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Índice

Ley de Zonas Francas

decreto con FuerZa de Ley nº 2 de 2001. aprueba eL texto reFundido, coordinado

y sistematiZado deL d.F.L. nº 341, de 1977, deL ministerio de Hacienda, sobre Zonas Francas

título i - disposiciones Generales .......................................................... 1(Artículos 1º al 6º)

título ii - del ingreso y salida de mercancías en las Zonas Francas ..................................................................................................... 10(Artículos 7º al 10 bis)

título iii - de la explotación, administración y supervigilancia de las Zonas Francas ................................................................................ 33(Artículos 11 al 17)

título iV - normas especiales para las empresas manufac-tureras en el sector de alto Hospicio ....................................................... 43(Artículos 18 al 20)

título V - de las Zonas Francas de extensión ......................................... 45(Artículos 21 al 22)

título Vi - régimen de franquicias de las Zonas Francas ....................... 61(Artículos 24 al 26)

título Vii - normas especiales para arica............................................... 71(Artículos 27 al 31)

título Viii - disposiciones varias ............................................................ 79(Artículos 32 al 35)

disposiciones transitorias ........................................................................ 80(Artículos 1º y 2º)

ii Índice

página

LeGisLación compLementaria a La Ley de Zonas Francas

aspectos GeneraLes

– decreto nº 1.355 de 2.01.1976, min. de Hacienda. Fija regla-mento de zonas y depósitos francos ................................................... 89

– LeyNº19.946,ModificalaLeyAustralenmateriadecréditotri-butario y establece la ampliación de la Zona Franca de extensión de punta arenas a la región de aysén para bienes de capital .......... 101

– decreto nº 993 de 29.12.2004, min. de Hacienda. aprueba reglamento del artículo 6º, de la Ley nº 19.946 ............................... 107

– decreto nº 19 de 10.02.2001, min. sec. Gral. de la república. FacultaalosMinistrosdeEstadoparafirmarporordendelPre-sidente de la república ...................................................................... 113

– decreto Ley nº 825, sobre impuesto al Valor agregado ................... 117

– decreto nº 348 de 3.10.1994, min. de Hacienda. establece el ReglamentoparaladevolucióncréditofiscaldeIVAalosex-portadores .......................................................................................... 169

– resolución nº 601 de 12.05.1982, servicio de impuestos in-ternos. normas de control de las ventas realizadas a las Zonas FrancasPrimariasparalosfinesdeladevolucióndelimpuesto ....... 177

– resolución nº 08 de 25.01.2005, servicio de impuestos inter-nos. establece obligación de presentar declaración jurada sobre operaciones realizadas por contribuyentes usuarios de las zonas francasaqueserefiereelD.F.L.Nº341de1977 .............................. 181

– Ley nº 18.708, establece sistema de reintegro de derechos de aduana a favor de los exportadores .................................................. 185

– resolución nº 8.632, de 22.12.1994, min. de Hacienda. establece normas para la aplicación de la Ley nº 18.708 sobre reintegro deDerechos,ensuNumeral12serefierealaaplicaciónalasexportaciones hacia Zona Franca ....................................................... 187

– Ley nº 18.840, Ley orgánica constitucional del banco central de chile .............................................................................................. 197

– resolución ex. nº 3.829, de 25.09.2010, servicio nacional de aduanas. deroga resoluciones que indica y delega facultades

iiiÍndice

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sobre delegación de facultades del director nacional del ser-vicio, a los subdirectores, Jefes de departamento, directores regionales y administradores de aduanas ........................................ 197

– resolución ex. nº 5.270, de 30.11.2004, servicio nacional de aduanas. dispone controles de existencias de mercancías que se mantengan por los usuarios bajo régimen de Zona Franca ........... 201

– resolución nº 6.150, de 21.08.1995, servicio nacional de adua-nas. establece sistema de Visación remota para la tramitación del ingreso y salida de mercancías desde o hacia Zona Franca de iquique .......................................................................................... 205

– Ley nº 19.912, adecua la legislación que indica conforme a los acuerdos de la organización mundial del comercio omc suscritos por chile ............................................................................. 223

– Ley nº 20.175, crea la xV región de arica y parinacota y la provincia del tamarugal en la región de tarapacá ........................... 225

Zona Franca iquique

– decreto nº 1.385 de 27.12.1975, min. de Hacienda. Fija límites periféricos de la Zona Franca de iquique .......................................... 229

– Ley nº 18.846. autoriza la actividad empresarial del estado en materia de administración y explotación de la Zona Franca de iquique ............................................................................................... 233

– decreto nº 672 de 29.09.1990, min. de Hacienda. aprueba contrato de concesión de la administración y explotación de la Zona Franca de iquique, celebrado entre el estado de chile y la sociedad Zona Franca de iquique s.a. .............................................. 239

– decreto nº 323 de 16.05.2008, min. de Hacienda. autoriza a Zofri s.a. instalación de recintos fuera del perímetro de la Zona Franca de iquique .............................................................................. 245

– decreto nº 285 de 27.03.1995, min. de Hacienda. autoriza ins-talación de recintos ubicados fuera de la Zona Franca de iquique, para el establecimiento y explotación de industrias destinadas a la fabricación de hormigones mezclados ........................................... 249

– decreto supremo nº 686 de 27.10.1994, min. de Hacienda. au-toriza instalación de recintos ubicados fuera de la Zona Franca de iquique para acopio, almacenamiento y suministro de com-bustible u otros productos derivados del petróleo para aviación ....... 251

iV Índice

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– decreto nº 54 de 14.05.1990, min. de Hacienda. autoriza insta-lación de recintos ubicados fuera de la Zona Franca de iquique para el establecimiento de industrias que indica ................................ 253

– decreto nº 211 de 5.05.1989, min. de Hacienda. autoriza insta-lación de recintos ubicados fuera de la Zona Franca de iquique para el almacenamiento de las mercancías que índice ....................... 255

– resolución nº 8.628/93 de 14.09.1993, servicio nacional de aduanas. establece medidas de control para las reexpediciones que se generan en la Zona Franca de iquique .................................... 257

Zona Franca de punta arenas

– decreto supremo nº 275 de 19.03.1976, min. de Hacienda. Fija límites periféricos de la Zona Franca de punta arenas ...................... 263

– Ley nº 19.606, establece incentivos para el desarrollo económico de las regiones de aysén y de magallanes, y de la provincia de palena ................................................................................................. 265

– LeyNº19.946,ModificalaLeyAustralenmateriadecréditotributario y establece ampliación de la Zona Franca de extensión de punta arenas a la región de aysén para bienes de capital ........... 273

– resolución ex. nº 5.275 de 11.05.2004, servicio nacional de aduanas. aprueba normas operativas para la aplicación del artículo 2º de la Ley nº 19.946 y régimen de Zona Franca de extensión, para regiones que indica .................................................. 275

– resolución nº 214 de 5.03.1985, servicio nacional de adua-nas. autoriza instalación de recintos ubicados fuera de la Zona Franca de punta arenas para funcionamiento de industrias que indica .................................................................................................. 279

arica y parinacota

– Ley nº 19.420, texto refundido, coordinado y sistematizado por el d.F.L. nº 1/2001. establece incentivos para el desarrollo económicodelasprovinciasdeAricayParinacota,ymodificacuerpos legales que indica. (Ley arica) ............................................. 285

– decreto supremo nº 824, de 5.12.1992 del min. de Hacienda. Reglamentaprocedimientoparaacogerseabeneficiosdelartículo27 del d.F.L. nº 341, de 1977 ........................................................... 299

VÍndice

página

– decreto nº 1.884, de 19.03.2001 de min. de Hacienda. establece listadepartidasarancelariasqueidentificanproductossensiblesagrícolas que indica ........................................................................... 301

– resolución nº 1.681 de 1.06.2000, servicio nacional de adua-nas. considérense las instrucciones para la aplicación del artículo 28 del d.H. nº 341/77 y para la aplicación del nuevo artículo 35 delaLeyNº19.420/95;ModificalostérminosenlaResoluciónnº 2.927/95 ........................................................................................ 313

– resolución nº 2.975 de 25.09.2000, servicio nacional de adua-nas. establece las normas para la aplicación del artículo 35 de la Ley nº 19.420, contenidas en el texto que se adjunta, el que para todos los efectos se considerará que forma parte de esta

resolución ........................................................................................... 319

centros de exportación

– decreto supremo nº 603, de 20.08.1996 de min. de Hacienda. establece requisitos y condiciones generales de los procesos de licitación y de los contratos de concesión relativos a la admi-nistración y explotación de los centros de exportación a que se refiereelpárrafosegundodelaLeyNº19.420 ................................. 353

– resolución ex. nº 2.927 de 15.06.1999, servicio nacional de aduanas. instrucciones para el ingreso, salida y traslado de mercancías de los centros de exportación, en las provincias de arica y parinacota .............................................................................. 365

– decreto nº 1.183, de 3.11.1998 de min. de Hacienda. aprueba contrato de concesión para administración y explotación de recinto que indica ............................................................................... 387

– decreto nº 287, de 14.05.1999 de min. de Hacienda. aprueba contrato de concesión para administración y explotación de un recinto denominado “centro de exportación”, en la provincia de arica .................................................................................................. 395

– decreto nº 288, de 14.05.1999 de min. de Hacienda. indivi-dualiza el recinto de propiedad de la “sociedad productora y distribuidora s.a.”, en la provincia de arica .................................... 405

– decreto nº 996, de 20.02.2003 de min. de Hacienda. aprueba convenio de extinción por mutuo acuerdo de la concesión para la administración y explotación de un centro de exportación en provincia de arica .............................................................................. 409

Vi Índice

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otras Zonas de tratamiento aduanero especiaL reLacionadas con Zonas Francas

alto Hospicio

– decreto nº 980 de 20.01.2003 del min. de Hacienda. Fija límites que conforman el sector de alto Hospicio, según el plano que señala ................................................................................................. 413

tocopilla

– Ley nº 19.709. establece régimen de Zona Franca industrial de insumos, partes y piezas para la minería en la comuna de toco-pilla en la ii región ........................................................................... 417

– resolución nº 4.454 de 7.12.2001 del servicio nacional de aduanas. aprueba el reglamento sobre el régimen industrial de Zona Franca de tocopilla, en virtud de lo estipulado por la Ley nº 19.709 ........................................................................................... 423

– resolución nº 15 de 28.06.2002 del servicio de impuestos internos. establece documentos especiales y normas de adminis-tración y control para las operaciones que realicen las empresas industriales acogidas al régimen de Zona Franca industrial de insumos, partes y piezas para la minería en la comuna de toco-pilla, en la ii región. Ley nº 19.709 ................................................. 431

antofagasta para tránsito paraguayo

– decreto nº 107 de 26.01.1970 del min. de rr.ee. aprueba convenio para el establecimiento en antofagasta de un depósito Franco y Zona Franca para las mercaderías exportadas o impor-tadas por el paraguay ......................................................................... 439

– decreto nº 110 de 10.09.2004 del min. de rr.ee. reglamen-to para la utilización del depósito Franco en antofagasta y el tránsito de las mercancías por el territorio de chile, destinadas oprocedentesdelaRepúblicadelParaguayconesefin,contem-plados en el convenio ........................................................................ 443

– resolución nº 4.620 de 25.10.2004 del servicio nacional de aduanas. aprueba normas operativas para el tratamiento adua-nero de las mercancías acogidas a “depósito Franco paraguayo” en antofagasta ................................................................................... 449

porvenir y primavera

– Ley nº 19.149. establece régimen preferencial aduanero y tribu-tario para las comunas de porvenir y primavera de la provincia

ViiÍndice

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de tierra del Fuego, de la xii región de magallanes y de la AntárticaChilena;ModificaDecretoSupremoNº341,de1977,del ministerio de Hacienda, y otros cuerpos legales ......................... 457

– resolución nº 62 de 18.01.1993 del servicio de impuestos inter-nos. establece normas administrativas y de control del ingreso de mercaderías nacionales o nacionalizadas, al territorio preferencial de la Ley nº 19.149. carácter de exportación. recuperación de los impuestos del d.L. nº 825 ........................................................... 465

– resolución nº 2.229 de 20.04.1993 del servicio de impuestos internos. complementa resolución ex. nº 62 de 11 de enero de 1993, que estableció normas administrativas y de control al ingreso de mercaderías nacionales o nacionalizadas al territorio preferencial de la Ley nº 19.149 ....................................................... 469

navarino

– Ley nº 18.392. establece régimen preferencial y tributario para la zona territorial que indica .............................................................. 471

– resolución nº 1.057 de 30.04.1985. establece normas admi-nistrativas y de control del ingreso de mercaderías nacionales o nacionalizadas, al territorio preferencial de la Ley nº 18.392 ........... 481

– resolución nº 6.451 de 17.12.1993 del servicio de impuestos internos. complementa resolución ex. nº 1.057 de 25 de abril de 1985, que estableció normas administrativas y de control de ingreso de mercaderías nacionales o nacionalizadas al territorio

preferencial de la Ley nº 18.392 ....................................................... 485

Zonas Franca de extensión

– Ley nº 18.211. impuesto único a la importación de mercancías extranjeras a las Zonas Francas de extensión .................................... 489

– decreto supremo nº 1.197, de 11.01.1996 del min. de Hacienda. Reglamenta imputacióncomocréditofiscalcontrael IVAdelimpuesto establecido en el artículo 11 de la Ley nº 18.211 .............. 493

– decreto nº 354, de 17.05.1996 del min. de Hacienda. reglamenta inciso segundo del artículo 33 de la Ley nº 19.420 y reduce tasa del artículo 11 de la Ley nº 18.211 .................................................... 495

– Ley nº 13.039. establece en su artículo tratamiento preferencial de importaciones de residentes que se trasladan desde Zona Franca de extensión al resto del país ................................................. 497

Viii Índice

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– decreto nº 526, de 10.09.1990 del min. de Hacienda. aprueba reglamento del artículo 35 de la Ley nº 13.039 ............................... 503

– resolución nº 1.988 de 9.07.1980, del servicio nacional de aduanas. texto refundido, actualizado y sistematizado de las instruccionespara laaplicacióndelbeneficiocontempladoenel artículo 35 de la Ley nº 13.039 ..................................................... 511

– resolución ex. nº 5.577 de 2.11.2006, del servicio nacional de aduanas. establece elementos distintivos que deberán usar los vehículos internados al país bajo régimen de Zona Franca de extensión ........................................................................................... 529

– resolución ex. nº 82, de 24.08.2004, del servicio de impues-tos internos. establece para los vendedores de Zona Franca de extensión, la obligación de incluir en las facturas que emitan por venta de vehículos importados de Zona Franca con s.r.F., la frase que se indica .......................................................................... 533

– resolución nº 614 de 25.02.1981, del servicio nacional de aduanas. autoriza a los residentes que se trasladen de una Zona Franca de extensión a otra, a introducir el menaje de casa y un automóvil de su propiedad, sin sujeción a las normas del inciso sexto del artículo 21 del d.F.L. nº 341/77 ........................................ 535

– LeyNº18.841.ModificaDecretoconFuerzadeLeyNº341,delministerio de Hacienda de 1977, Ley nº 13.039, decreto Ley Nº825,de1974yestableceSistemaSimplificadodeExporta-ciones que indica ............................................................................... 539

– resolución ex. nº 67, de 11.05.2009, del servicio de impuestos internos. establece normas para la devolución del impuesto del título ii y del artículo 42 de la Ley sobre impuesto a las Ventas y servicios contenida en el d.L. nº 825, de 1974, a las personas naturales sin domicilio ni residencia en el país, que compren mercancías en la Zona Franca de extensión de la región arica y

parinacota .......................................................................................... 541

ixÍndice

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instrucciones administratiVas

instrucciones aduaneras

oficios circulares – OficioCircularNº129de5.05.1980,SNA.Consideraqueno

procede aplicar el recargo del 50% sobre importaciones de mercancías usadas, establecido en la regla Gral. complemen-taria nº 3 del arancel aduanero, en la internación de vehículos desde Zona Franca de extensión al resto del país al amparo de la franquicia del art. 35 Ley nº 13.039, por ser ésta sólo aplicable a las importaciones que se realizan bajo régimen general, cons-tituyendo el art. 35 de la Ley nº 13.039 un régimen especial de importación ........................................................................................ 553

– OficioCircularNº 399de 16.09.1986,SNA. Importacióndevehículos al amparo de la franquicia del art. 35 Ley nº 13.039. concluye que tanto respecto de los vehículos que se importan de Zona Franca a Zona Franca de extensión, como de aquellos que se importan al resto del país al amparo del artículo 35 de la Ley nº 13.039, para determinar la procedencia de tales franquicias, debe considerarse el valor Fob máximo vigente a la fecha en que se hubiere adquirido el vehículo a un usuario de Zona Franca .......... 559

– OficioCircularNº751de11.08.1992,SNA.Procedimientodeinternación de mercancías afectadas a la Ley nº 17.798 sobre control de armas, a las Zonas de tratamiento aduanero espe-cial, estas operaciones se sujetan a los controles de la dirección General de movilización nacional dGmn ....................................... 563

– OficioCircularNº906de7.11.1995,SNA.Precisa sentidoyalcancedelartículo32delaLeyNº19.420,alfijarunnuevovalor tope para la importación de automóviles y stations wagons alazonafrancadeextensión,estámodificandoestevalorparalos efectos del artículo 35 de la Ley nº 13.039. el valor a que serefieredebeconsiderarseentérminosFOB,elcualexcluyeelementos opcionales, los que pueden ascender hasta el 15% del valoraqueserefiereladisposiciónlegalenanálisis ........................ 565

– OficioCircularNº163de10.06.2003,SNA.Refundeinstruccio-nessobrecontroldefletesrealizadosporcamionesamparadospor pasavantes ................................................................................... 569

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informes JurÍdicos – informe Jurídico nº 43 de 27.08.1987, sna. procede devolución

de lo pagado por concepto del impuesto del artículo 11, de la Ley nº 18.211, cuando las mercancías extranjeras importadas a Zona Franca de extensión son enviadas al exterior, no obstante que tal operación constituye una exportación .................................... 571

– informe Jurídico nº 5 de 20.03.2001, sna. La circunstancia que un usuario de Zona Franca cese en tal calidad, no altera la perma-nencia de las mercancías ingresadas bajo dicho régimen. en caso deverificarselasalidadelamercancíadelaZonaFrancadeberácumplirse con todos los requisitos legales y reglamentarios que procedan, según la destinación aduanera a que sea sometida ............ 575

– informe Jurídico nº 16/2002, sna. para los efectos de la apli-cación del artículo 28, del d.F.L. nº 341/1977, sobre Zonas Francas, no obsta que las mercancías objeto de la franquicia allí establecida hayan sido vendidas a un tercero instalado en zona franca de extensión, en forma previa a su importación al resto del país. Lo anterior; en el entendido que se trata –efectivamen-te– de aquellas mercancías que cumplen con la totalidad de las exigencias que en forma expresa, contempla la citada disposición legal .................................................................................................... 579

– informe Jurídico nº 3 de 4.03.2003, sna. no existe inconve-niente legal para que las mercancías importadas al amparo de los regímenes preferenciales aduaneros establecidos en las Leyes nºs. 18.392 y 19.149, sean ingresadas a la zona franca de punta arenas. Las mercancías importadas al amparo de los regímenes preferenciales aduaneros establecidos en las Leyes nºs. 18.392 y 19.149, se entienden nacionalizadas respecto de las zonas amparadas por dichos regímenes, por lo que procede que en su ingreso a zona franca reciban el tratamiento aduanero tributario establecido para las mercancías de origen extranjero y que sean comercializadas conforme al mismo ................................................. 583

– informe Jurídico nº 5 de 6.03.2003, sna. La circunstancia que un usuario de Zona Franca cese en tal calidad, no altera la perma-nencia de las mercancías ingresadas bajo dicho régimen. en caso deverificarselasalidadelamercancíadelaZonaFrancadeberácumplirse con todos los requisitos legales y reglamentarios que procedan, según la destinación aduanera a que sea sometida ............ 587

– informe Jurídico nº 12 de 21.04.2004, sna. La expresión “ingresadas” referida al ingreso de mercancías desde zona

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franca al resto del país, utilizada por el artículo 10 del d.F.L. nº 341/77 sobre Zonas Francas, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado, fue establecido por el d.F.L. nº 2/2001, es de carácter general, de modo que tales mercancías no sólo pueden ser objeto de importación, sino de otras operaciones y destinaciones aduanerasquepermitansuingresoalpaís.Loanterior,significaadecuar la normativa establecida en la resolución nº 74/84 a la posibilidad que las mercancías puedan ingresar al país no solamente por medio de una destinación de importación .................. 591

– informe Jurídico nº 2 de 7.02.2005, sna. Las mercancías impor-tadas a la región de aysén o provincia de palena de conformidad al artículo 2º de la Ley nº 19.946, pueden ser enajenadas para su uso o consumo en la Zona Franca de extensión de punta are-nas, pagando la tributación normal que afecta la venta de dichas mercancías. en estos mismos términos, mercancías importadas a la región de magallanes al amparo del artículo 21 del d.F.L. nº 2/2001, pueden ser transferidas a residentes de la xi región o provincia de palena ......................................................................... 595

– informe Jurídico nº 17 de 31.10.2007, sna. el valor de tran-sacción de las mercancías importadas desde zona franca al resto del país, se debe conformar a partir del precio pagado o por pagar por el comprador al vendedor de zona franca, en la venta que posibilita la importación de las mercancías al resto del país, deducidas las sumas pagadas por concepto del impuesto al valor agregado por actos, procedimientos y servicios realizados en dichos recintos ................................................................................... 599

oficios ordinarios – OficioOrdinarioNº 5.805 de 9.06.1982, SNA.Actividades

comerciales diversas a las realizadas por los usuarios de Zona Franca no está afecta al régimen jurídico de dicha Zona, que-dando, en consecuencia, sujeta a la legislación general del país ....... 609

– OficioOrdinarioNº3.505de2000,SNA.Fijaalcancedecon-cepto Valor agregado nacional introducido en el artículo 27 delDto.Nº341/77,porlasmodificacionescontenidasenlaLeynº 19.420 ........................................................................................... 611

– OficioOrdinarioNº 4.217 de 3.05.2000, SNA.Autorizaciónpara importar vehículo usado procedente de Zona Franca de extensión, adquirido en subasta pública judicial acorde a la Ley Nº19.366 sobreTráfico Ilícito deDrogas,Estupefacientes ysustancias psicotrópicas (actualmente Ley nº 20.000) ..................... 615

xii Índice

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– OficioOrdinarioNº4.548 de 11.05.2000, sna. condición en que ingresa mercancía manufacturada extranjera a Zona Franca y condición en que ésta puede salir en su posterior envío al ex-tranjero ............................................................................................... 617

– OficioOrdinarioNº5.903de20.06.2000,SNA.Respondecon-sulta acerca de importación de Zona Franca de extensión al resto del país, respecto de partes y piezas usadas de vehículos .................. 619

– OficioOrdinarioNº11.328de13.11.2000,SNA.Reingresoazona franca de mercancía importada a zona franca de extensión. concluye que las mercancías importadas a la zona franca de extensión,tienencomofinalidadsuusooconsumo,sinquesecontemple, su reingreso a zona franca ............................................... 621

– OficioOrdinarioNº10.408de4.11.2002,SNA.Procedenciadeotorgar autorización para la venta de mercancías y prestación de servicios dentro de zona franca .......................................................... 623

– OficioOrdinarioNº110de4.01.2002,SNA.Ventademercancíasingresadas al amparo de la Ley nº 18.110/82 desde Zona Franca de extensión al resto del país y afectas a reintegro ........................... 625

– OficioOrdinarioNº 335 de 3.01.2006, SNA.Traspaso entreusuarios de mercancías ingresadas en forma documental a zona franca ................................................................................................. 627

– OficioOrdinarioNº5.496de13.03.2006,SNA.Imparteinstruc-ciones para la importación de chatarra desde la xii región al resto del país ...................................................................................... 629

– OficioOrdinarioNº3.463de10.03.2008,SNA.Respondecon-sulta acerca de las normas sancionatorias que deberían ser apli-cadas en materia de carácter infraccional, en caso de detectarse irregularidades y/o discrepancias entre la información transmitida electrónicamente por parte de los usuarios de Zofri a la aduana, a través de un sistema computacional, y aquella registrada en los respectivos documentos soportados en papel .................................... 631

– OficioOrdinarioNº9.062de27.06.2008,SNA.Valoraduaneromercancía producida en Zona Franca con insumos nacionales y extranjeros. corresponderá pagar en la importación los derechos e impuestos considerando el valor aduanero de las materias primas e insumos extranjeros incorporados en el proceso de producción, debiendo en la determinación del valor aduanero de dichos insu-mos estarse al valor de ingreso de los mismos a zona franca ............ 633

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– OficioOrdinarioNº4.960de6.04.2009,SNA.Aclaraacercadela facultad disciplinaria del director nacional de aduanas sobre Zofri s.a. .......................................................................................... 637

– OficioOrdinarioNº 6.624 de 7.05.2009, SNA.Acerca de lacompatibilidad de ser usuario de Zona Franca y Funcionario público ............................................................................................... 643

– OficioOrdinarioNº7.158de15.05.2009,SNA.AnalizacasodeImportacióndevehículousadocortadoparafinesdidácticos ........... 645

– oficio ordinario nº 7.660 de 27.05.2009, sna. responde solicitud de traslado de mercancía usada desde la sede arica a coyhaique, en base a lo dispuesto en la Ley de Zonas Francas artículo 21 y la resolución nº 614 de 1981, asociados a perso-nas naturales, señalando improcedente efectuarlo bajo régimen preferencial pues las mercancías importadas a ZF de extensión tienecomofinalidadelusooconsumo,sinquesecontemple,sutraslado a otra ZF de extensión ......................................................... 647

– OficioOrdinarioNº13.480de28.08.2009,SNA.Serefiereaproyecto sobre implementación de una Zona Franca Literaria en la ciudad de Valparaíso ................................................................. 649

– OficioOrdinarioNº 14.004 de 2009, SNA.Emite respuestarespecto a interpretación artículo 27, inciso 1º d.F.L. nº 2/2001 y el concepto de “valor agregado nacional” utilizado en dicha norma ................................................................................................. 651

– OficioOrdinarioNº14.022/2009,SNA.Serefierealasoperacio-nes de desarme de vehículos usados en Zona Franca de extensión para venta de piezas al resto del país ................................................. 655

– OficioOrdinarioNº10.829de8.07.2010,SNA.Explicaprocedi-mientoparaobtenercalificacióndeUsuarioRemoto,deconfor-midad al artículo 5º del d.F.L. nº 2, 2001 (d.F.L. nº 341/77) sobre Zonas Francas .......................................................................... 657

– OficioOrdinarioNº13.284de18.08.2010,SNA.Instalaciónderecinto fuera de la Zona Franca de iquique ....................................... 659

– OficioOrdinarioNº14.808de10.09.2010,SNA.Darespuestasobre improcedencia de aplicación de derechos antidumping en régimen de Zonas Francas ................................................................. 661

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fax circular – Fax nº 271 de 12.03.2002, sna. atiende consulta relacionada

con la donación de mercancías incautadas en causas por infrac-ción a la Ley de propiedad intelectual, ordenada por el 3er. Juzgado del crimen de iquique ....................................................................... 663

instrucciones de serVicio de impuestos internos

circulares – circular nº 89 de 2.08.1976, sii. extracto parte pertinente.

tributación que afecta a las empresas que se instalen en Zonas y depósitos Francos ........................................................................... 667

– circular nº 95 de 1978, sii. tributación, normas e instrucciones que afectan a las empresas que se instalen en las Zonas Francas y con actividades o giros dentro y fuera de la Zona Franca .............. 669

– circular nº 37 de 29.07.1982, sii. considera exportación las ventas hacia zona franca primaria ...................................................... 677

– circular nº 21/83, sii. impuesto a la importación de mercancías extranjeras desde Zona Franca primaria a Zona Franca de ex-tensión ................................................................................................ 685

– circular nº 52/85, sii. instruye acerca del régimen preferencial aduanero y tributario establecido por la Ley nº 18.392 para el extremo austral de la xii región de magallanes y de la antártica chilena ............................................................................................... 689

– circular nº 16 de 31.01.1986, sii. devolución del remanente decréditofiscal,sin limitaciónaperíodosporventasazonasfrancas ................................................................................................ 697

– CircularNº32de13.05.1986,SII.Derechoalcréditofiscalenrecuperación del impuesto al petróleo diésel soportado en sus

adquisiciones por empresas afectas al iVa ........................................ 703– circular nº 9/90, sii. Las empresas industriales manufactureras

de arica gozan del régimen preferencial de la zona franca de iquique ............................................................................................... 715

– circular nº 51 de 1995, sii. industrias acogidas al régimen de Zona Franca del d.F.L. de Hda. nº 341, de 1977, pueden recuperar los impuestos del d.L. nº 825, de 1974 –en la forma prevista en su art. 36– que hubieran soportado al utilizar servi-

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cios o suministros en los procesos industriales de elaboración de mercancías que exporten o reexpidan al extranjero, y en los contratos de arrendamiento con opción de compra, convenidos conlamismafinalidad,modificacionesalartículo27delD.F.L.de Hda. nº 341, de 1977 .................................................................... 719

– CircularNº7de1996,SII.Instruyesobrelasmodificacionesalartículo 11 de la Ley nº 18.211, referida al impuesto único para mercancías internadas desde ZF a ZF de extensión, y la reducción de su tasa a contar del 1º de abril de 1996 ......................................... 727

– circular nº 42 de 2000, sii. instrucciones sobre aplicación del nuevoartículo29delDecretoSupremoNº341,de1977,quefijael texto refundido, coordinado y sistematizado de normas que rigen la actividad de las Zonas y depósitos Francos, agregados por Ley nº 19.669, de 05 de mayo de 2000 ...................................... 733

– CircularNº 46/2000,SII. Instrucciones sobremodificacionesintroducidas a la Ley nº 19.420, por la Ley nº 19.669, de 2000, relativasalasmodificacionesquedicenrelaciónconlasnormasde la Ley sobre impuesto a la renta .................................................. 745

– circular nº 44 de 11.07.2001, sii. actividades o inversiones comprendidas en las franquicias tributarias que establece el d.F.L. nº 341, de 1977, del ministerio de Hacienda, sobre Zonas Francas ............................................................................................... 765

oficios – OficioNº108de1980,SII.Formadellevarlacontabilidadse-

parada respecto de operaciones efectuadas dentro y fuera de la Zona Franca y Zonas de extensión .................................................... 767

– OficioNº874de1983,SII.CuerpodeBomberosde Iquiqueimpedido de efectuar compras en Zona Franca de mercaderías nacionales o nacionalizadas por no tener calidad de contribuyen-tes mayoristas ..................................................................................... 769

– OficioNº2.334/83,SII. Impuestoqueafectaavehículocasarodante en internación a zona franca de extensión ............................ 771

– OficioNº1.321/84,SII.InternaciónVehículosnuevosaZonaFranca de extensión con el objeto de arrendarlos. su venta pos-terior a terceras personas estará afecta a iVa .................................... 773

– OficioNº555/85,SII.ImportaciónaZonaFrancadeExtensiónde automóviles para uso de personas lisiadas exenta del impuesto único, establecido en artículo 11 de la Ley nº 18.211 ....................... 775

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– OficioNº 618 de 1986, sii. instrucciones sobre Ventas de mercan-cías nacionales o nacionalizadas a Zonas Francas consideradas como exportaciones sobre las que se puede efectuar su recupe-ración o devolución iVa crédito Fiscal del mes –remanente crédito Fiscal meses anteriores– instrucciones ................................. 777

– OficioNº2.090de1986,SII.Aclararespectodelascomprasoadquisición de mercaderías nacionales o nacionalizadas en Zona Franca desde Zona Franca de extensión, las que no de derecho a recuperación de impuesto alguno .................................................... 779

– OficioNº2.090de1986,SII.EmpresaConstructora-Comprasmateriales dentro Zona Franca - nacionales o nacionalizadas - resolución autorización dirección regional sii - industria - proceso productivo - compra “al por mayor” ................................... 781

– OficioNº2.091de1986,SII.ElusuariodeZonaFrancaPri-maria que sea productor de mercancías integradas con especies extranjeras y nacionales o nacionalizadas, no puede ingresar, por sí mismo, sus productos a Zona Franca de extensión, sino mediante una venta al por mayor por montos superiores a 95 utm y a comerciantes autorizados por el sii, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 bis del decreto supremo de Hacienda nº 341, de 1977 ................................................................................. 783

– OficioNº2.998de1986,SII.IngresomercaderíasaZonaFrancapor parte de sus mismos dueños o propietarios desde el resto del país se efectúa mediante Guía de despacho por no existir venta. para el traslado de los bienes se debe solicitar autorización previa del sii para presentar al servicio nacional de aduana, organismo a cargo del control y Fiscalización .................................................... 785

– OficioNº3.073de1986,SII.Lasventasefectuadasdesdeelrestodel país a Zona Franca primaria tienen el carácter de exportacio-nes solamente para los efectos de lo establecido en la Ley sobre impuestos a las Ventas y servicios, contenida en el artículo 1º del d.L. nº 825, por lo que en relación al impuesto contenido en la Ley nº 19.030 es una venta nacional, y se encuentra afecta a dicho gravamen .................................................................................. 787

– OficioNº3.382/86,SII.MercaderíasingresadasaZonaFrancayposteriormente internadas a Zona Franca de extensión liberadas de tributo mientras sean usadas o consumidas dentro de esa zona ...... 791

– OficioNº4.696de1986,SII.ContribuyentesdeZonaFrancadeben emplear la solicitud registro Factura (s.r.F.) para tras-

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ladar por cuenta propia y sin venderlas, mercancías extranjeras hacia Zona Franca de extensión ........................................................ 793

– Oficio839/87,SII.Impuestodelartículo11delaLeyNº18.211,se devenga al momento de emitirse la solicitud registro Factura (s.r.F) ................................................................................................ 795

– OficioNº1.978de1987,SII.UsuariosdeZonaFrancaimpedidosde efectuar meros traslados de mercaderías a otros locales de su propiedad ubicados en Zona Franca de extensión ............................ 797

– OficioNº2.787/87,SII.Situaciónenelqueprocedelaimputacióndel impuesto de timbres con motivo de resciliación a otro acto jurídico de igual naturaleza ................................................................ 799

– OficioNº4de1988,SII.ImportacióndemercaderíasdesdelaZona Franca primaria a la Zona Franca de extensión se grava con el impuesto del artículo 11 de la Ley nº 18.211 apliquen .......... 801

– OficioNº37de1988,SII.VentasdecombustibleporusuariodeZona Franca primaria introducido desde el resto del país, valor mínimo superior a 95 utm debe considerarse sólo el valor neto sinconsiderarimpuestosespecíficos ................................................. 803

– OficioNº789de1988,SII.Suministrodeaguapotable,deenergíaeléctrica y de gas que se prestan a empresas instaladas en Zona Franca son servicios gravados con iVa ............................................. 805

– OficioNº1.226de1988,SII.CompetenciadelDirectorNacio-nal de aduanas para dictar normas sobre ingresos y salidas de mercaderías desde los recintos de Zonas Francas .............................. 807

– OficioNº1.374de1988,SII.ElreingresodemercaderíasdesdeZona Franca debe efectuarse con formularios del servicio na-cional de aduanas .............................................................................. 809

– OficioNº73de1991,SII.Contribuyentesadquirentesdepetró-leo diesel en sus ventas que efectúen a Zonas Francas pueden recuperar el impuesto específico al petróleo en su calidaddeexportadores ....................................................................................... 811

– OficioNº920de1991,SII.SuministrodeenergíaeléctricaaZona Franca es un servicio gravado con iVa. Venta combustible exento del iVa ................................................................................... 813

– OficioNº1.007de1991,SII.ExencióndelimpuestodePrimeracategoría sobre las rentas obtenidas por bienes producidos o fabricados en las Zonas Francas ........................................................ 815

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– OficioNº1.804de1993,SII.SituacióndelIVAenlosserviciosde depósito de mercancías ingresadas a zona franca, prestados entre usuarios de esa zona. cesión del uso de terreno concedido,

a su vez, en zona franca, a otro usuario ............................................. 817– OficioNº2.010de1994,SII.Serviciosdereparacióndevehícu-

los motorizados que se presten por los usuarios que se instalen dentro de las zonas francas, se encuentran afectos con el iVa .......... 819

– OficioNº542de1995,SII.Suministrodeenergíaeléctrica,servi-cio gravado con iVa. se estima que no bastaría con declarar que la energía eléctrica es una mercancía, para los efectos de que su venta desde zona franca a zona de extensión pudiera favorecerse con la exención de iVa contenida en el artículo 21 del d.F.L. nº 341, de 1977, por tratarse de un servicio integral que comprende el suministro de la especie y su entrega ............................................. 821

– OficioNº3.443/95,SII.ContribuyentesdelaZonaFrancaqueopten por el crédito por inversiones de la Ley de arica sólo renuncian a la excepción del impuesto a la renta. Vehículos motorizadosengeneralnobeneficiados ............................................ 823

– OficioNº1.680de1995,SII.Impuestoúnicoalaimportaciónde mercancías extranjeras a las Zonas Francas de extensión - artículo 11 Ley nº 18.211 ................................................................. 827

– OficioNº3.360de1996,SII.ExencionesdelD.F.L.Nº341,de1977 respecto a las ventas y servicios gravados con iVa. usuarios de las Zonas Francas .......................................................................... 829

– OficioNº3.517de1996,SII.Suministrodeaguapotablequese realice a las Zonas Francas primarias hecho gravado con el iVa. tributo que puede ser recuperado en el caso de industrias acogidas al régimen preferencial ....................................................... 833

– OficioNº331de1997,SII.ExencióndelIVAquebeneficiaalas Zonas Francas opera exclusivamente dentro del recinto deli-mitado de zona franca ........................................................................ 835

– OficioNº 1.713de1997,SII.Los servicios de construcción,confección o instalación de especialidades dentro del recinto de Zona Franca, que versan en inmuebles y no en mercancías introducidasahíparasercomercializadas,nosebeneficianconla exención, sino que deben tributar con el iVa ................................ 837

– OficioNº158de1999,SII.Ventadebienes corporales muebles delactivofijo–antesdedocemesesdesdesuadquisición–que

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fueron importados a zona franca de extensión pagando el im-puesto del artículo 11 de la Ley nº 18.211 ........................................ 839

– OficioNº4.857de2000,SII.Serviciodedistribucióndeenergíaeléctrica que la empresa, usuaria de la Zona Franca de iquique, pretende prestar a clientes también usuarios de la misma Zona, dicha actividad se encontraría afecta a iVa ....................................... 841

– OficioNº4.894de2000,SII.Lageneracióndeenergíaeléctricadebe ser considerada como una industria, permitiéndole de tal forma, adquirir combustibles nacionales o nacionalizados desde Zona Franca primaria ........................................................................ 843

– OficioNº243de2001,SII.Tipodecambioquesedebeutilizarpara determinar y pagar en moneda nacional el impuesto con-templado en el artículo 11 la Ley nº 18.211 ...................................... 847

– OficioNº843de2001,SII.VendedorqueefectúaventasaZonaFranca tiene posibilidad de recuperar tanto el iVa soportado al adquirir o importar bienes o utilizar servicios destinados a la venta a Zona Franca, como también el impuesto adicional pagado por idénticas condiciones. topes establecidos ......................................... 851

– OficioNº2.317de27.06.2002,SII.MercancíasqueingresanaZona Franca, entre las que se cuentan las nacionales o naciona-lizadas, pueden ser ingresadas al país sujetándose en todo a la legislación general o especial que corresponda ................................. 855

– OficioNº3.092de2002,SII.Emitepronunciamientorespectode ventas de mercancías depositadas dentro de Zona Franca que fueron ofertadas por internet. aclara que la compraventa, en particular, se perfecciona dentro del recinto de Zona Franca, por tanto está exenta de los impuestos del d.L. nº 825/75, sin perjuicio de los impuestos que le corresponda cancelar al oferen-te comprador que importe los bienes adquiridos, ya sea a Zona de extensión o al resto del país, de conformidad con las reglas generales ............................................................................................ 857

– OficioNº4.122de2002,SII.Laoperacióndenominada“han-dling” que consiste en la adquisición de combustible en la zona franca primaria en virtud a un mandato de distintos compradores para luego ser depositado en distintas estaciones de servicio a opción de los compradores, no goza de la franquicia de exención de impuesto al Valor agregado, por las ventas desde Zona Franca primaria a Zona Franca de extensión por no estar destinadas a su uso o consumo dentro de dicha zona ................................................. 859

xx Índice

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– OficioNº4.667de2002,SII.Laventade “surtidos de mercade-rías” efectuadas desde zonas francas primarias a zonas francas de extensión se afectan con el régimen general del iVa, no siendo aplicable lo dispuesto en la letra e) del artículo 10 bis del d.F.L. nº 341, de 1977 ................................................................................. 863

– OficioNº5.437de2003,SII.LaventademercancíasdesdeZonasFrancas a carabineros se eximen de impuesto al Valor agregado, de conformidad a lo dispuesto en la Ley nº 18.961 .......................... 867

– OficioNº3.175de10.07.2006,SII.ServiciosdeVigilanciapres-tados a usuarios de Zona Franca de punta arenas, al no cumplir en forma copulativa con lo requisitos para que opere la exención los cuales son, que las prestaciones se realicen entre usuarios de Zona Franca, debiendo prestarse dentro de ella y, además, que tengan por objeto, entre otros, el depósito, transformación, terminación, armaduría, envasado, de las mercancías introducidas a las Zonas Francas,todoelloconlafinalidaddelograrsucomercializaciónenlas mejores condiciones posibles, se encuentran gravados con im-puesto al Valor agregado e impuesto a la renta en forma normal......... 871

– OficioNº3.529de2006,SII.Compradecombustibleextranjeroefectuada en Zona Franca primaria por un adquirente que se encuentra en la Zona de extensión, mediante un mandato para comprar otorgado a un tercero que no es propietario del com-bustible que se pretende adquirir, dicha adquisición y posterior importación a Zona Franca de extensión gozará de exención de aranceles aduaneros e iVa, en la medida que el combustible sea efectivamente utilizado o consumido dentro de la primera región del país ............................................................................................... 873

– OficioNº3.030de2.11.2007,SII.Laexenciónpersonalquefavorece a la sociedad administradora por las operaciones que ella debe y puede efectuar dentro de Zona Franca, no es aplicable a los demás usuarios de dicho régimen, aun cuando ellos sean subcontratados por la sociedad administradora para la presta-ción de servicios de vigilancia u otros que debe proveer dicha sociedad ............................................................................................. 877

– OficioNº402de26.02.2008,SII.Ventadegaslicuadonacional,nacionalizado y extranjero, a un contribuyente usuario de Zona Franca ................................................................................................ 881

– OficioNº477de16.03.2009,SII.Desafectacióndeinmuebledestinado a recinto remoto de Zona Franca ....................................... 885

xxiÍndice

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– OficioNº1.036de2010,SII.DocumentoIngreso y reexpedición virtual de mercaderías a Zona Franca. Los usuarios de la Zona Franca pueden vender bienes corporales muebles situados en el exterior o bienes corporales muebles situados en chile sin estar nacionalizados, liberados del pago del iVa y sujetos a la regula-ción establecida en el resolución nº 5.007, de 2000 – emisión de Factura de venta de mercaderías situadas en el extranjero o situadas en chile y no nacionalizadas .............................................. 887

– OficioNº193de25.01.2011,SII.Sepronunciasobrelegalidadde establecer y operar supermercados que expenden alimentos dentro de Zona Franca ....................................................................... 891

ordinarios – ordinario nº 744 de 22.03.2005, sii. tributación que afecta a la

venta de vehículos usados en Zona Franca de extensión ................... 895

Jurisprudencia

– nº Legalpublishing 14920. corte suprema. rol: 3177-1996. Fe-cha: 11/11/1997 .................................................................................. 899

– nº Legalpublishing 17013. corte suprema. rol: 4189-1999. Fe-cha: 28/06/2000 ................................................................................. 899



– nº Legalpublishing 19204. corte de apelaciones de iquique. rol: 3668-2000. Fecha: 10/09/2001 .................................................. 903

– nº Legalpublishing 19419. corte de apelaciones de iquique. rol: 10035. Fecha: 25/05/2000 .......................................................... 905

– nº Legalpublishing 19438. corte de apelaciones de iquique. rol: 36219. Fecha: 1/08/2000 ............................................................ 906




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– nº Legalpublishing 23733. corte suprema. rol: 23620-1994. Fe-cha: 5/09/1994 ................................................................................... 911







– nº Legalpublishing 39594. corte de apelaciones de iquique. rol: 94-2007. Fecha: 28/09/2007 ...................................................... 917

– nº Legalpublishing 41664. corte de apelaciones de iquique. rol: 797-2008. Fecha: 15/01/2009 .................................................... 918


ley de zonas francas - legalpublishing.cl · zofri s.a. instalación de recintos fuera del...

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