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Las elecciones 2016 en Oaxaca.
Escenarios posibles. Samael Hernández Ruiz.
Introducción.
El pasado 3de abril, iniciaron las campañas de los candidatos a
la gubernatura cuya solicitud de registro fue aprobada por el
Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana
(IEEPCO).
Rechazada la solicitud de Juan Manuel García López como
candidato independiente, sólo fueron confirmados en sus
candidaturas los postulados por los partidos políticos y
coaliciones, en total siete aspirantes a la gubernatura de Oaxaca.
Atrás quedó el intento del PRD de impugnar las candidaturas de
Benjamín Robles Montoya (PT) y de Alejandro Murat Hinojosa
(PRI-PVEM-PANAL); e independientemente de que el proceso
judicial continúe, mientras tanto, el tema de quién se perfile como ganador en estas elecciones se decidirá en primer lugar en las urnas.
Es muy difícil hacer predicciones en política. No es suficiente con aplicar encuestas, porque la
intención del eventual elector dista mucho de su conducta el día de las elecciones. Tampoco es
recomendable extrapolar tendencias, porque una de las finalidades de la campaña es precisamente revertir las tendencias del voto no favorables.
Por estas y otras razones, y otras más, en este reporte no pretendemos predecir, sino construir
escenarios hipotéticos que eventualmente pudieran coincidir con la decisión de los actores
políticos de construirlos, incluyendo desde luego a los electores.
Candidatos a gobernador aprobados por el IEEPCO.
• Alejandro Ismael Murat Hinojosa.(PRI-PVEM-PANAL)
• José Antonio Estefan Garfias.(PRD-PAN)
• Benjamín Robles Montoya. (PT)
• Salomón Jara Cruz.(Morena) • Francisco Javier Jiménez
Jiménez (PUP). • Manuel Pérez Morales (PSD). • Joaquín Ruíz Salazar. (PRS)
Los votantes. Padrón y listado nominal.
El padrón electoral concentra al total de ciudadanos de dieciocho años o más de edad, y el llamado Listado Nominal, son aquellos que tramitaron su credencial para votar y fueron registrados debidamente. Se entenderá entonces porqué en México el Listado Nominales tan importante, ya que contiene el listado de quienes efectivamente podrán votar.
En el cuadro anterior, se
presenta la evolución del listado nominal y la votación total de los años de 2009 al 2015, así como el porcentaje de votos con relación al listado nominal.
Puede observarse que en las elecciones federales la participación ciudadana tiende a bajar, en
tanto que, en las locales, la participación supera el 50%. Un caso especial lo fueron las elecciones
federales de 2012, donde se observa el porcentaje más alto de participación ciudadana en las
elecciones, en este caso, presidenciales.
Votaciones de inicio y las más altas obtenidas por los principales contendientes.
Partido %Votación 2015 %Votación más alto Año PRI 30.2 39.3 2010 PVEM 4.3 4.2 2012 PANAL 3.5 5.1 2013 Coalición P 38.0 48.6 Hipotético PRD 20.3 26.2 2012 PAN 10.1 21.4 2010 Coalición Q 30.4 47.6 Hipotético PT 2.8 2.3 2015 Morena 13.8 13.8 2015
El cuadro anterior, muestra las votaciones obtenidas por los principales partidos contendientes en
el año 2015 y la máxima votación obtenida. Hemos tomado el último año electoral (2015) como
Elección Lista Nominal* Votación Total* % Participación
2009 2,501,639 1,034,880 41.3 2010 2,569,992 1,463,862 56.9 2012 2,586,212 1,583,552 61.2 2013 2,669,909 1,355,882 50.7 2015 2,717,747 988,217 36.3
Oaxaca. Listado Nominal y votacióntotal.2009-2015.
aquel que marca las condiciones iniciales de los partidos y que tendrán que remontar si desean ganar las actuales elecciones.
La coalición del PRI-PVEM-PANAL, que denominamos coalición (P), obtuvo, hipotéticamente, en
el 2015 el 38.0% de los votos emitidos; aplicando el mismo criterio, la Coalición del PRD-PAN,
denominada coalición (Q), obtuvo el 30.4% de los votos emitidos. El PT, obtuvo el 2.8% y Morena
el 13.8%. La columna siguiente, porcentaje más alto de votos obtenidos, representa aquello que
empíricamente se puede afirmar, son capaces de lograr los diferentes partidos en su mejor momento.
Bajo este supuesto, la coalición (P), puede mejorar hasta 10.6 puntos porcentuales en estas
elecciones del 2016; en tanto que la coalición (Q), puede mejorar hasta 17.2 puntos porcentuales. El PT podría mejorar 0.5 puntos y para el caso de Morena, no tenemos referencia.
No obstante, hay algunos casos especiales, por ejemplo el del PT. El que haya postulado al
senador con licencia Benjamín Robles Montoya, en el contexto de una ruptura con el PRD, hace
difícil calcular cuántos votos de este último partido atraerá para sí. Encuestas de preferencia
electoral, sitúan a Robles Montoya entre el 11 y 14%, un promedio sería de 12 %. Si el porcentaje
de votos más alto del PT es del 2.8%, podríamos asumir como hipótesis, que Robles Montoya
podría atraer entre el 8 y el 10 puntos de los votos de la coalición PRD-PAN. Una cifra promedio
sería entonces del 9% de votos reconvertibles a la nueva postura política del candidato. Así,
podríamos suponer que El PT podría llegar al 12% de la votación en el 2016.
El caso de Morena es similar, a su candidato Salomón Jara las encuestas lo sitúan entre el 15 y
16% de los votos, que en promedio sería del 15.5%, cifra que asumiremos como el máximo de porcentaje de votos para ese partido.
Una vez calculado lo anterior, procedimos a construir hipótesis de participación electoral en el
2016, es decir, cuantos de los potenciales votos del listado nominal se harán efectivos el 5 de junio.
La participación electoral en 2016.
El siguiente cuadro, propone una estimación del incremento en el listado nominal de Oaxaca,
para las elecciones 2016:
Estimación del listado nominal 2016.
AÑO LISTADO NOMINAL INCREMENTO ANUAL
2009 2,501,639
2010 2,569,992 2.7%
2012 2,586,212 0.6%
2013 2,669,909 3.2%
2015 2,721,235 1.9%
2016 2,778,381* 2.1%
Considerando que el listado nominal para Oaxaca podría ser de 2,778,381 ciudadanos con
credencial de elector; a partir de esto, se asumieron dos hipótesis: la primera propone un
escenario de baja participación ciudadana en las elecciones, es decir, que vaya a votar el 35% de
los ciudadanos del listado nominal; la segunda hipótesis, supone un escenario de alta participación ciudadana, es decir, que salgan a votar el 61% del listado nominal.
Con base en ambas situaciones (alta y baja participación), se formularon propuestas de “metas”
que podrían adoptar los principales partidos de manera “racional”, es decir, considerando sus
mínimos y máximos históricos (umbral) de los porcentajes de votación obtenidos en Oaxaca entre 2009 y 2015.
De acuerdo con el análisis realizado (ver anexo), Alejandro Murat Hinojosa estaría con ventaja en
cualquiera de los escenarios. El candidato José Antonio Estefan Grafias logra un empate técnico
con el candidato del PRI, solamente en el escenario de mayor participación ciudadana en las elecciones.
Las estimaciones que se hicieron, no son predicciones de los resultados de las elecciones del
2016, sino escenarios de posibles expresados en metas que los partidos podrían adoptar, si
consideran sus posibilidades en el marco de los resultados históricos de las elecciones del 2009
al 2015.
La propensión del voto.
En el reporte anterior, analizamos de qué tipo de municipios obtenían sus votos los diferentes
partidos políticos.
Veremos ahora, cuáles son las condiciones que podrían favorecer u obstaculizar el logro de los
escenarios propuestos anteriormente.
En Oaxaca, la cultura política favorece la manipulación del voto clientelar o corporativo, en los
municipios marginados, con bajo índice de desarrollo humano o con población con ingresos precarios, que son los municipios de tipo III y IV que se analizan en el reporte.
Por el contrario, los municipios de tipo I y II, son menos propensos a ese tipo de manipulación.
Por otra parte, el fraude electoral, el “embarazo” o robo de urnas no es una práctica totalmente
erradicada.
Pero el mayor problema que se le presenta al PRD y su coalición, así como a Morena y al PT, es
la estructura misma de las alineaciones políticas. En el 2010, sólo un bloque unido del
PRD,PAN,PT y MC, así como la atracción del voto libre, logró derrotar en aquel momento al PRI;
ahora esa alineación de fuerzas es muy diferente. En el 2010, Gabino Cué ganó con 733,783
votos de un total de 1,464237 según el acta general de ese año. La cifra no coincide exactamente
con los datos que manejamos, porque en nuestra base de datos, algunas casillas no aparecen contabilizadas.
Pese a esos detalles, lo que demuestra la consistencia de nuestras estimaciones, es que el único
escenario donde se logra una votación similar a la de ese año, es en el que las dos coaliciones llegan a un empate técnico.
Lo anterior significa que si la coalición del PRD desea la victoria tendría que promover una amplia
participación de la ciudadanía; denunciar cualquier tipo de manipulación del voto u otro tipo de delito electoral con referencias claras sobe dónde y cómo hacer las denuncias.
A la coalición del PRI, le basta con una baja o mediana participación y dejar que la inercia de sus votos duros complementen una campaña que iría por los votantes indecisos.
Otro escenario, menos probable, es que Morena decida apoyar al PRD y otorgarle al menos 5 puntos porcentuales para asegurar la victoria.
ANEXO.
Oaxaca. Elecciones 2016.
Votación estimada para:
Alejandro Murat Hinojosa.
Hipótesis de participación ciudadana Listado Nominal
Baja Alta 2,778,381 35% 61%
972,433.35 1,694,812 Metas %Votación Baja/Part. Alta/Part. Mínima 38.0% 369,524.67 644,028.72 Posible 43.3% 421,063.64 733,853.77 Umbral 48.6% 472,602.61 823,678.83
Oaxaca. Elecciones 2016.
Votación estimada para:
José Antonio Estefan Garfias
Hipótesis de participación ciudadana Listado Nominal
Baja Alta 2,778,381 35% 61%
972,433.35 1,694,812 Metas %Votación Baja/Part. Alta/Part. Mínima 30% 295,619.74 515,222.97 Posible 39% 379,249.01 660,976.84 Umbral 48% 462,878.27 806,730.71
Oaxaca. Elecciones 2016.
Votación estimada para:
Benjamín Robles Montoya.
Hipótesis de participación ciudadana Listado Nominal
Baja Alta 2,778,381 35% 61%
972,433.35 1,694,812 Metas %Votación Baja/Part. Alta/Part. Mínima 2.3% 22,365.97 38,980.69 Posible 7.2% 69,528.98 121,179.09 Umbral 12.0% 116,692.00 203,377.49
Oaxaca. Elecciones 2016.
Votación estimada para:
Salomón Jara Cruz. Hipótesis de participación ciudadana Listado Nominal
Baja Alta 2,778,381 35% 61%
972,433.35 1,694,812 Metas %Votación Baja/Part. Alta/Part. Mínima 13.8% 134,195.80 233,884.11 Posible 14.6% 141,975.27 247,442.61 Umbral 15.5% 150,727.17 262,695.92
Municipios con mayor votación favorable al PRI. 2009-2015.
Partido Verde Ecologista de México.
