ley organ. junt. parroqui. rurr. 27 octubre 2000

8/19/2019 Ley Organ. Junt. Parroqui. Rurr. 27 Octubre 2000

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LEY ORGÁNICA JUNTA PARROQUIALES

LEY ORGÁNICA DE LAS JUNTAS PARROQUIALES RURALES.

Ley No. 29. RO/ 193 de 27 de Oc!"#e de$ 2%%%.

EL CONGRESO NACIONAL

Considerando:

Que la Constitución Política de la República en su artículo !" ele#a a la $unta parro%uial a la

cate&oría de &obierno seccional autóno'o(

Que las si&uientes disposiciones constitucionales: artículos )*" )+" ), - la .isposición /ransitoria/ri&0si'a Cuarta" disponen %ue la asi&nación" distribución de recursos" inte&ración" atribuciones"co'petencias - 1unciones de la $unta parro%uial en su condición de &obierno del r0&i'en seccionalautóno'o lo deter'inar2 la le-(

Que la presente Le-" 'ateriali3a la descentrali3ación - desconcentración ad'inistrati#a del

&obierno central" 4acia las $untas parro%uiales en su condición de &obiernos seccionales autóno'os"co'o único 'ecanis'o ad'inistrati#o" 'ediante el cual se cu'pla el an4elado desarrollo ar'ónico del país" esti'ulando a los sectores 'ar&inales de nuestra población" co'o a&entes de su propio desarrollo -auto&estión( -"

En e$ercicio de sus 1acultades constitucionales - le&ales" e5pide la si&uiente:6

LEY ORGANICA DE LAS JUNTAS PARROQUIALES RURALES

CAPITULO I

PRINCIPIOS &UNDA'ENTALES

A#. 1.( O)JETO DE LA LEY67 La presente Le- tiene por ob$eto establecer los principios -nor'as &enerales %ue re&ulen el 1unciona'iento de las $untas parro%uiales rurales6

A#. 2.( A')ITO DE APLICACION67 Las disposiciones contenidas en la presente Le-" seaplicar2n en el 2'bito &eo&r21ico %ue corresponda a la circunscripción territorial de las $untas parro%uiales rurales" constituidas co'o &obiernos seccionales autóno'os6

A#. 3.( PERSONERIA JURIDICA67 La $unta parro%uial rural ser2 persona $urídica de derec4o público" con atribuciones - li'itaciones establecidas en la Constitución - de'2s le-es #i&entes" conautono'ía ad'inistrati#a" econó'ica - 1inanciera para el cu'pli'iento de sus ob$eti#os6

CAPITULO II

ATRI)UCIONES* CO'PETENCIAS* RENDICION

DE CUENTAS Y CONTROL SOCIAL

A#. +.( ATRI)UCIONES67 Para el cu'pli'iento de las disposiciones establecidas en laConstitución - en la presente Le-" la $unta parro%uial rural tendr2 las si&uientes atribuciones:

a8 Cu'plir - 4acer cu'plir la Constitución" le-es" ordenan3as" instructi#os - re&la'entos de laRepública" así co'o los acuerdos - resoluciones e'itidas de con1or'idad con la le- por la $unta

parro%uial dentro de su circunscripción territorial(


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s8 Plantear recla'os - solicitudes ante los di1erentes ór&anos ad'inistrati#os del Estado" para e5i&ir la atención de obras - asuntos de inter0s co'unitario(

REFORMA: R.O. No 105 16 de septiembre de 2005

t8 Con1or'ar la estructura t0cnica - ad'inistrati#a de la $unta parro%uial" se&ún los re%ueri'ientos -

disponibilidades 1inancieras de la parro%uia(

u8 Pro'o#er - coordinar la colaboración de los 'oradores de su circunscripción territorial en'in&as o cual%uier otra 1or'a de participación social" para la reali3ación de obras de inter0sco'unitario( -"

#8 E$ercer las de'2s co'petencias - atribuciones establecidas en las le-es - re&la'entos6

A#. ,.( CO'PETENCIAS67 Super#isar - e5i&ir %ue las obras %ue realicen los or&anis'os públicos - entidades no &uberna'entales dentro de su circunscripción territorial" cu'plan con las

especi1icaciones t0cnicas de calidad - cantidad" así co'o el cu'pli'iento de los pla3os establecidos enlos respecti#os contratos" con el 1in de e#itar irre&ularidades en la contratación pública6 Para el

e1ecto podr2n solicitar copias de dic4os contratos - de ser necesario la inter#ención in'ediata dela Contraloría General del Estado - de'2s ór&anos de control6

A#. -.( DE LA RENDICION DE CUENTAS67 La $unta parro%uial presentar2 un in1or'e anualde labores - de rendición de cuentas" a la Asa'blea Parro%uial" 0sta desi&nar2 una Co'isión de tres personas de 1uera del seno de la $unta" para %ue e5a'ine las cuentas - presente un in1or'e dentro del pla3o de %uince días" sin per$uicio de la inter#ención de los ór&anos de control6

CAPITULO III

ESTRUCTURA ORGANICA Y &UNCIONAL DE LA JUNTA

PARROQUIAL Y DE LA ASA')LEA PARROQUIAL

SECCION I

ESTRUCTURA ORGANICA

A#. 7.( INTEGRACION67 La $unta parro%uial rural estar2 inte&rada por cinco 'ie'bros principales - por sus respecti#os suplentes" ele&idos 'ediante #otación popular - directa" en la 1or'a

%ue se


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Las sesiones e5traordinarias se reali3ar2n en cual%uier tie'po por con#ocatoria directa delPresidente" o a pedido de por lo 'enos tres de sus 'ie'bros6 La con#ocatoria se lo 4ar2 con #einte -cuatro 4oras de anticipación por lo 'enos" - solo se podr2 conocer - resol#er los asuntos %ue consten enla respecti#a con#ocatoria6

A#. 9.( QUORU'67 El %uóru' para las sesiones de la $unta parro%uial la con1or'an 'íni'otres de sus 'ie'bros6 Las decisiones deber2n adoptarse por 'a-oría de los presentes" en caso de e'pateel #oto del Presidente ser2 diri'ente6

A#. 1%.( SEDE DE LA JUNTA PARROQUIAL 67 La $unta parro%uial tendr2 su sede en lacabecera parro%uial creada se&ún ordenan3a o decreto e$ecuti#o6

A#. 11.( DEL SECRETARIO ( TESORERO DE LA JUNTA PARROQUIAL67 La $unta parro%uial" de 1uera de su seno" no'brar2 a su Secretario7/esorero" %uien dese'pe


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DE LA ASA')LEA PARROQUIAL

A#. 1.( LA ASA')LEA PARROQUIAL67 La Asa'blea Parro%uial constitu-e el espacio deconsulta" control - participación ciudadana de los 4abitantes de la parro%uia con la $unta parro%uial"

sin discri'inación por ra3ón de se5o" edad" ra3a" opción se5ual" creencia reli&iosa o tendencia

política6

A#. 19.( CON&OR'ACION DE LA ASA')LEA PARROQUIAL 67 La Asa'blea Parro%uial esel '25i'o ór&ano de consulta - control de la $unta parro%uial - de participación de las or&ani3aciones

- 4abitantes de la parro%uia" sin distin&os de nin&una naturale3a6

La Asa'blea se reunir2 por lo 'enos dos #eces al a


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en la elaboración de la plani1icación del desarrollo de la 3ona" para la coordinación de las obras -ser#icios %ue puedan e$ecutarse en la circunscripción territorial de una o '2s parro%uias por parte delos de'2s &obiernos seccionales" sean cantonales o pro#inciales" e incluso el &obierno central6Estas obras ser2n e$ecutadas en cuanto 1uere posible con la participación de la $unta parro%uial6

CAPITULO

DE LOS RECURSOS ECONO'ICOS

DE LOS INGRESOS DE LA PARROQUIA

A#. 23.( INGRESOS TRI)UTARIOS67 Los in&resos de la $unta parro%uial son tributarios - notributarios6

Son in&resos tributarios a%uellos %ue le correspondan le&al'ente en la participación de i'puestos pro#inciales" 'unicipales o 1iscales o en la participación de tasas por ser#icios6 Cuando e5ista

trans1erencia de recursos públicos a 1a#or de las $untas parro%uiales por e1ecto de la e5pedición deordenan3as de conce$os 'unicipales o conse$os pro#inciales" estos recursos deben ser recaudados -

ad'inistrados directa'ente por la $unta parro%uial respecti#a6

A#. 2+.( INGRESOS NO TRI)UTARIOS67 Son in&resos no tributarios:

a8 Las asi&naciones %ue consten en el Presupuesto General del Estado(

b8 Las 4erencias" le&ados - donaciones( -"

c8 Los de'2s bienes - recursos %ue puedan obtener por auto&estión6

A#. 2,.( &ONDO DE DESARROLLO PARROQUIAL POR PROINCIA67 El conse$o

pro#incial atender2 a las 2reas rurales" en cu'pli'iento estricto del artículo )) de la ConstituciónPolítica de la República procurando el '2s a'plio alcance de bene1icio co'ún al 'a-or nú'ero de sus4abitantes( para el e1ecto obser#ar2 la cantidad poblacional - necesidades b2sicas insatis1ec4as6 El

conce$o 'unicipal aportar2 de acuerdo con lo %ue deter'ina su Le-( procurar2 una distribucióne%uitati#a de obras - ser#icios en 1a#or de todas las parro%uias rurales" con tal 1in considerandode 'anera pre1erente el plantea'iento de las 'is'as" deter'inar2 las obras de e$ecución in'ediata- prioritaria6

.e considerarse t0cnica'ente 1actible" las obras se e$ecutar2n con la participación de la

ciudadanía6

A#. 2-.( ASIGNACION DIRECTA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO* AL

&ONDO DE DESARROLLO PARROQUIAL POR PROINCIA 67 Sin per$uicio de las asi&naciones%ue le correspondan por su participación en el presupuesto de los conse$os pro#inciales -

conce$os 'unicipales" establecidos en el artículo anterior" las $untas parro%uiales podr2n ser bene1iciariasde asi&naciones directas del Presupuesto General del Estado" por parte del &obierno central6

A#. 27.( CONTROL DEL PRESUPUESTO POR PARTE DE LOS ORGANIS'OSPU)LICOS67 Las $untas parro%uiales rurales estar2n so'etidas al control 1inanciero - 1iscal por parte de los or&anis'os de control del Estado6

CAPITULO I

INCO'PATI)ILIDADES* DE)ERES Y ATRI)UCIONES


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DE LOS 'IE')ROS DE LA JUNTA PARROQUIAL

A#. 2.( INCO'PATI)ILIDADES Y PRO0I)ICIONES67 Adicional'ente a lasinco'patibilidades o in4abilidades - pro4ibiciones se


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%8 En caso de 1uer3a 'a-or" dictar - e$ecutar 'edidas transitorias de car2cter e'er&ente" sobrelas %ue deber2 in1or'ar a la Asa'blea Parro%uial - a la $unta parro%uial rural( -"

r8 Las de'2s %ue deter'inen las le-es - los re&la'entos6

A#. 3%.( PRO0I)ICIONES AL PRESIDENTE67 Se pro4ibe al Presidente de la $unta parro%uialrural:

a8 Suscribir contratos sin contar con los recursos necesarios(

b8 .esarrollar proselitis'o político en el dese'pe


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a8 Inter#enir en resoluciones en las %ue ten&an inter0s personal( b8 Ena$enar o dar enarrenda'iento sus bienes a la $unta parro%uial rural(

c8 E$ercer indi#idual'ente atribuciones %ue le co'peten a la $unta parro%uial rural(

d8 Ordenar cual%uier e&reso de bienes - dineros" propiedad de la $unta parro%uial rural(

e8 Re#elar 4ec4os %ue 4a-an sido tratados en 1or'a reser#ada( -"

18 Las de'2s %ue deter'inen las le-es - re&la'entos6

A#. 3+.( Los 'ie'bros de las $untas parro%uiales podr2n ser re'o#idos de sus 1unciones antes dela conclusión del período para el cual 1ueron ele&idos" por las si&uientes causas:

a8 Por estar incursos en al&unas de las causas de incapacidad e inco'patibilidad(

b8 Por 4aberse dictado en su contra auto de lla'a'iento a plenario o sentencia condenatoriae$ecutoriada" por el co'eti'iento de delito repri'ido con reclusión(

c8 Por p0rdida de los derec4os políticos(

d8 Reali3ar actos o contratos %ue per$udi%uen directa o indirecta'ente a los bienes o rentas de la

$unta parro%uial de la cual 1or'a parte( -"

e8 Por no concurrir sin $usta causa a '2s de tres sesiones ordinarias consecuti#as o a seis sesionesno consecuti#as" en el lapso de un a


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