decir, para cada dos

personas potencialmente activas, hay una persona en edad inactiva.

Las cuatro comarcas con una mayor dependencia global (superior al 55%) son de las que

habíamos detectado previamente que tenían un peso muy importante de población

envejecida: El Pallars Jussà, Les Garrigues, El Priorat y La Terra Alta.

También por encima de la media, con valores que van del 51 al 55% tenemos una serie de

comarcas que forman un espacio continuado desde Les Terres de l’Ebre (Baix Ebre, Ribera

d’Ebre), pasando por el interior de Tarragona (Conca de Barberà) y la Plana de Lleida (Urgell,

Pla d’Urgell y Noguera) y siguiendo por el Prepirineo (Solsonès, Berguedà, Ripollès, Garrotxa y

Pla de l’Estany).

En el otro extremo, en Era Val d’Aran este índice es solo del 35% (prácticamente un inactivo por

cada tres potenciales activos) y es también bajo, de entre el 41 y 45% en las comarcas de L’Alta

Ribagorça, La Cerdanya y La Selva.

2.2.3.2 Niveles de instrucción de la población

El análisis del nivel de estudios de la población de las comarcas rurales se ha realizado con los

últimos datos exhaustivos disponibles provenientes del Censo de Población y Vivienda de

200118 y que lamentablemente están bastante obsoletos. Es decir, que representan una

realidad de la cual nos separa una década, por lo cual, por regla general, es de esperar que en

la actualidad el nivel de instrucción de los habitantes de cada comarca sea mejor que los datos

reflejados.

Según los datos de 2001, en las comarcas rurales catalanas, se podía afirmar que el nivel de

instrucción mayoritario era de los que habían acabado los estudios primarios, ya que la suma

de los que poseían estudios primarios antiguos, además de la EGB y ESO, suponían más del

58% del total. Por detrás de estos, los que tenían estudios secundarios suponían el 19%, lo que

tenían estudios universitarios el 10% y los que no habían terminado ninguna clase de estudios

además de los analfabetos que no sabían leer ni escribir, suponían un importante 13%.

18 Aun así, y a la espera que se realice el nuevo Censo, son la fuente más fiable disponible en este sentido, ya que la otra fuente de información disponible, que es la Encuesta demográfica de 2007 del Idescat, tampoco es del todo actual, y sobretodo, no cuenta con la exhaustividad que tiene el Censo, en tratarse de una Encuesta.


54

A pesar de este preocupante último valor, como puede verse en el Mapa 16, el porcentaje de

población analfabeta es casi residual, alrededor de un 2% del total de la población, con una

distribución geográfica según la cual los porcentajes más elevados se concentraban en

comarcas gerundenses y en las comarcas centrales, con algunos casos de otras comarcas

intermedias (Segrià, Baix Ebre y Montsià).

En este sentido, las comarcas del interior de la demarcación de Tarragona, de la Plana de

Lleida, y del Pirineo son las que tienen un menor grado de analfabetismo, con los valores más

bajos en las comarcas de Era Val d’Aran y El Pallars Sobirà, donde los que no sabían leer ni

escribir no llegaban al 1%.

Mapa 16. Nivel de estudios: analfabetos (2001).

Fuente: Población de 10 y mayores según nivel de instrucción. Institut d’Estadística de Catalunya.

En lo referente a la población sin estudios (Mapa 17), que en el conjunto de las comarcas

rurales suponían casi el 11%, tenemos un peso importante en las comarcas de poniente. Entre

las 5 comarcas con porcentajes por encima del 13% de ciudadanos mayores de 10 años sin


55

estudios, hay tres en el Pirineo de Lleida (L’Alt Ribagorça, El Pallars Jussà y L’Alt Urgell), y dos de

Les Terres de l’Ebre (La Ribera d’Ebre y La Terra Alta).

Todavía por encima de la media, con valores de entre el 11 y el 13%, teníamos las dos otras

comarcas de Les Terres de l’Ebre (El Baix Ebre y El Montsià), además de L’Alt Penedès, El

Solsonès, El Bages, L’Osona y La Selva.

En el otro extremo, hay 4 comarcas que se sitúan bastante por debajo de la media, en un

intervalo que va del 7 al 9%: La Cerdanya, El Ripollès, El Pla de l’Estany y L’Alt Camp; y tres otras

comarcas que no llegan ni al 7% de población sin estudios: Era Val d’Aran, El Pla d’Urgell y El

Priorat.

Mapa 17. Nivel de estudios: Sin estudios (2001).

Fuente: Población de 10 y mayores años según nivel de instrucción. Institut d’Estadística de Catalunya.

En lo referente a los/las individuos que cuentan con estudios primarios (Mapa 18), es

importante destacar que los porcentajes más elevados se concentran en comarcas


56

tarraconenses, algunas de la Plana de Lleida y en ciertas partes del Pirineo, siendo la media de

las comarcas rurales (un 30%) el más elevado de todas la categorías de niveles de instrucción.

Mapa 18. Nivel de estudios: estudios primarios (2001).

Fuente: Población de 10 años y mayores según nivel de instrucción. Institut d’Estadística de Catalunya.

Así, hay tres comarcas, con base predominantemente agraria, que superan el 35% de la

población con estudios primarios: El Pla d’Urgell, Les Garrigues y La Terra Alta.

Con valores también importantes, de entre el 32,5 y el 35 % tenemos 7 comarcas: El Ripollès y

El Berguedà en el Pirineo; La Noguera en la Plana de Lleida; y La Conca de Barberà, El Priorat,

La Ribera d’Ebre y El Montsià en la demarcación de Tarragona.

Todavía por encima de la media, entre el 30 y el 32,5% de residentes con estudios primarios,

tenemos El Pallars Jussà, L’Urgell, L’Anoia, L’Alt Camp y El Baix Ebre.

Las comarcas con una menor incidencia (por debajo del 27,5%) de este nivel de instrucción

eran El Baix Empordà, El Pla de l’Estany, L’Alt Urgell, Era Val d’Aran, L’Alta Ribagorça, El Segrià.


57

Los que poseían el título de ESO o EGB (Mapa 19) constituían el segundo grupo en orden de

importancia, con el 29% total de la población mayor de 10 años de las comarcas rurales, y un

peso específico superior a la media en las comarcas gerundenses, en El Delta de l’Ebre y en

algunas comarcas dispersas en el centro del país.

Hay tres comarcas que superan el 31% de individuos con este nivel de estudios: Era Val d’Aran,

El Baix Empordà y La Segarra; y otras 12 que tienen un porcentaje que va del 28 al 31%: L’Alt

Empordà, El Pla de l’Estany, La Garrotxa, La Selva, L’Osona, El Berguedà, L’Urgell, L’Anoia, L’Alt

Camp, El Priorat, El Baix Ebre y El Montsià.

En el otro extremo, con valores de entre el 22 y el 25% total de la población mayor de 10 años,

tenemos La Ribera d’Ebre y El Pallars Sobirà; y con porcentajes inferiores al 22% dos comarcas

pirenaicas: L’Alta Ribagorça y El Pallars Jussà.

Mapa 19. Nivel de estudios: ESO y EGB (2001).



58

Entrando ya en el terreno de estudios secundarios, los que habían cursado formación

profesional de primer grado o FP I (Mapa 20), suponían, solo, un 5% del total de la población

mayor de 10 años.

Las comarcas con una mayor incidencia de FP I, con porcentajes superiores al 6% eran Era Val

d’Aran, L’Alta Ribagorça, El Solsonès y L’Alt Penedès; seguidos de cerca, con valores de entre el

5,5% y el 6%, por los dos Pallars, L’Osona, La Conca de Barberà, La Ribera d’Ebre y La Terra Alta.

Entre las comarcas con menos incidencia de FP I y porcentajes por debajo de 4,5%, se sitúan

varias comarcas de la Costa Brava (L'Alt y Baix Empordà y La Selva), La Cerdanya en el Pirineo,

La Segarra y L’Urgell en la Plana de Lleida, El Priorat en el interior de Tarragona y El Montsià a

Les Terres de l’Ebre.

Mapa 20. Nivel de estudios: FP I (2001).



59

La incidencia de los estudios de formación profesional de segundo grado o FP II (Mapa 21) aún

era inferior, con una media en la Catalunya rural del 4,5% del total de habitantes mayores de 10

años.

La distribución territorial muestra cómo se repiten alguna de las comarcas con bastante

influencia de FP I, que también repiten en la formación profesional de grado superior.

Mapa 21. Nivel de estudios: FP II (2001).

Fuente: Población de 10 años y mayores según el nivel de instrucción. Institut d’Estadística de Catalunya.

La comarca con mayor porcentaje de habitantes con la FP II es El Solsonès, con más del 6,5% de

sus habitantes con este nivel de instrucción. Con valores también bastante superiores a la

media, de entre el 5,5% y el 6,5%, tenemos Era Val d’Aran, El Pallars Jussà, El Segrià, El Pla

d’Urgell, La Ribera d’Ebre y L’Alt Camp.

Las comarcas con una menor incidencia, por debajo del 3,5%, también coinciden en gran

medida con las que ya mostraban poca incidencia de FP I: L’Alt y El Baix Empordà, La Terra Alta

y El Montsià.


60

Con un peso similar al conjunto de la formación profesional, el colectivo de quienes tenían

terminado el bachillerato superior (Mapa 22) suponía más del 9% del total de habitantes

mayores de 10 años en las comarcas rurales.

Mapa 22. Nivel de estudios: bachillerato superior (2001).

Fuente: Población de 10 años y mayores según el nivel d instrucción. Institut d’Estadística de Catalunya.

Este nivel de instrucción mostraba porcentajes especialmente importantes (por encima del

12%) en las comarcas pirenaicas de Era Val d’Aran, L’Alta Ribagorça, El Pallars Sobirà y La

Cerdanya.

Con valores superiores a la media, de entre el 10 y el 12% de bachilleratos, tenemos dos

comarcas pirenaicas (El Pallars Jussà y L’Alt Urgell), además de L’Alt Empordà, El Segrià y

L'Urgell.

Las comarcas con un menor porcentaje de bachilleratos se concentraban, básicamente, en la

zona limítrofe de las demarcaciones de Lleida y Tarragona. En esta zona, El Pla d’Urgell, Les


61

Garrigues, La Conca de Barberà, L’Alt Camp, y La Ribera d’Ebre mostraban porcentajes

inferiores a la media, de entre el 6 y el 8%, que también encontrábamos en El Berguedà.

A pesar de todo, la comarca con menor porcentaje de individuos con el bachillerato superior es

La Terra Alta, con tan solo un 5%.

En lo que concierne a los estudios universitarios, los diplomados (Mapa 23) representaban el

5% de la población de las comarcas rurales, con una incidencia superior a la media en gran

parte de la demarcación de Lleida y en algunas comarcas centrales.

En 4 comarcas pirenaicas, (L’Alta Ribagorça, Era Val d’Aran y Los dos Pallars) tenemos los

porcentajes más elevados de diplomados, por encima del 6,5%. En esta categoría, incluiríamos

también El Segrià, que cuenta con la ventaja de tener en su capital, Lleida, la Universitat de

Lleida, que, junto con la de Vic (entonces recientemente creada) eran las dos únicas

universidades con sede en comarcas rurales.

Mapa 23. Nivel de estudios: diplomados (2001).

Fuente: Población de 10 años y mayores según el nivel de instrucción. Institut d’Estadística de Catalunya.


62

Por debajo de estos, pero todavía por encima del promedio de las comarcas rurales, tenemos

otras tres comarcas occidentales (Noguera, Alt Urgell y Cerdanya), dos de centrales (Bages y

Osona) y una de gerundense (El Pla de l’Estany).

Gran parte del resto de comarcas se sitúan en valores cercanos a la media, pero hay tres que se

sitúan claramente por debajo, con valores de entre el 3,5 y el 4,5%: La Selva, L’Anoia y El

Montsià.

El peso específico de los diplomados era aún inferior en La Terra Alta, con tan solo un 3% del

total.

Finalmente, quienes cuentan con una licenciatura o estudios de tercer ciclo (Mapa 24)

suponían poco más del 4% de la población rural del año 2001.

Mapa 24. Nivel de estudios: licenciados (2001).

Fuente: Población de 10 años y mayores según el nivel d instrucción. Institut d’Estadística de Catalunya.


63

La distribución territorial de los universitarios de segundo y tercer ciclo mostraba unas pautas

similares a las de los diplomados, con una incidencia especialmente importante en comarcas

pirenaicas.

Entre las comarcas con un mayor porcentaje de licenciados, por encima del 6%, tenemos El

Segrià, L’Alta Ribagorça, El Pallars Sobirà y La Cerdanya, comarcas, todas ellas, que también

destacaban en el porcentaje de diplomados.

En un segundo estadio, entre un 5 y un 6% de licenciados, había tres comarcas, también

presentes entre las que tenían mayor incidencia de diplomados: Era Val d’Aran, El Pallars Jussà

y El Pla de l’Estany.

Por debajo de la media, de entre un 3 y 4% de universitarios de segundo y tercer grado,

tenemos varias comarcas occidentales (Noguera, Urgell, Pla d’Urgell, Garrigues, Ribera d’Ebre y

Baix Ebre) además de L’Anoia, El Berguedà y La Selva.

Otras dos comarcas (La Terra Alta y El Montsià), que también contaban con escasa incidencia

de diplomados, son las que muestran los valores más bajos de licenciados, por debajo de un

3%.

A modo de resumen, podemos afirmar que:

- La incidencia de los que no tienen estudios reglados era especialmente importante en

comarcas pirenaicas (Alta Ribagorça, Solsonès, Alt Urgell y Pallars Jussà) y de Les Terres

de l’Ebre (Ribera d’Ebre y Terra Alta).

- El peso de quienes contaban con más estudios primarios eran muy elevado en

determinadas comarcas tarraconenses (Priorat, Terra Alta y Montsià) y de la Plana de

Lleida (Pla d’Urgell y Garrigues).

- En el caso de quienes contaban con estudios secundarios, los porcentajes más

importantes se concentraban en las comarcas de montaña (Alta Ribagorça, Solsonès, Val

d’Aran, Cerdanya, Alt Urgell y los dos Pallars).

- Finalmente, quienes cuentan con estudios universitarios tienen un grado de incidencia

muy relevante también en comarcas de montaña (Val d’Aran, Alta Ribagorça, Cerdanya y

los dos Pallars), además de El Segrià.


64

2.2.4 Análisis de los nuevos flujos

En este apartado vamos a intentar dar a luz a los nuevos flujos migratorios que se han sucedido

en los últimos años en las comarcas rurales catalanas.

Tal y como veremos en las dos tipologías de datos utilizados en este capítulo, como son

actualmente la inmigración exterior19 y los datos sobre variaciones residenciales como

indicadores de movimientos residenciales internos20, el fenómeno de repoblamiento rural

vivido en los últimos años en las comarcas rurales catalanas no ha sido homogéneo; y, tal y

como hemos visto en el apartado 2.2.2 Estructura de la población y la ocupación, ha acabado

suponiendo una recuperación de los niveles de población de mediados del siglo XX: En este

sentido, más que de repoblamiento rural, en términos generales, podemos hablar,

principalmente en las comarcas más deprimidas poblacionalmente, de un principio de

recuperación.

Esta recuperación durante la primera década del siglo XXI, debe gran parte de su origen en el

gran flujo de inmigración exterior que ha motivado incrementos importantes de población en

Catalunya, pero también en las comarcas rurales. En menor medida, los movimientos

residenciales interiores han contribuido también a una evolución positiva del volumen de la

población en las comarcas rurales, pese a que en algunas comarcas rurales estos movimientos

todavía han mantenido un signo negativo, evidenciando que ciertos flujos de huida de las

comarcas rurales hacia las urbanas todavía no se han detenido completamente.

Debe mencionarse también, que en este estudio no se hablará del fenómeno de los neorurales

en el sentido estricto, entendido el sentido estricto como la población urbana que se desplaza

al mundo rural.

A pesar de todo, el fenómeno de los “neorurales” debe considerarse como un fragmento

minoritario de la complejidad de flujos que han incidido en cierta forma en la recuperación de

la población dentro del ámbito de estudio, que ha sido marcado por la masiva entrada de

inmigrantes foráneos y por el cambio residencial desde comarcas y municipios urbanos hacia

comarcas y municipios rurales, motivado por la búsqueda de mejores precios en la vivienda,

aunque con cierta incidencia de otros factores (medio ambiente, entorno social, etc...).

19 Datos de la Inmigración exterior según continente de procedencia. 2004‐2009. Institut d’Estadística de Catalunya. 20 Datos de la Estadística de variaciones residenciales. 2000‐2009. Padrón municipal de habitantes. Institut d’Estadística de Catalunya.


65

Tal y como se verá posteriormente, en el apartado 3.2 Impacto y magnitud de las migraciones

juveniles: ¿qué jóvenes se marchan de los municipios y a dónde van? se realiza una

aproximación detallada de los movimientos que se dan en los municipios rurales, semirurales y

urbanos, aunque teniendo en cuenta la dimensión poblacional de cada municipio.

2.2.4.1 Flujos exteriores: inmigración exterior. Pico y descenso

Pico y descenso. Este sería un resumen rápido de la evolución reciente, entre 2004 y 2009, de

la inmigración exterior en el conjunto de Catalunya, y en particular, en las comarcas rurales.

Esta evolución hacia el clímax y la rápida caída de los flujos exteriores posteriores viene

marcada por dos fenómenos importantes, como son la regularización de inmigrantes de 2005 –

con el efecto llamada posterior‐ y el inicio de la crisis económica (iniciada en 2008) que todavía

estamos sufriendo actualmente.

Esta evolución puede apreciarse en la Gráfico 2, que pone de manifiesto en qué forma el

progresivo aumento de las entradas de inmigrantes extranjeros de los primeros años del siglo

XXI (en el conjunto de las comarcas rurales llegaron 40.357 nuevos extranjeros en 2004 y

41.150 en el 2005), se transformó en un boom de entrada de extranjeros (46.129 en 2006 y

53.490 en 2007), que se vio truncado de repente con el inicio de la crisis económica en 2008

(41.092 inmigrantes el 2008 y sólo 28.359 el 2009).

Estos tres estadios evolutivos (crecimiento sostenido, boom y severo descenso) se dieron, con

ligeros matices, independientemente del continente de procedencia.

El ámbito de procedencia con mayor volumen de inmigrantes durante el periodo de 2004 a

2009 fue el de los países europeos no adscritos a la Unión Europea (UE), que en estos 6 años

supusieron la entrada de más de 62.000 inmigrantes. Los inmigrantes europeos no socios de la

UE fueron el colectivo que más sintió los dos sucesos citados anteriormente, con un fuerte pico

posterior a la aprobación de la regulación y un descenso muy pronunciado desde el inicio de la

crisis.

El segundo ámbito por orden de multitud es el continente africano, con cerca de 56.000

inmigrantes, aunque en este caso, el ritmo de entrada durante este periodo es más bien

regresivo, con un escaso impacto de la regularización y un importante descenso en tiempos de

crisis, principalmente en el último año.


66

Gráfico 2. Evolución de la inmigración exterior por continente (2004‐2009).

Fuente: Inmigración exterior según continente de procedencia. Institut d’Estadística de Catalunya.

En tercer lugar, tendríamos a los inmigrantes americanos (más de 46.000) con un crecimiento

moderado durante el periodo pos regularización y un importante descenso en los últimos años.

En cuarto lugar, los procedentes de países de la UE suponen algo más de 24.000 inmigrantes,

que han sufrido una moderada evolución tanto positivamente con el proceso de regularización

como negativamente con la llegada de la crisis.

Referente a los inmigrantes asiáticos, que no llegan a los 13.000 durante todo el periodo,

muestran una evolución ligeramente positiva, con un ligero descenso en 2009, pero tan

moderado que es el único continente que no ha mostrado en este ejercicio un volumen de

inmigrantes inferior al de 2004.

A pesar que no puede apreciarse en el gráfico, desde Oceanía, han llegado también

inmigrantes, aunque de una forma residual, ya que en 6 años, justo han superado el centenar

de individuos, con una evolución similar a la media de movimientos.


67

Finalmente, es importante remarca que gran parte de los inmigrantes no tienen especificado el

continente de procedencia. La categoría “Otros” engloba más de 37.000 inmigrantes, y

presenta una dinámica positiva, con altos y bajos, incluso en tiempos de crisis.

Una vez analizada la dinámica general, es el momento de bajar la escala a nivel comarcal a fin

de entender la distribución espacial de los distintos colectivos mencionados.

Si nos fijamos en el Mapa 25, referente a los inmigrantes de los países de la UE, puede

apreciarse como las comarcas con una mayor incidencia, por encima de del 12%, son dos de la

Costa Brava (L'Alt y Baix Empordà), dos de pirenaicas (Alt Urgell y Cerdanya) y dos de Les Terres

de l’Ebre (Ribera d’Ebre y Baix Ebre). De les 6 comarcas, 4 son limítrofes con las frontera

francesa.

Mapa 25. Inmigración exterior: porcentaje de europeos de la Unión Europea sobre el total de

inmigrantes (2004‐2009).



68

También aparecen con valores importantes, de entre el 9 y el 12%, un par de comarcas del

norte (Pallars Sobirà y La Selva) y dos de la demarcación de Tarragona (Priorat y Terra Alta), que

componen tres ámbitos territoriales con una fuerte incidencia de inmigrantes comunitarios.

En el otro lado de la balanza, hay 4 comarcas del interior (Segarra, Conca de Barberà, Garrigues

y Pla d’Urgell) donde los inmigrantes de la UE suponen menos del 3% del total de inmigrantes.

Mapa 26. Inmigración exterior: porcentaje de europeos no de la Unión Europea sobre total de



Referente a los inmigrantes europeos no comunitarios (Mapa 26), que como habíamos ya

mencionado era el principal colectivo de las comarcas rurales, su peso es especialmente

importante (con valores superiores al 40%) en algunas comarcas de la Plana de Lleida (Segarra,

Urgell, Garrigues), además de La Terra Alta y L’Alta Ribagorça.

Un total de 9 comarcas presentan porcentajes bastante superiores a la media catalana (26%),

de entre el 32,5 y el 40% del total del inmigrantes: Era Val d’Aran, El Pallars Sobirà, L’Alt Urgell,


69

El Solsonès y El Berguedà en el Pirineo; La Conca de Barberà y El Priorat en el interior de la

demarcación de Tarragona; y El Baix Ebre y El Montsià en Les Terres de l’Ebre.

Los valores más bajos se concentran en la zona noreste de Catalunya: L’Alt Empordà, El Pla de

l’Estany, La Garrotxa y L’Osona, además de L’Alt Penedès, no llegan a 17,5% de inmigrantes

europeos no comunitarios.

Los africanos, como segundo colectivo en orden de importancia (un 23% del total de

inmigrantes entre 2004 y 2009) muestran una mayor incidencia en las comarcas rurales de la

mitad este de Catalunya (Mapa 27), con un impacto fuerte en lo que sería la veguería de las

Comarcas centrales.

Mapa 27. Inmigración exterior: porcentaje de africanos sobre el total de inmigrantes (2004‐2009).


Las 6 comarcas con un mayor porcentaje, por encima del 32,5%, son El Pla de l’Estany, El

Ripollès, L’Osona, El Solsonès, L’Anoia y L’Alt Penedès.


70

Todavía por encima de la media, entre el 25 y el 32,5% del total de inmigrantes, tenemos otras

5 comarcas: El Baix Empordà, El Bages, La Conca de Barberà, L’Urgell y El Segrià.

Al contrario de éstas, las comarcas que muestran una menor incidencia de inmigrantes

africanos se concentran en las demarcaciones de Lleida y Tarragona. Por debajo del 10% de

inmigrantes procedentes de África, tenemos La Cerdanya, L’Alt Urgell, El Pallars Jussà, El Pla

d’Urgell, El Priorat, La Terra Alta y El Montsià.

Los inmigrantes americanos, que suponen el 19,5% del total de inmigrantes extranjeros, tienen

una mayor incidencia en las comarcas del norte del país (Mapa 28).

De esta forma, por encima del 28% tenemos tres comarcas pirenaicas (Pallars Sobirà, Cerdanya

y Ripollès) y una cercana al entorno metropolitano (l’Alt Penedès).

Por encima de la media, con valores de entre el 22 y el 28% del total de inmigrantes, tenemos

tres comarcas gerundenses (L'Alt y Baix Empordà y Pla de l’Estany), dos de pirenaicas (Val

d’Aran y Alt Urgell) y tres de las comarcas centrales (Berguedà, Bages y Anoia).

Mapa 28. Inmigración exterior: porcentaje de americanos sobre el total de inmigrantes (2004‐2009).



71

En el otro extremo, hay cinco comarcas de poniente (Segarra, Pla d’Urgell y Garrigues) y de Les

Terres de l’Ebre (Ribera d’Ebre y Baix Ebre) con los porcentajes más bajos, ya que los

inmigrantes suponen ahí menos del 10% del total de inmigrantes.

Los inmigrantes de origen asiático (un colectivo minoritario que supone solo un 5% del total de

inmigrantes) muestran una gran concentración en el noreste del país (Mapa 29).

Las comarcas con una mayor incidencia son La Garrotxa, El Pla de l’Estany, L’Osona y La Selva en

el norte, además de El Baix Ebre al sur, que superan el 7% de inmigrantes asiáticos.

Mapa 29. Inmigración exterior: porcentaje de asiáticos sobre el total de inmigrantes (2004‐2009).


Con valores todavía superiores a la media de entre el 5 y el 7%, tenemos también El Berguedà y

La Conca de Barberà, como comarcas con una incidencia importante, aunque no mayoritaria de

este colectivo.


72

En oposición, las comarcas pirenaicas muestran unos porcentajes muy residuales de

inmigrantes asiáticos. En L’Alta Ribagorça, Era Val d’Aran, los dos Pallars y La Cerdanya, y

también en La Segarra, no llegan ni al 1% del total de inmigrantes del periodo 2004‐2009.

Mapa 30. Inmigración exterior: porcentaje de no adscritos sobre el total de inmigrantes (2004‐2009).

Fuente: Inmigración según continente de procedencia. Institut d’Estadística de Catalunya.

Los inmigrantes no adscritos, aquellos de los cuales no se conoce la procedencia exacta,

suponen casi el 16% del total, y se concentran de forma mayoritaria en las comarcas del oeste

de Catalunya (Mapa 30).

Resulta curioso que los que no se encuentran adscritos a ningún ámbito de procedencia

territorial supongan casi el cuarto colectivo en orden de importancia, solo superado por los

europeos no comunitarios, los africanos y los americanos.

Hay 6 comarcas donde este grupo supera el 25% del total de inmigrantes: El Pallars Jussà, La

Noguera y El Pla d’Urgell en la demarcación de Lleida; El Priorat y El Montsià en la de

Tarragona; y La Selva en la de Girona.


73

Otras tres comarcas (Conca de Barberà, Garrigues y Ribera d’Ebre), que forman un espacio

continuado entre las comarcas leridanas y el interior de Tarragona, muestran una incidencia

superior a la media, de entre el 15 y el 25%.

Las dos comarcas que muestran una menor incidencia de inmigración exterior sin información

de procedencia (con valores inferiores al 5%) se encuentran en el Pirineo de Lleida: L’Alta

Ribagorça y L’Alt Urgell.

Finalmente, para concluir el tema de la incidencia de la inmigración exterior en las comarcas rurales catalanas, se ha procedido a ponderar los datos sobre el volumen de población total residente en 2009 ( Mapa 31). El resultado medio del ámbito de estudio se situaba cerca del 13% de inmigrantes

respecto total de población en comarcas rurales.

Mapa 31. Inmigración exterior: tasa sobre población de 2009.

Fuente inmigración según continente de procedencia. Institut d’Estadística de Catalunya.

Las 4 comarcas con una mayor incidencia de la inmigración exterior sobre la población

residente, con valores superiores al 17%, son Era Val d’Aran, La Segarra, L’Alt Empordà y La


74

Selva. De éstas cuatro, tres son comarcas de base turística; y La Segarra tiene una actividad

industrial importante y concentrada en una comarca con escaso volumen poblacional.

Aun por encima de la media, con valores que van del 14% al 17% tenemos cuatro comarcas

pirenaicas (Alta Ribagorça, Pallars Sobirà, Alt Urgell y Cerdanya), una de la Costa Brava (Baix

Empordà), dos de Les Terres de l’Ebre (Baix Ebre y Montsià) y dos de La Plana de Lleida (Segrià

y El Pla d’Urgell). Al igual que en el caso anterior, en gran parte de estas comarcas tiene peso

importante en el sector turístico.

Los valores más bajos, por debajo del 8%, se encuentran en tres comarcas con una cierta

incidencia de un pasado industrial en crisis, como son L’Anoia, El Berguedà y El Ripollès.

2.2.4.2 Población joven extranjera: tú a poniente y yo a levante

A continuación, analizaremos, a partir de tres indicadores (porcentaje de población joven

extranjera, primer país de procedencia de los extranjeros jóvenes e índice de feminidad entre

los extranjeros jóvenes) la situación actual de los extranjeros, de entre 16 y 29 años, dentro del

ámbito de estudio.

El porcentaje de población joven extranjera es del 28% en el conjunto de las comarcas rurales

catalanas.

Como puede apreciarse en el Mapa 32, las comarcas con un mayor peso de población

extranjera entre la población joven (de 16 a 29 años) se sitúan en cuatro ámbitos

determinados: la Costa Brava, el Pirineo axial, la Plana de Lleida y el Delta de l’Ebre.

Dentro de estas áreas encontramos una comarca en cada caso (L’Alt Empordà, Era Val d’Aran, La

Segarra y El Montsià) que cuenta con los porcentajes más elevados, superiores al 35% de la

población extranjera joven. La Segarra es la comarca con mayor porcentaje de población

extranjera de entre 16 y 29 años, especialmente por el impacto que tiene en Guissona la

presencia de una empresa importante (Grup Alimentari Guissona) que da ocupación a

importantes cantidades de mano de obra inmigrada.

Con porcentajes también importantes, de entre el 30 y el 35% de población no nacional entre

la población joven, tenemos El Baix Empordà, La Selva, La Cerdanya, El Pallars Sobirà, L’Alta

Ribagorça, La Noguera, L’Urgell, El Pla d’Urgell, El Segrià y El Baix Ebre.


75

Mapa 32. Porcentaje de población joven extranjera (2009).

Fuente: Distribución de los jóvenes (16 ‐29 años) empadronados según nacionalidad. Institut

d’Estadística de Catalunya.

En el otro extremo, tenemos tres comarcas, dos del Pirineo (El Berguedà y El Ripollès) y una de

las comarcas centrales (L’Anoia), con los valores más bajos, por debajo del 20% de extranjeros.

Entre éstas, destaca El Ripollès, como la comarca rural con el porcentaje más bajo (16,5%).

En lo referente a los países de procedencia de esta población joven extranjera (Mapa 33), debe

mencionarse la situación dicotómica que se da entre los inmigrantes rumanos del este de

Europa, que son el primer colectivo extranjero de las comarcas rurales occidentales, y los

inmigrantes marroquíes del norte de África, que constituyen el grupo alóctono más numeroso

en las comarcas orientales.

Esta dicotomía, con los rumanos a poniente y los marroquíes a levante, es la que ha motivado

el título de este apartado. De todas formas, y pese a esta aparente uniformidad territorial entre

colectivos, se debe mencionar que ahí donde el primer país de procedencia es Rumanía

(sucede en 16 comarcas) normalmente el segundo es Marruecos (sucede en 12 de 16 casos, el


76

75%); mientras que en los lugares donde el primer país es Marruecos (un total de 12

comarcas), el segundo es Rumanía, (9 casos, también el 75%).

Les 16 comarcas de poniente en donde predomina el colectivo rumano son Era Val d’Aran, L’Alta

Ribagorça, los dos Pallars, La Noguera, La Segarra, L’Urgell, El Pla d’Urgell, El Segrià, Les

Garrigues, La Conca de Barberà, El Priorat, La Ribera d’Ebre, La Terra Alta, El Baix Ebre y El

Montsià.

Mapa 33. Población joven extranjera: primera procedencia (2009).

Fuente: Distribución de los jóvenes (16 a 29 años) empadronados según nacionalidad.

Institut d’Estadística de Catalunya.

Les 12 comarcas orientales en donde predomina el colectivo marroquí son L’Alt y El Baix

Empordà, El Pla de l’Estany, La Selva, El Ripollès, L’Osona, El Berguedà, El Bages, El Solsonès,

L’Anoia, L’Alt Penedès y L’Alt Camp.

Pero no todo se acaba con los rumanos y los marroquíes. En la regla general, hay tres

excepciones:


77

- El colectivo boliviano, que es el más numeroso entre los extranjeros en La Cerdanya,

donde los siguientes grupos en orden de importancia serían los portugueses y los

rumanos.

- El colectivo indio de La Garrotxa, la comunidad alóctona más importante, por delante

de los marroquíes y chinos, siendo ésta, una comarca con un fuerte componente de

inmigración asiática.

- Y en L’Alt Urgell, donde el colectivo predominante son los portugueses, seguidos por los

marroquíes y colombianos. En esta comarca, se debe tener en cuenta la contigüidad

con Andorra, la cual actúa en parte como opción residencial asequible, resulta un foco

económico de primer orden, y supone un mercado de trabajo importante tanto para

autóctonos como para foráneos.

Para terminar, los últimos datos sobre el índice de feminidad entre la población extranjera

(Mapa 34) en edad joven (de 15 a 29 años) reflejan claramente una tendencia progresiva a una

paridad entre sexos, superando las estadísticas iniciales del flujo migratorio, que era de forma

muy mayoritaria, protagonizado por hombres, y que aún se nota en edades más avanzadas,

principalmente alrededor de los 40 años.

Esta nueva situación ha sido motivada tanto por cambios en el modelo migratorio, como por

procesos como la reagrupación familiar, que han traído la llegada de mujeres de los primeros

inmigrantes y sus hijos, igualando la estructura poblacional por sexos de estos colectivos. El

índice de feminidad entre la población extranjera joven del conjunto de las comarcas catalanas

se ha situado cerca de la paridad entre sexos, con un 48% de mujeres entre los alóctonos

jóvenes.

El peso específico de las mujeres dentro de este colectivo es especialmente importante en gran

parte de las comarcas de montaña, y en menor medida, también, en las comarcas centrales.

Hay hasta 8 comarcas donde las mujeres son incluso mayoritarias entre la población joven: 6 de

pirenaicas (El Solsonès, L’Alt Urgell, El Pallars Jussà, Era Val d’Aran, La Cerdanya y El Pallars

Sobirà) y dos comarcas centrales (Osona y Anoia).

Por contra, hay cuatro comarcas occidentales donde el índice de feminidad no llega ni al 45%:

L’Alta Ribagorça, La Noguera, Les Garrigues y La Terra Alta. De éstas, las tres últimas, son las que

también tienen indicadores más bajos, tienen una fuerte especialización agraria, hecho que


78

puede incidir en la mayor presencia de población masculina en función del mercado laboral

comarcal.

Mapa 34. Población joven extranjera: índice de feminidad (2010).

Fuente: Distribución de los jóvenes (16 a 29 años) empadronados según nacionalidad. Institut

d’Estadística de Catalunya.

2.2.4.3 Flujos interiores: variaciones residenciales (emigrantes, inmigrantes y saldo migratorio)

Los ritmos y las intensidades de los movimientos migratorios interiores, analizados durante la

época que va del año 2000 al 2010, difiere bastante de los mostrados anteriormente en la

inmigración exterior.

Aquí podemos hablar, también en cierto sentido, de un aumento progresivo de los flujos

(aunque anterior en el tiempo y menor en intensidad al de la inmigración exterior) y de un

descenso posterior, continuado en cierta forma (con un descenso en picado en el 2005, año de

la regularización de inmigrantes extranjeros), y que acaba convirtiéndose en saldos migratorios

negativos en el último año.


79

Esta evolución queda patente en la Gráfico 3, que muestra el saldo migratorio de las comarcas

rurales catalanas. El saldo migratorio es el producto de restar la población emigrada a la

población inmigrada, es decir, los flujos de salida a los flujos de entrada.

Gráfico 3. Evolución de la migración interior 2000‐2009: saldo migratorio en las comarcas rurales. Saldo

total.

Fuente: Estadística de variaciones residenciales. Institut d’Estadística de Catalunya.

En un primer momento, la dinámica es la de un incremento continuado de los saldos positivos

desde el año 2000 hasta el 2003, en que llegan a su punto máximo con una ganancia de casi

30.000 nuevos habitantes para las comarcas rurales procedentes de los movimientos

residenciales.

Desde el 2003, la dinámica, pese a ser todavía positiva, va ralentizándose y progresivamente el

incremento va disminuyendo año tras año‐ con un descenso destacado en 2005 en que pasan a

sumar menos de 18.000 individuos para todas las comarcas rurales‐ hasta el año 2009 que

tenemos ya dinámicas negativas y la pérdida por primera vez en la década de más de un millar

de efectivos por cambios residenciales en las comarcas rurales.


80

Gráfico 4. Evolución de la migración interior (2000‐2009): saldo migratorio joven en las comarcas rurales.


Si nos fijamos exclusivamente en los saldos migratorios de la población joven (entre 15 y 34

años) podemos apreciar en la Gráfico 4 una dinámica similar, con unos incrementos

continuados hasta el 2003 (en que se rozan los 12.000 nuevos residentes jóvenes), y un

descenso a partir de aquella fecha, con un pico a la baja el 2005 (menos de 6.000 nuevos

jóvenes) que se convierte en negativo el 2009, en el cual se pierden casi 3.000 jóvenes por

movimientos residenciales.

Esta cifra nos indica que gran parte de la culpa de la pérdida de población durante el 2009 por

motivos residenciales debe atribuirse a la población joven, a consecuencia de las pérdidas

entre la juventud casi triplican las generales, hecho que nos indica que en edades adultas, el

saldo sigue siendo ligeramente positivo.

Detrás de este hecho, seguramente se encuentra la actual crisis económica, que ha motivado

nuevos flujos migratorios coyunturales de huida de las comarcas rurales entre la gente joven, la

más débil en cuanto a la inserción en la vida laboral y estabilidad económica, que tendrá que

seguirse en años sucesivos para determinar si acaban generando un segundo proceso de éxodo

rural.


81

Gráfico 5. Evolución de la migración interior (2000‐2009): saldo migratorio de mujeres en las comarcas

rurales


En referencia al saldo migratorio de las mujeres jóvenes (Gráfico 5), la dinámica vuelve a

mostrar los mismos ritmos que en los dos casos anteriores, aunque con una evolución más

regular, especialmente en el tramo de descenso desde el 2003 hasta el 2009.

Es importante remarcar aquí que el saldo migratorio negativo del año 2009 del colectivo de

mujeres, de 1.208 habitantes, supera las pérdidas totales en el conjunto de comarcas rurales

catalanas.

Si desgranamos estos flujos y los analizamos a nivel comarcal, podemos apreciar que, referente

a los flujos de salida ‐llamados también emigrantes– (Mapa 35), los porcentajes más elevados

de mujeres respecto el total de emigrantes jóvenes (que en el conjunto de las comarcas rurales

suponen el 48,3%) se sitúan en el norte del país, mientras que los valores más bajos se sitúan

en la Plana de Lleida.


82

Mapa 35. Movimientos migratorios interiores: emigrantes. Porcentaje de mujeres sobre total de jóvenes

(2000‐2009).


Hay 5 comarcas con predominio de mujeres entre los emigrantes jóvenes: L’Alt Urgell, L’Alt

Empordà, El Ripollès, El Pla de l’Estany y El Baix Empordà.

En el extremo opuesto, hay 4 comarcas que no llegan al 46% de mujeres entre el total de

emigrantes jóvenes, de las cuales, 4 son de la Plana de Lleida (Pla d’Urgell, Urgell, Segrià y

Segarra) y una de Les Terres de l’Ebre (Baix Ebre).

Referente al porcentaje de jóvenes sobre el total de emigrantes (Mapa 36), se debe remarcar

que la media de las comarcas rurales catalanas se sitúa al 47%, o que indica que cerca de la

mitad de los emigrantes son jóvenes.


83

Mapa 36. Movimientos migratorios interiores: Porcentaje de jóvenes sobre total de emigrantes.

(2000‐2009).


Las dos comarcas con un peso más importante de jóvenes entre el total de emigrantes se

sitúan en La Plana de Lleida, donde El Segrià y El Pla d’Urgell casi llegan al 50% de jóvenes

respecto total de emigrantes.

En oposición, entre las comarcas con un menor peso de jóvenes entre los emigrantes, por

debajo del 44%, tenemos dos comarcas del norte (Berguedà y Cerdanya) y una del sur (Priorat).


84

Mapa 37. Movimientos migratorios interiores: inmigrantes. Porcentaje de mujeres jóvenes sobre total de

jóvenes. (2000‐2009).


El porcentaje de mujeres jóvenes entre el total de inmigrantes jóvenes (Mapa 37) en las

comarcas rurales dentro del ámbito de estudio se sitúa en el 47,8%, una cifra similar, aunque

ligeramente por debajo del de los emigrantes. La distribución territorial de este indicador

vuelve a mostrarnos una concentración de porcentajes elevados en el norte del país, y bajos en

el sur.

Las cuatro comarcas en las que predominan las jóvenes entre el total de inmigrantes interiores

jóvenes son El Pla de l’Estany, L’Alt Urgell y L’Alt i el Baix Empordà.

De las comarcas con una menor incidencia de las mujeres entre los inmigrantes jóvenes (menos

de 44%), destacan La Segarra en la Plana de Lleida, L’Alta Ribagorça en el Pirineo leridano, y El

Baix Ebre en Les Terres de l’Ebre.


85

En lo referente al porcentaje de jóvenes sobre el total de inmigrantes (Mapa 38) la media del

ámbito de estudio se sitúa en el 45,6%, bastante por debajo del porcentaje considerado en los

inmigrantes, hecho que nos indica una mayor incidencia de la población joven en los flujos de

salida que en los de entrada.

Las dos comarcas donde los jóvenes son mayoritarios entre el total de inmigrantes del periodo

del 2000 al 2009 son pirenaicas y de fuerte especialización turística: Era Val d’Aran y L’Alta

Ribagorça.

En cambio, las cuatro comarcas con un porcentaje más bajo, tienen por regla general, una

fuerte incidencia del sector agrario. El Berguedà, Les Garrigues, La Terra Alta y El Priorat se

sitúan por debajo del 41% de jóvenes sobre el total de inmigrantes.

Mapa 38. Movimientos migratorios interiores: inmigrantes. Porcentaje de jóvenes sobre total de


Fuente: Estadística de valoraciones residenciales. Institut d’Estadística de Catalunya.


86

Si analizamos los saldos migratorios para el conjunto del periodo, vemos como en el caso de las

mujeres jóvenes (Mapa 39), en el conjunto de las comarcas rurales se ha producido un

incremento de más de 26.500 residentes, pero con una distribución territorial bastante

desigual.

Así, hay cuatro comarcas alrededor del área metropolitana de Barcelona, en las que los

movimientos residenciales de mujeres han dejado un saldo positivo de más de 5.000 personas:

La Selva, L’Alt Penedès, L’Anoia, y El Bages.

En oposición, hay un total de 11 comarcas, básicamente de las demarcaciones de Lleida y

Tarragona, con saldos negativos, y que, por lo tanto, han perdido población joven femenina en

el movimiento migratorio interior. Siguiendo el orden de mayor a menor pérdida son La

Segarra, La Noguera, Les Garrigues, El Ripollès, La Ribera d’Ebre, El Baix Ebre, La Terra Alta,

L’Urgell, El Pallars Jussà, El Segrià y El Priorat.

Mapa 39. Movimientos migratorios interiores: saldo migratorio. Mujeres jóvenes (2000‐2009).



87

El saldo para el conjunto de la población joven de 15 a 34 años (Mapa 40) para el conjunto del

ámbito de estudio se sitúa en un incremento de casi 62.000 nuevos residentes, con una

distribución casi similar a la del saldo de las mujeres jóvenes.

Mapa 40. Movimientos migratorios interiores saldo migratorio. Jóvenes (2000‐2009).


Las 4 comarcas que superan los 11.000 nuevos residentes jóvenes son, de mayor a menor

beneficio absoluto La Selva, L’Anoia, L’Alt Penedès y El Bages.

Sin embargo, hay 10 comarcas que muestran signo negativo. En realidad son las mismas del

mapa anterior menos El Priorat, que muestra saldo positivo entre los hombres jóvenes superior

al saldo negativo entre las mujeres jóvenes.

De mayor a menor pérdida, el listado de comarcas que pierden población por motivos

residenciales son: La Segarra, Les Garrigues, El Baix Ebre, La Noguera, La Ribera d’Ebre, El

Ripollès, La Terra Alta, El Segrià, L’Urgell y El Pallars Jussà.


88

Mapa 41. Movimientos migratorios interiores: saldo migratorio. Total (2000‐2009).

Font: Estadística de variaciones residenciales. Institut d’Estadística de Catalunya.

Finalmente, el saldo migratorio interno para el conjunto de la población (Mapa 41) supone

para las comarcas rurales catalanas un beneficio en la década analizada de casi 175.000 nuevos

residentes.

En lo referente a la distribución territorial, la zona de incremento se repite respecto a los

indicadores anteriores, mientras que la de pérdidas se reduce, mostrando que la dinámica

negativa de muchas comarcas tienen un peso específico muy importante en la huida, todavía,

de población joven.

Las 4 comarcas que superan los 23.000 nuevos residentes totales son, en orden de mayor a

menor, La Selva, L’Anoia, L’Alt Penedès y El Bages. Muy por debajo, con valores ligeramente

superiores a los 10.000 nuevos residentes, tenemos a las cercanas comarcas de L’Osona y L’Alt

Empordà en la Costa Brava.


89

El número de comarcas con saldos negativos se reduce a 8, que son, según orden de mayor a

menor: La Segarra, Les Garrigues, La Ribera d’Ebre, La Terra Alta, La Noguera, Era Val d’Aran, El

Ripollès y El Pallars Jussà.

Entre éstas, destaca Era Val d’Aran, que presentaba saldos positivos en la gente joven y

negativos entre la población adulta, y en sentido contrario, El Baix Ebre, El Segrià y L’Urgell, que

pasan a mostrar saldos totales positivos, pese a tenerlos negativos entre la población joven,

hecho que indica la presencia de importantes saldos positivos entre la población adulta.

2.2.5 Mercado de trabajo: paro y ocupación

Como las dos caras de la moneda, los datos sobre el paro registrado y los de ocupación a partir

de los trabajadores afiliados a la Seguridad Social, nos hablan de la realidad productiva y de las

disfunciones económicas presentes en los mercados de trabajo de la población joven residente

en las comarcas rurales catalanas.

2.2.5.1 Distribución del paro joven en las comarcas rurales

En las comarcas rurales, el volumen de parados/as jóvenes21 más importante, se concentra,

lógicamente, en las comarcas más pobladas (Mapa 42).

Entre éstas, deben tenerse en cuenta las comarcas más cercanas al litoral (L’Alt y El Baix

Empordà y La Selva superan los 3.000 parados jóvenes; El Montsià y El Baix Ebre superan los

2.000), las que se encuentran situadas en las segunda corona de desconcentración del área

metropolitana barcelonesa (L’Alt Penedès, L’Anoia, El Bages y L’Osona tienen entre 3.000 y más

de 5.000 parados), y en el sector de Poniente, en El Segrià (la comarca con un mayor volumen

de parados jóvenes, con 6.195 individuos menores de 35 años que buscan trabajo).

Por otro lado, 18 de las 31 comarcas rurales se sitúan por debajo del millar de parados jóvenes.

La comarca con menor volumen de parados jóvenes es L’Alta Ribagorça, aunque se debe tener

en cuenta que es, con creces, la menos poblada de Catalunya.

21 Los datos utilizados son los del paro registrado y demandas de ocupación en fecha de abril de 2011, extraídas de la base de datos del Observatori del Treball (Observatorio del Trabajo). En el caso de los/las jóvenes parados/as, se han tenido en cuenta aquellos/as que son menores de 35 años.


90

Mapa 42. Jóvenes parados (abril 2011).

Fuente: Observatori del Treball y Departament de Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya.

En lo referente a la incidencia del paro juvenil respecto el total de parados a nivel comarcal en

la Catalunya rural (Mapa 43), se detecta claramente como en las comarcas occidentales,

básicamente en la demarcación de Lleida, presentan unos valores bastante más elevados que

las comarcas orientales, del litoral y alrededor del área metropolitana.

En este sentido, las comarcas que muestran un mayor porcentaje de población joven entre la

población parada se encuentra en el Pirineo de Lleida, en Era Val d'Aran, y en El Pallars Sobirà

los parados menores de 35 años suponen más del 40% del total de parados.


91

Mapa 43. Jóvenes parados sobre el total de parados (abril 2011).

Fuente: Fuente: Observatori del Treball y Departament de Empresa i Ocupació de la Generalitat de

Catalunya.

En las comarcas de La Cerdanya, L’Alta Ribagorça, El Pallars Jussà, La Noguera, El Solsonès, El

Segrià, El Pla d’Urgell, L’Urgell y La Ribera d’Ebre el porcentaje de parados jóvenes se sitúa

entre el 37,5% y el 40% respecto al total de parados.

Todavía en muchos casos por encima de la media de las comarcas rurales (que se sitúa al

35,5%), con valores que van entre el 35 y el 37,5% de jóvenes parados, encontramos las

comarcas de L’Alt Urgell, El Berguedà, L’Alt y El Baix Empordà, El Pla de l’Estany, Les Garrigues,

La Conca de Barberà, El Priorat, L’Alt Camp, L’Alt Penedès, El Montsià y El Baix Ebre.

El resto de comarcas rurales muestra un porcentaje inferior al 35% de jóvenes parados sobre el

total de parados. En éstas, destaca El Ripollès, que presenta el porcentaje más bajo de todas,

con un 31%.


92

Mapa 44. Jóvenes paradas sobre el total de parados jóvenes (abril 2011).


Catalunya.

En lo referente al grado de feminidad entre los parados jóvenes de las comarcas rurales (Mapa

44), puede apreciarse que en líneas generales, hay menos chicas paradas que chicos, aunque

en este hecho pueden influir factores como por ejemplo una incorporación más tardía de las

mujeres jóvenes en el mercado laboral en alargar la vida académica.

Entre las comarcas con una mayor incidencia del paro joven femenino, destacan El Solsonès, El

Pallars Sobirà, y L’Alt Penedès, que superan el 48% de chicas entre el total de parados jóvenes.

En el caso de El Solsonès, el peso de las chicas entre los parados jóvenes es el más elevado

entre las comarcas rurales, llegando cerca de la igualdad entre sexos (49,25%).

Gran parte de las comarcas rurales se sitúan en un intervalo que va del 44 al 48 por ciento de

chicas entre los jóvenes parados. Dentro de este intervalo también se sitúa la media de las

comarcas rurales (45%).


93

Las comarcas con menor incidencia de las chicas entre el paro juvenil, vemos que se

concentran básicamente en el Pirineo de Lleida y en la zona de contacto de la Plana de Lleida y

del interior comarcas tarraconenses. Destaca el caso de L’Alta Ribagorça por la escasa incidencia

de chicas jóvenes paradas, que suponen solo el 32% de jóvenes en paro.

En lo referente a la incidencia del nivel de estudios entre el paro juvenil, se ha analizado, tanto

por el conjunto menores de 35 años como para la chicas en este rango de edad, los casos más

extremos, como lo son el hecho de no tener estudios (incluyendo los que no han terminado

estudios primarios) y los que cuentan con estudios superiores.

Mapa 45. Parados jóvenes sin estudios (abril 2011).


Catalunya.

Como puede apreciarse en el Mapa 45, entre las comarcas con una mayor incidencia de bajos

niveles de instrucción entre los parados jóvenes, encontramos varias comarcas de la Plana de

Lleida (en El Pla d’Urgell, L’Urgell y Les Garrigues donde representan más del 12% de los

parados jóvenes, mientras que en El Segrià y en La Segarra estos se sitúan entre el 9% y el


94

12%); en algunas comarcas gerundenses (L’Alt y El Baix Empordà superan el 12%, y La Garrotxa

y El Pla de l’Estany se sitúan entre el 9 y el 12%); además de L’Alta Ribagorça, con un 17% de los

jóvenes parados que no han terminado la educación primaria.

Entre las comarcas con menor porcentaje (por debajo del 3%) de jóvenes parados/as sin

estudios, hay tres del Pirineo de Lleida (El Pallars Sobirà y L’Alt Urgell) y dos del interior de

Tarragona (El Priorat y La Terra Alta).

En lo referente a las comarcas con mayor incidencia de individuos con estudios superiores

entre los parados jóvenes (Mapa 46), éstas se concentran en la zona pirenaica, donde hay dos

que superan el 10%: El Pallars Sobirà y El Ripollès.

Mapa 46. Parados jóvenes con estudios superiores (abril 2011).


Catalunya.

.


95

Entre las comarcas con menor incidencia de jóvenes con estudios superiores, parados (por

debajo del 4%) hay las tres del litoral gerundense (L’Alt y El Baix Empordà y La Selva) y una del

interior de las comarcas tarraconenses (El Priorat).

Por regla general (Mapa 47 y Mapa 48) el nivel de estudios de las jóvenes en paro es superior al

de los chicos, con un peso menor de las chicas dentro del colectivo de jóvenes parados sin

estudios y un peso bastante más importante que el de chicos entre los jóvenes parados con

estudios superiores.

Mapa 47. Jóvenes paradas sin estudios sobre el total de parados jóvenes sin estudios (abril 2011).


Catalunya.

Aun así, en el caso de L'Anoia, entre el colectivo de jóvenes sin estudios, las chicas suponen

más del 50%. El peso de las chicas dentro de los jóvenes parados sin estudios es también

importante (con valores que van del 37,5% al 50%) en las comarcas occidentales (Pallars Jussà,


96

Noguera, Segarra, Urgell, Segrià, Ribera d’Ebre y Terra Alta), además de L'Osona, y la Garrotxa,

en el noreste del país.

En el otro extremo, las vecinas comarcas de L’Alt Urgell y El Pallars Sobirà destacan por no tener

ninguna chica parada dentro del colectivo de los que no han terminado la educación primaria.

Mapa 48. Jóvenes paradas con estudios superiores sobre el total de jóvenes parados con estudios

superiores (abril 2011).

Fuente: Observatori del Treball y Departament de Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya.

En lo referente al colectivo de los y las jóvenes parados/as con estudios superiores, destacan las

comarcas de Les Garrigues y La Terra Alta, donde las chicas suponen más del 80% de este

colectivo.

Por detrás de éstas, hay cinco otras comarcas con un peso importante (entre el 70 y el 80%) de

las chicas entre los parados con buena formación: El Solsonès, La Ribera d’Ebre, El Pallars

Sobirà, El Pla de l’Estany y El Baix Ebre.


97

En el extremo opuesto, El Priorat, y sobretodo L’Alta Ribagorça (con un 33% de chicas entre los

parados con un alto nivel de instrucción) son las dos únicas comarcas donde predominan los

chicos dentro del colectivo de parados jóvenes con estudios superiores.

A fin de tener una idea general de las principales características del paro juvenil en las

comarcas rurales catalanas, podemos echar un vistazo a los siguientes puntos que quieren

servirse de resumen sintetizador:

2.2.5.2

2.2.5.3

2.2.5.4

2.2.5.5

2.2.5.6

2.2.5.7

2.2.5.8

2.2.5.9

2.2.5.10

2.2.5.11

2.2.5.12

2.2.5.13

2.2.5.14

El paro juvenil rural en Catalunya está concentrado en las comarcas donde hay más

población. Principalmente en las comarcas rurales del litoral (son ejemplos Alt y Baix

Empordà y Montsià y Baix Ebre), en las comarcas que están alrededor del Área

Metropolitana de Barcelona y en El Segrià. Todas ellas superan los 2.000 jóvenes

parados. El Segrià es la comarca con un número de jóvenes parados más elevado,

6.195.

En cambio, 18 de las 31 comarcas rurales, tienen menos de 1.000 parados menores

de 35 años.

Si miramos los datos según el peso relativo de los jóvenes sobre el total de parados

vemos que es el Pirineo de Lleida el que acumula más paro juvenil. En Era Val d’Aran y

en El Pallars Sobirà superan el 40%. El Ripollès en cambio, es la comarca que menos

paro juvenil tiene entre sus parados, un 31%.

Al analizar el género del paro juvenil nos damos cuenta que mayoritariamente el

paro juvenil masculino es más elevado que el femenino. En El Solsonès, el paro juvenil

femenino supone casi el 50% del paro juvenil (49,25%).

Generalmente, el paro juvenil masculino lo generan los jóvenes sin estudios o con

estudios medios. En cambio, el paro juvenil femenino, lo generan chicas que

mayoritariamente tienen estudios superiores. El Solsonès, La Ribera d’Ebre, El Pallars

Sobirà, El Pla de l’Estany y El Baix Ebre tienen entre un 70 y un 80% de paro femenino

con estudios superiores.


98

2.2.5.2 Comarcas rurales y ocupación joven

En lo referente a los datos sobre ocupación laboral22, muestran una distribución territorial

bastante similar al detectado en el caso del paro, con una concentración de personas ocupadas

en las comarcas rurales de la segunda corona metropolitana, en la costa gerundense y en El

Segrià.

Es en estas comarcas especialmente donde es más importante el peso de la afiliación de

individuos jóvenes (menores de 35 años) sobre el conjunto de personas afiliadas (Mapa 49).

Mapa 49. Afiliados jóvenes sobre el total de afiliados (marzo 2011).

Fuente: Departament de Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya.

Así, las comarcas de La Selva, La Segarra, L’Anoia, L’Alt Camp, El Montsià y El Baix Ebre, situadas

cerca de la metrópolis o del litoral, son las que presentan una mayor incidencia de afiliación

joven, con valores por encima del 32% de jóvenes sobre el total de afiliados.

22 Los datos utilizados, correspondientes a marzo de 2011, provienen de la base de datos de afiliaciones a la Seguridad Social del Departament de Treball.


99

Por contra, las comarcas del interior de la demarcación de Tarragona, y principalmente las del

Pirineo de Lleida, muestran de forma muy marcada una menor introducción de la población

joven al mercado de trabajo.

De las 6 comarcas que no llegan al 29% de afilados jóvenes, 5 son del Pirineo (Ripollès, Alt

Urgell, Pallars Sobirà, Pallars Jussà y Alta Ribagorça) y una de la demarcación de Tarragona (El

Priorat).

Mapa 50. Jóvenes afiliados según sexos (marzo 2011).


En el Mapa 50 se reafirma lo que habíamos apuntado anteriormente, con un mayor volumen

de ocupación joven en las comarcas rurales más pobladas.

Los datos también hablan de una distribución de la ocupación joven por sexos en la que

todavía predomina el hombre, aunque el porcentaje de ocupación femenina (casi el 46% para

el conjunto de las comarcas rurales) cada vez se encuentra más cercano a valores paritarios.


100

Aun así, el peso de las mujeres dentro del volumen total de afiliados jóvenes difiere bastante

entre comarcas.

El Bages y La Cerdanya son las dos comarcas con un mayor porcentaje de afiliación femenina,

por encima del 48%; mientras que La Terra Alta y Les Garrigues presentan los valores más

bajos, por debajo del 42%.

2.2.5.3 Afiliados y afiliadas al REA

Referente a los afiliados al régimen especial agrario (REA), en el Mapa 51 podemos apreciar

como representan un peso relativamente importante en las comarcas del oeste y suroeste del

país, mientras que en las comarcas centrales y del Pirineo es casi insignificante.

Mapa 51. Afiliados al REA sobre total de afiliados (marzo 2011).



101

Los afiliados agrarios constituyen, incluso en las comarcas rurales, un sector muy reducido del

volumen total de ocupación, ya que solo suponen un 2% del total de afiliados en las comarcas

rurales.

Las comarcas donde los afiliados al REA aun presentan cierto impacto, con valores superiores al

5% sobre el total de afiliados, se concentran en Les Terres de l’Ebre (El Montsià, El Priorat y La

Ribera d’Ebre), además de El Pla d’Urgell en la Plana de Lleida.

Aún por encima de la media, tenemos distintas comarcas de la Plana de Lleida, como La

Noguera, El Segrià y Les Garrigues, así como también El Baix Ebre, con valores de entre el 2,5 y

el 5% del total de afiliados.

El resto de comarcas que constituyen casos de estudio se sitúan por debajo de la media de las

comarcas rurales, destacando el caso de El Ripollès, donde los afiliados agrarios no suponen ni

el 0,5% del total de afiliados.

En lo referente al peso de los jóvenes entre los afiliados al REA (Mapa 52), destaca el hecho que

haya dos comarcas, El Pallars Sobirà y L’Alt Ribagorça en que los afiliados jóvenes superan el

50% del total de afiliados agrarios, aunque esto sucede en comarcas con una escasa

especialización agraria.

Todavía por encima de la media, (43% de afiliados jóvenes en el REA) con valores que van del

45 al 50%, tenemos un total de 9 comarcas: Era Val d’Aran, El Solsonès, El Pla de l’Estany, La

Selva, L’Urgell, El Pla d’Urgell, Les Garrigues, La Terra Alta y El Montsià.

De las tres comarcas con menor incidencia de afiliados jóvenes entre los adscritos al régimen

agrario, tenemos La Conca de Barberà, La Segarra, y sobretodo el Ripollès, la comarca con un

valor más bajo, con solo un 26%.


102

Mapa 52. Afiliados jóvenes al REA sobre total de afiliados (marzo 2011).


La distribución por sexos de los afiliados jóvenes en el REA (Mapa 53) nos muestra un sector en

el cual, el rol de la mujer es aún bastante minoritario, ya que solo representa el 18% del total

de afiliados al REA.

El peso de la ocupación femenina en el sector es superior o muy superior a la media

principalmente en las comarcas de Les Terres de l’Ebre, y también tenemos valores superiores a

la media, aunque en menor grado, en la Plana de Lleida.

Aun así, en gran parte de las comarcas rurales, el peso de las chicas dentro de la ocupación

joven al REA, es reducido. Hay cuatro comarcas donde el porcentaje no llega al 5% sobre el

total de afiliados jóvenes: El Solsonès, L’Osona, La Conca de Barberà y El Pallars Sobirà. En este

último caso, no hay ninguna mujer joven afiliada al REA.


103

Mapa 53. Afiliados jóvenes al REA según sexo (marzo 2011).


Si reducido era el rol de las mujeres dentro del volumen de afiliados jóvenes al REA, el peso de

las mujeres “payesas” sobre el total de afiliados a la Seguridad Social es incluso más residual

(Mapa 54), ya que solo representan poco más del 1%.

Hay cinco comarcas, situadas formando un espacio continuado entre la Plana de Lleida y Les

Terres de l’Ebre (Pla d’Urgell, Garrigues, Ribera d’Ebre, Baix Ebre y Montsià) que muestran los

valores más altos de incidencia, ya que las chicas agrarias representan más del 2% del total de

afiliadas jóvenes.


104

Mapa 54. Afiliadas jóvenes al REA sobre total de afiliadas jóvenes (marzo 2011).


Aparte de estos casos, en el resto de comarcas rurales los valores son bastante escasos. Hay

seis comarcas rurales en las cuales el peso de las mujeres jóvenes afiliadas al REA sobre el total

de afiliadas no llega al 0,1%: El Pallars Sobirà, La Conca de Barberà, El Berguedà, El Bages,

L’Osona y La Garrotxa.

2.2.5.4 Afiliados y afiliadas al RETA

En lo referente a los afiliados al régimen especial de trabajadores autónomos (RETA), en el

Mapa 55 se aprecia un mayor peso específico en las comarcas de Poniente, mientras que los

valores más bajos se concentran en las zonas más urbanizadas de las zonas rurales (las situadas

alrededor del área metropolitana, algunas comarcas gerundenses y El Segrià).

En un sector que representa casi el 23% de la ocupación total en las comarcas rurales, las

comarcas con una mayor incidencia de la ocupación autónoma son La Cerdanya y la Terra Alta,

superando el 34%.


105

Mapa 55. Afiliados al RETA sobre el total de afiliados (marzo 2011).


En un segundo nivel, entre un 29 y un 34% de ocupados autónomos, encontramos gran parte

de las comarcas leridanas (Val d’Aran, Alta Ribagorça, los dos Pallars, La Noguera y Les

Garrigues) además de El Priorat, todas ellas aún bastante por encima de la media.

En lo referente al peso de los jóvenes sobre el total de afiliados RETA (Mapa 56), destacan por

encima del resto las dos comarcas de El Delta de l’Ebre (Montsià y Baix Ebre), así como tres de

la segunda corona metropolitana (Anoia, Bages y Osona), que presentan valores por encima del

19% de autónomos jóvenes respecto al total de autónomos.

El resto de comarcas con una incidencia superior a la media (que no llega al 18%) se sitúan en

un espacio continuado con las tres comarcas centrales descritas anteriormente (La Selva, El

Berguedà, La Conca de Barberà y L’Alt Penedès).

Los datos nos muestran, pues, un sector con una incorporación escasa de trabajadores jóvenes.


106

Mapa 56. Afiliados jóvenes al RETA sobre total de afiliados RETA (marzo 2011).


Tal y como se muestra en el Mapa 57, el rol de la mujer, especialmente de las mujeres jóvenes,

en el sector de los autónomos es claramente minoritario, aunque no tanto como en el caso de

los afiliados al REA.

La media de autónomas jóvenes respecto el total de afiliados jóvenes al RETA se sitúa en el

31%.

Entre las comarcas con mayor incidencia (por encima del 36%) de chicas trabajando como

autónomas destacan L’Alta Ribagorça, El Ripollès y El Pallars Sobirà, todas ellas en el ámbito del

Pirineo.

Entre las comarcas con un menor peso de las mujeres jóvenes dentro de los afiliados al RETA,

por debajo del 27%, tenemos algunas comarcas de la Plana de Lleida, como son La Noguera,

Les Garrigues, L’Urgell y La Segarra, además de La Terra Alta en la demarcación de Tarragona.


107

Mapa 57. Afiliados jóvenes al RETA según sexos (marzo 2011).


Si lo comparamos con el conjunto de afiliadas jóvenes, el volumen de afiliadas al RETA no es

demasiado importante (Mapa 58), con una media en las comarcas rurales que se sitúa por

debajo del 9% del total de afiliadas menores de 35 años.

De las comarcas con mayor incidencia (con valores superiores al 11,5% de autónomos jóvenes

sobre el total de jóvenes afiliadas), tenemos tres comarcas pirenaicas (L’Alta Ribagorça, El

Pallars Sobirà y L’Alt Urgell) y La Terra Alta, en Les Terres de l’Ebre.

También tenemos valores superiores a la media (por encima del 10%) en gran parte del resto

de comarcas pirenaicas (Val d’Aran, Cerdanya, Pallars Jussà, Solsonès) y del suroeste del país

(Garrigues, Priorat, Baix Ebre y Montsià), además de L’Osona.

La comarca con una menor incidencia, por debajo del 7%, es La Segarra.


108

Mapa 58. Afiliadas jóvenes al RETA sobre total de afiliadas (marzo 2011).


Un análisis más detallado de los y las afiliados/as jóvenes al RETA por sectores económicos

(Mapa 59), nos confirma una profunda desigualdad entre sexos, que se acentúa en los sectores

de la construcción (5% de mujeres entre los afiliados al RETA) y en el agrícola (10%), pero que

también es considerable en la industria (22% de mujeres), y en menor grado, en el sector

servicios.

Igualmente, queda claro que se trata de un tipo de afiliación que se da, en primer lugar, en el

sector servicios, y que es también bastante utilizada en la construcción y en el sector agrario

pero que es muy minoritario en el sector industrial.


109

Mapa 59. Afiliados jóvenes al RETA por sector económico y sexo (marzo 2011).


2.2.5.5 Afiliados y afiliadas al RGSS

En lo referente a los afiliados al régimen especial general de la Seguridad Social (RGSS), en el

Mapa 60 se puede apreciar de nuevo una distribución territorial que nos muestra una

concentración de trabajadores por cuenta ajena en las menos rurales de las comarcas rurales.

También se aprecia la gran concentración de la ocupación en este régimen, que concentra en

las comarcas rurales, más del 75% del total de ocupados.

Así, el porcentaje de afiliados por cuenta ajena sobre el total de afiliados, supera el 80% en las

comarcas de L’Anoia y El Bages, y el 75% en una corona continuada que se extiende alrededor

de la metrópolis barcelonesa hasta el Pirineo gerundense, espacio continuado solo roto por El

Segrià, que es una comarcal rural bastante “urbana”.


110

Mapa 60. Afiliados al RGSS sobre el total de afiliados (marzo 2011).


En el grupo de comarcas con valores más reducidos, por debajo del 65% de afiliados al RGSS

tenemos El Pallars Sobirà, Les Garrigues, El Priorat, La Terra Alta y El Montsià.

En lo referente a los jóvenes menores de 35 años en el conjunto de afiliados al RGSS (Mapa 61),

la media del conjunto de comarcas rurales se sitúa por encima de 35%.

Destacan en este caso, dos comarcas de la zona de L’Ebre, La Terra Alta y El Montsià, donde los

jóvenes suponen más del 37,5% de los afiliados por cuenta ajena.

También tenemos valores superiores a la media, de ente el 36 y el 37,5%, en varias comarcas

de la Plana de Lleida (La Noguera, La Segarra, El Pla d’Urgell y Les Garrigues) y en algunas

comarcas pirenaicas (Val d’Aran, Cerdanya), además de L’Alt Empordà y El Baix Ebre.

Las comarcas que cuentan con un menor porcentaje de trabajadores jóvenes dentro del

colectivo de los que trabajan por cuenta ajena, con valores por debajo del 33%, se concentran

en el Pirineo: L’Alta Ribagorça, El Pallars Jussà, L’Alt Urgell y El Ripollès.


111

Mapa 61. Afiliados jóvenes al RGSS sobre total de afiliados al RGSS (marzo 2011).


Como puede apreciarse en el Mapa 62, es en el régimen de trabajadores asalariados donde

tenemos una mayor paridad entre sexos, ya que en el conjunto de las comarcas rurales las

mujeres jóvenes suponen el 49% delos afiliados menores de 35 años adscritos al RGSS.

Es en las comarcas pirenaicas donde la incidencia de las mujeres ente los afiliados jóvenes al

RGSS es mayor, con valores que superan el 50% en muchos casos (como sucede en L’Alta

Ribagorça, L’Alt Urgell, El Berguedà, La Cerdanya, El Pallars Jussà y Era Val d’Aran). En estas

comarcas, por lo tanto, entre los trabajadores jóvenes por cuenta ajena, predominas las chicas.

Entre las comarcas con una menor incidencia de la mujer, por debajo de 47%, tenemos Les

Garrigues, y sobretodo, La Ribera d’Ebre.


112

Mapa 62. Afiliados jóvenes al RGSS por sexos (marzo 2011).


Como resultados de los datos anteriores (Mapa 63), es en el régimen por cuenta ajena donde

se concentran de forma mayoritaria las afiliaciones de chicas menores de 35 años. En las

comarcas rurales, la media de afiliadas jóvenes al RGSS respecto el total de afiliadas jóvenes

supera el 90%.

La distribución territorial vuelve a mostrarnos unos porcentajes superiores en las comarcas

más cercanas a los grandes núcleos de población, destacando L’Anoia y La Segarra, que superan

el 92% de trabajadoras por cuenta ajena sobre el total de afiliadas jóvenes.

El porcentaje de afiliadas jóvenes al RGSS se cae por debajo de la media en determinadas

comarcas del Pirineo de Lleida y en la zona suroeste de Catalunya. Las comarcas con una menor

incidencia de afiliadas jóvenes al RGSS, por debajo del 86% són L’Alta Ribagorça, El Pallars

Sobirà y El Montsià.


113

Mapa 63. Afiliadas jóvenes al RGSS sobre total de afiliadas (marzo 2011).


Finalmente, en el Mapa 64 se analizan los afiliados y las afiliadas al RGSS de grandes sectores

económicos, poniendo de manifiesto que se trata de un régimen muy utiizado en el sector

servicios, también mayoritario en los sectores industriales y de la construcción, y que

prácticamente no se utiliza en el sector agrario.


114

Mapa 64. Afiliados jóvenes al RGSS según sector económico y sexo (marzo 2011).



115

Con el fin de clarificar un poco los datos y agrupar unas cuantas ideas generales que resuman

los principales resultados de estos capítulos, podemos echar un vistazo a los siguientes

puntos:

De forma general, en el litoral de Girona, la corona Metropolitana y El Segrià son las

zonas donde hay más afiliación juvenil.

En el Pirineo de Lleida y en el interior de la demarcación de Tarragona, es donde

menos ocupación juvenil hay.

En el conjunto de las comarcas rurales la ocupación masculina es superior a la

femenina.

Los afiliados al REA tienen un mayor peso en la Plana de Lleida y en Les Terres de

l’Ebre.

Solo el 2% de los afiliados generales lo hacen al REA.

El Pallars Sobirà y L’Alta Ribagorça superan el 50% de afiliados al REA menores de 35

años.

Solo el 18% de los afiliados juveniles al REA son mujeres.

Las comarcas occidentales aglutinan un mayor peso en afiliados al RETA.

Las comarcas de El Montsià y El Baix Ebre superan el 19% de afiliados juveniles al RETA.

La afiliación juvenil femenina tiene poca incidencia en este campo. L’Alta Ribagorça, El

Ripollès y El Pallars Sobirà son las comarcas donde se concentra más afiliación

femenina al RETA.

El RETA es un régimen donde se concentran trabajadores de servicios y de la

construcción mayoritariamente.

Más del 75% de los ocupados en las comarcas rurales está afiliado al RGSS.

En La Terra Alta y El Montsià la afiliación juvenil es del 37,5%, superior a la media. En

L’Alta Ribagorça, El Pallars Jussà y L’Alt Urgell no llega al 33%.

Aunque los hombres tienen un peso más alto, es en el régimen que tenemos más

paridad de sexos, con un 49% de mujeres entre los afiliados al RGSS.

El RGSS aglutina trabajadores de sector servicio, construcción e industria

mayoritariamente.


116

2.2.6 Asociacionismo juvenil en el territorio

El asociacionismo juvenil, aunque se pueda considerar un fenómeno de carácter urbano, está

bastante presente en las comarcas rurales catalanas. Dos factores han favorecido la

formalización de entidades juveniles en Catalunya. Por una parte, el despliegue de políticas

locales donde la participación juvenil y el asociacionismo son dos de los objetivos perseguidos.

Y por otra parte, sólo la formalización de entidades y su inscripción en el censo de entidades

juveniles permite recibir subvenciones de la Direcció General de Joventut.

Los datos de este apartado han sido extraídos del Censo de asociaciones juveniles de la

Direcció General de Joventut en marzo de 2011. Este registro incluye todas las asociaciones,

pero el hecho de darse de baja es también un trámite que tiene que hacer la asociación, por lo

que puede ser que no todas las incluidas, estén activas en estos momentos. De todas formas,

se trata de un buen indicador para medir el dinamismo asociativo23.

Como puede apreciarse en el Mapa 65, los volúmenes más importantes se concentran en las

principales ciudades y capitales de comarca, siendo la ciudad de Lleida, con 67, la que cuenta

con un mayor número de asociaciones juveniles, seguida por Tortosa (30), Manresa (26),

Figueres (22), Olot y Banyoles (18), Igualada y Vic (17), Vilafranca del Penedès (12), o Ripoll,

Balaguer y Valls (10). Las comarcas de montaña, menos pobladas, presentan también una

menor dinámica asociativa en valores absolutos en sus capitales de comarca: por detrás de

Ripoll, ya mencionada anteriormente, Solsona y Berga cuentan con 8 asociaciones, La Seu

d'Urgell tiene 6, Tremp 4, Sort 3, Vielha e Mijaran 1, y Puigcerdà y El Pont de Suert no tienen

ninguna.

Aun así, es importante destacar que en gran parte de las áreas rurales catalanas podemos

encontrar una asociación en casi cada municipio. Eso es así en gran parte de la Plana de Lleida,

donde municipios no excesivamente poblados de Les Garrigues, La Noguera, el sur de L’Urgell y

La Segarra cuentan con alguna asociación juvenil, hecho que demuestra su dinamismo social y

cultural. Esta dinámica también la encontramos en Les Terres de l’Ebre, y en municipios ya

cercanos al área metropolitana de Barcelona, especialmente en la comarca de La Selva.

Al contrario de éstas, gran parte de los municipios pirenaicos no cuenta con ninguna asociación

juvenil, que en estas comarcas se concentran en los municipios más poblados en el fondo del

valle, especialmente en las capitales comarcales, aunque hay comarcas, como L’Alta Ribagorça,

23 Para conocer en profundidad los datos actualizados del asociacionismo juvenil de las comarcas seleccionadas, consultar el capítulo 4.


117

que no cuentan con ninguna asociación censada en el censo de entidades, sin embargo

cuentan con asociaciones no propiamente juveniles pero que reúnen básicamente a jóvenes y

también con grupos de jóvenes no asociados.

Mapa 65. Asociaciones de jóvenes por municipios (marzo 2011).

Fuente: Direcció General de Joventut de la Generalitat de Catalunya

Si hacemos un análisis a nivel comarcal (Mapa 66), podemos apreciar que hay tres comarcas

dispersas en el territorio que superan las 50 asociaciones (El Segrià tiene 104, L’Alt Empordà 58

y L’Osona 53), movidas en los dos primeros casos por el fuerte dinamismo de sus capitales, y en

menor medida en el caso de Osona, donde la parte central de la comarca cuenta también con

un nivel de asociacionismo importante.


118

Mapa 66. Asociaciones de jóvenes por comarca (marzo 2011).

Fuente: Direcció General de Joventut de la Generalitat de Catalunya.

En un segundo nivel, también con un volumen importante, de entre 36 y 50 asociaciones,

tenemos una serie de comarcas alrededor del área metropolitana, como El Bages (50), El Baix

Empordà y La Selva (46), L’Anoia (41) y L’Alt Penedès (36), a las que se tiene que añadir La

Noguera (49) y El Baix Ebre (43).

En el estrado medio, entre 21 y 35 asociaciones juveniles, encontramos varias comarcas del

noreste ‐El Pla de l’Estany (30), La Garrotxa (29), El Ripollès (23) y El Berguedà (21)‐, algunas

comarcas de la Plana de Lleida –Les Garrigues (33), La Segarra (27) y L’Urgell (24)‐, además de

El Montsià (26) y L’Alt Camp (24).

En un estrado inferior, de entre 10 y 20 asociaciones, tenemos el resto de comarcas del interior

de la demarcación de Tarragona (La Ribera d’Ebre, La Conca de Barberà y La Terra Alta tienen

13 asociaciones, mientras que El Priorat tiene 11), además de El Pla d’Urgell (18), y dos

comarcas pirenaicas (El Solsonès con 19 y L'Alt Urgell con 12).


119

Finalmente, las comarcas con un menor volumen de asociacionismo juvenil, se concentran en

el Pirineo, donde encontramos 5 comarcas que no llegan a las 10 asociaciones: El Pallars Jussà

tiene 9, El Pallars Sobirà 5, Era Val d’Aran 3, La Cerdanya solo 2 (las dos en la vertiente leridana

de la comarca), y, como ya hemos mencionado, L'Alta Ribagorça, que no tiene ninguna.

Si hacemos una comparativa entre la población joven24 a nivel comarcal con el número de

asociaciones juveniles por comarca (Mapa 67), vemos que en el conjunto de las comarcas

rurales nos sale una media de 369 jóvenes por cada asociación.

Mapa 67. Jóvenes por asociación por comarca (marzo 2011).


Entre las comarcas con un menor nivel de asociacionismo, superando los 500 jóvenes por

asociación juvenil, tenemos La Cerdanya (1.543 jóvenes/ asociación), y a bastante distancia Era

Val d’Aran y La Selva (675), El Bages (607) y El Montsià (513), a las que se tendría que añadir

L’Alta Ribagorça, que no cuenta con un valor aplicable dado que no cuenta con ninguna

24 Se ha tenido en cuenta la población de entre 15 y 29 años en fecha de 2010.


120

asociación. Esta categoría engloba pues, tanto comarcas poco pobladas (las pirenaicas) y con

escaso dinamismo, como comarcas más pobladas donde las iniciativas se reparten en un

volumen mayor de población.

En un segundo nivel, pero todavía por debajo de la media catalana, tenemos 5 comarcas

bastante pobladas que se sitúan entre los 400 y 500 jóvenes por asociación: El Baix Empordà

(499), L’Osona (497), L’Anoia (494), L’Alt Penedès (480), y L’Alt Empordà (428).

Ya por encima de la media, tenemos 8 comarcas que se sitúan entre los 300 y 400 jóvenes por

asociación, categoría que incluye tanto comarcas pobladas –el Segrià (364) y El Baix Ebre

(338)‐ como otras menos pobladas – El Pla d’Urgell (366), L’Alt Camp (334), La Garrotxa (316), El

Berguedà (315), La Ribera d’Ebre (309) y L’Alt Urgell (303)‐.

Con una dotación bastante importante, tenemos siete comarcas que se sitúan entre los 150 y

300 jóvenes por asociación: La Conca de Barberà (270), L’Urgell (268), El Pallars Sobirà (244), El

Pallars Jussà (240), El Pla de l’Estany (181), El Ripollès (170), y La Terra Alta (160).

En esta comparativa entre volumen de población y población joven, las 5 comarcas que

presentan una mejor dotación relativa son La Segarra (149 jóvenes/asociación), La Noguera

(140), El Priorat (135), El Solsonès (120), y Les Garrigues (98), la única comarca por debajo del

centenar de jóvenes por asociación juvenil.

En el Mapa 68 podemos apreciar desde otra óptica, con un proceso de análisis especial llamado

Kernel density, la distribución territorial de la densidad de asociaciones juveniles en las

comarcas rurales.

Podemos apreciar de nuevo como los picos más altos se concentran alrededor de las

principales ciudades y capitales comarcales, pero a su vez puede apreciarse también el

fenómeno descrito anteriormente, con una expansión de las densidades medias‐elevadas por

ámbitos rurales como la Plana de Lleida, alrededor del área metropolitana, el litoral

gerundense y ciertos espacios de Les Terres de l’Ebre.

Por contra, las densidades más bajas se sitúan en las comarcas pirenaicas, especialmente en los

municipios más alejados de los principales valles, que constituyen las principales vías de

comunicación de estas comarcas con la plana y el resto de Catalunya. En este caso, se debe

mencionar la nula densidad de L’Alta Ribagorça, donde la escasa población residente (no así la

basculante, la cual es bastante importante, especialmente entre la gente joven) puede ser el

motivo por el que no haya ninguna asociación juvenil registrada.


121

Mapa 68. Densidad de asociaciones de jóvenes (marzo 2011).


En lo referente a la tipología de las asociaciones (Mapa 69), podemos apreciar que de media en

las comarcas rurales, la mayoría (el 52%) son asociaciones juveniles con reglamentos y

dinámica propia, mientras que el 29% son secciones juveniles de otras asociaciones, y el 19%

restante son entidades que dan algún tipo de servicio a la juventud, a menudo relacionado con

el mundo del ocio y actividades para jóvenes discapacitados.

La distribución de estas tipologías es bastante variada, excepto en L'Alta Ribagorça, que no

cuenta con datos dado que no hay ninguna asociación juvenil registrada.

Así, tenemos hasta 12 comarcas donde el predominio de las asociaciones juveniles

propiamente dichas supera el 60% del conjunto de asociaciones: El Priorat, Les Garrigues, La

Conca de Barberà, La Terra Alta, El Pla de l’Estany, Era Val d’Aran, El Ripollès, La Segarra, L’Alt

Camp, El Berguedà, La Ribera d’Ebre y L’Alt Penedès). Al contrario, hay 6 comarcas donde esta

tipología supone menos del 35%: El Montsià, La Garrotxa, El Bages, L'Urgell, El Solsonès, y El

Pallars Jussà. Y una, El Pallars Sobirà, sin ningún tipo de asociación de esta tipología.


122

Mapa 69. Tipología de las asociaciones de jóvenes por comarca (marzo 2011).


En lo referente a las secciones juveniles, hay 5 comarcas donde esta tipología es mayoritaria,

con al menos el 50% del total de asociaciones de jóvenes: El Pallars Sobirà, El Solsonès, El

Montsià, El Bages y L’Urgell. Por otro lado, hay tres comarcas con un porcentaje inferior al 15%

de secciones juveniles (El Berguedà, El Ripollès y El Pla de l’Estany) y tres donde no tienen

representación (El Priorat, Era Val d’Aran y La Cerdanya).

Finalmente, hay cuatro comarcas que superan el 30% de entidades de servicios para jóvenes

sobre el total de asociaciones (La Cerdanya, El Pallars Jussà, Era Val d’Aran y El Baix Ebre);

mientras que hay otras 3 que no llegan al 10% (Conca de Barberà, Terra Alta y Segarra); y dos

que no tienen representación (El Pallars Sobirà y El Priorat).

Si variada es la casuística en la tipología de asociación, todavía lo es más en lo que se refiere a

los diferentes ámbitos de actuación25 de las asociaciones juveniles en las diferentes comarcas

25 El ámbito Cultural engloba los sub ámbitos Artístico, Cultura Popular, Cultural y Musical. El ámbito Ocio incluye los sub ámbitos de Escultismo, Esparcimiento, Excursionista y Lúdico. El ámbito Servicios Sociales incluye los sub ámbitos Promoción de la Salud, Servicios a los jóvenes con discapacidad, Servicios a la


123

rurales catalanas, tal y como se pone de manifiesto en el Mapa 70, que nos indica que de

media en las comarcas rurales, el ámbito más común es el del Ocio (33,4%), seguido por el de

Organización (25,1%) y el Cultural (24,4%). A mucha distancia lo seguiría el ámbito Servicios

Sociales (11,9%), y con valores bastante más residuales, los del ámbito de Movimientos

Sociales (3,3%), y los del ámbito Sectorial (con un 1,9%).

Con estos datos podemos afirmar que la mayor parte de estas asociaciones se integrarían

dentro de un súper ámbito de Ocio y Cultura que englobaría el 57,8% de todas las asociaciones

juveniles de las comarcas rurales.

Mapa 70. Ámbito de actuación de las asociaciones de jóvenes por comarca (marzo 2011).


infancia, Servicios a la juventud y Servicios sociales y asistenciales. El ámbito Organización incluye los sub ámbitos Centro cultural de jóvenes, Consejo de juventud, Coordinación de entidades e Internacional. El ámbito Movimientos Sociales incluye Cooperación, Solidaridad y paz, Derechos civiles, Inmigración, Medio Ambiente y Ecologismo; y Escuela de educación libre. Y finalmente, el ámbito Sectorial cuenta con los sub ámbitos Estudiantil, Político, Sindical, Laboral y Profesional.


124

En lo referente a la distribución territorial de los distintos campos de actuación, en el caso del

Ocio, tenemos 4 comarcas (L’Urgell, El Bages, L’Alt Urgell y El Pla d’Urgell) con un mínimo de la

mitad de las asociaciones juveniles adscritas en este ámbito. En el extremo opuesto, hay

comarcas por debajo del 20% de incidencia en el ámbito del Ocio (El Baix Ebre, El Montsià, Les

Garrigues y El Priorat) y dos que no tienen ninguna asociación de Ocio (La Cerdanya y El Pallars

Sobirà).

En lo referente al ámbito Cultural, hay tres comarcas pirenaicas que superan el 45% de

asociaciones (El Pallars Sobirà, La Cerdanya y El Ripollès). Destaca El Pallars Sobirà, en donde

todas las asociaciones se inscriben dentro de este ámbito. Hay tres comarcas, que por el

contrario, no llegan al 10%: El Berguedà, La Conca de Barberà y La Garrotxa. Y una que no tiene

representación, Era Val d’Aran.

En el ámbito de Organización hay tres comarcas, ubicadas al sur de Lleida y en el interior de las

comarcas tarraconenses, que superan el 50% de asociaciones: El Priorat, Les Garrigues y La

Conca de Barberà. En el extremo opuesto, hay tres comarcas que no llegan al 15%: El Ripollès,

L’Urgell y L’Alt Penedès. Y dos sin ninguna asociación adscrita en este ámbito: El Pallars Sobirà y

La Cerdanya.

En lo referente al ámbito de los Servicios Sociales, hay tres comarcas leridanas que superan

ligeramente el 20% del total de asociaciones juveniles: El Pallars Jussà, El Pla d’Urgell y El

Solsonès. Al contrario, hay 5 de dos zonas diferenciadas (interior de las comarcas tarraconenses

y Pirineo axial) que no tienen ninguna asociación de este tipo: El Priorat, La Conca de Barberà,

Era Val d’Aran, El Pallars Sobirà y La Cerdanya.

En lo referente a los Movimientos Sociales, solo hay dos comarcas pirenaicas que superen el

10%: La Cerdanya (50%) y Era Val d’Aran (33%). En los dos casos, sin embargo, se da el caso que

cuentan con un escaso número de asociaciones (2 y 3 respectivamente) y una única asociación

de este tipo. También vemos que hay hasta 12 comarcas sin asociaciones adscritas en este

ámbito: los dos Pallars, El Pla d’Urgell, El Solsonès, La Garrotxa, La Segarra, L’Alt Camp, L’Alt

Urgell, La Terra Alta, La Ribera d’Ebre, El Priorat y La Conca de Barberà.

Finalmente, el ámbito Sectorial solo cuenta con representación en 10 de las 31 comarcas

rurales, y solo en tres, supera el 5% respecto al total de asociaciones: La Garrotxa, L’Alt Urgell y

El Segrià.


125

A modo de resumen y para poder agrupar las ideas principales sobre el asociacionismo rural

podemos observar estos puntos:

2.2.7 Propuesta de comarcas con mayor vulnerabilidad

Una vez analizados los datos estadísticos que nos caracterizan las comarcas rurales catalanas y

seleccionados algunos de estos indicadores como elementos de referencia para la elección de

las cinco comarcas tipo que tienen que convertirse en casos específicos de estudio y aplicación

de las medidas, en este apartado se procederá a explicar el resultado de este cruce de

indicadores y cuál ha sido la selección final después de la aplicación de criterios de

representatividad territorial y funcional.

2.2.7.1 Análisis de indicadores

Después de valorar los posibles indicadores a extraer de la diagnosis socioeconómica que

precede este apartado, se ha procedido a escoger cuatro indicadores, uno para cada uno de los

El asociacionismo juvenil es un fenómeno que se concentra en las capitales de

comarca de las comarcas rurales. Lleida es la capital que más tiene (67).

Aún así, podemos encontrar una asociación en casi todos los municipios de las

comarcas rurales excepto en la zona pirenaica, donde no son tan presentes. L'Alta

Ribagorça es la única comarca que no tiene ninguna entidad registrada en el censo

de entidades.

Segrià, Alt Empordà y Osona son las comarcas con más asociaciones.

El 52% de las asociaciones tienen reglamentos y una dinámica propia, el 29% son

secciones de otras asociaciones y el 19% son entidades que ofrecen algún servicio

juvenil.

Los ámbitos de actuación más comunes son el ocio con un 34% de las asociaciones,

la cultura con un 25% y las actividades organizativas con un 24,5%. Si juntamos la

cultura y el ocio, nos damos cuenta que el 57,8% de las asociaciones se agrupan en

estos ámbitos.


126

apartados que la conforman (grado de ruralidad, estructura de población, mercado de trabajo y

asociacionismo juvenil):

Indicador‐Factor 1: Raíz cuadrada del producto entre el volumen de habitantes por entidad y la

densidad de población. Este indicador nos sirve para marcar cuáles son las comarcas más

densamente pobladas, y se utiliza como cociente en la fórmula que explicaremos

posteriormente para que el resultado final potencie en la elección las comarcas menos

densamente pobladas.

Indicador‐Factor 2: Ponderación del índice de dependencia juvenil, en la que se ha procedido a

considerar la comarca con menor grado de dependencia juvenil: a partir de un valor 100, se le

ha restado el índice de dependencia, y el valor resultado se ha ponderado en tanto por 1

respecto a los valores más elevados del campo anterior. El resultado es un indicador de escasa

presencia de población joven, que se expresa en tanto por 1 para que los valores resultantes en

la fórmula posterior no sean excesivamente grandes.

Indicador‐Factor 3: Cociente entre el porcentaje de paro registrado entre los que entran en el

mercado de trabajo (16‐ 24 años) sobre la población de la misma edad, para detectar que

comarcas muestran más dificultad para la integración laboral de los que se están incorporando.

Indicador‐Factor 4: Cociente entre el número de habitantes de entre 15 y 29 años sobre el total

de asociaciones juveniles por comarca. Este indicador tiene la finalidad de poner de manifiesto

las comarcas con menor presencia de asociaciones de forma ponderada respecto a la población

residente26.

Estos cuatro indicadores‐ factores se han combinado siguiendo una fórmula en que se

multiplican los factores 2, 3 y 4, y se dividen los tres por el factor 1.

La fórmula sería pues: (Factor 2*Factor 3*Factor 4) / Factor 1

26 En el caso de L’Alta Ribagorça, que no tenía ninguna asociación juvenil registrada en el censo de entidades, se procedió a modificar los datos y otorgarle una para que el resultado de este factor pudiese ser aplicable a la totalidad de las comarcas.


127

Como podemos apreciar en la Tabla 2, donde se representan los cuatros factores basados en la

ponderación de varios indicadores descritos anteriormente, además de la fórmula, las

comarcas que son más vulnerables se sitúan todas en el Pirineo de Lleida. La tabla muestra por

orden de mayor a menor las comarcas más vulnerables, según la combinación de indicadores‐

factores aplicados.

Las cinco primeras comarcas, según la fórmula descrita, con valores por encima de 40, serían La

Cerdanya, El Pallars Sobirà, L’Alta Ribagorça, El Pallars Jussà y Era Val d’Aran.

Por detrás de éstas, las siguientes cinco comarcas son L’Alt Urgell, El Solsonès, El Berguedà, El

Ripollès y La Conca de Barberà.

Tabla 2. Factores de selección de las comarcas más vulnerables.

Comarca Factor 1 Factor 2 Factor 3 Factor 4 Resultado

Cerdanya 79,26 0,96 4,54 1543,00 85,1923

Pallars Sobirà 17,89 0,99 6,10 243,60 82,0378

Alta Ribagorça 33,97 1,00 3,25 733,00 70,1334

Pallars Jussà 31,44 0,98 6,42 240,22 47,8479

Val d'Aran 61,80 0,99 4,06 675,00 43,7964

Alt Urgell 48,19 1,00 6,01 303,33 37,8295

Solsonès 51,81 0,93 8,26 120,16 17,7507

Berguedà 132,22 0,99 6,69 315,00 15,7553

Ripollès 74,84 1,00 6,22 169,57 14,1014

Conca de Barberà 114,51 0,95 6,18 270,23 13,8656

Anoia 319,15 0,90 9,84 493,66 13,7324

Noguera 85,35 0,95 8,17 139,82 12,7244

Ribera d'Ebre 192,02 0,99 7,99 309,31 12,7072

Bages 389,37 0,94 8,51 607,02 12,4538

Alt Empordà 256,02 0,94 7,79 427,62 12,2227

Selva 418,34 0,94 7,84 674,65 11,8685


128

Alt Penedès 313,39 0,91 8,39 479,58 11,7401

Alt Camp 242,24 0,94 9,02 334,88 11,7099

Garrotxa 177,44 0,95 6,15 316,03 10,4155

Priorat 83,17 0,99 6,44 135,36 10,3531

Baix Empordà 414,90 0,94 8,93 499,13 10,0834

Osona 388,29 0,91 7,84 497,42 9,1907

Segarra 82,00 0,93 4,62 149,44 7,8113

Urgell 236,46 0,93 6,98 267,50 7,3237

Montsià 504,29 0,95 6,89 512,77 6,6595

Terra Alta 126,76 1,00 4,32 159,62 5,4458

Baix Ebre 553,59 0,95 8,61 337,86 4,9961

Pla d'Urgell 456,19 0,94 5,94 365,72 4,4717

Segrià 631,46 0,94 7,31 363,54 3,9515

Pla de l'Estany 227,75 0,90 4,92 180,80 3,5247

Garrigues 147,59 0,98 5,18 98,09 3,3582

Fuente: elaboración propia.

Si centramos el análisis factor a factor, en el primero, las cinco comarcas menos densamente

pobladas son El Pallars Sobirà, El Pallars Jussà, L’Alta Ribagorça, L’Alt Urgell y El Solsonès.

En el caso del factor 2, las cinco comarcas con una menor incidencia de dependencia juvenil

son L’Alta Ribagorça, El Ripollès, L’Alt Urgell, La Terra Alta y El Pallars Sobirà.

En lo referente al factor 3, las cinco comarcas con un mayor porcentaje de paro entre la

población que se está incorporando al mercado laboral son L’Anoia, L’Alt Camp, El Baix

Empordà, El Baix Ebre y El Bages.

En el factor 4, que pone de manifiesto una falta de dinamismo asociativo juvenil, las cinco

comarcas más destacadas son La Cerdanya, L’Alta Ribagorça, Era Val d’Aran, La Selva y El Bages.


129

2.2.7.2 Comarcas seleccionadas

Una vez determinada la ponderación de factores y vistos los resultados, en que las comarcas

más vulnerables se concentraban en el Pirineo, especialmente en el occidental, se ha

procedido a hacer una selección de las cinco comarcas de estudio sobre las cuales desarrollar

un análisis más profundo, apelando también a criterios cualitativos de representatividad

territorial, buscando una comarca de cada ámbito rural, a partir de la división no exitosa de las

veguerías (Ponent, Alt Pirineu i Aran, Comarques Centrals, Terres de l’Ebre y Comarques

Gironines); y también en base a contar con una diversidad lo más amplia posible de tipologías

de comarca rural en función de su especialización productiva (comarcas de servicios con base

turística, comarcas agrarias, comarcas de base industrial, comarcas mixtas, etc.).

La elección final de cinco comarcas incluye L’Alta Ribagorça, de L’Alt Pirineu i Aran; El Solsonès

por las Comarques Centrals; El Ripollès de las Comarques Gironines; La Noguera del Pla de

Lleida; y La Ribera d’Ebre por parte de Les Terres de l’Ebre.

En esta selección, debe constar que pese a la voluntad de buscar comarcas con diversidad

territorial y funcional, se ha procurado también, dar valor a los datos de ponderación, y tres de

las comarcas seleccionadas (L’Alta Ribagorça, El Solsonès y El Ripollès) son comarcas de

montaña que eran presenten entre las 10 más vulnerables según los criterios analizados. Las

dos comarcas no pirenaicas seleccionadas, La Noguera y La Ribera d’Ebre, también se

encontraban entre las más vulnerables, concretamente en los puestos 12 y 13 respectivamente

del total de 31 comarcas rurales.

La motivación enumerada caso a caso de la elección de estas cinco comarcas es la siguiente:

Ripollès:

- El Ripollès presenta valores muy elevados en los factores relativos a la escasa presencia

de jóvenes y también en lo referente a ruralidad/ dispersión de su poblamiento.

- Funcionalmente, es representativa de las comarcas de la tipología industrial‐

tradicional, aquellas donde ha tenido un fuerte impacto el proceso de

desindustrialización que ha sufrido Catalunya en las últimas décadas.

- Territorialmente, pertenece al ámbito Comarques Gironines.

- De forma particular, resulta interesante como comarca con pasado industrial ahora en

crisis, en proceso de reorientación hacia una tipología de servicios‐turismo y con poco

peso agrario.


130

Noguera:

- Se encuentra entre las comarcas con mayor paro juvenil, y presenta también una

incidencia importante en los factores ruralidad/ dispersión y en lo referente a la

escasa población joven.

- Funcionalmente, representaría a las comarcas rurales de tipo agrario con presencia

tanto de secano como de regadío. Aparte del fuerte peso agrario, se ha detectado

también una creciente especialización en el sector servicios‐ turismo.

- Territorialmente, es del ámbito de Ponent‐Terres de Lleida (Plana de Lleida).

- Otros rasgos que la hace interesante como caso de estudio es su proximidad a un

punto de atracción importante con buena comunicación como es la ciudad de

Lleida, y que a su vez está fuera de la zona de influencia de la A‐2, más dinámica.

Además, cuenta con una capital de comarca potente y terciarizada (Balaguer).

Alta Ribagorça:

- Tres de los cuatro factores son muy elevados y se sitúan entre los cinco primeros:

Alta ruralidad/ dispersión, muy pocos jóvenes y falta total de asociaciones.

- Funcionalmente, representaría a las comarcas rurales tipo: servicios‐ montaña.

Cuenta con un peso importante del sector turístico.

- Territorialmente, forma parte del ámbito L’Alt Pirineu i Aran.

Solsonès:

- Cuenta con un indicador elevado por lo que respecta su grado de ruralidad/

dispersión y mucho paro joven.

- Funcionalmente, representaría a las comarcas rurales tipo: Agrario‐ secano.

- Territorialmente, forma parte del ámbito de Les Comarques Centrals.

- Además, es interesante como comarca claramente diferenciada en dos partes,

norte claramente montañoso y la mitad sur más llana, con un fuerte peso de la

agricultura de secano.


131

Ribera d’Ebre:

- En relación a los indicadores La Ribera d’Ebre destaca por tener valores bastante

elevados de paro juvenil y es de las que cuenta con una menor presencia de

individuos jóvenes, y cuenta también con valores moderados en el factor ruralidad/

dispersión.

- Funcionalmente, representaría a las comarcas rurales de tipo agrario mediterráneo.

- Territorialmente, forma parte del ámbito de Les Terres de l’Ebre.

- Se trata de un caso interesante como comarca de actuación por el hecho que en

gran parte la propia agricultura todavía tiene un peso notable, y además el factor

“Ascó”, que genera mucha riqueza a nivel local, pero que ha generado un desarrollo

económico dependiente respecto a la central, y al mismo tiempo, ésta ha supuesto

un obstáculo para la diversificación económica de la comarca en otros campos de

la economía, como el desarrollo de productos locales de calidad o el turismo rural y

de natura, sectores que por el clima, por el patrimonio presente y por el paso del

Ebro por la comarca podrían resultar primordiales.


132

3 LAS MIGRACIONES JUVENILES DE ORIGEN RURAL

3.1 Análisis del origen y especializaciones formativas de la juventud

universitaria de origen rural

Los datos de este apartado provienen de un estudio realizado por los Departamentos de

Economía Aplicas y de Geografía y Sociología de la Universitat de Lleida (Bellet, 2010).

Concretamente los datos utilizados en este capítulo provienen de una parte de este estudio

(Ganau y Paül, 2010), que utiliza datos procedentes del Consejo Interuniversitario de Catalunya

de la Generalidad de Catalunya, referentes a las solicitudes según universidad de procedencia

para el curso 2008‐2009, tanto en lo que refiere a datos totales como en la especialización

funcional según los estudios escogidos preferentemente en las distintas comarcas rurales

catalanas, tal y como veremos en el subapartado posterior.

3.1.1 Primeras referencias a la hora de escoger universidad

Como va a ponerse de manifiesto en los datos de este apartado, pese a que la especialización

funcional, es decir, la vocación o elección de la especialidad que quiere estudiarse en la

universidad sigue siendo el factor primordial, el factor territorial es también de gran

importancia en la elección del centro de educación superior por parte de los futuros

universitarios, y más en un mapa universitario catalán que en los últimos tiempos ha

constituido una densa red de universidades digamos “territoriales”. Este hecho ha propiciado

que una parte importante del alumnado procedente de comarcas rurales haya acabado

escogiendo una destinación cercana a su lugar de residencia, llevando a cabo unos flujos

migratorios en este sentido de menor distancia, y en algunos casos, llegando a mantener el

lugar de residencia y flujos diarios de commuters27 universitarios.

En el Mapa 71, que hace referencia al volumen total de solicitantes según primera preferencia

por una determinada universidad catalana, puede apreciarse como las tres grandes

universidades “territoriales” (la Universitat de Lleida, la de Girona y la Universitat Rovira i

27 El término “commuting” designa los desplazamientos diarios obligados que tiene que hacer una persona por motivos de trabajo o estudio.


133

Virgili), copan más de la mitad de los estudiante de sus ámbitos de influencia inmediatos. La

Tabla 3 muestra comparativamente el porcentaje de solicitudes de las universidades catalanas

por el periodo de datos estudiado.

Mapa 71. Ámbitos de atracción de las distintas universidades.

Universitat de Lleida

Universitat de Vic

Universitat Politècnica de

Catalunya

Universitat de Girona

Universitat Pompeu Fabra

Universitat Autònoma de

Barcelona

Universitat Rovira i Virgili

Universitat de Barcelona

Porcentaje sobre el

total de estudiantes

Fuente: Ganau y Paül (2010). Els àmbits territorials de la Universitat de Lleida. Sol∙licituds en primera preferència (2008‐2009).

Sin alumnos


134

Así, la Universitat de Lleida (UdL), la tercera en porcentaje en el conjunto de las comarcas

rurales con un 17,4% supera el 50% de los solicitantes totales en cinco comarcas de la Plana de

Lleida (aparte de El Segrià, donde se encuentra, hay La Noguera, L’Urgell, El Pla d’Urgell y Les

Garrigues) y en una de pirenaica, L’Alta Ribagorça. En tres otras comarcas de la demarcación de

Lleida (los dos Pallars y La Segarra) presenta también una incidencia importante, de entre el 25

y el 50% de los estudiantes, mientras que solo hay una comarca, El Ripollès, que no cuenta con

ningún estudiante interesado en cursar estudios universitarios en la UdL.

En el caso de la Universitat de Girona (UdG), aparte de El Gironès, comarca donde se ubica y no

es de tipología rural, tenemos 5 comarcas limítrofes que superan el 50% de las solicitudes de

los estudiantes: L’Alt y El Baix Empordà, La Garrotxa, El Pla de l’Estany y La Selva.

Aparte de éstas, no hay ninguna comarca donde la UdG abarque más del 15% del total de

estudiantes, y hay, de las demarcaciones de Lleida y tTarragona, donde no cuenta con ninguna

solicitud, presentando una menor dispersión territorial del alumnado respecto a la UdL. La UdG

es la segunda universidad en porcentaje de solicitudes en las comarcas rurales, con un 18,3%.

La Universitat Rovira i Virgili (URV) mantiene cautivo gran parte del alumnado de su

demarcación, ya que entre las comarcas rurales presenta valores superiores al 50% en L’Alt

Camp, El Baix Ebre, La Conca de Barberà, El Priorat y La Terra Alta, y con valores muy cercanos a

esta cifra en los casos de El Montsià y La Ribera d’Ebre. A pesar de todo, como en el caso de la

UdG, su peso es muy inferior fuera de la provincia de Tarragona, y hay siete comarcas (Val

d’Aran, Alta Ribagorça, Pallars Sobirà, Alt Urgell, Cerdanya, Garrotxa y Pla de l’Estany),

básicamente pirenaicas, en las que no había tenido ninguna solicitud para el curso 2008‐2009.

La URV cuenta con el 9,8% del total de solicitudes en primera opción.

La otra universidad ubicada en comarcas rurales (aparte de la UdL), la Universitat de Vic

(UVic), presentaba una menor incidencia territorial (pese a suponer en el conjunto del ámbito

de estudio el 5,7% de los futuros alumnos) ya que solo en Osona, la comarca donde tiene su

sede, superaba el 25% de las solicitudes, seguida de lejos por El Ripollès, con un 17%, y un total

de 9 comarcas de las demarcaciones de Lleida y Tarragona sin demanda por parte del

estudiante de cursar estudios en esta universidad.

En las comarcas rurales, la Universitat de Barcelona (UB) es la primera en volumen de

solicitudes (18,6%), y destaca por su implantación en el conjunto del territorio. Cuenta con

solicitudes en todas las comarcas y tiene una incidencia de ente el 25 y el 50% en 9 comarcas

rurales, 7 de las cuales son pirenaicas (Val d’Aran, Pallars Sobirà, Alt Urgell, Solsonès, Berguedà,

Cerdanya y Ripollès), además de dos situadas en el eje de la A‐2 (La Segarra y L’Anoia).


135

La Universitat Autònoma de Barcelona (UAB) es la cuarta en orden de importancia en las

comarcas rurales (4,4% de los inscritos en primera opción), y cuenta con presencia también en

todo el territorio catalán, aunque su grado de incidencia en las comarcas rurales es menor que

el el la UB, y solo en algunas comarcas del eje del Llobregat (C‐16), como El Bages, El Berguedà

y La Cerdanya, se sitúa en porcentajes de entre el 25 y el 50% de los futuros estudiantes.

La Universitat Politècnica de Catalunya (UPC), quinta en orden de importancia en las comarcas

rurales (10,2% de los solicitantes), presenta, al igual que las dos anteriores, una cierta

expansión territorial, pero no llega al 25% del total de solicitudes en ninguna comarca en

concreto, aunque tiene una importante presencia en comarcas pirenaicas y centrales.

Finalmente, la Universitat Pompeu Fabra (UPF), es la que presenta una menor incidencia en

comarcas rurales (5,5%) y solo en cuatro comarcas rurales (Pallars Sobirà, Berguedà, Segarra y

Alt Penedès) supera el 10% del total de inscritos como primera opción.

Si nos fijamos al detalle en las cinco comarcas seleccionadas, en L’Alta Ribagorça los estudiantes

se reparten entre la UdL (la mitad de los casos) y las universidades barcelonesas (44%) mientras

que a la UdG van el 6%.

En la Noguera, los estudiantes que escogen la UdL son la mayoría, (58%), mientras que una

parte importante se reparte por las distintas universidades metropolitanas (36%), quedando en

un plano más residual la URV y la Uvic con un 3% respectivamente.

En el caso de la Ribera d’Ebre, casi la mitad van a la URV, un 38% van a una universidad

alrededor de la ciudad condal, un 11% van a la UdL y un reducido 1% van a la UVic.

En el Ripollès, predominan las diferentes universidades metropolitanas, con un 60% del total de

solicitudes en conjunto, seguidas de lejos por la UdG (22%), la Uvic (17%) y muy por detrás la

URV (menos del 1%).

Y en el caso de El Solsonès, encontramos una fuerte propensión a estudiar en la zona

metropolitana, ya que las cuatro universidades barcelonesas suponen el 72% del total de

inscritos en la comarca, seguidas de lejos por la UdL (21%), y con un peso residual del resto de

universidades territoriales (URV y UVic con un 3% respectivamente, y UdG con un 1%).

A modo de resumen, podemos observar la siguiente tabla donde tenemos las referencias de los

estudiantes de origen rural a la hora de escoger universidad (Tabla 3). Es importante destacar

que la universidad con más solicitudes es la UB y que si sumamos las solicitudes del área de

Barcelona son las que, de lejos, absorben más alumnos rurales.


136

Tabla 3. Porcentaje de solicitudes de primera opción por universidad de origen en las comarcas rurales

(curso 2008‐2009).

Universidad Porcentaje

Universitat de Barcelona 18,70%

Universitat de Girona 18,30%

Universitat de Lleida 17,41%

Universitat Autònoma de Barcelona 14,41%

Universitat Politècnica de Barcelona 10,20%

Universitat Rovira i Virgili 9,75%

Universitat de Vic 5,69%

Universitat Pompeu Fabra 5,54%

Fuente: elaboración propia a partir de Ganau y Paül (2010).

3.1.2 Una aproximación a la especialidad funcional por comarcas

En este apartado procederemos a analizar 15 carreras tipo (Ingeniería técnica agrícola,

Derecho, Ciencias Empresariales, Geografía e Historia, Ciencias de la Actividad Física y el

Deporte, Medicina, Ciencias ambientales, Arquitectura, Biología, Biotecnología, Economía,

Educación Social, Filología, Enfermería y Magisterio) representativas de varias disciplinas,

desde el ámbito social al experimental.

En el caso de la Ingeniería Técnica Agrícola (Mapa 72), el total de inscritos en comarcas rurales

ascendía a un total de 109 individuos para el curso 2008‐2009, de los cuales el 59% se

concentraban en la Universitat de Lleida, que abarcaba casi la totalidad de las solicitudes en su

demarcación (y también en La Conca de Barberà y El Montsià).

Del resto de universidades que imparten esta carrera, la URV concentraba un total de 16

solicitudes de comarcas rurales, predominantemente en su demarcación, la UdG contaba con

15 inscritos, con peso importante en las comarcas de la Costa Brava; la UPC (con 12 inscritos en

comarcas rurales) tenía una incidencia difusa en los alrededores del área metropolitana, y la

UVic presentaba solo 5 inscritos, ubicados básicamente en L'Osona y la vecina comarca de El

Bages.


137

En lo referente al género de estudiantes de Ingeniería Técnica Agrícola, la mayoría son chicos:

61, el 56% del total. Solo en la UdL se rompe esta tendencia, con un 52% de chicas entre los

futuros alumnos.

En lo referente a las comarcas con mayor demanda de esta especialidad, destacan las dos

rurales que tienen universidad que la imparten: El Segrià, con 25 inscritos, y l'Osona con 12. El

resto de comarcas no llega a los 10 inscritos.

Mapa 72. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Ingeniería Técnica Agrícola.

Fuente: Consell Ineruniversitari de Catalunya de la Generalitat de Catalunya.

En las 5 comarcas seleccionadas también se detecta un fuerte componente del factor de

proximidad y accesibilidad en función de la red viaria existente: La Ribera d’Ebre cuenta con 5

inscritos (3 en la URV, 1 en la UdL y 1 en la UPC); El Solsonès y La Noguera tienen 4 (en el

primer caso 3 en la UdL y 1 en la UPC, y en el segundo, los 4 en la UdL); El Ripollès solo registra

2 solicitudes (en la UPC). L'Alta Ribagorça no cuenta con ninguna solicitud de esta especialidad.


138

En lo referente a los futuros estudiantes de Derecho (Mapa 73), el total de inscritos en las

comarcas rurales es de 333 individuos, de los cuales 186 (el 56%) han solicitado entrar en

alguna de las tres universidades metropolitanas con oferta (UB, UAB y UPF).

Mapa 73. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Derecho.

Fuente: Consell Ineruniversitari de Catalunya de la Generalitat de Catalunya.

De las tres universidades territoriales que imparten esta especialidad, la UdG contaba con 60

solicitudes, la UdL con 54 y la URV tenía 33, la mayor parte de las cuales se circunscribían en las

respectivas demarcaciones. Aun así, al tratarse de una carrera más generalista y menos

concentrada en el territorio, se ha detectado una cierta tendencia a buscar el prestigio de las

universidades centrales, como la UPF.

Dos terceras partes de los futuros estudiantes de Derecho son chicas, un predominio que es

especialmente importante en la UPF (70% de chicas).

Entre las comarcas rurales con mayor demanda de estudios de derecho destaca de nuevo El

Segrià, con 51 inscritos, y L'Osona con 32, a la que se tendría que añadir La Selva, con 30. Entre


139

20 y 30 inscritos, tenemos otras cuatro comarcas rurales con un volumen importante de

población: L’Alt y El Baix Empordà, El Bages y L’Alt Penedès.

Ninguna de las 5 comarcas seleccionadas llega a las 10 solicitudes en esta especialidad: La

Noguera tiene 9 inscritos (4 en la UB, 4 en la UdL y 1 en la UPF); El Ripollès tiene 5 (3 en la UPF,

1 en la UB y 1 en la UdG); El Solsonès 2 (1 en la UdL y 1 en la UPF); y La Ribera d’Ebre 1 (en la

UB). L’Alta Ribagorça vuelve a aparecer como la única comarca rural sin solicitante en esta

especialidad.

En la especialidad de Ciencias empresariales (Mapa 74), también bastante generalista y

ampliamente representada en las diferentes universidades catalanas, detectamos también

cierto contrapeso en el factor proximidad representado por el impacto que tienen las

universidades metropolitanas como centros con mayor proyección exterior.

El total de inscritos en comarcas rurales en esta especialidad par el curso 2008‐2009 era de 786

personas. Con todo, el impacto de las universidades metropolitanas (UB, UAB, UPF y UPC), que

suman 298 inscritos (el 38%) es menor que en los estudios de Derecho; y se detecta una fuerte

incidencia de estudiantes de las comarcas rurales en las universidades territoriales dentro de

sus respectivos ámbitos de atracción: la UdG cuenta con 187alumnos nuevos (el 24%), la UdL

con 154 (el 20%), la URV con 100 (el 13%) y la UVic con 47 (el 6%).

Del total de inscritos en esta especialidad, 437 (el 56%) son chicas, con un predominio que se

da en todas la universidades menos en la UdL, donde hay paridad entre sexos.

Respecto a las comarcas con mayor número de inscritos, volvemos a encontrar El Segrià, como

la única que supera el centenar de inscritos, mientras que hay otras cuatro comarcas que

superan la cincuentena: L’Osona, El Bages, y L’Alt y El Baix Empordà.

Entre las comarcas seleccionadas, la que presenta un mayor número de solicitudes en Ciencias

Empresariales es La Ribera d’Ebre, con 15 personas (de las cuales, 6 en la URV, 4 en la UB y la

UPF y 1 en la UAB). En segundo lugar tenemos La Noguera, con 12 inscritos (10 de los cuales en

la UdL, y los otros dos repartidos entre la UB y la UPF). El Solsonès cuenta con 8 inscritos muy

repartidos entre las distintas universidades (3 en la UAB, 2 en la UdL, y 1 en la UB, la UPF y la

URV). El Ripollès tiene 7 por orden de proximidad en el camino hacia el área metropolitana (4

en la UVic, 2 en la UAB y 1 en la UPF). Y finalmente, L’Alta Ribagorça sí que presenta solicitudes

en esta especialidad, con dos inscritos (un chico y una chica) en la UdL.


140

Mapa 74. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Ciencias empresariales.

Fuente: Consell Interuniversitari de Catalunya de la Generalitat de Catalunya.

En la especialidad de Geografía e Historia (Mapa 75), se detecta una incidencia importante de

las universidades metropolitanas (la UB y la UAB) en todo el ámbito de estudio, pero sobretodo

en las comarcas centrales y pirenaicas.

El volumen total de inscritos en esta especialidad era de 222 personas, de las cuales 117 (el

53%) habían solicitado cursar los estudios en las universidades barcelonesas, mientras que 55

(el 25%) se habían apuntado en la UdG, 34 (el 15%) en la UdL, y 16 (el 7%) en la URV.

En lo referente a la distribución por sexos entre el futuro alumnado, se detecta una casi paridad

entre sexos (110 de los 212 inscritos son mujeres), aunque todavía con divergencia de casos: la

UB y la UdG, las universidades más solicitadas, muestran un predominio de chicas, mientras

que las otras tres universidades (la UdL, la UAB y la URV) muestran un predominio de futuro

alumnado masculino.

Hay pocos cambios entre las comarcas con mayor demanda de esta especialidad respecto a los

casos anteriores. La comarca con más solicitudes en primera opción es El Segrià (26), seguida


141

de cerca por L'Osona (24). Entre 15 y 20 solicitudes tenemos otra vez el resto de comarcas con

una masa crítica importante: L’Alt y El Baix Empordà, La Selva, El Bages y L’Alt Penedès.

Mapa 75. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Geografía e Historia.


Esta especialidad tiene poca incidencia en las 5 comarcas seleccionadas. En La Noguera y en El

Ripollès hay tres solicitudes (en el primer caso con 2 inscritos en la UB y uno en la UAB; y en el

segundo con dos inscritos en la UdG y uno en la UB). En La Ribera d’Ebre y El Solsonès hay dos

inscritos (en el primer caso, los dos en la URV; y en el segundo 1 en la UdL y 1 en la UB).

Finalment, en L’Alta Ribagorça hay 1 inscrito en la UB.

En la especialidad de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte (Mapa 76), el hecho que

solo se imparta en tres universidades marca bastante la creación de un alumnado cautivo, con

la UdL dominando las comarcas del sur y el oeste y laUB y la UVic repartiéndose el alumnado

de las comarcas centrales y orientales.


142

De los 124 solicitantes de esta especialidad en comarcas rurales, 67 (el 54%) han escogido la

UdL, 43 la UB (el 35%) y 14 la UVic (el 11%).

En lo referente a la distribución por sexo del futuro alumnado, en esta especialidad tenemos la

incidencia más baja de chicas, con sólo un 23% del total de inscritos en el curso 2008‐2009,

siendo la UdL la que muestra un mejor porcentaje, con el 28%.

Las comarcas con mayor demanda presentan pocos cambios respecto a las anteriores

especialidades: L’Osona es la comarcas con más demandas (16) seguida por El Segrià (13). El

resto de comarcas no llegan a las 10 solicitudes.

Entre las comarcas seleccionadas, en el caso de La Noguera y La Ribera d'Ebre, hay tres

solicitudes (en los dos casos exclusivamente en la UdL); mientras que en El Ripollès y en El

Solsonès hay una demanda (en los dos casos para la UB). En L'Alta Ribagorça no hay ninguna

solicitud en esta especialidad.

Mapa 76. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Ciencias de la actividad física y el

deporte.



143

En la especialidad de Medicina (Mapa 77), se reproduce el modelo de combinar el peso

específico de las universidades territoriales (UdL, UdG y URV) con sus respectivas

demarcaciones, con el impacto de la mayor masa crítica de la universidad metropolitana (la

UB), que incide especialmente en las comarcas centrales, y en menor medida, en las

gerundenses.

Entre los 269 futuros alumnos de esta especialidad en las comarcas rurales, 101 (el 38%) han

escogido la UB, 80 (el 30%) la UdG, 70 (el 26%) la UdL y solo 18 (el 7%) la URV.

Esta especialidad es la que presenta una mayor incidencia en las mujeres dentro del futuro

alumnado, ya que las 198 inscritas representan el 74% del conjunto de solicitudes presentadas

en primera opción para el curso 2008‐2009. Este gradiente en función del género es

especialmente importante en la UB (79% de mujeres), mientras que en menor predominio,

aunque importante, se da en la UdL (64% de mujeres).

Mapa 77. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Medicina.



144

Entre las comarcas rurales con mayor demanda de estudios de Medicina destaca claramente de

nuevo El Segrià (56 solicitudes), a mucha distancia de un grupo de 4 comarcas que tienen entre

20 y 25 solicitudes (L’Alt y El Baix Empordà, L’Osona y La Selva).

En lo referente a las 5 comarcas seleccionadas, destaca La Noguera, con 7 solicitudes (5 en la

UB y 2 en la UdL), muy por encima de La Ribera d’Ebre y El Ripollès, con 3 solicitudes (2 en la

URV y 1 en la UB en el primer caso; 2 en la UB y 1 en la UdG en el segundo). Por debajo

tenemos El Solsonès, con dos solicitudes (1 en la UB y 1 en la UdL). L’Alta Ribagorça vuelve a

estar sin ninguna solicitud en primera opción en la rama de Medicina.

En el caso de las Ciencias Ambientales (Mapa 78), el total de inscritos en comarcas rurales para

el curso 2008‐2009 ascendía a un total de 43 individuos, con un predominio de la Universitat

de Girona (20 solicitudes, un 47%) y de la Universitat de Barcelona (19 solicitudes, un 44%),

que se disputaban los alumnos del conjunto de las comarcas rurales. La UdG dominaba en las

comarcas gerundenses, aunque también tenía alumnos del oeste del país (Alta Ribagorça, Pla

d’Urgell y Baix Ebre), mientras que la UB contaba con una presencia dispersa en el conjunto del

territorio.

Por su parte, la Universitat de Vic contaba con 4 solicitudes (9%) procedentes de L'Osona y de

la vecina comarca de La Garrotxa.

El futuro alumnado de Ciencias Ambientales muestra prácticamente una paridad entre sexos:

22 son chicas (un 51%) y 21 son chicos (un 49%). Por universidades, en la UB hay un

predominio de los chicos, en la UdG hay igualdad de sexos y en la Uvic, predominan claramente

las chicas.

En lo referente a las comarcas con mayor demanda en esta especialidad, es importante

destacar que se concentran al noreste del país: La Selva cuenta con 6 inscritos, y las comarcas

de Osona, Baix Empordà y Garrotxa tienen 5.

En las 5 comarcas seleccionadas, los factores de proximidad y accesibilidad de la red viaria

existente no son prioritarios, a causa de la escasa implantación territorial de la especialidad: La

Noguera tiene dos inscritos que van a la UB, El Solsonès y El Ripollès tienen un inscrito que

también va a la UB, mientras que en L'Alta Ribagorça, el único inscrito va a la UdG. No hay

ninguna solicitud en esta especialidad en La Ribera d’Ebre.


145

Mapa 78. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Ciencias Ambientales.


En el caso de los demandantes de estudios universitarios de Arquitectura y Arquitectura

Técnica (Mapa 79), el total de inscritos en comarcas rurales para el curso 2008‐2009 era de

135, con un claro predominio de la Universitat Politècnica de Catalunya, con un total de 80

solicitudes (un 59%). La UPC cuenta con un peso muy importante en la corona de comarcas que

circundan el área metropolitana de Barcelona, pero también en comarcas pirenaicas, donde la

totalidad de los alumnos escogen esta universidad. También cuenta con un peso importante en

la Plana de Lleida, y compite con las Universidades de Girona y la Rovira i Virgili en sus

respectivos ámbitos de influencia.

En segundo lugar tenemos la Universitat de Girona, con 33 solicitudes (un 25%) procedente

básicamente de las comarcas gerundenses y en tercer puesto la Universitat Rovira i Virgili, con

22 solicitudes (un 16%) que capta alumnos en las comarcas del oeste (demarcación de

Tarragona y sur de la de Lleida).


146

Los alumnos de Arquitectura y Arquitectura Técnica muestran también una acusada paridad

entre sexos, con 68 chicas y 67 chicos. Por universidades, en la UPC predominan los chicos,

mientras que en la UdG y en la URV lo hacen las chicas.

En lo referente a las comarcas con mayor demanda de esta especialidad, tenemos alguna de las

más pobladas: El Segrià cuenta con 18 inscritos, L'Alt Empordà y L'Osona tienen 16, mientras

que El Baix Empordà llega a las 10 solicitudes.

En las 5 comarcas seleccionadas, los factores a la hora de escoger han sido la elección de

universidad con mayor prestigio y medios y, en segundo lugar, la proximidad al centro docente:

La Noguera tiene cuatro inscritos (3 van a la UPC y 1 a la URV), El Solsonès y El Ripollès tienen

un inscrito, en los dos casos en la UPC, mientras que en La Ribera d’Ebre hay un inscrito que va

la URV. No hay ninguna solicitud en esta especialidad en L’Alta Ribagorça.

Mapa 79. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Arquitectura y Arquitectura Técnica.


En la especialidad de Biología (Mapa 80), el total de inscritos en las 31 comarcas rurales para el

curso 2008‐2009 era de 163, con una distribución que dejaba casi al mismo nivel las tres


147

universidades: la de Barcelona contaba con 51 solicitudes (un 31%), y la Autónoma de

Barcelona y la de Girona tenían un 47% (un 29% respectivamente). Por detrás de éstas, se

encontraba la Universitat Pompeu Fabra, con 18 alumnos (un 11%). Es importante destacar que

si sumamos las tres universidades del ámbito metropolitano vemos como abarcan gran parte

de la demanda (71%).

En lo referente al peso de cada universidad en las diferentes comarcas rurales, vemos como la

UB y la UAB muestran una distribución que abarca gran parte del territorio, mientras que la

UdG, pero también la UPF, cuentan con solicitudes básicamente de las comarcas del noreste.

Entre los inscritos en la especialidad de Biología, hay un fuerte predominio de las chicas en la

distribución por sexos, ya que con 107 solicitudes, suponen 2/3 partes del total de inscritos. El

predominio de las chicas se da en todas las universidades, aunque en la UAB casi se da paridad

entre sexos. En las otras tres (UB, UdG y UPF) hay un claro predominio de alumnado femenino.

Mapa 80. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Biología.


En lo referente a las comarcas con mayor demanda de esta especialidad es importante destacar

su concentración en el noreste del país: Osona cuenta con 25 inscritos, El Bages con 23, La


148

Selva tiene 19, El Baix Empordà 15, y L'Alt Empordà 11. Estas 5 comarcas concentran el 57% del

total de demanda de los estudios de Biología.

En las 5 comarcas seleccionadas, el nivel de proximidad de las comarcas con mayor demanda

de esta esecialidad han marcado también el nivel de demanda y la distribución entre

universidades de los solicitantes de estudios en Biología: El Ripollès tiene 5 inscritos (2 a la UB y

la UAB y 1 a la UdG), La Ribera d’Ebre tiene 2 (uno a la UB y el otro a la UAB), y La Noguera y El

Solsonès tienen sólo un inscrito (en el primer caso en la UB y en el segundo en la UAB). L’Alta

Ribagorça no cuenta con solicitudes en esta especialidad.

En la especialidad de Biotecnología (Mapa 81), el total de solicitudes de las comarcas rurales

para el curso 2008‐2009 era de 66, con dos universidades en posición de dominio: La

Autònoma de Barcelona contaba con 27 solicitudes (un 41%) y la de Lleida tenía 24 (un 36%

respectivamente). Por detrás de éstas se encontraban la Universitat de Vic, con 10 alumnos (un

15%), y la Rovira i Virgili, con 5 (un 8%).

Esta especialidad presenta una escasa presencia en las comarcas rurales menos pobladas, y el

área de influencia de las diferentes universidades depende básicamente de su ubicación

geográfica: la UAB recibe alumnos básicamente de las comarcas gerundenses, que no tienen

oferta propia, y la UdL, la UVic i la URV captan alumnos en las comarcas más cercanas a la sede

de los estudios.

También en el caso de la Biotecnología tenemos un fuerte predominio femenino entre los

solicitantes, con 43 solicitudes, que suponen el 65% del total. El predomino de las chicas se da

en todas las universidades, aunque en la Universitat de Lleida este hecho no es tan marcado.

Las comarcas con mayor demanda de esta especialidad son las que cuentan dentro de sus

límites con una universidad que imparte Biotecnología: El Segrià cuenta con 19 inscritos (16 en

la UdL, 2 en la UVic y 1 en la URV), Osona tiene 10 (5 en la UAB y 5 en la UVic) y El Bages 7 (5

en la UAB y 2 en la UVic). Estas tres comarcas concentran el 55% de la demanda del conjunto

de las comarcas rurales.

De las 5 comarcas seleccionadas, sólo una, La Noguera, cuenta con inscritos en esta

especialidad, con 3 solicitudes con destino a la Universitat de Lleida.


149

Mapa 81. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Biotecnología.


En la especialidad de Economía (Mapa 82), el número de inscritos en las comarcas rurales para

el curso 2008‐009 era de 134, con una buena distribución por el territorio, aunque las

universidades metropolitanas concentraban el 76% del total de solicitudes. La UB y la UPF

empataban con 8 alumnos (un 28% respectivamente), la UdG contaba con 28 inscritos (un

21%), y en cuarto lugar se situaba la UAB con 24 (un 19%). La URV contaba solo con 4 alumnos

(un 3%).

La distribución territorial de los alumnos que iban a cada universidad cambiaba bastante según

cada caso. La UPF presentaba una implantación en casi todo el territorio; mientras que la UB

dominaba sobretodo en las comarcas que se encontraban en el eje de la A‐2; la UAB ejercía su

dominio en el eje del Llobregat; y la UdG mantenía gran parte de los alumnos de las comarcas

gerundenses.

Los estudios de Economía presentan un cierto predominio de alumnado masculino, con 73

inscritos que suponen el 54% del total. Este predominio varía segun las universidades: la UAB,


150

la UB y la URV muestran un predominio claro de alumnado masculino, y en oposición, la UdG y

la UPF cuentan con mayoría de alumnado femenino.

Las comarcas con mayor demanda de esta especialidad se concentran en las comarcas

centrales y gerundenses: L'Anoia cuenta con 17 inscritos, La Selva tiene 16, L'Osona y El Bages

tienen12 cada una y L’Alt Empordà tiene 11. Estas cinco comarcas concentran el 51% de la

demanda del conjunto de las comarcas rurales.

Mapa 82. Asignación por universiddad y comarca de procedencia: Economía.


En el caso de las 5 comarcas seleccionadas, vemos un tendencia clara a escoger universidades

del ámbito metropolitano: La Ribera d’Ebre y El Solsonès cuentan con dos inscritos en los dos

casos, con uno que va a la UAB y el otro a la UPF, El Ripollès también cuentan con 2 inscritos,

que van a la UB; y La Noguera tiene uno, que va a la UPF. L’Alta Ribagorça no cuenta con

solicitudes en los estudios de Economía.


151

La especialidad de Educación Social (Mapa 83), con un total de 223 inscritos en las comarcas

rurales para el curso 2008‐2009 presenta una buena distribución por el territorio, con

presencia en todas las comarcas menos en Era Val d’Aran. En este caso, como se trata de una

carrera que se imparte en gran parte de las universidades catalanas, las que presentan un

mayor número de solicitudes son las llamadas “periféricas”. La Universitat de Lleida cuenta con

75 solicitudes (34%), la de Girona tiene 55 (25%), la Universitat de Barcelona cuenta con 36

inscritos (16%), la de Vic tiene 23 (10%), la Rovira i Virgili tiene 19 (8%) y l’Autònoma de

Barcelona tiene 15 (7%).

El factor de proximidad afecta bastante en la decisión de elección de la universidad en una

carrera que, como ya hemos dicho, se imparte en todas las universidades territoriales: la

Universitat de Lleida domina en su demarcación, la de Girona en las comarcas gerundenses, la

de Vic tiene presencia en las comarcas cercanas, la Rovira i Virgili capta alumnos de la provincia

de Tarragona, y las de Barcelona presentan una implantación importante en las comarcas

rurales del eje del Llobregat.

Mapa 83. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Educación Social.



152

La distribución por sexos del alumnado de Educación Social muestra un dominio aplastante de

las chicas, que suman 197solicitudes (un 88%). Este dominio se da en todas y cada una de las

universidades. Solo en el caso de la UdG tenemos un porcentaje de chicos superior al 20%.

Tal y como hemos visto con otras carreras que se imparten en el conjunto de las universidades

territoriales, las comarcas con mayor demanda son las que cuentan con universidades dentro

de sus límites: El Segrià cuenta con 44 inscritos y L'Osona tiene 27, mientras que La Selva tiene

20 solicituds y El Bages tiene 18.

En el caso de las 5 comarcas seleccionadas, y como consecuencia de la variedad de opciones en

donde desarrollar los estudios de Educación Social predomina como factor de elección la

proximidad a los centros donde se imparte la carrera. De éstas, El Ripollès, es la comarca con

mayor demanda, ya que cuenta con 6 inscritos (3 en la UdG, 2 en la Uvic y 1 en la UAB). Las

otras 4 comarcas (La Noguera con 4 solicitudes, y L'Alta Ribagorça, La Ribera d’Ebre y El

Solsonès con 1), cuentan con todos sus alumnos inscritos en la Universitat de Lleida.

La especialidad de Filología (Mapa 84), cuenta con un total de 167 inscritos en las comarcas

rurales para el curso 2008‐2009, y de la misma forma que el resto de carreras generalistas,

presenta también una buena distribución por el territorio. Pese a ser una especialidad que se

imparte también en gran parte del territorio, la demanda se concentra básicamente en las

universidades metropolitanas, que concentran el 59% de las solicitudes procedentes de

comarcas rurales. La Universitat de Barcelona cuenta con 60 solicitudes (36%) la Autònoma de

Barcelona tiene 39 (23%), la Universitat de Lleida cuenta con 36 inscritos (22%), la de Girona

tiene 20 (12%), y la Rovira i Virgili tiene 12 (7%).

Las universidades metropolitanas dominan la demanda en las comarcas centrales, aunque

también cuentan con presencia del resto de demarcaciones, especialmente en las comarcas

gerundenses. De las universidades territoriales, la de Lleida, es la que mejor mantiene el nivel

de demanda de su ámbito de influencia, mientras que las de Girona y laRovira y Virgili cuenta

con una fuerte competencia por parte de las universidades barcelonesas.

En el caso de los estudios de Filología, volvemos a tener un claro predominio del alumnado

femenino, que con 128 solicitudes supone el 77% del total de inscritos. Este dominio se da, con

ligeros matices, en todas las universidades catalanas.


153

Las comarcas con mayor número de solicitudes en la especialidad de Filología son de nuevo las

más pobladas y cercanas al lugar de realización de los estudios: El Segrià cuenta con 28

inscritos, El Bages tiene 17, L’Osona 14, y El Baix Empordà y La Selva tienen 13 cada una.

Mapa 84. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Filología.


En el caso de las 5 comarcas seleccionadas, la situación cambia bastante en cada caso, desde

las que presentan un cierto nivel de demanda, hasta las que no cuentan con estudiantes en

esta especialidad. El Ripollès cuenta con 5 inscritos, 3 de los cuales van a la UAB y 2 en la UB.

También hay 5 solicitudes en La Noguera (3 en la UdL, y 1 en la UB y en la URV). En el caso de El

Solsonès, los dos alumnos han escogido como universidad de destino la UB. En L’Alta Ribagorça

y La Ribera d’Ebre no se ha registrado demandas de esta especialidad.

La especialidad de Enfermería (Mapa 85) cuenta con un total de 459 inscritos en el conjunto de

las comarcas rurales para el curso 2008‐2009, y cuenta con presencia en todas las

universidades catalanas. Se trata de una especialidad que se imparte en 6 de las 7


154

universidades catalanas, y donde el peso de cada una en el conjunto de estudiantes rurales

radica en el factor de proximidad. La Universitat de Lleida es la que cuenta con un mayor

número de solicitudes, con 118 alumnos (26%), seguida por la Universitat de Girona con 82

(18%), la Autònoma de Barcelona con 76 inscritos (16%), la Rovira i Virgili con 67 (15%), la de

Barcelona con 57 (12%), la de Vic con 44 (10%) y, finalmente, la Pompeu Fabra con 15 (3%).

Mapa 85. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Enfermería.


La distribución territorial del ámbito de influencia de cada universidad ya lo hemos visto con

anterioridad. Las universidades territoriales dominan las comarcas cercanas a la sede de cada

universidad, mientras que las de Barcelona cuentan con un peso importante en las comarcas

centrales y en el eje del Llobregat.

En el caso de la especialidad de Enfermería tenemos uno de los dominios más claros del

alumnado femenino, que con 402 solicitudes suponen el 88% del conjunto de inscritos en las

comarcas rurales. Este predominio se da en todas la universidades catalanas que imparten esta

especialidad, con valores que van del 84 al 93% de alumnado femenino.


155

La selección de las comarcas con mayor demanda de estudios de Enfermería vuelve a ser

similar a la de los casos anteriores, con presencia de las comarcas más pobladas y cercanas a

los centros donde se imparten la carrera: El Segrià cuenta con 90 alumnos, El Bages tiene 42,

L'OSona 40, L'Anoia 31, El Baix Empordà 30, El Baix Ebre 29 y La Selva 28. Estas 7 comarcas

suponen el 63% del total de solicitudes procedentes de comarcas rurales.

En el caso de las 5 comarcas seleccionadas, vemos que la que cuenta con mayor demanda es la

Noguera, con 12 inscritos (9 en la UdL, 2 en la UB y 1 en la UAB). En segundo lugar tenemos El

Ripollès con 8 inscritos, de los cuales 5 van a la Uvic, 2 en la UdG y 1 a la UPF. Le sigue La Ribera

d’Ebre con 5 solicitudes de las cuales 2 van a la URV, 2 a la UB y 1 a la UAB. El Solsonès cuenta

con un único inscrito, que curiosamente va a la URV, la universidad más alejada

territorialmente. L’Alta Ribagorça no presenta inscripciones en esta especialidad.

Finalmente, la especialidad de Magisterio (Mapa 86), es la que cuenta con un mayor número

de solicitudes, con un total de 1.635 inscritos en el conjunto de las comarcas rurales para el

curso 2008‐2009 y tiene presencia en todas las universidades rurales catalanas. La especialidad

se imparte en las universidades públicas: Universitat Autònoma de Barcelona, Universitat de

Barcelona, Universitat de Girona, Universitat de Lleida, Universitat de Vic y Universitat Rovira i

Virgili. La Universitat de Lleida es la que cuenta con mayor número de solicitudes, con 454

alumnos (28%) seguida por la Universitat de Girona, con 350 (21%), la Rovira i Virgili con 229

(14%), la Universitat de Barcelona con 228 (14%), la de Vic con 217 (13%) y la Autònoma de

Barcelona con 157 (10%).

La distribución territorial del ámbito de influencia de cada universidad es similar a las que

hemos visto en otros casos, con las universidades territoriales dominando las comarcas

cercanas a cada universidad (como excepción tenemos el predominio de la UdG en El Alt

Camp), mientras que las de Barcelona cuentan con un peso importante en las comarcas

centrales y expanden su ámbito de influencia por el eje del Llobregat, y en menor medida, por

las comarcas gerundenses.

En el caso de la especialidad de Magisterio volvemos a tener un claro predominio del alumnado

femenino, que, con 1.294 solicitudes supone el 79% del total de inscritos en comarcas rurales,

predominio que es presente en todas las universidades catalanas que imparten esta

especialidad.

Entre las comarcas rurales con mayor demanda de estudios de Magisterio, se deben destacar

seis que superan el centenar de solicitudes: El Segrià cuenta con 239 inscritos, L’Osona tiene


156

147, La Selva 138, El Bages 126, El Baix Ebre 109 y El Baix Empordà 100. Estas seis comarcas

suponen el 53% del total de solicitudes procedentes de las comarcas rurales.

Mapa 86. Asignación por universidad y comarca de procedencia: Magisterio.


En el caso de las 5 comarcas seleccionadas, vemos que la que cuenta con una mayor demanda

es, de nuevo, La Noguera, con 45 inscritos (41 en la UdL, 2 a la Uvic y 1 en la URV y la UB). En

segundo lugar tenemos La Ribera d’Ebre con 25 solicitudes, de las cuales 13 van a a la URV, 6 a

la UdL, 4 a la UB y 1 a la UAB y a la UVic. En tercer lugar tenemos El Ripollès con 23 solicitudes,

de las cuales 9 van a la UdG, otras 9 a la Uvic y 5 a la UB. El Solsonès cuenta con 16 inscritos, de

los cuales 8 van a la UB, 6 a la UdL y 2 a la UAB. L’Alta Ribagorça, finalmente, cuenta con una

inscripción, con destino a la UdL.


157

3.1.3 El peso de la mujer en la universidad: Grado de feminidad entre los futuros

universitarios

Como indicador del peso de la mujer entre los futuros alumnos universitarios, se ha utilizado el

porcentaje de solicitudes de mujeres para el curso 2008‐2009. Como se aprecia en el Mapa 87,

en el conjunto de las comarcas rurales, de los 8.729 nuevos alumnos, 5.233 son chicas, (60%).

Mapa 87. Porcentaje de mujeres entre los futuros universitarios por comarca (2008‐2009).

Fuente: Ganau y Paül (2010).

Este predominio es aún más claro en algunas comarcas de las demarcaciones de Lleida y

Tarragona, donde las chicas superan el 65% de las demandas de estudios universitarios: El

Pallars Sobirà, El Pallars Jussà, La Noguera, La Segarra, La Conca de Barberà y El Priorat.

Por debajo de éstas, pero todavía bastante por encima de la media, con valores que van del

62,5% al 65% tenemos El Ripollès, El Pla de l’Estany, L’Alt Urgell, El Solsonès y L’Alt Camp.

En el otro extremo, hay 8 comarcas que no llegan al 57,5% de mujeres entre los futuros

universitarios: Era Val d’Aran, L’Alta Ribagorça, La Garrotxa, El Baix Empordà, L’Urgell, El Pla

d’Urgell, Les Garrigues y La Terra Alta.


158

De las 5 comarcas seleccionadas, la que presenta una mayor incidencia de estudiantes

femeninas es La Noguera (68%), seguida por El Ripollès y El Solsonès (alrededor del 64%), las

tres por encima de la media. Por debajo del promedio tenemos La Ribera d’Ebre (58%) y

sobretodo L’Alta Ribagorça (50%), que es la comarca con menor incidencia de mujeres entre los

futuros estudiantes.

3.1.4 Los estudios universitarios en las cinco comarcas seleccionadas

En este apartado se procederá a hacer un análisis más detallado para las cinco comarcas

seleccionadas de cuáles son los volúmenes de estudiantes inscritos y cuáles son las

especialidades más demandadas en cada caso.

3.1.4.1 L’Alta Ribagorça

En el caso de L’Alta Ribagorça, vemos que su volumen de estudiantes inscritos es muy bajo

(solo 9 solicitudes) y que la incidencia respecto a su población es baja también (solo 2,06

inscritos por cada 1.000 habitantes).

En lo referente a las especialidades escogidas, las más solicitadas fueron Arquitectura y

Empresariales, con 2 solicitudes cada una, mientras que los estudios de Ciencias Ambientales,

Educación Social, Ingeniería Agraria, Geografía e Historia y Magisterio, tienen un inscrito.

En lo referente al sexo de los solicitantes, se debe mencionar que 5 de las solicitudes son

chicas, y 4 de chicos (un 56 y 44% respectivamente).

La universidad con mayor demanda en esta comarca es la de Lleida con 7 inscritos. Los otros

dos se van a la Universitat de Girona (Ciencias Ambientales) y a la Universitat de Barcelona

(Geografía e Historia).

3.1.4.2 Noguera

La comarca de la Noguera es la que presenta un volumen de estudiantes inscritos más elevado

(119 solicitudes) y la segunda en lo referente a la incidencia de estos inscritos respecto al

conjunto de su población (2,96 inscritos por cada 1.000 habitantes).


159

En lo referente a las especialidades escogidas, la más solicitada con diferencia, es Magisterio,

con 45 solicitudes. A mucha distancia tenemos Infermería (12 inscritos), Empresariales (11

inscritos), Derecho y Arquitectura (9 inscritos cada una), Medicina (7 solicitudes), Filología y

Educación Social (5 inscritos en cada caso) Ingeniería Agraria (4 inscritos) Biotecnología,

Ciencias de la Actividad Física y el Deporte y Geografía e Historia (3 alumnos en cada caso),

Ciencias Ambientales (2 inscritos) y finalmente, Biología y Economía (con solo un inscrito por

especialidad). Debe mencionarse aquí, que se trata de la única comarca con solicitudes en

todas las especialidades analizadas.

En lo referente al sexo de los demandantes, destaca el fuerte predominio del alumnado

femenino, ya que 87 de las solicitudes son de chicas y 32 de chicos (un 73 y 27%

respectivamente).

La universidad con mayor demanda en esta comarca, por el factor proximidad, es la Universitat

de Lleida, que con 87 inscritos copa el 73% del conjunto de alumnado universitario. A bastante

distancia tenemos la Universitat de Barcelona, con 18 inscritos (especialmente en Medicina y

Derecho). El resto de universidades se encuentran por debajo de los cinco inscritos: la

Politècnica de Catalunya cuenta con 4 inscritos (todos de Arquitectura); la Pompeu Fabra y la

Rovira i Virgili cuentan con 3 solicitudes; y La Autònoma de Barcelona y la de Vic solo tiene dos

inscritos. La Universitat de Girona no cuenta con inscritos de la comarca de La Noguera.

3.1.4.3 Ribera d’Ebre

La comarca de la Ribera d’Ebre es la tercera en volumen de estudiantes inscritos entre las 5

seleccionadas (64 solicitudes) con una incidencia respecto al conjunto de su pobalción similar

al resto de los casos (2,67 inscritos por cada 1.000 habitantes).

La especialidad con mayor demanda es de nuevo Magisterio, con 25 solicitudes. En segundo

lugar se encuentra Empresariales (11 inscritos). Ya por debajo de los 10 inscritos tenemos las

especialidades de Ingeniería Agraria (7 inscritos) Infermería (5 inscritos) Ciencias de la Actividad

Física y el Deporte y Medicina (3 inscritos en cada caso) Arquitectura, Biología, Economía,

Geografía e Historia (2 inscritos cada una) mientras que Derecho y Educación Social cuentan

solo con un inscrito. En la comarca no hay solicitudes de las especialidades de Ciencias

Ambientales, Biotecnología y Filología.


160

En lo referente al sexo de los solicitantes, volvemos a encontrarnos con un importante

predominio del alumnado femenino, ya que 46 de las solicitudes son de chicas y 18 de chicos

(un 72 y 28% respectivamente).

La eleccion de universidad está de nuevo fuertemente condicionada por el factor de

proximidad. Así, la universidad con mayor demanda en esta comarca es la Rovira i Virgili, con

29 inscritos (un 45% del total). La segunda en orden de preferencia es la Universitat de Lleida,

con 14 solicitudes (destacando la especialidad de Magisterio). La Universitat de Barcelona

cuenta con 9 inscritos, la Pompeu Fabra y la Autònoma de Barcelona tienen 5, y la Politècnica

de Catalunya y la de Vic solo tienen uno. En La Ribera d’Ebre tampoco tenemos inscritos que

vaya a la Universitat de Girona, por otro lado, la más alejada de la comarca.

3.1.4.4 Ripollès

La comarca de El Ripollès es la segunda en volumen de estudiantes inscritos entre las 5

seleccionadas (79 solicitudes) y ocupa el tercer puesto referente a la incidencia respecto el

conjunto de su población (2,95 inscritos por cada 1.000 habitantes).

La especialidad con mayor demanda es de nuevo Magisterio, con 23 solicitudes, seguida de

lejos por Empresariales (10 inscritos). Por debajo de éstas, tenemos las especialidades de

Enfermería (8 inscritos), Educación Social (6 inscritos), Arquitectura, Biología, Derecho y

Filología (5 inscritos en cada una), Medicina y Geografía e Historia (3 alumnnos en cada caso),

Ingeniería Agraria (2 inscritos) Ciencias Ambientales y Ciencias de la Actividad Física y el

Deporte (con solo un inscrito por especialidad). La única especialidad que no tiene solicitudes

en el caso de El Ripollès era Biotecnología.

En lo que respecta al sexo de los solicitantes, vuelve a ser presente el fuerte predominio del

alumnado femenino, ya que 56 de las solicitudes eran de chicas y 23 eran de chicos (un 71 y

29% respectivamente).

En lo referente a la universidad de destino de los alumnos de El Ripollès, nos encontramos con

un triple empate de tres universidades que cuentan con 20 inscritos: la Universitat de

Barcelona, la Universitat de Girona y la Universitat de Vic (en los tres casos la especialidad más

solicitada es la de Magisterio). Muy por debajo nos encontramos con el resto de universidades

metropolitanas. La Universitat Autònoma de Barcelona cuenta con 8 inscritos, la Politècnica de

Catalunya tenía 7 y la Pompeu Fabra 4. En el cas de El Ripollès no hubo inscripciones en las

universidades más alejadas, como son la Universitat de Lleida y la Rovira i Virgili.


161

3.1.4.5 Solsonès

La comarca del Solsonès es la cuarta en volumen de estudiantes entre las 5 seleccionadas (49

solicitudes) pero la primera con diferencia en lo que respecta a su volumen de población (3,56

inscritos por cada 1.000 habitantes).

En referencia a las especialidades más solicitadas, nos encontramos con la misma situación que

en las comarcas anteriores, en un primer lugar Magisterio, con 16 solicitudes, y el segundo

lugar para Empresariales, con 9 inscritos. Por debajo de éstas, hay Arquitectura (5 inscritos)

Ingeniería Agraria (4 inscritos) Derecho, Economía, Filología, Geografía e Historia y Medicina (2

inscritos en cada especialidad), y Ciencias Ambientales, Biología, Educación Social, Ciencias de

la Actividad Física y del Deporte y Enfermería (con solo un inscrito en cada caso). La única

especialidad que no presentaba solicitudes era de nuevo, Biotecnología.

En lo referente al sexo de los solicitantes, el predominio femenino es importante pero no tan

acusado como en otros casos, con 34 solicitudes de chicas y 15 de chicos (un 69 y 31%

respectivamente).

La situación geográfica de el Solsonès, dentro de la demarcación de Lleida, pero también en la

Veguería de las Comarcas centrales, se ponen de manifiesto en la distribución de su alumnado

entre las diferentes universidades. La universidad con mayor número de solicitudes es la de

Barcelona, con 16 solicitudes, seguida muy cerca por la de Lleida, con 15 inscritos. Por debajo

de éstas, tenemos la Autònoma de Barcelona, con 7 inscritos; la Politècnica de Catalunya, con 6

solicitudes; la Pompeu Fabra, 3 alumnos; y la Rovira i Virgili, con 2 inscritos. Las universidades

de Girona y Vic no cuentan con alumnado del Solsonès.

3.2 Impacto y magnitud de las migraciones juveniles: ¿Qué jóvenes se

marchan de los municipios y a donde van?

En este capítulo se profundizará sobre cual es la destinación de los flujos de salida de la

población joven, de entre 15 y 34 años, de las comarcas rurales catalanas, a partir de los datos


162

sobre variaciones residenciales28 que comprendre el periodo del año 2000 al 2009, ambos

incluidos.

A partir del análisis de los emigrantes a nivel comarcal, se diferenciaran entre los flujos que

tienen como destino las capitales comarcales catalanas, en primer lugar, y posteriormente se

analizaran los flujos con destinación a tres categorías de municipios en función de su

dimensión poblacional:

- Flujos hacia municipios rurales: aquellos que se realicen hacia municipios de menos de

2.000 habitantes, en cierto modo, hacia núcleos de menor dimensión.

- Flujos hacia municipios semirurales: aquellos que se realicen hacia municipios que

tienen una población de 2.000 a 10.000 habitantes, es decir, flujos hacia municipios

rurales, pero ya de una dimensión considerable.

- Flujos hacia municipios urbanos: aquellos que se realice hacia municipios que tienen

una población mayor de 10.000 habitantes, y que podrían considerarse aun dentro de

una dinámica de concentración de la población en el ámbito urbano.

3.2.1 Flujos hacia las capitales comarcales

En el conjunto de las comarcas rurales, y durante todo el periodo mencionado, el volumen de

emigrantes que tuvieron como destinación alguna de las 41 capitales comarcales catalanas, fue

de unas 209.000 personas, de las cuales, algo más de 10.000 (el 48%) eran jóvenes de entre 15

y 34 años.

Como puede apreciarse en el Mapa 88, es en las comarcas más cercanas al ámbito

metropolitano, como también en la Plana de Lleida y en Les Terres de l’Ebre, donde el peso

especifíco de las población joven entre los emigrantes con destinación a capitales de comarca

es más importante.

Entre éstas, destacan 6 comarcas rurales (El Pla de l’Estany, L’Osona, El Pla d’Urgell, El Segrià, La

Terra Alta y El Montsià) donde el porcentaje de jóvenes supera la mitad del conjunto de flujos

que tienen como destinación una capital comarcal.

En oposición, los valores más bajos se detectan en las comarcas pirenaicas y en alguna del

interior de la demarcación de Tarragona. Así, también tenemos hasta cuatro comarcas (Pallars

28 Datos de la Estadística de Variaciones Residenciales. Periodo 2000‐2009. Padrón municipal de habitantes. Institut d’Estadística de Catalunya.


163

Jussà, Pallars Sobirà, Solsonès y Priorat) en las que el porcentaje de jóvenes entre el total de

emigrantes es inferior al 44%.

Mapa 88. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes hacia capital comarcal

(2000‐2009).

Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales. Institut d’Estadística de Catalunya.

A fin de tener una idea aproximada del impacto de estos flujos de una forma ponderada, se ha

procedido a comparar el volumen de emigrantes jóvenes de cada comarca rural con su

población en fecha de 2009 (Mapa 89).

Para el conjunto del ámbito de estudio, los jóvenes emigrantes a capitales comarcales suponían

el 5,4% del total de población residente.

El resultado de esta operación a nivel comarcal nos ha dejado dos ámbitos territoriales donde

esta proporción es superior a la media: el Pirineo, y una serie de comarcas limítrofes entre ellas

entre la Plana de Lleida y el interior de la demarcación de Tarragona.


164

Mapa 89. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de población hacia capital comarcal (2009).


En este sentido, de las 6 comarcas con una mayor incidencia de la emigración hacia las

capitales comarcales respecto a la población residente, con valores superiores al 7,5%, cuatro

son pirenaicas (Val d’Aran, Alta Ribagorça, Pallars Sobirà y Cerdanya), y dos de la Plana de Lleida

(Urgell y Segarra).

En las mismas áreas destacan también otras con valores altos, de entre el 6,5 y el 7,5%, El

Pallars Jussà, El Pla d’Urgell, Les Garrigues, La Conca de Barberà, L’Alt Camp y El Priorat.

Los valores más bajos, por debajo del 4,5%, los encontramos en El Montsià y El Baix Empordà.

En lo referente al peso específico de las mujeres entre los emigrantes jóvenes que tienen como

destinación capitales de comarca (Mapa 90), podemos hablar de prácticamente una paridad de

sexos, ya que para el conjunto de las comarcas catalanas, la media es del 49,6%.

Las comarcas con una presencia importante de chicas entre los emigrantes a capitales

comarcales, forman una especie de “T” deforme, que incluye desde la Costa Brava hasta La

Noguera pasando por gran parte del Pirineo, y desde éste, hacia las comarcas interiores de Les

Terres de l’Ebre, passando por las comarcas centrales.


165

Las siete comarcas con mayor porcentaje de mujeres (por encima del 51,5%) son L’Alt y El Baix

Empordà, El Pla de l’Estany, El Ripollès, L’Alt Urgell, La Noguera y El Priorat.

Todavía con valores superiores a la media y con predomino de mujeres entre los emigrantes

jóvenes tenemos otras 9 comarcas (El Pallars Sobirà, La Cerdanya, El Solsonès, El Bages, L’Anoia,

L’Alt Penedès, La Conca de Barberà, La Ribera d’Ebre y La Terra Alta).

En cambio, los valores más bajos se concentran en gran parte de las comarcas occidentales del

Pirineo y en la Plana de Lleida. El porcentaje de mujeres es inferior al 47% en Era Val d’Aran, La

Segarra, L’Urgell y El Baix Ebre.

Mapa 90. Porcentaje de mujeres emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes jóvenes hacia capital

comarcal (2000‐2009).


Aparte de L’Alta Ribagorça (con un 49%), las cuatro otras comarcas seleccionadas como caso de

estudio muestran un porcentaje de mujeres entre los emigrantes jovenes a capitales

comarcales por encima de la media (Gráfico 6): en La Noguera y El Ripollès el porcentaje es del

52% y en La Ribera d’Ebre y El Solsonès del 51%.


166

El número de emigrantes jóvenes hacia muchas capitales comarcales durante el decenio 2000 a

2009 en L’Alta Ribagorça ha sido de 395, con un peso específico respecto al total de emigrantes

con esta destinación (46,6%) inferior a la media, pero con una alta repercusión si tenemos en

cuenta la población residente (los emigrantes jóvenes suponen el 9% de la población residente

en 2009).

En La Noguera, el número de emigrantes jóvenes ha sido de 2.523. La proporción respecto al

total de emigrantes hacia capitales de comarca (46,3%) también ha sido inferior a la media, y el

impacto respecto a la población residente (6%) ha sido ligeramente superior al promedio de las

comarcas rurales.

En La Ribera d'Ebre, el volumen de emigrantes jóvenes ha sido de 1.486 en los diez años

analizados, con una proporción respecto al total de emigrantes (48,2%) similar al promedio de

las comarcas rurales, y una incidencia respecto la población residente también ligeramente

superior a la media (6%).

En el caso de El Ripollès, los emigrantes jóvenes han sido 1.653, y también han mostrado un

porcentaje respecto al total de emigrnates (47,3%) inferior a la media, y una proporció respecto

al volumen de población superior al promedio (6%).

Finalmente, El Solsonès ha registrado unos 719 emigrantes jóvenes en la década estudiada, y

ha presentado una proporción respecto al total de emigrantes a otras capitales comarcales

(43,6%) y sobre la población residente (5%), inferiores a la media de las comarcas rurales.


167

Gráfico 6. Emigrantes jóvenes a la capital comarcal por sexo: comarcas rurales y casos de estudio (2000‐

2009).

Mujeres50%Hombres

50%

Comarcas rurales

Mujeres52%

Hombres48%

Ripollès

Mujeres51%

Hombres49%

Ribera d'Ebre



168

3.2.2 Flujos hacia los municipios rurales

El volumen total de emigrantes hacia municipios rurales (de menos de 2.000 habitantes) dentro

del ámbito de estudio de las 31 comarcas rurales en el periodo 2000‐2009 ha sido de 82.000

individuos, una cifra muy inferior a la que hemos visto anteriormente en los flujos hacia las

capitales comarcales.

En este sentido, la primera conclusión es que en las comarcas rurales los flujos hacia municipios

pequeños son muy inferiores cuantitativamente a los que se dan hacia los núcleos o municipios

de mayor rango.

Debe destacarse también aquí que los aproximadamente 34.000 emigrantes jóvenes con

destinación a municipios rurales suponen solo un 42% del total de flujos con esta destinación,

proporción que es de largo, la más baja entre las distintas tipologías estudiadas.

Las comarcas rurales con mayor porcentaje de emigrantes jóvenes respecto al total de

emigrantes a municipios rurales (Mapa 91) son Era Val d’Aran, L’Alta Ribagorça y Les Garrigues,

con valores por encima del 46%.

De éstas, solo en L'Alta Ribagorça los emigrantes jóvenes representan más de la mitad del total

de emigrantes.

El peso de los jóvenes es también relativamente importante, con valores de entre el 44 y el

46% en las comarcas de El Pla d’Urgell, L’Urgell, La Conca de Barberà, L’Alt Camp, La Terra Alta y

El Baix Ebre.

Los valores más bajos (menos del 40%), por contra, se concentran en la Costa Brava (L’Alt y El

Baix Empordà), el Pirineo (La Cerdanya, L’Alt Urgell y El Pallars Jussà), además de El Priorat.

En lo referente a la proporción de emigrantes jóvenes en municipios rurales sobre la población

residente (Mapa 92), debe destacarse que no llega, en el conjunto de comarcas analizadas, al

2% de media.

Es en el norte del país donde encontramos las comarcas con una mayor incidencia de

emigrantes jóvenes a municipios pequeños: Era Val d’Aran y El Pallars Jussà superan el 4%,

mientras que L’Alt Urgell, La Cerdanya y L’Alt Empordà se sitúan entre el 3y el 4%.

Aunque este indicador muestra cierta homogeneidad, en términos de escasa incidencia, en el

conjunto de las comarcas rurales, los valores más bajos los encontramos en algunas comarcas

geurndenses y en Les Terres de l’Ebre: en La Selva, El Baix Ebre y El Montsià los emigrantes

jóvenes durante esta década no suponía ni el 1% respecto a la población residente.


169

Mapa 91. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes hacia municipios rurales (2000‐

2009).


En lo referente al grado de feminidad de estos emigrantes jóvenes a municipios de menos de

2.000 habitantes, es importante destacar que el más alto dentro de las cuatro categorías

establecidas como destinación (capitales comarcales, municipios rurales, municipios

semirurales y municipios urbanos), con un 50,6%. Entre los “neorurales”, pues, existe un ligero

predominio de las mujeres.

El porcentaje de mujeres es especialmente elevado en las comarcas gerundenses, en el Pirineo

axial, en gran parte de las comarcas centrales y en la confluencia de las demarcaciones de

Lleida y Tarragona (Mapa 93).

Así, por encima del 52% de mujeres entre el total de emigrantes jóvenes a municipios rurales

se sitúan las comarcas de El Baix Empordà, El Pla de l’Estany, La Garrotxa, El Ripollès, L’Alt

Urgell, Les Garrigues y La Ribera d’Ebre; mientas que aún con predominio de emigrantes

femeninas (entre el 50 y el 52%) tenemos un total de otras 10 comarcas: Alt Empordà,

Cerdanya, Pallars Sobirà, Val d’Aran, Selva, Osona, Bages, Alt Penedès, Pla d’Urgell y Priorat.


170

Mapa 92. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de población hacia municipios rurales (2009).


Los valores más bajos, por debajo del 46%, los encontramos en las comarcas de El Baix Ebre, El

Montsià (ambos de Les Terres de l’Ebre) y El Pallars Jussà.

Entre los cinco casos de estudio (Gráfico 7), hay dos que presentan un proporción de mujeres

entre los emigrantes jóvenes a municipios rurales superior a la media de las comarcas rurales:

El Ripollès, con un 55%, y La Ribera d'Ebre, con un 52%. Las otras tres comarcas se sitúan por

debajo del promedio: La Noguera aún presenta un 50% de mujeres, pero en L’Alta Ribagorça el

porcentaje baja hasta el 47%, y en El Solsonès es del 46%.

En L'Alta Ribagorça el número de emigrantes jóvenes a municipios rurales ha llegado solo a 113

en los últimos diez años analizados, aunque debe mencionarse que es la comarca con una

mayor proporción de jóvenes respecto al total de emigrantes (52,1%). La proporción de

emigrantes jóvenes neorurales respecto la población residente también es superior al

promedio, con un 3%.


171

Mapa 93. Porcentaje de mujeres emigrantes jóvenes sobre el total de jóvenes hacia municipios rurales

(2000‐2009).


En la comarca de La Noguera, el número de emigrantes jóvenes neorurales ha sido de 1.142,

también una proporción superior a la media respecto a la población residente el 2009 (3%),

pero con un porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes (41,5%),

ligeramente inferior al promedio de las comarcas rurales.

En el caso de La Ribera d’Ebre, el volumen de jóvenes emigrantes neorurales (504) supone un

porcentaje, respecto al total de emigrantes neorurales, también inferior a la media (40,8)

aunque el grado de incidencia respecto a la población residente (2%) se sitúa ligeramente por

encima del promedio.

Una situación similar la tenemos en El Ripollès. Donde los 535 jóvenes neorurales suponen un

porcentaje sobre el total de emigrantes neorurales inferior a la media (40,3) y la proporción

respecto al volumen de población de la comarca (2%) es ligeramente superior al promedio.


172

Gráfico 7. Emigrantes jóvenes a municipios rurales por sexo: comarcas rurales y casos de estudio (2000‐

2009).

Mujeres51%

Hombres49%

Comarcas rurales

Mujeres50%Hombres

50%

Noguera

Mujeres55%

Hombres45%

Ripollès

Mujeres47%

Hombres53%

Alta Ribagorça

Mujeres52%

Hombres48%

Ribera d'Ebre

Mujeres46%

Hombres54%

Solsonès



173

En el caso del Solsonès, en cambio, tenemos porcentajes ligeramente superiores a la media

tanto en la proporción de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes (42,4%), como

respecto el total de población empadronada (2,5%).

3.2.3 Flujos hacia los municipios semirurales

En lo referente al volumen total de emigrantes hacia municipios semirurales (de entre 2.000 y

10.000 habitantes) durante el periodo estudiado han llegado a las casi 143.000 personas, cifra

superior a los flujos que tienen como destinación municipios rurales, pero por debajo de los

que tienen como destinación capitales comarcarles y municipios urbanos.

Es necesario tener en cuenta que entre los municipios semirurales se incluyen en algunos

casos, algunas de estas capitales comarcales de menor dimensión, además de gran parte de los

centros subcomarcales presentes en el territorio catalán.

El volumen de emigrantes jóvenes con destinación a municipios semirurales es de cerca de

66.000 individuos, lo que supone un 46% respecto al total de emigrantes con esta destinación

en la década del 2000 al 2009.

Este porcentaje, superior al presente en los flujos hacia municipios rurales, pero inferior a los

que tienen como destinación municipios de mayor rango (urbanos o capitales comarcales), nos

demuestra que el papel de los jóvenes en los flujos migratorios adquiere más importancia a

medida que aumenta el volumen de la población de destinación.

Las comarcas con un mayor porcentaje de emigrantes jóvenes respecto el total de emigrantes a

municipios semirurales (Mapa 94) se sitúan en el suroeste del país y alrededor del área

metropolitana de Barcelona.

Las cinco comarcas con un peso específico de los jóvenes más importante, por encima del 48%,

son La Garrotxa, Era Val d’Aran, El Pla d’Urgell, L’Urgell y El Montsià.

En un segundo estadio, todavía por encima de la media y con valores de entre el 46 y el 48%,

tenemos L'Osona, El Bages, L’Anoia y L’Alt Penedès en las comarcas barcelonesas; La Noguera, El

Segrià en la demarcación de Lleida; y El Priorat, La Ribera d’Ebre y El Baix Ebre en la de

Tarragona.

Los valores más bajos, por debajo del 42%, se sitúan en cuatro comarcas del cuadrante norte

del país: El Pallars Jussà, El Solsonès, El Ripollès y L’Alt Empordà.


174

Mapa 94. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes hacia municipios semirurales

(2000‐2009).


La incidencia de los emigrantes jóvenes a municipios semirurales sobre el total de población

comarcal (Mapa 95) supone para el conjunto de las comarcas rurales un 3,5%.

Las comarcas con una mayor incidencia del volumen de emigrantes jóvenes semirurales

respecto a la población residente se sitúan básicamente alrededor del área metropolitana y en

el Pirineo.

Solo hay una comarca, L'Osona, con una proporción de emigrantes jóvenes semirurales

respecto al total de población superior al 5%, pero entre el 4 y el 5%, valores superiores a la

media de las comarcas rurales, tenemos cuatro comarcas pirenaicas (Era Val d’Aran, L’Alta

Ribagorça, El Pallars Sobirà y La Cerdanya), además de La Segarra, El Bages, L’Anoia, L’Alt

Penedès y La Ribera d’Ebre.

En el extremo opuesto, las cuatro comarcas con un menor porcentaje (por debajo del 2%) son

L’Alt Empordà, L'Alt Urgell, La Terra Alta y El Montsià.


175

Mapa 95. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de población hacia municipios semirurales

(2009).


En lo referente a la distribución de sexos de la emigración joven (entre 15 y 34 años) hacia

municipios semirurales (Mapa 96), el término adecuado sería el de paridad, ya que ambos

sexos cuentan con registros casi idénticos para la década analizada.

Las comarcas del norte y el noreste de Catalunya son las que cuentan con una mayor presencia

de mujeres entre los emigrantes jóvenes, que es también importante en gran parte de las

comarcas centrales y del interior de la demarcación de Tarragona.

Por encima del 52% hay un total de 8 comarcas: L’Alt y El Baix Empordà, El Pla de l’Estany, La

Garrotxa, El Ripollès, La Cerdanya, L’Alt Urgell y El Solsonès. Formando un espacio continuado

con éstas, encontramos otras 9 comarcas donde también predominan las mujeres: Osona,

Berguedà, Bages, Anoia, Conca de Barberà, Garrigues, Priorat, Noguera i Pallars Sobirà.

Los valores más bajos (por debajo del 46%) con claro predominio de los hombres entre los

emigrantes jóvenes, los encontramos en dos comarcas de la Plana de Lleida (Urgell y Segarra) y

en una del Pirineo (L’Alta Ribagorça).


176

Mapa 96. Porcentaje de mujeres emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes jóvenes hacia

municipios semirurales (2000‐2009).


La proporción de mujeres en las cinco comarcas seleccionadas como caso de estudio no es

homogénea (Gráfico 8). En El Ripollès y en El Solsonès (53%) tenemos un claro predominio de

las mujeres entre los emigrantes jóvenes, mientras que en La Noguera (50%) se reproduce la

paridad de sexos que habíamos encontrado en el conjunto de las comarcas rurales, y en La

Ribera d’Ebre (49%) y, sobretodo en L’Alta Ribagorça (46%), se detecta un predominio del

emigrante joven masculino entre los que tienen como destinación municipios semirurales.

En la comarca de L’Alta Ribagorça el volumen de emigrantes jóvenes ha sido de 188 individuos,

que suponen el 5,7% del total de emigrantes a municipios semirurales, cifra ligeramente

inferior a la media. En cambio, la proporción respecto a la población residente (4%) se

encuentra por encima del promedio de las comarcas rurales.

La Noguera, con 1.090 emigrantes jóvenes, se sitúa, por contra, por encima de la media en lo

que respecta a la proporción respecto a total de emigrantes (47,3%) pero por debajo de ésta en

lo que se refiere a la incidencia de la población empadronada (3%).


177

En La Ribera d’Ebre, los 977 emigrantes jóvenes a municipios semirurales suponen una

proporción superior a la media tanto respecto al conjunto de emigrantes (47%) como respecto

al total de población comarcal (4%).

El caso contrario lo tenemos en El Ripollès, donde los 874 emigrantes jóvenes semirurales

presentan datos inferiores a la media, tanto en proporción respecto al total de emigrantes

(41,6%), como respecto a la población residente (3%).

Esta tendencia se repite en El Solsonès, con 401 emigrantes jóvenes a municipios de entre

2.000 y 10.000 habitantes, que representan uno de los porcentajes más bajos en relación al

total de emigrantes con esta destinación (40,3%), y con una incidencia en relación a la

población residente también inferior a la media (no llega ni al 3%).


178

Gráfico 8. Emigrantes jóvenes a municipios semirurales por sexo: comarcas rurales y casos de estudio

(2000‐2009).

Mujeres50%Hombres

50%

Comarcas rurales

Mujeres50%

Hombres50%

Noguera

Mujeres53%

Hombres47%

Ripollès

Mujeres46%

Hombres54%

Alta Ribagorça

Mujeres49%Hombres

51%

Ribera d'Ebre

Mujeres53%

Hombres47%

Solsonès



179

3.2.4 Flujos hacia los municipios urbanos

En los diez años que van del 2000 al 2009, el volumen total de emigrantes procedentes de las

comarcas rurales que han tenido como destinación municipios de carácter urbano (más de

10.000 habitantes) ha sido de casi 324.000 individuos, es decir más del triple de los cambios

residenciales con destinación a municipios rurales, y más del doble del que han tenido como

destino los municipios semirurales.

Esta cifra es también superior al volumen de emigrantes recibidos por las capitales comarcales,

muchas de las cuales se incluirían en este grupo de municipios “urbanos”, pero se debe tener

en cuenta que esta categoría también incluye otras ciudades que no cuentan con capitalidad

pero que también presentan un volumen importante de población.

El volumen de emigrantes jóvenes con destinación a municipios urbanos es de casi 155.000

personas, que suponen el 47,8% del total de emigrantes que han fijado su nueva residencia en

municipios de más de 10.000 habitantes.

Este porcentaje supera con creces el presente en municipios rurales y semrirurales, y solo se ve

superado ligeramente por el presente entre los emigrantes que escogen como destinación

capitales comarcales. La capitalidad y un volumen importante de población parecen ser los

factores que potencian un mayor protagonismo de la población joven en los procesos

migratorios internos de Catalunya. Podemos decir, pues, que en las comarcas rurales catalanas,

los jóvenes tienen más propensión a moverse hacia núcleos de mayor rango, mientras que en

los procesos de migración hacia núcleos pequeños su protagonismo decae, resultando ser un

tipo de migración de edades más adultas.

En lo referente a la distribución territorial de estos emigrantes jóvenes hacia la ciudad y su

proporción en el conjunto de emigrantes con esta destinación (Mapa 97), podemos apreciar

que las comarcas con mayor peso de emigración joven forman una diagonal que va desde las

comarcas gerundenses hasta Les Terres de l’Ebre.

En esta diagonal, tenemos cinco comarca donde la emigración joven es mayoritaria entre el

conjunto de emigrantes con destino a municipios urbanos: L’Osona, La Segarra, El Pla d’Urgell,

El Segrià y La Terra Alta. Con valores superiores a la media, de entre el 48 y el 50%, tenemos

otras ocho comarcas: Era Val d’Aran, El Pla de l’Estany, La Garrotxa, El Bages, L’Anoia, L’Urgell, El

Baix Ebre y El Montsià.


180

Mapa 97. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes hacia municipios urbanos

(2000‐2009).


Los valores más bajos los encontramos en el Pirineo y en el interior de las comarcas

tarraconenses, donde hay cuatro comarcas (los dos Pallars, El Priorat y La Conca de Barberà)

que no llegan al 44% de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes a municipios urbanos.

La proporción media en las comarcas rurales entre emigrantes jóvenes con destino a ciudad

sobre el total de población comarcal se situaba en el 8,3%, el porcentaje más elevado dentro

de las distintas destinaciones.

Tal y como puede apreciarse en el Mapa 98, las comarcas donde la incidencia de los flujos de

emigrantes jóvenes hacia los municipios de grandes dimensiones es más importante, se

encuentran ubicados en la Costa Brava y en el eje de salida del área metropolitana por la A‐2.

Las dos comarcas con los porcentajes más elevados, por encima del 10,5%, son El Baix Empordà

y L'Anoia. Por debajo de éstas, con valores de entre el 9 y el 10,5%, y todavía por encima de la

media, tenemos L’Alt Empordà, La Selva, L’Alt Penedès y La Segarra.


181

Mapa 98. Porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de población hacia municipios urbanos (2009).


Las comarcas occidentales y prepirenaicas son las que presentan una menor incidencia de este

tipo de emigrantes. Las tres comarcas con menores porcentajes, por debajo del 6%, son El

Solsonès, El Segrià y La Terra Alta.

En lo referente a la distribución por sexos de los emigrantes jóvenes con destinación a

municipios urbanos, debe mencionarse que la media de las 31 comarcas rurales, con algo más

del 49% de mujeres, es menor al resto de destinaciones analizadas, pese a mantenerse

relativamente cercana a la paridad entre sexos.

Si antes habíamos visto que el porcentaje de emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes

crecía a medida que aumentaba la dimensión poblacional del municipio de destinación, en el

caso de la presencia de mujeres dentro esto colectivo de jóvenes emigrantes, tiene un sentido

opuesto, con una mayor proporción de mujeres a medida que disminuía el tamaño del

municipio de destinación.

Las comarcas con mayor presencia de mujeres entre los emigrantes jóvenes con destinación a

municipios urbanos (Mapa 99) se concentraban en cuatro ámbitos diferenciados: en el norte


182

de las comarcas gerundenses, algunas comarcas del Pirineo leridano, las situadas alrededor del

área metropolitana de Barcelona, y las del interior de la demarcación de Tarragona.

De entre estas comarcas, cuatro presentaban los valores más elevados, por encima del 51,5%

de mujeres entre los emigrantes jóvenes a ciudad: L’Alt Empordà, El Pla de l’Estany, El Ripollès y

L’Alt Urgell. Un poco por debajo de éstas, pero aún por encima de la media y con predominio

de emigrantes jóvenes femeninas (entre el 50 y el 51,5%), tenemos otras 10 comarcas: El Baix

Empordà, El Pallars Sobirà, L’Alta Ribagorça, La Noguera, El Bages, L’Anoia, L’Alt Penedès, El

Priorat, La Ribera d’Ebre y La Terra Alta.

Mapa 99. Porcentaje de mujeres emigrantes jóvenes sobre el total de emigrantes jóvenes hacia

municipios urbanos (2000‐2009).


En el otro extremo, tenemos tres comarcas con los porcentajes de mujeres más bajos, por

debajo del 47%: El Solsonès, La Segarra y El Baix Ebre.

Como regla general, el grado de feminidad de los emigrantes jóvenes que tienen como

destinación municipios urbanos es bastante elevado entre las cinco comarcas seleccionadas


183

como caso de estudio (Gráfico 9), ya que cuatro de éstas superan la media, y cuenta con un

predominio, aunque moderado, de emigrantes jóvenes de sexo femenino. Entre éstas, destaca

El Ripollès, con un 52% de mujeres entre los emigrantes jóvenes con destino a ciudades,

mientras que La Ribera d’Ebre y La Noguera se sitúan en el 51%, y L’Alta Ribagorça supera

ligeramente el 50%. La única comarca con predominio masculino entre los emigrantes jóvenes

es El Solsonès, con solo un 46% de mujeres.

En la comarca de L’Alta Ribagorça el volumen de emigrantes jóvenes con destino a municipios

urbanos entre 2000 y 2009 ha sido de 385 individuos, que suponen el 45,6% total de

emigrantes, un valor que se encuentra bastante por debajo de la media de las comarcas

rurales. La proporción de emigrantes jóvenes sobre la población residente (9%) se sitúa

ligeramente por encima del promedio.

La Noguera, con 2.895 emigrantes jóvenes a ciudad en este periodo, cuenta con porcentajes

inferiores a la media, tanto en lo que se refiere a la proporción respecto el total de emigrantes

con esta destinación (46,3%), como en el grado de incidencia respecto a la dimensión

poblacional de la comarca (7%).

Un caso similar lo encontramos en La Ribera d’Ebre, que contabiliza un total de 1.552

emigrantes jóvenes a municipios rurales, pero tiene porcentajes inferiores a la media en la

relación de estos emigrantes jóvenes sobre el total (47,3%) y en el porcentaje respecto a la

población residente (6,5%).

El caso de El Ripollès, que cuenta con 2.335 emigrantes jóvenes con destino a ciudad, presenta

unas características similares a L’Alta Ribagorça, con un porcentaje sobre el total de emigrantes

(46,9%) inferior a la media, y una incidencia respecto el total de población comarcal por encima

del promedio (8,7%).

Finalmente, en El Solsonès, que tiene 804 emigrantes jóvenes que han escogido como

destinación municipios de más de 10.000 habitantes durante el último decenio, tanto el

porcentaje de éstos sobre el total de emigrantes con esta destinación (47,6%), como muy

especialmente la proporción respecto la población residente (5,8%) se sitúan por debajo de la

media de las comarcas catalanas.


184

Gráfico 9. Emigrantes jóvenes a municipios urbanos por sexos: comarcas rurales y casos de estudio

(2000‐2009).

Mujeres49%Hombres

51%

Comarcas rurales

Mujeres51%

Hombres49%

Noguera

Mujeres52%

Hombres48%

Ripollès

Mujeres50%

Hombres50%

Alta Ribagorça

Mujeres51%

Hombres49%

Ribera d'Ebre

Mujeres46%

Hombres54%

Solsonès



185

A modo de resumen presentamos la siguiente tabla donde podemos observar una síntesis de

los datos comentados en los subcapítulos anteriores.

Tabla 4. Emigrantes según tipología de municipio por sexos y porcentaje (2000‐2009).

Emigrantes Jóvenes Emigrantes Totales Emi.

Jóvenes /

Emi. Total

Emi.

Jóvenes /

Pob. 2009

Mujeres Emi.

Jóvenes

/ Emi. Jóvenes Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total

Emigrantes hacia

municipios

rurales

(<2.000 hab.)

17.399 17.008 34.407 39.193 42.869 82.062 41,93% 1,84% 50,57%

Emigrantes hacia

municipios

semirurales

(2.000‐10.000

hab.)

32.877 32.882 65.759 68.368 74.168 142.536 46,14% 3,51% 50,00%

Emigrantes hacia

municipios

urbanos (>10.000

hab.)

76.229 78.544 154.773 154.546 169.227 323.773 47,80% 8,27% 49,25%

Fuente: elaboración propia a partir de Estadística de Variaciones Residenciales de l’Institut d’Estadística

de Catalunya.


186

4 ANÁLISIS INTRODUCTORIO DEL TEJIDO

EMPRESARIAL DE LAS ZONAS RURALES Y

DETECCIÓN DE POTENCIALIDADES

4.1 Introducción

Una vez caracterizadas las zonas rurales de Catalunya, hecho el análisis socioeconómico y de las

migraciones juveniles y elegidas las 5 comarcas para trabajar en profundidad, empezaremos a

analizar para cada una de estas comarcas (L’Alta Ribagorça, El Ripollès, La Noguera, La Ribera

d’Ebre y El Solsonès), el mercado de trabajo y el perfil de las empresas y emprendedores.

Para analizar el contexto de la ocupación de los y las jóvenes, haremos un breve análisis del

paro y de los afiliados a los distintos regímenes de la Seguridad Social (se ha hecho ya un

análisis genérico en el apartado 2.2.4 Mercado de trabajo: paro y ocupación). Vamos a conocer,

de esta forma, el porcentaje de paro juvenil y cuales son los sectores económicos que aglutinan

más ocupación juvenil.

Para analizar el perfil empresarial revisaremos datos proporcionados por el Grupo de

Investigación de Desarrollo Rural de la Universitat Autònoma de Barcelona (DRUAB)29, a fin de

conocer el sector, la actividad y su tamaño. Vamos a hacer lo mismo con el perfil del

emprendedor.

Este retrato empresarial incluye también una breve introducción al asociacionismo de

empresas y/o emprendedores que existe en cada una de las comarcas analizadas. Se debe

mencionar que en la presente diagnosis se sobreentiende que las organizaciones y patronales

de empresarios y trabajadores que su ámbito de actuación es Catalunya, tienen más o menos

presencia en las comarcas analizadas, y, por lo tanto, no van a entrar a formar parte del análisis

específico.30. También se incluye un breve resumen de las acciones del Plan INICIA del año

2008, plan impulsado por el Departament de Empresa i Ocupació de la Generalitat de

29 Los datos tratados para hacer el análisis del perfil de los emprendedore han sido generadas por el DRUAB a partir de datos del informe Global Entrepreneurship Monitor (GEM) de Catalunya. Se han utilizado los datos de 2006 a 2010. En el caso de los datos utilizados para realizar el perfil empresarial han sido generados por el DRUAB a partir de los datos del SABI y del Instituto Nacional de Estadística (INE) del 2010. 30 En este caso nos referimos a los sindicatos obreros como Comisiones Obreras (CCOO) y Unión General de Trabajadores (UGT), agrupaciones de empresarios agrarios, como Unió de Pagesos (UP), Joves Agricultors i Ramaders de Catalunya (JARC), Cámaras de Comercio, PIMEC etc.


187

Catalunya, a partir de los datos del estudio “Anàlisi de l’oferta: entitats de la xarxa INICIA en les

zones rurals. (“Análisis de la oferta: entidades de la red INICIA y nuevas oportunidades de

ocupación en zonas rurales”, FMR, 2011b).

Estos datos y los del mercado de trabajo introductorio de las comarcas nos servirán para ubicar

cual es su perfil productivo y que líneas de desarrollo económico parecen estar trazadas.

Vamos a proponer, a partir de aquí, las necesidades formativas y de asesoramiento que se

deriven. Por lo tanto, vamos a obtener un retrato de la zona con una colecta de necesidades y/

u oportunidades.

Posteriormente, y a partir de estos datos (características económicas, empresariales y del

mercado de trabajo de cada comarca) vamos a desarrollar una primera propuesta de nuevos

filones de ocupación y de sectores económicos emergentes que tienen potencialidad en cada

caso, así como también una enumeración de los centros y servicios de innovación y

transferencia de tecnología que puedan fomentar su desarrollo.

Toda esta información nos va a servir para conseguir el objetivo final de nuestra diagnosis, que

es ver el grado de correlación que existe entre las características socioeconómicas y

empresariales de cada una de las comarcas escogidas y la especialización de los y las jóvenes

que se han ido a formarse en la universidad.

En este apartado, pues, pretendemos mostrar la peculiaridad empresarial y emprendedora de

cada comarca, los recursos de los que dispone y cual es la masa crítica y el valor añadido y

diferencial que puede ofrecer a sus jóvenes.

4.1.1 Nuevas oportunidades de ocupación y sectores emergentes

En los últimos tiempos, como consecuencia de la coyuntura económica desfavorable y su

impacto en los territorios rurales, la generación de ocupación está adquiriendo un rol central

en el desarrollo económico local de las zonas rurales.

En este sentido, muchas iniciativas, desde las ubicadas en el terreno del marco teórico y,

sobretodo, las que se sitúan en el terreno de la intervención, están orientadas a la consecución

de un contexto económico más orientado a la generación de ocupación, que no al crecimiento

económico.


188

Como antecedentes, a la hora de hablar de nuevos yacimientos de ocupación en el mundo

rural en Catalunya, desde la Fundació del Món Rural, se empezó a trabajar en este ámbito con

el colectivo de mujeres rurales, en el marco del Proyecto RUDONA31 (FMR, 2010).

No estamos, pues, hablando de un concepto nuevo. Ya en 1993, la Comisión Europea presenta

el documento “Crecimiento, competitividad y ocupación. Retos e indicaciones para entrar en el

siglo XXI”, más conocido como el “Libro Blanco de Delors” que señala, en aquel contexto, la

necesidad de potenciar una economía que genere ocupación a través de nuevos yacimientos

de ocupación (NYO) que define y clasifica.

En aquel contexto de paro estructural, los agentes económicos y sociales y el sector privado

concertaban una estrategia para paliar el problema: cubrir las necesidades sociales no

cubiertas por el sector público a través de la generación de ocupación. Así pues, y de forma

general, los NYO actúan en mercados incompletos (pero que necesitaran el apoyo del sector

público) cubren un ámbito de producción o prestación local (las iniciativas y actuaciones de

base territorial son el marco idóneo) y tienen un fuerte potencial de generación de puestos de

trabajo (la mayor parte lo serán en el marco de la autoocupación, las microempresas y/o las

iniciativas colectivas).

Al mismo tiempo, los NYO tienen unas debilidades: aparte del problema de la precariedad

laboral y del alto grado de informalidad, supone un handicap importante para su implantación

la obtención de financiamiento, los requisitos de adaptación jurídica y legal para que las

pequeñas iniciativas puedan ofrecer estos servicios, y las necesidades de una oferta formativa y

de capacitación técnica específica.

En Catalunya, como en muchos países europeos, las actividades de nuevos filones de

ocupación han protagonizado gran parte del crecimiento de la ocupación en los últimos años

de bonanza. Los expertos subrayan que tienen que seguir contribuyendo al desarrollo

territorial: “Cuando escribimos estas líneas han pasado más de 17 años desde la formulación

del concepto de nuevos filones de ocupación. Con unos niveles de paro que superan las 550 mil

personas en el conjunto de Catalunya en el tercer trimestre de 2010, la creación de puestos de

trabajo y actividades son, en el momento actual, una prioridad dentro de las políticas públicas,

en un contexto de fuerte destrucción de la ocupación desde el año 2008” (Viladomiu i Rosell,

2010).

La Comisión Europea identificó inicialmente 17 nuevos filones, que posteriormente serían

ampliados a 19.

31 Para más información consultar: http://www.rudona.cat


189

En el trabajo de campo realizado en el estudio “Diagnosis sobre oportunidades de ocupación

para las mujeres en el mundo rural catalán” (FMR, 2010), se adaptaron éstos a escala rural en

Catalunya, y se añadieron otros dos (Tabla 5).

Tabla 5. Yacimientos de ocupación en Catalunya agrupados por ámbito.

Servicios de la vida diaria

Servicios a domicilio

Atención a los niños

Ayuda a los jóvenes con dificultades de inserción

Servicios de mejora del marco de vida

Mejora de la vivienda

Seguridad

Transportes colectivos locales

Revalorización de espacios públicos urbanos

Comercio de proximidad

Servicios culturales y de ocio

Turismo

Sector audiovisual

Valorización del patrimonio cultural

Desarrollo cultural local

Actividades deportivas

Serveis medioambientales

Gestión de residuos

Gestión del agua

Protección y mantenimiento de zonas naturales

Normativa y control de contaminación

Nuevas energías

Valorización de productos locales*

Elaboración y comercialización de productos alimentarios de calidad

Elaboración y comercialización de productos artesanales no alimentarios

Valorización de los espacios naturales

Nuevas TIC* Centros de teletrabajo

Formación informática

* NYO añadidos para el ámbito catalán a partir de FMR (2010).

Fuente: Viladomiu y Rosell (2010).


190

Posteriormente, desde el proyecto para el fomento de la emprendedoría RURAL ACTIVA32, de la

Fundació del Món Rural, se adecuaron y ampliaron estos nuevos yacimientos en el escenario

actual, teniendo en cuenta las prioridades políticas frente la coyuntura económica actual, que

pasan por la necesidad de ganar competitividad en la actividad productiva, a través de la

investigación y la innovación.

Así, se cruzaron los yacimientos anteriormente expuesto con los focos de investigación del Plan

Nacional de Investigación e Innovación de la Generalitat de Catalunya 2010‐2013, según el cual

se detectaron los ámbitos de actividad prioritarios en consonancia con el desarrollo de un

modelo económico basado en el conocimiento. Se agrupan en retos ambientales del entorno y

territoriales, retos para las personas y la sociedad y retos científicos, productivos y

organizativos.

Así pues, la combinación y comparativa entre los focos de investigación del PII (2010‐2013) y

los nuevos yacimientos de ocupación, nos han ayudado a proponer 17 ámbitos de nuevos

yacimientos de ocupación en sectores emergentes en el mundo rural (Tabla 6), en un marco

donde adquiere importancia el concepto de resiliencia, que es la capacidad de los sistemas

socioeconómicos y de los territorios para afrontar los cambios y reconstruirse.

Tabla 6. Descripción de los NYO según ámbito.

Ámbito 1: Atención a la población

Filones de ocupación Foco de la investigación y la innovación

‐ Servicios a domicilio para la población dependiente

Prevención y atención a la salud de las personas

‐ Residencias y centros de día para la gente mayor

Fisioterapeutas, tratamientos de drogodependencia y otros servicios de prevención y cura

‐ Atención los niños: servicios de guardería, ludotecas, etc.

Tratamiento en balnearios y con aprovechamiento de aguas termales y minerales

Nuevas formas de subministro de servicios sanitarios

Ámbito 2: Cohesión social

‐ Ayudas a los jóvenes con dificultades de inserción

Orientación y ayudas para favorecer la ocupación de los parados

‐ Gestión de la inmigración

32 Para más información consultar: http://www.ruralactiva.net.


191

Ámbito 3: Formación

‐ Formación informática Formación para asumir situaciones de emergencia y riesgo ‐ Formación de emprendedores Aprendizaje de idiomas ‐ Centro de teletrabajo como herramienta de resolución de dificultades informáticas

Taller ocupacional: aprendizaje a lo largo de la vida y enseñanza a distancia

‐ Formación en actividades de ocio y hobbies: cocina, danza, jardinería, etc.

Ámbito 4: Seguridad

‐ Seguridad Seguridad frente a emergencias naturales ‐ Seguridad laboral Seguridad de personas, bienes, información y territorios ‐ Desarrollo de propuestas específicas para la población diseminada

Ámbito 5: Transportes y comunicaciones

‐ Transportes colectivos locales Servicios de transporte de mercancías ‐ Servicios informáticos Empresas de mensajería Servicios de taxis y otros vehículos de forma compartida

Ámbito 6: Servicios a la población

‐ Comercio de proximidad Nueva sociedad de los servicios con servi‐productos de consumo y comercio innovador y e‐servicios.

Ámbito 7: Turismo

Tipo Actividades

De salud Balnearios, aprovechamiento de surgencias termales o minerales

Deportes y aventura

Deportes de invierno (distintas modalidades de esquí)

Escalada, espeleología, barranquismo y nuevas modalidades

Deportes de aguas continentales (navegación, piragüismo, rafting y nuevas modalidades) Deportes aéreos (vuelo libre, parapente, ala delta, globo aerostático y otros) Deportes en recintos cerrado (golf, caza, paintball...)

Viaje, descubrimiento

Trayecto motorizados (coche, moto, etc.)

Excursionismo, trayectos en bicicleta, a caballo, en carro

Visita y descubrimiento patrimonial: monumentos, museos, centros culturales, etc. Descubrimiento natural: observación de aves, fotografía de natura, etc. Turismo gastronómico

De actividad Actividades practicadas en granjas, huertos, campos de cultivo, etc. Recolección de setas y otros, caza, pesca continental

De estada Estadas en hoteles, segundas residencias, etc.

De compras Compra de productos singulares (ferias, etc.) o de oportunidades (comercio fronterizo)

Religioso, mítico Visitas y estadas en centros espirituales


192

Ámbito 8: Actividades culturales y artísticas

‐ Valorización del patrimonio cultural.

Centro cultural. Sala de exposiciones

‐ Desarrollo cultural local Cinema, radio, teatro, televisión ‐ Sector audiovisual Revistas locales ‐ Servicio de biblioteca Creaciones artísticas

Ámbito 9: Gestión del agua

‐ Gestión del agua Tecnologías ahorradoras de agua

‐ Estructuras de acequia Condicionamiento de los establecimientos para el ahorro del agua

‐ Instalaciones de ocio (piscinas, etc.)

Ámbito 10: Gestión y nuevas energías

‐ Gestión y nuevas energías Biogás ‐ Parques eólicos Agrocarburantes ‐ Parques solares Residuos ‐ Aprovechamiento biomasa Ámbito 11: Mejora de la vivienda, de los espacios públicos y valorización de los espacios naturales

‐ Mejora de la viviendaValorización de los espacios naturales: centros de interpretación y otras infraestructuras ‐ Revalorización de espacios

públicos urbanos Ámbito 12: Elaboración y comercialización de productos agroalimentarios

‐ Elaboración y comercialización de productos alimentarios de calidad

Alimentos de calidad, saludables y placenteros

‐ Diferenciación de productos y distintivos territoriales de calidad

Cambio de pautas alimentarias

‐ Ferias y otros Consumo de proximidad Ámbito 13: Elaboración y comercialización de productos artesanales no agroalimentarios

‐ Elaboración y comercialización de productos: artesanales

Textil

‐ Cerámicas Otros nichos de mercado de dimensiones residuales ‐ Madera

Ámbito 14: Cambio climático

‐ Protección y mantenimiento de zonas naturales Mitigación y adaptación al cambio climático ‐ Gestión de residuos

Ámbito 15: Innovación no tecnológica

‐ La prevención de riesgos laborales

Innovación no tecnológica, transformación de las organizaciones y nuevas formas de trabajo Ámbito 16: Gobernanza

‐ Servicios de mediación y asesoramiento en la resolución de conflictos

Mejora de los mecanismos de gobernanza, socioeconómicos y políticos

‐ Normativa y control de contaminación

Ámbito 17: Ámbitos horizontales

Desarrollo de materiales, sistemas de producción y ecoproductos con diseños innovadores

Fuente: FMR (2011a). Creació d’empreses i noves oportunitats d’ocupació en zones rurals.


193

A partir de la diagnosis actual, tomaremos como referencia esta matriz para proponer cuales

son los ámbitos con mayor potencialidad en cada comarca de estudio, destacando que ésta es

una propuesta introductoria que tendrá que ser trabajada en el territorio en el futuro.

A continuación, después de describir los principales rasgos se analizarán estos apartados por

cada comarca seleccionada.

4.2 RIPOLLÈS

4.2.1 La comarca

El Ripollès comprende la cuenca alta del río Ter y la de su afluente, el Freser (Mapa 100).

Comarca típicamente pirenaica, su extensión está llena de sierras de alta montaña, prados y

áreas de matorrales, que ocupan una gran extensión, paisajes que reflejan todavía las antiguas

actividades tradicionales de la comarca: la ganadería y el uso forestal del suelo. La industria ha

supuesto históricamente un refuerzo para las actividades agrícolas, ganaderas y forestales, y ha

llegado a ocupar la mayoría de a población en un pasado aún reciente. En la actualidad, el

turismo es la actividad económica más desarrollada.

En el año 2010 contaba con 26.580 habitantes, tenía una densidad de población de 27,8

habitantes por km² y una superficie de 956 km². Una vez más, nos encontramos con una

comarca con una densidad muy por debajo de la catalana (230 hab/km²) y, por lo tanto, con un

nivel de ruralidad bastante elevado. Es importante destacar que la OCDE establece el nivel para

que una comarca sea considerada rural en los 150 hab/km².

De los 19 municipios que la componen, solo 6 superan los 1.000 habitantes, y 12 tienen menos

de 500 habitantes. La población que concentra más habitantes es Ripoll, que prácticamente

tiene 11.000 habitantes, seguida por Sant Joan de les Abadesses con 3.529 habitantes y

Campdevànol con 3.500 habitantes. El 23,3% de la población supera los 65 años, y la equidad

entre hombres y mujeres está al 50%.


194

Mapa 100. El Ripollès.

Fuente: elaboración propia a partir del Institut Cartogràfic de Catalunya (ICC).

4.2.2 Análisis del tejido empresarial de las zonas de implementación

4.2.2.1 Contexto del mercado de trabajo

Paro

En El Ripollès, el paro de los jóvenes entre los 19 y 34 años, es del 31%. El porcentaje de

jóvenes paradas es muy superior y se sitúa en el 44,5%.

Analizaremos ahora el nivel de estudios de los y las jóvenes de la comarca. Nos daremos cuenta

de que el índice de paro es superior a medida que aumenta el nivel de formación. El porcentaje

en el caso de los hombres cualificados es del 11,5%. Si observamos el paro de los jóvenes sin

estudios, el porcentaje se reduce prácticamente hasta el 9%. En cambio, si hacemos el mismo

análisis entre las mujeres, las cifras del paro cambian significativamente. El paro entre las

jóvenes que han cursado estudios superiores sigue siendo más elevado que en las jóvenes que

no tienen estudios, pero en este caso, el paro es mucho más elevado que en los hombres, un

17,5%.

En cambio el paro juvenil femenino de personas sin estudios es la mitad que en el caso de los

hombres, un 5%.


195

Por lo tanto, de entre los parados, lo son más las mujeres cualificadas (más que los hombres y

más que las mujeres no cualificadas).

Afiliación a la Seguridad Social

Observando los datos de ocupación, como en los otros casos, a partir de los afiliados a los

distintos regímenes de la Seguridad Social (REA, RETA y RGSS) del primer trimestre de 2011 en

El Ripollès, vemos que sobre el total de afiliados en la comarca, un 29% de los trabajadores

tienen entre 19 y 34 años.

Observamos los datos de los afiliados al Régimen Especial Agrario (REA). Solo 53 personas

están afiliadas, lo que supone un 0,5% del total de afiliados comarcal. De estas 53 personas, 14

son jóvenes (26% de los afiliados al REA) y entre éstas, solo hay 2 mujeres.

En lo referente al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) de la comarca, el 21%

de los afiliados están registrados. Solo el 16% de los afiliados al RETA son jóvenes de entre 19 y

34 años. De éstos, el 36,5% son mujeres.

Si miramos los datos agrupados en grandes sectores económicos de los afiliados jóvenes al

RETA, nos damos cuenta de que la gran mayoría, el 61% trabajan en el sector servicios. La

especialización tradicional de la comarca ha sido la industrial junto con la ganadera, pero desde

finales del siglo XX, la ocupación principal de la comarca se ha dirigido al sector turístico,

siendo en la actualidad el sector económico más importante. En el sector servicios, el 54% de

los afiliados al RETA son mujeres.

El sector industrial es el que tiene menos peso significativo en la comarca en lo que se refiere a

trabajadores autónomos, con un 8%, mientras que la agricultura agrupa el 13,5% de los

afiliados al RETA (un 7% son mujeres) y la construcción un 17%, de los cuales, solo un 4,5% son

mujeres.

En el caso del Régimen General de la Seguridad Social, del total de afiliados comarcal, el 78%

lo están al RGSS. De éstos, el 25% son jóvenes, de los cuales el 48% son mujeres.

Observando los datos de los afiliados jóvenes al RGSS en El Ripollès por grandes sectores

económicos, vemos que la actividad con un mayor peso es la de servicios, con un 64,5%.

Además, los ocupados en este sector, son mayoritariamente mujeres (60%).

La construcción supone un 8% delos afiliados al RGSS. De éstos, solo el 12% son mujeres.


196

El sector industrial, en cambio, tiene un peso bastante pronunciado en el cómputo de

trabajadores del régimen genera a causa ‐en parte‐ de a larga tradición industrial que hemos

comentado que ha tenido El Ripollès. En las últimas tres décadas el sector se ha ido

reduciendo. El porcentaje de afiliados al RGSS en el sector industrial actualmente es del 17%.

Los trabajadores por cuenta ajena en el sector agrario, con una tradicional actividad ganadera,

ha ido reduciendo su peso específico en la comarca hasta representar solo un 0,7% de los

afiliados al RGSS actualmente.

Al observar en su conjunto los afiliados totales comarcales, vemos como el sector agrario en El

Ripollès es el que agrupa menos trabajadores, el 3% de los afiliados. Pese a haber sido un

sector importante tradicionalmente en la comarca, sobretodo en lo referente a su subsector

ganadero, su peso ha ido disminuyendo con el paso de los años a niveles de ocupación y

también a nivel de valor añadido bruto (VAB)33.

En el 2006 el sector agrario representaba el 1,6% del VAB comarcal, solo 0,3 puntos por encima

del VAB catalán. En el 2009 el sector primario bajó su aportación comarcal en un 6,4%, aunque

todavía se mantiene por encima del VAB catalán.

La industria de Ripoll ha tenido un peso histórico importante, en términos de generación de

riqueza y también como aglutinador de ocupación: en el año 2006 este sector aportaba el

39,3% del VAB comarcal, 17 puntos superior al catalán y cercano, pese a la diferencia en el

número de trabajadores, al VAB aportado por los servicios, un 48%. Pese a la rebaja de la

aportación económica de la industria en 2009 (con un descenso del 14% del sector industrial),

éste seguía estando por encima de la media catalana. La repercusión de este escenario de

recesión se traducía en 2009 en una caída del 9,3% de los afiliados a la Seguridad Social, más

intensa que la del conjunto de Catalunya del 7,2% (Oliver et al., 2010).

Aun así, en términos de ocupación, el sector industrial sigue aglutinando, en su conjunto, casi

el 24% de los afiliados jóvenes comarcales en el primer trimestre de 2011. De éstos,

prácticamente el 30% son mujeres. Esto sitúa la industria como segundo sector en importancia

si nos fijamos en el volumen de jóvenes ocupados, tanto por número de trabajadores como por

riqueza generada.

El motivo por el que el número de afiliados al el sector servicios (64%) sea tan distante al resto

de sectores, podemos atribuirlo, en parte, a la especialización turística de la comarca. Esta

especialización turística ha incidido, sobretodo en los años de bonanza, en el sector de la

33 El VAB es la suma de los valores adicionales que adquieren los bienes y servicios en transformarse durante el proceso de producción.


197

construcción. En este caso, pese a ser una comarca de alta montaña, la construcción tiene un

peso específico menos importante y constituye el tercer sector con un 9,3% de los afiliados

totales.

Podemos apuntar, pues, que El Ripollès, pese a haber sido una comarca muy vinculada al sector

agrario, y en especial a la ganadería, y que ha tenido un peso en la industria catalana muy

importante, desde hace unos años, apoya su economía y aglutina la ocupación en el sector

servicios, de forma bastante especializada en el sector turístico.

En la Tabla 7 tenemos los datos en forma de porcentajes de los afiliados a la Seguridad Social.

Tabla 7. Resumen de los datos de afiliación a la Seguridad Social de El Ripollès (marzo 2011).

Porcentajes de afiliación de El Ripollès

Agricultura Construcción Industria Servicios

Régimen de afiliación

H M Total H M Total H M Total H M Total

RGSS 90,00 10,00 0,73 87,28 12,72 8,32 70,83 29,17 26,27 39,42 60,58 64,68

RETA 92,16 7,84 13,49 95,31 4,69 16,93 80,65 19,35 8,20 45,69 54,31 61,38

REA 85,71 14,29 0,50 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

TOTAL 90,59 9,41 2,71 89,04 10,96 9,32 71,24 28,76 23,97 40,15 59,85 64,00

Fuente: elaboración propia a partir de datos del Departament de Empresa i Ocupació de la Generalitat

de Catalunya.

4.2.2.2 Perfil de las empresas creadas en las zonas rurales

En El Ripollès, el tejido empresarial existente responde en gran medida a la especialización

económica que tiene, que es el turismo. En 2010, el 36% de las empresas las podemos clasificar

directamente en el sector turístico, mientras que solo el 8% están incluidas en el sector

servicios no turísticos (Tabla 8). Si analizamos el número de empresas no relacionadas con el

boom turístico de la comarca pero que sí lo están indirectamente, vemos que el 26% de las

empresas están clasificadas en el sector de la construcción. Si les añadimos además, que

prácticamente el 10% de las empresas están clasificadas como sector inmobiliario, también

muy ligado al sector de la construcción y al turismo, obtenemos que entre las empresas

directamente vinculadas con el turismo y las que lo están de una forma indirecta, el 72% de las


198

empresas de la comarca están relacionadas con la atracción turística y construcción de segunda

residencia.

Tabla 8. Información de las empresas de El Ripollès (2010).

Empresas por Sector %

Tamaño de la empresa (facturación)

%

Agricultura y pesca 2,0 Menos de 10.000 euros 10,0

Construcción 25,9 Entre 10.000 y 100.000 euros 22,3

Industria 17,6 Entre 100.000 y 250.000 euros 20,8

Minería y Carbón 0,4 Entre 250.000 y 500.000 euros 16,1

Inmobiliaria 9,6 Entre 500.000 y 1.000.000 euros 10,0

Turismo (Servicios) 36,4 Entre 1.000.000 y 5.000.000 euros 10,7

Servicios no de turismo 8,0 Más de 5.000.000 euros 1,8

NA 0,1 NA 8,4

Total 100,0 Total 100

Tamaño de la empresa

(empleados) %

Edad de la empresa %

Micro (<10 trabajadores) 59,3 Menos de 5 años 13,1

Pequeñas (entre 10 y 50 trabajadores)

11,2

Entre 5 y 10 años 26,1

Medianas (entre 50 y 250 trabajadores)

1,4

Entre 10 y 25 años 51,9

Grandes (más de 250 trabajadores) 0,1 Más de 25 años 8,9

NA 28,0 Total 100,0

Total 100,0

Fuente: elaboración propia a partir de datos elaborados por el DRUAB a partir de datos del SABI y del

Instituto Nacional de Estadística (INE) del 2010.

El resto de empresas, como hemos dicho, están relacionadas con los servicios no turísticos (y

que suponen el 8% del total de empresas, seguramente del ámbito del comercio), con la

agricultura y la pesca (2%) y la industria, que agrupa un 17% de las empresas. Tal y como se ha

mencionado, este último dato hace referencia a la tradición industrial de la comarca, pese a

que la actividad textil podríamos decir que está casi extinguida. Este hecho, en parte, ha

obligado a cambiar la estructura empresarial de la comarca; la desaparición del textil ha


199

avanzado paralelamente a una reducción de la magnitud de las empresas, pasando de ser El

Ripollès una comarca distinguida por tener una estructura de media‐gran empresa, a

encontrarnos con un escenario empresarial donde proliferan las pequeñas iniciativas

atomizadas, muchas desde la autoocupación, y muchas situadas en el subsector del metal

mecánico, subsector con un rol también tradicional. Este hecho, sin embargo, puede suponer

una mayor diversificación y dejar, en parte, atrás un modelo que no era resiliente.

Este panorama es similar al del tejido empresarial del sector agrario y ganadero de la comarca:

en algo más de dos decenios, el número de explotaciones se ha reducido a una tercera parte,

que son las que han acabado concentrando el ganado, pues el número de cabezas no ha

disminuido de forma tan drástica.

El Ripollès es, ahora, una comarca de empresas pequeñas en lo referente al número de

trabajadores. El 60% de las empresas tenía en 2010, menos de 10 trabajadores, y el 11% tenía

entre 10 y 50 trabajadores. El 37% de las empresas en la comarca factura entre 100.000 y

500.000 euros y solo un 22% factura más de 500.000 euros. El 53% de las empresas factura

menos de 250.000 euros. El 32% facturan menos de 100.000 euros.

La gran mayoría de empresas están activas (83%). El 4,5% están en proceso de cierre registral y

el 1% en concurso de creditores. Llama la atención que no hay empresas que consten como

inactivas. En cambio, sí hay un porcentaje elevado de empresas, el 10%, que constan como

extinguidas o disueltas.

Según los datos, podemos concluir que El Ripollès es una comarca de empresas pequeñas, con

una facturación media de 250.000 euros y con buena salud. Un dato que apoya las perspectivas

de afrontamiento de salud empresarial de la comarca es la antigüedad de las empresas. El 52%

de éstas tienen entre 10 y 25 años, coincidiendo su creación con el boom turístico de la zona y

habiendo estado en activo suficiente tiempo como para consolidar su actividad. El 39% tienen

menos de 10 años y el 9% tiene más de 25 años.

Acciones de la red INICIA en la comarca

En El Ripollès, las acciones realizadas durante 2008 dieron sus frutos. Con una sola acción de

sensibilización a la que asistieron 15 personas, se detectó a nivel comarcal el incremento de

personas con la voluntad de crear una nueva empresa. Estas personas eran principalmente

jóvenes y mujeres emprendedores.


200

Ésto se tradujo en 38 demandas de apoyo a la creación de empresas que finalmente se

transformó en 14 acciones de asesoramiento y 12 empresas creadas, de las cuales todas

pidieron también, asesoramiento para solicitar financiamiento. La mayoría de las empresas

creadas forman parte del sector servicios.

En 2008, en el Ripollès, había 4 empresas en proceso de asistencia para su consolidación. Todas

ellas pedían ayuda para solicitar subvenciones y por temas fiscales.

Durante 2008 se realizó una acción formativa a la que asistieron 10 personas.

Asociacionismo empresarial en el territorio

En el Ripollès podemos encontrar como mínimo 7 asociaciones de empresarios o comerciantes

que actúan a nivel comarcal (Tabla 9).

Tabla 9. Asociaciones empresariales en El Ripollès.

Nombre de la Asociación

Associació Independent de Joves Empresaris del Ripollès

Unió Intersectorial d'Empreses del Ripollès

Associació de carnissers i xacoters del Ripollès

Associació de pastors del Ripollès

Associació de petits productors agroalimentaris del Ripollès

Associació de ramaders del Ripollès

Associació de criadors d’eugues de muntanya del Ripollès

Fuente: elaboración propia a partir de los agentes consultados.

Tiene que destacarse que 4 de estas 7 asociaciones están enmarcadas en el ámbito

agoalimentario, lo cual da a entender la tradicional especialización comarcal en la agricultura y

en especial, en la ganadería.

Una de las asociaciones está enfocada al comercio de carnes y embutidos, y por lo tanto,

también está vinculada con el circuito de comercialización.

Las otras dos entidades están vinculadas con la actividad empresarial intersectorial y juvenil,

resaltando de nuevo el apoyo que puede dar la comarca a los empresarios y sobretodo a los

emprendedores.


201

4.2.2.3 Perfil de los/las emprendedores/as y los/las empresarios/as de las zonas rurales catalanas

En El Ripollès vemos que un 6,5% de la población está relacionada con alguna actividad

emprendedora y que el 10% dice ser empresario de una empresa creada hace más de 42 meses

y que, por lo tanto, puede considerarse estable.

El perfil emprendedor en la comarca de El Ripollès responde a las siguientes características:

o En el 62,5% de los casos se trata de hombres.

o La edad media son 38 años y medio (la más baja en las 5 comarcas analizadas).

o En un 42,25% de los casos tienen estudios que van más lejos de los secundarios. En el

25% de los casos son estudios universitarios.

o En El Ripollès no hay emprendedores que hayan cursado, como mínimo, estudios

secundarios.

4.2.3 Nuevos yacimientos de ocupación rurales y de los sectores emergentes

Teniendo en cuenta, por un lado, las características sociodemográficas de la comarca, y por

otro, las características del mercado de trabajo, del tejido empresarial y del emprendedor de El

Ripollès, y analizando paralelamente las líneas estratégicas que los agentes sociales de El

Ripollès han coincidido en apuntar, desde el proyecto Odiseo se propone que se exploren los

siguiente ámbitos de nuevos yacimientos de ocupación en sectores emergentes en la comarca.

Evidentemente, este es un primer paso que pretende ayudar al territorio a definir las

estrategias que fomenten el regreso de los jóvenes con estudios superiores. Para eso, se

desarrollará una propuesta de ámbitos que posteriormente el territorio tendrá que desarrollar

y estudiar su idoneidad:

1. Ámbito 1: Atención a la población

Tal y como se ha puesto de manifiesto en la primera parte del estudio, El Ripollès es una de las

comarcas catalanas con un decrecimiento poblacional más agudo. Es la única comarca catalana

que entre 1981 y 2010, presenta un descenso poblacional superior al 10%.

Los altos índices de envejecimiento y también la dispersión y poca dotación de servicios, hacen

pensar que el ámbito de atención a la población, especialmente a las personas mayores, puede

suponer un filón de ocupación importante en la comarca, que, además, ayudaría a reducir el


202

paro femenino. Debe tenerse muy en cuenta que éste es un sector intensivo en mano de obra

pero substancialmente no cualificada, por lo tanto sería necesario concretar que puestos de

trabajo especializados y cualificados de este sector tendrían que adecuarse a las necesidades

de los jóvenes cualificados.

En todo caso, en este nuevo yacimiento de ocupación clásico (se cubre una necesidad social a

través de la generación de ocupación) actualmente se deben reducir expectativas demasiado

optimistas, ya que este sector requiere gran apoyo público en su financiamiento, y en épocas

de contención de los gastos se hace más difícil emprender grandes iniciativas. Aparte, sería

necesario mejorar la oferta formativa y la profesionalización, y sobretodo establecer medidas

que ataquen a la economía sumergida, muy presente en este sector.

El potencial positivo de este sector radica en que ofrece flexibilidad en cuanto a la magnitud de

la iniciativa, en las fórmulas de cooperación público‐privada o en la prestación de servicios

(tipología, colectivo, especialidad, etc.), pudiéndose enmarcar aquí una gran cantidad de

profesionales cualificados.

2. Ámbito 7: Turismo

Ya desde la entrada en el siglo XXI, éste ha sido un sector que la comarca ha definido y

desarrollado, a causa de su potencial paisajístico y cultural privilegiado. Ha sido necesario, sin

embargo, desarrollar un modelo turístico diferenciado, proceso que debe apuntalarse para

hacer que este sector pueda seguir siendo motor económico y potencial generador de

ocupación.

En la comarca se vio la necesidad de definir un modelo turístico que se identificara con el

territorio. El desarrollo de este modelo pasa por distintas comisiones de trabajo creadas a nivel

técnico e institucional. Estructuralmente, este hecho cohesiona y da valor añadido a la misma

estrategia. Además se han sabido trasladar los productos turísticos en contenidos en las

plataformas de difusión.

Los productos turísticos hasta ahora ofertados son variados, principalmente basados en la

riqueza paisajística, natural y el patrimonio cultural de la comarca.

En este contexto bastante consolidado y diversificado, proponemos explorar bajo el prisma de

la generación de ocupación, el reforzamiento del turismo gastronómico y también turismo de

actividad (en este caso, la ganadera).


203

3. Ámbito 12: Elaboración y comercialización de productos agroalimentarios

La estrategia de promoción turística de El Ripollès ha integrado también la oferta y la

promoción de productos agroalimentarios locales, sobretodo de carne de ternera. Es

importante mencionar que esto no hubiera sido posible si la masa crítica del sector no se

hubiera organizado y hubiera apostado por la calidad, con la creación de las marcas de calidad

(etiquetaje facultativo de Ternera de Ganaderos de El Ripollès y Ternera Blanca de Montaña de

El Ripollès). El cas de El Ripollès supone, pues, un ejemplo en este aspecto, ‐ el establecimiento

de sinergias entre agentes del territorio y el proyecto compartido. Es importante en este

despliegue del rol de gestión realizado por el Consorci Ripollès Desenvolupament. Aparte, por

la gestión del programa Leader Ripollès Ges Bisaura, que es el Grupo de Acción Local de la

zona, tiene como eje estratégico, entre otros, la dinamización del sector agroalimentario. Con

su participación en el proyecto de cooperación Pastor 2 ha promovido la comercialización de

los productos locales y ha impulsado el Plan de formación de emprendedores del sector ovino,

junto con el Consorci de la Vall del Ges, Orís y Bisaura y el CRD.

En el cas concreto de la elaboración y la comercialización de productos alimentarios, la

comarca ha entendido el potencial que tiene este filón, siempre que se explote la elección de

los actores de la cadena de forma conjunta: los productores, los elaboradores, la hotelería y la

restauración.

Es importante, sin embargo, asegurar la viabilidad de las explotaciones agroganaderas, valorizar

el rol del ganadero para hacerlo más atractivo, si es necesario, en este nuevo contexto y

reafirmar la idea que estas empresas (que actualmente suponen un 2% de las empresas de El

Ripolllès) son el primer eslabón a partir del cual se construye el despliegue de las acciones de

promoción de la identidad de la comarca (producto de calidad y paisaje).

4. Ámbito 10: Gestión y nuevas energías

Las energías renovables son, en efecto, un sector en el que el mundo rural ha puesto muchas

expectativas, en este caso, a causa de su capacidad de crear puestos de trabajo. Pese a esto,

puede haber mucha diferencia de impacto según el tipo de energía renovable de que

hablemos, en la creación de puestos de trabajo a escala local. Además se ha evidenciado

también las dificultades para tirar adelante iniciativas basadas con esta actividad. Nos

centraremos, en este caso, en la potencialidad de la biomasa forestal.


204

En el caso concreto de El Ripollès, la explotación de biomasa forestal es un filón ya explorado,

trabajado y hasta diseñado y, en parte, implementado en el sector público. En 2010 se presentó

el Plan Estratégico de Aprovechamiento de Biomasa Forestal para uso Energético en la Comarca

del Ripollès, que recae en la constatación que ésta es una comarca con potencial de desarrollo

en la implantación del uso de la biomasa forestal para usos energéticos en el ámbito público.

Hay bosques de utilidad pública con una superficie forestal aprovechable por biomasa de 8.947

hectáreas y con un potencial anual aprovechable de 14.720 toneladas verdes, que permitiría

cubrir la demanda potencial máxima de los ayuntamientos, estimada en 1.379,5 toneladas

verdes de astilla al año. Haciendo un estudio de costes económicos, la implantación de la

biomasa como fuente energética de los equipamientos públicos supondría un ahorro

económico muy importante (230.000 euros anuales), ya que el precio energético final de la

astilla producida en el ámbito público de El Ripollès está muy por debajo del resto de

combustibles fósiles y biocombustibles. Sin embargo, el principal inconveniente es el elevado

coste de instalación de las calderas y la obra civil que conlleva.

Según el mismo plano, se pretende ampliar el número de calderas municipales a 6 este 2011,

hasta llegar al número de 25. Debe destacarse que el plan pretende ser un instrumento

demostrativo para implicar al sector privado en el proyecto.

Ésta sería una muy buena oportunidad para ampliar el proyecto e incluirlo como sector

emergente con potencial atractivo para los y las jóvenes cualificados, pues se podrían generar

puestos en actividades forestales, de diseño, instalación, de mantenimiento, de suministro o de

logística, por ejemplo.

Por otro lado, el grupo de acción local de El Ripollès gestiona el recientemente puesto en

marcha Punto de Infoenergía de El Ripollès, que es la agencia comarcal dirigida a la a

sensibilización energética y que da apoyo a entes públicos y privados en cuestiones energéticas

y en la implantación de energías renovables, especialmente de biomasa.

4.2.3.1 Análisis de la implantación de centros y servicios de innovación y transferencia tecnológica

La comarca de El Ripollès destaca por su apuesta a la emprendedoría y al servicio a empresas

especializado. Cuenta con la presencia del Consorci Ripollès Desenvolupament, que gestiona

distintos proyectos entre los que se encuentra un vivero de empresas.


205

Además, el Consell Comarcal gestiona un laboratorio de aguas para abastecer a los municipios

y particulares que lo soliciten por el tratamiento de aguas residuales y su análisis. También

cuenta con el Servei d’Atenció Tecnològica a la administración.

La Comarca también cuenta con una red de punto de información del Centre d’informació i

Desenvolupament de la Generalitat de Catalunya (CIDEM).

EL Ripollès cuenta también con una red de 9 telecentros con punto TIC.

4.3 ALTA RIBAGORÇA

4.3.1 La comarca

L’Alta Ribagorça es una comarca de reciente creación, localizada en el extremo noroeste del

Pirineo catalán (Mapa 101). Es la comarca más pequeña en extensión de Catalunya, 426,9 km²,

y la menos poblada en número de habitantes, 4.278 habitantes. Tiene una densidad de

población de 10 hab/km² y por eso es la comarca, dentro del ámbito de estudio, con una

densidad más baja. El 17,5% de la población supera los 65 años de edad y el 53% son hombres.

Mapa 101. L’Alta Ribagorça.



206

La comarca de L’Alta Ribagorça se crea por la ley de 28 de marzo de 1988 de la Generalitat de

Catalunya. Anteriormente, los municipios de El Pont de Suert, La Vall de Boí y Vilaller formaban

parte de la comarca de El Pallars Jussà, y su segregación y constitución como comarca propia

responde al deseo de sus habitantes de ver reconocida su personalidad propia, más cercana a

la región de La Ribagorça.

La comarca se sitúa a la izquierda del río Noguera Ribagorçana y está formada por 3 municipios

y 37 núcleos de población. La mayoría de sus habitantes se sitúan en el municipio de El Pont de

Suert, la capital comarcal, donde reside el 58% de la población, 2.506 habitantes en 2010. La

Vall de Boí, un municipio formado por la agregación de varios pueblos, concentra poco más de

1.000 habitantes, y Vilaller, el tercer municipio, concentra 696.

4.3.2 Análisis del tejido empresarial de las zonas rurales de implementación


Paro

En L’Alta Ribagorça el paro de los jóvenes entre 19 y 34 años es del 39%. El porcentaje de

jóvenes paradas es ligeramente inferior y se sitúa al 32%.

Si vamos un poco más lejos y echamos un vistazo al nivel de estudios de los y las jóvenes

parados/as, nos daremos cuenta que hay más paro juvenil cuando no se tienen estudios. El

porcentaje en el caso de los hombres sin estudios es casi del 17%. Si observamos el paro de los

jóvenes que han cursado estudios superiores, el porcentaje se reduce hasta casi el 5,5%. En

cambio, si hacemos el mismo análisis entre las mujeres jóvenes, las cifras del paro, tanto en un

caso como en el otro, disminuyen significativamente, aunque el paro entre las personas no

formadas sigue siendo superior. En el caso de las mujeres jóvenes sin estudios, el porcentaje de

paro está cerca cerca del 12%. Si observamos a las mujeres formadas a la universidad, el paro

disminuye hasta alrededor del 6%.


Vamos a analizar ahora los datos de trabajo a través de los afiliados a los distintos regímenes

de la Seguridad Social (REA, RETA y RGSS) en L’Alta Ribagorça. Si cogemos el total de afiliados

jóvenes en la comarca, nos percatamos que un 28% de los trabajadores tienen entre 16 y 34

años.


207

Observemos los datos de los afiliados al Régimen Especial Agrario (REA) de la comarca. Solo

hay 22 personas afiliadas, lo que supone casi el 1,5% del total de afiliados comarcales. De estas

22 personas, 14 son jóvenes (63% de los afiliados al REA), pero de éstos, solo dos son mujeres.

Resaltar el factor joven de estos trabajadores y trabajadoras puede suponer un buen punto de

apoyo en el recambio generacional de la actividad ganadera, que en la comarca es

principalmente de bovino de carne ecológica y en segundo lugar de ovino.

En lo referente al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) de la comarca, están

registrados el 32% de los afiliados. El 16% de los afiliados al RETA son jóvenes de entre 16 y 34

años. De éstos, el 22% son mujeres.

Si hacemos un breve análisis por sectores económicos de los afiliados jóvenes al RETA, nos

damos cuenta de que la gran mayoría, el 63%, trabajan ene el sector servicios. En el sector

servicios, el 44% de los afiliados al RETA son mujeres. El sector industrial no tiene peso

significativo en la comarca en lo que se refiere a trabajadores autónomos, mientras que la

agricultura agrupa el 20% de los afiliados jóvenes al RETA (un 25% son mujeres) y la

construcción a un 15%, de los cuales un 25% son mujeres.

Para terminar, analizamos el Régimen General de la Seguridad Social. Del total de afiliados en

la comarca, el 66% lo están al RGSS. De los afiliados comarcales al RGSS, casi el 33% son

jóvenes y éstos están repartidos equitativamente al 50% entre hombres y mujeres.

Observando los datos de los afiliados jóvenes al RGSS de L’Alta Ribagorça por sectores, vemos

que la actividad económica con mayor ocupación son los servicios, con un 69%. De los afiliados

al sector servicios, el 65,5% son mujeres. Los afiliados jóvenes a la construcción son un 23% de

los afiliados al RGSS y eso significa que es el segundo sector de la comarca. La construcción de

segundas residencias ha acabado afectando a la mayor parte de los núcleos de la comarca. De

éstos, solo el 9% son mujeres. El sector industrial y el agrario, tienen un peso específico muy

bajo con un 6 y un 1,5% respectivamente.

Si analizamos a los afiliados en su conjunto vamos a obtener una información similar a la que

hemos obtenido régimen a régimen, pero que nos permitirá extraer unas conclusiones

generales en lo que se refiere al contexto de trabajo y a la importancia de los distintos sectores

económicos de la comarca.

Echamos un vistazo primero al sector primario. En el conjunto de la comarca, el 8% de los

afiliados jóvenes trabaja en este sector, siendo el RETA el régimen que aglutina más

trabajadores en el sector. El peso del sector primario en la comarca ha ido disminuyendo desde

la década de los ochenta en adelante hasta llegar a cifras que representan un peso social y


208

económico muy bajo en el conjunto comarcal. Según datos del 2006, el sector primario

representaba el 8% del VAB comarca, que, pese a estar 7 puntos porcentuales por encima del

VAB agrario catalán (1,3), es el último sector de la comarca en lo que se refiere a creación de

riqueza y el segundo con menor número de trabajadores. Si observamos, además, la evolución

del VAB agrario en los últimos años, nos damos cuenta que ha ido disminuyendo y que en 2009

retrocedió un 2,6% más y que casi se situaba en aquel año, al nivel catalán.

El sector con menos trabajadores es la industria. Este sector agrupa casi el 5% de los

trabajadores comarcales, la mayoría de los cuales están afiliados al RGSS. Si miramos, sin

embargo, la aportación económica del sector a la comarca nos damos cuenta que pese a ser la

industria el sector con un menor número de trabajadores, no es el sector que aporta menos

riqueza. Según datos del VAB de 2006 un 10,5% ‐por detrás de los servicios y la construcción –

están casi 12 puntos por debajo de la media catalana, situada al 22% del VAB catalán. En el año

2009 el sector industrial disminuyó su aportación al VAB comarcal con un 3,4% situándose aún

más por debajo de la media catalana.

Teniendo en cuenta la especialización del sector turístico en la comarca, a causa principalmente

de las pistas de esquí de La Vall de Boí y del patrimonio románico, considerado por la UNESCO

patrimonio de la humanidad, casi el 66% de los jóvenes comarcales afiliados, lo están al sector

servicios, y de éstos, el 62% son mujeres.

Esta especialización turística, de forma indirecta afecta al sector de la construcción. La segunda

residencia, de moda en zonas de alta montaña, a causa del esquí y otras actividades turísticas,

hace que este sector tenga un peso específico importante en la comarca siendo el segudo en

número de afiliados total (un 21%) y en aportación de riqueza (el 2006 un 19,7% del VAB

comarcal, 9 puntos por encima de la media catalana). En el 2009, el sector de la construcción

sufrió un retroceso importante a nivel general que también se reflejó en L’Alta Ribagorça. Su

aportación al VAB comarcal disminuyó un 16,3%, pero mantuvo la distancia positiva con la

media catalana a causa de la situación económica general.

Podemos concluir que la comarca de L'Alta Ribagorça concentra su actividad económica en

actividades directa o indirectamente dependientes del turismo, sector con una larga tradición

(fue una de las comarcas pioneras, en los años 80, en la implantación de las residencias, casas

de payés).

En la Tabla 10 podemos ver un resumen en forma de porcentajes que hemos tratado para la

comarca. Podemos ver el porcentaje de hombres y mujeres afiliados a cada régimen por sector

y el porcentaje total de cada régimen respecto al total de afiliados comarcal.


209

Tabla 10. Resumen de los datos de afiliación a la Seguridad Social en L’Alta Ribagorça (marzo 2011).

Porcentajes de afiliación de L'Alta Ribagorça


Régimen de afiliación


RGSS 40,00 60,00 1,49 88,46 11,54 23,28 70,00 30,00 5,97 34,48 65,52 69,25

RETA 75,00 25,00 20,25 75,00 25,00 15,19 100,00 0,00 1,27 56,00 44,00 63,29

REA 85,71 14,29 1,50 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

TOTAL 74,29 25,71 8,18 86,67 13,33 21,03 71,43 28,57 4,91 38,30 61,70 65,89

Fuente: elaboración propia a partir de datos del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de

Catalunya.


La terciarización que ha sufrido la comarca cierra definitivamente su pasado de esplendor

ligado a Enher y a la explotación de recursos hidráulicos durante los años sesenta, que la hizo

aguantar enmedio de un descenso brutal en las demás comarcas de montaña, hasta que la

finalización de esta actividad en los años 80 la hizo estancar. Y desde entonces, no ha habido un

nuevo tejido empresarial que genere ocupación, aparte de las iniciativas turísticas, con mucha

incidencia de la estacionalidad en la ocupación.

En L’Alta Ribagorça, la creación de empresas responde en gran medida a la especialización

económica que tiene: el turismo; aunque ésta no haya sido fruto de una estrategia de marca

diseñada, sino que su recorrido ha sido paralelo a la construcción de segundas residencias y ha

sido más tarde cuando se ha visto que el patrimonio era un activo en el que poner valor.

El 13% de las empresas lo podemos clasificar directamente en el sector turístico, mientras que

el 46% está clasificado en el sector servicios no turísticos (Tabla 11). Sin embargo, si analizamos

empresas relacionadas indirectamente con el turismo propiamente dicho, tenemos que el 30%

de las empresas están clasificadas en el sector de la construcción. Este sector, en la comarca,

está relacionado con la gran edificación de segunda residencia que ha tenido lugar, sobretodo,

en el municipio de La Vall de Boí. Si además le añadimos que casi el 4% de las empresas están

clasificadas como sector inmobiliario, también muy ligado al de la construcción y el turismo,

obtenemos que entre las empresas directamente vinculadas con el turismo y las que lo están


210

de una forma indirecta, el 47% de las empresas de la comarca está relacionado con la atracción

turística y de segunda residencia.

El resto de empresas, como hemos dicho, están relacionadas con los servicios no turísticos, el

46%, y la agricultura y la pesca el 1%.

Tabla 11. Información de las empresas en L’Alta Ribagorça (2010).


Tamaño de la Empresa (facturación)

%






Turismo (servicios) 13,2 Entre 1.000.000 y 5.000.000 euros 9,2


NA 1,3 NA 3,9

Total 100,0 Total 100,0

Tamaño dela empresa

(empleados) % Edat de l'empresa %


Pequeñas (entre 10 y 50

trabajadores) 11,8 Entre 5 y 10 años 25,0

Medianas (entre 50 y 250



NA 15,8 Total 100,0

Total 100,0

Fuente: elaboración propia a partir de los datos elaborados por el DRUAB a partir de datos del SABI y del


L’Alta Ribagorça es una comarca de empresas pequeñas en cuanto el número de trabajadores.

El 72% de las empresas creadas tiene menos de 10 trabajadores y el 12% tiene entre 10 y 50


211

trabajadores. El 48% de las empresas en la comarca factura entre 100.000 y 500.000 euros y

solo un 19% factura más de 500.000 euros.

La gran mayoría de las empresas están activas (85%), el 4% están en proceso de cierre registral

y el 1% en concurso de creditores. Solo el 2,5% constan como inactivas.

Según los datos podemos concluir que el estado empresarial en la comarca de L'Alta Ribagorça

se basa en un entramado de empresas pequeñas, con una facturación media de 200.000 euros

y que si cruzamos con los datos del RETA, en la mayoría de los casos, son persona autónomas.

El 55% de estas empresas tienen entre 10 y 25 años, coincidiendo su creación con el boom

turístico de la zona y habiendo estado en activo suficiente tiempo como para consolidar su

actividad. El 35% tienen menos de 10 años y solo el 4% tiene más de 25 años.


En L'Alta Ribagorça, las acciones realizadas durante el 2008 pasaron principalmente por la

edición del premio Joven Emprendedor, dirigido a emprendedores menores de 35 años, del

que se beneficiaron 5 personas.

Muchas acciones de fomento de la emprendedoría o creación de empresas se realizan a partir

de los canales de búsqueda de trabajo. En el caso del Consell Comarcal de L’Alta Ribagorça, la

Bolsa de trabajo de la que disponía en 2008, recibió 482 consultas, de las cuales surgieron 5

proyectos empresariales, y finalmente 3 acabaron constituyéndose como empresa.

En lo referente al apoyo a las acciones de acogida, se realizaron 19 acciones con 19

beneficiarios, y en lo referente a las acciones de asesoramiento, se contabiliza que, de éstas 19

personas asesoradas, se crearon 9 empresas, 15 puestos de trabajo, 5 planes de empresa

hechos, y 5 que, una vez terminado el plan de empresa, solicitaron financiamiento.

Respecto a las acciones de asistencia técnica para la consolidación de empresas, debe

destacarse que en el caso de L’Alta Ribagorça la constitución de la Associació de la Ribagorça

Romànica34, formada por 14 municipios, 3 de l’Alta Ribagorça, y 11 de La Ribagorça Oriental.

Ésta convoca desde 2008 y hasta 2012, cada año una línea de ayudas dirigida a emprendedores

y empresarios, a fin de subvencionar inversiones en activos fijos.

Se realizó una acción formativa, con 13 participantes en 2008.

34 Para más información, consultar: http://www.ribagorzaromanica.com/


212

Asociacionismo empresarial

En el caso de L’Alta Ribagorça, vemos que existen 5 asociaciones o agrupaciones de

empresarios (Tabla 12), todas ellas pertenecientes al sector servicios, lo cual reafirma la

especialización turística de la comarca.

Tres de estas asociaciones están dedicadas al comercio y las otras dos directamente a la

actividad turística y los alojamientos. Además, debe destacarse la presencia de al menos una

asociación por municipio, cosa que no sucede en otras comarcas. Incluso en el municipio de La

Vall de Boí, polinuclear, existen dos asociaciones en Barruera y Erill la Vall.

Tabla 12. Asociaciones empresariales en L’Alta Ribagorça.

Población Nombre de la asociciación

Pont de Suert Associació de comerciants i empresaris del Pont de Suert

Vilaller Associació de comerciants i empresaris de Vilaller

Barruera Patronat de turisme de la Vall de Boí

Erill la Vall Associació de residències cases de pagès de l'Alta Ribagorça

Fuente: elaboración propia a partir de datos del Consell Comarcal de L’Alta Ribagorça.

4.3.2.3 Perfil de los /las emprendedores/as y los e/las empresarios/as de las zonas rurales catalanas.

En el caso de L’Alta Ribagorça no se disponen de datos suficientes para poder definir un perfil

de emprendedor. En cambio, sí podemos analizar un par de porcentajes que dan una idea de la

emprendedoría que existe en la comarca.

El 12,5% de la población adulta de la comarca está involucrada en actividades emprendedoras.

El 25% de la población declaran que son empresarios de empresas que hace más de 42 meses

que han sido creadas. Estos porcentajes son los más elevados de las 5 comarcas que

analizamos en profundidad.


213

4.3.3 Nuevos Yacimiento de Ocupación rural y de los sectores emergentes

Según el análisis previo se proponen dos grandes ámbitos con potencial como sectores

emergentes, y tres ámbitos más, que de una forma mas aislada, podrían suponer generación

de ocupación.


Los agentes sociales coinciden en acentuar que algunas de las debilidades importantes de la

comarca son la escasa industria de transformación alimentaria, la poca implicación del

asociacionismo sectorial y la necesidad de replantear la identidad comarcal y promoverla. Una

vez más, la ganadería es una actividad en aparente descenso y a su vez, un factor con una

fuerte carga indentitaria y potencial desarrollo endógeno. Además, el medio y los pastos

comunales propician esta actividad, no exenta de trabas estructurales y administrativas del

sector. Desde el grupo de acción local de la zona –Consorci Centre de Desenvolupament Rural

Pallars‐Ribagorça‐ la promoción de los productos agroalimentarios locales es un eje estratégico

que también se ha trabajado y se trabaja en distintos proyectos (Pastor 2 y Gustum: descubre

los productos de la tierra).

Por lo tanto, éste sería el primer ámbito que proponemos como posible generador de

ocupación. Sin embargo, la estrategia comarcal tiene que pasar ineludiblemente por fortalecer

un asociacionismo que apueste por la calidad y que potencie la rentabilidad de las

explotaciones, sobretodo de bovino de carne, fomentar la profesionalización y modernización

de los productores, y establecer una estrategia de desarrollo junto con la elaboración y

comercialización de la producción.

Este ámbito se propone que se enmarque en el modelo turístico, bastante desarrollado ya a

partir de la Associació Ribagorça Romànica, que apuntala este sector en el activo más potente,

que es el patrimonio cultural y natural. Ampliando el turismo de nieve y montaña al turismo de

calidad, de actividad, de descubrimiento y gastronómico a los municipios de Villaler y El Pont

de Suert, se podría hacer frente a la excesiva estacionalidad del turismo de comarca, y se

fomentaría la cohesión y la identidad propia de esta zona de frontera.

Aparte de los los puestos de trabajo potenciales en la producción, la elaboración y

comercialización de productos agroalimentarios, artesanales y de calidad, o más bien

enmarcados en la industria, el establecimiento de una marca territorial con el patrimonio

cultural e histórico como bandera principal, puede aportar posibilidades de generación de


214

puestos de trabajo especializados, incluso en subsectores a explorar, como el de “Actividades

culturales y artísticas”, en iniciativas de tipo local en el marco del sector audiovisual o de la

creación artística.

En este sentido de integración van las iniciativas comarcales como el proyecto de

implementación este 2011 “proyecto nuevos senderos” promovido por las comarcas del Alto

Pirineo y Aran, que pretende generar ocupación en el Ámbito del Alto Pirineo y Aran, desde las

perspectivas patrimonial, natural y agroalimentaria.


La estructura de la población de la Ribagorça y la dispersión característica de sus núcleos en

una orografía de montaña que determina su movilidad, nos llevan a pensar que la atención a la

población será un sector con potencial generación de ocupación. L’Alta Ribagorça se sitúa por

debajo del 15% de población menor de 16 años, a diferencia de muchas comarcas rurales, y

tiene un índice de envejecimiento (140) y de sobreenvejecimiento (17), que pese a no ser de

las más abruptas, sí que nos lleva a pensar que la atención a las personas mayores será una

necesidad social al alza.

Tal y como se apunta en la investigación “Mujeres y servicios de atención a las personas en el

mundo rural catalán: diagnosis y detección de necesidades en el territorio” (FMR, 2010),

sobretodo en las comarcas del Pirineo leridano, están en la cola por lo que se refiere a niveles

de dotación en equipamientos sociales en Catalunya. Como se ha comentado antes, la

contención de los gastos obligará a pensar en las posibilidades que ofrece este sector

emergente desde hace tiempo, apostando por nuevas fórmulas jurídicas, de colaboración, de

servicios a prestar (aquí la movilidad puede suponer un filón, al igual que en el caso de El

Solsonès), y de financiamiento.

Como ya se ha comentado, este es un sector intensivo en mano de obra. En este sentido, ya en

2007 y 2008, el Consell Comarcal impulsó políticas activas de ocupación a través de los

“cheques servicio”, y se realización talleres ocupacionales de atención domiciliaria.

Atendiendo que, en la población joven, actualmente sufren más el paro los jóvenes no

formados, este sería un buen ámbito potencial (sobretodo por el caracter marcadamente

femenino de la actividad).

Si nos miramos las iniciativas que puedan surgir a de este sector desde un punto de vista

ocupacional, vemos como la diversidad de profesionales que puede acoger no se puede


215

menospreciar. Los servicios pueden orientarse más hacia el colectivo de personas mayores y/ o

dependientes (desde la atención primaria hasta la fisioterapia), hacia infantes (desde la

guardería hasta especialidades psicopedagógicas) o en actividades asociadas al balneario y el

wellness (terapeutas o nutricionistas) o hasta las nuevas formas de suministro de servicios

sanitarios.

3. Otros ámbitos

Apuntar también, de forma más aislada, el ámbito Transportes y comunicaciones, donde se

propone la prestación de servicios de transporte colectivos locales como posibilidad a analizar

para los agentes económicos comarcales; el ámbito de la Formación, sobretodo en actividades

de ocio y hobbies, a causa de la baja oferta actual, y el aprovechamiento de la biomasa, por el

interés reciente de la administración comarcal y local en utilizar esta fuente de energía para

calderas en instalaciones municipales. Merece la pena ampliar esta posibilidad en el sector

privado, y sobretodo, en establecimientos turísticos de estada, wellness, etc.


En lo referente a la presencia de centros relacionados con la tecnología y las TIC en L’Alta

Ribagorça podemos encontrar varias instalaciones relacionadas.

Como servicio municipal ofertado en la comarca, vemos que en los tres municipios presentes

en la comarca, hay un telecentro y un punto TIC. Se debe tener en cuenta, sin embargo, que a

causa del poblamiento disperso de la comarca, hay bastantes núcleos que quedan lejos de

estos puntos TIC y solo tienen acceso en coche.

El Consell Comarcal dispone del Servei d’Atenció Tecnològica para la administración, que al

mismo tiempo, ofreces el servicio a los municipios que lo soliciten.

En lo que se refiere a recursos para facilitar la creación de empresas de las personas

emprendedoras, en el telecentro de El Pont de Suert, hay un pequeño vivero de empresa que

permite utilizar material tecnológico, pero no establecer la sede de la empresa aunque sea de

manera temporal.

La Universitat de Barcelona tiene un Centro de Investigación de Alta Montaña (CIAM) a fin de

impulsar el conocimiento en este ámbito de estudio.


216

4.4 EL SOLSONÈS

4.4.1 La comarca

El Solsonès es una comarca pre pirenaica, de montaña donde los campos de cultivo se

combinan con grandes extensiones de bosque (Mapa 102). En el año 2010 contaba con una

población de 13.730 habitantes, tiene una densidad de población de 13,7 habitantes por km² y

una superficie de 1.001 km². Cabe destacar que la densidad de población catalana es de 230

habitantes por km². Por lo tanto estamos frente una comarca que, según diferentes

clasificaciones de ruralidad, es una de las más rurales de Catalunya.

De los quince municipios que la componen, solo seis tienen núcleos de población, ya que la

mayor parte del territorio está formado por masías diseminadas y pueblos con un promedio de

veinte habitantes. Por ese motivo, ha sido llamada la comarca de las mil masías. La mayoría de

sus habitantes se concentran en la capital comarcal Solsona, con algo más de 9.000 habitantes,

y en el núcleo de Sant Llorenç de Morunys, con poco más de 1.000 habitantes. Un 18,7% de su

población supera los 65 años y los hombres están presentes en un 51,4%.

Mapa 102. El Solsonès.



217


4.4.2.1 Contexto del mercado de trabajo.

Paro

Desde mediados de 2008 a 2010, el ritmo de destrucción de la ocupación en Catalunya ha sido

ligeramente más elevado en las zonas rurales (5,4% anual) que la media catalana (5%) siendo

ésta más acentuada en las comarcas centrales. En este sentido, El Solsonès aumentó su ritmo

de generación de ocupación por encima de la media, sin embargo, también de destrucción (con

especial incidencia en el sector de la construcción, la industria y los servicios). La industria era

un sector con un alto número de personas ocupadas, pero la coyuntura económica, junto con

las deficiencias en infraestructuras y comunicación condicionaron su descenso. Las

infraestructuras viarias han mejorado sobretodo el en sur, y han acercado la comarca a los

principales centros económicos, pero el afloramiento de la crisis económico ha forzado un

cambio de escenario.

En El Solsonès, el paro de los jóvenes de entre 19 y 34 años en 2011 es casi del 40%. El

porcentaje entre las jóvenes paradas es claramente superior y se sitúa al al 49%.

En El Solsonès, el paro está más presente entre los jóvenes que no tienen estudios, aunque es

muy similar al que se registra entre los jóvenes formados. El porcentaje en el caso de hombres

sin estudios es casi de 7%. Si observamos el paro de los jóvenes que han cursado estudios

superiores, el porcentaje se reduce hasta casi el 5,5%. En cambio, si hacemos el mismo análisis

entre las mujeres jóvenes, las cifras cambian drásticamente. Ahora son las jóvenes formadas

con estudios superiores las que tienen un porcentaje de paro más elevado que las que no

tienen estudios, y más elevado que el de los hombres con estudios, con un porcentaje del

8,5%. En el caso de las mujeres jóvenes sin estudios, el porcentaje del paro está muy cercano al

5%.

Los agentes sociales de la comarca atribuyen el paro a factores que se han agudizado en un

contexto de coyuntura económica difícil: la necesidad de movilidad, la falta de oferta formativa

estratégica, la poca cantidad de empresas grandes en la comarca, la desconexión entre

sectores, la falta de estrategia económica o la falta de suelo industrial, entre otras.


218


Observemos ahora los datos de ocupación a través de los afiliados a los diferentes régimen de

la Seguridad Social (REA, RETA y RGSS) en El Solsonès. Si cogemos el total de afiliados jóvenes

de la comarca, nos percatamos que un 30,5% de los trabajadores tienen entre 19 y 34 años.

El Solsonès es una comarca eminentemente agraria, aunque más cualitativamente que

cuantititivamente. Los agentes sociales coinciden en considerar que es una comarca donde el

sector agrario es especialmente estratégico, y es este sector el que en primer lugar mantiene

población en el territorio. Pese a esto, no está exento de problemáticas, también estructurales:

se mencionan la crisis ganadera y un sector cerealístico monoespecializado, demasiado

condicionado por la PAC y con baja rentabilidad económica. Aun así, observemos los datos de

los afiliados al Régimen Especial Agrario (REA) de la comarca: solo 108 personas están

afiliadas, lo que suponen casi un 2% del total comarcal de afiliados. De estas 108 personas, 49

son jóvenes (45% de los afiliados al REA) pero solo dos son mujeres.

En lo referente al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) de la comarca, hay

registrados el 28,5% de los afiliados. Un 16,75% de los afiliados al RETA son jóvenes de entre 19

y 34 años. De éstos, el 31% son mujeres.

Si hacemos un breve análisis por sectores económicos de los afiliados jóvenes al RETA nos

damos cuenta que la gran mayoría, el 52,5%, trabajan en el sector servicios. De éstos, el 49,5%

son mujeres.

Podemos observar el descenso del sector industrial, que había sido importante en épocas de

crecimiento, pues no tiene un peso significativo en la comarca en lo que concierne a

trabajadores autónomos (3,8%) mientras que la agricultura agrupa el 21% de los afiliados

jóvenes al RETA (de los cuales un 16,5%) son mujeres, y la construcción el 22,5%, de los cuales,

un 1,5% son mujeres.

Del total de afilados comarcal, el 69,5% lo están al RGSS. De los afiliados comarcales al RGSS

casi el 36% son jóvenes y éstos están repartidos equitativamente casi al 50% entre hombres y

mujeres. Se constata la relevancia del sector servicios, pese a que El Solsonès formaba parte de

un reducido número de comarcas donde el sector servicios no llegaba al 50% de los afiliados

totales en el 2009: observando los datos de los afiliados jóvenes al RGSS de El Solsonès por

sectores, vemos que la actividad económica con mayor peso, son los servicios con un 66% de

los afiliados. De éstos, el 62,5% son mujeres. Aunque que El Solsonès es cada vez más valorado

como comarca turística (la oferta se multiplica por 4 de 2000 a 2008) todavía no ha llegado a

niveles de otras comarcas de alta montaña pirenaicas. Como comarca “agraria” que es, esta


219

oferta ha tenido unas connotaciones de diversificación de la renta agraria (en 2008 más del

30% son catalogadas como casas de payés). Es una oferta claramente diferenciada entre el

norte, más orientado al turismo de nieve, y el sur, más paisajístico rural. De hecho, vemos

inputs de la necesidad que el propio territorio tiene de vender su producto turístico

diferenciado: por ejemplo, en el sur de El Solsonès, recientemente, se ha iniciado el proyecto

“Turismo en el Sur de El Solsonès: Territorio de masías”35.

En el sector servicios, los servicios personales, el comercio y los servicios administrativos

agrupan a la mayoría de los trabajadores.

El segundo sector económico más importante de la comarca es el industrial, con un 17% de los

afiliados jóvenes (36% son mujeres). Cabe destacar lo que hasta ahora ha sido una de las

actividades industriales más importantes de la comarca: el aprovechamiento forestal para

madera. En este sentido, al ser El Solsonès una comarca básicamente agraria, los agentes

agentes se sorprenden de como la actividad industrial relacionada con la actividad alimentaria

haya sido históricamente la que menor peso ha tenido en esta rama de actividad, pues podría

ser un potenciador. El débil papel de la agroindustria sorprende y más aún después del

crecimiento de las explotaciones de ganado porcino que han tenido lugar que en la comarca.

El tercer sector es la construcción con un 14% de los afiliados al RGSS: de éstos, solo el 7,5%

son mujeres. El sector agrario tiene un peso específico muy bajo en este régimen, con solo un

2% de los afiliados.

A fin de tener una visión global de la ocupación comarcal en El Solsonès, analizamos los

afiliados en su conjunto.

En lo referente al sector agrario, vemos que es el que agrupa menos trabajadores de la

comarca, el 8%, en cambio, su aportación al VAB comarcal, pese a ser la última en porcentaje

desde 2006 con un 11,3%, estaba 10 puntos por encima de la media catalana. Debe

mencionarse que si visualizamos la variación interanual del VAB comarcal en 2009, el sector

primario es el único de los cuatro grandes sectores que creció, con un aumento del 15%.

La industria y la construcción tienen un peso global sobre los afiliados muy similar,

aproximadamente el 15% en ambos casos. En cambio la aportación de riqueza a la comarca por

parte de estos sectores es muy distinta. En el caso de la industria, donde, tal y como hemos

mencionado tiene un papel importante el aprovechamiento de la madera, aportaba un 23,2%

del VAB comarcal en 2006, solo un punto por encima de la media catalana. En 2009 el sector

35 Para más información consutar: http://www.territoridemaseies.cat o http://territoridemasies.wordpress.com/


220

perdió un 17% de su aportación al VAB de la comarca y se situó por debajo de la media

catalana. Ha sido el gran descenso.

La evolución en el caso de la construcción es similar al de la industria, pero con un peso

específico menor. En el 2006 representaba el 18,2% del VAB comarcal, casi 10 puntos por

encima de la media catalana. En 2009, con un retroceso del 6%, se mantenía todavía muy por

encima de la media catalana.

Finalmente, analizamos el sector terciario. Como hemos mencionado antes, El Solsonès no está

especializado en el turismo como otras comarcas de alta montaña de características similares.

Aún así, el sector servicios aglutina la gran mayoría de trabajadores de la comarca, el 62%,

siendo el 60% mujeres y el 40% hombres. En 2006 representaba el 47% del VAB comarcal, casi

18 puntos por debajo de la media catalana. En 2009 mantuvo su generación de riqueza con un

retroceso del 1% y se mantenía muy por debajo de la media catalana.

Destacar, principalmente en este sector, el commuting de trabajadores de otras comarcas que

se despazan diariamente hasta El Solsonès.

Podemos apuntar que la actividad económica principal de la comarca son los servicios,

privados y públicos, ya que todavía no hay una especialización marcada en el turismo.

En la última Tabla 13 podemos observar los datos a los que hemos hecho referencia durante el

texto. Podemos ver los porcentajes de afiliados a la seguridad social por los distintos regímenes

y por sector de actividad.

Tabla 13. Resumen de los datos de afiliación a la seguridad social de El Solsonès (marzo 2011).

Porcentajes de afiliación de El Solsonès


Régimen afiliación


RGSS 75,00 25,00 2,37 92,31 7,69 14,47 63,68 36,32 17,36 37,54 62,46 65,80

RETA 83,33 16,67 20,77 98,31 1,69 22,69 80,00 20,00 3,85 50,36 49,64 52,69

REA 95,92 4,08 2,00 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

TOTAL 85,93 14,07 8,15 93,70 6,30 15,33 64,34 35,66 14,73 39,26 60,74 61,80


Catalunya.


221


Las empresas de El Solsonès son, en número, mayoritariamente micro y pequeñas, de carácter

familiar y trabajo autónomo. Sin embargo, las grandes empresas de capital foráneo instaladas

en los grandes núcleos de la comarca, principalmente en Solsona, han marcado las dinámicas

de crecimiento económico y de la ocupación, y también en parte, de su destrucción.

En El Solsonès, el tejido empresarial responde en gran medida a la heterogeneidad de

actividades económicas que se llevan a cabo. Los dos grandes grupos empresariales que

dominaban hasta ahora el escenario de las empresas en la comarca son la construcción y los

servicios. La construcción, con casi el 30% de las empresas, era el sector con mayor fuerza en la

comarca. Si le añadimos las empresas relacionados con los servicios inmobiliarios, un 6%, el

sector global agrupaba el 36% de las empresas de la comarca en el año 2010 (Tabla 14).

Como en el resto de comarcas, el sector abanderado en lo referente a la presencia de empresas

es el sector servicios. En este sector, las empresas dedicadas al turismo solo representan un

7,5% mientras que el peso del sector en general es del 42%, teniendo un peso histórico el

comercio al detalle.

La industria, la minería y el carbón tienen un peso significativo en la comarca agrupando casi

un 14% de las empresas comarcales. Aún así, el sector industrial abanderado en la comarca, en

términos de generación de riqueza y ocupación, y con unas características determinadas: son

empresas grandes y no son de capital local. Principalmente estaban ubicadas en el subsector de

la madera, de los equipamientos eléctricos y electrónicos y de la extracción de yeso.

La tradición agraria de El Solsonès hace que la presencia de empresas en el sector agrario sea

casi el 9% de las empresas totales de la comarca. La distribución de éstas se concentra en los

pequeños núcleos frente a la capitalidad de Solsona y St. Llorenç, al igual que la actividad.

Además, si tenemos en cuenta, como hemos comentado, que los afiliados al RETA en el sector

agrario son el 20%, podemos avanzar que es una de las comarcas con un nivel de

emprendedoría ligado al primer sector más elevado de las 5 comarcas analizadas.

El Solsonès es una comarca de empresas pequeñas en lo que se refiere al número de

trabajadores. En 2010, el 61,5% de las empresas creadas tiene menos de 10 trabajadores, y el

12% tiene entre 10 y 50 trabajadores. El 35% de las empresas de la comarca factura entre

100.000 y 500.000 euros. En el caso de El Solsonès, sin embargo, tenemos un porcentaje

bastante elevado de empresas que ingresan más de 500.000 euros, un 21%. De éstas, un 10%

factura entre 1 y 5 millones de euros, y un 1,5% más de 5 millones de euros.


222

Tabla 14. Información de las empresas en El Solsonès (2010).


Tamaño de la Empresa (facturación)

%








NA 0,0 NA 11,2



(empleados) % Edad de la empresa %



trabajadores) 12,2 Entre 5 y 10años 26,4


trabajadores) 0,5 Entre 10 25 años 53,4


NA 25,7 Total 100,0

Total 100,0



La gran mayoría de empresa están activas, el 84%, el 4,5% están en proceso de cierre registral y

el 0,5% en concurso de creditores. Solo el 3,6% constan como inactivas. En cambio, tenemos un

número bastante importante de empresas que constan como disueltas o extinguidas, un 7,5%.

Según estos datos, El Solsonès es una comarca de empresas pequeñas, con una facturación

media de 250.000 euros y en su mayoría de personas autónomas. Un dato que supone un input

positivo para la salud empresarial de la comarca es la antigüedad de las empresas. El 53,5% de

éstas tienen entre 10 y 25 años, habiendo estado en activo suficiente tiempo como para

consolidar su actividad. En cambio, un buen número de empresas, un 42,5% tiene menos de 10


223

años, y de éstas, un porcentaje bastante elevado (16%) tiene menos de cinco años. Podemos

asociar estos datos a una actividad empresarial tradicional desde la década de los ochenta que

se ha mantenido, pero que es desde mediados de la primera década del siglo XXI que El

Solsonès ha vivido una expansión grande en lo que se refiere al número de empresas. Solo el

4% tiene más de 25 años.


En la Comarca de El Solsonès las acciones enmarcadas dentro de la red INICIA han tenido una

repercusión muy baja si nos fijamos en el número de solicitudes de asesoramiento final

posteriores a las acciones del plan. Sobretodo de las charlas de sensiblización. Se llevaron a

cabo 3 acciones de sensibilización en 2008 con 26 asistentes totales.

En 2008 se produjeron 24 demandas de acogida al apoyo de creación de empresas, lo cual se

tradujo finalmente en 24 personas asesoradas y 6 empresas creadas, la mayoría en el sector

servicios. Estas empresas han supuesto 6 puestos de trabajo en la comarca.

Las entidades de la red INICIA han asesorado y financiado 6 planes de empresa, 4 de los cuales

también solicitaron asesoramiento para pedir financiamiento.

En lo referente a las acciones de consolidación de las empresas, en El Solsonès se han llevado a

cabo 3 acciones orientadas a la demanda de ayudas y a la búsqueda de inversores y de

financiamiento.

Se han realizado 3 acciones de formación con 45 asistentes en total.


En El Solsonès vemos que hay 10 agrupaciones de gremios para su promoción y desarrollo.

Aunque la sede de estas asociaciones está en Solsona, todas ellas tienen un ámbito comarcal,

excepto una (Tabla 15).

De estas 10 asociaciones, vemos que hay 3 dedicadas al comercio, y más concretamente, dos

dedicadas al comercio de productos artesanales y naturales.

Existe una asociación para los empresarios de la comarca, dos asociaciones vinculadas a la

ganadería, dos al ámbito forestal y otras dos vinculadas directa o indirectamente con el

turismo.


224

Tabla 15. Asociaciones empresariales en El Solsonès.

Municipio Nombre de la Asociación

Solsona Associació Catalana de Productors de Plantes Aromàtiques i Medicinals (ACPPAM)

Solsona Associació de propietaris forestals del Solsonès

Solsona Associació per a la promoció dels productes artesans i de qualitat del Solsonès

Solsona Associació de propietaris forestals Rebrot

Solsona Unió de Botiguers i comerciants de Solsona

Solsona Associació de productors de xai

Solsona Empresaris per al Solsonès

Solsona Gremi d'hostaleria

Solsona Grup de sanejament vaquí del Solsonès (GRUSVAS)

Solsona Turisme Rural associat del Solsonès

Fuente: elaboración propia a partir de los agentes consultados y de la Guia de entidades del Solsonès

(l’Arada, 2010).

4.4.2.3 Perfil de los /las emprendedores/as y los/las empresarios/as de las zonas rurales catalanas

En El Solsonès, casi el 4% de la población declara tomar parte en alguna actividad

emprendedora. El 13,7% dice que es empresario de una empresa que hace más de 3 años y

medio que está creada.

En lo referente a los emprendedores, los podemos caracterizar según:

o El 57% son hombres.

o Tienen una media de edad de 45 años y medio.

o El 46,5% de los emprendedores comarcales han cursado estudios que van más lejos de

la secundaria. El 15,3% han cursado estudios universitarios.

o Una vez más, no hay emprendedores en El Solsonès que no hayan cursado estudios.


225

4.4.3 Nuevos Yacimientos de Ocupación rurales y de los sectores emergentes

Las características socioeconómicas de El Solsonès hacen que la comarca sea propicia para

desarrollar nuevos yacimientos de ocupación, sobretodo relacionados con la elaboración y

comercialización de productos agroalimentarios y con la atención a la población.


Tanto los datos como los propios agentes de la comarca coinciden en mantener que el sector

agrario es estratégico en la comarca, y se desprende de éste gran parte de su identidad.

La preponderancia del sector cerealístico al sur y el pasado marcado por la ganadería,

sobretodo el sector vacuno de carne y el porcino, donde se concentran las explotaciones más

importantes, no ha sido suficientemente orientado hacia una estrategia de desarrollo que

fomente la creación de iniciativas empresariales y la generación de ocupación en el ámbito de

la elaboración y comercialización de productos agroalimentarios.

Se propone que la comarca explore las posibilidades que le ofrece la producción agraria y

ganadera, y que sitúe escenarios de desarrollo empresarial potencial en el espacio continuado

que va desde la producción – apostando por la calidad, la diversificación o ecológicos‐, pasando

por la elaboración – tanto artesanal como en el marco de la industria agroalimentaria‐ hasta la

comercialización, acercando los canales de distribución a los productores.

Se tendrían que intensificar las apuestas conjuntas y las estrategias globales e integrales, que

apostasen por este ámbito. Éste es un camino que se ha iniciado a nivel de pactos o

colaboraciones puntuales. La existencia de iniciativas como la “Associació per a la Promoció

dels Productes Artesans i de Qualitat del Solsonès”, denota que éste es un valor de la comarca,

con un peso sectorial que podría ir mucho más allá de las ferias.

Lo que se propone, sin embargo, es que se explore la posibilidad de que éste sea uno de los

pilares del futuro desarrollo de la comarca en lo referente a la generación de ocupación y del

fomento de la emprendedoría de iniciativas empresariales de dimensión reducida, pero con

una apuesta territorial y una dirección identitaria clara.

Este ámbito podría crear puestos de trabajo intensivo y al mismo tiempo cualificados (en los

campos agroalimentarios, de sanidad animal, o de ingeniería, por ejemplo). Sería un valor a

añadir en la estrategia turística, que es el siguiente ámbito a explorar. Esta integración, haría

frente a la desconexión entre sectores y a la falta de un modelo económico según la opinión

que comparten muchos actores de la comarca.


226

2. Ámbito 7: Turismo

El Solsonès todavía conserva un paisaje que se acerca mucho a lo que el imaginario colectivo

relaciona con “rural”. Las características paisajísticas y geográficas de la comarca la diferencian

muy claramente en dos zonas: el norte tiene unas características de montaña, y el sur, de

secano. Esto, por un lado supondrá más esfuerzos para integrar en una misma unidad

territorial los grupos de productos muy diferenciados. Por otro lado, si se consigue integrarlo y

dotarles de identidad, el potencial puede ser también multiplicado y ayudaría a

desestacionalizar el sector; por un lado el producto de nieve y montaña, con el Port del Comte,

que parece haber revitalizado después de sufrir un descenso importantísimo de forfaits, y por

otro lado, el paisaje cerealístico con unos valores de tranquilidad e historia ciertamente

potentes.

La estrategia a desarrollar tendría que integrar el ámbito expuesto anteriormente: la tríada

paisaje, patrimonio y producción local creemos que tendría que explotarse, ya que todavía

tiene bastante recorrido. Se tendrá que ver la idoneidad de ofertarlo como paquete turístico, y

fomentar el atractivo de los PEIN36 com La Serra de Busa, El Miracle, Les Serres d’Odèn Port del

Compte o La Serra d’Ensija‐Rasos de Peguera.

En este sentido, la creación de actividad y ocupación irían en la línea de la oferta de servicios

de ocio. El turismo de viaje y descubrimiento (por ejemplo, visitas de patrimonio o la

gastronomía) y el de actividad (por ejemplo, visita a las explotaciones agrarias), pueden

suponer, por un lado, un nuevo nicho de ocupación en sí misma, o por otro lado, ser fuente de

diversificación.


La población del Solsonès es una población envejecida, superando la media catalana y en la

línea de las comarcas rurales, aunque no es la comarca rural con unos indicadores de

envejecimiento más altos. Sí que es, sin embargo, una de las comarcas rurales donde los

indicadores de ruralidad son más acusados: El Solsonès es una de las comarcas de Catalunya

con menos habitantes por kilómetro cuadrado (menos de 25 hab./km2), una de las que cuenta

con medias inferiores al millar de habitantes por municipio y con una población más

diseminada en núcleos dispersos.

36 Los espacios PEIN son zonas protegidas según el Pla d’Espais d’Interès Natural (PEIN) de la Generalitat de Catalunya.


227

En este caso, el abanico de nuevas oportunidad que ofrece el ámbito de servicios a la

población, lo es más por la diseminación de su población que no por el grado de

envejecimiento, aunque éste es un factor prioritario.

Así pues, este ámbito puede ofrecer más diversidad de colectivos a quien atender: el problema

principal es la dispersión, aparte de los handicaps asociados a cada grupo de personas

(ancianos, niños, etc.).

En este sentido, éste es un sector intensivo en mano de obra y que parece ser que adquirirá

una relevancia social especialmente importante. Se propone explorar el nivel de demanda de la

comarca, y definir los perfiles profesionales que serán necesarios (en el sector sanitario,

educativo o del ocio y recreo).

Pese a todo, se tiene que recordar que es un sector muy dependiente del financiamiento

público, así pues, se tendrán que encontrar soluciones innovadoras ya sea integrando varios

colectivos en una misma cartera de servicios, o especializándose en un solo servicio y darlo a

distintas unidades. Las plataformas de servicios perderán protagonismo, pues acabarán siendo

dotadores de servicios a las personas con flexibilidad y diversificación.

4. Otros ámbitos

Es importante mencionar que el ámbito Transportes y comunicaciones, y más concretamente,

los transportes colectivos locales, adquiere importancia también como nuevos servicios a

explorar de forma aislada o también acoplada a los otros servicios a las personas, ya que las

características de dispersión a la población convierten a la movilidad en una necesidad social.

También proponemos explorar las posibilidades que ofrece la Gestión de las nuevas energías,

concretamente el aprovechamiento de la biomasa. En este sentido, el grupo de acción local de

la zona –Consorci per al desenvolupament de la Catalunya Central‐ a través del proyecto de

cooperación Masovera37, ha empezado a trabajar sobre algunos de estos ejes en el marco del

hábitat disperso característico de la comarca, concretamente la movilidad, las fuentes de

energía, la gestión de agua y residuos y la conservación del patrimonio. También ha elaborado

una diagnosis sobre la aplicación de biomasa en masías.

37 Para más información consultar: http://www.lcc.cat/web/cooperacio/projecte‐masovera.html


228


En El Solsonès existen 7 telecentros punto TIC repartidos en 6 de los 15 municipios que tiene la

comarca. A causa del poblamiento de la comarca, con una cantidad considerable de núcleos

diseminados y masías, es difícil la implantación de estos centros en mayor número de

municipios.

En esta comarca tenemos la presencia del Centre Tecnològic Forestal de Catalunya (CTFC), que

aglutina gran parte de los profesionales cualificados del sector forestal, por ejemplo.

Gestionado por el CTFC funciona un Rural Living Lab38, del cual ha surgido la puesta en marcha,

en este 2011, de un vivero de empresas.

El Consell Comarcal dispone del Servei d’Atenció Tecnològica para la administración (SAT) el

cual puede ofrecer el servicio a los municipios y personas que lo deseen.

En la comarca existe una de las dos sedes del Institut Català de la Fusta, situada en Sant Llorenç

de Morunys.

4.5 RIBERA D’EBRE

4.5.1 La comarca

La Ribera d'Ebre es una comarca del sur de Catalunya con un territorio muy heterogéneo con

zonas de montaña y llanuras en toda su extensión (Mapa 103). Se extiende a lo largo de 40 km

en los dos lados del río Ebro en su entrada a Catalunya. Está formada por 17 pueblos agrupados

en 14 municipios que ocupan una extensión de 825,29 km² con una población de 24.082

habitantes en 2010. Su densidad de población es de 29,1 hab/ km².

El desarrollo del poblamiento en esta comarca ha tenido una relación muy estrecha con el río

Ebro, tanto por la localización de los núcleos de población, como por el aprovechamiento de las

llanuras para la agricultura, como también para la localización en Ascó, de una central nuclear.

La población se dedica a la construcción, a la industria y a los servicios. En la industria, tiene

gran incidencia el sector energético a causa de la central nuclear de Ascó.

38 Living Lab: concepto basado en un vivero de empresas que vincula la investigacion, el desarrollo y la innovación involucrando a los usuarios, tanto privados como públicos en todas las fases del proyecto, generando un muy alto potencial para la creación de productos y servicios basados en las Nuevas Tecologías de la Información y la Comunicación (TIC).


229

Mapa 103. La Ribera d’Ebre.


De los 14 municipios que agrupa La Ribera d’Ebre 6 no llegan a los 1.000 habitantes. 5

municipios se encuentran entre los 1.000 y los 2.000 habitantes, y los 3 restantes, destacan por

encima de los otros, aunque solo uno supera los 5.000 habitantes, Móra d’Ebre, la capital, con

5.795 habitantes. Flix con cerca de 4.000 habitantes y Móra la Nova con algo más de 3.000 son

los otros municipios más destacados en número de habitantes en la comarca.



Paro

En La Ribera d’Ebre el paro de los jóvenes entre 19 y 34 años en 2011 es de casi del 38%. El

porcentaje de jóvenes paradas es algo inferior al de los hombres y se sitúa en el 46%.

Si vamos un poco más lejos y echamos un vistazo al nivel de estudios de los y las jóvenes

parados en la comarca, nos daremos cuenta de que en el caso de los hombres, hay más paro


230

juvenil cuando no se tienen estudios. En cambio, en el caso de las mujeres jóvenes, sucede lo

contrario, las jóvenes con estudios superiores son las que registran un mayor índice de paro. El

porcentaje en el caso de los hombres sin estudios es casi del 6%. Si observamos el paro de los

jóvenes que han cursado estudios superiores, el porcentaje se reduce hasta casi el 5,5%. En el

caso de las mujeres jóvenes sin estudios, el porcentaje de paro es muy cercano al 5,5%. Si

observamos a las jóvenes formadas con estudios superiores, el paro aumenta al 9%.


Vamos a analizar ahora los datos de trabajo a través de los afiliados a los distintos regímenes

de la Seguridad Social (REA, RETA y RGSS) en La Ribera d’Ebre el primer trimestre de 2011. Si

cogemos el total de afiliados jóvenes en la comarca nos damos cuenta que un 31% de los

trabajadores tienen entre 19 y 34 años.

Observemos los datos de los afiliados al Régimen Especial Agrario (REA) en la comarca. Hasta

436 personas están afiliadas a éste, lo cual supone casi un 5% del total de afiliados de la

comarca. De estas 436 personas, 191 son jóvenes (44% de los afiliados al REA), pero de éstos,

solo 36 son mujeres.

En lo referente al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) de la comarca, están

afiliados a él, el 23,5% del total de afiliados. Aproximadamente el 15,5% de los afiliados al RETA

son jóvenes de entre 19 y 34 años. De éstos, el 31% son mujeres.

Si hacemos un breve análisis por sectores económicos de los afiliados jóvenes al RETA nos

damos cuenta que la gran mayoría, el 60%, trabaja en el sector servicios. En el sector servicios,

el 44,5% de los afiliados al RETA son mujeres.

El sector industrial tiene un peso relativo bajo en comparación con los otros sectores, un 6,5%;

mientras que la agricultura agrupa el 17% de los afiliados jóvenes al RETA (un 13,5% son

mujeres) y la construcción, con un peso muy similar al agrario, agrupa a un 16% de los afiliados

jóvenes, de los cuales, solo un 2% son mujeres.

Para terminar, analizamos el Régimen General de la Seguridad Social. Del total de afiliados

comarcales, el 71,5% lo están al RGSS. De los afiliados comarcales al RGSS, el 35% son jóvenes y

de éstos, el 45,6% son mujeres.

Observando los datos de los afiliados jóvenes al RGSS en La Ribera d’Ebre por sectores, vemos

que la actividad económica con mayor peso entre los jóvenes son los servicios, con un 68%. De

los afiliados al sector servicios, el 59% son mujeres. El segundo sector más importante de la


231

comarca es la industria, con un 19% de los afiliados jóvenes. De éstos, el 19% son mujeres. La

construcción, con un 11,5% de los afiliados jóvenes y la agricultura con solo un 1% son los

sectores con menor peso relativo entre los jóvenes de La Ribera d’Ebre.

Si analizamos a los afiliados en su conjunto tenemos información adicional en lo referente al

peso de los sectores económicos.

De forma general, cabe destacar que La Ribera d’Ebre es la comarca con uno de los productos

interior brutos más elevados de Catalunya, pero contrarresta con que no es la comarca con la

renta disponible por cápita más elevada, ni mucho menos. Hace falta ver, pues, a nivel de

ocupación, que repercusiones reales tiene sobre la población el PIB generado a partir de la

central de Ascó junto con el polígono industrial de Flix.

Una vez más, nos encontramos con una comarca donde el sector primario es el que agrupa

menos trabajadores jóvenes, el 10%. Además, si nos fijamos en la aportación de la riqueza en

2006 podemos ver que solo aportaba el 3,6% del VAB comarcal. Pese a la baja aportación,

estaba 2 puntos por encima de la media catalana. Tal y como sucedió en El Solsonès, el sector

primario en La Ribera d'Ebre fue el único que aumentó la generación de riqueza en 2009 en un

10% y aumentó su distancia respecto a la media catalana.

El segundo sector en aportar menor riqueza a la comarca es la construcción. En 2006 aportaba

un 4,2% del VAB y estaba 6 puntos por debajo de la media catalana. Agrupa el 11,5% de los

afiliados comarcales.

En lo referente a la industria y a los servicios vemos que tienen aportaciones distintas a la

comarca. Los servicios es el sector que agrupa a más trabajadores, el 62%, de los cuales el 58%

son mujeres. En cambio la industria, pese a agrupar el 16% de los trabajadores, es el sector que

mayor riqueza genera. En 2006 representaba el 70% del VAB comarcal, más de 48 puntos por

encima de la media catalana. Esto sucede debido a la especialización de la comarca en el sector

energético con la presencia de una central nuclear en el municipio de Ascó. En cambio, los

servicios, pese a afiliar a la mayoría de trabajadores representaba solo el 21% del VAB

comarcal. La lectura que sacamos de estos números es que la mayoría de trabajadores afiliados

al sector servicios lo hacen en el sector público trabajando para la administración, ya sea

municipal, comarcal, provincial o catalana. De esta forma se explica la gran ocupación del

sector y la poca generación de riqueza que aporta, en 2006, más de 40 puntos por debajo de la

media catalana.

Podemos concluir que la actividad económica principal en La Ribera d’Ebre es la industrial a

través del sector energético, pese a que la ocupación que ofrece no aporte, de entrada, una


232

solución a la demanda de ofertas de trabajo juvenil comarcal. La (Tabla 16) muestra los datos

de afiliación a la seguridad social con los distintos regímenes y por sectores económicos.

Tabla 16. Resumen de los datos de afiliación a la seguridad social de La Ribera d’Ebre (marzo 2011).

Porcentajes de afiliación de La Ribera d'Ebre




RGSS 73,91 26,09 1,06 89,37 10,63 11,74 80,39 19,61 19,09 40,73 59,27 68,10

RETA 86,54 13,46 16,72 98,00 2,00 16,08 75,00 25,00 6,43 55,56 44,44 60,77

REA 81,15 18,85 5,00 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

TOTAL 81,58 18,42 9,98 90,79 9,21 11,41 80,14 19,86 16,25 42,42 57,58 62,36


Catalunya.


En La Ribera d’Ebre, la creación de empresas responde en gran medida a la especialización

económica que tiene: los servicios. El 42% de las empresas podemos clasificarlas en el sector

servicios. El 11% de estas empresas se dedican al sector turismo (Tabla 17).

El sector de la construcción en la comarca enmarca el 29% de las empresas. Cabe destacar que

el 4,5% de las empresas relacionadas con este sector son de servicios inmobiliarios.

El resto de empresas están relacionadas con el sector industrial, el 12%, y con la agricultura, el

8%.

La Ribera d’Ebre es una comarca de empresas pequeñas en lo referente al número de

trabajadores. El 66% de las empresas creadas tiene menos de 10 trabajadores y el 10,5% tiene

entre 10 y 50 trabajadores. Solo el 1,5% de las empresas supera los 50 trabajadores.

El 34% de las empresas de la comarca factura entre 100.000 y 500.000 euros y el 31% ingresa

menos de 100.000 euros. En cambio, el 26% de las empresas factura más de 500.000 euros al

año; y el 1,4% supera los 5 millones de euros. Es el caso de la empresa que gestiona la planta

nuclear de Ascó.


233

Tabla 17. Información de las empresas de La Ribera d’Ebre (2010).

Empresas por Sector % Tamaño de la Empresa

(facturación) %








NA 0,0 NA 8,9










NA 22,3 Total 100,0

Total 100,0



La gran mayoría de empresas están activas, el 80,5%; y el 4% están en proceso de cierre

registral. Solo el 3,8% constan como inactivas. En cambio, el número de empresas que constan

como extinguidas tiene un peso relativo importante, llegando a significar el 11% de las

empresas comarcales.

Según los datos, podemos concluir que el estado empresarial en la comarca de La Ribera d’Ebre

se encuentra en buen estado, siempre teniendo en cuenta que se trata de empresas pequeñas

y con una facturación media de 300.000 euros. Un dato que apoya el buen estado de salud

empresarial de la comarca es la antigüedad de las empresas. El 58,5% de éstas tienen entre 10


234

y 25 años, y han estado activas suficiente tiempo como para consolidar su actividad. El 37,5%

tienen menos de 10 años y solo el 4% tiene más de 25 años.


Según la información recopilada, en La Ribera d'Ebre las acciones desarrolladas por la red

INICIA tuvieron poca repercusión social. Debe mencionarse que los asistentes a las 3 acciones

de sensibilización eran mayoritariamente mujeres. Estas acciones se organizaron y realizaron

en el ayuntamiento de Flix y no se realizó ninguna en ninguna otra población.

En La Ribera d’Ebre hubieron 3 demandas de acogida al servicio de apoyo a la creación de

empresa y se asesoraron 20 peronas. Eso se tradujo en el asesoramiento y la finalización de 8

planes de empresa, 5 de los cuales con solicitud de financiamiento, 7 empresas creadas y 7

nuevos puestos de trabajo.

En lo referente a acciones de consolidación de empresas, se produjeron, en 2008, 2 acciones

destinadas al asesoramiento de traspaso de la empresa. No se realizó ninguna acción de

formación.


En La Ribera d’Ebre existen 9 asociaciones empresariales que pese a tener la sede en un

municipio en concreto, la mayoría, son de ámbito comarcal (Tabla 18).

Tabla 18. Asociaciones empresariales de La Ribera d’Ebre.

Municipio Nombre de la asociación

Flix Unió de comerciants de Flix

La Torre de l'Espanyol Associació d’allotjaments de turisme rural de la Ribera d'Ebre

Móra d'Ebre Unió de botiguers de Móra d'Ebre

Móra d'Ebre Unió d'Oleïcultors de la Ribera d'Ebre

Móra d'Ebre Associació d’empresaris de la Terres de l'Ebre

Móra la Nova Unió de comerciants de Móra la Nova

Móra la Nova Associació d’empresaris d’hostaleria de la Ribera d'Ebre

Rasquera Associació de ramaders de Cabra blanca

Tortosa Associacions d’artesans Terres de l'Ebre

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del Consell Comarcal de la Ribera d’Ebre.


235

Cuatro de estas asociaciones están ligadas al sector servicios mediante el comercio y la

artesanía, dos están ligadas al sector turístico, dos al sector agrario y una a los empresarios de

la comarca.

4.5.2.3 Perfil de los /las emprendedores/as y los/las empresarios/as de las zonas rurales catalanas.

El 3% de la población de La Ribera d’Ebre dice formar parte de alguna actividad emprendedora.

Un 7,5% de la población dice ser empresaria de una empresa que hace más de 42 meses que se

ha creado.

Referente al perfil de los emprendedores de la comarca:

o Un 58,5% son hombres.

o Tienen una edad media de 43,5 años.

o La mayoría de emprendedores de la comarca, el 46%, han cursado estudios de

secundaria, pero no los han terminado.

o El 40%, en cambio, ha cursado estudios superiores y universitarios.

o No hay emprendedores sin estudios cursados.


El caso de La Ribera d’Ebre es un caso con unas peculiaridades muy particulares en lo que se

refiere su desarrollo. Tiene un escenario claramente condicionado por la presencia de la

industria eléctrica y química, concentrada en los municipios de Ascó, Flix y Riba‐roja d’Ebre,

que protagonizan también casi toda la actividad industrial en la comarca y determinan sus

dinámicas económicas y ocupacionales. Seguramente, este hecho ha incidido en la debilidad de

la emprendedoría de la comarca que tiene que fomentarse y ayudar a que encuentre su lugar

en una comarca con un escenario complejo.

Así que en este caso, proponemos que se exploren en profundidad los siguientes ámbitos:


236

1. Ámbito 7: Turismo:

Los agentes sociales y económicos de La Ribera d'Ebre coinciden en la opinión que los recursos

naturales y culturales no se aprovechan lo suficiente, y carece de definición de una estrategia

turística clara.

En este sentido, y en las líneas que nos abren los nuevos yacimientos de ocupación y los

sectores emergentes, proponemos explorar el ámbito fluvial como núcleo de iniciativas dentro

del ámbito turístico. En la comarca de La Ribera d'Ebre, el 29% del suelo forestal está a orillas

del río. Por lo tanto, éste es un recurso paisajístico y recreativo muy importante a tener en

cuenta.

El río puede suponer el eje vertebrador temático de posibles actividades relacionadas con el

turismo de deportes de aventura o en actividades de turismo de descubrimiento.

Así mismo, este ámbito también tiene potencial pedagógico y podría relacionarse con

actividades formativas o recreativas para la comunidad educativa. Al no existir un fuerte

componente estacional de la actividad, ésta puede optimizarse a lo largo del año.

Sería necesario integrar esta vertiente que identifica el territorio con el río, con otros recursos

naturales existentes, como El Parc Natural dels Ports, eal patrimonio histórico y cultural (piedra

seca, oliveras monumentales) y al mismo tiempo a la artesanía alimentaria y no alimentaria.

La generación de puestos de trabajo, en el caso de La Ribera d'Ebre, presenta dos retos; por

una parte generarlos en una comarca que históricamente no ha podido expandir su capacidad

emprendedora y. por otra parte, hacerlo intentando diversificar una economía basada en el

sector energético.

En el caso del turismo, estamos hablando de iniciativas que no generarán mano de obra

intensiva ni muy cualificada, sino que serán iniciativas pequeñas, pero integradas en una

estrategia de marca comarcal que tendrá que poner en valor los activos naturales y culturales

de la comarca.


Tradicionalmente, La Ribera d’Ebre ha sido una comarca productora sobretodo de aceituna,

almendra y fruta dulce. La ganadería intensiva también ha tenido un papel importante.

Sin embargo, se detecta un déficit en la atención que se ha puesto a la transformación y la

valorización de estos productos. Seguramente, falta una estrategia conjunta que apropie las


237

herramientas de transformación, y sobretodo, de comercialización en un escenario atomizado y

de pequeñas dimensiones de las explotaciones agrarias en la comarca.

Existen iniciativas de pequeñas dimensiones, seguramente aisladas, y muchas veces lideradas

por mujeres, que han apostado por el producto de calidad, acaparando toda la cadena: desde

la producción ‐a menudo de explotación familiar‐ a la elaboración ‐por ejemplo de almendras

tostadas o mermeladas‐ a la comercialización, incluso pasando por la exportación. Éste es un

modelo a tener en cuenta.

La creación de puestos de trabajo en este ámbito no suele ser intensivo, y mucho menos con

una características productivas de pequeña dimensión. Pese a eso, ofrece posibilidades que

pueden verse multiplicadas si se integra en un producto turístico trabajado y que identifique el

territorio.


Tanto los datos como los agentes de la comarca, coinciden en que este ámbito puede ser foco

de ocupación, pues la población de La Ribera d’Ebre se caracteriza por su envejecimiento y la

dispersión de la población.

En este sentido, el estudio antes citado“Mujeres y servicios de atención a las personas en el

mundo rural catalán: diagnosis y detección de necesidades en el territorio” propone la zona de

intersección de las comarcas de Les Garrigues, El Priorat y La Ribera d’Ebre (con centro entre La

Bisbal de Falset, La Palma d’Ebre y Cabacés) como una buena ubicación para el escenario

potencial de intervención.

La generación de puestos de trabajo cubriría mano de obra no cualificada, y en menor medida,

cualificada sobretodo del ámbito sanitario, si nos centramos en las personas mayores o

dependientes.

4. Otros ámbitos

El aprovechamiento de recursos forestales también abre un abanico de posibilidades. El 80%

del territorio de la comarca es agrario y forestal.

Se propone también explorar las posibilidades de la Gestión del agua, tanto en lo que se

refiere a tecnologías de su gestión, de riego, como para las instalaciones recreativas.


238

4.5.3.1 Análisis de la implantación de centros de innovación y transferencia tecnológica.

En La Ribera d’Ebre existen 13 telecentros con punto TIC y tiene 14 municipios. Entendemos

que con la distribución de estos centros la mayoría de la población tiene acceso a las nuevas

tecnologías.

La Ribera también cuenta con el Servei d’Atenció Tecnològica (SAT) que puede dar servicio a los

distintos municipios y personas físicas que lo soliciten.

Debe mencionarse la atención de la comarca a los emprendedores que quieren crear su propia

empresa, con la presencia del Centro de Empresas de La Ribera d’Ebre en Flix y de la sucursal

del Centre Tecnològic de Manresa en la misma población de Flix.

Durante el 2011 se abrirá un vivero de empresas en la población de Ascó.

4.6 NOGUERA

4.6.1 La comarca

La Noguera, ubicada en el Prepirineo de Lleida, es la comarca con mayor extensión de

Catalunya, y una de las más heterogéneas por su gran variedad paisajística (Mapa 104). La zona

norte o Noguera Alta despliega un paisaje montañoso y seco muy variado. En cambio, en la

Noguera Baixa el paisaje cambia radicalmente y se extienden grandes llanuras con un buen

número de campos de cultivo de secano y regadío.

La Noguera congrega 30 municipios, 16 de los cuales tienen más de un núcleo de población. La

estructura económica en la mayoría de los municipios es agrícola y ganadera, cumplimentada

con actividades de los sectores secundario y terciario.

En el año 2010, contaba con una población de 40.130 habitantes, tiene una densidad de

población de 22,5 hab/km² y tiene una superficie de 1.784,1 km². Una vez más nos

encontramos frente a una comarca con una ruralidad extrema, sobretodo en la parte llamada

Noguera Alta, la más montañosa. La Noguera Baixa, mayoritariamente llana, cuenta con la

presencia de la capital, Balaguer, que actúa como claro foco de atracción y que está situada

muy cerca de Lleida, la capital provincial y, por lo tanto, podemos considerarla menos rural o

casi urbana.

De los 30 municipios que componen La Noguera, Balaguer, su capital es la que aglutina el

mayor porcentaje de la población comarcal, el 41%, con un total de habitantes de 16.766. Del


239

resto de los municipios, solo 6 tienen más de 1.000 habitantes, siendo Artesa de Segre el

segundo municipio más poblado con 3.839 habitantes. El 21% de la población supera los 65

años de edad y la presencia de mujeres es ligeramente inferior a la de los hombres con un

48,4%.

Mapa 104. La Noguera.



4.6.2.1 Contexto del mercado de trabajo.

Paro

En La Noguera el paro de los jóvenes de entre 19 y 34 años en 2011 es del 37,5%. El porcentaje

de jóvenes paradas es inferior al de los hombres y se sitúa al 46%.

En lo que se refiere al nivel de estudios de los y las jóvenes parados de la comarca, nos damos

cuenta de que, en el caso de los hombres, hay más paro juvenil cuando se tienen estudios. En

el caso de las mujeres sucede lo mismo, las jóvenes con estudios superiores son las que

registran mayor paro. El porcentaje en el caso de los hombres sin estudios es prácticamente del

4,5%. Si observamos el paro de los jóvenes que han cursado estudios superiores, el porcentaje

aumenta hasta casi el 6%. En el caso de las mujeres jóvenes sin estudios, el porcentaje de paro


240

es muy cercano al 4%. Si observamos las jóvenes formadas con estudios superiores, el paro

aumenta entorno el 8,5%.


Vamos ahora a analizar los datos referentes a la ocupación de la comarca a través de la

afiliación a los distintos regímenes de la Seguridad Social (REA, RETA y RGSS) en La Noguera. Si

cogemos el total de afiliados jóvenes en la comarca, vemos que un 31,5% de los trabajadores

tienen entre 16 y 34 años.

Observemos los datos de los afiliados al Régimen Especial Agrario (REA) de la comarca. Están

hasta 483 personas afiliadas, lo que supone un 3,1% del total de afiliados comarcal. De estas

483 personas, 199 son jóvenes, (41% de los afiliados al REA), pero solo 22 son mujeres jóvenes.

En lo referente al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) de la comarca, hay un

30% delos afiliados. Aproximadamente el 17,5% de los afiliados al RETA son jóvenes de entre

16 y 34 años. De éstos, el 24% son mujeres.

Si hacemos un breve análisis por sectores económicos de los afiliados al RETA nos damos

cuenta que, una gran parte, el 45,5% trabajan en el sector servicios. En el sector servicios, el

42% de los afiliados jóvenes al RETA son mujeres.

El sector industrial tiene un peso relativo bajo en comparación con los otros sectores, de un

8%, mientras que la agricultura agrupa el 27% de los afiliados jóvenes al RETA (un 10% son

mujeres) siendo así el segundo sector más importante dentro de los trabajadores autónomos.

La construcción, con un peso significativo, agrupa a un 20% de los afiliados jóvenes, de los

cuales solo un 3% son mujeres.

Para terminar, analizamos el Régimen General de la Seguridad Social. Del total de afiliados

comarcal, el 67% lo están al RGSS. De los afiliados comarcales al RGSS, el 37% son jóvenes, y de

éstos, el 48% son mujeres.

Observando los datos de los afiliados jóvenes al RGSS en La Noguera por sectores vemos que la

actividad económica con mayor peso entre los jóvenes son los servicios, con un 67%. De los

afiliados jóvenes al sector servicios, el 60% son mujeres. El segundo sector más importante en

la comarca es el industrial con un 19% de los afiliados jóvenes. De éstos, el 29% son mujeres. La

construcción con un 11% de los afiliados jóvenes, y la agricultura con solo un 3% son los

sectores con menor peso relativo entre los jóvenes de La Noguera afiliados al RGSS.


241

Si analizamos los afiliados en su conjunto obtendremos una información similar a la que hemos

obtenido régimen a régimen, pero que nos permitirá extraer unas conclusiones generales en lo

referente a contexto de trabajo y la importancia de los diferentes sectores económicos.

La Noguera es la comarca de entre las 5 escogidas, que más afiliados tiene en el sector de la

agricultura, un 11%. Además, pese a ser el sector donde menos población trabaja, muy cercano

a la construcción, es el segundo que mayor riqueza aporta a la comarca, el 21% del VAB

comarcal en 2006, con una distancia de 20 puntos por encima de la media catalana. Además,

en 2009 aumentó su aportación en un 13,3% y aumentó su distancia sobre la media catalana.

En La Noguera podemos hacer una lectura similar a La Ribera d'Ebre en lo referente al sector

servicios. Acumula el 60% de los afiliados comarcales, pero no llega a generar el 44% de la

riqueza comarcal con una diferencia de más de 20 puntos por debajo de la media catalana en

2006. Un gran número de personas afiliadas al sector servicios lo están en el sector público

administrativo.

Tabla 19. Resumen de los datos de afiliación a la seguridad social de La Noguera (marzo 2011).

Porcentajes de afiliación de La Noguera




RGSS 79,66 20,34 3,11 86,56 13,44 11,16 70,75 29,25 18,72 39,17 60,83 67,01

RETA 90,28 9,72 27,10 96,79 3,21 19,57 76,19 23,81 7,90 58,01 41,99 45,42

REA 88,94 11,06 3,1 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

TOTAL 87,43 12,57 11,12 89,31 10,69 12,10 71,19 28,81 16,15 41,52 58,48 60,64


Catalunya.

La industria es el segundo sector en lo que se refiere a número de afiliados, un 16%, pero en

cambio es el tercero en aportación al VAB comarcal, con un 20%, estando dos puntos por

debajo de la media catalana. Con la construcción sucede más o menos lo mismo. Acumula el

12% de los afiliados totales de la comarca y es el sector que genera menos riqueza con un 14%

del VAB comarcal en 2006. En 2009 su porcentaje al VAB disminuyó con un 4,5% pero su

distancia respecto a la media catalana sigue siendo muy positiva.


242

Podemos concluir que si sacamos la riqueza generada por el sector servicios, es el sector

agrario el que más genera, y que por lo tanto, nos da una idea clara de cual es la

especialización económica de la comarca.

Para terminar el apartado referente a los afiliados de la seguridad social podemos observar la

Tabla 19 donde tenemos los datos tratados anteriormente. Aparecen aquí los porcentajes de

afiliación según los distintos regímenes y sectores económicos.


En 2010, en La Noguera, el entramado empresarial responde en gran medida a la

especialización económica que tiene, los servicios (Tabla 20). El 43% de las empresas lo

podemos clasificar directamente en el sector servicios. El 6,5% de éstas empresas se dedican al

turismo, un porcentaje que puede considerarse bajo si se valora el patrimonio natural y cultural

que posee la comarca.

El sector de la construcción el la comarca aglutina el 31,5% de las empresas. Cabe destacar, que

el 6,6% de las empresas relacionadas con este sector son de servicios inmobiliarios.

El resto de empresas están relacionadas con el sector industrial, el 12,5%, y con la agricultura,

el 12,4%.

La Noguera es una comarca de empresas pequeñas en lo que refiere al número de

trabajadores. El 61% de las empresas creadas tiene menos de 10 trabajadores y el 12% tiene

entre 10 y 50 trabajadores. Solo el 1% de las empresas supera los 50 trabajadores. El 33,5% de

las empresas de la comarca factura entre 100.000 y 500.000 euros y el 30% ingresa menos de

100.000 euros. En cambio, el 28,5% de las empresas factura más de 500.000 euros al año, y el

3,4% supera los 5 millones de euros.

La gran mayoría de las empresas están activas, el 85%, y el 4% están en proceso de cierre

registral. Solo el 2% constan como inactivas. En cambio, el número de empresas que constan

como extinguidas tiene un peso relativo importante, llegando a significar el 7% de las empresas

comarcales.

Según los datos, podemos apuntar que La Noguera es, también una comarca de pymes con una

facturación media de 300.000 euros. El 46% de éstas tiene entre 10 y 25 años, habiendo estado

en activo suficiente tiempo como para consolidar su actividad. Debe tenerse en cuenta, sin


243

embargo, que el 49% de las empresas tiene menos de 10 años. Un 5% de las empresas tiene

más de 25 años.

Tabla 20. Información de las empresas de La Noguera (2010).


Tamaño de la empresa (facturación)

%








NA 0,1 NA 8,4










NA 26,1 Total 100,0

Total 100,0




En 2008, las acciones de fomento de la emprendedoría a través de acciones de sensibilización

tuvieron muy poca repercusión en La Noguera. Solo se realizó una acción de sensibilización

orientada a jóvenes y mujeres. Tuvo 10 asistentes.

En lo referente al servicio de apoyo a la creación de empresas, se contabilizaron 35 demandas.


244

Esto se tradujo en el asesoramiento a 26 personas, la finalización de 6 planes de empresa, 4 de

los cuales con solicitud de financiamiento. Finalmente, se crearon, en 2008, 4 empresas que

generaron 6 puestos de trabajo.

El servicio de seguimiento y ayuda a la consolidación de empresas de nueva creación se creó en

2008 en La Noguera, y por lo tanto, teniendo por referencia los datos consultados aquel año

aún era un servicio muy joven. Solo se llevó a cabo una actividad de apoyo a la consolidación

de empresas.

En La Noguera solo se realizó una actividad formativa en 2008.


En La Noguera podemos encontrar 3 asociaciones empresariales (Tabla 21). Dos de éstas son

asociaciones municipales, las de comerciantes de Ponts y Balaguer, y una, de alojamientos

turísticos, es de ámbito comarcal.

Tabla 21. Asociaciones empresariales en La Noguera.

Municipio Nombre de la asociación

Balaguer Associació de comerciants de Balaguer

Ponts Associació de comerciants de Ponts

Noguera Associació d’allotjaments turístics de la Noguera

Fuente: elaboración propia a partir del Consell Comarcal de la Noguera.

4.6.2.3 Perfil de los/las emprendedores/as y los empresarios/as de las zonas rurales catalanas

Casi el 10% de la población de La Noguera declara tener relación en alguna actividad

emprendedora. El 14,2% dice que es empresario en una empresa creada hace más de 42

meses.

Entre 2006 y 2010, los emprendedores de La Noguera respondían a las siguientes

características:

o El 56% de los casos son hombres.

o Tienen una edad media de casi 42 años.


245

o El 65% de los emprendedores de la comarca han cursado estudios de secundaria o

inferiores.

o Solo el 25% de los emprendedores de La Noguera han cursado estudios superiores

universitarios.

o No hay emprendedores sin estudios cursados.


En el caso de La Noguera, a causa del peso tan importante en ocupación como en riqueza que

aporta el sector agrario y ganadero, se propone que éste sea el ámbito estratégico a la hora de

crear ocupación en la comarca (atendiendo a las singularidades norte‐sur), seguramente de

una forma mucho más extensa que en el caso del resto de comarcas.


Se propone que se exploren de una forma más detallada las posibilidades que ofrece este

ámbito. Los mismos agentes económicos y sociales de la comarca apuntan hacia esa dirección:

se suelen reivindicar medidas para aumentar la competitividad del sector, y que a su vez se

integre en una estrategia de fortalecimiento de los eslabones de la cadena alimenticia,

mejorando tanto la capacidad productiva como fortaleciendo los canales de comercialización.

Resaltar que La Noguera es la tercera comarca catalana en unidades ganaderas (en orden de

porcino, vacuno y aves).

En este sentido, es importante mencionar que es una de las comarcas estudiadas donde el

sector agrario es más importante en lo que respecta a los jóvenes autónomos. Se debe

aprovechar y fomentar este activo. Por lo tanto, de forma previa, si la columna vertebral de la

estrategia de desarrollo de la comarca pasa por la agricultura, es necesario asegurar su

permanencia. Es necesario, pues, que la comarca cuide de sus jóvenes payeses, ya sea a través

de medidas que fomenten la modernización, la aplicación de nuevas tecnologías en las

explotaciones, o el desarrollo de nuevos productos.

Los canales de riego suponen, para la zona, un clásico elemento de desarrollo.

El segundo peldaño con potencial generación de ocupación pasaría por el fortalecimiento del

vínculo entre los productores y la industria. En este sentido, los agentes sociales coinciden en

afirmar que la tradición cooperativista de la comarca puede ser clave (sobretodo en el caso de


246

la fruta dulce, por ejemplo). Se propone, incluso, la organización en clústeres, a causa de la

proximidad con los ejes de comunicación. Esta relación tiene que ser planteada en términos de

cooperación y generación de valor añadido, y no en término “clientelistas”.

La industria agroalimentaria, actividad productiva que aglutina gran parte de los

establecimientos de la comarca, es un potencial generador de ocupación, pues ha sido durante

los últimos años cuando más ha crecido. En el caso de la ganadería, por ejemplo en los

elaborados cárnicos, y en el caso de la agricultura por ejemplo, en la elaboración de piensos.

La primera transformación está ya bastante desarrollada, suele tener una iniciativa local y no es

intensiva en mano de obra. Aun así, es un marco idóneo para crear “marca”.

En el caso de la segunda transformación, es donde se ven más posibilidades de desarrollo.

Al mismo tiempo, la apuesta por el producto de calidad y su distribución local a través de los

circuitos cortos de comercialización, supondría un fortalecimiento del vínculo con la

gastronomía, que tendríamos que enmarcarlo ya, en el ámbito del turismo.

En este sentido, los nuevos yacimientos de ocupación que se derivarían de este ámbito,

aglutinarían la producción, aunque con una capacidad menor en el potencial generador de

ocupación, la elaboración (artesanal e industrial) y la comercialización (local y en clústeres).

2. Otros ámbitos

En el ámbito del Turismo, pese a que el producto turístic clásico de La Noguera está ya

definido, incluso diferenciado entre el norte, La Noguera media y el sur, se propone que se

explore la integración de la actividad agraria y ganadera y la producción artesanal y de calidad

dentro de este escenario, y sobretodo en el sur de la comarca.

En los últimos años se han desarrollado y han logrado identidad eventos culturales (fiestas

locales y populares) y comerciales (ferias y mercados) a distintos pueblos de la comarca. Se

tendrían que desarrollar estratégicas turísticas más integradoras y que generasen sinergias con

otros recursos turísticos de la zona y los potencien (restauración, alojamientos, etc.) y rutas. En

las zonas de montaña y secano puede generar oportunidades, y también en zonas llanas,

vinculándolo con la producción agroalimentaria local también. En este sentido los esfuerzos

como el Consorci del Montsec39 tendrían que valorarse y potenciarse.

39 Para más información, consultar: http://www.montsec.cat/


247

Además, la riqueza y diversidad natural y cultural de la comarca, la convierten en idónea para

alimentar iniciativas educativas y recreativas.

Los servicios de atención a la población, ofrecen también, en el caso de La Noguera, opciones

de generación de puestos de trabajo. Además tal y como se apunta en la investigación

“Mujeres y servicios de atención a as personas en el mundo rural catalán: diagnosis y detección

de necesidades en el territorio”, el sur de La Noguera es una de las zonas con especial

vulnerabilidad y potenciabildad: tiene una población envejecida, tiene un claro carácter rural,

la dotación de servicios para las personas mayores es insuficiente, y existen cooperativas

agrarias que podrían tomar partes en el impulso de iniciativas que generasen ocupación en

este sector.

Otro ámbito que se propone que se exponga es el de la Gestión del agua, sobretodo en lo

referente a estructura de riego o en tecnologías asociadas.

4.6.3.1 Análisis de la implantación de centros de innovación y transferencia tecnológica

Es importante destacar que La Noguera es la única de las 5 comarcas que hemos escogido para

hacer el análisis específico, que no cuenta con ningún Centro Tecnológico en su territorio y que

tampoco cuenta con ningún vivero o centro de empresas. Pese que, a nivel puntual, desde el

grupo de acción local de la zona, Consorci GAL Noguera‐Segrià norte, a partir del proyecto de

cooperación RITER se ha ofrecido formación relacionada con las TIC a emprendedores de la

comarca.

Cuenta con el Servei d’Atenció Tecnològica (SAT) y con una red de 9 telecentros con punto TIC

sobre los 30 municipios que tiene la Comarca.


248

5 RECURSOS PARA LA JUVENTUD EN EL TERRITORIO

DE ORIGEN

5.1 Introducción

En este capítulo se detallan cuales son los servicios para la juventud en las comarcas

seleccionadas que pueden favorecer el arraigo de los jóvenes, especialmente en el campo del

mundo laboral40, la formación, la movilidad, la cultura, el ocio y recreo, la vivienda, los

equipamientos, así como el grado de asociacionismo juvenil y la coordinación entre las

entidades juveniles y la administración.

La metodología utilizada ha sido la de realizar entrevistas a distintos agentes y administraciones

que intervienen en la dotación de servicios para la juventud. Inicialmente se entrevistó al

Observatori de la Joventut de Catalunya y al equipo técnico de las demarcaciones territoriales

de juventud del ámbito de las comarcas seleccionadas; ambos de la Direcció General de

Joventut de la Generalitat de Catalunya. A escala comarcal se contactó con las áreas de

juventud y promoción económica de los Consells Comarcals, y con la Oficina Joven de La

Noguera, que es la única en funcionamiento de las comarcas seleccionadas. El equipo técnico

especializado en juventud a nivel comarcal nos ha dirigido a otras entidades y ayuntamientos

activos en materia de juventud y de interés a incluir en la recolección de recursos y servicios

para la juventud. Siguiendo este patrón, este estudio solo incluye la información que nos han

aportado los agentes consultados.

Se han recogido los equipamientos de interés para la juventud, referidos como espacios de

encuentro específicos o no para los jóvenes, equipamientos de asesoramiento juvenil y otros

equipamientos relacionados con el apoyo a la formación. Debe definirse que entendemos por

espacios jóvenes aquellos locales adaptados y exclusivos para jóvenes, los cuales se han

diferenciado de otros espacios sociales que los y las jóvenes también pueden utilizar para

realizar sus actividades como sus salas polivalentes, centros cívicos, locales de entidad, etc.

También se han recogido los huecos de ensayo (equipamiento disponible para el ensayo

musical). No se han recogido los equipamientos deportivos.

40 Solo se han detallado los servicios referentes a la emprendedoría y del mundo empresarial específico para jóvenes, para una visión más amplia de la situación comarcal, consultad el capítulo 4. Ánalisis introductorio del tejido empresarial de las zonas rurales y detección de potencialidades.


249

Los datos de asociacionismo juvenil se han consultado a partir del censo de entidades juvenil

de la Generalitat de Catalunya y se han actualizado a partir de las reuniones mantenidas con el

personal técnico de cada comarca. Se han tenido en cuenta las diferentes tipologías de

entidades censadas en el censo de entidades juveniles: asociaciones juveniles, secciones

juveniles de otras entidades y entidades que prestan servicios a la juventud. También se ha

incluido la tipología de Entidad, como asociaciones no juveniles formadas mayoritariamente

por jóvenes o que desarrollan actividades para la juventud.

5.1.1 Jóvenes y políticas de juventud

El Pla Nacional de Joventut de Catalunya (PNJCat) 2000‐2010 y el actual PNJCat (2010‐2020)

han supuesto la creación de un marco de referencia para definir, impulsar y coordinar las

políticas de juventud a Catalunya y reorientar las intervenciones realizadas hasta la fecha ‐las

cuales estaban centradas básicamente en el ocio juvenil‐ por políticas e intervenciones para

favorecer la empancipación (construcción del proyecto vital de los jóvenes) y mejorar la

gobernanza y participación de los jóvenes. A nivel teórico también se introdujo la idea de

transversalidad de las políticas de juventud que afectan a distintas esferas (trabajo, vivienda,

educación, etc.) y agentes.

El despliegue de políticas de juventud en Catalunya se da a nivel local a partir de los Planes

Locales de Juventud (PLJ), y a nivel comarcal, con los Planes Comarcales de Juventud. La

metodología para la elaboración de la planificación juvenil incluye la participación ciudadana y

la recogida de las demandas de la juventud. A pesar de todo, sobretodo desde el ámbito local,

a menudo es difícil dar respuesta a las carencias y necesidades estructurales que afectan a la

juventud. Aun así, uno de los denominadores comunes de los PLJ es la dinamización de los y las

jóvenes y su cohesión como grupo social.

Si nos referimos a los servicios y recursos para la juventud, la recientemente aprobada Ley

33/2010, de 1 de octubre, de políticas de juventud crea la Red Nacional de Emancipación

Juvenil (RNEJ). Se trata de una red de equipamientos que agrupará y coordinará los servicios

que presten a los y las jóvenes de un territorio determinado. A peso de esto, en el año 2011 la

RNEJ se encuentra en una fase de despliegue inicial con solo catorce oficinas jóvenes en

funcionamiento, situadas en las comarcas de El Montsià, La Noguera, Les Garrigues, El Priorat,

El Gironès, El Vallès Oriental, La Conca de Barberà, El Baix Camp, La Selva, L’Alt Urgell, El

Tarragonès, El Baix Ebre, L’Osona y El Garraf. Las Oficinas jóvenes quiere ser una ventanilla

única de servicios y recursos especializados para la emancipación juvenil (trabajo, vivienda,


250

salud y formación). Durante el despliegue del plan piloto, cada oficina ha adoptado su propio

funcionamiento antes de que se hayan establecido las bases de funcionamiento homogéneo.

En el resto de las comarcas no siempre existen servicios especializados para la juventud, pese a

que en este estudio se han identificado otros recursos y servicios disponibles a los y las jóvenes

y a la población en general.

La figura del planteamiento en materia de juventud es el Plan Local de Juventud. Para ser

aprobado, el plan tiene que cumplir con una serie de requisitos, como contemplar una

diagnosis de partida, el diseño y ejecución del plan, la metodología de trabajo que incluya la

participación juvenil, unos indicadores de evaluación, el calendario y el presupuesto.41. La

Direcció General de Joventut evalúa y puntúa cada plan según distintos factores: las

características sociodemográficas del municipio (volumen de jóvenes que hay en el municipio,

el factor migratorio y las dinámicas de población), las características estructurales (el esfuerzo

que hace cada municipio para establecer una estructura estable en cuanto a políticas de

juventud) los principios de funcionamiento (interdepartamentabilidad, interinstitucionalidad y

participación joven), las características metodológicas y la valoración técnica. Según la

puntuación, el plan será un PLJ o un Plan de Dinamización Juvenil (PDJ), que es más modesto y

opta a un financiamiento menor que los PLJ. Otro tipo de planificación para municipios

pequeños con pocos medios son los planes locales mancomunados (PLM), compartidos con

otros municipios más grandes. La aprobación de los planes es voluntaria, por eso la existencia

de planes locales de juventud no es generalizada en todo el territorio.

A fin de dar cobertura al despliegue de las políticas de juventud a nivel local, y concretamente

en el ámbito rural, mayoritáriamente se ha adoptado la estrategia de los técnicos compartidos,

también llamados técnicos mancomunados o dinamizadores rurales. Este personal técnico

especializad en juventud dedica un tiempo parcial a distintos municipios, pudiendo así,

sastisfacer las necesidades en materia de juventud de las poblaciones más reducidas, que no

tendrían recursos para su propio personal. El servicio esa menudo cofinanzado por los

municipios y por el consell comarcal. Su trabajo es la de elaborar y redactar los planes locales

de juventud, dinamizar y fomentar la participación y mediar y ser los interlocutores de los

jóvenes asociados y no asociados con la administración local. Todas las comarcas estudiadas

cuentan con este servicio, el cual se ha implementado en el territorio catalán a partir de dos

modelos:

41 Para más información consutar la Orden ASC/54/2008: http://www20.gencat.cat/deocs/Joventut/DEocuments/Arxiu/Subvencions/Ens%20Locals/Plans%20locals/subvencions_locals_08.pdef


251

‐ Los/ las técnicos/as distribuyen su tiempo entre los municipios que los comparten.

‐ Desde una localización central los/las técnicos/as realizan desplazamientos puntuales

de forma no permanente o a partir de las demandas.

5.2 ALTA RIBAGORÇA

Destaca la baja población de la comarca y también su baja densidad de población (Tabla 22).

Más de la mitad de sus habitantes están concentrados en la capital, lugar donde se concentran

la mayoría de servicios. La mayoría de los jóvenes residentes en la comarca, son jóvenes que no

han iniciado estudios superiores, la presencia de jóvenes de edades comprendidas ente 16‐30

años es muy reducida, si bien en las estadísticas constan que un 27% de los habitantes en 2010

eran jóvenes de esta franja de edad. Eso implica que el movimiento asociativo sea también

bajo, y sea uno de los factores que potencien el desarraigo. Existe una variabilidad de

población joven muy grande dependiendo de la estación del año, con un aumento considerable

durante la temporada de invierno, verano y fines de semana.

Tabla 22. Habitantes y jóvenes en L'Alta Ribagorça (2010).

Habitantes Habitantes jóvenes (15‐34 años) % Jóvenes

Hombres 2.289 641 15%

Mujeres 1.989 514 12%

TOTAL 4.278 1.155 27%


En la diagnosis del plan comarcal de juventud (2009‐2012) de la comarca, se detectó una falta

de oferta de actividades culturales y de ocio durante todo el año, ya que actualmente se

concentra en los periodos de vacaciones y es uno de los ejes que quieren trabajarse desde los

servicios de juventud comarcales.

En el año 2010, para la redacción de los planes locales de juventud, el consell comarcal realizó

un proceso de participación para conocer las necesidades de los y las jóvenes en el ámbito del

ocio, de la formación y de la vida laboral. Los jóvenes identificaron que las principales

necesidades son la mejora del transporte público y la existencia de espacios colectivos para los


252

jóvenes. Para el primero se han desarrollado actuaciones como el bus de la fiesta, el bus de la

nieve y el financiamiento de transportes colectivos escolares, y también se trabaja para

habilitar espacios de encuentro juveniles.

A nivel de vivienda, el alquiler está poco extendido entre los jóvenes y su coste sufre

fluctuaciones según la demanda en temporadas turísticas. Existe una reticiencia a alquilar los

pisos a los jóvenes por miedo a los desperfectos o impago, hecho que con la bolsa de vivienda

joven se está intentando cambiar.

En el plano laboral, las ofertas están centradas solo en el sector turismo y servicios. Se detecta

la necesidad de mejorar las competencias profesionales de los emprendedores locales y

también fomentar el teletrabajo.


Como políticas orientadas a la inserción laboral de los y las jóvenes, el consell comarcal está

poniendo en marcha el proyecto de la Oficina Joven de trabajo, la cual está prevista que se

active a finales del año 2011 (Tabla 23). Se ha signado recientemente un convenio con la

Oficina Joven de La Seu d’Urgell para que un/a técnico/a de orientación laboral preste servicios

también en la comarca. Este servicio será mancomunado en otras comarcas como El Pallars

Jussà, Pallars Sobirà y Era Val d’Aran. Cuando la Oficina joven de trabajo de L’Alta Ribagorça esté

en funcionamiento, también se dará el servicio de asesoramiento laboral, de autoocupación y

para trabajar en el extranjero, así como oferta formativa relacionada con el mundo laboral y la

emprendedoría. La comarca quedará también integrada en el ámbito de influencia de varias

bolsas de trabajo que se están poniendo en marcha: BICAT (bolsa interterritorial activa de

trabajo) y la bolsa de empresas y de candidatos de L’Alt Pirineu.

Tabla 23. Objetivos, programas y actuaciones del Consell Comarcal en materia de juventud (2009‐2012).

Objetivos Programa Proyecto

Crear servicios que faciliten los procesos de emancipación juvenil y garanticen a los/las jóvenes

la igualdad de oportunidades

EMANCIPACIÓN JUVENIL

Bolsa Joven de vivienda

Oficina Joven Trabajo

“Anem per feina”

Refuerzo educativo y formación

“Jove: cura’t en salut”

“A roda per la Ribagorça”

Reforzar los servicios de transporte a los municipios


253

Descentralizar los servicios de juventud y colaborar en la implementación cualitativa de sus Planes

Locales de Juventud.

APOYO A LOS MUNICIPIOS

Técnico/dinamizador compartido

Espacios Jóvenes de L'Alta Ribagorça

Impulsar y apoyar a los municipios de la comarca en el desarrollo y el despliegue de las políticas de

juventud en el ámbito local.

Establecer estructuras de trabajo en red que permitan un trabajo transversal y coordinado con

el resto de administraciones de la comarca.

Potenciar la dinamización de los espacios jóvenes y de encuentro municipales a partir de la

organización de actividades con regularidad.

Ampliar y mejorar los canales de difusión de los proyectos que se realicen en los municipios en

materia de juventud.

PARTICIPACIÓN JUVENIL Comunicación Joven 2.0. Potenciar el asociacionismo juvenil e implicar a los jóvenes en el diseño de las políticas de juventud

mediante la creación de nuevos canales de participación e interlocución.

Fuente: Plan comarcal de juventud de L’Alta Ribagorça (2009‐2012).

5.2.2 Despliegue de las políticas de juventud en el territorio y medio técnicos

Desde el año 2003 todos los ayuntamientos de L’Alta Ribagorça disponen de Plan Local de

Juventud (Tabla 24).

Tabla 24. Despliegue de las políticas de juventud en L’Alta Ribagorça (2011).

Nº Municipio*

Plan Local de Juventud 3 1,2,3

Plan Dinamización Juvenil 0

Plan Local Mancomunado 0

Sin planeamiento 0

*1=Pont de Suert; 2=Vall de Boí; 3=Vilaller



254

El Consell Comarcal cuenta con un/a técnico/a comarcal de juventud, un/a dinamizador/a

juvenil que trabaja para los espacios jóvenes de la comarca y un/a técnico/a de juventud

compartido/a entre los municipios de Vilaller y La Vall de Boí (Tabla 25). Por otro lado, el

ayuntamiento de El Pont de Suert cuenta con un/a técnico/a de juventud. El equipo técnico

mantiene reuniones periódicas. La media de jóvenes por técnico en la comarca es de 289.

Tabla 25. Equipo técnico de juventud de L’Alta Ribagorça.

Técnico/a comarcal u Oficina Joven 2

Técnico/a juventud municipal 1

Técnico/a compartido/a 1

TOTAL equipo técnico 4


5.2.3 Servicios y recursos

Las características de la comarca con baja población y mucha dispersión, dificultan la expansión

de los servicios que por el momento están centralizados en la capital. En materia de juventud

se está trabajando para adaptar espacios para los y las jóvenes y poder descentralizar así, las

actuaciones en el territorio. También se quiere impulsar una plataforma digital que facilite el

acceso a los servicios por vía interactiva. De momento el punto de información juvenil donde

se ofrece asesoramiento se encuentra en El Pont de Suert. Los servicios se han diseñado a

partir de las demandas y las consultas registradas en la oficina comarcal de juventud.

A nivel de vivienda, en 2010, entró en funcionamiento la bolsa joven de vivienda para jóvenes

de entre 18 y 35 años, aunque últimamente se ha firmado un convenio de mediación social

para abrir la oferta a los sectores de población no joven más desfavorecidos económicamente.

A fin de afrontar el problema de la vivienda de la comarca y promocionar el alquiler entre los

jóvenes, la bolsa está orientada a jóvenes de la comarca con alquileres mínimos de un año. De

esta forma, ni los estudiantes ni los trabajadores de temporada pueden llegar a saturar la

demanda. Aún así, hay reticencia por parte de los propietarios en alquilar los pisos a gente

joven y la bolsa no tiene muchas ofertas. Desde que funciona, hay 20 pisos inscritos, 110

personas interesadas, y 13 contratos firmados.

Según la valoración cualitativa de los agentes consultados, los recursos humanos destinados a

los servicios ofertados son suficientes para atender la demanda a nivel general. Los servicios

con mayor demanda son la vivienda y formación.


255

La Tabla 30 al final del capítulo resume los servicios y medios investigados de la comarca.

5.2.3.1 Servicios y recursos laborales y de inserción laboral

Los servicios para acceder al mundo laboral se gestionan desde el área de promoción

económica del consell comarcal, aunque con la puesta en funcionamiento de la oficina de

trabajo joven, los servicios se ampliaran para el sector juvenil. Existe una bolsa de trabajo y un

servicio de asesoramiento puntual. La bolsa funciona desde hace 22 años y en su inicio se hizo

prospección de las empresas. El volumen de ofertas y demandas es considerable (Tabla 26) ya

que hace mucho tiempo que está en funcionamiento. Las ofertas que envían las empresas se

visualizan en la web y también en dos puntos fuera de la comarca: en el Ayuntamiento de

Lleida y en la Oficina joven Fontana, en Barcelona.

Tabla 26. Bolsa de trabajo comarcal de L’Alta Ribagorça (2010).

Total de usuarios

registrados

Porcentaje de jóvenes registrados

Total empresas/ofertas

registradas

Porcentaje de personas inseridas con éxito

Porcentaje de jóvenes inseridos con éxito

Perfil académico de los jóvenes

usuarios

605 sd 130 sd sd sd

Nota: sd=sin datos

Fuente: datos del servicio de bolsa de trabajo del consell comarcal de L’Alta Ribagorça.

5.2.4 Equipamientos

Existe la voluntad de ampliar los equipamientos juveniles a fin de trabajar la cohesión entre los

y las jóvenes y el arraigo. Encontramos uno en cada uno de los municipios, a pesar que dentro

del mismo municipio existen distintos núcleos de población y estos espacios no dan cobertura

a todos los jóvenes (Tabla 27). En El Pont de Suert está en proceso la construcción de un centro

cultural joven que incluirá un hueco de ensayo, ya que hasta ahora los jóvenes solo disponen

de un espacio adaptado en el polideportivo municipal. La comarca cuenta con un/a

dinamizador/a que organiza junto con los jóvenes usuarios de los espacios, las actividades que

se llevan a cabo. Se realizan actividades lúdicas, culturales y de formación demandadas por los

propios jóvenes. Cada mes se plantea una agenda y se consulta con los/as regidores/as de


256

juventud para consensuar las actividades que se llevarán a cabo. En la comarca, la media de

jóvenes por espacio joven es de 385.

Tabla 27. Equipamientos de interés para la juventud de L’Alta Ribagorça.

Tipo equipamiento Número Id. Municipio*

Espacio Joven 3 1,2,3

Otros locales sociales sin ser específicos para

jóvenes

3 1,2

Oficina Comarcal de Juventud 1 1

Punto de apoyo UOC 1 1

*Ídem Tabla 24.


5.2.5 Formación

La oferta formativa es reducida, si bien concuerda con los recursos que tiene el territorio: el

bosque y las pistas de esquí. Se cursan dos ciclos formativos de temáticas forestales, y desde el

año 2010 se ha iniciado el ciclo formativo medio de técnico de explotación de pistas de esquí,

único en España. Estos cursos atraen la llegada de jóvenes de fuera de la comarca que vienen a

cursar los estudios.

Tabla 28. Datos de la formación ofertada por lo agentes consultados de L’Alta Ribagorça (2010‐2011).

Agente Tipo Ámbito/ temática

¿Está dedicada

a jóvenes?

Presencial/ online

Nº cursos

Nº personas formadas

Porcentaje de jóvenes

Consell Comarcal (juventud)

Formación no reglada

Ocio y cultura, formación en tiempo libre y otras

titulaciones Sí presencial 2 21 sd

Consell Comarcal

(promoción ec.)

Formación continuada

Varios No presencial 11 189 sd

Nota: sd= sin datos

Fuente: elaboración propia a partir de datos del consell comarcal de L’Alta Ribagorça.


257

Desde el área de juventud del consell comarcal se promueven cursos de formación para la

ocupación de los jóvenes a fin de favorecer la inserción laboral temporal de jóvenes en ámbitos

como el ocio, socorrismo, monitor de comedor, etc. (Tabla 28). Desde el área de promoción

económica del consell comarcal se ofrecen cursos de formación continuada de temáticas

variadas para cubrir la oferta formativa de la comarca, como cursos de manipulador de

alimentos, curso de creación y gestión de empresas online, o el curso de prevención de riesgos

en la conducción, entre otros.

5.2.6 Asociacionismo

El volumen bajo de jóvenes es uno de los factores que influyen negativamente a la hora de

crear asociaciones, ya que serían formadas por muy pocas personas. Por un lado, la cultura de

las entidades de ocio no está nada arraigada en la comarca y falta conscienciación sobre las

ventajas que representa asociarse. En la fecha actual no hay ninguna entidad de la comarca

censada al censo de entidades. A pesar de todo, recientemente se han puesto en marcha dos

secciones juveniles que están en trámites para darse de alta. Por otro lado, existen otras

entidades de temáticas básicamente culturales y deportivas, configuradas principalmente por

jóvenes. En L’Alta Ribagorça se han contabilizado 7 entidades juveniles y de jóvenes y la media

es de 165 jóvenes por entidad (Tabla 29).

Tabla 29. Asociaciones juveniles en L’Alta Ribagorça.

Nombre Tipo Temática Grado de implicación de la entidad en el territorio*

Colla de Diables i Diablesses del Pont de Suert

Entidad Cultural Alto

Centre Excursionista Alta Ribagorça‐ secció juvenil

Sección juvenil Excursionista Alto

Centre Excursionista de Vilaller Entidad Excursionista Alto

Grup de Joves El Foco Entidad Lúdica Bajo

Coral Eldelweïs Entidad Artística Alto

Grup de teatre JASP Entidad Artística Medio

Creu‐Roja Joventut ‐Alta Ribagorça Sección juvenil Servicios sociales y

asistenciales Alto

*ALTO (participación mensual periódica), MEDIO (participación anual periódica), BAJO (participación puntual)


258

Fuente: elaboración propia a partir de datos del Consell comarcal de L’Alta Ribagorça.

También, en los municipios de Vilaller y El Pont de Suert los jóvenes no asociados acostumbran

a agruparse en peñas. Las peñas se encargan de organizar las fiestas del pueblo y otros actos

lúdicos, y no siempre están formadas por jóvenes. Hay 3 en Vilaller y 9 en El Pont de Suert. La

peña Grup de Joves del Foco es la única que ha formalizado la asociación. La implicación de las

entidades en el territorio es mayoritariamente alta (71%).

5.2.7 Participación y red de coordinación de los jóvenes

No existe coordinación entre las entidades juveniles de los y las jóvenes a nivel comarcal. En lo

referente a la participación juvenil, a nivel local, los usuarios de los espacios jóvenes programan

las actividades directamente con el /la técnico/a dinamizador/a.

A nivel de coordinación entre el equipo técnico y las Concejerías de juventud, tiene lugar una

Mesa de concejales/as de juventud bianual.


259

Temáticas Agente Ámbito ¿Está

destinado a jóvenes?

Presencial/ online

Nº de recursos humanos

¿Son suficientes RRHH para atender la demanda?

Medios que financian el servicio

Horarios de atención al público

Más información

(web, altres)

Bolsa de vivienda Consell Comarcal (juventud)

Comarcal Sí y No presencial (online en

construcción) 1 Sí

DG Joventut y Consell Comarcal

Lu‐ Vi 8‐15h, Lu y Ma 17‐19h

Oficina local de vivienda: bolsa y tramitación de ayudas

Asesoramiento para la emprendedoría

Consell comarcal (promoción eco.)

Comarcal No presencial 1 Sí Plan INICIA Lu‐Vi 8‐15h y Ma 16‐18,30h

Asesoramiento a las empresas


Comarcal No presencial 1 Sí Plan INICIA Lu‐Vi 8‐15h y Ma 16‐18,30h

Ayuntamiento Pont de Suert

Municipal No presencial 2 Sí Plan INICIA Lu‐Vi 8‐15h

Bolsa de trabajo Consell comarcal (promoción eco.)

Comarcal y supracomarcal

No presencial/ online

1 Sí Consell ComarcalLu‐Vi 8‐15h y Ma 16‐18,30h

Oferta de actividades formación/educación


Comarcal Sí presencial 1 Sí

DG Joventut, Consell Comarcal, Ayuntamiento


Comarcal No presencial SOC, Fundación Tripartita

Oferta de actividades de ocio ytiempo libre


Comarcal Sí presencial 1 Sí Consell Comarcal y/o ayuntamientos

Centros de verano, bus fiesta

Tabla 30. Resumen de los recursos y servicios para la juventud en l’Alta Ribagorça.


260


Asesoramiento e información en general


Comarcal Sí presencial 1 Sí DG Joventut Lu‐Vi 9‐15h

Asesoramiento para per salud


Comarcal Sí presencial DG Joventut Charlas en institutos, asesoramiento semanal

Asesoramiento para ocupación/inserción laboral


Comarcal No presencial 1 Sí Pla INICIA Lu‐Vi 8‐15h y Ma 16‐18,30h

Otros: Premio Joven emprenedor

Consell comarcal y Institut per al Desenvolupa‐ment i la Promoció de l’Alt Pirineu

Premio anual con dotación económica

Otros: Beca Joven de Investigació Ribagorza Romanica

Asociación de Desarrollo Ribagorza Románica y Consell comarcal


261

5.3 NOGUERA

La Noguera es la comarca con mayor superficie de Catalunya, constituida por 30 poblaciones

(Tabla 31). Estas características hacen que las conexiones intracomarcales sean largas, y

también los desplazamientos hasta la capital de comarca, Balaguer. Pese a las dificultades de

movilidad entre las poblaciones de la comarca, Balaguer está bien comunicada con Lleida con

transporte público (autobús y tren).

A raíz de la diagnosis y de los procesos participativos para la elaboración de los Planes Locales

de Juventud se extrajeron una serie de conclusiones de distintos factores que afectan a la

juventud de la comarca. En relación con la educación, la oferta formativa no está adaptada a

los nuevos sectores de ocupación, ni para el reciclaje ni formación continuada de jóvenes

diplomados y licenciados. Se identifica la sobrecualificación entre jóvenes de 20 a 29 años

como un problema. A nivel laboral, el principal medio para buscar trabajo son las redes

relacionales y esto supone un problema para la juventud recién llegada. En general, hay un

elevado sentimiento de pertenencia pese a que las jóvenes siguen teniendo que emigrar

debido a las dificultades en encontrar vivienda o trabaja, especialmente las cualificadas. La

vivienda es un problema común entre la juventud.

Tabla 31. Habitantes y jóvenes en La Noguera (2010).

Habitantes Habitante jóvenes (15‐34 años) % Jóvenes

Hombres 20.675 5.529 14%

Mujeres 19.455 4.694 12%

TOTAL 40.130 10.223 26%


El diagnóstico indica que hay buena oferta de instalaciones deportivas y buena oferta cultural

en la comarca. Aun así, se determina la necesidad de crear espacios para los jóvenes, objetivo

que se ha ido cumpliendo a lo largo de los últimos años.


262


Las principales actuaciones a nivel comarcal se centrar en apoyar a los ayuntamiento para el

despliegue de las políticas locales de juventud a partir de la figura del Técnico/a Dinamizador/a

e Informador/a (TDIC), fomentar el asociacionismo juvenil, crear y habilitar espacios para los

jóvenes y formar a regidores/es y alcaldes/as para fomentar un modelo de políticas de

juventud orientado a la empancipación y participación de los jóvenes más allá de las

actuaciones lúdicas y deportivas (Tabla 32).

Uno de los grandes objetivos conseguidos en los últimos años es la puesta en marcha de la

Oficina joven de La Noguera en Balaguer, en el año 2009.

Tabla 32. Objetivos y programa del consell comarcal en materia de juventud (2009‐2012).

Objetivos Programa

Impulsar y apoyar a los municipios en el desarrollo de las políticas locales de juventud

PROGRAMA TDIC JOVEN:

Proyecto TDIC

Comarkalada

Favorecer el desarrollo de políticas de juventud locales integrales y de calidad.

Crear un equipamiento comarcal destinado a la atención integral de servicios a la juventud poniendo especial atención al proceso de emancipación y participación

Oficina Joven de La Noguera

Fomentar la formación de los regidores de Juventud y consolidar el tejido asociativo juvenil

Implementar políticas integrales de salud. Plan de Salud

Fuente: Plan comarcal de juventud de La Noguera (2009‐2012).

• Despliegue de las políticas de juventud y recursos técnicos

Todos los municipios de La Noguera tienen planificación juvenil, aunque solo 4 municipios

cuentan con un plan de dinamización juvenil (Tabla 33).

La Noguera es una de las comarcas que cuenta con una Oficina joven piloto, fruto de la puesta

en marcha de la Red Nacional de Emancipación Juvenil (ver apartado 5.1.1 Jóvenes y políticas

de juventud). A partir de un convenio entre el ayuntamiento de Balaguer, el consell comarcal y

la Direcció General de Joventut se gestiona esta oficina que coordina los servicios y medios


263

para los y las jóvenes de toda la comarca. El modelo que ha adoptado La Noguera es también el

de mancomunar los recursos técnicos en materia de juventud. Cuatro técnicos/as

dinamizadores/as (TDIC) dan servicio a todos los municipios de la comarca (Tabla 34). Acuden a

una vez por semana a los municipios de forma periódica. Cada TDIC se ocupa de entre 8 y 9

municipios, y la media es de 1.460 jóvenes por técnico. Desde el consell comarcal hay un

coordinador/a técnico/a. En la Oficina Joven, como punto de información juvenil comarcal, el

personal técnico de los TDICs también apoya en el asesoramiento y también se le suma el/la

técnico/a de juventud de Balaguer que está integrada en la Oficina Joven. En cuanto a recursos

laborales, existe un servicio de orientación laboral y bolsa de trabajo joven, a partir del apoyo

de un/a técnico/a de la entidad CIJCA (Colectivo de Iniciativas Juveniles), especializada en la

inserción laboral.

Tabla 33. Despliegue de las políticas de juventud en La Noguera (2011).

Nº Municipio*

Plan Local de Juventud 25** 1,2,3,4,5,6,7,9,10,12,13,14,

15,16,17,18,20,21,22,

23,24,26,27,28,29,30,31

Plan Dinamización Juvenil 4 8,11,19,25


Sin planeamiento 0

*1=Àger; 2=Albesa; 3=Algerri; 4=Alòs de Balaguer; 5=Artesa de Segre; 6=Avellanes i Santa Linya; 7=Balaguer;

8=Baronia de Rialb; 9=Bellcaire d’Urgell; 10=Bellmunt d’Urgell; 11=Cabanabona; 12=Camarasa; 13=Castelló de

Farfanya; 14=Cubells; 15=Foradada; 16=Ivars de Noguera; 17=Menàrguens; 18=Montgai; 19= Oliola; 20=Os de

Balaguer; 21=Penelles; 22=Ponts; 23=Preixens; 24=Sentiu de Sió; 17=Térmens; 25=Tiurana; 26=Torrelameu;

28=Vallfogona de Balaguer; 29=Vilanova de l’Aguda; 30=Vilanova de Meià.

** Existen 26 PLJ ya que se contabiliza también la Entidad Mtetropolitana Descentralizada de Gerb.


A nivel de coordinación, el modelo de la Oficina joven con los TDICs centralizados en el mismo

sitio permite una coordinación de las políticas de juventud locales. Por otro lado, existe una

mesa sectorial de salud y quiere trabajarse para crear una para coordinar las políticas de

trabajo de juventud.


264

Tabla 34. Personal técnico de juventud de la comarca de La Noguera.

Técnico/a comarcal u Oficina Joven 2



TOTAL técnicos juventud 7



La Oficina Joven situada en la capital centraliza los servicios y medios para la emancipación de

los jóvenes. Pese a todo, el modelo de los TDICs facilita la descentralización y el apoyo en

materia de juventud en toda la comarca. Los servicios que ofrece la Oficina Joven siguen los

estándares del resto de oficias de la RNEJ: trabajo, vivienda, formación y salud.

La bolsa de vivienda que se gestiona desde la Oficina Joven es de abasto comarcal excepto la

capital comarcal, y es exclusiva para los/las jóvenes, mientras que en Balaguer existe una bolsa

de vivienda muncipical que está abierta a todos los públicos.

Según la valoración cualitativa del personal técnico que desarrolla los servicios, los recusos

humanos disponibles para la mayoría son suficientes para atender a la demanda, aunque se

pone de manifiesto la necesidad de más recursos humanos para los servicios laborales, que son

los más demandados, y también para ampliar el equipo técnico de los TDICs.

En la Tabla 39 se muestra el resumen y la descripción de los servicios y recursos para la

juventud investigados en la comarca.


La única bolsa de trabajo comarca es la bolsa de trabajo joven de la Oficina Joven (Tabla 35).

Está en funcionamiento desde mayo de 2010 y consta de servicio presencial de asesoramiento

para la orientación laboral, inscripción presencial a la bolsa de trabajo y una plataforma

interactiva donde visualizar las ofertas. No se hace prospección a las empresas y en la

actualidad gestiona, sobretodo, ofertas de ocio, socorrismo y otros trabajos de temporada para

los jóvenes. El servicio de orientación laboral se basa en un acompañamiento continuado para

potenciar las capacidades personales de los y las jóvenes para aprender a buscar trabajo pero

también para mejorar la autoconfianza y las competencias personales. Como el equipo técnico


265

de la Oficina Joven trabaja coordinado, si desde el área de trabajo se detecta una necesidad

formativa, se propone hacer cursos para cubrirla‐ por otro lado, también se hace un primer

asesoramiento a los emprendedores jóvenes que se dirigen a la Oficina Joven y se derivan al

servicio de asesoramiento del consell comarcal.

En Artesa de Segre el ayuntamiento gestiona también una bolsa de trabajo exclusiva para

socorristas.

Tabla 35. Datos de la bolsa de trabajo y el servicio de orientación laboral de la Oficina Joven (2010).

Total de usuarios

registrados



registradas

Porcentaje de personas inseridas con éxito


Perfil académico de los jóvenes usuarios

123 ‐ sd 8 personas 100% Sd

Nota: sd=sin datos

Fuente: Datos del servicio de la bolsa de trabajo de la Oficina Joven de La Noguera.

De forma puntual, en el año 2010 se realizó la jornada Jóvenes emprendedores en Vallfogona

de Balaguer, organizado por la Oficina Joven, el Plan INICIA y la CP’AC (Fundación Privada para

fomentar la Autoocupación de Catalunya).

5.3.3 Equipamientos

A raíz de las políticas de juventud comarcales se han ido habilitando diferentes espacios

jóvenes y en la actualidad casi todos los municipios cuentan con su espacio exclusivo para

jóvenes, además de otros espacios sociales o equipamientos (Tabla 36).

La media es de 444 jóvenes por espacio joven. Como otros equipamientos destacamos dos

espacios gestionados por los y las jóvenes: un rocódromo y la radio Albesa.


266

Tabla 36. Equipamientos de interés para los jóvenes de La Noguera.

Tipo equipamiento Número Municipio*

Espacio Joven 23 2,3,5,6,9,10,13,14,16,18,

20,21,22,23,27,28,29,30

Hueco de ensayo 1 5

Otros locales sociales no específicos jóvenes

9 1,4,5,12,14,17,20,27

Otros 2 2,30


Oficina Joven 1 7

*Ídem Tabla 33.


5.3.4 Formación

Para la formación profesional existen dos academias privadas donde se cursan ciclos formativos

y la escuela de capacitación agraria de Vallfogona de Balaguer donde también puede cursarse

el grado medio de producción agropecuaria orientación ganadera42.

Desde la Oficina joven se hacen cursos de formación no reglada basados en las demandas de

los jóvenes (Tabla 37). Básicamente, las temáticas son culturales y lúdicas y también se

imparten cursos de formación no reglada (formación de monitor en tiempo libre, socorrismo,

manipulador de alimentos, etc.) que permiten el acceso al trabajo temporal para los jóvenes y

se repiten cada año porque siempre tienen demanda. Desde el área de promoción económica

del consell comarcal se ha promovido talleres de sensibilización sobre la empresa y la

autoocupación a los institutos a raíz de la demanda directa del colectivo de jóvenes para

realizar este tipo de talleres. Por otro lado, también han organizado para el público en general

durante los últimos años cursos de gestión de empresa y emprendedoría, donde una cuarta

parte de los asistentes han sido jóvenes.

Hay dos puntos de apoyo UOC en Balaguer, uno de ellos situado en la misma Oficia Joven.

42 Para más información sobre la formación en la comarca, consultad: http://www.balaguer.cat/formacioiocupacio/ca/presentacio


267

Tabla 37. Datos sobre la formación de los agentes encuestados en la comarca de La Noguera (2010).

Tipo Agente Ámbito/ Temática ¿Está

dedicada a jóvenes?

Presencial/ online

Nº cursos Nº pers. formadas

Porcentaje jóvenes


Consell Comarcal

Empresas y emprendedoría (Gestión de empresas, plan de empresa, legislación,

marketing)

No presencial y

online 4* 99 29%

Consell Comarcal Sensibilización en institutos

(empresa, ocupación) Sí presencial 2 45 100%

* Datos de 2008‐2009

Nota: sd=sin datos



El asociacionismo juvenil es bastante importante en la comarca ya que se han contabilizado 44

entidades juveniles y de jóvenes (Tabla 38). Probablemente a raíz del despliegue de los TDICs y

la puesta en marcha de las políticas locales de juventud ha aumentado el asociacionismo

juvenil. Son especialmente relevantes el número de entidades juveniles y centros culturales

que tienen un alto grado de implicación en el territorio. Estas entidades sobretodo participan

en organizar actividades lúdicas. También es importante el número de entidades de ocio. La

media de jóvenes por entidad es de 232 y su grado de implicación en mayoritariamente alto

(75%).

Tabla 38. Entidades juveniles en La Noguera.

Nombre Tipo Temática Grado de implicación de

la entidad en el territorio*

Agrupament escolta i guia mare de Déu del Pla

Sección juvenil Escultismo Alto

Amics de l'escalada Sección juvenil Excursionista Bajo Assemblea de joves de Bellmunt

d'Urgell Asociación juvenil Cultura popular Alto

Associació d'activitats Lúdiques i Culturals d'Artesa de Segre El Lokal

Asociación juvenil Cultural Alto

Associació de jovent de Bellcaire Asociación juvenil Servicios a la juventud

Alto

Associació de joves "lokal" de Bellcaire d'Urgell

Asociación juvenil Servicios a la juventud

Alto


268

Associació de Joves Àger Asociación juvenil Centro cultural de

jóvenes Alto

Associació de joves Camarasa jove Asociación juvenil Centro cultural de

jóvenes Alto

Associació de joves de Gerb Asociación juvenil Centro cultural de

jóvenes Alto

Associació de joves de les Avellanes

Asociación juvenil Centro cultural de

jóvenes Alto

Associació de joves de Montgai Asociación juvenil Centro cultural de

jóvenes Alto

Associació de joves de Penelles Asociación juvenil Centro cultural de

jóvenes Alto

Associació de Joves de Sant Llorenç de Montgai

Asociación juvenil Cultural Medio

Associació de joves de Torrelameu Asociación juvenil Centro cultural de

jóvenes Alto

Associació de joves de Vilanova de l'Aguda


jóvenes Alto

Associació de joves jo qblls Asociación juvenil Cultura popular Alto Associació de joves vdm (Vilanova

de Meià) Asociación juvenil

Centro cultural de jóvenes

Alto

Associació de Lleure la Bufera Asociación juvenil Servicios a la juventud

Medio

Associació grup d'airsoft Komando Senill

Asociación juvenil Lúdica Alto

Associació jove de Tartareu Asociación juvenil Lúdica Alto Associació Juvenil Arqueològica

Terra Endins Asociación juvenil Cultural Bajo

Associació juvenil el brot jove Asociación juvenil Centro cultural de

jóvenes Alto

Associació juvenil la garsa d'Ivars Asociación juvenil Cultural Alto Associació Juvenil La Veu del

Jovent d'Albesa Asociación juvenil Cultura popular Alto

Associació Juvenil Los follets Asociación juvenil Medio ambiente y

ecologismo Alto

Associació juvenil sam pitot Asociación juvenil Servicios a jóvenes con discapacidad

Alto

Associació Pro‐minusvàlids psíquics i físics L'Estel

Entidad de servicios a la juventud

Excursionista Alto

Centre de Promoció d'Activitats de Muntanya


Centro de esparcimiento

Alto

Centre d'Esplai Farigola Sección juvenil Centro de

esparcimiento Alto

Centre d'Esplai Gaspar de Portolà Sección juvenil Centro de

esparcimiento Medio

Centre d'Esplai l'Albada Sección juvenil Centro de

esparcimiento Medio

Centre d'Esplai Parroquial La Freixa Sección juvenil Centro de

esparcimiento Alto

Centre d'Esplai Quercus Asociación juvenil Centro de

esparcimiento Bajo

Centre d'Esplai Santa Maria Sección juvenil Lúdica Alto

Club de Lleure Altis Asociación juvenil Lúdica Alto


269

Club Slot Artesa de Segre Asociación juvenil Consejo de juventud

Alto

Consell local de joventut konjovent Asociación juvenil Servicios sociales y

asistenciales Alto

Creu Roja Joventut‐ Balaguer Sección juvenil Cultural Medio

Els esporrets Asociación juvenil Centro de

esparcimiento Alto

Fundació d'Esplais Santa Maria de Núria


Cultural Alto

Jovent de Preixens Asociación juvenil Centro cultural de

jóvenes Alto

Joves d'Ascalfò Sección juvenil Medio ambiente y

ecologismo Medio

Secció Juvenil La Calcària Sección juvenil Escultismo Bajo Vocalia del Jovent del Patronat de

Sant Miquel Sección juvenil Escultismo Bajo


Fuente: elaboración propia a partir del censo de entidades juveniles (Direcció General de Joventut) y

consulta con los agentes de juventud comarcales.

5.3.6 Participación y red de coordinación de las asociaciones juveniles

Las asociaciones juveniles de La Noguera no están coordinadas. A pesar de eso, tiene que

destacarse el encuentro anual de todas las asociaciones llamada Comarkalada, promocionada

por la Oficina Joven. Este encuentro anual de una semana de duración iniciada en 2006,

pretende reunir a todos los y las jóvenes de la comarca y a las asociaciones juveniles para

encontrar un espacio de debate entre la juventud de la comarca, más allá de las actividades

lúdicas y festivas que tienen lugar durante el encuentro. Los y las jóvenes participan

activamente en su organización. Por otro lado, la Oficina joven también organiza talleres y

cursos a lo largo del año para fomentar la cohesión comarcal.

Los TDICs afirman que el trabajo en red es fundamental para conseguir igualdad de

oportunidades entre los jóvenes de las zonas rurales y los de las zonas urbanas.


270

Temáticas Agente Ámbito

¿Es destinado

a jóvenes?

presencial/ online

Nº recursos humanos

¿Són suficientes RRHH para atender la demanda?



Más información

(web, otros)

Ayudas y subvenciones Consell comarcal (promoció eco.)

Comarcal No presencial 1 Sí Diputació de

Lleida y Consell comarcal

Subvención a la Creación de empresa (Plan de dinamización y Ocupación). Provincia de Lleida, menos Urgell y Pla

d'Urgell

Asesoramiento a empresas Consell comarcal (promoción eco.)

Comarcal No presencial 1 Sí Plan INICIA Lu‐Vi 9‐14h Puntual


Oficina Joven Comarcal Sí presencial/ online

5 Sí Ayuntamiento Balaguer y DG

Joventut Flexible



Comarcal No presencial/ online

1 Sí Plan INICIA Lu‐Vi 9‐14h

Asesoramiento para la ocupación/inserción laboral


18h/sem. No DG Joventut Lu,Mi, Vi 10,30‐13,30h

Asesoramiento para salud

Oficina Joven Comarcal Sí presencial 2 Sí DG Joventut 1 vez al mes y flexible

En vias de hacerse telemáticamente también se

visita a los institutos

Ayuntamiento Artesa de Segre

Municipal Sí presencial ‐ ‐ Ayuntamiento,

CAP Salut

Charlas de drogodependencia en los institutos

Bolsa de trabajo Oficina Joven Comarcal Sí presencial/ online

18h/sem. No DG Joventut Lu, Mi, Vi 10,30‐13,30h

Tabla 39. Resumen de los recursos y servicios para la juventudt en la Noguera.


271


Bolsa de vivienda

Ayuntamiento de Balaguer

Municipal No presencial 1 Sí

Ayuntamiento y Agència

d’Habitatge de Catalunya

Mi y Ju 11‐14h

Bolsa de vivienda y trámite de ayudas


20h/sem. No DG Joventut Vi 10,30‐13,30h y flexible

Toda la comarca excepto el municipio de Balaguer

Oferta de actividades culturales

Oficina Joven Comarcal Sí presencial Exposiciones y cursos

Oferta de actividades de formación/educación

Oficina Joven Comarcal Sí presencial Actividades puntuales a la

agenda

Consell comarcal (promoció eco.)

Comarcal No presencial/ online

Pla INICIA

Oferta de actividades de ocio y tiempo libre

Oficina Jove Comarcal Sí presencial Actividades puntuales a la

agenda


272

5.4 RIBERA EBRE

La Ribera d’Ebre cuenta con un 24% de jóvenes (Tabla 40). La diagnosis del Plan comarcal de

juventud (2009‐2012) detecta falta de ofertas de trabajo, especialmente cualificado, aunque en

algunos ayuntamientos como los de Ascó, Flix, Móra la Nova, Tivissa, Garcia, Ginestar y

Rasquera trabajan para impulsar el tejido industrial y la creación de empresas. También se

detecta una falta de formación específica para cubrir los puestos de trabajo y carece de

orientación de los jóvenes a la hora de escoger el itinerario formativo. La oferta cultural es baja

y debe promocionarse su difusión y la disponibilidad de espacios para disfrutarla.

Tabla 40. Habitantes y jóvenes de La Ribera d’Ebre (2010).


Hombres 12.258 3.151 13%

Mujeres 11.824 2.705 11%

TOTAL 24.082 5.856 24%

Fuente: Institut d'Estadística de Catalunya.


A diferencia del resto de comarcas seleccionadas donde las actuaciones orientadas al acceso a

la vivienda y a la ocupación se centralizan desde instituciones comarcales, es remarcable las

iniciativas locales de algunos municipios que tienen su propia bolsa de vivienda, bolsa de

trabajo, y servicio de promoción y asesoramiento para la creación de empresa. La Tabla 41

resume los programas y actuaciones en materia de juventud llevadas a cabo por el Consell

Comarcal.


273

Tabla 41. Objetivos y programas en materia de juventud del consell comarcal de La Ribera d’Ebre.

Objetivos Programa

− Impulsar la bolsa de vivienda, la creación de la oficina de emancipación y la Bolsa de trabajo.

“Viure a la Ribera”

− Mantener y promover los mecanismos de orientación y acompañamiento laboral.

− Promover cursos de formación específica.

− Informar del servicio de asesoramiento a la creación de empresas.

“Treballa aquí”

“Treballa Fora”

− Facilitar el acceso a ciclos formativos de otros territorios y favorecer la formación continuada entre los jóvenes.

− Colaborar en la formación educativa de los padres e hijos y fomentar la educación en valores.

Estudia lo que te gusta

Formación contínua

Pautas educativas

− Disponer de formadores en el territorio y crear sinergias con profesionales de distintos ámbitos para trabajar el tema de la prevención de la salud.

− Promover estilos de vida y conductas saludables y la realización de actividades de ocio alternativo a nivel municipal.

Salud Y JÓVENES

Salud y profesionales

− Mantener y ampliar la difusión de las actividades comarcales de interés juvenil y promover y apoyar la realización de actividades culturales.

− Promover y difundir actividades para promover el desarrollo artístico.

− Fomentar la interculturalidad como modelo de convivencia.

“Cerca de ti”

Conoce l’OSJ

“Participa y date a concer”

“Conozcámonos”

Jóvenes y musica

Fiestas más seguras

− Impulsar la Bolsa de movilidad y favorecer la realización de actividades y cursos descentralizados en toda la comarca.

“Muevete mejor”

− Fomentar espacios de interlocución y diálogo entre jóvenes y administración.

− Asegurar la continuidad del técnico mancomunado para dar apoyo en la planificación y ejecución de las políticas de juventud y fomentar la participación juvenil en los planes locales de juventud.

− Potenciar vías de comunicación entre PIJ y la Oficina de Servicios a la Juventud.

− Fomentar la participación de los jóvenes en la dinamización de sus espacios.

“Hablémos”

Dinamización de centros y espacios juveniles

Orientación y apoyo y asesoramiento en materia de

juventud

− Difundir herramientas de gestión para entidades juveniles y apoyar a la creación de entidades juveniles.

Tejido asociativo continuado

Fuente: Plan Comarcal de juventud de la Ribera d’Ebre (2009‐2012).


274

5.4.2 Despliegue de las políticas de juventud en el territorio y recursos técnicos

Solo dos municipios de la comarca no tienen planeamiento en materia de juventud (Tabla 42),

ya que ni a iniciativa del ayuntamiento ni de los y las jóvenes del municipio se ha motivado su

redacción, pero desde la coordinación comarcal se quiere motivar su redacción. La media de

jóvenes por personal técnico de juventud en el conjunto de la comarca es de 1.952 (Tabla 43).

Solo Móra d’Ebre cuenta con técnico/a de juventud municipal y a nivel comarcal, el consell

comarcal cuenta con un/a técnico/a coordinador y un/a técnico/a compartido/a que dan apoyo

a los municipios a partir de las demandas puntuales. Es importante destacar que el

ayuntamiento de Móra d’Ebre así como otros ayuntamientos con PIJ u otros espacios jóvenes

disponen también de personal técnico responsable de estos espacios que en algunos casos

participan en su dinamización.

Tabla 42. Despliegue de las políticas de juventud en La Ribera d’Ebre (2011).

Nº Municipio*

Plan Local de Juventud 12 1,2,3,5,6,7,8,

9,10,11,13,14

Plan Dinamización Juvenil 0


Sin planeamiento 2 4,12

*1=Ascó; 2=Benissanet; 3=Flix; 4=Garcia; 5=Ginestar; 6=Miravet; 7=Móra d’Ebre; 8=Móra la Nova; 9= Palma d’Ebre;

10=Rasquera; 11=Riba‐roja d’Ebre; 12=Tivissa; 13=Torre de l’Espanyol; 14=Vinebre


Tabla 43. Equipo técnico de juventud de La Ribera d’Ebre.

Técnico fijo comarcal u Oficina Joven 1

Técnico juventud municipal 1

Técnicos compartidos 1

Total recursos técnicos 3



275


A parte de los servicios comarcales, en La Ribera d'Ebre, existen distintas iniciativas locales en

los municipios de Ascó y Flix, que ofrecen recursos y servicios de mucho interés para la

emancipación de los jóvenes, que se destacan del resto de poblaciones donde las políticas de

juventud se centran en la participación y la oferta lúdica y cultural. Por otro lado, el consell

comarcal intenta descentralizar las actividades en los distintos municipios, alternándolas entre

la zona norte y la sur. A nivel de asesoramiento existe la oficina de servicios de la juventud en

Móra d’Ebre, y pese a que constan tres PIJ en esta comarca, se utilizan más como local de

jóvenes que como punto de asesoramiento.

El transporte público en la comarca es deficitario, así como el transporte para las

comunicaciones exteriores, especialmente desde la capital de comarca Móra d’Ebre. Es por

eso, que el consell comarcal ha puesto en marcha un servicio de Bolsa de movilidad, pero de

momento funciona mejor el sistema “boca‐ oreja”.

A nivel de vivienda, desde Móra d'Ebre existe un servicio comarcal para el asesoramiento,

apoyo en la tramitación de ayudas y también se ha iniciado una bolsa de vivienda, aunque

todavía tiene poco movimiento de ofertas. Debe mencionarse que otros municipios como Ascó

o Flix tienen su propia bolsa de vivienda municipal. En el municipio de d’Ascó también se

ofrecen ayudas para el alquiler para jóvenes entre 18 y 35 años, y ayudas para la compra y

rehabilitación de viviendas en la población en general. Para los y las jóvenes menores de 35

años el tanto por ciento financiado de esta ayuda es mayor. En Flix hace 3 años que está

funcionando e incluye ofertas del municipio y alrededores.

Pese a no tener registradas las demandas del punto de información juvenil, los servicios más

demandados a nivel comarcal son la formación y realización de cursos, mientras que a nivel

local, según los agentes consultados, las actividades del ocio y tiempo libre. El diseño de los

servicios se ha elaborado informalmente teniendo en cuenta las demandas y peticiones en la

oficina comarcal de juventud. Según la valoración cuantitativa del personal técnico que

desarrolla los servicios los recursos humanos disponibles de la mayoría son suficientes para

atender a la demanda, pese a que se pone de manifiesto la necesidad de más recursos

humanos en los servicios laborales.

La Tabla 48 muestra un resumen y descripción de los servicios y recursos para la juventud de la

comarca.


276


De la misma forma que en El Solsonès, el servicio de bolsa de trabajo y asesoramiento laboral

está gestionado por el servicio de juventud del consell comarcal, ya que históricamente este

servicio había sido demandando solo por la juventud, sin embargo, en la actualidad está

abierto a todo el mundo. Se gestiona una bolsa de trabajo a partir de una plataforma

interactiva donde hay las ofertas y demandas. La bolsa tiene en cuenta ofertas comarcales y de

las ciudades importantes de las comarcas vecinas. También se ofrece un servicio de orientación

laboral de asesoramiento puntual una vez por semana donde los principales usuarios son

inmigrantes y personas con dificultad de inserción laboral.

Tabla 44. Datos de las bolsas de trabajo y de servicios de asesoramiento laboral de La Ribera d’Ebre de

los agentes consultados (2010).

Total de usuarios

registrados


Total empresas/

ofertas registradas

Porcentaje de personas inseridas con

éxito


inseridos con éxito

Perfil académico de los jóvenes usuarios

Bolsa de Trabajo consell comarcal (2010‐2011)

152 sd ~66 Sd sd sd

Asesoramiento laboral consell comarcal (2010)

59 > 50% sd Sd sd Sin estudios, estudios

primarios, ESO

Bolsa de trabajo Ascó (2010)

1.032 54% 42 19% 14% ESO, CFGM,CFGS, universitarios

Bolsa de trabajo Flix (2011)

830 49% 26 50% 62% FPI, FPII, CFGM, CFGS, universitarios, sin

titulación

Bolsa de trabajo Riba‐roja (2010)

61 27% 3 34% 14% Peones, estudios primarios

Fuente: Consell comarcal de la Ribera d’Ebre, Oficina de desarrollo local de Ascó, Oficina de desarrollo

local de Riba‐roja d’Ebre y Centro de Empresas de Flix.

Como rasgo diferencial en la comarca existen otras bolsas de trabajo municipales en Ascó, Flix,

Móra la Nova y Riba‐Roja d’Ebre. Ascó, Flix y Riba‐Roja d’Ebre también ofrecen servicio de

asesoramiento para la inserción laboral vinculados a las oficinas de desarrollo local de Ascó y

de Riba‐Roja y al centro de empresas de La Ribera. Por otro lado, Tivissa, forma parte de la


277

MIDIT (Mancomunidad de Iniciativas para el Desarrollo Integral del Territorio de los Municipios

de Vandellòs y l’Hospitalet de l’Infant, Tivissa y Pratdip), la cual tiene una bolsa de trabajo

propia.

La Oficina de desarrollo local de Ascó, recientemente puesta en funcionamiento, hace

prospección de empresas a nivel supracomarcal, en un radio que llega hasta Lleida, Tarragona y

Tortosa. También realizan formación según los requisitos de la empresa para la selección de

candidatos. Por otro lado, realizaron un estudio informal en el municipio sobre los perfiles

formativos de los y las jóvenes universitarios y a raíz de ver que eran perfiles técnicos trabajan

para atraer a empresas de este sector en el municipio, ya que también tiene una línea de

subvenciones para la implantación, creación, rehabilitación y/o mejora, condicionamiento y

desarrollo de comercios, industrias y actividades profesionales en el municipio. Desde el Centro

de empresas de la Ribera, en Flix, se ofrece asesoramiento para la emprendedoría, además de

la bolsa de trabajo. En Riba‐Roja d’Ebre, desde la Oficina de desarrollo local, se gestiona una

bolsa de trabajo municipal que incluye, principalmente, las ofertas laborales temporales que

ofrece el ayuntamiento. Hay una persona encargada de gestionar la bolsa de trabajo, que está

coordinadora con la comarca, y de ofrecer asesoramiento para la orientación laboral de forma

puntual.

Las bolsas que tienen un mayor volumen de usuarios son las locales de Ascó y Flix, así como

también el porcentaje de jóvenes inscritos, ya que son bolsas municipales a menudo vinculadas

a trabajos temporales del municipio en temporadas de verano, de trabajos más específicos

para la juventud (socorrismo, etc.). Pese a todo, el mayor volumen de ofertas es el de la bolsa

de trabajo comarcal. El porcentaje de inserción es especialmente importante en Flix (Tabla 44).

5.4.4 Equipamientos

El número de equipamientos de espacios exclusivos para jóvenes es reducido y es una

necesidad detectada por la juventud (Tabla 45). La media de jóvenes por espacio joven en la

comarca es de 732. Debe mencionarse que los tres puntos de información funcionan como

locales de jóvenes.

En estos puntos no hay una persona que asesore a los y las jóvenes sino que hay una persona

encargada que cuida del local y de dinamizar las actividades de ocio y esparcimiento con los

jóvenes del municipio. En otros municipios los mismos jóvenes son los responsables del local.


278

En Móra d’Ebre las actividades del espacio joven son consensuadas entre el ayuntamiento y la

juventud del municipio, mediante un/a técnico/a dinamizador/a.

Tabla 45. Equipamientos de interés para la juventud en La Ribera d’Ebre.


Espacio Joven 9 1,3,5,6,7,8,9,11,13

Otros espacios sociales no específicos para

jóvenes

14 1,2,3,5,6,7,8,

9,11,12,13

Hueco de ensayo 1 3

Punto de Información Juvenil 3 1,3,11

Oficina comarcal de juventud 1 7


* Ídem Tabla 42.


5.4.5 Formación

La oferta formativa es muy reducida en la comarca, es por eso que el consell comarcal ha

impulsad un servicio de transporte para la movilidad de los y las jóvenes hasta Tarragona,

donde se encuentra el Complejo Educativo de Tarragona, donde se cursan itinerarios de

formación profesional. El servicio se realiza junto con la comarca de La Terra Alta.

Desde el área de juventud se llevan a cabo distintas iniciativas de formación no reglada. Por un

lado, el programa de la Direcció General de Joventut “Pack Joven”, dirigido a secundaria para

ofrecer formación complementaria en salud, valores, etc. (Tabla 46). También a raíz de la

demanda manifestada en la oficina de juventud, se ofrecen de forma bianual cursos de

formación en el ocio, de socorrismo, de informática, de manipulador de alimentos, etc., a fin

de promover la inserción laboral temporal de los y las jóvenes. La organización de casales de

verano por parte del mismo consell comarcal permite ocupar a los y las jóvenes que realizan los

cursos.

A causa de la demanda en temas de emprendedoría joven se organizaron dos cursos de esta

temática desde el área de juventud, y en el año 2010 estos cursos se han organizado desde el

área de promoción económica del consell comarcal, en el marco de acciones del plan INICIA.


279

Desde promoción económica también se organizó puntualmente un curso de economía

cooperativa, en el marco del Plan de dinamización territorial de economía cooperativa en el

que está inmersa la comarca.

A nivel local, los ayuntamientos organizan cursos de formación no reglada en temas de ocio,

cultura e informática. Destaca la formación organizada desde el Centro de Empresas de Flix

relacionada con la empresa y la emprendedoría para el público en general y también cursos de

esta temática dirigidos a jóvenes, en el marco del convenio entre la Agència Catalana de

Joventut y los centros de formación de ciclos superiores y los bachilleratos.

Tabla 46. Datos de formación de los agentes consultados en La Ribera d’Ebre (2010).

Tipo Agente Ámbito/temática

¿Está dedicada especial‐mente a jóvenes?

Presencial/online

Nº cursos

Nº solicitudes

Nº personas

formadas



Consell Comarcal promoción eco.

Emprendedoría Sí presencial 2 19 19 Sd

Consell Comarcal juventud

Formación ocio, manipulación, primeros

auxilios Sí presencial 5 sd 98 77%

Ayuntamiento Palma Ebre

Informática y TIC No presencial 1/año 30 20 Sd

Centro de Empresas de Flix

Empresa y emprendedoría, informática y TIC, otros

No presencial 13 sd 148 Sd

Centro de Empresas de Flix

Planificación Estratégica, Técnicas de Negociación, Motivación y Liderazgo y Atención al Cliente y

Reclamaciones

Sí presencial 5 sd 83 ‐

Formación continua

Consell Comarcal promoción eco.

Economía cooperativa No presencial 1 12 12 Sd

Formación ocupacional

Oficina Desarrollo local ‐ Ayuntamiento

d'Ascó

Vigilantes contra incendios, montaje de andamios,

limpieza y descontaminación

prevención de riesgos laborales

No presencial 5 205 163 82%



280


El tejido asociativo es remarcable a nivel cultural. En lo referente a entidades juveniles y de

jóvenes, la media es de 325 jóvenes por entidad, con un total d 18 entidades contabilizadas

(Tabla 47). La mayoría de asociaciones juveniles se reúnen para organizar actividades de ocio y

su implicación en el territorio es media (56%) y baja (39%). La mayoría de entidades son de

Móra d’Ebre. Destaca la asociación cultural del Centre d’Estudis de la Ribera d’Ebre que cuenta

con una sección juvenil y organiza actividades culturales para los jóvenes de la comarca.

Tabla 47. Asociaciones juveniles de La Ribera d’Ebre.

Nombre Tipo Temática

Grado de implicación de la entidad en el territorio*

Associació juvenil Covalta Asociación juvenil Cultural Alto

Associació de joves la KZ Asociación juvenil Lúdica Bajo

Associació de joves la Palma d’Ebre Asociación juvenil Cultura popular Medio

Associació juvenil Colla de diables Sheron Asociación juvenil Lúdica Medio

Associació juvenil de jocs d'estratègia Ribera d'Ebre Baronia d'Entença


jóvenes Medio

Associació juvenil de joves de Riba‐roja Asociación juvenil


Medio

Associació juvenil esplai esforç Asociación juvenil


Bajo

Associació juvenil ke diu lo poble Asociación juvenil Cultural Bajo

Associació cultural Lo Llaüt Entidad Musical Medio

Associació orquestra de cambra de la Ribera d'Ebre


Cultura popular Medio

Ball de diables Mussols Sokarrats Entidad


Medio

Centre d'esplai infantil i juvenil Treu Banya Asociación juvenil Cultura popular Bajo

Colla gegantera de Móra d'Ebre Entidad de servicios a

la juventud Artística Medio

Creacció Entidad Servicios sociales y

asistenciales Medio

Creu‐roja Joventut‐ Móra la Nova Sección juvenil


Bajo

Entitat juvenil esplai Kau Kau's Asociación juvenil Cultural Medio


281

Grup cultural l'Estralla Entidad de servicios a

la juventud Centro de

esparcimiento Bajo

Grup d'esplai la Joliguera Asociación juvenil Cultural Bajo

Secció juvenil Centre d'Estudis de la Ribera d'Ebre (CERE)

Sección juvenil Cultural Alto



consultado con los agentes de juventud comarcales.

5.4.7 Participación y red de coordinación de los jóvenes

No existe coordinación entre las asociaciones de jóvenes. Para convocar a los jóvenes en el

proceso de redacción de los planes de juventud, se convocaron a partir del censo y no a través

de las entidades, ya que el movimiento asociativo es débil. Al principio de la programación del

plan comarcal de juventud vigente se intentó crear un consejo de jóvenes con la ayuda de la

sección juvenil del Centre d’Estudis de la Ribera d’Ebre, pero no funcionó.

A nivel técnico, en el año 2005, se creó la mesa de coordinación comarcal de las políticas de

juventud, formada por concejales de juventud, el equipo técnico de juventud del consell

comarcal, y el concejal comarcal que se reúne cuatrimestralmente.


282


¿Es destinado

a jóvenes?

presencial/ online

Nº recursos humans

¿Són suficientes RRHH para atender la demanda?



Más información

(web, otros)

Ayudas y subvenciones Ayuntamiento de Ascó

Municipal Sí y No Ayuntamiento Vivienda (compra, alquiler, obras) y Educación

Asesoramiento a empresas


Comarcal No presencial 2 No Plan INICIA Lu‐Vi 9‐16h

Ayuntamiento de Flix

Municipal y alrededores

No presencial 1 Sí Ayuntamiento y Plan INICIA

9‐13, 15‐18h, Vi 8‐15h



Comarcal Sí presencial 2 Sí Consell Comarcal y DG Joventut

Punto información comarcal

Asesoramiento para formación/educación


Comarcal Sí presencial 2 Sí Consell Comarcal y DG Joventut

Tienen lista de la formació de las academias privadas y de los cursos subvencionados

Aseoramiento para la emprendedoría


Comarcal No presencial 2 No Plan INICIA Lu‐Vi 9‐16h


Municipal y alrededores

No presencial 1 Sí Ayuntamiento y Plan INICIA

9‐13, 15‐18h, Vi 8‐15h

Asesoramiento para ocupación/inserción laboral

Consell Comarcal Juventud

Comarcal No presencial 4h/sem. Sí Consell Comarcal y DG Joventut


Municipal No presencial 1 Sí Ayuntamiento y Plan INICIA

9‐13, 15‐18h, Vi 8‐15h

solo a nivel puntual

Tabla 48. Resumen de los recursos y servicios para la juventud a la Ribera d’Ebre.


283

Asesoramiento en salud


Comarcal Sí presencial Som.nit, charlas en institutos

Ayuntamiento de Móra d'Ebre

Municipal Sí presencial 1 Sí Ayuntamiento Centro cultural de jóvenes

Bolsa de trabajo



No online Consell Comarcal y DG Joventut

No requiere personal

Ajuntament d'Ascó Municipal No presencial 2 Sí Ayuntamiento 10‐13,30 y 17‐20h

Ajuntament de Flix Municipal y cercanías


1‐2 personas

Sí Ayuntamiento 9‐13, 15‐18h, Vi 8‐15h

Proceso de modificación para que la bolsa sea más interactiva

Bolsa de vivienda

Consell Comarcal Comarcal No presencial/ online

3 Sí DG Joventut y Consell Comarcal

Lu‐Vi 11‐14h Incluye bolsa joven de habitatge y asesoramiento en la tramitación d ayudas

Ajuntament d'Ascó Municipal No presencial 1 Sí Ayuntamiento Bolsa y tramitación ayudas

Ajuntament de Flix Municipal y cercanías


1 Sí Ayuntamiento 9‐13, 15‐18h, Vi 8‐15h

Bolsa para compartir coche


Comarcal No online

Oferta de actividadesculturales

Ayuntamiento de la Palma d'Ebre

Municipal No presencial 3 No Consell comarcal o Dipu. Tarragona



Comarcal Sí presencial Consell Comarcal y DG Joventut

Consell comarcal (promoció eco.)

Comarcal No presencial Plan INICIA


Municipal No presencial 3 No Consell comarcal o Diputación Tarragona


284



Ayuntamiento Ascó

Municipal ycomarcal

No presencial Ayuntamiento


Municipal Sí y no presencial

Ayuntamiento , SOC, Agència Catalana de Joventut


Comarcal Sí presencial Ayuntamiento Actividades lúdicas, talleres, cursos de monitores



Comarcal Sí presencial Consell comarcal Dinamiza casales de verano y de navidad y campamentos


Municipal No presencial 3 No Consell comarcal y Diputación de Tarragona

Ayuntamiento d'Ascó

Municipal No presencial Ayuntamiento A través del PIJ


Municipal Sí presencial Ayuntamiento A través del Casal de Joves


285

5.5 RIPOLLÈS

La comarca se divide en tres áreas geográficas: La vall del Freser, con Ribes de Freser como sub‐

capital, La vall del Ter con Camprodon como sub capital, y el Ripollès central y su capital Ripoll.

Por razones de formación u ocio, los jóvenes de La vall del Ter tienden a mirar hacia Olot o

Girona, mientras que los de La vall del Freser lo hace hacia Ripoll, Vic o Barcelona.

Pese a las estadísticas (Tabla 49), el volumen de jóvenes que viven en la comarca es bajo y

básicamente son menores de 17 años, ya que el resto migra y solo regresan a la comarca los

fines de semana y durante las vacaciones. También hay jóvenes de segunda residencia, que en

cierto modo, se implican en la vida del pueblo. Falta una participación activa de los jóvenes y el

asociacionismo es bajo.

Tabla 49. Habitantes y jóvenes en El Ripollès (2010).


Hombres 13.320 3.088 12%

Mujeres 13.260 2.769 10%

TOTAL 26.580 5.857 22%



Existe una clara voluntad a nivel de políticas comarcales a mancomunar y a compartir los

medios y servicios para los jóvenes, ya que a nivel local no puede darse respuesta a las

necesidades detectadas en cuanto a trabajo, formación, salud o vivienda.

Como políticas laborales para la juventud se ha impulsado el programa Ocupa’t en la comarca

(Tabla 50). En el marco del programa se tienen previstas actuaciones como charlas de

orientación laboral en los institutos y asesoramiento específico para jóvenes, de momento solo

se han llevado a cabo las actuaciones de formación y una bolsa de trabajo relacionada con el

ámbito del ocio.


286

Tabla 50. Objetivos, programas y funcionamiento en materia de juventud del consell comarcal de El

Ripollès (2009‐2012).

Objetivos Programa Funcionamiento

Dar el apoyo y asesoramiento técnico necesario para el desarrollo y ejecución de las políticas de juventud municipales y supramunicipales

Proyecto técnico compartido de juventud

Un/a técnico/a compartido/a por cada valle

Ofrecer recursos y servicios dirigidos a la población juvenil que los Ayuntamientos de la comarca no pueden ofrecer

Promoción de la salud

“OCUPA’T A LA COMARCA”

Charlas en institutos, programación cultural en verano para ocupar tiempo

frente al ocio nocturno.

Asesoramiento laboral, formación para la ocupación, bolsa de trabajo joven,

asesoramiento en formación.

Potenciar las nuevas herramientas de coordinación para impulsar las acciones mancomunadas

“PARTICIPA AL RIPOLLÈS”

Mesa de concejerías de juventud

Mesa técnica de juventud

Mesa de jóvenes de la comarca

Fuente: Plan Comarcal de juventud de El Ripollès (2009‐2012).


Solo un municipio de la comarca está sin plan de juventud, aunque en los años anteriores sí ha

tenido (Tabla 51). A nivel de recursos técnicos, en El Ripollès también se ha implantado el

modelo de técnico/a dinamizadora compartido/a por municipio (Tabla 52).

Tabla 51. Despliegue de las políticas de juventud en El Ripollès (2011).

Nº Municipio*

Plan Local de Juventud 16 1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,

12,13,15,16,17,18

Plan Dinamización Juvenil 1 14


Sin planeamiento 1 6

*1=Campdevànol; 2=Campelles; 3=Camprodon; 4=Gombrèn; 5=Llanars; 6= Lloses; 7=Molló; 8=Ogassa; 9=Pardines;

10=Planoles; 11=Queralbs; 12=Ribes de Freser; 13=Ripoll; 14=Sant Joan de les Abadesses; 15=Sant Pau de Segúries;

16=Setcases; 17=Toses; 18=Vallfogona de Ripollès


287


Para planificar la acción mancomunada se ha utilizado la división geográfica de la comarca

(Valle del Ter, Valle del Freser y Ripollès central). El programa de técnicos compartidos preveía

un/a técnico/a por cada valle, pero a causa de la crisis económica, en la actualidad solo están

en funcionamiento los del La vall del Freser y El Ripollès central. Los municipios de Ripoll y Sant

Joan de les Abadesses también cuentan con su propio técnico/a de juventud municipal. A raíz

de la puesta en marcha del programa Participa al Ripollès, el equipo técnico mantiene

reuniones mensuales para coordinar las políticas así como también existe una mesa de

regidorías de juventud con reuniones periódicas. La comarca tiene una media de 1.171 jóvenes

por técnico/a de juventud.

Tabla 52. Equipo técnico de juventud de El Ripollès.

Técnico/a comarcal u Oficina

Joven

1





5.5.3 Servicios y recusos

Aunque las principales poblaciones de la comarca están bien comunicadas por transporte

público (autobuses y una línea de tren en La vall del Freser) se ha optado por descentralizar

muchos delos servicios ofrecidos desde el consell comarcal ya que en las poblaciones más

pequeñas los y las jóvenes siguen teniendo problemas de movilidad. La apuesta por los

técnicos de juventud compartidos es un ejemplo de ello, así como los puntos de información

móviles (semanales y quincenales) durante los descansos en los institutos de secundaria de las

poblaciones de Sant Joan, Ribes de Freser y Ripoll.

En Ripoll está en marcha el proyecto de Oficina Joven, a fin de crear un espacio más cercano al

asesoramiento, ya que el actual punto de información no es un espacio utilizado ni conocido

por los jóvenes. Se pretende que este espacio dé respuesta a los servicios de trabajo, vivienda,

educación y salud. Para el asesoramiento juvenil el municipio de Sant Joan cuenta con un

punto de información móvil a los institutos. Desde el consell comarcal también se ha


288

impulsado un programa para promover la buena salud de los jóvenes que se despliega en los

institutos. Los institutos son puntos estratégicos que se utilizan para llegar a los jóvenes, ya

que, por otro lado, si no pertenecen a asociaciones es difícil captarlos.

Existe una bolsa de vivienda comarcal, la cual integra la bolsa de vivienda juvenil, situada en la

oficina comarcal de vivienda en Ripoll, aun así, la bolsa todavía mueve pocas ofertas. En la

oficina también se da apoyo para la tramitación de ayudas.

Los servicios más demandados dentro de los servicios destinados a los jóvenes, son el ocio y el

esparcimiento, así como las actividades de formación relacionadas con el ámbito del ocio.

Según la valoración del equipo técnico, los recursos técnicos son suficientes para atender la

demanda, aunque ahora falta un/a técnico/a de juventud.

Los servicios para la juventud del consell comarcal se han diseñado a partir del diagnóstico

elaborado para la redacción del plan comarcal de juventud y de las demandas de jóvenes y de

las regidorías de juventud.

La Tabla 57 muestra un resumen y descripción de los principales recursos y servicios recogidos

en esta diagnosis de la comarca de El Ripollès.


En la actualidad los servicios de inserción laboral y bolsa de trabajo en la comarca no son

específicos para jóvenes, con excepción de la bolsa de monitores de tiempo libre, gestionada

por el servicio comarcal de juventud. Desde el Consorci Ripollès Desenvolupament (CRD) se

ofrece el servicio de inserción laboral basado en el acompañamiento continuado y la formación

a medida, aunque está especialmente diseñado para personas en paro con dificultades de

inserción laboral y la media de edad de los participantes supera los 45 años. El servicio sólo

puede atender un número límite de usuarios cada año, priorizando aquellos con mayores

dificultades de inserción, y siempre hay lista de espera. El servicio integra la inserción laboral y

el acompañamiento con la bolsa de trabajo y prospección de las ofertas y necesidades

formativas de las empresas de la comarca. El acompañamiento incluye la organización de

cursos de formación según las necesidades o prácticas en empresa, Gestiona un número

limitado cada año y tiene un alto porcentaje de inserción (Tabla 53). Se prevé que cuando la

Oficina Joven esté en marcha, desde el CRD se ofrecerá asesoramiento especialmente diseñado

para los jóvenes. A nivel comarcal también existen la bolsa de trabajo de la UIER (Unió

Intersectorial d’Empreses del Ripollès), que hace 22 años que está en funcionamiento y


289

gestiona un volumen considerable de ofertas y demandas (Tabla 53). A diferencia del servicio

que ofrece el CRD, esta bolsa funciona como un panel para visualizar las ofertas de trabajo, si

bien desde la UIER también se ofrece el servicio de asesoramiento puntual para la inserción y

organiza formación relacionada con la búsqueda de trabajo. Las ofertas de trabajo son de

empresas que contactan directamente con ellos ‐anteriormente también habían hecho

prospección‐ o recogen ofertas de ETTS y otros portales que tengan lugar en la comarca para

añadir en la bolsa. También pueden visualizarse en paneles en distintas poblaciones, y desde el

PIJ de Sant Joan y las delegaciones de Campdevànol y Ribes de Freser pueden inscribirse

candidatos para la bolsa de trabajo. Finalmente, también mencionar que a nivel supracomarcal

en el año 2009 se puso en funcionamiento la bolsa de trabajo del valle de Camprodon,

gestionada por la la Mancomunitat de la vall de Camprodon. Se trata de un servicio presencial

de inscripciones de ofertas y demandas que cubre principalmente las del sector terciario.

Debe mencionarse el esfuerzo en coordinación del sector laboral a la comarca a partir de la

Mesa Incorpora’t que pretende coordinar las acciones de formación según las necesidades de

la comarca. Incluye a los distintos agentes que trabajan para la inserción laboral de la comarca,

como el CRD, la UIER, el Consell Comarcal del Ripollès, la Oficina de Empleo y otros agentes

también relacionados con colectivos desfavorecidos como la Fundació MAB para

discapacitados o el Centro de drogodependencia de Ripoll.

Tabla 53. Datos de los servicio de inserción laboral de El Ripollès (2010).

Total de usuarios

registrados


Total empresas/

ofertas registradas

Porcentaje de personas

inseridas con éxito


inseridos con éxito

Perfil académico de los jóvenes

usuarios

Asesoramiento/bolsa laboral CRD

122 sd 130 48,00% sd sd

Bolsa de Trabajo UIER 882 sd 525 38,10% sd sd

Nota: sd= sin datos

Fuente: elaboración propia a partir de CRD y UIER.


290

5.5.4 Equipamientos

La carencia de espacios de encuentro exclusivos para jóvenes es una necesidad continuamente

pedida por los jóvenes. La media contabiliza 651 jóvenes por espacio disponible (Taula 54). Por

otra parte, es bastante común que grupos de jóvenes no asociados alquilen espacios privados.

Taula 54. Equipamientos de interés para los jóvenes en El Ripollès.


Espacio Joven 8 7,8,9,10,13,14,15

Otros locales sociales sin ser específicos para

jóvenes

16 1,2,4,5,7,8,9,10,

11,14,16,17,18

Hueco de ensayo 1 13

Punto Información Juvenil 1 14


Punto de apoyo UOC 2 12, 13

Punto de apoyo UNED 1 13

* Ídem Tabla 51.


5.5.5 Formación

A nivel formativo, en la comarca existen algunos centros públicos y privados que ofrecen

formación reglada de ciclos formativos medios y superiores de administración, electrónica,

mecanotrónica, deportes de montaña y nieve y hotelería. Es destacable la formación dedicada

a este último sector ya que existe una Aula de hotelería en las dependencias del Consorci

Ripollès Desenvolupament, donde se ofrecen ciclos formativos de grado medio de cocina y

también se llevan a cabo programas para la inserción laboral en este sector para jóvenes sin el

graduado escolar.

Desde el área de juventud comarcal se organiza formación no reglada para titulaciones de

monitor de tiempo libre y manipulador de alimentos (para los comedores escolares), vinculado

a la bolsa de monitores de tiempo libre comarcal. Este servicio se puso en marcha para cubrir

las necesidades de formación en el sector.


291

A raíz del programa de inserción laboral del CRRD y dela UIER también se diseña formación a

medida de los inscritos en los servicios. Se trata de herramientas para la búsqueda de trabajo,

pero también formación específica según las necesidades detectadas. Por ejemplo, a raíz de la

prospección en empresas, desde el CRD se detectó falta de personal en pescaderías en la

comarca y se han llevado a cabo distintos cursos para cubrir la demanda.

L’IES Abat Oliva, la UIER, la Aula de hotelería, y la Escuela de Trabajo Eduard Soler ofrecen

formación ocupacional y formación continuada entorno a los cinco principales sectores de la

comarca: administración, electrónica, mecánica, industrias alimentarias, y hotelería y

restauración.

Tabla 55. Formación en la comarca de los agentes públicos consultados (2010)

Tipo Agente Ámbito/temática ¿Es

destinada a jóvenes?

Presencial/

online

Nº cursos

Nº pers. Formadas

% jóvenes



Formación en ocio, tiempo libre

Sí Presencial 5 99 100%

UIER TIC, ocupabilidad y orientación laboral

No Presencial 13 91 sd

CFFE Forestal No Presencial 14 84 sd

CRD, CGOB, GAL Ripollès

Sector primario No Presencial 3 21 24%

Formación ocupacional

CRD Hotelería Sí y No Presencial sd 300 20%

UIER varios No Presencial

Formación continua

CRD, UIER Hotelería, mecánica, industrias alimentaria,

electrónica y administración No Presencial

Formación profesional

CRD Hotelería No Presencial 2 40 sd

Nota: sd= sin datos.


También es destacable el Centre per la Formació Forestal Especialitzada (CFFE), creado por el

Consorci de la vall del Ges, Orís i Bisaura (CGOB). Pese a estar situado en Osona, muy cercano a


292

la frontera con la comarca, se encuentra dentro del ámbito de influencia de la población de El

Ripollès. En la escuela se hace formación forestal a fin de profesionalizar el sector y también se

obtiene el certificado NPTC (National Proficiency Test Council). También se da formación a las

empresas, y recientemente han impulsado un proyecto piloto para inserir a jóvenes sin

formación. Por otro lado, desde el Grup d’Acció Local del Ripollès, el CGOB y el CRD se ha

impulsado en el año 2010 un Plan de formación para emprendedores en el sector ovino y

están en marcha unos módulos de formación orientados a explotaciones en activo. La franja de

edad de los alumnos de los cursos es muy amplia, pero una cuarta parte de los alumnos son

jóvenes (Tabla 55).


Si bien existen asociaciones juveniles en el territorio, el asociacionismo entre los jóvenes no

está muy extendido en la comarca, y muchos grupos forman sus propios grupos no asociados.

Se han contabilizado 23 entidades juveniles. Por otro lado, hay entidades no juveniles que

aglutinan a casi todos los habitantes del municipio, incluyendo también a los jóvenes. El

movimiento juvenil, en general, está vinculado al mundo artístico y musical, en detrimiento del

ocio. En El Ripollès está representada la Associació Independent de Joves Empresaris del

Ripollès, que da apoyo a los jóvenes emprendedores de la comarca, puntualmente organiza

talleres y deriva la mayoría de las demandas de los jóvenes empresarios a los servicios que

ofrece la UIER. El grado de implicación de las entidades en el territorio es mayoritariamente

alto (48%) y medio (35%) y la media es de 255 jóvenes por entidad juvenil (Tabla 56).

Tabla 56. Asociaciones juveniles en El Ripollès.

Nombre Tipo Temática Grado de implicación en

el territorio*

Agrupament escolta i guia els Vàndals Sección juvenil Escultismo Alto

Associació Centre d’Educació ambiental ALT TER‐PIRINEUS


Medio ambiente y ecologismo

Alto

Associació Cultural del jovent de Molló


Associació Cultural del jovent de Vilallonga de ter


Associació Cultural i Recreativa l’Ou Cloc

Entidad de servicios a la

Lúdica** Bajo


293

juventud

Associació d’arts del circ del Ripollès Entidad de servicios a la juventud

Artística Alto

Associació de diables de Ripoll Entidad de servicios a la juventud

Cultura popular Alto

Associació Independent de Joves Empresaris del Ripollès

Asociación juvenil Profesional Medio

Associació juvenil dansaires de l’om Asociación juvenil Artística Bajo

Associació juvenil d’Skate del Ripollès Asociación juvenil Lúdica** Medio

Associació juvenil pel foment de la música col∙lectiu Rekiem

Asociación juvenil Musical Medio

Associació Juvenil Vallfojove Asociación juvenil Cultural Alto

Creu Roja joventut‐ Ripoll Entidad de servicios a la juventud

Servicios sociales y asistenciales

Bajo

Esplai ACPAM Asociación juvenilServicio a jóvenes con

discapacidad Medio

Esplai el Gall Xafarder Asociación juvenil Esparcimiento Alto

Grup d’Esplai Somnis Asociación juvenil Esparcimiento Bajo

Grup de grallers i cercaviles de Ripoll Entidad Cultura popular Alto

Grup de teatre Milany Entidad Artística Alto

JAS Jovent Actiu Santjoaní Asociación juvenil Cultural Alto

Joventuts del servei altruista d’auxili i col∙laboració


Servicio a jóvenes con discapacidad

Medio

Kol.lectiu Kampdevànol Asociación juvenil Artística Medio

Obrim els ulls Entidad Cultural Medio

Secció infantil i juvenil del la Unió Excursionista de Sant Joan de les

Abadesses Sección juvenil Excursionista

Medio


** Pese a estar tipificadas como entidades culturales, según la descripción de los agentes consultados se han

catalogado como entidades lúdicas, ya que la etiqueta se adecua mejor a la actividad que desarrollan.


consulta con los agentes de juventud de la comarca.


294

5.5.7 Participación y red de coordinación de juventud

A nivel de coordinación entre las entidades juveniles y el personal técnico de juventud existe la

Mesa de jóvenes de la comarca, que se reúnen de forma no periódica, (varias veces al año) y

especialmente para organizar actividades concretas. Esta coordinación en contacto con la mesa

técnica y la mesa de regidorías permite una buena coordinación de las políticas de juventud de

la comarca y la interlocución de los jóvenes con la administración. Pese a todo, los jóvenes que

participan son solo los asociados, y éstos no son mayoría.

También es relevante mencionar el proyecto Encomarca’t. Se trata de un encuentro anual

donde, a parte de distintas actividades lúdicas, tiene lugar el encuentro entre concejerías de

juventud, el personal técnico y los jóvenes. Se realizó por primera vez en el año 2010.

A nivel local, debe mencionarse el municipio de Vallfogona de Ripollès donde desde el año

2005 en la redacción del primer plan de juventud, los jóvenes se implicaron en el proceso y se

creó una forma de trabajar compartida entre la administración y los jóvenes locales muy

participativa. Se mantienen reuniones mensuales o trimestrales entre los y las jóvenes y la

regidoría de juventud donde se proponen las actividades, priorizan según el presupuesto y se

determinan los responsables de cada actividad, que son los mismos jóvenes. Las actividades

que organizan son básicamente lúdicas y culturales, aunque los y las jóvenes también se han

visto interesados en participar en otras temáticas. Posteriormente se creó la asociación de

jóvenes Vallfojove. No han necesitado el apoyo de ningún técnico/a de juventud.


295


¿Es destinado

a jóvenes?

Presencial/ online

Nº recursos humanos




Más información

(web, altres)


CRD Comarcal No presencial 1 Sí Plan INICIA y CRD 9‐14h Ma‐Vi

UIER Comarcal No presencial 1‐2 No Dpt. Empresa i Ocupació, Acci10, UIER, CEDETI

8‐20h Lu‐Vi



Comarcal Sí presencial 3 Sí DG Joventut,

Ayuntamientos, consell comarcal

8‐15h Flexible

Oficina comarcal de juventud y puntos d’información móbils IES

Ayuntamiento de Sant Joan de les

Abadesses Municipal Sí presencial 1 Sí

DG Joventut y Ayuntamiento

9‐14h Ma‐ Vi PIJ


CRD Comarcal No presencial 1 Sí Plan INICIA y CRD 9‐14h Ma‐ Vi

UIER Comarcal No presencial 1 Sí Plan INICIA 8‐20h Lu‐Vi

Asesoramiento para ocupación/inserción

laboral

CRD Comarcal No presencial 4‐5 No (en

prospección empresas)

SOC y Dpt. Empresa y Ocupació

9‐14h Ma‐ Vi

UIER Comarcal No presencial 1 Sí UIER 8‐20h Lu‐Vi

Asesoramiento en saludConsell Comarcal

(juventud) Comarcal Sí presencial 3 Sí

DG Joventut, Ayuntamientos y Consell

comarcal

Encuestas en institutos sobre salud y ocio juvenil

Tabla 57. Resumen de los recursos y servicios para la juventud en El Ripollès.


296

Bolsa de trabajo

CRD Comarcal No presencial 4‐5 No (en

prospección empresas)

SOC (programa 7 Comarcas)

9‐14h Ma‐Vi Programas de inserción laboral

UIER Supracomarcal (Ripollés, Osona,

Garrotxa) No

presencial/ online

1‐2 No UIER 8‐20h Lu‐Vi

Bolsa de vivienda Consell comarcal Comarcal No presencial/ online

2 Sí DG Joventut, Ayuntamiento

y Consell comarcal 9‐13 h y 17‐19h

Oferta de actividades culturals

Ay. St. Joan de les Abadesses

Municipal No presencial 1 Sí Ayuntamiento 9‐14h Ma‐Vi

Ay. Vallfogona Municipal No presencial 1 No Ayuntamiento

Oferta de actividades de

formación/educación

Consell Comarcal Joventut

Comarcal Sí presencial 3 Sí DG Joventut

CRD Comarcal No presencial No SOC i Dpt. Empresa i

Ocupació


Abadesses Municipal No presencial 1 Sí Ayuntamiento 9‐14h Ma‐Vi

UIER Comarcal No presencial No Ministerio de Fomento, Dpt. Empresa i Ocupació, UIER, Fundació Tripartita

8‐20h Lu‐Vi


297



Comarcal Sí presencial 3 Sí Ayuntamientos y Consell

comarcal

Bus de la fiesta, casales de verano


Abadesses Municipal No presencial 1 Sí Ayuntamiento 9‐14h Ma‐Vi

Ayuntamiento de Vallfogona

Municipal No presencial 1 No Ayuntamiento y DG

Joventut



298

5.6 SOLSONÈS

La capital de comarca, Solsona, aglutina el 75% de la población y de la actividad industrial. La

Vall de Lord, con Sant Llorenç de Morunys como núcleo de referencia tiene cierto tamaño y

actividad industrial, mientras que el resto de comarca es básicamente rural, con la actividad

económica centrada en el sector primario y el agroturismo. En El Solsonès existe una

centralización de los servicios en la capital de comarca, Solsona, y en Sant Llorenç de Morunys.

Un 25% de la población son jóvenes de 15‐34 años (Tabla 58).

Tabla 58. Habitante y jóvenes en El Solsonès (2010).


Hombres 7.065 1.789 13%

Mujeres 6.665 1.630 12%

TOTAL 13.730 3.419 25%


5.6.1 Jóvenes y políticas d juventud

Según la diagnosis comarcal en materia de juventud del año 2008 (Tabla 59) se detectó la falta

de formación permanente para los jóvenes, la necesidad de impulsar ciclos formativos

adaptados a la realidad laboral de la comarca y una carencia en actividades de ocio y culturales

para los y las jóvenes de los municipios rurales. En el terreno laboral, se detectó una falta de

ofertas de trabajo de acuerdo con la formación de los y las jóvenes y la necesidad de potenciar

nuevas tecnologías como medida para descentralizar los puestos de trabajo de las zonas

urbanas y así también mejorar la cohesión social. También se pone de manifiesto la huida de

personal cualificado, especialmente universitarios.

Existen problemas para el acceso a la vivienda y una falta de despliegue de nuevas tecnologías,

hecho que limita las posibilidades de comunicación en determinados municipios donde todavía

no llega Internet.


299

Tabla 59. Objetivos y programas en materia de juventud del Consell comarcal de El Solsonès (2009‐2012)

Objetivos Programa

− Aumentar el apoyo técnico a los municipios con la finalidad de garantizar la correcta implementación de las políticas de juventud

Dinamizador rural

− Paliar la precariedad laboral: formación, bolsa de trabajo

“FORMA’T I TREBALLA”

“PARLEM DEL MÓN LABORAL”

Iniciativas jóvenes emprendedores (actualmente no se realiza)

− Políticas integrales de salud

Programa ALERTA

Programa de apoyo a la educación y a la salud

− Potenciar el punto de información comarcal en temáticas como trabajo, salud, vivienda

Oficina joven de el Solsonès

− Fomentar el asociacionismo joven en el ámbito rural,

− Dotar de una correcta red de equipamientos,

− Fomentar la existencia de acciones dirigidas a los jóvenes dentro del marco europeo.

Programa RED JOVEN

Plan Estratégico de Señalización de Espacios Jóvenes

Proyecto de movilidad europea

− Deportes y ocio Proyecto “ACCIÓ JOVE”

Proyecto “SUMA’T”

− Crear un órgano de interlocución para el trabajo en red Consejo de Jóvenes de El Solsonès

Fuente: Plan Comarcal de Juventud de El Solsonès (2009‐2012).


Todos los municipios de la comarca de El Solsonès tienen aprobado un plan de juventud.

Mayoritariamente son planes locales de juventud (PLJ) pero también planes mancomunados

para municipios pequeños (Olius con Solsona y Riner con Castellar de la Ribera) y planes de

dinamización juvenil (Tabla 60).

La media de jóvenes por personal técnico de juventud es de 684. Solo el municipio de Solsona

cuenta con técnico/a de juventud propio (Tabla 61). El consell comarcal da apoyo a los

ayuntamientos a partir de dos técnicos/as dinamizadores/as. Se encuentran en Sant Llorenç de

Morunys, dando apoyo a la zona de La vall de Lord y en Solsona, por el resto del territorio. El

apoyo técnico se da a partir de las peticiones de los municipios. En la Oficina Comarcal de

Joventut hay un/a técnico/a coordinador/a que también apoya a los municipios y un/a


300

informador/a juvenil. Se mantienen reuniones periódicas con las regidorías de juventud de

todos los municipios. Éstos han actuado como interlocutores y trabajan en red en la Mesa de

las políticas de juventud de la comarca, que se reúnen trimestralmente.

Tabla 60. Despliegue de las políticas de juventud en El Solsonès (2011).

Nº Municipio*

Plan Local de Juventud 11 1,3,5,6,7,8,9,

11,12,14,15

Plan Dinamización Juvenil 1 2

Plan Local Mancomunado 3 4,10,13

Sin planeamiento 0

* 1=Castellar de la Ribera; 2=Clariana de Cardener; 3=Coma i la Pedra; 4= Guixers; 5=Lladurs; 6=Llobera; 7=Molsosa;

8=Navès; 9= Odèn; 10=Olius; 11=Pinell de Solsonès; 12=Pinós; 13=Riner; 14=Sant Llorenç de Morunys; 15=Solsona


Tabla 61. Equipo técnico de juventud de El Solsonès.

Técnico/a comarcal u Oficina

Joven

2






Casi todos los servicios para la juventud de El Solsonès los ofrece el consell comarcal a través

de la Oficina comarcal de juventud. Deben ponerse de manifiesto las carencias en transporte

público y las dificultades que pueden tener los y las jóvenes para acceder a estos servicios. La

figura del/a técnico/a dinamizador/a pretende suplir esta carencia.


301

La Oficina comarcal de juventud de Solsona ofrece asesoramiento sobre formación, vivienda,

salud, tramitación de becas y ayudas, etc. La oficina se sitúa provisionalmente en el consell

comarcal y está previsto que sea trasladada como punto de información juvenil al museo del

cuchillo. Los servicios más demandados este 2010 han sido referentes a deportes y ocio,

ayudas y trabajo. Según la valoración cualitativa del personal técnico, los recursos humanos

disponibles para ofrecer la mayoría de los servicios son suficientes para atender la demanda a

pesar que se pone de manifiesto la necesidad de más recursos humanos en los servicios

laborales.

Como servicios de vivienda, a causa de las características de la comarca con la población muy

concentrada en la capital, la bolsa joven de vivienda, se coordina desde el ayuntamiento de

Solsona y su alcance es municipal.

La Tabla 66 muestra un resumen y descripción de los servicios y medios ofertados por los

agentes consultados en la comarca.


En la comarca, la bolsa de trabajo y el servicio de asesoramiento para la inserción laboral

nació fruto de las demandas de la juventud, y es por eso que todavía se coordinan desde el

área de juventud del consell comarcal, pese a que actualmente el servicio es abierto a

cualquier edad. Existe un servicio de bolsa de trabajo con una plataforma interactiva donde

consultar y colgar las ofertas y también el servicio de asesoramiento laboral, pero solo

atendiendo consultas puntuales. Se hace la búsqueda de ofertas de trabajo en la comarca de

otros buscadores de trabajo más amplios que se incluyen también en la bolsa. La bolsa se ha

reactivado a mediados de 2010, por eso todavía no está muy activa ni en ofertas ni en número

de inscritos (Tabla 62). A fin de dinamizar la bolsa de trabajo, se hace difusión de ella a las

empresas de la comarca y se realizan encuestas sobre las necesidades de los perfiles formativos

que se requieren. Por otro lado, la Coordinadora d’entitats Rurals (CRUC) dispone de una bolsa

de trabajo en línea de ámbito nacional con ofertas relacionadas con el ocio y otros sectores.

Desde el consell comarcal también se ofrecen charlas de orientación educativa y laboral en los

institutos y existe un programa de escuela‐empresa con prácticas de empresa para alumnos de

secundaria.


302

Tabla 62. Datos de la bolsa de trabajo del servicio de juventud comarcal (2010‐2011).

Total de usuarios

registrados



registradas

Porcentaje de personas inseridas con

éxito


140 sd 12 25% sd

Nota: sd=sin datos

Fuente: datos del servicio de la bolsa de trabajo del consell comarcal de El Solsonès.

5.6.4 Equipamientos

Uno de los objetivos de las políticas comarcales ha sido dotar a los municipios de

equipamientos juveniles públicos ya que existen muchos pero son privados. En la actualidad,

casi todos los municipios cuentan con un espacio joven o en su defecto, existen otros espacios

sociales que los jóvenes también pueden utilizar en muchos de los núcleos poblados de la

comarca (Tabla 63). La media es de 380 jóvenes por espacio.

Tabla 63. Equipamientos de interés para los y las jóvenes de El Solsonès.


Espacio Joven 9 1,3,4,6,7,

8,9,10,12

Otros locales sociales sin ser específicos para jóvenes

20 1,2,3,5,6,7,8,9,

11,12,13,15

Hueco de ensayo 1 15



Otros: Aula rural 1 12

*Ídem Tabla 60.



303

5.6.5 Formación

Referente a la oferta formativa, el Centre Tecnològic Forestal de Catalunya (CTFC) realiza cursos

de formación ocupacional, formación continua y gestiona junto con el SOC la escuela taller y

casas de oficios con unas becas de formación y ocupación de temática TIC y forestal. Por otro

lado, en la Escuela de Capacitación Agraria de El Solsonès se realizan cursos de formación no

reglada y se cursa el CFGS de Gestión de recursos naturales y paisajísticos.

La formación universitaria se reduce en un punto de apoyo UOC en el Telecentro de El

Solsonès. Por otro lado, es destacable la presencia del CTFC, centro de investigación, donde

pueden realizarse estudios de posgrado, especialmente en materia forestal.

Como formación no reglada para la juventud, el consell comarcal y los ayuntamientos

organizan cursos en función de las demandas que surjan durante la redacción de los planes de

juventud (Tabla 64). Los cursos se realizan en los mimos municipios. Para la organización de

estas actividades, participan las asociaciones de jóvenes de algunos municipios como Navès.

También hay coordinación entre la formación realizada por el consell comarcal y por el CTFC.

Por otro lado, existe el aula rural de aprendizaje gestionada por la CRUC (Coordinadora Rural

de Catalunya) donde se realizan cursos de formación y ocio y charlas para alumnos de

secundaria sobre la movilidad y el voluntariado a nivel europeo. Próximamente, la CRUC

pondrá en marcha un curso para crear la figura de/la dinamizador/a rural, como guía e

intérprete del territorio para el turismo rural.

Tabla 64. Formación de los agentes consultados en El Solsonès (2010).

Tipo Agente Ámbito/temática

¿Está dedicada

especialmente a jóvenes?

Presencial/ online

Nº cursos

Nº personas formadas


Ayuntamiento de Solsona

Informática y TIC, formación en tiempo

libre y otros Sí presencial 3 61


Ocio y cultura, informática y TIC

Sí presencial 16 sd


Formación en tiempo libre y otros

Sí presencial 2 sd

Nota: sd=sin datos

Fuente: elaboración propia y de los agentes consultados.


304


En El Solsonès se han recogido 32 entidades juveniles y la media de jóvenes por entidad es de

107 (Tabla 65). En los últimos años han aumentado las asociaciones juveniles de la comarca a

raíz de la puesta en funcionamiento de las políticas de juventud y muchas son muy activas en la

participación con el ayuntamiento para el despliegue del plan local juventud. Las entidades

juveniles y las entidades culturales que también incluyen a jóvenes, generan iniciativas que

fomentan la oferta cultural y artística de la comarca.

Tabla 65. Asociaciones juveniles en El Solsonès.

Nombre Ámbito Temática

Grado de implicación de la entidad en el territorio*

Agrupació de geganters de Solsona Entidad Cultura popular Medio

Agrupament Baixa Ribera Salada Entidad Esparcimiento Bajo

Agrupament d'Esplai de Pinell sección juvenil

Esparcimiento Medio

Agrupament d'Esplai de Riner sección juvenil

Esparcimiento Medio

Agrupament d'Esplais de Pinós sección juvenil

Esparcimiento Medio

Agrupament escoltes i guies Pare Claret sección juvenil

Escultismo Medio

Agrupament escoltes i guies Vall de Lord sección juvenil

Escultismo Medio

Agrupament Roques Albes asociación juvenil

Escultismo Medio

Agrupamet d'Esplai d'Òden Entidad Esparcimiento Bajo

AMISOL‐ Associació Pro minusvàlids de Solsona i comarca

asociación juvenil

Servicios a jóvenes con discapacidad

Alto

Associació Centre de Recursos i Activitats creatives ATIC Solsona


Artística Alto

Associació de festes de carnaval Entidad Cultura popular Medio

Associació de Joves de Navès asociación juvenil


Alto

Associació de joves de Pinell asociación juvenil


Bajo


305

Associació de joves Torre de Riner asociación juvenil


Alto

Associació de veïns de Pinell i rodalia Entidad Cultural Medio

Associació Juvenil Comparsa Mocós asociación juvenil


Bajo

Associació Juvenil l'Udol de Llobera asociación juvenil


Alto

Associació musical l'escorxador de la Vall del Llord

Entidad Artística Alto

Associació per a la Coordinació de membres i Entitats de Lleure Rurals de Catalunya (CRUC)

asociación juvenil

Coordinación de Entidades

Alto

Casal Popular la Fura Entidad Cultural Alto

Cobla juvenil Ciutat de Solsona Entidad Musical Medio

Colla gegantera del Carnaval de Solsona Entidad Cultura popular Medio

Creu Roja Joventut‐ Solsonès sección juvenil

Servicios sociales y asistenciales

Alto

Delegació diocesana de joventut del Bisbat de Solsona

sección juvenil

Servicios a la juventud

Bajo

Joventut Solsonina Entidad Centro cultural de jóvenes

Alto

L'Arada Entidad Cultural Alto

Riallera, associació de lleure i dinamització sociocultural

sección juvenil

Servicios a la juventud

Medio

Secció Juvenil Centre Cultural d'Ardèvol sección juvenil

Artística Medio

Secció juvenil d'Acció Cultural de la Vall de Lord sección juvenil

Cultural Alto

Secció Juvenil de l'Associació de Veïns de Freixenet i Rodalia

sección juvenil


Bajo

Secció juvenil de l'estaca sección juvenil

Cultural Alto


Fuente: elaboración propia a partir del censo de entidades juveniles (Direcció General de Joventut) la

guía de entidades de El Solsonès (Associació l’Arada, 2010), y consulta con los agentes de juventud

comarcales.

Es destacable la presencia de la Coordinació Rural de Catalunya (CRUC). Su ámbito de actuación

es nacional y se dedica a promocionar la participación de los y las jóvenes y coordina las

entidades de ocio en el ámbito rural. Es miembro del Consejo Nacional de Juventud de


306

Catalunya y organiza anualmente las Jornadas Rurales, dedicadas cada año al debate de un

tema que afecta a los jóvenes rurales. También coordina y promueve proyectos europeos e

internacionales para el intercambio y voluntariado de los jóvenes. El grado de implicación de

las entidades en el territorio es normalmente alto (41%) y medio (41%).

5.6.7 Participación y red de coordinación de las asociaciones juveniles

Existe el proyecto de crear una Mesa de jóvenes de El Solsonès, como ente consultivo y

coordinador de todos los jóvenes de la comarca. Se está trabajando en su creación y se espera

ponerla en funcionamiento para la renovación del plan comarcal de juventud del año 2012. Por

el momento se mantiene comunicación puntual con las asociaciones de la comarca.


307

Temáticas

Agente Ámbito

¿Es destinado

a jóvenes?

Presencial / online

Nº

recursos humanos




Más información (web otros)


Consell comarcal

(promoción eco.) Comarcal No

presencial/ online

1 No Consell Comarcal Lu‐Vi 8‐15h Falta recursos para

Asesoramiento e información en

general


Comarcal Sí presencial/ online

1 No DG Joventut y Consell

Comarcal Flexible

Punto de información comarcal

Asesoramiento para formación/ educación

Consell Comarcal (juventud) Comarcal Sí presencial 4 No

Ayuntamiento Solsona, Consell

Comarcal y Servicios Educativos Solsonès

Charlas orientación educativa y laboral

institutos


Consell comarcal

(promoción eco.) Comarcal No

presencial/ online

1 Sí Departament

d'Empresa i Ocupació (Plan INICIA)

Lu‐Vi 8‐15h

Assessorament para ocupación/inserción

laboral


Comarcal No presencial 2 No Ayuntamiento

Solsona Flexible

Asesoramiento de salud


Comarcal Sí presencial 4 No DG Joventut Lu tarde

Bolsa de trabajo Consell Comarcal (juventud)



10h/sem No DG Joventut Flexible http://www.borsasetelsis.

cat

Tabla 66. Resumen de los recursos y servicios para la juventud en el Solsonès.


308

Bolsa de vivienda Ayutamiento de Solsona

Municipal Sí y No presencial 1 Sí DG Joventut y Ayuntamiento

Lu‐Vi 8‐15h

Bolsa para compartir coche

Ayutamiento de Solsona

Comarcal No online DG Joventut y Ayuntamiento

Oferta de actividades culturales

Ayutamiento de Solsona

Municipal Sí DG Joventut y Ayuntamiento

Oferta de actividades de

formación/educación


Local, comarcal Sí y No presencial DG Joventut y Consell

Comarcal





Comarcal Sí presencial 2 No DG Joventut y Consell

comarcal Básicamente esportivas



Casales de verano

Otros: Premios Trabajo de investigación


Ayuntamiento



309

6 SÍNTESIS: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Síntesis de los principales resultados y conclusiones de la

investigación

La Catalunya rural es muy diversa; tenemos que hablar de peculiaridades territoriales. En

lo referente a la dispersión de población, los valores más altos se dan en el Pirineo y

Prepirineo leridano.

La evolución de la población, en términos generales, parece remontar ahora después de

décadas de pérdida constante, gracias en parte a la inmigración hasta no hace mucho. Las

comarcas que más sufrieron la dspoblación son las que ahora se recuperan más

lentamente (Ripollès, Alta Ribagorça y La Terra Alta).

o La població es envejecida: hay comarcas donde la gente mayor duplica el

porcentaje de la gente joven, y el recambio generacional nos inidica que por

cada dos personas potencialmente activas, hay una de inactiva. Es por este

motivo que es un reto imprescindible el de abordar el retorno de los y las

jóvenes a los territorios rurales.

Tanto el paro como la ocupación juvenil en las comarcas rurales se concetran en el litoral,

en la segunda corona metropolitana y en las comarcas de la demarcación de Lleida, en El

Segrià principalmente.

o En general hay menos chicas paradas que chicos, pero el número de chicas

paradas con estudios superiores es más elevado.

o Nos acercamos a la paridad de género en términos de ocupación joven en las

comarcas rurales.

o La zona pirenaica concentra las comarcas con mayor número de parados

jóvenes cualificados.

o El interior de la demarcación de Tarragona y el Pirineo leridano tienen, de

forma muy acentuada, poca población joven ocupada.

o Los afiliados jóvenes al régimen especial agrario tienen un peso importante en

el oeste y sur del país, mientras que su papel es casi insignificante en la

Catalunya Central y en el Pirineo. El peso de las mujeres es todavía muy bajo.


310

o En el régimen general de la seguridad social sigue habiendo la mayoría de los

ocupados de las comarcas rurales, y también jóvenes. También es el régimen

donde vemos más paridad.

Sigue habiendo un flujo migratorio rural ‐ urbano que es eminentemente joven: el

volumen de emigrantes jóvenes, tanto hombres como mujeres, de las comarcas rurales

con destinación a la ciudad suponía casi un 50% del total de emigrantes del 2000 al 2009.

Mayoritariamente vienen de la Costa Brava y de la segunda corona metropolitana.

o En cambio, el flujo de emigrantes jóvenes hacia municipios rurales (de menos

de 2.000 habitantes) sigue siendo muy inferior respecto a a los flujos hacia las

capitales comarcales. Éste es mayoritariamente femenino y hacia el Pirineo

axial y las comarcas gerundenses.

Uno de los factores que condiciona esta movilidad, y también el momento de ruptura del

joven con el origen es la necesidad de trasladarse a las zonas urbanas para realizar los

estudios superiores. En este sentido, es importante recoger algunos datos que pueden

tener incidencia posterior en el regreso o no de los y las jóvenes a los territorios rurales de

origen:

o Las solicitudes en primera opción de los estudiantes de comarcas rurales lo

acapara la Universitat de Barcelona, seguido por la Universitat de Girona, la

Universitat de Lleida y la Universitat Autònoma de Barcelona.

o Las universidades “territoriales” normalmente acaparan más de la mitad de sus

estudiantes de sus ámbitos de influencian inmediatos.

o Del conjunto de estudiantes de comarcas rurales, un 60% son chicas.

El factor territorial es importante a la hora de escoger universidad, por lo tanto, el

despliegue de universidades en el territorio catalán es un input positivo. A menor

distancia de traslado, será más fácil potenciar los perfiles de jóvenes arraigados (perfil

arraigado/roto).

Actualmente L’Alta Ribagorça concentra su actividad económica en actividades que

directa o indirectamente dependen del turismo, sector con una larga tradición.

o NYO propuestos: elaboración y comercialización de productos

agroalimentarios, atención a la población y otros ámbitos como transportes y

comunicación, formación y gestión de nuevas energías (biomasa).


311

En La Noguera, si quitamos la riqueza generada por el sector servicios, es el sector agrario

el que más riqueza genera, y, por lo tanto, nos da una idea clara de cual es la

especialización económica de la comarca en la actualidad.

o NYO propuestos: elaboración y comercialización de productos agroalimentarios

y otros ámbitos como el turismo, la atención a la población y la gestión del

agua.

La actividad económica principal en La Ribera d’Ebre es la industrial a través del sector

energético, pese a que la ocupación que ofrece, no aporte, de entrada, una solución a la

demanda de ofertas de trabajo juvenil comarcal.

o NYO propuestos: turismo, elaboración y comercialización de productos

agroalimentarios, atención a la población y otros ámbitos como la gestión del

agua y el aprovechamiento de recursos forestales.

El Ripollès, pese a haber sido una comarca muy vinculada al sector agrario, y en especial a

la ganadería, y con un pasado industrial, desde hace unos años apuntala su economía en

el sector servicios, de forma bastante especializada en el sector turístico.

o NYO propuestos: atención a la población, turismo, elaboración y

comercialización de productos agroalimentarios, gestión de nuevas energías.

La actividad económica principal en El Solsonès son los servicios, privados y públicos, ya

que todavía no hay una especialización marcada en el turismo.

o NYO propuestos: elaboración y comercialización de productos

agroalimentatios, turismo, atención a la población y otros ámbitos como los

transportes y comunicaciones y la gestión de nuevas energías.

El despliegue de políticas de juventud a nivel local y comarcal incluye la participación de

los y las jóvenes y la recogida de las demandas de la juventud, pese a que a escala local es

difícil dar respuesta a las carencias y necesidades estructurales que afectan a la juventud.

Principalmente en las zonas rurales se ha adoptado la estrategia de mancomunar servicios

en materia de juventud a partir de los técnicos compartidos, la cual permite una mejor

repartición territorial de los servicios técnicos y, por lo tanto, de la dinamización y

ofrecimiento de servicios a los y las jóvenes, y también una mejor coordinación de las

políticas de juventud que se desarrollan a nivel local a escala comarcal.


312

Pese a los esfuerzos referentes a políticas de ocupación del ámbito de juventud y diseño

de las Oficinas Jóvenes para el ofrecimiento de servicios especializados para la

emancipación, actualmente las inciativas de inserción laboral y de formación para jóvenes

se orientan a trabajos temporales pero faltan estrategias de formación y bolsas de trabajo

jóvenes destinadas a trabajos más cualificados y no temporales.

Según los agentes consultados, los servicios y recursos más demandados, son el ocio y el

esparcimiento. Este hecho puede deberse a dos factores: el interés primordial del

colectivo joven a estás temáticas o a la falta de identificación de los servicios de joventud

con otros recursos para la emancipación, hecho que quiere revertirse con la puesta en

marcha de las Oficinas Joven.

Pese a la existencia de más o menos recursos no especializados en juventud referente a la

vivienda, formación, salud y trabajo, faltan servicios destinados a los jóvenes que

fomenten el arraigo (bolsa joven de vivienda, orientación laboral, etc.).

El asociacionismo juvenil ha aumentado en los últimos años, así como también la

dotación de espacios jóvenes. Este hecho puede fomentar la cohesión y el arraigo de los

jóvenes en las zonas rurales.

o A pesar de todo, no existe una coordinación formal entre la

juventud/entidades juveniles de una misma comarca.

o Existen distintos grados de coordinación entre los jóvenes y los servicios

comarcales de juventud, que se ha visto favorecida por las políticas de

juventud actuales que fomentan la particpación.

6.2 Recomendaciones y orientaciones

En este apartado procederemos a categorizar los ámbitos de recomendaciones y a aportar

algunas orientaciones para as futuras actuaciones de cada ámbito siguiendo el objectivo que

busca el proyecto Odiseo, que es el de potenciar el perfil roto/arraigado de jóvenes

universitarios y diluir el perfil lineal expansivo. Se propone, pues, fomentar entornos que

favorezcan el arraigo, para conseguir que el capital humano joven, formado y de origen rural

regrese y cotribuya al desarrollo de las comarcas rurales.

Si ben es cierto que se han detectado necesidades determinadas y para las que son necesarias

actuaciones específicas en los ámbitos de ocupación, la emprendedoría y la empresa, la


313

vivienda, el ocio, la educación, la salud y la sanidad, los factores que inciden en el arragio de los

y las jóvenes de sus lugares de origen implican núcleos estratégicos de actuación que pueden

tener impactos importantes.

Así pues, éstas son recomendaciones en ámbitos transversales a la vez que transcendentales.

Si entendemos el retorno de los jóvenes a las zonas rurales de origen como un proceso

acumulativo, entendemos que se tengan que construir políticas que lo fomenten, y de las que

se desplieguen medidas concretas, sobre una base sólida.

Proponemos distintos ámbitos de actuación desde distintas perspectivas que se consideran

relevantes:

- La comunicación: la construcción de la realidad: “ser rural” todavía no tiene poder de

persuasión.

- La necessidad inminente de diseñar modelos de desarrollo económico consensuados y

sostenibles en los territorios.

- El establecimiento de sistemas de gobernaza que gestionen el retorno de los y las

jóvenes a los territorios rurales de origen en un escenario competencial amplio. Por

eso, se hace necesaria la conexión entre los agentes sociales y la administración:

tienen que actuar juntos y de forma transversal para lograr el objetivo.

Estos retos tienen que contrarestarse con carácter de urgencia a fin de empezar a construir lo

antes posible unas bases sólidas para el desarrollo sostenible del ámbito rural.

6.2.1 Sensibilización, comunicación y educación

Retos

- Incidencia en la identidad de los atributos aún negativos de “rural”.

- Mass media y comunicación social: se habla poco del mundo rural y se habla de él con determinadas connotaciones que todavía están lejos de ser incentivadoras.

- Educación formal e informal: no se fomenta lo suficiente la vida en los entornos rurales como opción atractiva.


314

Recomendaciones

- Debe conocerse con precisión cual es la incidencia de “ser rural” en la identidad de los y las jóvenes de origen rural.

- Los mass media y los generadores de opinión pública tiene que incorporar un discurso modernizador de lo “rural”.

- Es necesario incorporar en los curriculums formativos de primaria y secundaria ejes pedagógicos relacionados con la agricultura u otros aspectos naturales, culturales o socioeconómicos de los entornos rurales (ej: como crédito de sístensis).

- Debe apostarse por la formación continua en “ruralidad” de las personas encargadas de impartir los distintos nivels de educación, sea reglada o no, en territorios rurales. Es necesario que los y las maestros/as y los y las monitores/as conozcan la realidad social y los retos a los que se enfrentan las zonas rurales, y puedan transmitir valores positivos que ayuden a descubrir las oportunidades de quedarse en el territorio.

Orientaciones para la acción

- Seguir las “Recomanacions sobre el tractament del món rural als mitjans

Audiovisuals” (CAC y FMR, 2009), fruto del compromiso que asumió el Consell de l’Audiovisual de Catalunya.

- Actualizar y ampliar los contenidos pedagógicos de primaria y secundaria en relación con los conocimientos sobre el ámbito rural y el sector agrario.

- Introducir contenidos de “ruralidad” en las horas lectivas de los masteres o en otros cursos que acrediten la formación pedagógica y didáctica, para ejercer funciones docentes.

- Ampliar la oferta formativa a distancia, incentivando la itinerancia y la movilidad en la formación especializada.

- Becas:

* Incrementar las becas de movilidad para jóvenes universitarios, haciendo especial incidencia en las mujeres de origen rural, en aquellas especializaciones donde están subrepresentadas.

* Impulsar un sistema de becas para que los alumnos residentes en zonas rurales puedan cursar a distancia o estudios de tercer ciclo.

6.2.2 El papel de los agentens sociales y de la administración: la gobernanza

Retos

- Faltan políticas con visión transversal del objeto de intervención: el retorno de los y las jóvenes formados a los territorios rurales de origen.

- Las políticas de juventud no tiene lo suficientemente en cuenta la ocupación joven.


315

- Las políticas de ocupación no tienen lo suficientemente en cuenta a los jóvenes de origen rural y su retorno.

- Falta introducir objetivos empresariales, de emprendedoría y ocupación con un prisma territorial en las políticas de juventud.

- No hay centralización técnica ni política del objeto de intervención.

- No hay coordinación entre agentes sociales, privados y administración a nivel institucional y en el teritorio para generar ocupación joven en zonas rurales.

- Existen buenas prácticas que pueden servirnos para modelar nuevas experiencias de la gobernanza o como modelo de concertación: por ejemplo, determinados consorcios que centralizan el análisis técnico y/o la implementación de proyectos de promoción económica y desarrollo territorial. Se debe velar por la neutralidad de estas entidades.

Recomendaciones

- Las comarcas deben tenr un proyecto de desarrollo económico que incluya a su juventud. Como modelo de concertación, podemos coger el modelo de los pactos territoriales para fomentar el compromiso.

- Se tendrán que centrar los esfuerzos en la coordinación, la interdepartamentabilidad y la transversalidad de las acciones, y por lo tanto, también en su evaluación y transferencia en el territorio.

- Es necesario crear o decidir una referencia en cada territorio del objecto de intervención – el regreso de los y las jóvenes a los territorios rurales de origen‐ entidad, unidad o función a la que se le dé apoyo en términos de financiamiento, participación y personal, si es necesario.

- Pese a que hay órganos coordinadores de la intervención, hay múltiples competencias de distintos departamentos que inciden en la juventud, en el territorio, en la ocupación, en los servicios básicos, en la formación y en la transferencia de conocimientos e innovación. Deben recogerse y evaluar el impacto de las acciones.

- Es necesario definir estrategias de acercamiento entre el territorio y el tejido empresarial, y las universidades con sus estudiantes de origen rural.

- Es necesario un financiamiento, en las distintas fases y actuaciones, que se adecúe al impacto potencial de la intervención.

- El factor humano representa un factor muy importante en el territorio. La persona o personas que trabajen en estas entidades, deben ser seleccionadas de forma muy acurada.

- Sería interesante crear una red de transferencia de acciones y de buenas prácticas entre los distintos territorios, y al mismo tiempo, con otras entidades o proyectos a nivel español, europeo e internacional.


316


- Introducir el objeto de intervención ‐el regreso de los y las jóvenes formados/as a los territorios rurales de origen – en el Plan Nacional de Juventud de Catalunya 2010‐2020.

- Crear los mecanismo y las herramientas necesarias que garanticen una comunicación fluida y ágil entre administraciones, con los agentes sociales y empresariales, y que evalúen los resultados de forma periódica. Estos mecanismos pueden enmarcarse dentro de una comisión parlamentaria que vele por el cumplimiento de sus objetivos, por ejemplo, o en una unidad, áreas o secretarias de algun departamento de la Generalitat que centralicen la competencia.

- Asegurar la continuidad y sostenabilidad de las estructuras o referencias territoriales.

- Fomentar el apoyo económico y de asesoramiento de estas entidades. Por eso es importante el financiamiento público‐privado de las entidades (administración y empresas del territorio). Pueden tener un patronado diverso con coordinación y evaluación pública.

Mancomunar servicios públicos (y si se tercia, privados) relacionados y a nivel territorial, para lograr más objetivos de eficiencia, ventana única para el usuario, especialización y calidad de servicio.

6.2.3 Desarrollo económico, emprendedoría y ocupación

Retos

- Muchos delos territorios no tiene proyectos de desarrollo económico comarcales que potencien al máximo sus activos.

- Se constata que faltan sinergias entre los actores públicos y privados, el diseño y el despliegue de las políticas económicas viables y sostenibles, en la generación de ocupación y en el impacto que tienen en el retorno de la población joven y formada.

- Faltan políticas con visión transversal que fomenten la existencia de perfiles rotos/ arraigados de jóvenes rurales enmarcados en el escenario económico comarcal.

- No existen canales de comunicación entre la oferta laboral y /o de creación de empresas en el territorio y sus jóvenes mientras se están formando en las universidades.

Recomendaciones

- En referencia al modelo de concertación comentado en el punto anterior, es necesario en cada territorio de referencia:

* Una buena diagnosis socioeconómica previa y un buen registro empresarial, como primer paso imprescindible.

* Apoderamiento: es necesario buscar y encontrar el/los valor/es añadido/s, cuidarlo y difundirlo especialmente a los y las jóvenes, como base para fomentar los recursos endógenos y la resiliencia del territorio. El valor añadido de la comarca, una vez


317

encontrado y operativizado, debe saberse transmitir: ya sea hacia los mismos habitantes, sobretodo a los niños, adolescentes y jóvenes y hacia fuera.

* El territorio debería poder utilizar herramientas de participación ágiles y cohesionadoras que permitieran que los ciudadanos participen en esta creación.

- La generación de ocupación debe de tener un papel relevante en el foco de atención del proyecto económico de la comarca. La ocupación en sectores emergentes no estacional y profesionalizada es un objetivo prioritario.

- El marco de la cooperación público‐privada puede ser la base para tirar adelante muchas iniciativas, sobretodo de aquellas relacionadas con los nuevos filones de ocupación. Conviene explorar bien estas posibilidades de una forma estratégica.

- En el apoyo a las PYMESs, se debe potenciar la exportación el sector agroalimentario y las empresas con mayor capacidad de generar ocupación directa e indirecta, por su condición de estratégicas.

- Deben implementarse medidas que incentiven la creación de empresas en el ámbito rural, y en este sentido fomentar la creación de vivero de empresas en sectores especializados y que sean referentes para el erritorio.

- El proyecto de desarrallo económico tiene que ser pensado teniendo en cuenta que es necesario potenciar el retorno de los y las jóvenes formados/as, con especial cuidado de los perfiles lineales expansivos. Debe reducirse la distancia entre el proyecto económico y de comarca y las especializaciones fomativas de los jóvenes. Deben buscarse estrategias que acerquen las dos tendencias.

- Debe promoverse la creación y la dinamización de canales de comunicación entre las universidades y los estudiantes, y las empresas del territorio, ya sea para hacer prácticas, relacionar los proyectos de fin de carrera, como bolsa de trabajo o como nicho de iniciativas empresariales.


- Se hace urgente desplegar un paquete de medidas asociadas al objeto de intervención – el retorno de los y las jóvenes formados/as a los territorios rurales de origen‐. Estas medidas tendrían que ser de aplicación a los y las jóvenes que regresan para crear su propia empresa y/o trabajar, y para las empresas situadas en el territorio, y tendrían que comprender:

* Ayudas directas en la creación de empresas, o para su crecimiento en los territorios rurales de origen.

* Incentivos fiscales.

* Bonificaciones en las cuotas de cotización en la Seguridad Social

- Las administraciones competentes tendrían que poner a disposición de los agentes políticos, económicos y sociales del territorio las herramientas, el personal, la información y los requisitos para poder disponer de una diagnosis socioeconómica y empresarial acurada, y sobretodo, actualizada y consensuada.

- Es necesario seguir con el apoyo público y presupuestario en los programas de fomento a la emprendedoría, despliegue de agentes y asesores en el territorio en términos de creación, crecimiento y consolidación de empresas, que integre y coordine los recursos del


318

territorio para fomentar la ventanilla única y el asesoramiento especializado.

- Sería importante impulsar incentivos en las herramientas de financiamiento para la creación y consolidación de empresas con alto valor añadido en sectores emergentes o considerados estratégicos a nivel territorial.

- En términos de ocupación es necesario dismiuir la estacionalidad y la no profesionalización de los puestos de trabajo. Deben promoverse medidas fiscales y laborales que permitan la multifuncionalidad y faciliten tener más de un contrato laboral en un año dependiendo de la zona y actividad en la que se trabaje.

- Para atraer a profesionales especializados en los servicios público, es necesario prestigiar especialmente los y las trabajadres/as de los sectores sanitario y educativo en el ámbito rural. Aplicar medidas sociales de acción positiva en el marco de convenios colectivos a las personas asalariadas que presten sus servicios en estas actividades.

- Prestigiar la autoocupación y la emprendedoría, especialmente en el sector agrario, aumentando las medidas de apoyo y acompañamiento e incentivando los autónomos y PYMEs.

- Aumentar la oferta de teletrabajo actual e incentivar que las empresas, públicas y privadas en el ámbito rural incorporen esta modalidad de trabajo en sus organigramas.

- Iniciativas similares a la “Red de emprendedoría universitaria” resultarían eficaces a la hora de hacer de facilitadores de contacto entre estudiantes y empresas. Nueve universidades catalanas estaban suscritas a la red para desarrollar acciones de fomento de la emprendedoría, y para contribuir a la detección del talento emprendedor y a la creación de vocaciones empresariales en la comunidad universitaria.

- Se tendría que ser exigente con el cumplimiento de la hoja de ruta de cada comarca, y si es necesario, priorizar las zonas más vunerables o estratégicas.


319

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322

8 ANEXO DE TABLAS ESTADÍSTICAS

Figura Anexo 1. Superficie y densidad de población por comarca (2010).

Comarca Superficie (km2) Densidad (hab/km2)

Alt Camp 538,0 84,2

Alt Empordà 1357,5 103,3

Alt Penedès 592,7 176,5

Alt Urgell 1447,5 15,2

Alta Ribagorça 426,9 10,0

Anoia 866,3 136,3

Bages 1299,1 142,5

Baix Ebre 1002,7 82,0

Baix Empordà 701,7 189,9

Berguedà 1185,2 35,2

Cerdanya 546,7 33,9

Conca de Barberà 650,2 33,0

Garrigues 797,7 25,6

Garrotxa 734,6 75,5

Montsià 735,4 98,4

Noguera 1784,1 22,5

Osona 1260,2 121,8

Pallars Jussà 1343,1 10,4

Pallars Sobirà 1377,9 5,6

Pla d'Urgell 305,1 122,5

Pla de l'Estany 262,8 116,7

Priorat 498,6 20,4

Ribera d'Ebre 827,3 29,1

Ripollès 956,6 27,8

Segarra 722,7 31,7

Segrià 1396,7 147,3

Selva 995,0 171,9

Solsonès 1001,2 13,7

Terra Alta 743,0 17,4

Urgell 579,7 64,4

Val d'Aran 633,6 16,1

Comarcas rurales 27569,8 68,3



323

Figura Anexo 2. Habitantes por municipio (2010).

Comarca Habitantes /municipio

Alt Camp 1969,5

Alt Empordà 2062,2

Alt Penedès 3874,5

Alt Urgell 1158,0

Alta Ribagorça 1423,0

Anoia 3578,1

Bages 5289,2

Baix Ebre 5873,0

Baix Empordà 3701,5

Berguedà 1345,8

Cerdanya 1090,2

Conca de Barberà 975,3

Garrigues 850,9

Garrotxa 2641,1

Montsià 6030,3

Noguera 1338,1

Osona 3009,7

Pallars Jussà 997,7

Pallars Sobirà 514,4

Pla d'Urgell 2335,9

Pla de l'Estany 2788,1

Priorat 442,2

Ribera d'Ebre 1719,6

Ripollès 1399,7

Segarra 1090,9

Segrià 5414,1

Selva 6578,5

Solsonès 914,4

Terra Alta 1077,4

Urgell 1866,6

Val d'Aran 1133,4

Comarcas rurales 2618,9



324

Figura Anexo 3. Entidades y muncipios por comarca (2010).

Comarca Entidades singulares de

población Número de municipios

Entidades/

municipio

Alt Camp 65 23 2,8

Alt Empordà 221 68 3,3

Alt Penedès 188 27 7,0

Alt Urgell 144 19 7,6

Alta Ribagorça 37 3 12,3

Anoia 158 33 4,8

Bages 174 35 5,0

Baix Ebre 22 14 1,6

Baix Empordà 147 36 4,1

Berguedà 84 31 2,7

Cerdanya 100 17 5,9

Conca de Barberà 54 22 2,5

Garrigues 24 24 1,0

Garrotxa 133 21 6,3

Montsià 28 12 2,3

Noguera 124 30 4,1

Osona 124 51 2,4

Pallars Jussà 147 14 10,5

Pallars Sobirà 135 15 9,0

Pla d'Urgell 22 16 1,4

Pla de l'Estany 69 11 6,3

Priorat 30 23 1,3

Ribera d'Ebre 19 14 1,4

Ripollès 132 19 6,9

Segarra 108 21 5,1

Segrià 76 38 2,0

Selva 168 26 6,5

Solsonès 70 15 4,7

Terra Alta 14 12 1,2

Urgell 43 20 2,2

Val d'Aran 43 9 4,8

Comarcas rurales 2903 719 4,0



325

Figura Anexo 4. Habitantes por entidad (2010).

Comarca Habitantes/entidad

Alt Camp 696,9

Alt Empordà 634,5

Alt Penedès 556,4

Alt Urgell 152,8

Alta Ribagorça 115,4

Anoia 747,3

Bages 1063,9

Baix Ebre 3737,3

Baix Empordà 906,5

Berguedà 496,7

Cerdanya 185,3


Garrigues 850,9

Garrotxa 417,0

Montsià 2584,4

Noguera 323,7

Osona 1237,8

Pallars Jussà 95,0

Pallars Sobirà 57,2

Pla d'Urgell 1698,9


Priorat 339,0

Ribera d'Ebre 1267,1

Ripollès 201,5

Segarra 212,1

Segrià 2707,0

Selva 1018,1

Solsonès 195,9

Terra Alta 923,4

Urgell 868,2

Val d'Aran 237,2

Comarcas rurales 648,6



326

Figura Anexo 5. Coeficiente de dispersión (2010).

Comarca

Dispersión

(densidad/ √nº de entidades)

Alt Camp 10,4

Alt Empordà 6,9

Alt Penedès 12,9

Alt Urgell 1,3

Alta Ribagorça 1,6

Anoia 10,8

Bages 10,8

Baix Ebre 17,5

Baix Empordà 15,7

Berguedà 3,8

Cerdanya 3,4


Garrigues 6,7

Garrotxa 2,2

Montsià 14,3

Noguera 8,8

Osona 2,0

Pallars Jussà 10,0

Pallars Sobirà 0,9

Pla d'Urgell 1,2


Priorat 22,4

Ribera d'Ebre 4,7

Ripollès 2,5

Segarra 2,7

Segrià 3,6

Selva 11,4

Solsonès 20,5

Terra Alta 3,7

Urgell 2,7

Val d'Aran 9,8



327

Figura Anexo 6. Evolución de la población por comarca (1981‐2010).

Comarca Población (Censo) Población (Padrón)

1981 2000 2005 2010

Alt Camp 32788 35443 40017 45326

Alt Empordà 80790 101028 118950 140262

Alt Penedès 64894 77622 93408 104589

Alt Urgell 19335 19315 20936 22005

Alta Ribagorça 4549 3612 4004 4278

Anoia 78201 89876 105376 118057

Bages 150657 153776 169114 185117

Baix Ebre 62554 66274 74962 82222

Baix Empordà 81990 103091 120302 133221

Berguedà 41630 38051 39746 41683

Cerdanya 12041 14055 16862 18549

Conca de Barberà 18268 18541 20057 21437

Garrigues 20469 19269 19974 20413

Garrotxa 45245 47464 51786 55439

Montsià 52971 55828 64181 72333

Noguera 36051 34727 37565 40130

Osona 115000 126853 142337 153499

Pallars Jussà 14219 12442 12566 13978

Pallars Sobirà 5450 6050 6883 7646

Pla d'Urgell 28806 29514 33105 37371

Pla de l'Estany 20805 25130 27905 30660

Priorat 10431 9129 9665 10145

Ribera d'Ebre 24984 21993 22925 24082

Ripollès 29620 26121 26400 26580

Segarra 17380 18026 20996 22940

Segrià 157200 165198 183954 205724

Selva 82606 115648 144420 171037

Solsonès 10911 11483 12764 13730

Terra Alta 13732 12189 12724 12931

Urgell 29893 31029 34117 37322

Val d'Aran 5808 7779 9219 10206

Comarcas rurales 1369278 1496556 1697220 1882912



328

Figura Anexo 7. Incrementos de población: crisis y recuperación (2010).

Comarca

Evolución de la población

Inc81‐00 Inc00‐05 Inc05‐10 Inc00‐10 Inc81‐10

Alt Camp 8,10 12,91 13,27 27,88 38,24

Alt Empordà 25,05 17,74 17,92 38,83 73,61

Alt Penedès 19,61 20,34 11,97 34,74 61,17

Alt Urgell ‐0,10 8,39 5,11 13,93 13,81

Alta Ribagorça ‐20,60 10,85 6,84 18,44 ‐5,96

Anoia 14,93 17,25 12,03 31,36 50,97

Bages 2,07 9,97 9,46 20,38 22,87

Baix Ebre 5,95 13,11 9,68 24,06 31,44

Baix Empordà 25,74 16,69 10,74 29,23 62,48

Berguedà ‐8,60 4,45 4,87 9,55 0,13

Cerdanya 16,73 19,97 10,00 31,97 54,05

Conca de Barberà 1,49 8,18 6,88 15,62 17,35

Garrigues ‐5,86 3,66 2,20 5,94 ‐0,27

Garrotxa 4,90 9,11 7,05 16,80 22,53

Montsià 5,39 14,96 12,70 29,56 36,55

Noguera ‐3,67 8,17 6,83 15,56 11,31

Osona 10,31 12,21 7,84 21,01 33,48

Pallars Jussà ‐12,50 1,00 11,24 12,35 ‐1,69

Pallars Sobirà 11,01 13,77 11,09 26,38 40,29

Pla d'Urgell 2,46 12,17 12,89 26,62 29,73

Pla de l'Estany 20,79 11,04 9,87 22,01 47,37

Priorat ‐12,48 5,87 4,97 11,13 ‐2,74

Ribera d'Ebre ‐11,97 4,24 5,05 9,50 ‐3,61

Ripollès ‐11,81 1,07 0,68 1,76 ‐10,26

Segarra 3,72 16,48 9,26 27,26 31,99

Segrià 5,09 11,35 11,83 24,53 30,87

Selva 40,00 24,88 18,43 47,89 107,05

Solsonès 5,24 11,16 7,57 19,57 25,84

Terra Alta ‐11,24 4,39 1,63 6,09 ‐5,83

Urgell 3,80 9,95 9,39 20,28 24,85

Val d'Aran 33,94 18,51 10,71 31,20 75,72

Comarcas rurales 9,30 13,41 10,94 25,82 37,51



329

Figura Anexo 8. “Pirámides” de población por comarca (2010).

Alt Camp

Alt Penedès

Alta Ribagorça

Bages


330

Alt Empordà

Alt Urgell

Anoia

Baix Ebre


331

Baix Empordà

Cerdanya

Garrigues

Montsià


332

Berguedà

Conca de Barberà

Garrotxa

Noguera


333

Osona

Pallars Sobirà

Pla de l’Estany

Ribera d’Ebre


334

Pallars Jussà

Pla d’Urgell

Priorat

Ripollès


335

Segarra

Selva

Terra Alta

Val d’Aran


336

Segrià

Solsonès

Urgell



337

Figura Anexo 9. Estructura de población por grandes grupos de edades (2010).

Comarca % 0 a 15 anys % 16 a 64 anys % 65 i més anys

Alt Camp 16,61 66,86 16,53

Alt Empordà 16,75 67,02 16,22

Alt Penedès 18,01 66,75 15,25

Alt Urgell 13,38 67,28 19,34

Alta Ribagorça 13,29 69,19 17,52

Anoia 18,29 66,36 15,35

Bages 16,35 65,61 18,04

Baix Ebre 15,72 65,27 19,01

Baix Empordà 16,64 66,92 16,43

Berguedà 13,61 64,34 22,06

Cerdanya 15,21 69,29 15,50

Conca de Barberà 15,32 64,20 20,48

Garrigues 13,07 62,66 24,27

Garrotxa 15,44 64,94 19,62

Montsià 15,67 66,06 18,28

Noguera 14,90 63,79 21,31

Osona 17,70 66,03 16,27

Pallars Jussà 13,00 61,22 25,78

Pallars Sobirà 14,21 67,50 18,29

Pla de l'Estany 18,56 65,22 16,22

Pla d'Urgell 16,30 65,59 18,11

Priorat 12,70 63,03 24,27

Ribera d'Ebre 13,49 64,00 22,50

Ripollès 12,56 64,15 23,29

Segarra 17,14 65,48 17,38

Segrià 16,56 67,47 15,97

Selva 16,81 68,94 14,25

Solsonès 16,82 64,63 18,55

Terra Alta 11,89 61,76 26,34

Urgell 16,56 64,71 18,74

Val d'Aran 15,03 73,22 11,75

Comarcas rurales 15,41 65,79 18,80



338

Figura Anex 10. Envejecimiento, sobreenvejecimiento y dependencia (2009).

Comarca Índice de

envejecimiento

Índice de envejecimiento

Índice de dependencia

juvenil

Índice de dependencia

senil

Índice de dependencia global

Alt Camp 106 15 23 24 47

Alt Empordà 102 14 23 24 47

Alt Penedès 89 14 25 23 48

Alt Urgell 155 16 18 28 47

Alta Ribagorça 140 17 18 25 43

Anoia 88 14 26 23 49

Bages 116 15 23 27 50

Baix Ebre 128 13 22 29 51

Baix Empordà 105 13 23 24 47

Berguedà 174 15 19 34 53

Cerdanya 107 15 21 22 43

Conca de Barberà 142 18 22 31 54

Garrigues 196 17 20 38 58

Garrotxa 135 16 22 30 52

Montsià 123 14 22 27 49

Noguera 151 17 22 33 55

Osona 97 14 25 24 49

Pallars Jussà 211 21 20 42 61

Pallars Sobirà 138 18 19 27 46

Pla de l'Estany 92 15 26 24 51

Pla d'Urgell 117 17 23 27 51

Priorat 201 18 19 38 57

Ribera d'Ebre 180 18 19 35 54

Ripollès 197 15 18 36 54

Segarra 108 17 24 26 50

Segrià 102 14 23 23 46

Selva 90 12 23 20 43

Solsonès 117 14 24 28 52

Terra Alta 235 17 18 42 60

Urgell 119 16 24 29 53

Val d'Aran 84 18 19 16 35

Comarcas rurales 134 16 22 28 50



339

Figura Anexo 11. Nivel de instrucción por comarca (2001).

Comarca

No sabe leer ni escribir

Sin estudios

Primer grado

ESO y EGB FPI FPII

Bachillerato superior Diplomados Licenciados

Alt Camp 2,53 7,81 31,00 30,03 5,24 6,43 7,64 5,28 4,03

Alt Empordà 2,24 10,98 29,19 29,85 4,16 3,09 11,23 5,04 4,22

Alt Penedès 3,34 11,44 29,38 27,06 6,58 4,35 8,54 4,91 4,39

Alt Urgell 1,36 14,41 26,56 26,09 4,91 4,40 11,99 5,55 4,74

Alta Ribagorça 1,75 13,80 27,11 19,64 6,18 4,65 12,59 7,53 6,75

Anoia 2,29 10,81 31,89 28,08 5,31 4,50 8,85 4,37 3,91

Bages 2,24 12,15 29,14 27,83 5,08 4,56 8,77 5,67 4,55

Baix Ebre 2,35 11,91 31,59 28,07 4,62 4,07 8,91 4,80 3,68

Baix Empordà 2,46 9,36 27,25 34,74 4,01 3,48 9,71 4,67 4,32

Berguedà 1,63 10,13 32,76 29,14 4,84 5,40 7,38 4,99 3,74

Cerdanya 1,36 7,83 27,60 27,75 4,25 4,79 13,92 6,15 6,33

Conca de Barberà 1,28 9,51 33,96 27,37 5,83 5,06 7,97 4,81 4,20

Garrigues 1,12 10,57 37,91 25,19 5,32 4,79 6,98 4,80 3,33

Garrotxa 2,09 10,43 29,84 29,17 4,93 4,78 8,54 5,41 4,79

Montsià 2,48 11,99 34,89 28,56 4,02 3,48 8,01 3,63 2,94

Noguera 1,71 10,43 32,61 27,63 5,37 4,29 8,15 5,89 3,92

Osona 2,27 11,34 28,54 28,36 5,90 4,26 9,07 5,51 4,76

Pallars Jussà 1,14 13,96 30,15 20,52 5,59 6,12 10,14 6,87 5,51

Pallars Sobirà 0,83 9,71 28,87 22,86 5,78 5,34 12,16 7,47 6,98

Pla d'Urgell 1,72 6,63 36,78 27,12 4,84 5,86 7,99 5,44 3,63

Pla de l'Estany 2,62 8,80 27,19 29,59 5,24 5,02 9,72 5,85 5,96

Priorat 1,24 6,33 34,87 30,85 4,41 5,32 8,11 4,63 4,23

Ribera d'Ebre 1,77 13,47 33,60 24,48 5,91 5,83 6,67 4,84 3,43

Ripollès 2,16 8,80 33,12 27,64 4,98 4,50 9,01 5,34 4,45

Segarra 1,56 9,26 28,79 33,20 4,43 3,84 9,70 4,97 4,25

Segrià 2,06 9,91 26,66 26,62 5,19 5,70 10,11 7,56 6,20

Selva 2,42 12,38 29,08 30,25 4,50 3,77 9,55 4,40 3,66

Solsonès 2,07 12,75 27,84 25,44 6,66 7,27 8,46 5,25 4,26

Terra Alta 1,66 14,31 39,17 25,48 5,80 2,81 5,06 3,11 2,60

Urgell 1,27 9,34 31,10 30,52 4,45 4,12 10,26 5,10 3,83

Val d'Aran 0,78 5,31 23,34 32,09 7,10 6,33 12,42 6,92 5,70

Comarcas rurales 2,18 10,80 29,94 28,59 5,04 4,49 9,20 5,33 4,43



340

Figura Anexo 12. Jóvenes (16 a 29 años) nacionales y extranjeros (2009).

Comarca Total Españoles Extranjeros % extranjeros

Alt Camp 7.829 6.001 1.828 23,3

Alt Empordà 24.230 14.962 9.268 38,3

Alt Penedès 17.348 13.527 3.821 22,0

Alt Urgell 3.544 2.601 943 26,6

Alta Ribagorça 758 504 254 33,5

Anoia 19.975 16.659 3.316 16,6

Bages 30.335 24.006 6.329 20,9

Baix Ebre 14.462 10.017 4.445 30,7

Baix Empordà 22.526 15.013 7.513 33,4

Berguedà 6.546 5.260 1.286 19,6

Cerdanya 3.139 2.157 982 31,3

Conca de Barberà 3.513 2.722 791 22,5

Garrigues 3.252 2.539 713 21,9

Garrotxa 8.988 6.540 2.448 27,2

Montsià 13.415 8.607 4.808 35,8

Noguera 6.863 4.755 2.108 30,7

Osona 25.699 19.732 5.967 23,2

Pallars Jussà 2.086 1.507 579 27,8

Pallars Sobirà 1.189 829 360 30,3

Pla de l'Estany 5.199 3.926 1.273 24,5

Pla d'Urgell 6.440 4.389 2.051 31,8

Priorat 1.472 1.128 344 23,4

Ribera d'Ebre 3.934 3.061 873 22,2

Ripollès 3.938 3.290 648 16,5

Segarra 3.925 2.411 1.514 38,6

Segrià 36.893 25.571 11.322 30,7

Selva 30.603 20.557 10.046 32,8

Solsonès 2.284 1.698 586 25,7

Terra Alta 2.095 1.528 567 27,1

Urgell 6.195 4.284 1.911 30,8

Val d'Aran 2.055 1.279 776 37,8

Comarcas rurales 320.730 231.060 89.670 28,0



341

Figura Annex 13. Jóvenes (16 a 29 años) por país de procedencia: tres primeros (2009).

Comarca Primera procedencia Segona procedencia Tercera procedencia

Alt Camp Marroc Romania Polònia

Alt Empordà Marroc Romania Bolívia

Alt Penedès Marroc Equador Bolívia

Alt Urgell Portugal Marroc Colòmbia

Alta Ribagorça Romania Marroc Equador

Anoia Marroc Romania Equador

Bages Marroc Romania Equador

Baix Ebre Romania Marroc Pakistan

Baix Empordà Marroc Romania Gàmbia

Berguedà Marroc Romania Equador

Cerdanya Bolívia Portugal Romania

Conca de Barberà Romania Marroc Xina

Garrigues Romania Marroc Gàmbia

Garrotxa Índia Marroc Xina

Montsià Romania Marroc Equador

Noguera Romania Marroc Senegal

Osona Marroc Polònia Romania

Pallars Jussà Romania Marroc Bulgària

Pallars Sobirà Romania Brasil Equador

Pla de l'Estany Marroc Gàmbia Romania

Pla d'Urgell Romania Marroc Polònia

Priorat Romania Marroc Equador

Ribera d'Ebre Romania Marroc Regne Unit

Ripollès Marroc Romania Colòmbia

Segarra Romania Ucraïna Marroc

Segrià Romania Marroc Colòmbia

Selva Marroc Romania Índia

Solsonès Marroc Romania Argentina

Terra Alta Romania Pakistan Bulgària

Urgell Romania Marroc Ucraïna

Val d'Aran Romania Marroc Bolívia



342

Figura Anexo 14. Jóvenes (15 a 29años) extranjeros según sexo (2010).

Comarca Hombres Mujeres Total Índice de feminidad

Alt Camp 1028 947 1975 47,95

Alt Empordà 4837 4815 9652 49,89

Alt Penedès 1940 1930 3870 49,87

Alt Urgell 574 622 1196 52,01

Alta Ribagorça 136 107 243 44,03

Anoia 1824 1842 3666 50,25

Bages 3374 3360 6734 49,90

Baix Ebre 2387 2112 4499 46,94

Baix Empordà 4005 3840 7845 48,95

Berguedà 678 622 1300 47,85

Cerdanya 468 486 954 50,94

Conca de Barberà 392 385 777 49,55

Garrigues 410 316 726 43,53

Garrotxa 1385 1242 2627 47,28

Montsià 2447 2335 4782 48,83

Noguera 1208 881 2089 42,17

Osona 3156 3228 6384 50,56

Pallars Jussà 311 335 646 51,86

Pallars Sobirà 177 182 359 50,70

Pla de l'Estany 749 664 1413 46,99

Pla d'Urgell 1160 1017 2177 46,72

Priorat 196 162 358 45,25

Ribera d'Ebre 500 428 928 46,12

Ripollès 348 324 672 48,21

Segarra 856 746 1602 46,57

Segrià 6357 5595 11952 46,81

Selva 5703 4841 10544 45,91

Solsonès 293 318 611 52,05

Terra Alta 321 231 552 41,85

Urgell 1044 1020 2064 49,42

Val d'Aran 379 399 778 51,29

Comarcas rurales 48643 45332 93975 48,24



343

Figura Anexo 15. Parados y parados jóvenes por comarcas (abril 2011).

Comarca Parados jóvenes Paro total % Parados jóvenes

Alt Camp 1386 3773 36,73

Alt Empordà 3766 10190 36,96

Alt Penedès 3017 8358 36,10

Alt Urgell 401 1073 37,37


Anoia 3801 11128 34,16

Bages 5165 15553 33,21

Baix Ebre 2454 6857 35,79

Baix Empordà 3767 10496 35,89

Berguedà 1090 3096 35,21

Cerdanya 316 833 37,94


Garrigues 367 1023 35,87

Garrotxa 1032 3223 32,02

Montsià 2159 5804 37,20

Noguera 1012 2683 37,72

Osona 4024 12474 32,26



Pla d'Urgell 907 2389 37,97


Priorat 206 566 36,40

Ribera d'Ebre 495 1309 37,82

Ripollès 505 1623 31,12

Segarra 453 1326 34,16

Segrià 6195 15819 39,16

Selva 4368 13054 33,46

Solsonès 333 837 39,78

Terra Alta 188 553 34,00

Urgell 986 2611 37,76

Val d'Aran 228 492 46,34


Fuente: Observatori del treball.


344

Figura Anexo 16. Paradas jóvenes por comarcas (abril 2011).

Comarca Paradas jóvenes Parados jóvenes

totales % paradas jóvenes

Alt Camp 638 1386 46,03

Alt Empordà 1688 3766 44,82

Alt Penedès 1457 3017 48,29

Alt Urgell 166 401 41,40


Anoia 1807 3801 47,54

Bages 2318 5165 44,88

Baix Ebre 990 2454 40,34

Baix Empordà 1620 3767 43,01

Berguedà 446 1090 40,92

Cerdanya 138 316 43,67


Garrigues 132 367 35,97

Garrotxa 458 1032 44,38

Montsià 950 2159 44,00

Noguera 464 1012 45,85

Osona 1887 4024 46,89



Pla d'Urgell 383 907 42,23


Priorat 81 206 39,32


Ripollès 224 505 44,36

Segarra 213 453 47,02

Segrià 2724 6195 43,97

Selva 1999 4368 45,76

Solsonès 164 333 49,25

Terra Alta 73 188 38,83

Urgell 450 986 45,64

Val d'Aran 96 228 42,11




345

Figura Anexo 17. Parados jóvenes totales según nivel de estudios por comarcas (abril 2011).

Comarca

Parados jóvenes sin estudios

Parados jóvens con estudios superiores

Parados jóvenes totales Total % Total %

Alt Camp 50 3,61 84 6,06 1386

Alt Empordà 685 18,19 145 3,85 3766

Alt Penedès 143 4,74 200 6,63 3017

Alt Urgell 2 0,50 27 6,73 401

Alta Ribagorça 9 16,98 3 5,66 53

Anoia 136 3,58 203 5,34 3801

Bages 210 4,07 362 7,01 5165

Baix Ebre 288 11,74 135 5,50 2454

Baix Empordà 654 17,36 149 3,96 3767

Berguedà 46 4,22 86 7,89 1090

Cerdanya 17 5,38 13 4,11 316

Conca de Barberà 19 4,18 34 7,47 455

Garrigues 47 12,81 16 4,36 367

Garrotxa 114 11,05 72 6,98 1032

Montsià 97 4,49 125 5,79 2159

Noguera 45 4,45 59 5,83 1012

Osona 274 6,81 331 8,23 4024

Pallars Jussà 20 6,39 30 9,58 313

Pallars Sobirà 3 2,05 21 14,38 146

Pla d'Urgell 138 15,21 45 4,96 907

Pla de l'Estany 61 10,55 44 7,61 578

Priorat 6 2,91 5 2,43 206

Ribera d'Ebre 31 6,26 28 5,66 495

Ripollès 45 8,91 58 11,49 505

Segarra 43 9,49 33 7,28 453

Segrià 707 11,41 380 6,13 6195

Selva 329 7,53 153 3,50 4368

Solsonès 24 7,21 18 5,41 333

Terra Alta 2 1,06 12 6,38 188

Urgell 128 12,98 57 5,78 986

Val d'Aran 16 7,02 20 8,77 228

Comarcas rurales 4389 8,75 2948 5,88 50166



346

Figura Anexo 18. Paradas jóvenes según nivel de estudios por comarcas (abril 2011).

Comarca

Pardas jóvenes sin estudiosParadas jóvenes con estudios superiores

Paradas jóvenes Total % Total %

Alt Camp 14 2,19 51 7,99 638

Alt Empordà 234 13,86 95 5,63 1688

Alt Penedès 50 3,43 120 8,24 1457

Alt Urgell 0 0,00 18 10,84 166

Alta Ribagorça 2 11,76 1 5,88 17

Anoia 82 4,54 125 6,92 1807

Bages 62 2,67 222 9,58 2318

Baix Ebre 92 9,29 100 10,10 990

Baix Empordà 232 14,32 90 5,56 1620

Berguedà 14 3,14 51 11,43 446

Cerdanya 6 4,35 9 6,52 138

Conca de Barberà 5 2,53 18 9,09 198

Garrigues 10 7,58 14 10,61 132

Garrotxa 49 10,70 43 9,39 458

Montsià 36 3,79 86 9,05 950

Noguera 19 4,09 39 8,41 464

Osona 136 7,21 220 11,66 1887

Pallars Jussà 8 5,59 21 14,69 143

Pallars Sobirà 0 0,00 16 22,54 71

Pla d'Urgell 47 12,27 25 6,53 383

Pla de l'Estany 14 5,09 33 12,00 275

Priorat 1 1,23 2 2,47 81

Ribera d'Ebre 13 5,68 21 9,17 229

Ripollès 11 4,91 39 17,41 224

Segarra 19 8,92 22 10,33 213

Segrià 274 10,06 245 8,99 2724

Selva 105 5,25 103 5,15 1999

Solsonès 8 4,88 14 8,54 164

Terra Alta 1 1,37 10 13,70 73

Urgell 49 10,89 34 7,56 450

Val d'Aran 6 6,25 11 11,46 96

Comarcas rurales 1599 7,11 1898 8,44 22499



347

Figura Anexo 19. Afiliados jóvenes sobre total de afiliados por comarcas (marzo 2011).

Comarca Afiliados jóvenes Afiliados total % afiliados jóvenes

Alt Camp 5613 17409 32,24

Alt Empordà 15343 48473 31,65

Alt Penedès 12729 40930 31,10

Alt Urgell 1966 7132 27,57


Anoia 14132 43048 32,83

Bages 22265 69594 31,99

Baix Ebre 9286 27903 33,28

Baix Empordà 13574 43987 30,86

Berguedà 4707 14961 31,46

Cerdanya 1943 6464 30,06


Garrigues 2313 7702 30,03

Garrotxa 6991 23144 30,21

Montsià 7808 22627 34,51

Noguera 4800 15266 31,44

Osona 20190 63415 31,84



Pla de l'Estany 4078 12771 31,93

Pla d'Urgell 4743 14892 31,85

Priorat 1056 3662 28,84

Ribera d'Ebre 2666 8633 30,88

Ripollès 3135 10813 28,99

Segarra 3046 9503 32,05

Segrià 25842 81710 31,63

Selva 18524 57643 32,14

Solsonès 1657 5435 30,49

Terra Alta 1437 4729 30,39

Urgell 4323 14316 30,20

Val d'Aran 1207 4026 29,98


Fuente: Departament de treball. Generalitat de Catalunya.


348

Figura Anexo 20.Afiliados jóvenes según sexo por comarcas (marzo 2011).

Comarca Afiliados jóvenes

Afiliadas jóvenes % afiliadas sobre afiliados jóvenes

Alt Camp 3083 2530 45,07

Alt Empordà 8356 6987 45,54

Alt Penedès 6893 5836 45,85

Alt Urgell 1048 918 46,69


Anoia 7499 6633 46,94

Bages 11553 10712 48,11

Baix Ebre 5070 4216 45,40

Baix Empordà 7302 6272 46,21

Berguedà 2486 2221 47,19

Cerdanya 1006 937 48,22


Garrigues 1350 963 41,63

Garrotxa 3777 3214 45,97

Montsià 4264 3544 45,39

Noguera 2747 2053 42,77

Osona 10854 9336 46,24



Pla de l'Estany 2193 1885 46,22

Pla d'Urgell 2633 2110 44,49

Priorat 602 454 42,99

Ribera d'Ebre 1546 1120 42,01

Ripollès 1679 1456 46,44

Segarra 1752 1294 42,48

Segrià 13917 11925 46,15

Selva 10185 8339 45,02

Solsonès 913 744 44,90

Terra Alta 854 583 40,57

Urgell 2429 1894 43,81

Val d'Aran 630 577 47,80




349

Figura Anexo 21. Afiliados al REA por comarca (marzo 2011).

Comarca Afiliados REA Afiliados total % afiliados REA

Alt Camp 301 17409 1,73

Alt Empordà 908 48473 1,87

Alt Penedès 1057 40930 2,58

Alt Urgell 111 7132 1,56


Anoia 284 43048 0,66

Bages 196 69594 0,28

Baix Ebre 1351 27903 4,84


Berguedà 86 14961 0,57

Cerdanya 37 6464 0,57


Garrigues 265 7702 3,44

Garrotxa 96 23144 0,41

Montsià 2163 22627 9,56

Noguera 483 15266 3,16

Osona 144 63415 0,23




Pla d'Urgell 791 14892 5,31

Priorat 282 3662 7,70


Ripollès 53 10813 0,49

Segarra 36 9503 0,38

Segrià 2815 81710 3,45

Selva 990 57643 1,72

Solsonès 108 5435 1,99

Terra Alta 109 4729 2,30

Urgell 268 14316 1,87

Val d'Aran 6 4026 0,15


Fuente: Departament de Treball. Generalitat de Catalunya.


350

Figura Anexo 22. Afiliados jóvenes al REA por comarca (marzo 2011).


REA Afiliados totales

REA % afiliados jóvenes REA

Alt Camp 117 301 38,87


Alt Penedès 428 1057 40,49

Alt Urgell 42 111 37,84


Anoia 119 284 41,90

Bages 79 196 40,31

Baix Ebre 574 1351 42,49


Berguedà 31 86 36,05

Cerdanya 13 37 35,14


Garrigues 127 265 47,92

Garrotxa 41 96 42,71

Montsià 1006 2163 46,51

Noguera 199 483 41,20

Osona 51 144 35,42




Pla d'Urgell 395 791 49,94

Priorat 105 282 37,23



Segarra 11 36 30,56

Segrià 1230 2815 43,69

Selva 456 990 46,06

Solsonès 49 108 45,37

Terra Alta 50 109 45,87

Urgell 130 268 48,51

Val d'Aran 3 6 50,00




351

Figura Anexo 23. Afiliados jóvenes al REA según sexo por comarca (marzo 2011).

Comarca Af. Jóvenes REA

hombres Af. Jóvenes REA

mujeres % afiliadas jóvenes REA

Alt Camp 102 15 12,82





Anoia 111 8 6,72

Bages 74 5 6,33

Baix Ebre 452 122 21,25


Berguedà 29 2 6,45

Cerdanya 12 1 7,69


Garrigues 101 26 20,47

Garrotxa 38 3 7,32

Montsià 682 324 32,21

Noguera 177 22 11,06

Osona 50 1 1,96





Priorat 96 9 8,57



Segarra 8 3 27,27

Segrià 1040 190 15,45

Selva 415 41 8,99

Solsonès 47 2 4,08


Urgell 114 16 12,31

Val d'Aran 2 1 33,33




352

Figura Annex 24. Afiliadas jóvenes al REA sobre total afiliadas jóvenes por comarca (marzo 2011).

Comarca Af. Jóvenes REA

mujeres Afiliadas jóvenes

totales % afiliadas jóvenes REA sobre

afiliadas jóvenes

Alt Camp 15 2530 0,59





Anoia 8 6633 0,12

Bages 5 10712 0,05

Baix Ebre 122 4216 2,89


Berguedà 2 2221 0,09

Cerdanya 1 937 0,11



Garrotxa 3 3214 0,09

Montsià 324 3544 9,14

Noguera 22 2053 1,07

Osona 1 9336 0,01





Priorat 9 454 1,98



Segarra 3 1294 0,23

Segrià 190 11925 1,59

Selva 41 8339 0,49

Solsonès 2 744 0,27


Urgell 16 1894 0,84

Val d'Aran 1 577 0,17




353

Figura Anexo 25. Afiliados al RETA sobre total de afiliados por comarca (marzo 2011).

Comarca Afiliados RETA Afiliados totales % af. RETA

Alt Camp 3439 17409 19,75

Alt Empordà 12235 48473 25,24

Alt Penedès 7642 40930 18,67

Alt Urgell 2032 7132 28,49


Anoia 8003 43048 18,59

Bages 13022 69594 18,71

Baix Ebre 6410 27903 22,97

Baix Empordà 11024 43987 25,06

Berguedà 3641 14961 24,34

Cerdanya 2214 6464 34,25


Garrigues 2480 7702 32,20

Garrotxa 4812 23144 20,79

Montsià 5928 22627 26,20

Noguera 4549 15266 29,80

Osona 14959 63415 23,59



Pla de l'Estany 2867 12771 22,45

Pla d'Urgell 3814 14892 25,61

Priorat 1146 3662 31,29

Ribera d'Ebre 2021 8633 23,41

Ripollès 2296 10813 21,23

Segarra 2148 9503 22,60

Segrià 16773 81710 20,53

Selva 11951 57643 20,73

Solsonès 1552 5435 28,56

Terra Alta 1977 4729 41,81

Urgell 3581 14316 25,01

Val d'Aran 1200 4026 29,81




354

Figura Anexo 26. Afiliados jóvenes al RETA sobre total de afiliados al RETA por comarca (marzo 2011)


RETA Afiliados RETA % afiliados jóvenes RETA

Alt Camp 590 3439 17,16

Alt Empordà 2013 12235 16,45

Alt Penedès 1408 7642 18,42

Alt Urgell 337 2032 16,58


Anoia 1532 8003 19,14

Bages 2533 13022 19,45

Baix Ebre 1235 6410 19,27

Baix Empordà 1806 11024 16,38

Berguedà 674 3641 18,51

Cerdanya 369 2214 16,67


Garrigues 365 2480 14,72

Garrotxa 848 4812 17,62

Montsià 1141 5928 19,25

Noguera 797 4549 17,52

Osona 3232 14959 21,61




Pla d'Urgell 586 3814 15,36

Priorat 163 1146 14,22

Ribera d'Ebre 311 2021 15,39

Ripollès 378 2296 16,46

Segarra 356 2148 16,57

Segrià 2762 16773 16,47

Selva 2233 11951 18,68

Solsonès 260 1552 16,75

Terra Alta 331 1977 16,74

Urgell 584 3581 16,31

Val d'Aran 187 1200 15,58




355

Figura Anexo 27. Afiliados jóvenes al RETA según sexo por comarca (marzo 2011).

Comarca Af. jóvenes RETA

hombres Af. jóvenes RETA

mujeres % afiliadas jóvenes RETA

Alt Camp 394 196 33,22

Alt Empordà 1379 634 31,50


Alt Urgell 229 108 32,05


Anoia 1029 503 32,83

Bages 1668 865 34,15

Baix Ebre 813 422 34,17


Berguedà 464 210 31,16

Cerdanya 265 104 28,18



Garrotxa 585 263 31,01

Montsià 759 382 33,48

Noguera 604 193 24,22

Osona 2253 979 30,29




Pla d'Urgell 413 173 29,52

Priorat 111 52 31,90


Ripollès 239 139 36,77

Segarra 275 81 22,75

Segrià 1901 861 31,17

Selva 1562 671 30,05

Solsonès 180 80 30,77

Terra Alta 253 78 23,56

Urgell 432 152 26,03

Val d'Aran 129 58 31,02




356

Figura Anexo 28. Afiliadas jóvenes al RETA sobre total de afiliadas jóvenes por comarca (marzo 2011).

Comarca Afiliadas jóvenes

RETA Afiliadas jóvenes

totales % afiliadas jóvenes RETA sobre

afiliadas jóvenes totales

Alt Camp 196 2530 7,75



Alt Urgell 108 918 11,76


Anoia 503 6633 7,58

Bages 865 10712 8,08

Baix Ebre 422 4216 10,01


Berguedà 210 2221 9,46

Cerdanya 104 937 11,10



Garrotxa 263 3214 8,18

Montsià 382 3544 10,78

Noguera 193 2053 9,40

Osona 979 9336 10,49




Pla d'Urgell 173 2110 8,20

Priorat 52 454 11,45


Ripollès 139 1456 9,55

Segarra 81 1294 6,26

Segrià 861 11925 7,22

Selva 671 8339 8,05

Solsonès 80 744 10,75

Terra Alta 78 583 13,38

Urgell 152 1894 8,03

Val d'Aran 58 577 10,05




357

Figura Anexo 29. Afiliados jóvenes al sector económico y sexo por comarca (marzo 2011).

Comarca

S. Agrario S. Industrial S. Construcción S. Servicios

Hombres Mujeres % Mujeres Hombres Mujeres % mujeres Hombres Mujeres % Mujeres Hombres Mujeres % mujeres

Alt Camp 51 5 8,93 48 11 18,64 98 7 6,67 197 173 46,76

Alt Empordà 118 11 8,53 97 26 21,14 382 25 6,14 782 572 42,25

Alt Penedès 75 12 13,79 93 27 22,50 248 16 6,06 521 416 44,40

Alt Urgell 47 6 11,32 15 2 11,76 65 6 8,45 102 94 47,96

Alta Ribagorça 12 4 25,00 1 0 0,00 9 3 25,00 28 22 44,00

Anoia 55 5 8,33 119 32 21,19 334 20 5,65 521 446 46,12

Bages 62 11 15,07 278 82 22,78 468 33 6,59 860 739 46,22

Baix Ebre 81 13 13,83 48 18 27,27 223 20 8,23 461 371 44,59

Baix Empordà 60 4 6,25 73 17 18,89 466 24 4,90 637 525 45,18

Berguedà 57 8 12,31 46 11 19,30 154 6 3,75 207 185 47,19

Cerdanya 42 2 4,55 10 0 0,00 102 5 4,67 111 97 46,63

Conca de Barberà 37 7 15,91 30 3 9,09 72 2 2,70 105 81 43,55

Garrigues 106 10 8,62 22 4 15,38 60 3 4,76 80 80 50,00

Garrotxa 43 7 14,00 87 26 23,01 148 9 5,73 307 221 41,86

Montsià 112 7 5,88 63 17 21,25 174 10 5,43 410 348 45,91

Noguera 195 21 9,72 48 15 23,81 151 5 3,21 210 152 41,99

Osona 156 16 9,30 692 219 24,04 555 26 4,48 850 718 45,79

Pallars Jussà 53 8 13,11 7 4 36,36 40 1 2,44 45 57 55,88

Pallars Sobirà 11 8 42,11 7 2 22,22 22 3 12,00 47 40 45,98

Pla de l'Estany 23 2 8,00 57 17 22,97 101 4 3,81 174 129 42,57

Pla d'Urgell 107 12 10,08 46 5 9,80 102 11 9,73 158 145 47,85

Priorat 30 9 23,08 11 4 26,67 40 1 2,44 30 38 55,88

Ribera d'Ebre 45 7 13,46 15 5 25,00 49 1 2,00 105 84 44,44

Ripollès 47 4 7,84 25 6 19,35 61 3 4,69 106 126 54,31

Segarra 67 3 4,29 25 7 21,88 57 3 5,00 126 68 35,05

Segrià 405 32 7,32 113 35 23,65 413 26 5,92 970 768 44,19

Selva 68 9 11,69 211 66 23,83 443 20 4,32 840 576 40,68

Solsonès 45 9 16,67 8 2 20,00 58 1 1,69 69 68 49,64

Terra Alta 101 11 9,82 25 13 34,21 67 3 4,29 60 51 45,95

Urgell 82 5 5,75 44 8 15,38 107 3 2,73 199 136 40,60

Val d'Aran 1 0 0,00 6 0 0,00 37 7 15,91 85 51 37,50

Comarcas rurales 2394 268 10,07 2370 684 22,40 5306 307 5,47 9403 7577 44,62



358

Figura Anexo 30. Afiliados al RGSS sobre total de afiliados por comarca (marzo 2011).

Comarca Afiliados RGSS Afiliados totales % RGSS

Alt Camp 13669 17409 78,52

Alt Empordà 35330 48473 72,89

Alt Penedès 32231 40930 78,75

Alt Urgell 4989 7132 69,95


Anoia 34761 43048 80,75

Bages 56376 69594 81,01

Baix Ebre 20142 27903 72,19

Baix Empordà 32369 43987 73,59

Berguedà 11234 14961 75,09

Cerdanya 4213 6464 65,18


Garrigues 4957 7702 64,36

Garrotxa 18236 23144 78,79

Montsià 14536 22627 64,24

Noguera 10234 15266 67,04

Osona 48312 63415 76,18



Pla de l'Estany 9818 12771 76,88

Pla d'Urgell 10287 14892 69,08

Priorat 2234 3662 61,00

Ribera d'Ebre 6176 8633 71,54

Ripollès 8464 10813 78,28

Segarra 7319 9503 77,02

Segrià 62122 81710 76,03

Selva 44702 57643 77,55

Solsonès 3775 5435 69,46

Terra Alta 2643 4729 55,89

Urgell 10467 14316 73,11

Val d'Aran 2820 4026 70,04




359

Figura Annex 31. Afiliados jóvenes al RGSS sobre el total de afiliados RGSS por comarca (marzo 2011).


RGSS Afiliados RGSS % afiliados jóvenes RGSS

Alt Camp 4906 13669 35,89

Alt Empordà 12954 35330 36,67

Alt Penedès 10893 32231 33,80

Alt Urgell 1587 4989 31,81


Anoia 12481 34761 35,91

Bages 19653 56376 34,86

Baix Ebre 7477 20142 37,12

Baix Empordà 11530 32369 35,62

Berguedà 4002 11234 35,62

Cerdanya 1561 4213 37,05


Garrigues 1821 4957 36,74

Garrotxa 6102 18236 33,46

Montsià 5661 14536 38,94

Noguera 3804 10234 37,17

Osona 16907 48312 35,00



Pla de l'Estany 3532 9818 35,97

Pla d'Urgell 3762 10287 36,57

Priorat 788 2234 35,27

Ribera d'Ebre 2164 6176 35,04

Ripollès 2743 8464 32,41

Segarra 2679 7319 36,60

Segrià 21850 62122 35,17

Selva 15835 44702 35,42

Solsonès 1348 3775 35,71

Terra Alta 1056 2643 39,95

Urgell 3609 10467 34,48

Val d'Aran 1017 2820 36,06




360

Figura Anexo 32. Afiliados jóvenes al RGSS según sexo por comarca (marzo 2011).

Comarca Af. jóvenes RGSS

hombres Af. jóvenes RGGS

mujeres % mujers jóvenes RGSS

Alt Camp 2587 2319 47,27

Alt Empordà 6646 6308 48,70

Alt Penedès 5616 5277 48,44

Alt Urgell 785 802 50,54


Anoia 6359 6122 49,05

Bages 9811 9842 50,08

Baix Ebre 3805 3672 49,11

Baix Empordà 5860 5670 49,18

Berguedà 1993 2009 50,20

Cerdanya 729 832 53,30


Garrigues 981 840 46,13

Garrotxa 3154 2948 48,31

Montsià 2823 2838 50,13

Noguera 1966 1838 48,32

Osona 8551 8356 49,42



Pla de l'Estany 1802 1730 48,98

Pla d'Urgell 1924 1838 48,86

Priorat 395 393 49,87

Ribera d'Ebre 1177 987 45,61

Ripollès 1428 1315 47,94

Segarra 1469 1210 45,17

Segrià 10976 10874 49,77

Selva 8208 7627 48,17

Solsonès 686 662 49,11

Terra Alta 554 502 47,54

Urgell 1883 1726 47,82

Val d'Aran 499 518 50,93




361

Figura Anexo 33. Afiliados jóvenes al RGSS sobre total de afiliadas jóvenes por comarca (marzo 2011).

Comarca Afiliadas jóvenes

RGSS Afiliadas jóvenes

totales % afiliadas jóvenes RGSS

Alt Camp 2319 2530 91,66

Alt Empordà 6308 6987 90,28

Alt Penedès 5277 5836 90,42

Alt Urgell 802 918 87,36


Anoia 6122 6633 92,30

Bages 9842 10712 91,88

Baix Ebre 3672 4216 87,10

Baix Empordà 5670 6272 90,40

Berguedà 2009 2221 90,45

Cerdanya 832 937 88,79


Garrigues 840 963 87,23

Garrotxa 2948 3214 91,72

Montsià 2838 3544 80,08

Noguera 1838 2053 89,53

Osona 8356 9336 89,50



Pla de l'Estany 1730 1885 91,78

Pla d'Urgell 1838 2110 87,11

Priorat 393 454 86,56

Ribera d'Ebre 987 1120 88,13

Ripollès 1315 1456 90,32

Segarra 1210 1294 93,51

Segrià 10874 11925 91,19

Selva 7627 8339 91,46

Solsonès 662 744 88,98

Terra Alta 502 583 86,11

Urgell 1726 1894 91,13

Val d'Aran 518 577 89,77




362

Figura Anexo 34. Afiliados jóvenes al RGSS según sector económico y sexo por comarca (marzo 2011).

Comarca

S. Agrario S. Industrial S. Construcción S. Servicios

Hombres Mujeres %

Mujeres Hombres Mujeres %

Mujeres Hombres Mujeres %

Mujeres Hombres Mujeres

%

Mujeres

Alt Camp 37 6 13,95 874 500 36,39 311 40 11,40 1362 1773 56,56

Alt Empordà 64 5 7,25 905 347 27,72 1158 165 12,47 4508 5791 56,23

Alt Penedès 27 4 12,90 1742 796 31,36 692 88 11,28 3129 4385 58,36

Alt Urgell 22 5 18,52 117 57 32,76 139 19 12,03 505 721 58,81

Alta Ribagorça 2 3 60,00 14 6 30,00 69 9 11,54 80 152 65,52

Anoia 46 13 22,03 1916 1008 34,47 781 130 14,27 3588 4971 58,08

Bages 68 24 26,09 3176 1594 33,42 1243 207 14,28 5255 8007 60,38

Baix Ebre 129 43 25,00 664 379 36,34 875 90 9,33 2128 3160 59,76

Baix Empordà 77 10 11,49 770 368 32,34 1408 203 12,60 3591 5088 58,62

Berguedà 27 8 22,86 474 207 30,40 425 48 10,15 1054 1744 62,33

Cerdanya 3 4 57,14 47 20 29,85 209 26 11,06 470 782 62,46

Conca de Barberà 12 8 40,00 407 235 36,60 152 19 11,11 529 758 58,90

Garrigues 59 18 23,38 233 110 32,07 187 23 10,95 500 689 57,95

Garrotxa 45 6 11,76 1190 594 33,30 364 53 12,71 1549 2295 59,70

Montsià 48 16 25,00 811 351 30,21 497 63 11,25 1457 2407 62,29

Noguera 94 24 20,34 503 208 29,25 367 57 13,44 997 1548 60,83

Osona 212 43 16,86 3038 1530 33,49 866 125 12,61 4402 6655 60,19

Pallars Jussà 26 2 7,14 53 22 29,33 138 15 9,80 307 508 62,33

Pallars Sobirà 7 0 0,00 32 13 28,89 73 4 5,19 193 287 59,79

Pla de l'Estany 50 13 20,63 600 272 31,19 248 33 11,74 900 1412 61,07

Pla d'Urgell 51 10 16,39 509 219 30,08 260 58 18,24 1100 1551 58,51

Priorat 7 1 12,50 116 56 32,56 50 5 9,09 220 331 60,07

Ribera d'Ebre 17 6 26,09 332 81 19,61 227 27 10,63 600 873 59,27

Ripollès 18 2 10,00 510 210 29,17 199 29 12,72 699 1074 60,58

Segarra 59 6 9,23 789 390 33,08 141 15 9,62 480 799 62,47

Segrià 189 47 19,92 1350 560 29,32 1683 259 13,34 7716 10004 56,46

Selva 101 12 10,62 2088 869 29,39 1185 177 13,00 4811 6564 57,71

Solsonès 24 8 25,00 149 85 36,32 180 15 7,69 333 554 62,46

Terra Alta 16 9 36,00 143 68 32,23 130 14 9,72 263 411 60,98

Urgell 57 28 32,94 578 249 30,11 285 55 16,18 960 1394 59,22

Val d'Aran 3 3 50,00 25 8 24,24 82 16 16,33 389 491 55,80

Comarcas rurales 1597 387 19,51 24155 11412 32,09 14624 2087 12,49 54075 77179 58,80



363

Figura Anexo 35. Número de asociaciones juveniles censadas por comarca (2011).

Comarca Número de asociaciones

Alt Camp 24

Alt Empordà 58

Alt Penedès 36

Alt Urgell 12

Alta Ribagorça 0

Anoia 41

Bages 50

Baix Ebre 43

Baix Empordà 46

Berguedà 21

Cerdanya 2

Conca de Barberà 13

Garrigues 33

Garrotxa 29

Montsià 26

Noguera 49

Osona 53

Pallars Jussà 9

Pallars Sobirà 5

Pla d'Urgell 18

Pla de l'Estany 30

Priorat 11

Ribera d'Ebre 13

Ripollès 23

Segarra 27

Segrià 104

Selva 46

Solsonès 19

Terra Alta 13

Urgell 24

Val d'Aran 3

Fuente: Censo de asociaciones juveniles de la Direcció General de Joventut.


364

Figura Anexo 36. Jóvenes por asociación por comarca.

Comarca Población joven Nº Asociaciones Jóvenes/Asociación

Alt Camp 8037 24 334,88

Alt Empordà 24802 58 427,62

Alt Penedès 17265 36 479,58

Alt Urgell 3640 12 303,33

Alta Ribagorça 733 0 ‐

Anoia 20240 41 493,66

Bages 30351 50 607,02

Baix Ebre 14528 43 337,86

Baix Empordà 22960 46 499,13

Berguedà 6615 21 315,00

Cerdanya 3086 2 1543,00


Garrigues 3237 33 98,09

Garrotxa 9165 29 316,03

Montsià 13332 26 512,77

Noguera 6851 49 139,82

Osona 26363 53 497,42




Pla d'Urgell 6583 18 365,72

Priorat 1489 11 135,36

Ribera d'Ebre 4021 13 309,31

Ripollès 3900 23 169,57

Segarra 4035 27 149,44

Segrià 37808 104 363,54

Selva 31034 46 674,65

Solsonès 2283 19 120,16

Terra Alta 2075 13 159,62

Urgell 6420 24 267,50

Val d'Aran 2025 3 675,00

Comarcas Rurales 325195 882 368,70

Fuente: Censo de asociaciones juveniles de la Direcció General de Joventut


365

Figura Anexo 37. Tipología de asociación por comarca

Comarca

Tipo de entidad (nº absoluto) Tipo de entidad (%)

Asociación juvenil


Sección juvenil

Asociación juvenil

Entidad de servicios a la juventud Sección juvenil

Alt Camp 15 4 5 62,5 16,7 20,8

Alt Empordà 31 15 12 53,4 25,9 20,7

Alt Penedès 22 6 8 61,1 16,7 22,2

Alt Urgell 6 3 3 50,0 25,0 25,0

Alta Ribagorça 0 0 0 ‐ ‐ ‐

Anoia 21 11 9 51,2 26,8 22,0

Bages 17 7 26 34,0 14,0 52,0

Baix Ebre 17 13 13 39,5 30,2 30,2

Baix Empordà 22 11 13 47,8 23,9 28,3

Berguedà 13 5 3 61,9 23,8 14,3

Cerdanya 1 1 0 50,0 50,0 0,0

Conca de Barberà 9 1 3 69,2 7,7 23,1

Garrigues 24 4 5 72,7 12,1 15,2

Garrotxa 10 6 13 34,5 20,7 44,8

Montsià 9 3 14 34,6 11,5 53,8

Noguera 29 5 15 59,2 10,2 30,6

Osona 24 9 20 45,3 17,0 37,7

Pallars Jussà 2 4 3 22,2 44,4 33,3

Pallars Sobirà 0 0 5 0,0 0,0 100,0

Pla d'Urgell 10 2 6 55,6 11,1 33,3

Pla de l'Estany 20 7 3 66,7 23,3 10,0

Priorat 11 0 0 100,0 0,0 0,0

Ribera d'Ebre 8 3 2 61,5 23,1 15,4

Ripollès 15 5 3 65,2 21,7 13,0

Segarra 17 2 8 63,0 7,4 29,6

Segrià 58 25 21 55,8 24,0 20,2

Selva 22 9 15 47,8 19,6 32,6

Solsonès 6 2 11 31,6 10,5 57,9

Terra Alta 9 1 3 69,2 7,7 23,1

Urgell 8 4 12 33,3 16,7 50,0

Val d'Aran 2 1 0 66,7 33,3 0,0



366

Figura Anexo 38. Ámbito de actuación de las asociaciones por comarcas.

Comarca

Ámbito de actuación (nº absoluto) Ámbito de actuación (%)

Cultural Ocio Servicios Sociales Organitzación

Movimientos Sociales Sectorial Cultural Ocio

Servicios Sociales Organitzación

Movimientos Sociales Sectorial

Alt Camp 8 7 2 7 0 0 33,3 29,2 8,3 29,2 0,0 0,0

Alt Empordà 19 14 10 13 2 0 32,8 24,1 17,2 22,4 3,4 0,0

Alt Penedès 10 15 4 4 2 1 27,8 41,7 11,1 11,1 5,6 2,8

Alt Urgell 2 6 1 2 0 1 16,7 50,0 8,3 16,7 0,0 8,3

Alta Ribagorça 0 0 0 0 0 0 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Anoia 14 13 3 7 2 2 34,1 31,7 7,3 17,1 4,9 4,9

Bages 5 28 7 8 1 1 10,0 56,0 14,0 16,0 2,0 2,0

Baix Ebre 17 7 4 11 3 1 39,5 16,3 9,3 25,6 7,0 2,3

Baix Empordà 14 15 7 7 3 0 30,4 32,6 15,2 15,2 6,5 0,0

Berguedà 2 9 1 8 1 0 9,5 42,9 4,8 38,1 4,8 0,0

Cerdanya 1 0 0 0 1 0 50,0 0,0 0,0 0,0 50,0 0,0

Conca de Barberà 1 5 0 7 0 0 7,7 38,5 0,0 53,8 0,0 0,0

Garrigues 6 3 4 18 1 1 18,2 9,1 12,1 54,5 3,0 3,0

Garrotxa 2 10 5 9 0 3 6,9 34,5 17,2 31,0 0,0 10,3

Montsià 9 4 4 7 2 0 34,6 15,4 15,4 26,9 7,7 0,0

Noguera 11 14 5 17 2 0 22,4 28,6 10,2 34,7 4,1 0,0

Osona 9 26 3 14 1 0 17,0 49,1 5,7 26,4 1,9 0,0

Pallars Jussà 2 3 2 2 0 0 22,2 33,3 22,2 22,2 0,0 0,0

Pallars Sobirà 5 0 0 0 0 0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Pla d'Urgell 2 9 4 3 0 0 11,1 50,0 22,2 16,7 0,0 0,0


367

Pla de l'Estany 8 9 3 9 1 0 26,7 30,0 10,0 30,0 3,3 0,0

Priorat 2 1 0 8 0 0 18,2 9,1 0,0 72,7 0,0 0,0

Ribera d'Ebre 5 5 1 2 0 0 38,5 38,5 7,7 15,4 0,0 0,0

Ripollès 11 5 2 3 1 1 47,8 21,7 8,7 13,0 4,3 4,3

Segarra 8 8 3 8 0 0 29,6 29,6 11,1 29,6 0,0 0,0

Segrià 17 35 16 28 2 6 16,3 33,7 15,4 26,9 1,9 5,8

Selva 14 17 6 7 2 0 30,4 37,0 13,0 15,2 4,3 0,0

Solsonès 3 7 4 5 0 0 15,8 36,8 21,1 26,3 0,0 0,0

Terra Alta 5 4 1 3 0 0 38,5 30,8 7,7 23,1 0,0 0,0

Urgell 3 14 3 3 1 0 12,5 58,3 12,5 12,5 4,2 0,0

Val d'Aran 0 1 0 1 1 0 0,0 33,3 0,0 33,3 33,3 0,0



368

Figura Anexo 39. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Datos absolutos.

Comarca UB UAB UPC UPF UDL URV UDG UDV

D H Total D H Total D H Total D H Total D H Total D H Total D H Total D H Total Alt Camp 10 9 19 8 3 11 4 6 10 3 1 4 6 5 11 103 57 160 0 0 0 2 0 2 Alt Empordà 65 22 87 35 13 48 10 19 29 13 11 24 0 4 4 3 2 5 175 121 296 11 7 18 Alt Penedès 116 63 179 77 29 106 16 53 69 24 19 43 2 6 8 6 6 12 3 2 5 4 0 4 Alt Urgell 23 14 37 12 4 16 7 5 12 4 5 9 16 7 23 0 0 0 0 1 1 0 0 0 Alta Ribagorça 1 1 2 1 1 2 1 3 4 0 0 0 6 3 9 0 0 0 0 1 1 0 0 0 Anoia 139 62 201 65 22 87 25 85 110 30 9 39 28 13 41 4 2 6 9 4 13 6 1 7 Bages 94 39 133 245 125 370 35 118 153 28 17 45 19 3 22 5 1 6 7 6 13 51 23 74 Baix Ebre 33 27 60 13 11 24 2 31 33 7 5 12 3 10 13 158 71 229 2 2 4 3 0 3 Baix Empordà 41 30 71 27 25 52 7 22 29 16 9 25 0 2 2 2 1 3 205 150 355 20 3 23 Berguedà 39 12 51 39 21 60 6 24 30 17 5 22 7 5 12 1 0 1 8 7 15 7 5 12 Cerdanya 20 2 22 10 11 21 3 11 14 2 1 3 2 0 2 0 0 0 3 2 5 2 1 3 Conca de Barberà 9 3 12 4 2 6 1 8 9 2 1 3 8 3 11 33 13 46 0 0 0 0 0 0 Garrigues 9 2 11 5 3 8 2 5 7 0 2 2 32 22 54 3 4 7 0 0 0 1 2 3 Garrotxa 27 27 54 17 8 25 3 10 13 10 8 18 1 1 2 0 0 0 99 70 169 11 2 13 Montsià 37 17 54 15 9 24 9 21 30 13 3 16 9 14 23 103 49 152 3 1 4 2 2 4 Noguera 22 6 28 12 7 19 10 11 21 3 0 3 79 37 116 4 2 6 0 0 0 4 1 5 Osona 131 62 193 65 50 115 16 77 93 38 31 69 1 2 3 1 0 1 61 53 114 202 63 265 Pallars Jussà 9 3 12 6 2 8 1 4 5 1 2 3 18 7 25 1 1 2 0 0 0 0 0 0 Pallars Sobirà 9 0 9 2 1 3 0 5 5 2 3 5 10 2 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pla de l'Estany 23 6 29 12 4 16 4 3 7 3 5 8 1 2 3 0 0 0 75 54 129 8 0 8 Pla d'Urgell 16 4 20 6 7 13 7 14 21 5 2 7 64 47 111 9 2 11 1 5 6 1 0 1 Priorat 0 1 1 5 0 5 2 0 2 2 1 3 0 2 2 22 5 27 0 0 0 0 0 0 Ribera d'Ebre 9 8 17 10 7 17 3 7 10 4 3 7 7 7 14 42 23 65 0 0 0 1 0 1 Ripollès 27 10 37 12 4 16 7 14 21 8 1 9 0 0 0 0 1 1 14 16 30 20 3 23 Segarra 20 13 33 6 2 8 4 10 14 12 0 12 25 9 34 3 2 5 0 0 0 3 0 3 Segrià 55 39 94 37 27 64 20 43 63 28 20 48 517 338 855 36 18 54 3 2 5 7 1 8 Selva 69 41 110 46 26 72 10 26 36 21 13 34 1 1 2 4 0 4 250 180 430 13 2 15


369

Solsonès 13 8 21 8 4 12 6 9 15 5 0 5 12 4 16 2 0 2 0 1 1 1 1 2 Terra Alta 1 3 4 2 1 3 2 1 3 1 0 1 1 3 4 20 19 39 0 0 0 0 0 0 Urgell 12 8 20 12 7 19 6 11 17 3 2 5 47 31 78 2 5 7 1 0 1 0 0 0 Val d'Aran 6 5 11 5 3 8 2 3 5 0 0 0 5 3 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Comarcas rurales 1085 547 1632 819 439 1258 231 659 890 305 179 484 927 593 1520 567 284 851 919 678 1597 380 117 497



370

Figura Anexo 40. Solicitudes de primera opción por universidad y comarca (2008‐2009). Datos relativos.

Comarca UB UAB UPC UPF UdL URV UdG UVic

Alt Camp 8,76 5,07 4,61 1,84 5,07 73,73 0,00 0,92

Alt Empordà 16,99 9,38 5,66 4,69 0,78 0,98 57,81 3,52

Alt Penedès 41,92 24,82 16,16 10,07 1,87 2,81 1,17 0,94

Alt Urgell 37,76 16,33 12,24 9,18 23,47 0,00 1,02 0,00

Alta Ribagorça 11,11 11,11 22,22 0,00 50,00 0,00 5,56 0,00

Anoia 39,80 17,23 21,78 7,72 8,12 1,19 2,57 1,39

Bages 16,28 45,29 18,73 5,51 2,69 0,73 1,59 9,06

Baix Ebre 15,79 6,32 8,68 3,16 3,42 60,26 1,05 0,79

Baix Empordà 12,66 9,27 5,17 4,46 0,36 0,53 63,28 4,10

Berguedà 25,12 29,56 14,78 10,84 5,91 0,49 7,39 5,91

Cerdanya 30,99 29,58 19,72 4,23 2,82 0,00 7,04 4,23

Conca de Barberà 13,79 6,90 10,34 3,45 12,64 52,87 0,00 0,00

Garrigues 11,96 8,70 7,61 2,17 58,70 7,61 0,00 3,26

Garrotxa 18,18 8,42 4,38 6,06 0,67 0,00 56,90 4,38

Montsià 17,59 7,82 9,77 5,21 7,49 49,51 1,30 1,30

Noguera 14,07 9,55 10,55 1,51 58,29 3,02 0,00 2,51

Osona 22,60 13,47 10,89 8,08 0,35 0,12 13,35 31,03

Pallars Jussà 21,43 14,29 8,93 5,36 44,64 3,57 0,00 0,00

Pallars Sobirà 26,47 8,82 14,71 14,71 35,29 0,00 0,00 0,00

Pla de l'Estany 14,50 8,00 3,50 4,00 1,50 0,00 64,50 4,00

Pla d'Urgell 10,53 6,84 11,05 3,68 58,42 5,79 3,16 0,53

Priorat 2,50 12,50 5,00 7,50 5,00 67,50 0,00 0,00

Ribera d'Ebre 12,98 12,98 7,63 5,34 10,69 49,62 0,00 0,76

Ripollès 26,81 11,59 15,22 6,52 0,00 0,72 21,74 16,67

Segarra 30,28 7,34 12,84 11,01 31,19 4,59 0,00 2,75

Segrià 7,89 5,37 5,29 4,03 71,73 4,53 0,42 0,67

Selva 15,63 10,23 5,11 4,83 0,28 0,57 61,08 2,13

Solsonès 28,00 16,00 20,00 6,67 21,33 2,67 1,33 2,67

Terra Alta 7,41 5,56 5,56 1,85 7,41 72,22 0,00 0,00

Urgell 13,51 12,84 11,49 3,38 52,70 4,73 0,68 0,00

Val d'Aran 33,33 24,24 15,15 0,00 24,24 0,00 0,00 0,00

Comarcas rurales 18,70 14,41 10,20 5,54 17,41 9,75 18,30 5,69



371

Figura Anexo 41. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Ingeniería técnica agrícola.

M H Total M H Total M H Total M H Total M H TotalAlt Camp 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1Alt Empordà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 3Alt Penedès 1 0 1 0 4 4 0 0 0 0 2 2 0 0 0 7Alt Urgell 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1Alta Ribagorça 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Anoia 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 3 3 0 0 0 5Bages 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 2 0 0 0 3Baix Ebre 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 1 1 0 0 0 3Baix Empordà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 3Berguedà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1Cerdanya 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Conca de Barberà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1Garrigues 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Garrotxa 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 1 4Montsià 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 0 0 0 3Noguera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 4 0 0 0 4Osona 0 4 4 0 0 0 1 3 4 0 0 0 0 4 4 12Pallars Jussà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Pallars Sobirà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1Pla de l'Estany 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Pla d'Urgell 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4 5 0 0 0 5Priorat 0 0 0 1 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3Ribera d'Ebre 0 1 1 3 0 3 0 0 0 1 0 1 0 0 0 5Ripollès 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2Segarra 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Segrià 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 9 25 0 0 0 25Selva 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 2 4 5Solsonès 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 1 3 0 0 0 4Terra Alta 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2Urgell 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 6 0 0 0 6Val d'Aran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Comarcas rurales 4 8 12 6 10 16 1 4 5 32 29 61 5 10 15 109

Comarca TotalUdLURV UdGUvicUPC



372

Figura Anexo 42. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Derecho.

M H Total M H Total M H Total M H Total M H Total M H TotalAlt Camp 0 1 1 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 4 4 8 11Alt Empordà 3 2 5 1 1 2 0 0 0 12 4 16 0 0 0 0 0 0 23Alt Penedès 6 2 8 6 4 10 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 0 1 21Alt Urgell 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2Alta Ribagorça 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Anoia 4 2 6 7 2 9 2 1 3 0 0 0 0 0 0 1 0 1 19Bages 5 1 6 6 3 9 7 2 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24Baix Ebre 2 4 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 4 12 18Baix Empordà 3 0 3 4 0 4 0 0 0 8 5 13 0 0 0 0 0 0 20Berguedà 0 1 1 1 0 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4Cerdanya 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2Conca de Barberà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2Garrigues 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2Garrotxa 1 0 1 1 2 3 1 0 1 4 0 4 0 0 0 0 0 0 9Montsià 0 1 1 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 3 1 4 7Noguera 3 1 4 1 0 1 0 0 0 0 0 0 4 0 4 0 0 0 9Osona 9 3 12 7 6 13 0 4 4 2 1 3 0 0 0 0 0 0 32Pallars Jussà 2 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3Pallars Sobirà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 2Pla de l'Estany 0 0 0 1 1 2 0 0 0 3 2 5 0 0 0 0 0 0 7Pla d'Urgell 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 1 8 0 0 0 9Priorat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1Ribera d'Ebre 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1Ripollès 1 0 1 3 0 3 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 5Segarra 1 1 2 4 0 4 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 7Segrià 2 0 2 8 3 11 1 0 1 0 0 0 19 17 36 1 0 1 51Selva 3 0 3 4 2 6 3 0 3 10 8 18 0 0 0 0 0 0 30Solsonès 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 2Terra Alta 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 5Urgell 0 2 2 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 4Val d'Aran 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1Comarcas rurales 51 24 75 57 25 82 17 12 29 40 20 60 35 19 54 21 12 33 333

URVTotalComarca

UB UPF UAB UdG UdL



373

Figura Anexo 43. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Ciencias empresariales.

M H Total M H Total M H Total M H Total M H Total M H Total M H Total M H TotalAlt Camp 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 11 2 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15Alt Empordà 1 2 3 1 3 4 0 2 2 24 17 41 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 52Alt Penedès 5 4 9 5 4 9 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 21Alt Urgell 0 1 1 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 5 8Alta Ribagorça 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2Anoia 4 2 6 4 2 6 2 3 5 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 19Bages 3 4 7 3 4 7 28 20 48 0 0 0 0 0 0 2 3 5 0 0 0 0 0 0 67Baix Ebre 3 1 4 3 1 4 0 0 0 0 0 0 19 19 38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 46Baix Empordà 5 0 5 5 0 5 0 0 0 24 21 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 55Berguedà 2 2 4 3 2 5 5 4 9 3 0 3 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22Cerdanya 2 1 3 2 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6Conca de Barberà 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 3 5 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10Garrigues 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 7 6 13 16Garrotxa 2 2 4 2 2 4 1 1 2 9 6 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25Montsià 1 1 2 1 1 2 0 0 0 0 0 0 10 9 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23Noguera 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 4 10 12Osona 8 7 15 8 7 15 3 2 5 6 6 12 0 0 0 23 14 37 0 0 0 0 0 0 84Pallars Jussà 1 1 2 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 6Pallars Sobirà 1 0 1 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3Pla de l'Estany 0 1 1 0 1 1 0 1 1 6 8 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17Pla d'Urgell 0 1 1 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 9 16 19Priorat 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3Ribera d'Ebre 3 1 4 3 1 4 1 0 1 0 0 0 5 1 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15Ripollès 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 4 0 4 1 0 1 0 0 0 7Segarra 3 0 3 4 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 9Segrià 2 5 7 2 5 7 1 2 3 0 0 0 2 3 5 0 0 0 0 0 0 45 50 95 117Selva 4 5 9 6 5 11 3 1 4 32 24 56 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 81Solsonès 1 0 1 1 0 1 3 0 3 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 2 8Terra Alta 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 4 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7Urgell 1 1 2 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 4 6 10Val d'Aran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1Comarcas rurales 56 44 100 60 45 105 52 38 90 104 83 187 56 44 100 30 17 47 2 1 3 77 77 154 786

ComarcaUB UPF UAB UDL

TotalUDG URV UDV UPC



374

Figura Anexo 44. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Geografía e Historia.


UdG URVTotalComarca

UdL UB UAB



375

Figura Anexo 45. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Ciencias de la Actividad Física y el Deporte.

M H Total M H Total M H TotalAlt Camp 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1Alt Empordà 0 0 0 0 1 1 0 4 4 5Alt Penedès 0 0 0 0 3 3 0 4 4 7Alt Urgell 0 0 0 1 2 3 0 1 1 4Alta Ribagorça 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Anoia 0 0 0 1 1 2 0 1 1 3Bages 0 2 2 1 2 3 3 1 4 9Baix Ebre 0 0 0 0 2 2 0 2 2 4Baix Empordà 0 2 2 1 3 4 0 2 2 8Berguedà 0 0 0 1 2 3 2 2 4 7Cerdanya 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Conca de Barberà 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1Garrigues 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Garrotxa 0 0 0 0 8 8 0 1 1 9Montsià 0 0 0 0 2 2 2 5 7 9Noguera 0 0 0 0 0 0 2 1 3 3Osona 2 7 9 2 2 4 1 2 3 16Pallars Jussà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Pallars Sobirà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Pla de l'Estany 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1Pla d'Urgell 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1Priorat 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1Ribera d'Ebre 0 0 0 0 0 0 1 2 3 3Ripollès 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1Segarra 0 0 0 0 1 1 1 1 2 3Segrià 0 0 0 0 0 0 2 11 13 13Selva 0 1 1 0 5 5 0 1 1 7Solsonès 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1Terra Alta 0 0 0 0 0 0 1 2 3 3Urgell 0 0 0 0 0 0 2 2 4 4Val d'Aran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Comarcas rurales 2 12 14 7 36 43 19 48 67 124

ComarcaUdL

TotalUBUdV



376

Figura Anexo 46. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Medicina.

M H Total M H Total M H Total M H TotalAlt Camp 1 1 2 1 0 1 5 2 7 0 0 0 10Alt Empordà 7 0 7 0 0 0 0 0 0 14 3 17 24Alt Penedès 3 2 5 1 0 1 0 0 0 0 0 0 6Alt Urgell 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2Alta Ribagorça 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Anoia 9 1 10 2 0 2 0 0 0 1 0 1 13Bages 5 3 8 0 0 0 1 0 1 0 1 1 10Baix Ebre 3 2 5 0 0 0 2 0 2 0 0 0 7Baix Empordà 2 1 3 0 0 0 0 0 0 12 7 19 22Berguedà 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2Cerdanya 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1Conca de Barberà 3 0 3 0 0 0 0 1 1 0 0 0 4Garrigues 1 0 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 3Garrotxa 1 1 2 0 0 0 0 0 0 5 2 7 9Montsià 4 0 4 0 0 0 3 1 4 1 0 1 9Noguera 3 2 5 1 1 2 0 0 0 0 0 0 7Osona 11 2 13 0 0 0 0 0 0 5 2 7 20Pallars Jussà 2 0 2 4 0 4 0 0 0 0 0 0 6Pallars Sobirà 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3Pla de l'Estany 3 0 3 0 0 0 0 0 0 5 2 7 10Pla d'Urgell 1 0 1 3 3 6 0 0 0 0 0 0 7Priorat 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1Ribera d'Ebre 1 0 1 0 0 0 2 0 2 0 0 0 3Ripollès 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3Segarra 2 1 3 2 1 3 0 0 0 0 0 0 6Segrià 6 4 10 27 18 45 0 0 0 0 1 1 56Selva 3 0 3 0 0 0 0 0 0 15 2 17 20Solsonès 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2Terra Alta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Urgell 1 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 1 3Val d'Aran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Comarcas rurales 80 21 101 45 25 70 14 4 18 59 21 80 269

UBComarca

UdGTotal

URVUdL



377

Figura Annex 47. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Ciencias Ambientales.


TotalComarcaUB UdG Uvic



378

Figura Annex 48. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Arquitectura y Arquitectura Técnica.


TotalComarcaUPC UdG URV



379

Figura Annex 49. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Biología.


TotalUPF

ComarcaUAB UB UdG



380

Figura Annex 50. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Biotecnología.


TotalURVComarca UAB UdL UVic



381

Figura Annex 51. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Economía.


TotalURVUPF

ComarcaUAB UB UdG



382

Figura Annex 52. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Educación Social.

M H Total M H Total M H Total M H Total M H Total M H TotalAlt Camp 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 8 0 8 9Alt Empordà 1 0 1 3 0 3 7 2 9 0 0 0 1 0 1 0 0 0 14Alt Penedès 5 1 6 4 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 12Alt Urgell 0 0 0 1 0 1 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 3Alta Ribagorça 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1Anoia 1 1 2 4 0 4 0 0 0 4 1 5 0 0 0 0 0 0 11Bages 4 0 4 6 0 6 1 0 1 6 0 6 1 0 1 0 0 0 18Baix Ebre 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 3Baix Empordà 0 0 0 0 0 0 6 3 9 0 0 0 0 0 0 0 1 1 10Berguedà 1 0 1 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3Cerdanya 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1Conca de Barberà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1Garrigues 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1Garrotxa 0 0 0 2 0 2 6 0 6 0 0 0 2 0 2 0 0 0 10Montsià 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 3 4Noguera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 4 0 0 0 0 0 0 4Osona 0 0 0 5 0 5 4 1 5 0 0 0 15 2 17 0 0 0 27Pallars Jussà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1Pallars Sobirà 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2Pla de l'Estany 0 0 0 0 0 0 2 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 3Pla d'Urgell 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 0 3 0 0 0 0 0 0 4Priorat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1Ribera d'Ebre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1Ripollès 1 0 1 0 0 0 2 1 3 0 0 0 2 0 2 0 0 0 6Segarra 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 2Segrià 0 0 0 1 0 1 0 0 0 39 4 43 0 0 0 0 0 0 44Selva 0 0 0 1 1 2 14 4 18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20Solsonès 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1Terra Alta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2Urgell 0 0 0 1 0 1 0 0 0 2 1 3 0 0 0 0 0 0 4Val d'Aran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Comarcas rurales 13 2 15 34 2 36 43 12 55 69 6 75 21 2 23 17 2 19 223

ComarcaUAB UB UdG

TotalUvic URVUdL



383

Figura Annex 53. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Filología.


TotalURVUdL

ComarcaUAB UB UdG



384

Figura Annex 54. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Infermería.

M H Total M H Total M H Total M H Total M H Total M H Total M H TotalAlt Camp 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 3 11 11Alt Empordà 1 0 1 1 0 1 12 3 15 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 20Alt Penedès 3 1 4 12 0 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 17Alt Urgell 1 0 1 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3Alta Ribagorça 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Anoia 8 0 8 13 3 16 0 0 0 3 0 3 1 0 1 2 0 2 1 0 1 31Bages 30 4 34 3 1 4 0 0 0 1 1 2 0 0 0 2 0 2 0 0 0 42Baix Ebre 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 25 2 27 29Baix Empordà 1 1 2 0 0 0 21 3 24 0 0 0 2 0 2 1 0 1 1 0 1 30Berguedà 2 0 2 2 0 2 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 6Cerdanya 4 0 4 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5Conca de Barberà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 6 0 6 7Garrigues 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 3 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8Garrotxa 0 0 0 0 0 0 6 0 6 0 0 0 0 2 2 1 0 1 0 0 0 9Montsià 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 14 1 15 17Noguera 0 1 1 2 0 2 0 0 0 8 1 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12Osona 4 0 4 4 3 7 2 2 4 0 0 0 23 2 25 0 0 0 0 0 0 40Pallars Jussà 0 0 0 1 0 1 0 0 0 2 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4Pallars Sobirà 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 1 1 0 0 0 4Pla de l'Estany 2 0 2 0 0 0 10 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12Pla d'Urgell 1 0 1 1 0 1 0 0 0 3 1 4 0 0 0 2 0 2 0 0 0 8Priorat 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1Ribera d'Ebre 1 0 1 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 5Ripollès 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 5 0 5 1 0 1 0 0 0 8Segarra 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1Segrià 4 0 4 3 0 3 0 0 0 72 7 79 1 1 2 0 0 0 2 0 2 90Selva 1 1 2 3 0 3 19 1 20 0 0 0 2 0 2 1 0 1 0 0 0 28Solsonès 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1Terra Alta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1Urgell 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 2 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6Val d'Aran 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3Comarcas rurales 67 9 76 48 9 57 73 9 82 101 17 118 39 5 44 14 1 15 60 7 67 459

UdLComarca

UAB UB UdGTotal

Uvic UPF URV



385

Figura Annex 55. Solicitudes de primera opción por universidad, comarca y sexo (2008‐2009). Magisterio.

M H Total M H Total M H Total M H Total M H Total M M HSegrià 0 0 0 0 0 0 0 0 0 169 66 235 0 0 0 3 1 4 239Osona 9 1 10 17 9 26 5 3 8 0 0 0 97 6 103 0 0 0 147Selva 8 2 10 11 1 12 83 26 109 0 0 0 7 0 7 0 0 0 138Bages 51 9 60 16 1 17 2 0 2 5 0 5 34 8 42 0 0 0 126Baix Ebre 1 0 1 6 5 11 0 0 0 3 2 5 0 0 0 75 17 92 109Baix Empordà 0 4 4 7 2 9 56 18 74 0 0 0 13 0 13 0 0 0 100Alt Camp 2 0 2 0 0 0 51 10 61 3 2 5 1 0 1 27 3 30 99Anoia 8 2 10 41 11 52 2 0 2 13 3 16 3 0 3 0 0 0 83Garrotxa 1 0 1 6 5 11 36 20 56 0 0 0 7 0 7 0 0 0 75Montsià 1 0 1 7 2 9 0 0 0 3 2 5 0 2 2 45 8 53 70Alt Penedès 24 4 28 23 3 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 56Pla d'Urgell 0 0 0 1 0 1 0 0 0 34 10 44 1 0 1 1 0 1 47Noguera 0 0 0 1 0 1 0 0 0 33 8 41 1 1 2 1 0 1 45Pla de l'Estany 1 0 1 2 2 4 20 6 26 0 0 0 5 0 5 0 0 0 36Urgell 1 1 2 3 1 4 0 0 0 20 8 28 0 0 0 1 0 1 35Berguedà 12 0 12 7 2 9 1 2 3 2 1 3 3 3 6 0 0 0 33Garrigues 0 0 0 2 0 2 0 0 0 15 5 20 1 2 3 0 0 0 25Ribera d'Ebre 1 0 1 3 1 4 0 0 0 4 2 6 1 0 1 12 1 13 25Ripollès 0 0 0 4 1 5 5 4 9 0 0 0 7 2 9 0 0 0 23Segarra 0 0 0 3 1 4 0 0 0 12 1 13 2 0 2 0 0 0 19Alt Empordà 4 1 5 3 0 3 0 0 0 0 0 0 4 4 8 1 0 1 17Alt Urgell 6 0 6 2 1 3 0 0 0 6 1 7 0 0 0 0 0 0 16Solsonès 2 0 2 5 3 8 0 0 0 4 2 6 0 0 0 0 0 0 16Conca de Barberà 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0 0 11 1 12 15Terra Alta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 1 10 10Priorat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 1 9 9Cerdanya 1 0 1 3 0 3 0 0 0 2 0 2 2 0 2 0 0 0 8Pallars Sobirà 0 0 0 3 0 3 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 6Pallars Jussà 0 0 0 1 0 1 0 0 0 3 1 4 0 0 0 0 0 0 5Val d'Aran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 2Alta Ribagorça 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1Comarcas rurales 133 24 157 177 51 228 261 89 350 340 114 454 189 28 217 194 35 229 1635

ComarcaUAB UB UdG

TotalUVic URVUdL



386

Figura Anexo 56. Porcentaje de mujeres solicitantes de acceso a la Universidad por comarca (2008‐

2009).

Comarca Mujeres Totales % feminidad

Alt Camp 136 217 62,67





Anoia 306 504 60,71

Bages 484 816 59,31

Baix Ebre 221 378 58,47


Berguedà 124 203 61,08

Cerdanya 42 70 60,00



Garrotxa 168 294 57,14

Montsià 191 307 62,21

Noguera 134 198 67,68

Osona 515 853 60,38




Pla d'Urgell 109 190 57,37

Priorat 31 40 77,50


Ripollès 88 137 64,23

Segarra 73 109 66,97

Segrià 703 1191 59,03

Selva 414 703 58,89

Solsonès 47 74 63,51


Urgell 83 147 56,46

Val d'Aran 18 32 56,25




387

Figura Anex 57. Emigrantes hacia caital comarcal o provincial (2000‐2009).

Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total

Alt Camp 1.509 1.571 3.080 3.028 3.373 6.401 45.001 48,12 6,84 48,99Alt Empordà 4.112 3.649 7.761 8.246 8.053 16.299 138.501 47,62 5,60 52,98Alt Penedès 3.028 3.018 6.046 6.068 6.463 12.531 104.353 48,25 5,79 50,08Alt Urgell 718 661 1.379 1.525 1.567 3.092 22.037 44,60 6,26 52,07Alta Ribagorça 194 201 395 398 450 848 4.375 46,58 9,03 49,11Anoia 3.293 3.249 6.542 6.543 6.825 13.368 117.114 48,94 5,59 50,34Bages 4.612 4.469 9.081 8.952 9.255 18.207 184.642 49,88 4,92 50,79Baix Ebre 1.829 2.431 4.260 3.764 4.951 8.715 81.724 48,88 5,21 42,93Baix Empordà 3.113 2.850 5.963 6.590 6.706 13.296 132.973 44,85 4,48 52,21Berguedà 1.171 1.187 2.358 2.526 2.585 5.111 41.744 46,14 5,65 49,66Cerdanya 778 733 1.511 1.632 1.766 3.398 18.546 44,47 8,15 51,49Conca de Barberà 810 787 1.597 1.694 1.818 3.512 21.502 45,47 7,43 50,72Garrigues 722 765 1.487 1.568 1.678 3.246 20.479 45,81 7,26 48,55Garrotxa 1.535 1.560 3.095 3.053 3.210 6.263 55.339 49,42 5,59 49,60Montsià 1.388 1.418 2.806 2.662 2.898 5.560 72.189 50,47 3,89 49,47Noguera 1.308 1.215 2.523 2.702 2.745 5.447 40.213 46,32 6,27 51,84Osona 3.474 3.567 7.041 6.585 7.215 13.800 152.411 51,02 4,62 49,34Pallars Jussà 429 479 908 1.041 1.102 2.143 13.840 42,37 6,56 47,25Pallars Sobirà 321 315 636 735 769 1.504 7.625 42,29 8,34 50,47Pla d'Urgell 1.284 1.397 2.681 2.472 2.805 5.277 37.044 50,81 7,24 47,89Pla de l'Estany 991 894 1.885 1.891 1.876 3.767 30.153 50,04 6,25 52,57Priorat 341 314 655 840 801 1.641 10.024 39,91 6,53 52,06Ribera d'Ebre 759 727 1.486 1.547 1.538 3.085 24.004 48,17 6,19 51,08Ripollès 862 791 1.653 1.743 1.751 3.494 26.821 47,31 6,16 52,15Segarra 898 1.112 2.010 1.772 2.284 4.056 22.825 49,56 8,81 44,68Segrià 4.451 4.810 9.261 8.574 9.795 18.369 203.279 50,42 4,56 48,06Selva 3.727 3.996 7.723 7.520 8.392 15.912 169.389 48,54 4,56 48,26Solsonès 364 355 719 824 825 1.649 13.759 43,60 5,23 50,63Terra Alta 313 300 613 622 592 1.214 12.943 50,49 4,74 51,06Urgell 1.351 1.529 2.880 2.711 3.197 5.908 36.670 48,75 7,85 46,91Val d'Aran 386 473 859 809 926 1.735 10.295 49,51 8,34 44,94Comarcas rurales 50.071 50.823 100.894 100.637 108.211 208.848 1.871.814 48,31 5,39 49,63

% mujeres / emigrantes jóvenes

Comarca

Emigrantes jóvens hacia Cap. Comarcal Emigrantes hacia Cap. ComarcalPoblación

2009

% Jóvenes / Total

Emigrantes

% Jóvenes / Pob. 2009

Fuente: elaboración propia a partir de la estadística de Variaciones Residenciales (2000‐2009). Institut d’Estadística de Catalunya.


388

Figura Anexo 58. Emigrantes hacia municipios rurales (2000‐2009).

Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total

Alt Camp 652 691 1.343 1.412 1.630 3.042 45.001 44,15 2,98 48,55Alt Empordà 2.545 2.353 4.898 6.080 6.288 12.368 138.501 39,60 3,54 51,96Alt Penedès 1.182 1.131 2.313 2.605 2.805 5.410 104.353 42,75 2,22 51,10Alt Urgell 388 356 744 890 984 1.874 22.037 39,70 3,38 52,15Alta Ribagorça 53 60 113 96 121 217 4.375 52,07 2,58 46,90Anoia 767 779 1.546 1.765 1.895 3.660 117.114 42,24 1,32 49,61Bages 1.189 1.150 2.339 2.765 2.974 5.739 184.642 40,76 1,27 50,83Baix Ebre 238 304 542 523 676 1.199 81.724 45,20 0,66 43,91Baix Empordà 1.134 985 2.119 2.600 2.713 5.313 132.973 39,88 1,59 53,52Berguedà 432 442 874 1.001 1.167 2.168 41.744 40,31 2,09 49,43Cerdanya 305 304 609 733 859 1.592 18.546 38,25 3,28 50,08Conca de Barberà 251 280 531 533 656 1.189 21.502 44,66 2,47 47,27Garrigues 228 208 436 445 484 929 20.479 46,93 2,13 52,29Garrotxa 821 724 1.545 1.808 1.818 3.626 55.339 42,61 2,79 53,14Montsià 164 194 358 369 459 828 72.189 43,24 0,50 45,81Noguera 566 576 1.142 1.327 1.425 2.752 40.213 41,50 2,84 49,56Osona 996 945 1.941 2.185 2.405 4.590 152.411 42,29 1,27 51,31Pallars Jussà 133 162 295 341 410 751 13.840 39,28 2,13 45,08Pallars Sobirà 187 180 367 407 435 842 7.625 43,59 4,81 50,95Pla d'Urgell 552 536 1.088 1.160 1.261 2.421 37.044 44,94 2,94 50,74Pla de l'Estany 398 316 714 885 878 1.763 30.153 40,50 2,37 55,74Priorat 126 123 249 277 352 629 10.024 39,59 2,48 50,60Ribera d'Ebre 263 241 504 580 656 1.236 24.004 40,78 2,10 52,18Ripollès 292 243 535 672 655 1.327 26.821 40,32 1,99 54,58Segarra 252 270 522 572 694 1.266 22.825 41,23 2,29 48,28Segrià 1.840 1.988 3.828 4.032 4.684 8.716 203.279 43,92 1,88 48,07Selva 477 441 918 1.053 1.091 2.144 169.389 42,82 0,54 51,96Solsonès 161 186 347 366 453 819 13.759 42,37 2,52 46,40Terra Alta 81 83 164 170 201 371 12.943 44,20 1,27 49,39Urgell 506 545 1.051 1.116 1.257 2.373 36.670 44,29 2,87 48,14Val d'Aran 220 212 432 425 483 908 10.295 47,58 4,20 50,93Comarcas rurales 17.399 17.008 34.407 39.193 42.869 82.062 1.871.814 41,93 1,84 50,57


ComarcaEmigrantes jóves hacia municipios rurales Emigrantes hacia municipios rurales Población

2009% Jóvenes /

Total% Jóvenes / Pob. 2009

Fuente: elaboración propia a partir de la Estadística de Variaciones Residenciales (2000‐2009). Institut d’Estadística de Catalunya.


389

Figura Anexo 59. Emigrantes hacia municipios semirurales (2000‐2009).

Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres TotalAlt Camp 527 577 1.104 1.112 1.311 2.423 45.001 45,56 2,45 47,74Alt Empordà 1.462 1.233 2.695 3.191 3.260 6.451 138.501 41,78 1,95 54,25Alt Penedès 2.393 2.452 4.845 4.882 5.376 10.258 104.353 47,23 4,64 49,39Alt Urgell 192 161 353 366 417 783 22.037 45,08 1,60 54,39Alta Ribagorça 86 102 188 192 219 411 4.375 45,74 4,30 45,74Anoia 2.658 2.551 5.209 5.368 5.592 10.960 117.114 47,53 4,45 51,03Bages 4.425 4.272 8.697 8.975 9.305 18.280 184.642 47,58 4,71 50,88Baix Ebre 1.158 1.343 2.501 2.454 2.923 5.377 81.724 46,51 3,06 46,30Baix Empordà 1.681 1.483 3.164 3.627 3.723 7.350 132.973 43,05 2,38 53,13Berguedà 755 752 1.507 1.665 1.803 3.468 41.744 43,45 3,61 50,10Cerdanya 430 373 803 852 904 1.756 18.546 45,73 4,33 53,55Conca de Barberà 374 373 747 800 881 1.681 21.502 44,44 3,47 50,07Garrigues 330 321 651 715 749 1.464 20.479 44,47 3,18 50,69Garrotxa 737 667 1.404 1.421 1.456 2.877 55.339 48,80 2,54 52,49Montsià 653 727 1.380 1.297 1.567 2.864 72.189 48,18 1,91 47,32Noguera 550 540 1.090 1.102 1.202 2.304 40.213 47,31 2,71 50,46Osona 4.004 3.921 7.925 8.193 8.637 16.830 152.411 47,09 5,20 50,52Pallars Jussà 207 239 446 498 609 1.107 13.840 40,29 3,22 46,41Pallars Sobirà 181 180 361 395 430 825 7.625 43,76 4,73 50,14Pla de l'Estany 601 554 1.155 1.235 1.302 2.537 30.153 45,53 3,83 52,03Pla d'Urgell 591 608 1.199 1.127 1.292 2.419 37.044 49,57 3,24 49,29Priorat 139 132 271 288 292 580 10.024 46,72 2,70 51,29Ribera d'Ebre 476 501 977 995 1.073 2.068 24.004 47,24 4,07 48,72Ripollès 460 414 874 1.050 1.049 2.099 26.821 41,64 3,26 52,63Segarra 439 540 979 978 1.228 2.206 22.825 44,38 4,29 44,84Segrià 3.430 3.734 7.164 7.257 8.239 15.496 203.279 46,23 3,52 47,88Selva 2.888 2.960 5.848 6.110 6.769 12.879 169.389 45,41 3,45 49,38Solsonès 212 189 401 480 515 995 13.759 40,30 2,91 52,87Terra Alta 112 127 239 274 284 558 12.943 42,83 1,85 46,86Urgell 520 620 1.140 1.048 1.293 2.341 36.670 48,70 3,11 45,61Val d'Aran 206 236 442 421 468 889 10.295 49,72 4,29 46,61Comarcas rurales 32.877 32.882 65.759 68.368 74.168 142.536 1.871.814 46,14 3,51 50,00


ComarcaEmigrantes jóvenes hacia municipios

semiruralesEmigrantes hacia municipios semirurales Población

2009% Jóvenes /

Total% Jóvenes / Pob. 2009



390

Figura Anexo 60. Emigrantes hacia municipios urbanos (2000‐2009).

Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres TotalAlt Camp 1.827 1.933 3.760 3.756 4.197 7.953 45.001 47,28 8,36 48,59Alt Empordà 6.520 5.999 12.519 13.386 13.565 26.951 138.501 46,45 9,04 52,08Alt Penedès 4.900 4.843 9.743 9.989 10.687 20.676 104.353 47,12 9,34 50,29Alt Urgell 858 793 1.651 1.814 1.864 3.678 22.037 44,89 7,49 51,97Alta Ribagorça 194 191 385 396 448 844 4.375 45,62 8,80 50,39Anoia 6.254 6.114 12.368 12.308 12.808 25.116 117.114 49,24 10,56 50,57Bages 6.735 6.650 13.385 13.079 13.885 26.964 184.642 49,64 7,25 50,32Baix Ebre 2.476 3.501 5.977 5.224 7.084 12.308 81.724 48,56 7,31 41,43Baix Empordà 7.741 7.499 15.240 16.509 17.523 34.032 132.973 44,78 11,46 50,79Berguedà 1.504 1.560 3.064 3.325 3.503 6.828 41.744 44,87 7,34 49,09Cerdanya 808 832 1.640 1.749 1.964 3.713 18.546 44,17 8,84 49,27Conca de Barberà 832 833 1.665 1.829 1.982 3.811 21.502 43,69 7,74 49,97Garrigues 758 776 1.534 1.644 1.742 3.386 20.479 45,30 7,49 49,41Garrotxa 1.977 2.184 4.161 3.947 4.480 8.427 55.339 49,38 7,52 47,51Montsià 2.341 2.427 4.768 4.672 5.158 9.830 72.189 48,50 6,60 49,10Noguera 1.472 1.423 2.895 3.068 3.188 6.256 40.213 46,28 7,20 50,85Osona 6.012 6.357 12.369 11.380 12.810 24.190 152.411 51,13 8,12 48,61Pallars Jussà 449 476 925 1.096 1.108 2.204 13.840 41,97 6,68 48,54Pallars Sobirà 310 307 617 691 725 1.416 7.625 43,57 8,09 50,24Pla d'Urgell 1.392 1.510 2.902 2.696 3.091 5.787 37.044 50,15 7,83 47,97Pla de l'Estany 1.227 1.150 2.377 2.370 2.430 4.800 30.153 49,52 7,88 51,62Priorat 344 328 672 883 886 1.769 10.024 37,99 6,70 51,19Ribera d'Ebre 785 767 1.552 1.637 1.643 3.280 24.004 47,32 6,47 50,58Ripollès 1.203 1.132 2.335 2.455 2.526 4.981 26.821 46,88 8,71 51,52Segarra 977 1.224 2.201 1.905 2.462 4.367 22.825 50,40 9,64 44,39Segrià 5.311 5.987 11.298 10.193 12.092 22.285 203.279 50,70 5,56 47,01Selva 8.374 8.850 17.224 17.155 19.318 36.473 169.389 47,22 10,17 48,62Solsonès 370 434 804 803 888 1.691 13.759 47,55 5,84 46,02Terra Alta 353 350 703 697 691 1.388 12.943 50,65 5,43 50,21Urgell 1.515 1.683 3.198 3.060 3.582 6.642 36.670 48,15 8,72 47,37Val d'Aran 410 431 841 830 897 1.727 10.295 48,70 8,17 48,75Comarcas rurales 76229 78544 154773 154546 169227 323773 1871814 47,80 8,27 49,25


Emigrantes jóvenes hacia municipios urbanos Emigrantes hacia municipios urbanosComarca

Población 2009

% Jóvenes / Total

% Jóvenes / Pob. 2009



391

Figura Anexo 61. Despliegue de las políticas locales de juventud (2011).

PLJ PDJ PLMSin

planteamientoPorcentaje de despliegue

ALTA RIBAGORÇA 3 0 0 0 100%

NOGUERA 25 4 0 0 100%

RIBERA EBRE 12 0 0 2 86%

RIPOLLÈS 16 1 0 1 94%

SOLSONÈS 11 1 3 0 100%


Figura Anexo 62. Recursos técnicos en materia de juventud en las comarcas seleccionadas.

Comarca Técnico/a comarcal u Oficina joven

Técnico/a juventud municipal

Técnico/a compartido/a

TOTAL

Media de jóvenes por técnico*

ALTA RIBAGORÇA 2 1 1 4 289

NOGUERA 2 1 4 7 1460

RIBERA EBRE 1 1 1 3 1952

RIPOLLÈS 1 2 2 5 1171

SOLSONÈS 2 1 2 5 684

*Los datos se han ponderado por el total de jóvenes entre 16‐34 años de cada comarca en el año 2010 (Institut d’Estadística de Catalunya)



392

Figura Anexo 63. Equipamientos de interés para la juventud de las comarcas estudiadas.

Tipus d’equipament ALTA

RIBAGORÇA NOGUERA RIPOLLÈS

RIBERA EBRE

SOLSONÈS

Mitjana de joves per espai jove* 385 444 732 651 380

Espai Jove 3 23 8 9 9

Altres locals socials no específics per joves

3 9 16 14 20

Buc d'assaig 0 1 1 1 1

Punt d’Informació Juvenil 0 0 1 3 0

Oficina comarcal 1 1 1 1 1

Punt de suport UOC/UNED 1 2 3 1 1

Altres 0 2 0 0 1

*Los datos se han ponderado por el total de jóvenes ente 16‐34 años de cada comarca en el año 2010 (Institut d’Estadística de Catalunya).

Funete: elaboración propia.


393

Figura Anexo 64. Tipologías de entidades juveniles por comarca.

Nota: Se han agrupado las temáticas de censo según el criterio utilizado en el apartado 2.2.6 Asociacionismo juvenil

en el territorio. Ver nota en el pie número 25.

Fuente: elaboración propia a partir del censo de entidades juveniles de la Direcció General de Joventut.

Figura Anexo 65. Temáticas de las asociaciones juveniles y otras entidades de servicios a la juventud.

Fuente: elaboración propia a partir del censo de entidades juveniles de la Direcció General de Joventut.


394

Figura Anexo 66. Total entitadades juveniles por comarca y mediade jóvenes por entidad.

Comarca Total entidades

juveniles Media de jóvenes por

asociación

ALTA RIBAGORÇA 7 165

NOGUERA 44 232

RIBERA EBRE 18 325

RIPOLLÈS 23 255

SOLSONÈS 32 107


Figura Anexo 67. Tipo de coordinación entre los jóvenes, entidades juveniles, equipo técnico y político

de juventud de las comarcas estudiadas.

COMARCA Sin

coordinación Red

formal

Red informal (reuniones puntuales)

Red informal (reuniones periódicas)

Otros Funcionamiento

SOLSONÈS X

‐ Reuniones puntuales y mesa de concejerías de juventud

‐ En creación Consell comarcal de jóvenes.

RIPOLLÈS X X

‐Mesa de concejerías de juventud

‐ Mesa comarcal de jóvenes

‐ Proyecto Encomarca't

NOGUERA X x

‐ Proyecto Comarkalada

‐ Mesa sectorial de salud, en formación mesa de trabajo

RIBERA EBRE X ‐Mesa de coordinación comarcal de les políticas de juventud

ALTA RIBAGORÇA

X ‐ Mesa de concejerías de juventud



395

Figura Anexo 68. Agentes contactados en las comarcas seleccionadas a quien se ha realizado la encuesta

de recogida de datos.

Comarca Nombre agente/entitat Nombre y Apellidos CArgo

ALTA RIBAGORÇA

Consell Comarcal de l'Alta Ribagorça

Anna Saura Técnica coordinadora juventud

Laura Navarri Dinamizadora juvenil espacios jóvenes

Berta Terrés Técnica compartida juventud, vocal Centre Excursionista Alta Ribagorça

Carme Farré Técnica promoción económica

Creu Roja Alta Ribagorça Gemma Pastor Técnica coordinadora comarcal

Colla de Diables i Diablesses del Pont de Suert

Berta Terrés Presidenta

Penya el Foco Anna Saura Representante

Associació de comerciants i empresaris del Pont de Suert

Anna Àvila Presidenta

Centre Excursionista de Vilaller Xavier Porté Representante

Ajuntament del Pont de Suert Míriam Farré Técnica juventud

NOGUERA

Oficina Jove (Generalitat de Catalunya)

Jordi Oronich Tècnic compartido juventud

Carol Rosa Técnica compartida juventud y vivienda

Emma Arderiu Técnica trabajo

Mariona Rubies Técnica compartida juventud y salud

Anna Porte Técnica compartida juventud

Consorci GAL Noguera‐Segrià nord Gemma Cortada Gerente

Consell Comarcal de la Noguera

Josep Valdiró Gerente

Carme Garcia Técnica promoción económica

Toni Rodés Técnico coordinador juventud

Ajuntament d'Artesa de Segre Janette Camats Técnica municipal

Ajuntament de Balaguer Iolanda Mor Técnica habitatge

RIBERA d’EBRE

Consell Comarcal de la Ribera Ebre

Jose Pinyol Técnica joventut

Judith Pellisa Técnica habitatge

Pili Carvallo Técnica dinamización económica

Olga Baiges Técnica dinamización económica

Ajuntament de la Palma d'Ebre Marina Rojals del Alamo

Concejería joventut

Centre d'empreses la Ribera (Flix) Cristina Pujals Técnica

Ajuntament d'Ascó Neus Ribes Técnica municipal

Mª Dolors Radua Técnica municipal


396

Oficina municipal d'habitatge (Ascó) Eva Garcia Técnica vivienda

Oficina de Desenvolupament Local (Ascó)

Constatino Garrido Técnico coordinador

RIPOLLÈS

Consell Comarcal del Ripollès Laura Vidal Técnica juventud

M Carme Freixa Jefe de área de promoción económica

Consorci Ripollès Desenvolupament Nancy Rovira Coordinadora de los programas de inserción laboral y del Aula d’hostaleria

Ajuntament de Sant Joan de les Abadesses

Jordi Caparrós Concejal juventud

Anna Julvé Busquets Técnica juventud

Unió Intersectorial d’Empresaris del Ripollès

Montse Anglada Responsable área ocupación

Lluís Perxachs Responsable área empresa

Ajuntament de Vallfogona de Ripollès M Carme Freixa Bosch

Alcaldesa

Centre de formació forestal especialitzada

Glòria Francolí Coordinadora del centre

SOLSONÈS

Consell Comarcal del Solsonès

Neus Ramellat Técnica coordinadora joventut

Anna Palau Técnica bolsa trabajo y técnica compartida juventud

Goretti Sala Técnica promoción económica

Ajuntament de Solsona Míriam Montravet Técnica juventud y cultura

Associació per a la Coordinació de membres i Entitats de Lleure Rurals de Catalunya (CRUC)

Marta Erola Representate
