Lic. Francisco Javier Reynoso NuñoDelegado Regional del INM en B.C.

Delegación Regional del INM en Baja California  

Tijuana, B. C., Abril de 2010

Actividad Migratoria

DELEGACIÓN DELEGACIÓN

REGIONAL.........REGIONAL...............(1)(1)

SUBDELEGACIÓN REGIONAL.....SUBDELEGACIÓN REGIONAL.....

(1)(1)

DELEGACIÓN DELEGACIÓN

LOCAL...................(4)LOCAL...................(4)

SUBDELEGACIÓN LOCAL....……SUBDELEGACIÓN LOCAL....……

((88))

GRUPOS GRUPOS

BETA.......................BETA...............................(......(33))

ESTANCIAS ESTANCIAS

MIGRATORIASMIGRATORIAS....................(2(2))

OFICINAS ESTABLECIDAS

SR

DL

SL

DR

Mesa de Otay MexicaliTecate

SLSL

SL

SLLos Algodones

San Felipe

Ensenada

SL

SLTijuanaSL

DR

DL

DL

Mesa de Otay Mexicali

Rosarito

Tecate

SLSL

SL

SLLos Algodones

San Felipe

Ensenada

SL

SR

SLDR

DL

DL

Distribución de la Delegación

DLDL

• En el régimen del Gral. Porfirio Díaz se otorgaron algunas concesiones de tierras para colonizar el Distrito Norte de la Baja California, a través de la Ley de Deslindes y Baldíos que favoreció el establecimiento de grandes compañías por las facilidades y los bajos precios de las tierras.

• Hacia 1903-1904, se abrieron tierras de cultivo como consecuencia de las obras de irrigación para aprovechar las aguas del Río Colorado.

Factores que favorecieron el fenómeno migratorio en Baja California

•La apertura de tierras de cultivo en el Valle de Mexicali y el reparto de las mismas a campesinos mexicanos, la creación del Distrito de Riego del Río Colorado, la iniciación de la construcción del Ferrocarril Sonora-Baja California y en primer lugar lo atractivo que representaba para la población el establecimiento del régimen de zona libre de la Península de Baja California y parcial de Sonora.

•La ley seca y la crisis económica de 1929 en Estados Unidos favoreció el desarrollo de la agricultura y el incremento del comercio.

Factores que favorecieron el fenómeno migratorio en Baja California

• La construcción de la Presa Morelos y la ampliación de la red de canales de irrigación del Valle de Mexicali, duplicaron la superficie cultivable.

• El Programa de contratación de braceros en los años cincuentas.

• El programa de industrialización de la zona fronteriza y el incremento de la industria maquiladora en la décadas de los ochentas, culminaron con señalar a la región noroeste del país, como un punto de atracción económica, siendo su principal destino la Ciudad de Tijuana.

Factores que favorecieron el fenómeno migratorio en Baja California

En el año de 1904, un grupo de rusos arribó a Los Ángeles California, en busca de tierras para cultivar, pero ante su alto costo continuaron su búsqueda.

En 1905 se estableció la Colonia de rusos agricultores en la parte norte de Baja California, en el Valle de Guadalupe en el ahora poblado llamado Francisco Zarco, constaba de 105 familias, las cuales unieron sus recursos para comprar 10,000 acres de tierras al gobierno mexicano durante la Presidencia de Porfirio Díaz.

A este grupo de personas se les conocido como los “molokanos” y se le debe la introducción de los gansos y la apicultura a la entidad.

Sin embargo se presentó una emigración importante en 1912 con motivo de los problemas generados por la Revolución Mexicana y posteriormente se llevó a cabo otro éxodo con motivo de la llegada de otros grupos que reclamaron porciones de valle.

Migración Rusa a Baja California

Desde 1905, empezaron a llegar al Valle de Mexicali los primeros contingentes de población china, atraídos por los arrendatarios de la Colorado River Land Co., constituyéndose desde entonces, y durante aproximadamente dos décadas, en el grupo étnico dominante en la región.

Población China en Baja California

La apertura del Valle de Mexicali y su posterior desarrollo, están íntimamente ligados a las características de las economías del enclave nacional. La tierra fue abierta al cultivo por inmigrantes orientales, en su mayoría chinos oriundos de Cantón, debido a varios factores combinados, como la disponibilidad de mano de obra que no podía ser empleada en aquel país; la inestabilidad política de China; la incomunicación que privaba en Baja California y la lejanía con los principales núcleos de población nacional.

Traficantes norteamericanos contrataban a los braceros chinos traídos directamente de China, vía San Francisco, de donde viajaban por ferrocarril hasta la frontera; otros desembarcaban en Ensenada o en la Delta del Colorado, entrando por el Golfo de California.

Desde 1900 los chinos se distinguieron por componer la fuerza de trabajo esencial y mayoritaria del valle de Mexicali, así como también incursionaron ya desde esta época en el sector comercial y de servicios.

Población China en Baja California

La década de 1920-1930 se inició con la determinación del Estado mexicano de prohibir la inmigración china (en 1921) y culminó con la gran depresión de 1929. Durante las primeras décadas del siglo, algunos chinos rebasaron el nivel de jornaleros agrícolas para convertirse en prósperos empresarios. A consecuencia de la expropiación de las tierras del Valle de Mexicali por el Presidente Cárdenas, y la consiguiente colonización con campesinos mexicanos, se suspendió el flujo masivo de inmigrantes chinos, se estabiliza el número de los que ya residían y se modifican sus relaciones económicas con la región.

Un elemento que se debe considerar por su importancia es la migración, la cual puede ser considerada como el componente demográfico que ha determinado el modelo de crecimiento poblacional en el Estado.

Históricamente, el Estado ha tenido la característica de integrar su volumen poblacional, además de su población nativa, a partir de dos tipos de corrientes migratorias; una de ellas proveniente de entidades con un desarrollo similar, como es el caso de Sinaloa y Sonora; la otra, de entidades distintas como Guanajuato, Zacatecas, Michoacán, Estado de México, Durango, Chihuahua, Guerrero, Distrito Federal, Nuevo León y Jalisco. Los migrantes llegan a Baja California con la intención de asentarse en forma temporal, por su expectativa de cruzar a Estados Unidos, al no lograrlo, la mayoría de ellos deciden quedarse a radicar en forma permanente. De aquí que aproximadamente uno de cada dos habitantes es nacido en otro Estado o País. Actualmente, el porcentaje de la población migrante en el Estado representa el 43.6 por ciento del total poblacional, cuyo origen es, principalmente, de Sinaloa, Jalisco, Sonora, Michoacán y el Distrito Federal.

Durante el siglo pasado y lo que va del presente, se han desarrollado lazos económicos, sociales y culturales entre la población que reside en ambos lados de la frontera norte, pero especialmente el que nos ocupa es el de Baja California y California. Fue así que en el año de 1977, la Dirección General de Servicios Migratorios, dependiente de la Secretaria de Gobernación, estableció en Tijuana una de las primeras Delegaciones Regionales de Servicios Migratorios, por el gran flujo de migrantes existente en la Entidad.

Durante la década de los años ochenta, esta Delegación Regional, se dio a conocer como una de las oficinas migratorias con mayor cantidad de trabajo a nivel nacional, debido esto al gran intercambio migratorio de nacionales y extranjeros.

Antecedentes históricos de la Delegación Regional

Al crearse el Instituto Nacional de Migración (INM), como órgano técnico desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, el 19 de Octubre de 1993, la ciudad de Tijuana fue ratificada como una de las catorce Delegaciones Regionales a nivel nacional. Finalmente, con el acuerdo dictado el año de 1999, se crearon las delegaciones regionales del INM en cada uno de los Estados del País, convirtiéndose entonces en la Delegación Regional del Instituto Nacional de Migración en Baja California.

Las principales actividades de los servidores públicos adscritos a esta delegación regional son la regulación y verificación del estatus migratorio de los extranjeros en los puntos de internación establecidos como son puertos fronterizos, aeropuertos y puertos marítimos; inspección y verificación migratoria a empresas; recepción diaria de nacionales repatriados por las autoridades migratorias de los Estados Unidos de América, basándose siempre en el respeto total a los derechos humanos de las personas.

En diciembre del 2008, se firma el Acuerdo de Repatriación Ordenada y Segura de connacionales, entre las autoridades de México y Estados, estableciendo como puntos de repatriación en Baja California los puertos fronterizos:

1.Puerta México, Tijuana

2.Puerta México-Otay Mesa

3.Puerta México-Tecate

4.Puerta México-Mexicali

5.Puerta México-Mexicali II

Es importante mencionar que durante el 2008 sucedieron 264,999 eventos de mexicanos repatriados, siendo con esto el estado que recibió el 47.38% del total a nivel nacional. Mayor atención ha prestado esta delegación regional sobre los repatriados menores de edad no acompañados por un adulto, ancianos y mujeres embarazadas, en estos casos en particular la Delegación Regional los ha canalizado a organismos no gubernamentales y gubernamentales de asistencia social, quienes han participado activamente para el constante mejoramiento de la atención al migrante.

Mexicanos Repatriados

Mexicanos Repatriados durante el 2009

MESPUERTA MEXICO

MESA DE OTAY

MEXICALI TECATE ALGODONES TOTAL

ENE 15,213 0 4,338 27 0 19,578FEB 16,373 0 4,522 17 0 20,912

MAR 22,264 0 5,786 21 0 28,071ABR 19,112 0 4,947 19 0 24,078MAY 17,170 0 4,714 21 0 21,905JUN 16,335 0 4,218 20 0 20,573JUL 15,299 0 3,884 20 0 19,203

AGO 13,548 0 4,382 28 0 17,958SEP 13,211 0 4,524 30 0 17,765OCT 11,594 0 4,411 21 0 16,026NOV 9,325 0 3,906 17 0 13,248DIC 9,491 0 3,657 29 0 13,177

178,935 0 53,289 270 0 232,494

MESPUERTA MEXICO

MESA DE OTAY

MEXICALI TECATE ALGODONES TOTAL

ENE 11,310 0 4,635 15 0 15,960FEB 12,211 0 4,679 11 0 16,901

MAR 15,891 0 6,747 31 0 22,669ABR 0MAY 0JUN 0JUL 0

AGO 0SEP 0OCT 0NOV 0DIC 0

39,412 0 16,061 57 0 55,530

Mexicanos Repatriados durante el 2010

Fue instruido al INM por el presidente de la República Felipe Calderón Hinojosa en su visita a esta Ciudad el 17 de diciembre del 2007.

Programa de Repatriación Humana

“Con este esfuerzo nos aseguraremos que nuestros compatriotas reciban comida

y cobijo cuando así lo requieran... .”

Entra en marcha la fase piloto el 31 de marzo del 2008 en la ciudad de Tijuana.

El 16 de abril del 2008, se firma un convenio de colaboración donde intervienen los tres ordenes de gobierno y se pone en marcha en programa piloto Repatriación Humana.

Actualmente el INM, se encuentra coordinando esfuerzos interinstitucionales con los tres órdenes de gobierno y con organizaciones de la sociedad civil, a fin de que los mexicanos repatriados puedan estar en condiciones de reincorporarse al desarrollo de la nación :

Programa de Repatriación Humana

Los apoyos que se brindan a los connacionales repatriados son:

•Llamadas telefónicas.

•Transporte Local (Centro de salud, DIF, Albergues)

•Canalización para obtener Transporte Foráneo.

•Alimento.

•Expedición de CURP.

Programa de Repatriación Humana

Programa de Repatriación Humana

Tríptico del Programa de Repatriación Humana

Programa de Repatriación Humana

-SONORA: * Hermosillo -MICHOACÁN: *Zamora *Cd. Obregón *Morelia * Nogales *La Piedad * Guaymas *Puruandiro -SINALOA: * Guamúchil *Uruapan *Guasave -JALISCO: * Guadalajara * Mazatlán * Mochis -NAYARIT: * Tepic * Culiacán * Peñas -CD. DE MÉXICO

Destinos a donde son canalizadas las personas que aceptan la ayuda:

Las principales actividades de los Agentes Federales de Migración, asignados al programa son:

•Entrevistar a la persona que desea recibir la ayuda.

•Elaborar la documentación necesaria (constancia de repatriación).

•Trasladar a la central de autobuses.

Programa de Repatriación Humana

Migrantes repatriados atendidos por SEDESOE en el 2010.

Programa de Repatriación Humana

Punto de Repatriación Rep. AtendidosTijuana, Puerta México 2,005Mexicali, Garita 1 400

Migrantes repatriados atendidos por STPS en el 2010.

Programa de Repatriación Humana

Punto de Repatriación Rep. AtendidosTijuana, Puerta México 327Mexicali, Garita 1 197

CANALIZACION DEL MIGRANTE DE ACUERDO A SU NECESIDADES

MES MEXICALI TIJUANA TECATE TOTAL

ENERO 7 29 2 38FEBRERO 10 29 0 39MARZO 18 35 0 53ABRIL 5 33 1 39MAYO 7 32 6 45JUNIO 7 42 2 51JULIO 6 24 7 37

AGOSTO 14 16 5 35SEPTIEMBRE 18 18 0 36

OCTUBRE 9 21 3 33NOVIEMBRE 8 28 1 37DICIEMBRE 7 17 1 25TOTAL 116 324 28 468

QUERELLAS 2009

MES MEXICALI TIJUANA TECATE TOTALENERO 7 37 5 49

FEBRERO 18 39 0 57MARZO 26 43 0 69ABRIL 7 40 2 49MAYO 10 52 10 72JUNIO 8 58 10 76JULIO 10 40 10 60

AGOSTO 18 30 9 57SEPTIEMBRE 26 25 0 51

OCTUBRE 26 31 4 61NOVIEMBRE 6 38 4 48DICIEMBRE 9 26 1 36TOTAL 171 459 55 685

PERSONAS INVOLUCRADAS 2009

Querellas presentadas durante el 2009

MES MEXICALI TIJUANA TECATE TOTAL

ENERO 8 28 1 37FEBRERO 12 35 4 51MARZO 13 37 3 53ABRIL 0MAYO 0JUNIO 0JULIO 0

AGOSTO 0SEPTIEMBRE 0

OCTUBRE 0NOVIEMBRE 0

TOTAL 33 100 8 141

QUERELLAS 2010

MES MEXICALI TIJUANA TECATE TOTALENERO 9 36 1 46

FEBRERO 14 45 4 63MARZO 17 47 5 69ABRIL 0MAYO 0JUNIO 0JULIO 0

AGOSTO 0SEPTIEMBRE 0

OCTUBRE 0NOVIEMBRE 0

TOTAL 40 128 10 178

PERSONAS INVOLUCRADAS 2010

Querellas presentadas durante el 2010

En el año de 1990 se integró en la ciudad de Tijuana el primer Grupo Beta en el país. Actualmente en Baja California operan tres Grupos Beta los cuales se encuentran ubicados en las ciudades de Mexicali, Tecate y Tijuana, mismos que cubren la franja fronteriza con los estados de California y parcial de Arizona, por los cuales los migrantes intentan cruzar hacia los Estados Unidos.

En Baja California, el fenómeno migratorio se ha constituido como el componente demográfico que ha caracterizado su crecimiento. Históricamente, nuestro Estado ha recibido un constante y numeroso flujo de personas que con la idea de alcanzar un mejor nivel de vida, dejando su lugar de origen para tratar de cruzar a los Estados Unidos o bien para asentarse en la región, lo que nos ha colocado como una zona de tránsito y destino de importantes flujos migratorios, elementos que dan cuerpo a la actual política migratoria, que ha logrado responder de manera efectiva al reto que plantea esta realidad que nos caracteriza.

Grupos Beta

MIGRANTES RESCATADOS

ESTADISTICA 2010

GRUPO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV

TIJUANA 23 5 3TECATE 58 61 155

MEXICALI 0 0 0

SE CUENTA CON ALIMENTO, AGUA, ROPA, COBIJAS, MEDICAMENTOS, MATERIAL DE

CURACION, LOS CUALES SON UTILIZADOS A FAVOR DE LOS MIGRANTES LOCALIZADOS

EN LOS RECORRIDOS, RESCATADOS Y QUE SE PRESENTAN EN ESTAS OFICINAS DONDE

SE LES BRINDA EL APOYO NECESARIO.

ASISTENCIA SOCIAL A MIGRANTES

ESTADISTICA 2010

GRUPO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOVTIJUANA 2,817 2,927 4,642TECATE 220 180 495

MEXICALI 467 458 382

RECORRIDOS REALIZADOS

ESTADISTICA 2010

SE EQUIPAN LAS UNIDADES CON ALIMENTO, AGUA, IMPERMEABLES, COBIJAS,

MEDICAMENTOS, CARTILLAS Y TRIPTICOS QUE SON ENTREGADOS A LOS MIGRANTES

EN LOS RECORRIDOS REALIZADOS LAS 24 HORAS DEL DIA, ASIMISMO SE

INTENSIFICAN LOS RECORRIDOS POR LA ZONA SERRANA EN CUATRIMOTOS Y PIE

TIERRA CON LA FINALIDAD DE AUMENTAR. LA VIGILANCIA, YA QUE EN ESA

ZONA LAS TEMPERATURAS SON BAJAS Y ABUNDAN LOS ANIMALES

VENENOSOS, LOS CUALES PONEN EN RIESGO LA VIDA DE LOS

MIGRANTES.

GRUPO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV

TIJUANA 99 119 98TECATE 65 67 100

MEXICALI 104 94 175

ALIMENTO PROPORCIONADO A LOS MIGRANTES

CARTILLAS Y TRIPTICOS QUE SE LES

ENTREGAN A LOS MIGRANTES PARA

SU DEBIDA ORIENTACION

Imágenes de los grupos Beta brindando asistenciaa los migrantes.

Grupos Beta

Imágenes de recorridos para localizar migrantes.Grupos Beta

Imágenes de recorridos para localizar migrantes.Grupos Beta