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Libro de Actas del Primer Perodo Ordinario de Sesiones del Segundo Ao de Ejercicio Constitucional de la Quincuagsima Sptima Legislatura del Estado de Colima

Libro de Actas del Primer Perodo Ordinario de Sesiones del Segundo Ao de Ejercicio Constitucional de la Quincuagsima Sptima Legislatura del Estado de Colima

(01 de octubre de 2013 al 28 de febrero de 2014)

INDICE

Acta de la sesin solemne No. 1, 01 octubre 2013 2

Acta de la sesin pblica ordinaria No. 1,4 de octubre del 2013 3


Acta de la sesin pblica ordinaria No. 3, 15 de octubre del 2013 10



Acta de la sesin pblica ordinaria No. 6,05 de noviembre del2013 28

Acta de la sesin pblica ordinaria No. 7, 07 y 08 de noviembre del 2013 36

Acta de la sesin pblica ordinaria No. 8, 14 de noviembre del 2013 50




Acta de la sesin pblica ordinaria No. 12, 4 de diciembre del 2013 90

Acta de la sesin solemne No. 2, 11 de diciembre del 2013105

Acta de la sesin pblica ordinaria No. 13,11 de diciembre del 2013107



Acta de la sesin solemne No. 3, 18 de diciembre del 2013124

Acta de la sesin pblica ordinaria nmero 16, 19 de diciembre del 2013140

Acta de la sesin pblica ordinaria nmero 17, 8 de enero del 2014148

Acta de la sesin pblica ordinaria No. 18, 13, 14, 15 y 16 de enero del 2014 151

Acta de la sesin pblica solemne No. 4, 14 de enero del 2014.221

Acta de la sesin pblica ordinaria No. 19, 21 de enero del 2014.227

Acta de la sesin pblica ordinaria No. 20, 28 de enero del 2014.239

Acta de la sesin pblica ordinaria No. 21, 4 de febrero del 2014.243





Acta de la sesin solemne No. 5, 25 de febrero del 2014.270

Acta de la sesin pblica ordinaria No.26, 28 de febrero del 2014.274

ACTA DE LA SESION SOLEMNE NUMERO UNO CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGSIMA S PTIMA LEGISLATURA ESTATAL, CELEBRADA CON FECHA PRIMERO DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL TRECE.

En la Ciudad de Colima, Capital del Estado del mismo nombre, siendo las once horas con once minutos del da primero de octubre del ao dos mil trece, reunidos en el Recinto Oficial del Honorable Congreso del Estado, el Diputado Presidente Martn Flores Castaeda, dio inicio a la sesin solemne nmero uno, solicitando a la Secretara por conducto de la Diputada Francis Anel Bueno Snchez, diera lectura al orden del da al que se sujet la sesin y a continuacin se transcribe I.- Lista de Presentes; II.- Declaracin de qurum legal e instalacin formalde la Sesin; III.- Designacin de comisiones de cortesa; IV.- Receso; V.- Mensaje del Presidente del Congreso; VI.- Declaratoria de Apertura formal del Primer Perodo Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Ao de Ejercicio Constitucional de la Quincuagsima Sptima Legislatura Estatal; VII.- Mensaje del C. Lic. Mario Anguiano Moreno, Gobernador Constitucional del Estado; VIII.- Convocatoria a la prxima sesin ordinaria; y IX.- Clausura.

En el primer punto del orden del da, el Diputado Orlando Lino Castellanos, pas lista de presentes, respondiendo 23 de la totalidad de los integrantes de la Asamblea Legislativa Estatal; faltando los CC. Diputados Hctor Insa Garca, quien se incorpor a la sesin despus del pase de lista y Luis Fernando Antero Valle; por lo que comprobado el qurum legal, se pas al segundo punto del orden del da en el que se solicit a los Legisladores y pblico asistente ponerse de pie y siendo las once horas con quince minutos se declar formalmente instalada la sesin.

En el siguiente punto del orden del da, el Diputado Presidente design a las CC. Diputadas Ignacia Molina Villareal y Gina Araceli Rocha Ramrez, como integrantes de la comisin de cortesa encargadas de acompaar al interior de este Recinto Parlamentario al C. Lic. Mario Anguiano Moreno, Gobernador Constitucional del Estado de Colima; as como a los CC. Diputados Arturo Garca Arias y Francisco Javier Rodrguez Garca, para que acompaaran al C. Lic. Rafael Garca Rincn, Presidente del H. Supremo Tribunal de Justicia en el Estado. En tanto las comisiones de cortesa cumplan con su cometido se declar un receso.

Al reanudarse la sesiny despus de que el Diputado Presidente dio la bienvenida a los invitados especiales pas al siguiente punto del orden del da, en el cual dirigi un mensaje alusivo al acto.

En el siguiente punto del orden del da, el Diputado Presidente efectu la declaratoria de la Apertura formal del Primer Perodo Ordinario de Sesiones correspondiente al Segundo Ao de Ejercicio Constitucional de la Quincuagsima Sptima Legislatura Estatal.

Posteriormente se le concedi el uso de la voz al C. Lic. Mario Anguiano Moreno, Gobernador Constitucional del Estado, quien dirigi un mensaje alusivo a la Apertura del Segundo Ao Legislativo de este H. Congreso del Estado.

En el siguiente punto del orden del da se cit a las seoras y seores Diputados a la prxima sesin ordinaria a celebrar el da 4 de octubre del presente ao, a partir de las once horas.

Antes de concluir la sesin, el Diputado Presidente solicit a las comisiones de cortesa, que una vez clausurada la misma acompaaran a salir del Recinto a los invitados especiales.

Finalmente, agotados todos los puntos del orden del da, se levant la sesin, siendo las once horas con cincuenta minutos del da de su fecha.

C. MARTN FLORES CASTAEDA

DIPUTADO PRESIDENTE

C. FRANCIS ANEL BUENO SNCHEZ

DIPUTADA SECRETARIA

C. ORLANDO LINO CASTELLANOS

DIPUTADO SECRETARIO

ACTA DE LA SESIN PBLICA ORDINARIA NMERO UNO CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA HONORABLE QUINCUAGSIMA SPTIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO CON FECHA4 DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL TRECE.

En la ciudad de Colima, Capital del Estado del mismo nombre, siendo las once horas con cuarenta minutos del da cuatro de octubre del ao dos mil trece, reunidos en el Recinto Oficial del Honorable Congreso del Estado, el Presidente de la Mesa Directiva Diputado Martn Flores Castaeda, dio inicio a la sesin ordinaria nmero uno, solicitando a la Secretara por conducto de la Diputada Francis Anel Bueno Snchez, diera lectura al orden del da, el que en votacin econmica fue declarado aprobado por unanimidad y a continuacin se transcribe: I.- Lista de Presentes; II.- Declaracin de qurum legal y en su caso, instalacin formal de la sesin; III.- Sntesis de Comunicaciones: IV.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso, del Acuerdo Legislativo por medio del cual se autoriza el cambio en la integracin de la Comisin de Participacin Ciudadana y Peticiones; V.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso, del dictamen elaborado por las comisiones de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos, Asuntos Indgenas y Atencin al Migrante, por medio del cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas en el Estado de Colima; VI.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso del dictamen elaborado por la Comisin de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, por medio del cual se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Colima y su Reglamento; VII.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso del dictamen elaborado por la Comisin de Derechos Humanos, Asuntos Indgenas y Atencin al Migrante, por medio del cual se reforma la fraccin IV, se adicionan las fracciones V, VI, VII, VIII, IX y X, pasando a ser la actual fraccin V a ser XI, todas del artculo 11, as como se reforma el artculo 36, de la Ley Sobre los Derechos y Cultura Indgena del Estado de Colima; VIII.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso del dictamen elaborado por las comisiones de Niez, Juventud, Adultos Mayores y Discapacidad, y de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, por medio del cual se reforman diversas disposiciones de la Ley de los Derechos y Deberes de las Nias, los Nios y los Adolescentes del Estado de Colima; IX.- Asuntos generales; X.- Convocatoria a la prxima sesin ordinaria XI.- Clausura.

En el siguiente punto del orden del da, la Diputada Gabriela Benavides Cobos, pas lista de presentes, respondiendo 21 de los Diputados que conforman esta Legislatura; faltando con justificacin los CC. Diputados Jos Donaldo Ricardo Ziga, Orlando Lino Castellanos y por encontrarse en una comisin del Congreso del Estado la Diputada Esperanza Alcaraz Alcaraz, as como sin justificacin el Diputado Esteban Meneses Torres, por lo que comprobado el qurum legal, se pas al segundo punto del orden del da, en el cual se solicit a los legisladores y pblico asistente ponerse de pi y siendo las once horas con cincuenta y cinco minutos, se declar formalmente instalada la sesin.

En el siguiente punto del orden del da, la Diputada Gabriela Benavides Cobos, fundamentando la peticin, solicit obviar la lectura de la sntesis de comunicaciones de la presente sesin, propuesta que a la consideracin de la Asamblea no motiv intervenciones de los Diputados, por lo que en votacin econmica fue declarada aprobada por unanimidad. No habiendo observaciones dentro de la misma.

Acto seguido se pas al punto siguiente del orden del da en el cual el Diputado Francisco Javier Rodrguez Garca dio lectura al Acuerdo Legislativo por medio del cual se autoriza el cambio en la integracin de la Comisin de Participacin Ciudadana y Peticiones. Concluida la misma, fue puesto a la consideracin de la Asamblea y no habiendo intervenciones, se recab la votacin econmica del documento, declarndose aprobado por unanimidad, instruyndose a la Secretara le diera el trmite correspondiente.

Antes con continuar con el siguiente punto del orden del da, el Diputado Presidente seal lo siguiente: No sin antes felicitar por su encargo al frente de la Comisin de Peticiones, del Diputado Francisco Rodrguez Garca, y darle la bienvenida a este nuevo encargo al Diputado Rafael Mendoza Godnez, cambio que obedece a un acuerdo interno del Partido de la Revolucin Democrtica, el cual esta Soberana respeta a plenitud, en virtud de que el Diputado Francisco Rodrguez Garca, se integra como Coordinador del grupo parlamentario, del PRD y a la vez, vocal de la Comisin de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios, desde donde seguramente seguir aportando al trabajo legislativo a favor de los colimenses. Bienvenidos a los dos.

Posteriormente se pas al punto quinto del orden del da, en el cual la Diputada Gina Araceli Rocha Ramrez, dio lectura al dictamen por medio del cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas en el Estado de Colima. Al concluir la misma, fundamentndose la peticin, se propuso su discusin y votacin, lo que en forma econmica fue declarado aprobado por unanimidad. Posteriormente, fue puesto a la consideracin de la Asamblea, interviniendo la Diputada Esperanza Alcaraz Alcaraz, la cual expuso lo siguiente:En nombre de mis compaeros de la fraccin del PRI y de Nueva Alianza, quiero ponderar la creacin de esta Ley que viene a combatir la trata de personas. Felicitar al comit institucional que ha estado trabajando durante toda esta semana y antes ha estado llevando una serie de actividades la cuales reconocemos y es ocuparse en un tema tan sentido de nuestro sociedad. En esta semana se han llevado cabo diversas, y entre ellas, estuvimos presentes en la conferencia que se llev a cabo, en donde estuvo presente un miembro del Consejo de Seguridad Interna de los Estados Unidos y me llam mucho la atencin la forma y la pasin con que l vena a compartirnos la magnitud del problema de trata de personas. Lo considero muy importante, porque siento que nos ha faltado concientizarnos a nosotros como sociedad mexicana, tambin del flagelo de este problema, porque, voy a hacer un comentario nacido a raz de lo que observ ahorita en el evento de la clausura de la semana contra la trata de personas. Se invitaron a varias escuelas, eran puros jvenes, son puros jvenes los que estn, no s si se quedaron a la conferencia, pero pude observar cierta indiferencia en nuestros jvenes que son precisamente la parte que est en riesgo en nuestra sociedad. quisiramos debers que no hubiera necesidad de crear estas leyes, porque para nosotros es mejor la cultura de la prevencin que la del castigo, porque quien es vctima de un delito de esta ndole queda marcado para todos los das de su vida, y estos delitos, provocan daos irreversibles en las personas. Tal vez nos hace falta que como sociedad y vaya la invitacin para involucrarnos todos, no solamente el comit interinstitucional, involucrarnos todos como sociedad, desde que una invitacin a todos los que estamos en este foro para dar la atencin debida a lo que hoy se est llevando a cabo, por la redundancia que tiene nuestra sociedad. Considero entonces, una gran necesidad de que concienticemos a nuestros jvenes del problema, en el que puedan verse involucrados. Que no tomen en poco las conferencias, los talleres, la difusin de las leyes, y ms a los padres de familia, porque vemos una gran cantidad de problemas sociales, que nos estn afectando porque consideramos que es en la familia, en donde muchos de ellos se generan, por la falta de comunicacin ante los padres e hijos. Nosotros como fraccin del PRI, estamos muy involucrados en que en el Estado de Colima, estas leyes se apliquen con todo rigor para combatir este problema, pero ms que nada, que la sociedad, una invitacin a la sociedad para que nos ayude a identificarlo, porque aparte de ser tan grave, es difcil de identificar, ya que hemos aprendido durante estos foros que ha habido, que la misma vctima, no identifica que est siendo objeto de un delito, de trata de personas. Agradezco a todos su atencin y enhorabuena por esta ley que ser difundida ya el da de maana, en el Estado de Colima, y que nosotros seremos portavoces para que la sociedad la conozca. Muchas gracias a todos por su atencin.

Sobre el mismo tema, tambin hizo uso de la palabra la Diputada Gina Araceli Rocha Ramrez, la cual expuso lo siguiente:Quiero agradecer la presencia aqu en el Congreso, del Comit en pleno del, valga la redundancia, Comit Interinstitucional Contra la Trata de Personas, como lo deca mi compaera, del 30 al da de hoy, se realiz una semana de difusin sobre lo que se hace para prevenir la trata de personas. tambin agradecemos que ustedes como Comit hayan participado en una propuesta para aportar a la Ley, que se va a aprobar hoy y bueno, nuestra parte como Congreso, todos los Diputados, es lo que contribuimos para esta semana de trata, que hoy se apruebe la iniciativa que presentamos, su servidora y la aportacin de ustedes, agradezco su participacin y bueno, es una contribucin del Congreso y todos mis compaeros Diputados, obviamente la fraccin del Partido Accin Nacional tambin preocupada por este delito tan penoso, pues estamos pendientes de que se haga lo mejor para los ciudadanos, muchas gracias.

Sobre el mismo asunto tambin habl el Diputado Mariano Trillo Quiroz, el cual seal lo siguiente:A abundando, en representacin de esta Soberana, quiero agradecer los trabajos a la Comisin y agradecer la presencia en este Congreso, a la Licenciada Yolanda Verduzco Guzmn, Directora Federal del Instituto de las Mujeres, muchas gracias. Al Maestro Jos Guadalupe Franco Escobar, delegado federal de la Procuradura General de la Repblica, bienvenido; al Licenciado Miguel Salazar Abaroa, Delegado Federal del Instituto Nacional de Migracin, bienvenido Miguel; al Delegado Federal de Gobernacin, Lic. Miguel Vctor Manuel Gardarica, bienvenido; a la Maestra y amiga Claudia Nava Camberos, titular de la Unidad de Participacin Ciudadano, de la Polica Federal Preventiva, Bienvenida Claudia. Bienvenidos todos ustedes, felicidades por esos trabajos.

No habiendo ms intervenciones, se recab la votacin nominal del documento, declarndose aprobado por 19 votos a favor, instruyndose a la Secretara le diera el trmite correspondiente.

Luego, en forma consecutiva se pas a los puntos sexto, sptimo y octavo del orden del da en los cuales los Diputados Arturo Garca Arias, Manuel Palacios Rodrguez y Esperanza Alcaraz Alcaraz, en su turno, dieron lectura a los dictmenes el primero, por medio del cual se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Colima y su Reglamento; el segundo, por medio del cual se reforma la fraccin IV, se adicionan las fracciones V, VI, VII, VIII, IX y X, pasando a ser la actual fraccin V a ser XI, todas del artculo 11, as como se reforma el artculo 36, de la Ley Sobre los Derechos y Cultura Indgena del Estado de Colima; y el tercero y ltimo, por medio del cual se reforman diversas disposiciones de la Ley de los Derechos y Deberes de las Nias, los Nios y los Adolescentes del Estado de Colima.

Documentos que despus de darles lectura, en su turno, fundamentndose la peticin, se propuso su discusin y votacin, lo que en forma econmica fue declarado aprobado por unanimidad en todos los casos. Posteriormente, en su turno, fueron puestos a la consideracin de la Asamblea y no habiendo intervenciones en ninguno de ellos, se recab la votacin nominal de los documentos, declarndose aprobados ambos por 18, 19 y 20 votos a favor, respectivamente, instruyndose a la Secretara les diera el trmite correspondiente.

Posteriormente, se pas al punto del orden del da relativo a asuntos generales, en el cual el Presidente del Congreso le concedi el uso de la palabra al Diputado que deseara hacerlo, interviniendo en primer trmino el Diputado Martn Flores Castaeda, el cual present una iniciativa que reforma los prrafos primero y sexto del artculo 22; la fraccin III del artculo 33; los prrafos segundo y cuarto del artculo 88; el artculo 89; la fraccin segunda del artculo 90 y el artculo 94, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima. Documento del cual se instruy su turno a la Comisin correspondiente.

Acto seguido, hicieron uso de la palabra los Legisladores Jos de Jess Villanueva Gutirrez y Arturo Garca Arias, los cuales dieron lectura a la iniciativa que reforma diversas disposiciones del Cdigo Electoral del Estado de Colima, documento del cual se instruy su turno a la Comisin correspondiente.

De acuerdo a la lista de oradores, hizo uso de la palabra el Diputado Mariano Trillo Quiroz, el cual present un Punto de Acuerdo por medio del cual se aprueba citar a comparecer ante el Honorable Congreso del Estado al Secretario de Educacin Pblica del Gobierno del Estado de Colima para que explique la situacin real que guarda el magisterio colimense con relacin a la reforma educativa aprobada, informe sobre las recientes protestas que se han generado en nuestra entidad y la suspensin de clases que ha existido en diversos planteles, as como tambin clarifique cules son los aspectos de la reforma educativa que han generado la inconformidad de un sector importante del magisterio de Colima y desde luego, las acciones que el Gobierno del Estado est adoptando para resolver adecuadamente este problema.

Documento que puesto a la consideracin de la Asamblea, no motiv intervenciones de los Legisladores, por lo que en votacin econmica fue declarado aprobado por mayora, instruyndose a la Secretara le diera el trmite correspondiente.

Luego hizo uso de la tribuna la Diputada Gabriela Benavides Cobos, la cual present una iniciativa que reforma el artculo sptimo transitorio de las Leyes de Hacienda de los municipios del Estado, documento del cual se instruy su turno a la Comisin correspondiente.

Finalmente intervino el Diputado Francisco Javier Rodrguez Garca, el cual hizo el siguiente posicionamiento:Con su permiso Diputado Presidente. Arrancando esta Legislatura, empezamos, compaeras y compaeros Diputados, la discusin de un tema trascendental para la vida democrtica de la entidad. Sin duda alguna, la reforma poltica ser en los prximos meses, el tema que habr de llevarnos a intensos, amplios y profundos debates, esperamos que la ruta que nos hemos planteado en la Comisin de Gobierno Interno, sea as respetada y que en la misma permita escuchar las voces de diferentes ciudadanos, sectores, partidos polticos, especialistas en la materia, que nos permita a llegar a un buen puerto, de una reforma en la Constitucin y de una reforma en el Cdigo Electoral, para que en el 2015, existan las reglas adecuadas, equitativas que nos permitan a los partidos polticos, lograr la alternancia en la entidad, en el Estado de Colima. Consideramos que una verdadera y autntica reforma poltica, que no garantice el equilibrio de poderes, no cumplen en si con su objetivo de brindar una democracia efectiva. Consideramos que una autntica reforma poltica, debe reivindicar y fortalecer y dignificar an ms, la labor del Poder Legislativo. Un estado democrtico debe garantizar la rendicin de cuentas, la fiscalizacin y el control del gasto pblico. Un Poder Legislativo debe de ser plural, respetar el derecho de las mayoras, sin detrimento de las minoras. No se puede perder el espritu del Constituyente, de la representacin proporcional, porque es en estos sectores de la poblacin llamados minoritarios, en donde radican relevantes propuestas de avanzada democrtica, como en materia de derechos humanos, los derechos de los indgenas, de los migrantes de las mujeres, de los jvenes, no fueran posible, no fueran ley, sin la representacin proporcional adecuada en un Congreso plural. Cierto, resulta tambin, hacer eficaces, eficientes los poderes del Estado, su integracin debe de ser proporcional al tamao de la poblacin de una entidad, entidades con similares niveles de poblacin, tienen menos legisladores, como Baja California, con 21 integrantes, por ende, si se debe revisar la integracin de este Congreso, aspirar a un estado ms eficiente, con menos recursos econmicos, representativos, integrados bajo los principios de equidad, debe de ser el fin, primero y ltimo de esta reforma poltica. Por ello, el grupo parlamentario del PRD, proponemos seis puntos de propuesta de reforma poltica que en las prximas semanas iremos discutiendo y debatiendo con la propuesta presentada por el grupo del PRI y PANAL. Primero.- La integracin del Congreso. Si realmente queremos ahorrar, si realmente le queremos dar el mensaje a la ciudadana, a los colimenses, de que este Congreso debe de reducir, vaymonos a 19 Diputados, 12 de mayora y 7 plurinominales, no le carguemos nada ms la cuenta a los plurinominales, por la representacin proporcional que ameritan los sectores minoritarios de la poblacin de ver representados sus derechos y sus deberes en esta Legislatura. Vayamos a una democracia participativa, proponer que tanto la figura de revocacin de mandato, como tambin la de una consulta ciudadana vinculatoria, para que temas tan importantes que fueron discutidos en este Poder Legislativo como la deuda pblica, y que tienen trascendencia por dcadas para los colimenses, tengan un mecanismo democrtico para ser consultados y cuya consulta tenga vinculacin en la toma de decisiones de los Diputados, la revocacin de mandato, hoy en Colima, al menos de Gobernador, sera muy til. Muncipes. Coincidimos con la propuesta oficial, reduccin de regidores, pero nos reservamos el derecho de que siga siendo el 2%, no ampliarlo a 3, como porcentaje mnimo para poder acceder a una posicin plurinominal, un punto porcentual es muy importante a todos los partidos polticos, por un punto porcentual la anterior legislatura no tuvo la representacin adecuada, plural y democrtica que la misma ameritaba, no reflejaba esa integracin la pluralidad democrtica que existe en la entidad. As mismo, coincidimos en el que el tema de los partidos polticos para acceder a un registro como mnimo de afiliados pueda incrementarse del punto 5 al 1%, tambin es cierto que no pueden existir partidos polticos satlites, con poca participacin, de utilidad nada ms electorera, para lograr mayoras facciosas, y ficciosas en los rganos de gobierno del estado, cabildos y congreso que cada partido poltico tengan en si su labor de organizacin, de representacin para que cree la fuerza poltica suficiente para estar representados en este Congreso. Coincidimos con esa propuesta. Vemos tambin necesarias las resoluciones de la Suprema Cortes, vemos de manera fundamental que se adecuen estas, no hay vuelta de hoja, hay que hacerlas son mandatos de la Suprema Corte y en eso no tendremos mayor objecin ni discusin al respecto. En materia de candidaturas independientes, cinco puntos principales, diferimos respecto a la propuesta oficial. Artculo 64.- Financiamiento, consideramos necesario que no sea el 1.5%, del 50% que se reparte de equidad, que sea el 3, una razn nada ms lleva a esta circunstancia a proponerlo, mientras menos financiamiento pblico, menos control de los ingresos y financiamientos de campaa y por lo tanto, se obligara y se empujara a los candidatos a gobernador, con 100 mil pesos, a buscar, como ya hay algunos partidos que tambin lo hacen, a recibir financiamientos obscuros para lograr sus objetivos, las campaas, cada vez ms mediticas, se vuelven ms costosas, y las campaas, por ende, deben de estar controladas con recursos pblicos y dejar en s, la fiscalizacin a los rganos electorales para que se controle bastante bien esto. Artculo 345.- Manifestaciones de apoyo, de gobernador, de la propuesta oficial de 2, la proponemos de 1, de ayuntamientos y diputados de 4, la proponemos en 2, Por qu razones?, Cules de todos y cada uno de los que estamos aqu presentes, llegamos con la cantidad de manifestaciones de apoyo para ser candidatos a Diputados. nos eligi nuestros rganos de direccin, nos eligieron nuestros consejos, nuestras asambleas, y ni nuestros consejos y ni nuestras asambleas, integradas por miles de ciudadanos, y as se le pide a un ciudadano que traiga y recolecte 9 mil firmas para poder tener la oportunidad de ser Diputado, creo que eso no es justo, hay que ser la reforma constitucional que todos aprobamos por unanimidad, viable, no simulada y por lo tanto, si requerimos y proponemos como izquierda, como PRD, que se reduzcan esos porcentajes de manifestaciones de apoyo. 3.- Artculo 343.- Formatos de recabacin o metido de recabacin de estas manifestaciones de apoyo, se propone que sea ante los oficinas de los consejos municipales o consejo general su recabacin de firmas, nosotros proponemos que sea a travs de formatos bien fiscalizados, bien organizados, bien distribuidos y sealados, para que de manera libre, voluntaria, abierta, en Asambleas, o casas por casa, los ciudadanos que deseen aspirar a esta candidatura, puedan hacerlo de manera libre, y ms fcil de acceso a recabar estas manifestaciones de apoyo. 4.- Artculo 328. Que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin ha dicho que una candidatura independiente no puede ostentarse como tal, algn ciudadano que tenga cargo partidista, que sea dirigente, la propuesta que ha sido presentada de manera oficial no contempla eso, y proponemos que quede con claridad esa especificacin. y 5, que el artculo 345, en su fraccin II, pueda existir ms de un ciudadano independiente como candidato que no solamente sea aquel que recabe la mayor manifestacin, todos los ciudadanos, al cumplir el mnimo porcentaje legal para alcanzar una candidatura, a ayuntamiento, a Diputado o a Gobernador, pueda tener posibilidad de participar, ah estaramos nosotros concentrando nuestras propuestas junto con otras ms que en los prximos das habremos de integrar en esta ruta que nos habremos de plantear.

No habiendo ms intervenciones, se pas al siguiente punto del orden del da en el cual se cit a las seoras y seores Diputados a la prxima sesin ordinaria a celebrar el da 8 de octubre del presente ao, a partir de las once horas.

Finalmente, agotados los puntos del orden del da se levant la sesin siendo las quince horas con veinticinco minutos del da de su fecha.


DIPUTADO PRESIDENTE


DIPUTADA SECRETARIA

C. GABRIELA BENAVIDES COBOS

DIPUTADA SECRETARIA

ACTA DE LA SESIN PBLICA ORDINARIA NMERO DOS CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA HONORABLE QUINCUAGSIMA SPTIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO CON FECHA8 DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL TRECE

En la ciudad de Colima, Capital del Estado del mismo nombre, siendo las once horas con cuarenta y dos minutos del da ocho de octubre del ao dos mil trece, reunidos en el Recinto Oficial del Honorable Congreso del Estado, el Presidente de la Mesa Directiva Diputado Martn Flores Castaeda, dio inicio a la sesin ordinaria nmero dos, solicitando a la Secretara por conducto de la Diputada Francis Anel Bueno Snchez, diera lectura al orden del da, el que en votacin econmica fue declarado aprobado por unanimidad y a continuacin se transcribe: I.- Lista de Presentes; II.- Declaracin de qurum legal y en su caso, instalacin formal de la sesin; III.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso, del acta de la sesin pblica ordinaria nmero uno celebrada el da 4 de octubre de 2013; IV.- Sntesis de Comunicaciones; V.- Lectura de la iniciativa del Ejecutivo Estatal en la que con fundamento en lo establecido en el artculo 37 Bis, de la Ley de Estmulo y Fomento al Deporte y la Cultura Fsica, vigente en el Estado, que instituye el 14 de octubre de cada ao como Da del Deportista Colimense remite a esta soberana, la propuesta de los CC. Jorge Alberto Ramrez Plazola, en Atletismo; Hctor Francisco Calleros Arteaga, en Atletismo Trasplantados; Juan Antonio Paras Quiroz, en Futsal; Eduardo Chvez Lpez, en Futsal y Kaomi Iksiu Sols Shimokawa, en Voleibol, destacados deportistas que han sobresalido en esas disciplinas deportivas, y propuesta para que con fundamento en lo establecido en el artculo 48 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima y dems relativos del Reglamento de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, sea discutida y aprobada en su caso dicha iniciativa en la presente sesin; VI.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso del dictamen elaborado por las Comisiones de Salud, Deporte y Fomento del Sano Esparcimiento y de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales relativo a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Salud del Estado de Colima; VII.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso del dictamen elaborado por la Comisin de Desarrollo Rural, Fomento Agropecuario y Pesquero, relativo a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables para el Estado de Colima; VIII.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso del dictamen elaborado por la Comisin de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, relativo a la Minuta proyecto de Decreto que reforma el inciso e) y adiciona un inciso o) de la fraccin IV del artculo 116 y que reforma el artculo 122, apartado C, base primera, fraccin V, inciso f), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; IX.- Asuntos generales; XI.- Convocatoria a la prxima sesin ordinaria XI.- Clausura.

En el siguiente punto del orden del da, el Diputado Orlando Lino Castellanos, pas lista de presentes, respondiendo 23 de los Diputados que conforman esta Legislatura; faltando con justificacin los CC. Diputados Marcos Daniel Barajas Yescas y Rafael Mendoza Godnez, por lo que comprobado el qurum legal, se pas al segundo punto del orden del da, en el cual se solicit a los legisladores y pblico asistente ponerse de pi y siendo las once horas con cincuenta minutos, se declar formalmente instalada la sesin.

En el siguiente punto del orden del da, el Diputado Orlando Lino Castellanos, fundamentando la peticin, solicit obviar la lectura del acta de la sesin pblica ordinaria nmero uno celebrada el da cuatro de octubre del presente ao, as como de la sntesis de comunicaciones de la presente sesin, propuesta que a la consideracin de la Asamblea no motiv intervenciones de los Diputados, por lo que en votacin econmica fue declarada aprobada por unanimidad. Posteriormente, fue puesta a la consideracin de la Asamblea el acta de referencia y no habiendo intervenciones de los Diputados, se recab la votacin econmica de la misma, declarndose aprobada por unanimidad. No habiendo observaciones dentro de la sntesis de comunicaciones de la presente sesin.

Antes de continuar con el desarrollo del siguiente punto del orden del da, el Diputado Presidente le concedi el uso de la palabra al Diputado Mariano Trillo Quiroz, el cual expuso lo siguiente:El da de ayer por la maana, fue asesinado de manera cobarde y artera, un compaero de partido, pero ms que un compaero de partido fue un padre de familia, un hermano, un hijo, un ciudadano ejemplar, el compaero Gerardo Vizcano, quien fue nuestro candidato a Presidente Municipal de Tecomn, se caracteriz por ser un hombre que siempre estuvo preocupado por la gente, y en los ltimos das, mi compaero me deca que quera hacer algo por los jornaleros del campo en su pueblo de Tecomn. andaba tratando de gestionar recursos y tratar de poner recursos de su bolsa para instalar unos baos para los jornaleros que van a trabajar al campo y que tienen que hacer sus necesidades en el monte, eso indica la calidad de gente que era Gerardo quien hasta los ltimos das estaba viendo por la gente. Entonces, nosotros desde esta tribuna queremos exigir a las autoridades para que hagan su trabajo de manera rpida y que encuentren con los responsables de este asesinato cobarde de este compaero de nosotros. Y quiero de manera respetuosa presidente y compaeros, si me permiten pedir un minuto de silencio por el compaero Gerardo y por la familia, que hoy est sufriendo este dolor en el municipio de Tecomn. Guardndose el minuto de silencio solicitado.

Luego, en forma consecutiva se pas a los puntos quinto, sexto, sptimo y octavo del orden del da en los cuales los Diputados Heriberto Leal Valencia, Yulenny Guylaine Corts Len, Jos Verduzco Moreno y Arturo Garca Arias, en su turno, dieron lectura a los siguientes documentos: V.- A la iniciativa del Ejecutivo Estatal en la que con fundamento en lo establecido en el artculo 37 Bis, de la Ley de Estmulo y Fomento al Deporte y la Cultura Fsica, vigente en el Estado, que instituye el 14 de octubre de cada ao como Da del Deportista Colimense remite a esta soberana, la propuesta de los CC. Jorge Alberto Ramrez Plazola, en Atletismo; Hctor Francisco Calleros Arteaga, en Atletismo Trasplantados; Juan Antonio Paras Quiroz, en Futsal; Eduardo Chvez Lpez, en Futsal y Kaomi Iksiu Sols Shimokawa, en Voleibol, destacados deportistas que han sobresalido en esas disciplinas deportivas, y propuesta para que con fundamento en lo establecido en el artculo 48 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima y dems relativos del Reglamento de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, sea discutida y aprobada en su caso dicha iniciativa en la presente sesin; VI.- Al dictamen relativo a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Salud del Estado de Colima; VII.- Al dictamen relativo a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables para el Estado de Colima; y finalmente VIII.- Al dictamen relativo a la Minuta proyecto de Decreto que reforma el inciso e) y adiciona un inciso o) de la fraccin IV del artculo 116 y que reforma el artculo 122, apartado C, base primera, fraccin V, inciso f), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Documentos de los cuales al primero relacionado en el punto quinto del orden del da, al concluir la lectura, fundamentndose la peticin, se propuso la dispensa de todos los trmites reglamentarios, para que en esta misma sesin, fuera discutida y aprobada en su caso. Propuesta, que a la consideracin de la Asamblea, no motiv intervenciones de los Legisladores, por lo que en votacin econmica fue declarado aprobado por mayora. Posteriormente fue puesta a la consideracin de la Asamblea y no habiendo intervenciones, se recab la votacin nominal del documento, declarndose aprobada por 21 votos a favor, instruyndose a la Secretara se emitiera el Decreto correspondiente.

En cuanto a los documentos relacionados de los puntos sexto al octavo, que despus de darles lectura, en su turno, fundamentndose la peticin, se propuso su discusin y votacin, lo que en forma econmica fue declarado aprobado por unanimidad en todos los casos. Posteriormente, en su momento, fueron puestos a la consideracin de la Asamblea y no habiendo intervenciones en ninguno de ellos, se recab la votacin nominal de los documentos, declarndose aprobados por 22, 23 y 23 votos a favor, respectivamente, instruyndose a la Secretara les diera el trmite correspondiente.

Posteriormente, se pas al punto del orden del da relativo a asuntos generales, en el cual el Presidente del Congreso le concedi el uso de la palabra al Diputado que deseara hacerlo, interviniendo en primer trmino la Diputada Ignacia Molina Villarreal, la cual present un Acuerdo por medio del cual los Diputados integrantes de la Quincuagsima Sptima Legislatura del Estado Libre y Soberano de Colima, de la manera ms atenta y respetuosa, cita a una reunin de trabajo al Secretario Tcnico del Consejo Estatal de Salud Mental, Dr. Moiss Rozanes Tassler, as como al Dr. Ricardo Vzquez Daz, responsable del Pabelln Psiquitrico de Ixtlahuacn, a llevarse a cabo el viernes 18 de octubre del ao en curso a las 11:00 horas en la Sala de Juntas Francisco J. Mujica del H. Congreso del Estado, sito en Calzada Galvn esquina con Los Regalado de esta ciudad Capital, con el objeto de que informe sobre de las acciones que se estn llevando a cabo para atender la salud mental de los colimenses. Documento que puesto a la consideracin de la Asamblea y no habiendo intervenciones de los Diputados en votacin econmica fue declarado aprobado por unanimidad, instruyndose a la Secretara le diera el trmite correspondiente.

A continuacin, hizo uso de la palabra la Diputada Gabriela Benavides Cobos, la cual present una iniciativa por la que se reforman los artculos tercero y cuarto transitorios de la Ley de Hacienda para el Estado de Colima, documento del cual se instruy su turno a la Comisin correspondiente.

Posteriormente intervino el Diputado Jos Verduzco Moreno, el cual present un Acuerdo, por medio del cual se aprueba que de conformidad a lo dispuesto por el artculo 71, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta soberana, remita al Congreso de la Unin, una iniciativa de ley, que propone adicionar un cuarto prrafo al artculo 24; adicionar dos prrafos a la fraccin IV y reformar el punto 5 de la fraccin VI, ambas del artculo 29 Bis 3 y, adicionar el Artculo Transitorio Dcimo Cuarto de la Ley de Aguas Nacionales. Documento que puesto a la consideracin de la Asamblea y no habiendo intervenciones de los Diputados en votacin econmica fue declarado aprobado por unanimidad, instruyndose a la Secretara le diera el trmite correspondiente.

Finalmente, hizo uso de la tribuna el Diputado No Pinto de los Santos, el cual present una iniciativa relativa a adicionar un ltimo prrafo a la fraccin IV, del artculo 50, de la Ley de Hacienda del Estado de Colima, documento del cual se instruy su turno a la Comisin correspondiente.

No habiendo ms intervenciones, se pas al siguiente punto del orden del da, en el cual se cit a las seoras y seores Diputados, a la prxima sesin ordinaria a celebrar el da 15 de octubre del presente ao, a partir de las once horas.

Finalmente, agotados los puntos del orden del da, se levant la sesin, siendo las trece horas con cincuenta y un minutos del da de su fecha.


DIPUTADO PRESIDENTE


DIPUTADA SECRETARIA


DIPUTADO SECRETARIO

ACTA DE LA SESIN PBLICA ORDINARIA NMERO TRES CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA HONORABLE QUINCUAGSIMA SPTIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO CON FECHA15 DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL TRECE.

En la ciudad de Colima, Capital del Estado del mismo nombre, siendo las once horas con treinta y cuatro minutos del da quince de octubre del ao dos mil trece, reunidos en el Recinto Oficial del Honorable Congreso del Estado, el Presidente de la Mesa Directiva Diputado Martn Flores Castaeda, dio inicio a la sesin ordinaria nmero tres, solicitando a la Secretara por conducto de la Diputada Francis Anel Bueno Snchez, diera lectura al orden del da, el que en votacin econmica fue declarado aprobado por unanimidad y a continuacin se transcribe: I.- Lista de Presentes; II.- Declaracin de qurum legal y en su caso, instalacin formal de la sesin; III.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso, del acta de la sesin pblica ordinaria nmero dos celebrada el da 8 de octubre de 2013; IV.- Sntesis de Comunicaciones; V.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso del dictamen elaborado por la Comisin de Hacienda, Presupuesto y Fiscalizacin de los Recursos Pblicos, relativo a las iniciativas de reforma de diversos artculos de la Leyes de Hacienda de los municipios del Estado; VI.- Asuntos generales; VII.- Convocatoria a la prxima sesin ordinaria VIII.- Clausura.

En el siguiente punto del orden del da, el Diputado Orlando Lino Castellanos, pas lista de presentes, respondiendo 23 de los Diputados que conforman esta Legislatura; faltando con justificacin los CC. Diputados Yulenny Guylaine Corts Len y Marcos Daniel Barajas Yescas, quien se incorpor a la sesin despus del pase de lista; por lo que comprobado el qurum legal, se pas al segundo punto del orden del da, en el cual se solicit a los legisladores y pblico asistente ponerse de pi y siendo las once horas con cuarenta y cuatro minutos, se declar formalmente instalada la sesin.

Antes de pasar al siguiente punto del orden del da, el Diputado Martn Flores Castaeda, Presidente del Congreso, a nombre del H. Congreso del Estado de Colima, dio la ms cordial bienvenida a las mujeres rurales del Estado de Colima que el da de hoy celebraban su Da internacional y el da estatal que esta Soberana haba determinado para celebrar a cada una de ellas

Luego se pas al siguiente punto del orden del da, en el cual Diputado Orlando Lino Castellanos, fundamentando la peticin, solicit obviar la lectura del acta de la sesin pblica ordinaria nmero dos celebrada el da ocho de octubre del presente ao, as como de la sntesis de comunicaciones de la presente sesin, propuesta que a la consideracin de la Asamblea no motiv intervenciones de los Diputados, por lo que en votacin econmica fue declarada aprobada por unanimidad. Posteriormente, fue puesta a la consideracin de la Asamblea el acta de referencia y no habiendo intervenciones de los Diputados, se recab la votacin econmica de la misma, declarndose aprobada por unanimidad. No habiendo observaciones dentro de la sntesis de comunicaciones de la presente sesin.

En el siguiente punto del orden del da, el Diputado Oscar A. Valdovinos Anguiano, dio lectura al Dictamen relativo a las iniciativas de reforma de diversos artculos de la Leyes de Hacienda de los municipios del Estado. Concluida la lectura, fundamentndose la peticin, se propuso su discusin y votacin, lo que en forma econmica fue declarado aprobado por mayora. Posteriormente, fue puesto a la consideracin de la Asamblea, interviniendo en primer trmino la Diputada Gabriela Benavides Cobos, quien expuso lo siguiente:En primer trmino quiero celebrar el dictamen que hoy se discute y confo se vote por unanimidad. Estas reformas a las Leyes de Hacienda de los 10 municipios, celebro el trabajo que viene haciendo la Comisin de Hacienda del Congreso, felicito a su presidente y a los miembros de la misma, que estn trabajando arduamente, y en especial esta incorporacin del artculo 10 de la Ley de Hacienda del Municipio de Manzanillo, porque establece una posibilidad de solucin a cientos de familias que desde hace aos tienen en posesin un lote o una propiedad que les ha transferido FIMAGA, pero que desafortunadamente desde hace 10 aos no han podido escriturar, y cada vez que acuden a lo que hoy se conoce, lo que hace un ao se conoci como FIMAGA y que hoy se est trasladando al INSUVI, les dicen que no pueden escriturar porque no se ha pagado el impuesto predial, porque FIMAGA a pesar de haber desaparecido hace un ao por acuerdo de cabildo, el 13 de octubre del ao 2012 no ha pagado este impuesto predial, y en consecuencia no puede realizar los trmites. Celebro este artculo 10 a la Ley de Hacienda, porque permitir que jurdicamente este Fideicomiso, realice los trmites para que ms de 400 familias manzanillenses, puedan verse beneficiadas con el trmite de sus escrituras, que ya no exista pretexto para que FIMAGA, cumpla con su responsabilidad, y cumpla en este proceso de liquidacin con la escritura de la gente de Manzanillo, que desde hace aos recibi un lote, que desde hace aos pag ese lote y que no ha podido recibir una respuesta por parte del Fideicomiso, celebro que se incluya y felicito a la Comisin de Hacienda, por el trabajo que viene realizando.

Luego hizo uso de la palabra el Diputado Hctor Insa Garca, el cual manifest lo siguiente:Estoy convencido de que son pocos das en los que una familia pueda celebrar con tanta alegra, con tanto gusto como el que ocurre, cuando se pueden hacer de la certeza jurdica que da a su patrimonio el poder contar con una escritura. Por eso yo quiero felicitar a los integrantes de este Congreso, a los iniciadores, a los integrantes de la Comisin de Hacienda, por el alto sentido de responsabilidad que han acreditado al dictaminar de manera favorable un asunto tan relevante que vendr a dar certeza jurdica y patrimonial a miles de familias colimenses. De tal manera que felicito a todos y cada uno de los iniciadores y sobre todo a todas esas miles de familias que durante tantos aos, han hecho su mayor esfuerzo para poder contribuir a la regularizacin de sus terrenos y que hoy con esta medida se podr agilizar el trmite de inscripcin de sus escrituras y por lo tanto les permitir contar con un documento tan valioso.

No habiendo ms intervenciones, se recab la votacin nominal del documento, declarndose aprobado por 23 votos a favor, instruyndose a la Secretara le diera el trmite correspondiente.

En el punto del orden del da relativo a asuntos generales, el Presidente del Congreso le concedi el uso de la palabra al Diputado que deseara hacerlo, interviniendo en primer trmino la Diputada Ignacia Molina Villarreal, la cual present una iniciativa suscrita por los dems integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y Nueva Alianza de la Quincuagsima Sptima Legislatura del Honorable Congreso del Estado, por medio de la cual se propone reformar las fracciones VII y VIII del artculo 1 y se adiciona la fraccin IX al artculo 1, de la Ley que Instituye las Preseas en Honor a Destacadas Mujeres en el Estado de Colima, documento del cual se instruy su turno a la Comisin correspondiente.

Posteriormente, hizo uso de la palabra la Diputada Gina Araceli Rocha Ramrez, la cual present un Acuerdo por medio del cual la Honorable Quincuagsima Sptima Legislatura del Estado de Colima, exhorta respetuosamente al Titular del Poder Ejecutivo para que en coordinacin con esta Soberana, se conforme una Comisin integrada por un representante de la Procuradura General de Justicia del Estado, un representante de la Secretara de Seguridad Pblica del Gobierno del Estado, un representante de la Direccin de la Polica Estatal del Gobierno del Estado y un representante del Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia, as como por un representante de esta Soberana; para que dicha comisin elabore el Protocolo de aplicacin de la Alerta AMBER en el Estado de Colima. Documento que puesto a la consideracin de la Asamblea, no motiv intervenciones de los Legisladores por lo que en votacin econmica fue declarado aprobado por unanimidad instruyndose a la Secretara le diera el trmite correspondiente.

Luego intervino el Diputado Rafael Mendoza Godnez, el cual expuso lo siguiente:Hago uso de la voz para felicitar a mi compaera Diputada que present la iniciativa de Premio de la Mujer Rural, que estoy seguro que no habr ninguna duda de que lo vamos a aprobar aqu en el Congreso del Estado de Colima, viendo que en el municipio de Cuauhtmoc, tambin miles y miles de mujeres que trabajan en el campo y que son pocas reconocidas por su gran labor que hacen, que sin descansar, aparte de trabajar en el campo, que van a casa y an as siguen trabajando tambin cumpliendo con las labores ah en el hogar, son pocas reconocidas y la verdad desde aqu desde esta tribuna del Congreso del Estado de Colima, les mandamos a todas las mujeres de todo el estado, a esas mujeres que trabajan da con da, sin descanso por sacar adelante a sus hijos y que la labor del campo, lo sabemos es la menos pagada no, les enviamos un caluroso y fuerte abrazo a todas esas mujeres rurales. As tambin, compaeras y compaeros, as como aprobamos la Ley del Joven Emprendedor, en donde destinamos 13 millones de pesos para que esos jvenes sean apoyados en proyectos que ellos mismos elaboren, que la present mi compaero de Accin Nacional, que tambin fijemos para el prximo presupuesto un recurso destinado a estas mujeres rurales, que lo analicemos compaeras y compaeros Diputados para que vaya un recurso a esas mujeres rurales y que se les apoye para que ellas mismas puedan comprar la semilla para poder cultivar en el campo de nuestro estado, que mucha falta le hace que apoyemos ms al campo.

Acto seguido hizo uso de la palabra la Diputada Esperanza Alcaraz Alcaraz, la cual present una iniciativa por medio de la cual se propone adicionar la fraccin VIII al artculo 1 y el artculo 7 de la Ley que Crea Premios y Estmulos para los Colimenses. Documento del cual se instruy su turno a la Comisin correspondiente.

A continuacin, hizo uso de la tribuna el Diputado Arturo Garca Arias, quien present un Acuerdo por medio del cual el Honorable Congreso del Estado exhorta respetuosamente a los diez Ayuntamientos del Estado, para que a travs de las dependencias correspondientes lleven a cabo una poltica de tolerancia cero en la venta de bebidas alcohlicas a la juventud colimense; acciones que se traduzcan en un mayor control, vigilancia y en su caso, sanciones para aquellos establecimientos con licencia para la venta o suministro de bebidas alcohlicas que no respeten la prohibicin de venta para los menores de edad; y para que en el mbito de su competencia y en coordinacin con las instancias gubernamentales correspondientes realicen polticas pblicas tendientes a reducir el consumo de alcohol de los jvenes del Estado, documento que puesto a la consideracin de la Asamblea, no motiv intervenciones de los Legisladores por lo que en votacin econmica fue declarado aprobado por unanimidad, instruyndose a la Secretara le diera el trmite correspondiente.

Luego intervino la Diputada Gretel Culin Jaime, la cual tambin present un Acuerdo por medio del cual se aprueba en virtud del artculo 37 de la Ley que Previene, Combate y Elimina la Discriminacin en el Estado de Colima, que esta Soberana formule una convocatoria pblica a efecto de recibir, durante un perodo de quince das hbiles, contados a partir de la fecha de su publicacin en la pgina Web del Congreso, y se difunda en los medios de comunicacin en el Estado, dndole la mxima publicidad, las solicitudes para ocupar el cargo de Consejero ciudadano, dentro del Consejo Estatal contra la Discriminacin. Documento que puesto a la consideracin de la Asamblea, no motiv intervenciones de los Diputados, por lo que en votacin econmica fue declarado aprobado por unanimidad.

De acuerdo a la lista de oradores, hizo uso de la tribuna la Diputada Francis Anel Bueno Snchez, la cual hizo el siguiente posicionamientoAntes que nada quiero felicitar a todas las mujeres rurales del mundo, y en especial a las de mi Estado, por su gran trabajo y ojal y que este reconocimiento dure hoy y siempre. Tambin quiero agradecerle a mi compaera y amiga Nachita Molina, por su incansable lucha a favor de todas ellas. Hago uso de la voz para hacer un posicionamiento por el 60 aniversario del voto de la mujer. El reto de la mujer en la poltica. La experiencia muestra que las mujeres son ms proclives a introducir y apoyar cambios polticos que mejoren la situacin de la mujer; que el incremento del nmero de mujeres en la poltica contribuye a aumentar los ndices de confianza pblica en el sistema poltico y que la presencia de stas en el ms alto nivel gubernamental es crtica para el avance y la consolidacin de la democracia palabras de la Consultora del Banco Interamericano de Desarrollo, Elba Luna). Sin duda la participacin de la mujer mexicana en la poltica ha crecido en los ltimos 60 aos, desde la promulgacin de la reforma que le reconoci su derecho al voto. Sin embargo, este crecimiento an est muy por debajo de los porcentajes que en realidad representa la mujer en nuestro pas. Mientras en el padrn electoral las mujeres tienen el 52% del total de empadronados, apenas en los espacios de poder llegan a un 25%, este pas y sus instituciones, siguen en deuda con las mujeres y sus derechos polticos civiles. Rosario Ibarra, Marcela Lombardo, Cecilia Soto, Patricia Mercado y Josefina Vzquez Mota son las nicas cinco mujeres candidatas a la Presidencia de la Repblica, por qu ninguna hasta ahora lo ha logrado a pesar de que somos la mayora del electorado? En la historia del pas, solo 23 mujeres han ocupado el cargo de secretarias de la administracin pblica federal. Las mal llamadas cuotas de gnero han significado una mayor representacin de la mujer en el congreso federal, ms por obligacin que por conviccin, pero el porcentaje de diputadas ha pasado del 6 al 28% de 1952 a la fecha, y en el Senado de la Repblica, de 3.4 a 22.7% de 1964 a 2012. A nivel local, slo 6 entidades federativas han sido gobernadas por mujeres, donde la primer gobernadora fue Griselda lvarez seguida de Beatriz Paredes en Tlaxcala, Dulce Mara Sauri e Ivonne Ortega en Yucatn; Rosario Robles en el DF y Amalia Garca en Zacatecas. Los congresos locales ha pasado de 9.6% en 1991 a 23.6% en la actualidad. Y en los ayuntamientos es donde menos se refleja la participacin poltica de la mujer, solo el 6.8% de los 2,440 municipios del pas y 16 delegaciones son mandatados por mujeres. Las decisiones internas de los partidos polticos han sido los mayores diques para el avance de la mujer en la poltica, el penoso episodio de la Juanitas del 2009 parece quedar atrs con las recientes reformas que obligan postular en igual accin afirmativa de propietarios y suplentes, esto puede evitar, que las mujeres sigan siendo utilizadas solo como cuotas de gnero para rellenar listas de candidaturas como suplentes y abrir oportunidades para ocupar, cada da ms, una honrosa representacin popular como la que mis compaeras diputadas y una servidora, ostentamos. Las mujeres como dice sta consultora del Banco Interamericano de Desarrollo, somos necesarias para el avance democrtico del pas. Sin nuestro tesn, valenta y sensibilidad a las cuestiones pblicas, este pas difcilmente tendra los avances legales que hoy se disfrutan, como la paridad en las listas de candidaturas, la disposicin del 2% del presupuesto de los partidos para la equidad y gnero, candidaturas propietarias y suplentes del mismo sexo. Sin la labor de las mujeres en la Revolucin Mexicana como correos, transportacin de armas y enfermeras, no se hubieran logrado los derechos civiles y polticos que hoy gozamos pero que debemos seguir exigiendo su mayor cumplimiento. Hoy ms que nunca debemos incrementar nuestra participacin en la vida poltica del pas, hoy que nos acechan nuevos problemas de salud como el cncer de mama, de violencia intrafamiliar, de trata de personas, ms divorcios, ms embarazos en adolescentes, mujeres indgenas que son vendidas, de mayor nmero de jefas de hogar y garantas laborales en desigualdad con el hombre. Hoy que una sociedad globalizada exige mujeres con mayores niveles de estudio y oportunidades de becas y guarderas para alcanzar niveles de postgrado. Hoy que debemos impulsar una cultura mayor del feminismo en los hombres para que conozcan y acepten nuestros derechos, lo que permita una mejor integracin familiar. Hoy ms que nunca necesitamos estar unidas, sin importar la religin que profesemos o la ideologa que tengamos, seamos catlicas o cristianas, de izquierda o de derecha, indgenas o no, somos y debemos ser una sola mujer, la mujer mexicana de grandes logros y mayores retos. Nuestro reto es la unidad para exigir a las instituciones que dominan los hombres, respeto a nuestros derechos. Partiendo siempre de reconocernos que somos diferentes y que por ello, demandamos trato en equidad. Compaeras diputadas, somos la voz de las mujeres colimenses, somos parte de ese pequeo porcentaje de representacin popular, pero podemos ser la fuerza suficiente para hacer de esta tierra un lugar ms libre, ms justo y ms democrtico. Con la fuerza de la voluntad, las reformas pendientes, las podemos lograr. Enhorabuena por estos 60 aos del voto femenino.

Posteriormente hizo uso de la palabra la Diputada Gina Araceli Rocha Ramrez, la cual manifest lo siguiente:El da 17 de octubre ser el 60 aniversario del sufragio femenino en Mxico, como ya bien lo mencionaba mi compaera Diputada. Para celebrar este da, hoy 15 de octubre, varias instituciones como el Gobierno del Estado, el Honorable Congreso de la Unin, el IFE, la Universidad de Colima, y otras instituciones hemos convocado un foro titulado Logros y Temas Pendientes en las Condiciones Polticas de la Mujer. Este foro, que se est desarrollando el da de hoy en las instalaciones de la U. de C. ha enfrentado el tema del voto femenino bajo varios aspectos, que se han profundizados en mesas de trabajo dirigidas a lograr un anlisis de sufragio femenino y tambin para formular visiones para el futuro, en lo que concierne a acciones institucionales, comparativos internacionales y igualdad entre mujeres y hombres en la democracia. El da jueves 17 de octubre, a las 10 horas, en la sala de plenos de este H. Congreso, se dar el acto conmemorativo de este 60 aniversario del Sufragio femenino en Mxico. En este acto se leern las conclusiones del foro ante citado, por lo que invito formalmente a los Diputados y Diputadas a que participen en este acto conmemorativo de gran importancia para la democracia en Mxico y por supuesto en Colima. Muchas gracias, y aqu los espero compaeros.

Posteriormente hizo uso de la palabra el Diputado Heriberto Leal Valencia, el cual present una iniciativa suscrita por los Diputados del Partido Nueva Alianza as como los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la Quincuagsima Sptima Legislatura del Honorable Congreso del Estado; a travs de la cual se propone reformar las fracciones IV y V del artculo 90, la fraccin XI del artculo 98, el segundo prrafo del artculo 93, y el segundo prrafo del artculo 94; y se adiciona la fraccin XIX, hacindose el corrimiento respectivo pasando a ser las actuales fracciones XIX y XX, fracciones XX y XXI del artculo 9, las fracciones XXIX y XXX, hacindose el corrimiento respectivo, pasando a ser las actuales fracciones XXIX y XXX, fracciones XXXI y XXXII del artculo 16, y la fraccin VI al artculo 90, asimismo se adiciona el Captulo IX intitulado De la Seguridad Escolar con los artculos 97 Bis, 97 Bis 1, 97 Bis 2, 97 Bis 3, 97 Bis 4, 97 Bis 5, 97 Bis 6, 97 Bis 7, 97 Bis 8, 97 Bis 9, 97 Bis 10, 97 Bis 11, y la fraccin XII, hacindose el corrimiento respectivo pasando a ser la actual fraccin XII, fraccin XIII del artculo 98, todos de la Ley de Educacin del Estado de Colima, documento del cual se instruy su turno a la comisin correspondiente.

A continuacin hizo uso de la tribuna la Diputada Gina Araceli Rocha Ramrez, la cual expuso lo siguiente:Ser muy breve, solo quiero comentar, bueno, primeramente felicitar a mis compaeros por esta iniciativa que debo decirles que yo el 20 de febrero present una iniciativa sobre el Bullyng, es una ley buena, pero todo lo que es bueno no se lo pueden dar a la oposicin, por eso hacen la modificacin de que se meta a la Ley de Educacin para que entonces si aparezca la otra parte y no dejen sola a la diputada de oposicin, est bien, yo siempre he comentado que las cosas que son buenas para el Estado, no importan los partidos, pero ya anteriormente la haba presentado el Diputado Nicols Contreras, el 20 de febrero yo, bueno, el gusto que me queda es que yo la present primero.

Luego hizo uso de la palabra el Diputado Jos Donaldo Ricardo Ziga el cual expuso lo siguiente: Hay dos temas, compaeros que me preocupan y que nos debe de ocupar a todos nosotros. El primero de ellos, y lo he venido mencionando en repetidas ocasiones, tiene que ver con el no pago a nuestros adultos mayores, con el famoso programa de pensiones alimenticias. Si no mal recuerdo, mi compaera Diputada de Armera, aqu presente, nos dijo en el pasado posicionamiento que yo hice al respecto, que para el mes de agosto, antes de que se celebrara el da del Adulto Mayor, habra ya respuesta por parte del Gobierno del Estado en cuanto al pago. parece que en ese momento se les dio un mejoralito a los adultos mayores, se les pag un bimestre, a estas alturas, ya son tres bimestres otra vez lo que se les adeuda a 3474 adultos mayores, que integran el padrn de beneficiarios y que al momento no han recibido ni un solo centavo, y ms all de esto, est creando confusin, el que se haya bajado el programa federal de 70 y ms, ahora conocido como pensiones alimenticias tambin de 65 aos haca arriba, porque muchas de las personas que estaban en este padrn del estado, creen que cuando se hacen los avisos que ya se les va a pagar a ellos tambin y cuando llegan a hacer largas filas, resulta que es para los de nuevo ingreso. Hago este llamado para que ojal, nuestra Diputada Esperanza nuevamente pueda retomar el tema con el Gobernador del Estado y ver a donde ha ido a parar ese recurso, recordemos que ya estaba presupuestado, desde el arranque del ao se dice, estos son los beneficiarios, este es el programa, este es el recurso que se requiere para los 3474, pues que le hacen al dinero?, en dnde? A dnde ha ido a parar? esa es la pregunta, y no sabemos cmo responder all afuera a estos adultos mayores, esta interrogante. Eso por un lado, a la par con esto, me parece aberrante, me parece, debers grave, que el da de ayer, salga en los medios de comunicacin, una declaracin por parte del Gobernador del Estado en donde est anticipando que no tiene el gobierno a su cargo, recursos para apoyar a los municipios, a los ayuntamientos, en sus gastos de fin de ao, tomando como emergencia lo que representa cargar con sindicatos, con la nmina y por supuesto con las prestaciones mismas que esto requiere. Qu a caso no se vot aqu una reestructuracin de todas las finanzas estatales? y que se habl de que con esto iba a tener el Gobierno del Estado recursos frescos y que se tena la posibilidad, incluso de apoyar a los ayuntamientos?, esto aqu se dijo, aqu se discuti y aqu se aprob, y ahora sale el Gobernador y dice aqu no hay dinero y nicamente quizs se podra apoyar a aquellos ayuntamientos que acrediten con hechos palpables el que estn haciendo algunas labores para mejorar sus finanzas, y me queda claro y seguramente le queda claro a cada uno de mis compaeros legisladores, que as ha sucedido, que no se han quedado de brazos cruzados sus ayuntamientos sus presidentes y sus cabildos, que han buscado adelgazar la nmina, que han tenido que despedir gente, que han tenido que fusionar reas de gobierno, incluso, arriesgando la operatividad de las administraciones municipales, yo le encargara al Diputado Martn Flores, aqu presente tambin, que nos haga el favor de ir con el Gobernador, a usted que le abre la puerta, de ah de casa de gobierno y que le pregunte tambin, bueno si no sirvi de nada la reestructuracin financiera que aqu se hizo y que le recuerde tambin que viene calificacin de cuentas pblicas y que no estar exento el Gobierno del Estado ni ningn Alcalde, de que nosotros como gente responsable de fiscalizacin de cada peso que se gaste, lleguemos hasta el fondo, esculcar y ver en donde estn esos desvos, que le diga al Gobernador que aqu no tiene tteres, que no tiene gente tambin que este obedeciendo a cada uno de los sealamientos que est haciendo, que tiene legisladores responsables, que somos una oposicin que est vigente y que est dispuesta tambin a ir a buscar en cada documento, al que tengamos acceso porque hasta eso saben hacer bien, esconder los datos y de alguna manera maquillar la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para medio decir, lo que bien les conviene a ellos. nicamente, le dijo eso, que aqu hay legisladores responsables y que vamos a llegar al fondo y que vendr el tiempo de calificar las cuentas pblicas y que entonces nos vamos a ver las caras.

Posteriormente intervino el Diputado Luis Fernando Antero Valle, el cual expuso lo siguiente:El da de hoy, comparezco ante esta Soberana para compartir un posicionamiento que creo fuera de, fuera de este Congreso del Estado de Colima, seguramente millones de mexicanas y millones de mexicanos, no han tenido la posibilidad de encontrar una direccin a sus finanzas familiares, y a sus finanzas personales. Y lo comento porque es el corte, el corte en tiempo, es el corte en el momento de la entrega del primer informe de labores del Presidente de la Repblica, en donde se ve reflejado como est la condicin del nivel de vida de millones de mexicanos, a lo largo y a lo ancho del pas. Quisiera recordarles que dentro de la plataforma legislativa de la actual, la plataforma poltica del actual gobierno federal, se establecieron cinco entiendo yo, puntos estratgicos que se ponan como reto para el nuevo gobierno federal, uno de ellos, un Mxico en paz, el segundo un Mxico inclusivo, el tercero, educacin de calidad para todos, crecimiento econmico y por ltimo un Mxico como un actor global responsable. Quisiera compartirles compaeras y compaeros legisladores, cules son las cifras despus de los 6 meses, de los 10 meses de ejercicio del actual gobierno federal, en trminos econmicos. Sera interesante establecer quizs un manual de cmo ir perdiendo indicadores de manera exponencial, indicadores de tema econmico. Me gustara empezar para que podamos compartir con ustedes, Cmo se encuentra la produccin nacional, en los ltimos doce meses de gobierno de Pea Nieto. Tenamos una produccin, una produccin de crecimiento de cerca del 4.7% de crecimiento anualizado, sera importante revisar, la produccin real del segundo trimestre del ao 2013, con cifras des estacionadas. Es as que tuvimos un decremento de cerca del 1% nada ms del ltimo trimestre del ejercicio econmico del gobierno federal, pero tambin la produccin, la produccin secundaria creci, decreci en cerca del 2%, en los ltimos 6 meses, y tambin comparmosla con la produccin terciaria que tuvo, desgraciadamente un decremento de cerca del 1%. As, el clculo que podamos comparar del 2010, al 2013, vemos como ha decrecido la economa de manera galopante. Un ejemplo, en el ao 2010, en el mismo segundo trimestre del ao 2013, crecimos al 6.7%, en el 2011, crecimos en este mismo periodo en un 3.2%, para el 2012, cuando entreg el gobierno del presidente Felipe Caldern, lo entreg con un crecimiento en el ltimo trimestre, de cerca del 4.7%, y en el mismo periodo que se reporta, hemos tenido un magro crecimiento del 1.2% en trminos reales. Es importante reflejarlo esto en los precios, hablamos de la produccin de cmo crece y como se genera la riqueza en el pas, pero vamos viendo como le genera eso en calidad de vida y como le genera ingresos a las mexicanas y a los mexicanos. Miren, segn datos de la OCDE, la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico, la tasa de inflacin que presenta hoy el gobierno federal es una tasa inflacionaria del 4.1%, esta se fue registrando en el mes de julio, en donde se ubic como la segunda tasa de inflacin ms alta, entre todos los pases miembros de los 122 economas, miembros de la OCDE, esto significa que estamos nada ms por debajo, nada ms por debajo de Turqua, Turqua una economa que representa altsimos ndices de corrupcin, y una desestabilizacin y una recesin en sus trminos econmicos de una economa nacional, por debajo nada ms de Turqua en el penltimo lugar, en la inflacin que tiene que ver con lo que nos cuesta la canasta bsica en el pas, y se los vamos a comentar de manera particular. Segn datos del Banco de Mxico, se reporta un incremento en el precio de frutas, verduras y productos pecuarios que persisten por encima del ao anterior, por encima de un 10%. Un 12% en el caso del huevo; en el caso del tomate y del huevo han presentando en el ltimo trimestre, incrementos del 83% y del 50% adicionales, eso es la tasa del incremento en los precios realizados en los incrementos inflacionarios, nada ms en 10 meses, en los ltimos 10 meses del crecimiento que tenamos de cerca del 5%, hemos llegado al 1.2%, y de esto en el poder adquisitivo de los ciudadanos se ha desplomado espantosamente la canasta bsica. En el dato del desempleo no me voy a detener mucho, en el caso del desempleo vamos a comparar nada ms, los empleos inscritos acumulados en el Seguro Social. Segn los datos del Instituto Mexicano del Seguro Social, nada ms en el mes de mayo y en el mes de junio del ao 2013, en todo el pas, en todo el pas, se crearon nada ms 2 mil 519 empleos, para el mes de junio y el mes de julio, se crearon 5 mil 311 empleos. En resumen se tuvo un crecimiento en el mismo periodo de ao 2012, del 5.3, ahora no alcanzamos ni el 3% en empleos. El tema central se puede discutir y se ha dicho mucho por parte de la Secretara de Hacienda, de que el problema recesivo de la economa del pas, se estaciona en la baja demanda de bienes y servicios por parte de los Estados Unidos, pero la realidad sea dicha, se encuentra en el mal manejo de la operacin del gasto pblico; en el subejercicio que en los ltimos 10 meses se ha realizado por parte del gobierno federal, y les voy a compartir las cifras. En el caso del gasto pblico se encuentran sin ejercer a esta fecha, apoyos para los ms necesitados; miren, en el caso del crecimiento en porcentaje real del gasto programable, presupuestado para este ao 2013, los ndices en donde se ha gastado menos por parte del gobierno federal, ha sido en educacin pblica, cerca de un 12% de lo programado, se ha invertido en educacin pblica. En salud, un 11% menos que la del ao anterior; en economa, en creacin de empresas, en generar riqueza, se han ejercido programas ms de 24 programas que no han ejecutado cerca del 23% del gasto programado para que el gobierno lo dispersara para los empresarios, cerca del 23% de los recursos no les ha llegado a los empresarios para poder dinamizar su empresa. En el tema de Desarrollo Social, el 11%, pero en el tema de turismo, en el tema de turismo estamos en octubre, no se ha ejercido cerca del 60% de los recursos programados para infraestructura turstica, es decir, de cada 10 pesos que se deben de destinar para el turismo, estas fechas, a 3 meses de que termine el ciclo fiscal, no se ha ejercido el 60% de esos recursos para impulsar la industria turstica. Haciendo un comparativo de la misma fecha de enero a junio del ao 2007, que ingreso el Presidente Caldern, con enero a junio al 2013, vamos a hacer un pequeo ejercicio de balance comparativo, de enero a junio del ao 2007, se ejercieron 111 mil millones de pesos, de enero a junio del 2013, se han ejercido 75 mil millones, es decir, 167% menos recurso que se ha bajado para la gente. En el balance primario que es un corte del ingreso con el gasto, restando los intereses, tenemos que se ha ejercido 60% menos de recursos para la gente en todo el pas. Haciendo un resumen compaeras y compaeros legisladores para terminar, quisiera compartirles de manera detallada, cules han sido los programas que este gobierno no ha apoyado, habiendo recursos, habiendo dinero presupuestado y pensando en una reforma fiscal para poderse hacerse de mayores recursos sin tener la capacidad para hacer eficiente en poder hacer un gasto adecuado, un gasto que realmente pueda generar riqueza y distribucin para los ciudadanos mexicanos. Los programas de pobreza que se han ejercido con menos del 50% del presupuesto, es apoyo a proyectos a comunidades indgenas, en ellas nada ms se han ejercido el 1.5%, se encuentra un rezago del 98.5%; en el rengln de fortalecimiento haca perspectiva de gnero, el 2%, nada ms se ha ejercido; el Fondo de Apoyo a Migrantes, se ha ejercido nada ms un 8% de apoyo a nuestros migrantes el gobierno nada ms de cada 100% ha ejercido 8 pesos para poder apoyar al migrante, y as podemos hacer una relacin de acciones de igualdad de gnero, de Fondo Regional Prioritario para 7 Estados de la Repblica, un Fondo Regional para apoyar prioritariamente a Chiapas, Guerrero y Oaxaca. En resumen, quiero compartirles compaeras y compaeros Diputados que en estos ltimos 10 meses de gobierno federal, los principales indicadores macroeconmicos, la justicia distributiva, el poder adquisitivo de los ciudadanos mexicanos, la capacidad de tener un gobierno eficiente que gaste y que genere riqueza entre los ciudadanos no se ha podido lograr, no se ha podido dar. Despus de 10 aos de buscar la fortaleza econmica para el pas y convertirnos en una economa emergente, perfilada a ser una de las ms sustantivas para poder transitar en trminos financieros econmicos, nos encontramos en una poca recesiva, en 10 meses, hemos determinado quitarle la capacidad de crecimiento a nuestro pas, en un 400%, de ese grado nos encontramos en trminos econmicos. Yo creo que es importante reflexionar acerca, de ver haca donde vamos a arribar con una reforma de carcter fiscal, una reforma que quiere seguir pidindole a los ciudadanos que le metan ms lana porque al gobierno no es que no le haga falta dinero, si le hace falta, pero adems de que es ineficiente para gastar, quiere seguir sacando dinero de los ciudadanos para poder gastarlo en cosas diferentes para las que fue mandatado tener la realizacin del Ejecutivo Federal.

A continuacin, hizo uso de la palabra el Diputado Hctor Insa Garca, el cual hizo el siguiente posicionamiento:Hace falta entender que la violencia le da la espalda a la esperanza. Saludo a mis compaeros Diputados, al pblico que nos acompaa y a los medios de comunicacin que nos hacen el favor de cubrir esta sesin de Congreso. Esta frase del escritor y poltico francs, Stphane Hessel, resume con claridad la triste realidad de lo que hoy acontece en Colima, y es que en das recientes se han presentado diversas evaluaciones sobre la calidad de vida de las ciudades de Mxico, mismas que debieran colocar a Colima entre las ciudades punteras en cuanto a calidad de vida. Sin embargo, como se dio a conocer en el ranking, ciudades con futuro, Colima ha sido excluido de tan honorable sitio, por el contrario, con base con los datos que arroj el gabinete de comunicacin estratgica y el estudio, la violencia, los municipios de Mxico 2012, realizado por el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pblica, nuestra entidad ha sido calificada en el ranking, de las mejores ciudades, ha sido descalificada del ranking, de las mejores ciudades para vivir, debido a sus altos ndices de inseguridad y de violencia. Ello, a pesar de que esta ciudad capital, ha sido bien calificada en el resto de los indicadores de calidad de vida. Este hecho es un indicador indiscutible de la situacin de inseguridad que vive en la actualidad no solo esta capital, sino el territorio completo de nuestro estado, y que termina por dejar sin efecto, todas las dems buenas noticias que pudiramos compartir con los ciudadanos. La cantidad de ejecuciones, de robos a casa habitacin, de robo de vehculos y de extorciones de todo tipo que ocurren a lo largo y ancho de nuestro estado, hoy alcanzan niveles insostenibles. Dejando en claro que estamos consientes de que la grave situacin en materia de inseguridad no es exclusiva de la entidad, y que estamos tambin consientes de que un tema tan relevante como el que nos ocupa, nos involucra a todos, es oportuno recordar que hace nos aos, el PAN propuso la creacin de un pacto estatal por la seguridad en el que participaran los gobiernos federal y estatal, los gobiernos municipales, las instituciones educativas, las cmaras empresariales, organizaciones de la sociedad civil y todos los actores que pudiera influir, para generar un clima generalizado de rechazo a la violencia y de defensa de nuestra calidad de vida. Hoy, ante la difcil situacin actual, creo que es momento de retomar dicha propuesta y hacerlo por encima de los intereses de los partidos, para de esta forma, y en responsabilidad con el encargo que nos ocupa, trabajar unidos por el bien de nuestro estado. Por lo anteriormente expuesto exhorto a ustedes compaeros Diputados de todas y cada una de las fracciones parlamentarias a que nos sumemos a esta convocatoria de tener un dialogo maduro y responsable que derive en propuestas, compromiso y acciones en bien de la seguridad de nuestro estado. Y finalmente hago un respetuoso llamado al titular del Ejecutivo Estatal, para que en su condicin de principal responsable de velar por la seguridad de todos los colimenses, a que nos convoque a sumar esfuerzos en este importante tema y a que juntos definamos las acciones a seguir.

Luego se le concedi el uso de la tribuna al Diputado J. Jess Villanueva Gutirrez, el cual present un Acuerdo por medio del cual la Quincuagsima Sptima Legislatura del H. Congreso del Estado, realiza un atento exhorto a la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin para que en el Presupuesto de Egresos de la Federacin se asigne una partida presupuestaria de por lo menos 28 mil millones de pesos, a efecto de que se pueda operar la Reforma Educativa, documento que puesto a la consideracin de la Asamblea no motiv intervenciones de los Legisladores, por lo que en votacin econmica fue declarado aprobado por mayora, instruyndose a la Secretara le diera el trmite correspondiente.

No habiendo ms intervenciones se pas al siguiente punto del orden del da en el cual se cit a las seoras y seores Diputados a la prxima sesin ordinaria a celebrar el da 22 de octubre del presente ao, a partir de las once horas.

Finalmente, agotados los puntos del orden del da, se clausur la sesin, siendo las quince horas con dieciocho minutos del da de su fecha.


DIPUTADO PRESIDENTE


DIPUTADA SECRETARIA


DIPUTADO SECRETARIO

ACTA DE LA SESIN PBLICA ORDINARIA NMERO CUATRO CELEBRADA POR LOS CIUDADANOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA HONORABLE QUINCUAGSIMA SPTIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO CON FECHA22 DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL TRECE.

En la ciudad de Colima, Capital del Estado del mismo nombre, siendo las doce horas con treinta y ocho minutos del da veintids de octubre del ao dos mil trece, reunidos en el Recinto Oficial del Honorable Congreso del Estado, el Presidente de la Mesa Directiva Diputado Martn Flores Castaeda, dio inicio a la sesin ordinaria nmero cuatro, solicitando a la Secretara por conducto de la Diputada Francis Anel Bueno Snchez, diera lectura al orden del da, el que en votacin econmica fue declarado aprobado por unanimidad y a continuacin se transcribe: I.- Lista de Presentes; II.- Declaracin de qurum legal y en su caso, instalacin formal de la sesin; III.- Lectura, discusin y aprobacin en su caso, del acta de la sesin pblica ordinaria nmero tres celebrada el da 15 de octubre de 2013; IV.- Sntesis de Comunicaciones; V.- Lectura discusin y aprobacin en su caso del dictamen elaborado por la Comisin de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales relativo a crear la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Colima; VI.- Lectura discusin y aprobacin en su caso del dictamen elaborado por la Comisin de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales relativo a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fraccin XXIZ-R al artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Registros Pblicos Inmobiliarios y Catastros; VII.- Lectura discusin y aprobacin en su caso del dictamen elaborado por las Comisiones de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales y de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Gubernamental relativo a la reforma, adicin y derogacin de diversas disposiciones de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Colima; VIII.- Asuntos Generales; IX.- Convocatoria a la prxima sesin ordinaria; y X.- Clausura.

En el siguiente punto del orden del da, el Diputado Orlando Lino Castellanos, pas lista de presentes, respondiendo 24 de los Diputados que conforman esta Legislatura, faltando con justificacin la Diputada Gabriela Benavides Cobos por lo que comprobado el qurum legal, se pas al segundo punto del orden del da, en el cual se solicit a los legisladores y pblico asistente ponerse de pi y siendo las doce horas con cuarenta y cuatro minutos, se declar formalmente instalada la sesin.

En el siguiente punto del orden del da, el Diputado Orlando Lino Castellanos, fundamentando la peticin, solicit obviar la lectura del acta de la sesin pasada, as como de la sntesis de comunicaciones de la presente sesin, propuesta que a la consideracin de la Asamblea no motiv intervenciones de los Diputados, por lo que en votacin econmica fue declarada aprobada por unanimidad. Posteriormente, fue puesta a la consideracin de la Asamblea el acta de referencia y no habiendo intervenciones, se recab la votacin econmica del acta declarndose aprobada por unanimidad. No habiendo observaciones dentro de la sntesis de comunicaciones de la presente sesin.

Posteriormente se paso al punto quinto del orden del da en el cual los Diputados Arturo Garca Arias, Hctor Insa Garca y Oscar A. Valdovinos Anguiano, dieron lectura al dictamen relativo a crear la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Colima. Al concluir la lectura fundamentndose la peticin, se propuso su discusin y votacin, lo que en forma econmica fue declarado aprobado por unanimidad.

Posteriormente, fue puesto a la consideracin de la Asamblea, interviniendo el Diputado Francisco Rodrguez Garca, el cual con fundamento en los artculos mencionados por el Presidente y tambin en los numerales 156, 157 del Reglamento de la Ley Orgnica, se reserv para discutir y votar en lo particular lo referente al captulo VIII, del Instituto y ms especficamente se reserv los artculos del 68 al 70 del dictamen de referencia, No habiendo ms intervenciones, se recab la votacin nominal en lo general del dictamen que nos ocupa, declarndose aprobado por 23 votos a favor y una abstencin.

En virtud de la reserva presentada por el Diputado Francisco Rodrguez Garca, se le concedi el uso de la palabra, el cual expuso lo siguiente:El motivo de la reserva son los siguientes: esta Legislatura a lo largo de la misma, hemos sido testigos de diferentes denuncias, quejas de falta de transparencia de la actual administracin pblica estatal. Queda pendiente al momento por recordar algunos temas, como el informe de los pagos que debieron de haberse hecho a los proveedores con la deuda aprobada por esta Legislatura, esos detalles no se han realizado en conocimiento de los Diputados. As mismo, recordemos que cost trabajo a esta Legislatura pedir a la Secretara de Desarrollo Rural, nos diera las listas de los beneficiarios del tema y problema del HLB, de los productores de limn. Tambin a la fecha esta Legislatura en general, no conocemos a fondo la situacin de las cuentas pblicas en el Estado. Esto por mencionar alguno de los problemas que obviamente tengamos quizs todos en esta Legislatura, informacin distinta. No es la transparencia el acto ms comn que caracterice a este gobierno, por ms que se haya empeado en querer as demostrarlo con premios de organizaciones u organismos no gubernamentales fuera del pas, o a nivel nacional, sobre todo en materia de finanzas, es en esta administracin, uno de los temas que mayor requiere su transparencia en la entidad. Tres, esta iniciativa sigue an conservando estas metas facultades, este poder meta constitucional y legal del Poder Ejecutivo, sobre organismos autnomos, en mi opinin, en nuestra opinin del grupo parlamentario del PRD, consideramos que se sigue sosteniendo, queda intocable an, la parte del procedimiento, de integracin de este Instituto. Se estimula en cierto grado de una eleccin pblica, abierta, aparentemente, pero que sigue circunscrita a la primera y ltima palabra del Gobernador en turno. A quien por encima de otros poderes, entre ellos, el Legislativo, le resulta conveniente y se le deja su conveniencia, seguir ejerciendo esa transparencia a su modo. La propuesta que nos presenta esta iniciativa, el artculo 68 que me he reservado, que nos hemos reservado, habla que los consejeros a elegir en este nuevo instituto, sern a propuesta del Gobernador, por mayora calificada del Congreso, el artculo 69, habla del procedimiento, en donde se refiere en primer lugar, si, efectivamente una convocatoria abierta pblica, en los medios de comunicacin, a invitacin y nada ms se queda corta ah esta parte, de instituciones y organizaciones profesionales y gremiales. Revisando algunas leyes, como la del Distrito Federal, las organizaciones gremiales, los sindicatos, no tienen que ver y no se les toma en cuenta para ser propuestas al respecto, conocemos claramente como se liderean, a qu partido pertenecen las agrupaciones gremiales de la entidad. Quedan no especificados en ese artculo, por ejemplo, las propuestas que pudieran venir de centros de investigacin, de colegios, de barras, de instituciones acadmicas, de medios de comunicacin, y en este mismo concepto, tampoco se establece un plazo para realizar la convocatoria misma. Es decir, se le deja al libre decisin del gobernante en turno, manejar sus plazos, sus tiempos para as tenerlo con esta discrecin las decisiones. El Gobernador tambin convocar, conformar una comisin con un integrante del Poder Judicial, del Instituto mismo, de instituciones de educacin superior y de otras agrupaciones, pero se deja con la libertad y as lo dice especficamente, pudiendo considerar, prcticas de evaluacin o de entrevistas, no obliga esta ley a que se practiquen evaluaciones y a que se apliquen entrevistas para generar realmente un examen de oposicin a los integrantes, de que sirve pues, que un gremio sindical afiliado a un partido poltico le haga la propuesta idnea que quiere el Gobernador, nos la enva a este Congreso, si logra la mayora calificada, pues pasa, como ya se logr la mayora calificada para integrar algunos Magistrados electorales, pero tambin el artculo 70 le manifiesta a este Congreso lo siguiente: Si el Congreso no resuelve en 30 das, la propuesta del Gobernador queda, si no alcanza, si se resuelve en esos 30 das y no alcanza la mayora calificada, se la enva al Ejecutivo, nos enva otra, no pasa, otra, hasta una tercera ocasin, pero si a la tercera ocasin no pasa, entonces la propuesta del Gobernador vuelve a quedar, entonces, en qu papel est jugando nuevamente el Poder Legislativo?, esto, si despus de tres ocasiones finalmente llegar esto que est sucediendo, si no hay negociacin para lograr esa mayora calificada, pues entonces, lo que diga el Gobernador es lo que quedar integrado. Por esas razones compaeras y compaeros Diputados, considero que esta iniciativa en general, pues adapta y armoniza conceptos importantes, pero si le quedamos a deber todava una reforma seria y profunda en lo que se respecta a la integracin de este instituto. Por tales razones, en resumen decimos que deberamos de haber propuesto una iniciativa que realmente caminara a limitar la intromisin y el control poltico partidista del ejecutivo, en un instituto de transparencia y acceso a la informacin pblica y hoy tambin de proteccin de datos, para que realmente siendo el Poder Ejecutivo, una de las instancias ms demandadas de informacin, estuviese entonces, en un poder contrapuesto, para poder realmente tomar decisiones ese instituto, de lo contrario, los integrantes como actualmente existe alguno, claramente identificado con el PRI, que particip en asuntos electorales, que estuvo de asesor poltico, legislativo de un Diputado del PRI, hoy siga integrando

libro de actas del primer período ordinario de sesiones...

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