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Retos y Oportunidades
De Hoyos y Aviles, S.C.www.dha.com.mx
D.O.F. de 17 de enero de 2011Ignacio Aviles Bustillos
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Objeto de la Ley:¨Promover y regular la instrumentación de esquemas de ayuda alimentaria en beneficio de los trabajadores, con el propósito de mejorar su estado nutricional, así como prevenir las enfermedades vinculadas con una alimentación deficiente y proteger la salud en el ámbito ocupacional.¨
Ámbito de aplicación:Es una ley federal aplicable en toda la República Mexicana
Solo aplica a las relaciones de trabajo reguladas por el apartado A del art. 123 Constitucional.
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La ayuda alimentaria puede ser: a) Voluntaria por el patrón
b) Concertada entre patrón y trabajadores
No existe obligación de proporcionar ayuda alimentaria, pero si se otorga, debe cumplirse con las modalidades que establece la Ley.
Beneficios fiscales:Solo a quien otorgue la ayuda alimentaria conforme a las modalidades previstas en la Ley.
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Modalidades de Ayuda Alimentaria:
• Comidas proporcionadas a los trabajadores en:I. ComedoresII. Restaurantes, oIII. Otros establecimientos de consumo de
alimentosNota. Podrán ser contratados directamente por el patrón o formar parte de un sistema de alimentación administrado por terceros mediante el uso de vales impresos o electrónicos.
II. Despensas mediante canastillas de alimentos o por medio de vales de despensa en:
I. Formato impreso, oII. Formato electrónico
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Como no puede ser otorgada la ayuda alimentaria:
- No podrá ser otorgada en efectivo- Ni por mecanismos distintos a las modalidades autorizadas en esta ley.
Ayuda concertada en convenio o en contrato colectivo:
Debe seleccionarse alguna o algunas de las modalidades autorizadas en ley y debe incluirse así expresamente en el contrato (no se pueden convenir modalidades distintas).
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Quien determinara las normas a que
deben sujetarse los comedores?
En forma coordinada: La Secretaria de Salud (SS) y la Secretaria del Trabajo y de Previsión Social (STPS)
Quien vigila el cumplimiento de los
requisitos de los comedores?
Las mismas dependencias SS y STPS, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas
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Quien ejercerá el control sanitario de los Restaurantes u otros
establecimientos de consumo de alimentos?
Los gobiernos de las entidades federativas
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Carga de la prueba:
Se impone al patrón la obligación de mantener un control suficiente y adecuado para demostrar que la ayuda alimentaria ha sido efectivamente entregada a sus trabajadores.
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Requisitos que deben reunir los vales impresos:a).- Contener la leyenda “Este vale no podrá ser negociado total o parcialmente por dinero en efectivo”
b).- Señalar la fecha de vencimiento
c).- Incluir el nombre o la razón social de la empresa emisora del vale
d).- Especificar expresamente si se trata de un vale para comidas o para despensas, según sea el caso
e).- Indicar de manera clara y visible el importe que ampara el vale con número y letra, y
f).- Estar impresos en papel seguridad.
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Requisitos que deben reunir los vales electrónicos:a).- Consistir en un dispositivo en forma de tarjeta plástica que cuenta con una banda magnética o algún otro mecanismo tecnológico que permita identificarla en las terminales de los establecimientos afiliados a la red del emisor de la tarjeta
b).- Especificar expresamente si se trata de un vale para comidas o para despensas, según sea el caso
c).- Indicar de manera visible el nombre o razón social de la empresa emisora de la tarjeta, y
d).- Utilizarse únicamente para la adquisición de comidas o despensas.
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Respecto de los vales, impresos o electrónicos, se prohíbe:
a) Canjearlos por dinero (ya sea en efectivo o mediante títulos de crédito)
b) Usarlos para adquirir bebidas alcohólicas o productos del tabaco.
c) Usarlos para fines o para servicios distintos a los autorizados por la ley.
d) Utilizar la tarjeta de los vales electrónicos para retirar el saldo en efectivo por cualquier medio, incluyendo cajeros automáticos, puntos de venta o cajas registradoras.
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Incentivos:
Para fomentar el establecimiento de los esquemas de ayuda alimentaria, se dispone que los gastos que se eroguen para tal efecto, serán deducibles en los términos que establezca la Ley de ISR y la Ley de IETU.
Asimismo, los ingresos del trabajador por este concepto estarán exentos como prestaciones de previsión social y no formaran parte del salario base de las aportaciones de seguridad social (en los términos y con las limitaciones que establecen las leyes del ISR y de Seguridad Social).
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Evaluación y seguimiento:Estará a cargo de una Comisión tripartita que será
la encargada de dar seguimiento al cumplimiento de la ley y de realizar recomendaciones pertinentes para la mejora o ampliación de las acciones de ayuda alimentaria.
Se integrará por: Un representante de cada una de las autoridades SS, STPS y SCHCP ( a nivel subsecretario), tres representantes de organizaciones de trabajadores y tres representantes de organizaciones de empresarios.
Debe de instalarse dentro de los 90 días siguientes a la entrada en vigor de la Ley.
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Sanciones:• Multa de hasta 2000 salarios mínimos: al patrón que
no mantenga el control documental que acredite la entrega de la ayuda alimentaria.
• Multa de 2000 hasta 6000 salarios mínimos: al patrón que contrate una empresa que no cumpla los requisitos de los vales impresos o electrónicos.
• Multa de 6000 hasta 12000 salarios mínimos: a los propietarios de los establecimientos que fomenten, permitan o participen en alguna de las conductas prohibidas respecto del canje o uso de vales impresos o electrónicos.
En caso de reincidencia: Se duplica la multa.
*Incurre en reincidencia quien cometa la misma violación dos o mas veces dentro del periodo de un año.
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Gracias por sus atencionesIgnacio Avilés Bustillos
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