Los Fondos Los Fondos Estructurales Estructurales

europeoseuropeos

Las regiones de la Unión Europea se caracterizan por Las regiones de la Unión Europea se caracterizan por unos niveles de renta distintos y no pueden, por tanto, unos niveles de renta distintos y no pueden, por tanto, ofrecer iguales oportunidades a todos los ciudadanos. ofrecer iguales oportunidades a todos los ciudadanos. Las diez regiones más prósperas de la UE son tres Las diez regiones más prósperas de la UE son tres veces más ricas e invierten tres veces más en sus veces más ricas e invierten tres veces más en sus estructuras económicas que las diez más pobres. estructuras económicas que las diez más pobres. Aunque este problema ha tendido a agravarse con las Aunque este problema ha tendido a agravarse con las sucesivas ampliaciones, también la UE ha venido sucesivas ampliaciones, también la UE ha venido reforzando los medios puestos para su solución. reforzando los medios puestos para su solución.

Cerca de un tercio del presupuesto total comunitario se Cerca de un tercio del presupuesto total comunitario se destinará al apoyo de las zonas desfavorecidas.destinará al apoyo de las zonas desfavorecidas.

Este gasto se canaliza principalmente a través de los Este gasto se canaliza principalmente a través de los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión, que Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión, que tienden a concentrar su ayuda económica allí donde tienden a concentrar su ayuda económica allí donde ésta es más necesaria.ésta es más necesaria.

Los Fondos Estructurales son cuatro:Los Fondos Estructurales son cuatro:

  El Fondo Europeo de Desarrollo El Fondo Europeo de Desarrollo Regional.Regional.

El El FEDERFEDER se estableció en 1975 para financiar la ayuda se estableció en 1975 para financiar la ayuda estructural mediante programas de desarrollo regional estructural mediante programas de desarrollo regional destinados a las regiones más desfavorecidas con el fin destinados a las regiones más desfavorecidas con el fin de contribuir a reducir los desequilibrios de contribuir a reducir los desequilibrios socioeconómicos que se dan entre las regiones de la socioeconómicos que se dan entre las regiones de la Unión. Unión.

El FEDER concede ayuda financiera principalmente para El FEDER concede ayuda financiera principalmente para apoyar programas que son presentados y gestionados apoyar programas que son presentados y gestionados directamente por las autoridades competentes de los directamente por las autoridades competentes de los Estados miembros. Las zonas que pueden acogerse a Estados miembros. Las zonas que pueden acogerse a las ayudas regionales comunitarias se definen en las ayudas regionales comunitarias se definen en función de las necesidades derivadas de sus problemas función de las necesidades derivadas de sus problemas económicos. económicos.

El Fondo Social EuropeoEl Fondo Social Europeo

Creado en 1960, el Creado en 1960, el FSEFSE es el principal es el principal instrumento de la política social de la instrumento de la política social de la Comunidad. Concede ayuda financiera a Comunidad. Concede ayuda financiera a planes de formación profesional, reciclado planes de formación profesional, reciclado y creación de empleo, destinados y creación de empleo, destinados principalmente a los desempleados principalmente a los desempleados jóvenes, a los desempleados de larga jóvenes, a los desempleados de larga duración, a grupos sociales marginados y duración, a grupos sociales marginados y a las mujeres. a las mujeres.

El Fondo Europeo de El Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola.Orientación y Garantía Agrícola.

  El FEOGAEl FEOGA ha representado desde su creación la ha representado desde su creación la principal partida del presupuesto comunitario y ha sido principal partida del presupuesto comunitario y ha sido así centro constante de los debates cuando el Consejo y así centro constante de los debates cuando el Consejo y el Parlamento Europeo han tomado decisiones en torno el Parlamento Europeo han tomado decisiones en torno al presupuesto de la Unión. En 1995 el FEOGA absorbió al presupuesto de la Unión. En 1995 el FEOGA absorbió alrededor del 48% del presupuesto total de ésta.alrededor del 48% del presupuesto total de ésta.

Los recursos del FEOGA son aportados conjuntamente Los recursos del FEOGA son aportados conjuntamente por los Estados miembros, independientemente de por los Estados miembros, independientemente de quiénes vayan  a beneficiarse más de los gastos en quiénes vayan  a beneficiarse más de los gastos en agricultura. El FEOGA forma parte integrante del agricultura. El FEOGA forma parte integrante del presupuesto comunitario general, cuya financiación presupuesto comunitario general, cuya financiación viene determinada esencialmente por la situación viene determinada esencialmente por la situación económica de cada Estado miembro.económica de cada Estado miembro.

El Instrumento Financiero de El Instrumento Financiero de Orientación de la PescaOrientación de la Pesca

    El Instrumento Financiero de Orientación de El Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca, la Pesca, el IFOP, agrupa desde 1994 los el IFOP, agrupa desde 1994 los instrumentos comunitarios relativos a la pesca. instrumentos comunitarios relativos a la pesca. Se aplica a todas las regiones costeras y su Se aplica a todas las regiones costeras y su principal misión consiste en aumentar la principal misión consiste en aumentar la competitividad de las estructuras del sector competitividad de las estructuras del sector pesquero, promover la creación de empresas pesquero, promover la creación de empresas viables en la industria pesquera y procurar el viables en la industria pesquera y procurar el mantenimiento del equilibrio entre la capacidad mantenimiento del equilibrio entre la capacidad pesquera y los recursos disponibles. pesquera y los recursos disponibles.

Relación entre Fondos y gastosRelación entre Fondos y gastos

Objetivo Objetivo nº 1nº 1

Objetivo Objetivo nº 2nº 2

Objetivo Objetivo nº 3nº 3

Interreg Interreg IIIIII

UrbanUrban

IIII

Leader Leader ++

EqualEqual

FEDERFEDER XX XX XX XX

FSEFSE XX XX XX XX

FEOGAFEOGA XX XX

IFOPIFOP XX

El Fondo de CohesiónEl Fondo de Cohesión El Fondo de Cohesión El Fondo de Cohesión es un instrumento estructural que, desde es un instrumento estructural que, desde

1994, ayuda a los Estados miembros a reducir las disparidades 1994, ayuda a los Estados miembros a reducir las disparidades económicas y sociales así como a estabilizar sus economías. El económicas y sociales así como a estabilizar sus economías. El Fondo de Cohesión financia hasta el 85% de los gastos Fondo de Cohesión financia hasta el 85% de los gastos subvencionables de proyectos de gran envergadura en el ámbito subvencionables de proyectos de gran envergadura en el ámbito del medio ambiente y la infraestructura de transporte. del medio ambiente y la infraestructura de transporte.

Pueden beneficiarse de las ayudas del Fondo de Cohesión los Pueden beneficiarse de las ayudas del Fondo de Cohesión los Estados miembros:Estados miembros:

  - cuyo producto interior bruto per cápita (PIB), calculado con arreglo a - cuyo producto interior bruto per cápita (PIB), calculado con arreglo a las paridades en poder de compra, sea inferior al 90% de la media las paridades en poder de compra, sea inferior al 90% de la media comunitaria, comunitaria,

  - que sigan un programa que les permita cumplir con las condiciones - que sigan un programa que les permita cumplir con las condiciones de convergencia económica tal como se estipula en la letra c) del de convergencia económica tal como se estipula en la letra c) del artículo 104 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea artículo 104 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (evitar déficits públicos excesivos). (evitar déficits públicos excesivos).   

Objetivo n°1 :Objetivo n°1 : Apoyar el desarrollo de las regiones menos prósperas Apoyar el desarrollo de las regiones menos prósperas El Objetivo n°1 de los Fondos Estructurales constituye la principal prioridad de la El Objetivo n°1 de los Fondos Estructurales constituye la principal prioridad de la

política de cohesión de la Unión Europea. De acuerdo con el Tratado, la actuación de política de cohesión de la Unión Europea. De acuerdo con el Tratado, la actuación de la Unión está encaminada a "promover un desarrollo armonioso" y, en particular, "a la Unión está encaminada a "promover un desarrollo armonioso" y, en particular, "a reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones". A ello reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones". A ello obedece el hecho de que dos tercios de los créditos de los Fondos Estructurales (es obedece el hecho de que dos tercios de los créditos de los Fondos Estructurales (es decir, más de 135.000 millones de euros) se destinen a la recuperación de las decir, más de 135.000 millones de euros) se destinen a la recuperación de las regiones más desfavorecidas, las denominadas "regiones del Objetivo n°1", con un regiones más desfavorecidas, las denominadas "regiones del Objetivo n°1", con un producto interior bruto (PIB) inferior al 75% de la media comunitaria. producto interior bruto (PIB) inferior al 75% de la media comunitaria.

En todas esas regiones, muchos de los indicadores económicos están "en situación En todas esas regiones, muchos de los indicadores económicos están "en situación de alerta":de alerta":

-escaso nivel de inversión; -escaso nivel de inversión; -tasas de desempleo superiores a la media; -tasas de desempleo superiores a la media; -falta de servicios a las personas y a las empresas; -falta de servicios a las personas y a las empresas; -precaria dotación de infraestructuras de base. -precaria dotación de infraestructuras de base.

En el período 2000-2006, podrán recibir ayudas alrededor de cincuenta regiones, que En el período 2000-2006, podrán recibir ayudas alrededor de cincuenta regiones, que representan el 22% de la población europea. Los Fondos Estructurales permitirán representan el 22% de la población europea. Los Fondos Estructurales permitirán respaldar el despegue de las actividades económicas de dichas regiones, dotándolas respaldar el despegue de las actividades económicas de dichas regiones, dotándolas del equipamiento básico del que aún carezcan, adaptando y mejorando el nivel de del equipamiento básico del que aún carezcan, adaptando y mejorando el nivel de formación de los recursos humanos y favoreciendo las inversiones en las empresas. formación de los recursos humanos y favoreciendo las inversiones en las empresas.

Objetivo 1 : Mapa de las regiones subvencionables y Objetivo 1 : Mapa de las regiones subvencionables y beneficiarias de ayuda transitoriabeneficiarias de ayuda transitoria

Objetivo n°2:Objetivo n°2: Reactivar las zonas con dificultades estructuralesReactivar las zonas con dificultades estructurales El objetivo n°2 de los Fondos Estructurales persigue la El objetivo n°2 de los Fondos Estructurales persigue la

dinamización de las zonas con dificultades estructurales, dinamización de las zonas con dificultades estructurales, ya sean industriales, rurales, urbanas o que dependen ya sean industriales, rurales, urbanas o que dependen de la pesca. Esas zonas pertenecen a regiones cuyo de la pesca. Esas zonas pertenecen a regiones cuyo nivel de desarrollo se sitúa en torno a la media nivel de desarrollo se sitúa en torno a la media comunitaria pero que, a su escala, padecen diferentes comunitaria pero que, a su escala, padecen diferentes tipos de dificultades socio-económicas, y que, a tipos de dificultades socio-económicas, y que, a menudo, son la causa de una tasa de paro elevada. menudo, son la causa de una tasa de paro elevada. Estas dificultades son:Estas dificultades son:

los cambios en los sectores industriales o de servicios;los cambios en los sectores industriales o de servicios; un declive de las actividades tradicionales en zonas un declive de las actividades tradicionales en zonas

rurales;rurales; una situación de crisis en el medio urbano;una situación de crisis en el medio urbano; dificultades que afectan a la pesca. dificultades que afectan a la pesca.

Objetivo n° 3 (2000-2006)Objetivo n° 3 (2000-2006) Desarrollo de los recursos humanos Desarrollo de los recursos humanos Cubre el conjunto del territorio europeo, excepto las zonas a las que se Cubre el conjunto del territorio europeo, excepto las zonas a las que se

aplica el aplica el objetivo objetivo nºnº 1 1. El Objetivo n° 3 sirve de marco de referencia para el . El Objetivo n° 3 sirve de marco de referencia para el conjunto de las medidas realizadas en favor de los recursos humanos en conjunto de las medidas realizadas en favor de los recursos humanos en los Estados miembros. Tiene en cuenta el Título sobre el empleo que figura los Estados miembros. Tiene en cuenta el Título sobre el empleo que figura en el Tratado de Amsterdam y la nueva Estrategia Europea de Empleo.en el Tratado de Amsterdam y la nueva Estrategia Europea de Empleo.

La normativa tiene en cuenta el conjunto de las políticas, prácticas y La normativa tiene en cuenta el conjunto de las políticas, prácticas y necesidades de los Estados miembros en función de su plan nacional de necesidades de los Estados miembros en función de su plan nacional de empleo. Para el período 2000-2006, el objetivo n° 3 cubre pues una amplia empleo. Para el período 2000-2006, el objetivo n° 3 cubre pues una amplia gama de intervenciones, destinadas a:gama de intervenciones, destinadas a:

-la promoción de las políticas activas del mercado laboral para combatir el -la promoción de las políticas activas del mercado laboral para combatir el desempleo; desempleo;

-la promoción de la accesibilidad al mercado laboral con una atención especial -la promoción de la accesibilidad al mercado laboral con una atención especial a las personas amenazadas de exclusión social; a las personas amenazadas de exclusión social;

-el refuerzo de la capacidad de empleo gracias a los sistemas de educación y -el refuerzo de la capacidad de empleo gracias a los sistemas de educación y formación continua; formación continua;

-la promoción de las medidas para anticipar y facilitar la adaptación a los -la promoción de las medidas para anticipar y facilitar la adaptación a los cambios económicos y sociales; cambios económicos y sociales;

-la promoción de la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. -la promoción de la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.

Interreg IIIInterreg III Interreg IIIInterreg III es la iniciativa es la iniciativa

comunitaria del Fondo Europeo de comunitaria del Fondo Europeo de Desarrollo Regional en favor de la Desarrollo Regional en favor de la cooperación entre regiones de la cooperación entre regiones de la Unión Europea durante el período Unión Europea durante el período 2000-2006.2000-2006.

El objetivo de la nueva fase de El objetivo de la nueva fase de INTERREG consiste en aumentar INTERREG consiste en aumentar la cohesión económica y social en la cohesión económica y social en la Unión Europea fomentando la la Unión Europea fomentando la cooperación transfronteriza, cooperación transfronteriza, transnacional e interregional, así transnacional e interregional, así como el desarrollo equilibrado del como el desarrollo equilibrado del territorio. Se presta una especial territorio. Se presta una especial atención a la colaboración entre atención a la colaboración entre las regiones ultraperiféricas y las regiones ultraperiféricas y aquéllas situadas en las fronteras aquéllas situadas en las fronteras externas de la Unión con los externas de la Unión con los países candidatos a la adhesiónpaíses candidatos a la adhesión

Urban IIUrban II Urban IIUrban II constituye la iniciativa constituye la iniciativa

comunitaria del Fondo Europeo de comunitaria del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en Desarrollo Regional (FEDER) en favor del desarrollo sostenible de favor del desarrollo sostenible de las ciudades y barrios en crisis de las ciudades y barrios en crisis de la Unión Europea durante el la Unión Europea durante el período 2000-2006.período 2000-2006.

Tras una primera etapa Urban en Tras una primera etapa Urban en el período 1994-1999, Urban II el período 1994-1999, Urban II está enfocado, de manera más está enfocado, de manera más específica, a promover la específica, a promover la elaboración y puesta en práctica elaboración y puesta en práctica de modelos de desarrollo de modelos de desarrollo innovadores que favorezcan la innovadores que favorezcan la regeneración económica y social regeneración económica y social de las zonas urbanas en crisis. El de las zonas urbanas en crisis. El programa intensificará, asimismo, programa intensificará, asimismo, el intercambio de información y de el intercambio de información y de experiencias referentes al experiencias referentes al desarrollo urbano sostenible en la desarrollo urbano sostenible en la Unión Europea.Unión Europea.

Leader +Leader + Leader+ es una de las cuatro iniciativas financiadas por Leader+ es una de las cuatro iniciativas financiadas por

los Fondos Estructurales de la UE y está diseñada para los Fondos Estructurales de la UE y está diseñada para ayudar a los agentes del mundo rural a considerar el ayudar a los agentes del mundo rural a considerar el potencial a largo plazo de su región.potencial a largo plazo de su región.

Dicha iniciativa, centrada principalmente en la Dicha iniciativa, centrada principalmente en la asociación y en las redes de intercambio de asociación y en las redes de intercambio de experiencias, fomenta la puesta en práctica de experiencias, fomenta la puesta en práctica de estrategias de desarrollo sostenible integradas, de gran estrategias de desarrollo sostenible integradas, de gran calidad y originales.calidad y originales.

Durante el período 2000-2006 se invertirá un total de Durante el período 2000-2006 se invertirá un total de 5.046,5 millones de euros, de los cuales 2.105,1 5.046,5 millones de euros, de los cuales 2.105,1 millones serán financiados por la sección de Orientación millones serán financiados por la sección de Orientación del FEOGA y el resto mediante aportaciones públicas y del FEOGA y el resto mediante aportaciones públicas y privadas.privadas.