lineamientos y prioridades de la polÍtica econÓmica del nuevo gobierno mario bergara 12 de mayo de...
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LINEAMIENTOS Y PRIORIDADES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
DEL NUEVO GOBIERNO
Mario Bergara
12 de mayo de 2005
PLAN DE LA PRESENTACIÓN
1. Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno
2. Contexto internacional y doméstico de la situación macroeconómica de corto plazo
3. Situación financiera previsible y sustentabilidad de la deuda pública
PLAN DE LA PRESENTACIÓN
1. Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno
2. Contexto internacional y doméstico de la situación macroeconómica de corto plazo
3. Situación financiera previsible y sustentabilidad de la deuda pública
OBJETIVOS PRIORITARIOS
1. Lograr un ritmo alto y sostenido de crecimiento productivo
2. Mejorar el nivel y la calidad del empleo
3. Transformar la calidad de vida de los uruguayos, con especial referencia a los más desprotegidos
INSTRUMENTOS NECESARIOS
Aplicación coherente de:
• Cambios estructurales
• Instrumentos de política económica de corto plazo
CAMBIOS ESTRUCTURALES
1. Duplicación de la tasa de inversión bruta interna
a) Especialización productiva
b) Ámbito propicio con reglas claras y respeto a los contratos
CAMBIOS ESTRUCTURALES
2. Transformaciones en el sistema financiero: Mercado de capitales y desdolarización
a) Reforma de la banca estatal
b) Promoción de la Unidad Indexada
c) Seguro de depósitos
d) Estímulos a nuevos productos financieros
CAMBIOS ESTRUCTURALES
3. Reforma del Estado
a) Mayor solvencia técnica y profesional
b) Estatutos objetivos para funcionarios
c) Descentralización de la gestión
d) Mayor control social
CAMBIOS ESTRUCTURALES
4. Reforma tributaria orientada por criterios de justicia y estímulo a la inversión productiva
a) Basada en el impuesto a la renta de las personas físicas
b) Reforma de la DGI (dedicación total, capacitación, tecnología)
c) Estrecha coordinación inspectiva y recaudatoria DGI – DNA - BPS
CAMBIOS ESTRUCTURALES
5. Rumbo estratégico claro en inserción económica externa
a) El proyecto MERCOSUR es prioritario
i. Como región abierta y plataforma de lanzamiento
ii. Reconocimiento de problemas de coordinación
b) Mejorar inserción extra-regional consistente con MERCOSUR
CAMBIOS ESTRUCTURALES
6. Articulación con políticas que mejoren las condiciones esenciales de vida de la población
a) Salud
b) Educación
c) Vivienda
d) Seguridad social
CAMBIOS ESTRUCTURALES
7. Necesidad de promover el progreso científico y tecnológico
a) Revertir situación de postergación
b) Consistente con estrategia de especialización productiva a altos niveles de calidad
POLÍTICA ECONÓMICA DECORTO PLAZO
Necesidad de dar un marco coherente a:
a) Prioridad del plan social de emergencia
b) Restricciones financieras derivadas de la situación fiscal y de endeudamiento público
POLÍTICA ECONÓMICA DECORTO PLAZO
1. Conducta fiscal rigurosa: evitar manejo irresponsable de las cuentas públicas
a) Sin renunciar a recomposición de gastos e ingresos
b) Generación de un adecuado superávit primario
c) Sustentabilidad de la trayectoria de endeudamiento del Estado
POLÍTICA ECONÓMICA DECORTO PLAZO
2. Manejo del endeudamiento público
a) Respeto al canje de deuda pública
b) Negociación con organismos multilaterales
c) Conducta de cumplimiento es un capital acumulado
POLÍTICA ECONÓMICA DECORTO PLAZO
3. Mantenimiento del régimen monetario-cambiario
a) Compartido por socios del MERCOSUR
b) Progresar de manera flexible hacia metas de inflación
c) Monitoreo de la evolución cambiaria
POLÍTICA ECONÓMICA DECORTO PLAZO
4. Estímulos a la inversión, la producción y el comercio exportador
a) Mejorar el funcionamiento de la Ley de Inversiones
b) Defensa de la producción nacional contra la competencia desleal
PLAN DE LA PRESENTACIÓN
1. Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno electo
2. Contexto internacional y doméstico de la situación macroeconómica de corto plazo
3. Situación financiera previsible y sustentabilidad de la deuda pública
Resultado en cuenta corriente en EE.UU, UE y Japón como porcentaje Resultado en cuenta corriente en EE.UU, UE y Japón como porcentaje del PIB y cotización del dólar frente al euro y el yendel PIB y cotización del dólar frente al euro y el yen
-4,26% -4,51% -4,51% -4,78%-5,15% -4,92% -4,74% -4,51%
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CONTEXTO INTERNACIONAL
CONTEXTO INTERNACIONAL
Evolución de las tasas de referencia de política monetaria y Evolución de las tasas de referencia de política monetaria y proyecciones 2005 (JP Morgan)proyecciones 2005 (JP Morgan)
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Federal Funds Rate (EEUU) Refinancing Operation Rate (BCE)
Zona EuroEE.UU.
CONTEXTO INTERNACIONAL 2005
1. Crecimiento de la economía internacional
a) Estados Unidos: 3.5%
b) Unión Europea: 1.9%
2. Crecimiento regional
a) Argentina: 6.0%
b) Brasil: 3.6%
3. Inflación externa en dólares: 8.2-8.5%
NIVEL DE ACTIVIDAD
PIB ajustado por EstacionalidadPIB ajustado por Estacionalidad
1.3%
-3.7%
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Tasas de variación PIB Desestacionalizado
NIVEL DE ACTIVIDADConsumo Privado y ExportacionesConsumo Privado y Exportaciones
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Consumo Privado Exportaciones
NIVEL DE ACTIVIDADFormación Bruta de CapitalFormación Bruta de Capital
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FBKF Total FBKF sector privado FBKF maq.y equipos
NIVEL DE ACTIVIDADSolicitudes de ExportaciónSolicitudes de Exportación
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Tasas de variación Solicitudes Exportación acumuladas 12 meses
PRECIOSInflaciónInflación
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BALANZA DE PAGOS
-1000-800-600-400-200
0200400600
IV.01 I.02 II.02 III.02 IV.02 I.03 II.03 III.03 IV.03 I.04 II.04 III-04
mill
ones
de
dóla
res
Cuenta Corriente Déficit S.Público
Transacciones reales por Sector Público y Privado – Año móvil
RIESGO PAÍS
Riesgo País: Uruguay, Brasil, Promedio EmergentesRiesgo País: Uruguay, Brasil, Promedio Emergentes
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400
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550
625
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EMBI+ URUGUAY R AFAP EMBI+ BRASIL
PLAN DE LA PRESENTACIÓN
1. Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno electo
2. Contexto internacional y doméstico de la situación macroeconómica de corto plazo
3. Situación financiera previsible y sustentabilidad de la deuda pública
SITUACIÓN FISCALResultado del Sector Público Consolidado (12 meses móviles)Resultado del Sector Público Consolidado (12 meses móviles)
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Datos a octubre 2004
SITUACIÓN FISCALResultado Primario e intereses del Sector Público consolidadoResultado Primario e intereses del Sector Público consolidado (12 meses móviles)(12 meses móviles)
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primario intereses
SITUACIÓN FISCALIngresos y egresos consolidados del SPNF (12 meses móviles)Ingresos y egresos consolidados del SPNF (12 meses móviles)
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INGRESOS EGRESOS Gasto Primario SPNF
SITUACIÓN FISCALIngresos del Sector Público no Financiero (var. real 12 meses móviles)Ingresos del Sector Público no Financiero (var. real 12 meses móviles)
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varia
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7,4%
MARCO PREVISIBLE 2005
1. Crecimiento del PBI: 6.0%
2. PBI en dólares: U$S 16.300 millones aprox.
3. Inflación: 5-7%
4. Superávit primario: 3.5% del PBI
5. Déficit global del sector público: 1.6-1.7% del PBI
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BCU Jan-05 IDB FIEL Aug-04 IMF Jan-05
Sustentabilidad de la deuda pública
LINEAMIENTOS Y PRIORIDADES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
DEL NUEVO GOBIERNO
Mario Bergara
12 de mayo de 2005