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Carlos Parra Urdaneta

Los Alcances Contractuales y las

Estimaciones de Costos en ObrasUna gran cadena de valor

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Carlos Parra Urdanetacarlos.parra@aace.cl / costosingenieria@gmail.com

Ingeniero Civil, Universidad del Zulia –

Venezuela, 1996.

Especialista en Ingeniería de Costos y

Administración de Contratos, con énfasis

en Proyectos y Obras Multidisciplinarias.

AACE International Section Chile

(Association for the Advancement of Cost

Engineering) Vicepresidente de

Educación.

Asesor, consultor, relator y conferencista

en temas relacionados a Gestión de

Costos en Proyectos de Construcción y

Administración de Contratos.

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Un conversatorio dirigido a la comunidad

profesional de Latinoamérica con fuertes

vinculaciones en contrataciones de obras.

Nuestras referencias

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• Lecciones aprendidas

• Prácticas recomendadas AACE International

34R-05 Bases de estimación.

35R-09 Desarrollo de planes de estimación de

costos en su aplicación en la industria de la

construcción.

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Lo que debemos saber

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¿Que es un contrato?

El documento contractual debe describir qué trabajos

hay que realizar, como se deben medir y su forma de

pago.

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El Alcance de Trabajo

Es un conjunto de actividades con un inicio y fin

determinado, dirigidas a cumplir un objetivo específico

a través de un proceso administrativo donde se

planifica, organiza, se dirige y se controlan actividades

y recursos para alcanzar un objetivo.

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Recomendaciones para estructurar un alcance y susefectos en la administración del contrato.

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Elementos interrogantes

¿ Que se va a hacer ?

¿ Como se va a hacer ?

¿ Para que se va a hacer ?

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Deben ser:

CLAROS

PRECISOS

PERTINENTES

Son los logros que se quieren

alcanzar con la ejecución de las

actividades que integran el contrato

Lenguaje comprensible y preciso

(Fácilmente identificable)

Factible de alcanzar con:

- Los recursos disponibles

- La estrategia adoptada

- Los plazos previstos

Relación lógica con la situación

que se pretende resolver

OBJETIVOS

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Work Breakdown Structure

EDT/WBS

EDT: Es el proceso de subdividir los entregables y el trabajo

del proyecto en componentes más pequeños y más fáciles de

manejar.

La EDT establece las bases para definir y organizar el

trabajo necesario para completar los objetivos del proyecto.

“¡Oh, no había pensado en eso!”

Mejor definición del trabajo, menos cambios.

Posibilita la identificación de todo el trabajo necesario para el

proyecto y solamente el trabajo necesario. También reduce el

número de elementos que se escapan de las manos y se

reducen los momentos de . . .

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Respecto a los alcances y su impacto durante la administración del

contrato, comenta con tu grupo de trabajo tu experiencia y compárala con

este diagnóstico:

1. Tu mejor y tu peor experiencia en la fase contractual

2. ¿Cuáles fueron los resultados?

3. ¿Que aprendiste de esa experiencia?

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Factores que influyen en la administración

de contratos

La falta de entendimiento y comunicación

Documentación pobre (escasa, nula o confusa)

Objetivos ambiguos

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Amigos y colegas

Para aproximarnos a lo que es una Estimación de Costos

Clase II, si no contamos con un plan de estimación vamos

a estar totalmente desfasados en cuanto a lo que es el

objetivo de mi contrato.

Alcance → Costo → Tiempo

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El plan de estimación define qué información se requiere de quién y cuándo.

35R-09 Desarrollo de planes de estimación

de costos en su aplicación en la industria de

la construcción.

Involucra a las partes interesadas claves a objeto demejorar la probabilidad de cumplir los objetivos de laestimación.

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34R-05 Bases de Estimación

Es un documento que identifica el listado de recursos

necesarios para garantizar una estimación lo mas

confiable posible.

Diseño de ingeniería, fuente de costos, índices de

escalamiento y métodos de cálculo, análisis de riesgo,

etc.

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Especificaciones Técnicas

Es una descripción detallada donde se emiten las

características fundamentales de las obras y servicios

a ser contratados y de las condiciones en que se

ejecutará la prestación; puede incluir la descripción de

los procesos y métodos de producción.

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A los efectos de formular las especificaciones, lo que

se hace es describir en términos simples, las pautas

que el contratista o proveedor debe cumplir para

asegurar al cliente que los productos cumplen con lo

que está descrito en el alcance.

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Elementos que definen la estructura de una

especificación técnica

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Hay que precisar que se requiere, para que se necesita,

como se requiere, donde se deben realizar los trabajos , en

que plazo, que requisitos mínimos debe tener el contratista,

proveedor, su personal, la forma de medición y pago y la

que unidad organizacional va a otorgar la conformidad.

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Tipos de Especificaciones Técnicas

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Especificaciones Técnicas de un Bien o Activo.

Especificaciones Técnicas de Procesos Constructivos,

Manufactura y Servicios.

Especificaciones Técnicas de un Producto.

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Especificaciones Técnicas de Procesos

Constructivos, Manufactura y Servicios

Normalizadas /Estandarizadas

Exclusiva de la actividad (No estandarizada)

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Ejemplo de una especificación técnica exclusiva

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“Mantenimiento Mayor al Tanque TK -705”

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Esta partida contempla el suministro de materiales,

equipos, herramientas y mano de obra necesaria para

realizar el reemplazo de las láminas que conforman el piso

(fondo) del tanque; la actividad incluye el corte y extracción

de las láminas existentes, instalación de láminas nuevas,

los trabajos de calderería y las uniones soldadas.

Reemplazo de Láminas del Piso

Medición y Forma de Pago:

La actividad se mide por servicio totalmente ejecutado, el

pago se realiza conforme al precio unitario estimado en el

presupuesto aprobado por el cliente.

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Elaboración de Alcances de

Trabajo y Especificaciones TécnicasRef.- RP 35R-09

1. Alcance de la obra

2. Justificación

3. Términos y definiciones

4. Ubicación de la obra

5. Jornada de trabajo

6. Códigos y normas aplicables

7. Listado de planos

8. Materiales y equipos suministrados por el contratista

9. Materiales y equipos suministrados por el cliente.

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Elaboración de Alcances de

Trabajo y Especificaciones TécnicasRef.- RP 35R-09

10. Listado de labor indirecta (profesionales y técnicos)

11. Consideraciones generales de la obra

12. Pruebas de calidad a aplicar

13. Especificaciones de materiales y equipos

14. Descripción de las actividades objeto del contrato

15. Metrados

Materiales y equipos suministrados

por el contratista

Lista de materiales y equipos que suministrará la

contratista para ejecutar la actividad; en que

condiciones y los respectivos estándares de calidad a

ser exigidos.

Materiales y equipos

suministrados por el cliente

En los casos que el cliente considere conveniente, éste

podrá suministrar materiales y equipos. Se indicará donde

están almacenados, en qué condición están y cualquier

otra información de relevancia para ambas partes.

Consideraciones generales de la obra

Se deben establecer los métodos y procedimientos mas

eficaces de acuerdo al volumen y ritmo de los trabajos a

realizar, sus características y demás situaciones particulares.

Consideraciones generales de la obra

Seguridad y ambiente

Certificaciones ambientales

Manuales y procedimientos:

o Control de las entradas y salidas de materiales, herramientas,

equipos y productos.

o Registro de firmas autorizadas para el ingreso y salida de materiales

y equipos.

o Solicitud para el acceso y circulación de vehículos en el área de la

empresa.

o Asignación de instalaciones a contratistas.

o Control de empresas contratistas y subcontratistas.

o Control de tiempo.

Consideraciones generales de la obra

. . . Manuales y procedimientos:

o Permisos en frío y en caliente, respectivamente.

o Acciones de orden y control para instaurar un

desempeño seguro.

o Relaciones con terceros.

o Seguridad Integral para empresas contratistas.

o Certificación de operadores de equipos móviles.

o Certificación de equipos móviles livianos y pesados

para ingresar al área industrial.

No lo diga, escríbalo

Conclusiones

1. Existen diversas teorías de como desarrollar un alcance, que

formato debe tener o que aspectos debe incluir, sin embargo la

finalidad es la misma, la definición y control de lo que está y no

está incluido en el proyecto.

Conclusiones

2. Queda muy claro que el alcance marca la pauta para la toma de

decisiones futuras y ejecución de actividades a nivel operativo y

como tal, nos ayuda a:

o Mejorar la precisión en las estimaciones de tiempo, costo y

recursos.

o Definir la línea base para la medición del desempeño y

control.

o Identificar con el equipo de proyecto el objetivo final con sus

entregables.

o Desarrollar y conformar un entendimiento común del proyecto

entre ambas partes.

¡Gracias por su atención!