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Licenciatura en Educación Secundaria, Plan 1999,

en modalidad mixta 11 octubre 2005

1. Características de la modalidad mixta de estudios

Es una modalidad exclusiva para maestros en servicio que laboran frente a grupo en

cualquier nivel educativo. El requisito es que cuenten con dos años de experiencia frente a

grupo y que continúen en servicio mientras cursan la licenciatura; esto último, obedece a

que las actividades de aprendizaje de la modalidad mixta requieren de una contrastación

constante con la práctica docente cotidiana de los alumnos.

Tiene como propósitos ofrecer una formación equivalente a la impartida en la modalidad

escolarizada y alcanzar el mismo perfil de egreso, tomando en cuenta que un profesor de

educación secundaria es un docente de educación básica que enseña una disciplina

específica a adolescentes y que tiene claro los propósitos de la educación secundaria en

nuestro país y trabaja en consecuencia, no un químico, un geógrafo o un matemático

profesional dedicado a la investigación y a la generación de conocimiento científico.

Mantiene el mismo número de horas y créditos de las asignaturas de la modalidad

escolarizada, organizando los cursos en un mapa curricular específico. Del mismo modo,

se mantiene la lógica de la organización de contenidos y actividades en tres campos:

formación general, común y específica.

Se cursa en seis años, divididos en doce periodos semestrales, por medio de tres tipos de

actividades: a) el trabajo en grupo, b) el trabajo autónomo y c) las asesorías individuales o

en pequeños grupos. Al igual que la modalidad escolarizada, se incluyen actividades de

acercamiento a la práctica escolar.

Las actividades de trabajo en grupo se realizan durante los sábados y en días continuos

seleccionados dentro de los periodos vacacionales y de receso escolar, en un calendario

especial para cada periodo semestral.

La estructura del trabajo académico acentúa los siguientes aspectos: a) la vinculación del

trabajo autónomo previo con el trabajo en grupo; b) la realización del trabajo autónomo a

través de guías de autoestudio; el desarrollo de sesiones programadas de asesoría; c) el

desarrollo de sesiones programadas de asesoría, d) el trabajo en grupo que promueva el

análisis de la práctica docente en la educación secundaria mediante la reflexión sobre la

experiencia de los normalistas.

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2. Motivos que originaron la creación de la modalidad mixta de estudios

La modalidad mixta de esta Licenciatura surge en septiembre del año 2000, con la finalidad de

superar las problemáticas que enfrentaba el sistema de educación normal en su conjunto y,

particularmente, la formación de profesores de educación secundaria. Hasta antes de la

implementación de esta modalidad, la mayor parte de quienes se preparaban como maestros

del último nivel de la educación básica se hallaban inscritos en la Licenciatura en Educación

Media, Plan de estudios 1983, en modalidades semiescolarizadas, intensivas o por

correspondencia, opciones que presentaban dificultades pedagógicas y organizativas, entre

las que destacan las siguientes.

Masificación de los servicios dirigidos a la formación de profesores de educación

secundaria.- Durante el Ciclo escolar 1999-2000, la matrícula total de las distintas

licenciaturas impartidas por las escuelas normales del país ascendía a 263,409

estudiantes, de éstos, 114,416 (el 48%) cursaba la Licenciatura en Educación Media, Plan

de estudios 1983, lo cual representaba un exceso si consideramos la cantidad de nuevos

profesores que el Sistema Educativo Nacional necesitaba en función del crecimiento de la

población receptora de educación secundaria en México.

Concentración de la matrícula en pocas entidades y escuelas.- Sólo en nueve estados del

país se encontraban inscritos 80,302 estudiantes (el 70% de la matrícula nacional) lo cual

mostraba un evidente desequilibrio en la planeación de los servicios para la formación de

maestros en el país. Las normales particulares tenían inscritos a 42,170 alumnos en comparación

con las escuelas públicas que contaban con una matricula de 41,920 estudiantes y la matrícula de

las instituciones privadas se concentraba en unas cuantas escuelas.

Predominio de modalidades no escolarizadas y estudiantes fuera de norma.- Para 1999,

más de la tercera parte (el 35%) de la matrícula nacional cursaba modalidades no

escolarizadas y una sola Licenciatura. Del total de estudiantes inscritos en la Licenciatura

en Educación Media, el 73% (84,090 alumnos) cursaba sus estudios en modalidades

exclusivas para maestros en servicio, pero la mayor parte de dichos estudiantes se

encontraba fuera de norma, pues no cubría el requisito de ser profesores frente a grupo.

Escuelas sin la infraestructura necesaria para impartir los estudios.- En la mayoría de las

escuelas los grupos eran numerosos y las instituciones pocas veces contaban con la

infraestructura necesaria para garantizar una formación de calidad. Varias de ellas no

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tenían instalaciones propias e impartían las clases en escuelas públicas prestadas

(primarias o secundarias).

Formación desfasada de la educación básica.- Hasta el año 1999 la Licenciatura en

Educación Media formaba a profesores para trabajar en la educación media, siendo que,

desde 1993, por norma constitucional, la educación secundaria ya no era parte de ese

nivel. Asimismo, mientras el plan de estudios de educación secundaria se abocó desde ese

año a la atención de alumnos adolescentes en edad de 12 a 15 años y se organiza por

asignaturas, las normales seguían formando profesores para trabajar por áreas del

conocimiento, incongruencia que tardó seis años en corregirse.

Criterios poco claros para la organización de las actividades académicas.- Los cursos

presentaban una diversidad de modelos para desarrollar durante el semestre, la mayoría

de ellos sin el rigor y las exigencias de una licenciatura, por lo que inscribirse en alguno de

ellos representaba, en muchos casos, incorporarse a una opción fácil y fraudulenta para

acreditarse como maestro. La duración de los estudios, por ejemplo, tenían una extensión

de 4, 5 ó 6 años sin que rigiera un criterio único al respecto, a pesar que normativamente

debían ser de 6 años; asimismo, podían verse jornadas de trabajo por sesión radicalmente

dispares entre las escuelas y entre la carga horaria por asignatura, además que,

excepcionalmente, las escuelas contaban con programas de estudio o con orientaciones

pedagógicas específicas para la formación de maestros en servicio.

Para contribuir con la solución de estas problemáticas, en la Dirección General de

Normatividad se diseñó la modalidad mixta de estudios,1 con la cual se pretende:

a) Ofrecer una opción de perfeccionamiento profesional a los maestros en servicio,

que impacte pedagógicamente en los alumnos de educación secundaria,

retomando los propósitos, contenidos y enfoques vigentes de este nivel de la

educación básica.

b) Regular el sistema nacional de formación de docentes, en especial de los maestros

de secundaria, y detener el crecimiento desmedido de las opciones no

escolarizadas que hasta el momento proliferaron en el país.

1 El 1 de septiembre de 2000 se publica en el Diario oficial de la federación el Acuerdo Secretarial 284 por el que

se establece el Plan de Estudios de la Licenciatura en Educación Secundaria en modalidad mixta, para la superación y el perfeccionamiento profesional de los profesores en servicio.

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3. Acciones que deben llevar a cabo las escuelas normales para operar la

modalidad mixta y alcanzar los propósitos formativos

Desde el punto de vista organizativo:

Ofrecer la modalidad mixta únicamente a maestros en servicio que comprueben tener

como mínimo dos años de experiencia frente a grupo y cancelar el ingreso de bachilleres y

trabajadores administrativos;

Implementar un calendario escolar con 38 sesiones de trabajo en grupo en la escuela

normal distribuidas entre días sábados y periodos de receso escolar y vacaciones,

finiquitando los cursos de verano a los que sólo se asistía durante los meses de julio y

agosto;

Ampliar el tiempo de formación de 8 a 12 periodos semestrales y

Ajustar las tareas de los profesores para realizar visitas de seguimiento y asesoría a los

alumnos durante las actividades de observación y práctica docente.

Desde el punto de vista académico:

Organizar los cursos a partir de tres tipos de actividades: el trabajo en grupo, el trabajo

autónomo y las asesorías personalizadas o en pequeños equipos;

Acentuar la vinculación del trabajo autónomo previo de los alumnos y el trabajo en grupo,

donde se promueva la reflexión y el análisis de los contenidos sin dejar fuera los

conocimientos y experiencias de los estudiantes;

Conformar cuerpos docentes conocedores de las escuelas secundarias y los adolescentes,

capaces de trabajar colegiadamente en la solución de los problemas educativos de los

estudiantes, así como de elaborar programas relativos a la especialidad de enseñanza;

Efectuar las actividades del Área de Acercamiento a la Práctica Escolar, pues los

estudiantes deben, no obstante su experiencia de trabajo frente a grupo, observar

sistemáticamente el trabajo de maestros y alumnos en las escuelas secundarias y,

gradualmente, llevar a cabo actividades de enseñanza bajo los nuevos enfoques de la

especialidad que estudian.

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4. Logros detectados en las escuelas normales con mejores resultados

con la modalidad mixta

Incorporar como referentes de trabajo académico la reflexión sobre: el aprendizaje de los

adolescentes, las características de las escuelas secundarias y las tareas del profesor de

la especialidad.

Contar con un proyecto institucional a largo plazo que define su misión educativa en torno

a la formación de maestros de secundaria.

Inscribir a estudiantes-maestros mejor definidos acerca de lo que esperan de la formación

recibida en la modalidad mixta.

Conocer la trayectoria formativa de los estudiantes-maestros, de modo que las actividades,

temas y contenidos tratados sean relevantes para su perfeccionamiento y superación

profesional.

Acompañar y asesorar a los estudiantes-maestros durante la práctica docente que realizan

en sus centros de trabajo.

Contar con el apoyo y la vigilancia por parte de las autoridades educativas estatales para

las actividades académicas y organizativas que desarrollan las escuelas normales.

5. Principales dificultades detectadas en las escuelas normales para

operar la modalidad mixta

Poca articulación entre los propósitos formativos que persigue la Licenciatura y los

procesos organizativos y académicos que desarrollan las escuelas normales para operarla

en modalidad mixta. Por ejemplo, en varias escuelas la distribución de los días y horarios

de clase responden a criterios que distan de apoyar una formación continúa.

La definición de la población destinataria del servicio en varias escuelas visitadas no se ha

discutido a profundidad.

Las condiciones materiales y de infraestructura física que se ofrecen para que los maestros

en servicio estudien es un aspecto poco atendido tanto por los directivos de las escuelas

como por las autoridades estatales.

Se aprovechan poco los recursos con que realmente disponen las escuelas visitadas,

sobre todo en lo relativo a los acervos bibliográficos y los programas y materiales de apoyo

para el estudio que se les envía desde la Subsecretaría de Educación Básica y Normal.

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El trabajo autónomo y las asesorías personalizadas, cuando se realiza, se dirige por

criterios que aportan pocos beneficios formativos a los estudiantes

La identidad profesional de los estudiantes normalistas en torno a la docencia en

educación secundaria se trabaja de manera asistemática.

El análisis de la práctica no ha logrado enriquecerse de la experiencia de los maestros

frente a grupo.

La formación de los profesores que imparten la asignatura es una tarea pendiente por

parte de las autoridades educativas estatales y federales.

Una buena parte de las plantas docentes no se han logrado integrar como cuerpos

académicos con propósitos comunes, pues las formas de contratación en las escuelas

normales superiores (por hora o contrato) alienta la presencia de profesores de “fines de

semana”.

6. La regulación de la matrícula

Si bien se superó el fenómeno de la masificación de la Licenciatura experimentada hasta

antes del año 2000 (en que la inscripción en cursos con modalidades semiescolarizada,

intensiva y mixta llegó a sumar 84,090 estudiantes), en las entidades aún no se ha

consolidado un proceso de planeación de los servicios que tome en cuenta las

necesidades reales de estudios de Licenciatura que tienen los profesores de educación

secundaria.

Asimismo, la disminución observada del ciclo escolar 2000-2001 al 2001-2002 (de 5,304 a

4,118 estudiantes) se ha revertido para los siguientes ciclos y en el 2004-2005 existen

6,143 estudiantes en primer año. Este crecimiento paulatino pero sostenido, como se

muestra en el siguiente cuadro, deberá ser motivo de vigilancia para los ciclos venideros

de manera que no exista un nuevo desorden en el sistema nacional de formación docente.

MODALIDAD

CICLO ESCOLAR

1999-2000 % 2000-2001 % 2001-2002 % 2002-2003 % 2003-2004 % 2004-2005 %

Escolarizada 5,675 77 6,675 56 7,268 64 7,073 59 8,347 60 7,320 55

Mixta 1,739 23 5,304 44 4,118 36 4,987 41 5,535 40 6,143 45

Total 7,414 100 11,979 100 11,386 100 12,060 100 13,882 100 13,463 100

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7. Las acciones desarrolladas en la Dirección General de Normatividad

para apoyar la operación de la modalidad mixta

Se emitió el documento con las Normas de operación de la Licenciatura en Educación

Secundaria, modalidad mixta, dado a conocer en el año 2000, donde se establecen las

características básicas de la propuesta curricular y las actividades que deberán

desarrollarse para llevar a cabo los estudios.

Se están diseñando las orientaciones académicas para el análisis del trabajo docente y la

elaboración del documento recepcional, dirigidas los estudiantes del onceavo y doceavo

periodos semestrales.

Se efectuó el seguimiento a la gestión realizada por las escuelas para operar la modalidad

mixta. Dicho seguimiento abarcó 23 escuelas de 19 entidades del país.

Se emitieron recomendaciones para la regulación de los servicios de formación docente en

las entidades federativas. Hasta la fecha, se ha logrado controlar el acceso indiscriminado

a la Licenciatura en Educación Secundaria y a la modalidad mixta y se continúa con el

proceso de regulación de la matrícula a través de acciones coordinadas con las

autoridades estatales.

Se extendió la normatividad de la modalidad mixta para cualquier licenciatura destinada a

formar maestros de educación básica en servicio y con ello se evitó que las escuelas

encontraran otra vía de crecimiento desordenado.

8. Retos y tareas para el fortalecimiento de la modalidad mixta

Consolidar la regulación de la matrícula en las entidades federativas a través de la

planeación de los servicios y de un análisis de las necesidades de estudios de Licenciatura

de los maestros de educación básica en servicio, particularmente de los profesores de

secundaria.

Diseñar, en coordinación con las autoridades estatales y los profesores normalistas,

lineamientos y criterios para la adaptación de los programas de estudios a las necesidades

formativas de los maestros en servicio

Generar mayores orientaciones pedagógicas para que funcionen de manera coordinada

las tres actividades académicas dispuestas para la modalidad mixta:

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- El desarrollo de las sesiones de trabajo en grupo.- para aprovechar de manera

efectiva el tiempo en el aula y abordar aspectos formativos para los maestros en

servicio, tomando en cuenta su experiencia docente de manera sistemática.

- La realización del trabajo autónomo a partir del apoyo de Guías de autoestudio.- para

que los profesores normalistas encuentren un uso adecuado de este tipo de

instrumentos e implementen una estrategia específica para evaluar sus resultados.

- La realización de asesorías individuales o en pequeños grupos.- para acompañar de

manera cercana los procesos formativos de los estudiantes en lo que corresponde a

los enfoques, propósitos y contenidos de la educación secundaria.

El seguimiento al desempeño de los estudiantes normalistas en las escuelas de educación

básica donde laboran o en las escuelas secundarias donde realizan las actividades de

observación y práctica docente.

Implementar estrategias de formación y actualización para los profesores que imparten la

Licenciatura en Educación Secundaria