ley 1-08 organica del consejo nacional para las comunidades dominicanas en el exterior

Upload: etorresreynoso

Post on 05-Jul-2018

221 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/15/2019 Ley 1-08 Organica Del Consejo Nacional Para Las Comunidades Dominicanas en El Exterior

    1/9

    Ley No. 1-08 Orgánica del Consejo Nacional para las Comunidades Dominicanas enel Exterior CONDE!"# $. O. No. 10%&& del 1% de enero de '008.

    EL CON$(E)O N*C+ON*LEn Nom,re de la (ep,lica

    Ley No. 1-08

    CON)+DE(*NDO (+/E(O Que el creciente número de dominicanos y dominicanasque residen en el exterior y sus ingentes aportes al país requieren de una revalorización del

    rol de estas comunidades dominicanas, con el objetivo de que el Estado contribuya a elevar 

    la calidad de vida y el nivel de bienestar de los emigrantes;

    CON)+DE(*NDO )E$NDO Que también resulta imperativo el desarrollo de políticas públicas destinadas a potenciar la contribución de las comunidades dominicanas en elexterior al desarrollo económico, político, social, tecnológico y cultural del país;

    CON)+DE(*NDO 2E(CE(O Que en unción del acercamiento a las comunidadesdominicanas en el exterior, en el marco de una política migratoria nacional, el Estado debe

    dar una respuesta institucional y uncional acorde con la importancia de este enómeno

    migratorio;

    CON)+DE(*NDO C*(2O  Que el número de dominicanas y dominicanos en el

    exterior y sus valiosos aportes en las dimensiones económicas, políticas, sociales,tecnológicas y culturales del país, requieren de una institucionalidad propia que ormule políticas y ejecute acciones que vinculen estas comunidades al desarrollo nacional;

    CON)+DE(*NDO 3+N2O  Que resulta de alta prioridad contar con una estructuradentro del Estado que sirva de encuentro con las ya existentes para, de manera coordinada,

    dise!ar políticas, programas, proyectos y acciones que contribuyan al crecimiento

    económico sostenible del país, tomando en cuenta los aportes y las necesidades de las

    comunidades residentes en el exterior;

    CON)+DE(*NDO )E!2O  Que la creación de los "onsejos "onsultivos de la#residencia de los $ominicanos en el Exterior %""#$E&, que estar'n adscritos al "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en el Exterior %")($E*&, constituye una

    iniciativa del #oder Ejecutivo para integrar las comunidades residentes en el exterior, así

    como para promover políticas publicas que vinculen los procesos migratorios con un plannacional de desarrollo;

    CON)+DE(*NDO )42+/O Que el $ecreto (o+ -./0 estableció la necesidad deortalecer los "onsejos "onsultivos de la #residencia de los $ominicanos en el Exterior 

  • 8/15/2019 Ley 1-08 Organica Del Consejo Nacional Para Las Comunidades Dominicanas en El Exterior

    2/9

    %""#$E&, en su rol de acilitadores de la interlocución entre las comunidades de

    emigrantes y las instituciones oiciales que, de manera transversal, como ocurre con los

    asuntos de género, de juventud o de competitividad, deben integrar esta perspectiva en sugestión del Estado, a los ines de canalizar de manera eectiva sus iniciativas, así como

    desarrollar vías de comunicación que aciliten el dialogo con las comunidades de

    emigrantes;

    CON)+DE(*NDO OC2*5O Que mediante el $ecreto (o+ -./0, se creó el #rograma#residencial de 1poyo a las "omunidades $ominicanas en el Exterior, %$ominicana#resente&, y uno de sus objetivos esenciales es identiicar las opciones legales para

    desarrollar un marco jurídico adecuado para los "onsejos "onsultivos de la #residencia de

    los $ominicanos en el Exterior %""#$E&, lo que implica elaborar una propuesta de ley

    org'nica y un reglamento de aplicación;

    5+)2*  2a "onstitución de la 3epública $ominicana+

    5+)2*  2a 2ey (o+ 4.5/06 de ec7a, -5 de agosto del a!o 4006, 2ey 8eneral de9igración+

    5+)2*  2a 2ey (o+ 6:. de ec7a, -0 de ebrero del a!o -

  • 8/15/2019 Ley 1-08 Organica Del Consejo Nacional Para Las Comunidades Dominicanas en El Exterior

    3/9

    legalidad, jerarquía normativa, transparencia, acceso a la inormación, complementariedad,

    sostenibilidad ambiental y justicia social, conorme lo deinan sus disposiciones

    reglamentarias+

    *(2CLO :. 9m,ito.  #ara los ines de la presentes ley y de su 3eglamento de

    1plicación, se entiende por "onsejos "onsultivos de la #residencia de $ominicanos en elExterior %""#$E&, las instancias creadas por el #oder Ejecutivo, con sede en las ciudades

    donde residen comunidades importantes de emigrantes dominicanos, compuestos por 

    destacados munícipes locales, de origen dominicano, quienes ungen como acilitadores dela interlocución entre esas comunidades en el exterior y las instituciones del Estado

    dominicano+

    )ECC+;N +

    Del Dn. El "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en elExterior %")($E*& es una entidad con car'cter estatal, inembargable, autonomía

    administrativa y inanciera, patrimonio propio, con personalidad jurídica y capacidad para

    contraer derec7os y obligaciones+ 

    *(2CLO @. Domicilio. El "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en elExterior %")($E*& tiene su domicilio principal en =anto $omingo, $istrito (acional+

    9((*?O 2a institución puede establecer yCo nombrar representantes en otras ciudadesdel país y con asiento en otros países+

    *(2CLO A. +ntegraci>n. El "onsejo $irectivo del "onsejo (acional para las"omunidades $ominicanas en el Exterior estar' integrado por>

    a& El #residente de la 3epública $ominicana, quien lo preside+

  • 8/15/2019 Ley 1-08 Organica Del Consejo Nacional Para Las Comunidades Dominicanas en El Exterior

    4/9

    a& El ?icepresidente Ejecutivo del "onsejo (acional para las "omunidades

    $ominicanas en el Exterior %")($E*&, quien es un uncionario con rango de=ecretario de Estado, nombrado por el #oder Ejecutivo+

     b& El =ecretario de Estado de 3elaciones Exteriores, 9iembro+

    c& El =ecretario de Estado de Economía, #laniicación y $esarrollo, 9iembro+

    d& El =ecretario de Estado de "ultura, 9iembro+

    e& El =ecretario de Estado de Educación, 9iembro+

    & El =ecretario de Estado de Educación =uperior, "iencia y Decnología, 9iembro+

    g& El =ecretario de Estado de @ndustria y "omercio, 9iembro+

    7& El =ecretario de Estado de =alud #ública, 9iembro+

    i& El =ecretario de Estado de Drabajo, 9iembro+

     j& El =ecretario de Estado de Durismo, 9iembro+

    & El $irector 8eneral de 9igración, 9iembro+

    l& El $irector Ejecutivo del "entro de Exportación e @nversión de la 3epública$ominicana %"E@/3$&, 9iembro+

    9((*?O +  2os integrantes ex/oicio del "onsejo (acional para las "omunidades$ominicanas en el Exterior %")($E*& pueden ser representados, en sus deliberaciones,

     por un uncionario de segunda jerarquía de la institución que se trate, previa aprobación delos dem's miembros permanentes del "onsejo+

    9((*?O ++  2as entidades integradas a este "onsejo deben presentar un inorme periódico sobre el desarrollo de sus actividades y del seguimiento a las políticas, programas, proyectos y acciones adoptadas+

    9((*?O +++ El ?icepresidente Ejecutivo del "onsejo es el representante legal, judicialy extrajudicial del mismo, supervisa los trabajos administrativos y técnicos y preside las

    reuniones, en ausencia del #residente+

    *(2CLO 8. Cele,raci>n de *sam,leas Ordinarias y Extraordinarias. =e celebrar'una 1samblea )rdinaria 1nual de los "onsejos "onsultivos de la #residencia de

    $ominicanos en el Exterior %""#$E&, y tantas extraordinarias como uere necesario, con la

     participación de los presidentes de los mismos y los titulares de las instituciones miembros

  • 8/15/2019 Ley 1-08 Organica Del Consejo Nacional Para Las Comunidades Dominicanas en El Exterior

    5/9

    del "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en el Exterior %")($E*&; así

    como otras instituciones y personas invitadas ad7oc por la ?icepresidencia Ejecutiva, a los

    ines de coordinar y evaluar las acciones, los proyectos, los programas y las políticas quedise!a y ejecuta el "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en el Exterior 

    %")($E*&+

    *(2CLO B. ?unciones. El "onejo (acional para las "omunidades $ominicanas en elExterior %")($E*& tiene las siguientes unciones>

    a& Elaborar y presentar, al interior del propio "onsejo, las políticas nacionales sobre la

    materia, así como proponer su incorporación en los programas de las dependencias

    que la integran e inormar periódicamente a la ciudadanía y a las comunidades

    dominicanas en el exterior sobre los avances en su ejecución+

     b& @mpulsar, entre sus integrantes, la adopción de acciones que contribuyan a elevar el

    nivel y la calidad de vida de las comunidades dominicanas que radican uera del

     país, a través de propuestas en materia de organización comunitaria, educación,cultura, salud, vivienda, deportes, promoción de negocios e inversiones con la

    3epública $ominicana y en ella+

    c& =ugerir las políticas para promover el ortalecimiento de los lazos entre las

    comunidades dominicanas o de origen dominicano en el exterior y las personas einstituciones nacionales públicas y privadas, para impulsar y acilitar la realización

    de proyectos y actividades conjuntas+

    d& #roponer mecanismos o estrategias para obtener y procesar la inormación necesaria para el cumplimiento de su objeto+

    e& =ugerir los lineamientos para promover el establecimiento de un sistema deinormación permanente sobre la situación de las comunidades dominicanas en el

    exterior y sobre la ejecución de las acciones propuestas por el "onsejo+

    & #roponer líneas de acción que permitan ortalecer los lazos entre las comunidades

    dominicanas en el exterior y las regiones de origen de las mismas, mediante la

    organización de programas culturales, sociales y productivos+

    g& =ugerir las políticas para promover acciones orientadas a sostener comunicación

    directa y permanente con las comunidades dominicanas en el exterior, y organizar 

    su presencia en actividades individuales y colectivas en 3epública $ominicana y enla zona de residencia de las comunidades+

    7& =uscribir acuerdos de cooperación técnica y inanciera, en apoyo al cumplimientode su objeto+

    i& 2as encomendadas por el #residente de la 3epública+

  • 8/15/2019 Ley 1-08 Organica Del Consejo Nacional Para Las Comunidades Dominicanas en El Exterior

    6/9

    )ECC+;N ++

    De la Oicina 2cnica

    *(2CLO 10. Creaci>n Oicina 2cnica. =e crea una )icina Décnica para servir comounidad de apoyo del "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en el Exterior %")($E*&, en el desempe!o de las unciones de an'lisis estratégicos, planiicación,

    coordinación y ejecución de iniciativas para mejorar la calidad de vida de los dominicanosen el exterior, la cual est' dirigida por el ?icepresidente Ejecutivo+

    )ECC+;N +++

    De la 5icepresidencia Ejecutia del Consejo Nacional para las ComunidadesDominicanas en el Exterior CONDE!"

    *(2CLO 11. 5icepresidencia Ejecutia. #ara la implementación de sus decisiones yel desarrollo de sus unciones, el "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en

    el Exterior %")($E*& tiene una ?icepresidencia Ejecutiva, que es asistida por una )icina

    Décnica+

    9((*?O. 2a )icina Décnica del "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanasen el Exterior %")($E*& est' conormada por un equipo de expertos en migración,

    coordinadores sectoriales y personal de gerencia y administración, quienes dan soporte a la?icepresidencia Ejecutiva en la gestión del "onsejo (acional para las "omunidades

    $ominicanas en el Exterior %")($E*&, conorme lo deina el 3eglamento de la presente

    ley+

    *(2CLO 1'. ?unciones rincipales.  =on unciones principales del ?icepresidenteEjecutivo del "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en el Exterior %")($E*&>

    a& Ejecutar los mandatos y las decisiones, administrando y coordinando los esuerzos

    técnicos y inancieros para promover políticas públicas, que tiendan a mejorar el bienestar de las comunidades dominicanas en el exterior e integrarlas a la gestión

    del Estado+

     b& )recer asistencia técnica a las instituciones públicas y privadas del país, que se

    relacionen con las políticas, los programas y los proyectos de apoyo a las

    comunidades dominicanas en el exterior+

    c& 3epresentar personalmente o por delegación, en los actos públicos y privados en los

    cuales participe+

  • 8/15/2019 Ley 1-08 Organica Del Consejo Nacional Para Las Comunidades Dominicanas en El Exterior

    7/9

    d& Firmar y actuar, en su representación, cualquier contrato de servicio o de compra de

     bienes, así como todos los documentos de egresos y obligaciones inancieras del

    mismo+

    e& ?elar por el cumplimiento de las normas y los procedimientos establecidos en el

    3eglamento @nterno+

    & 3endir cuentas trimestrales, sobre los avances en las ejecutorias dentro de su

    'mbito+

    g& #roponer las iniciativas y las reormas que sean necesarias para garantizar el

    cumplimiento de las políticas, los programas y los proyectos de apoyo a las

    comunidades dominicanas en el exterior+

    7& #reparar y presentar, dentro de los primeros quince %-5& días del mes de abril de

    cada a!o iscal, la memoria y los estados inancieros auditados, así como de sus

    dependencias y entes conexos+

    i& "ualquier otra unción que se le delegue+

    C*2LO +++Disposiciones $enerales

    *(2CLO 1:. *plicaciones )upletorias. =on de aplicación supletoria, en los asuntos no previstos en la presente ley y sus normas complementarias, las disposiciones generales del

    $erec7o 1dministrativo y, en su deecto, las del $erec7o "omún+

    *(2CLO 1%. remisa +nstitucional.  =e reconoce la superioridad jer'rquica del"onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en el Exterior %")($E*& sobre los"onsejos "onsultivos de la #residencia de $ominicanos en el Exterior %""#$E&+ Gajo esta

     premisa institucional, el vínculo operativo entre el "onsejo (acional para las "omunidades

    $ominicanas en el Exterior %")($E*& y los "onsejos "onsultivos de la #residencia de$ominicanos en el Exterior %""#$E&, así la estructura organizacional y administrativa de

    éstos, ser' establecido en el 3eglamento de 1plicación de esta ley+

    *(2CLO 1&. ?iscali=aci>n. El "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanasen el Exterior %")($E*& est' sujeto a la iscalización de sus propios órganos de control, al

    dictamen y la certiicación anual de una irma de auditoría externa independiente, de

    reconocido prestigio nacional e internacional y a la rendición anual de cuentas ante el #oder Ejecutivo+ Elaborar' sus Estados Financieros conorme a los est'ndares contables

    internacionales vigentes+

    *(2CLO 1@. Exenciones. El "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanasen el Exterior %")($E*& est' exento de toda clase de impuestos, derec7os, tasas o

    contribuciones, nacionales o municipales y, en general, de toda carga contributiva que

  • 8/15/2019 Ley 1-08 Organica Del Consejo Nacional Para Las Comunidades Dominicanas en El Exterior

    8/9

    incida sobre sus bienes y sus operaciones+ 1dem's disrutar' de ranquicia postal y

    telegr'ica+

    *(2CLO 1A. )anciones. 2os incumplimientos, inracciones, violaciones y omisiones,respecto a la presente ley y sus normas reglamentarias y complementarias, ser'n sujetos a

    las sanciones administrativas, civiles y penales instituidas por el $erec7o 1dministrativo yel $erec7o "omún, según corresponda+

    *(2CLO 18. Ejecuci>n resupuestaria. 2a ejecución presupuestaria del "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en el Exterior %")($E*& est' sujeta a la

    iscalización de la "ontraloría 8eneral de la 3epública+

    C*2LO +5Disposiciones ?inales

    *(2CLO 1B. (eglamento Operatio y Normas Complementarias.  El "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en el Exterior %")($E*& someter' al #oder Ejecutivo su 3eglamento )perativo y las normas complementarias, a m's tardar en un

     plazo de sesenta %0& días, contados a partir de la promulgación de la presente ley+

    *(2CLO '0. +nicio de Operaciones.  El "onsejo (acional para las "omunidades$ominicanas en el Exterior %")($E*& iniciar' sus operaciones con los ondos dispuestos

    en el #resupuesto (acional+

    9((*?O  El "onsejo (acional para las "omunidades $ominicanas en el Exterior %")($E*& dispone de una estructura de provisión de ondos, la cual puede en el uturo

    recibir y canalizar recursos provenientes de otras uentes+

    *(2CLO '1. 5igencia. 2a presente ley entra en vigencia a partir de la ec7a de su promulgación+B

    D*D* en la =ala de =esiones del =enado, #alacio del "ongreso (acional, en =anto$omingo de 8uzm'n, $istrito (acional, capital de la 3epública $ominicana, a los trece

    %-:& días del mes de noviembre del a!os dos mil siete %400&;a!os -6 de la @ndependenciay -65 de la 3estauración+

    (einaldo ared re=#residente+

    Dionis *lonso )áncFe= Carrasco (u,n Dar

  • 8/15/2019 Ley 1-08 Organica Del Consejo Nacional Para Las Comunidades Dominicanas en El Exterior

    9/9

    D*D* en la =ala de =esiones de la "'mara de $iputados, #alacio del "ongreso (acional,en =anto $omingo de 8uzm'n, $istrito (acional, capital de la 3epública $ominicana, alos veintiséis %4& días del mes de diciembre del a!o dos mil siete %400&; a!os -6H de la

    @ndependencia y -65H de la 3estauración+

    Gulio Csar 5alent