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La Transformación de Bilbao
Chihuahua
Septiembre 2018
Juan Alayo – Strategic City Planning & Research
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INTRODUCCIÓN
• La Transformación de Bilbao
• Claves del Proceso
• Forma Urbana y su Importancia
• Datos para enmarcar el debate
• Sugerencias Iniciales
Estructura de la Presentación
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La Transformación
en Imágenes
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Bizkaia
Bilbao Metropolitano
CONTEXTO Ubicación
País Vasco
Bilbao
• Bilbao Metropolitano 900.000
• País Vasco 2.200.000
• España 46.500.000
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CONTEXTO Un Área Metropolitana densa
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CONTEXTO
• La Ría como puerto fluvial
• Paso de mercancías hacia la península ibérica
Un pasado de riqueza industrial
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CONTEXTO
• Potentes factorías siderúrgicas
• Importante construcción naval
Existencia de industria a gran escala
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CONTEXTO
• Desempleo
• Pérdida de población
• Recesión económica
La crisis
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CONTEXTO
• Contaminación
• Infraestructuras Obsoletas
• Desestructuración Urbanística
El Legado
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CONTEXTO Y las inundaciones de 1983
• Casi 40 muertes
• Unos 1.200 MM de € de pérdidas (de 1983)
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CONTEXTO Terrorismo
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EL CAMBIO
• Recuperación de la Ría
Regeneración ambiental
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EL CAMBIO Regeneración urbana
•Rehabilitación del Casco Histórico
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EL CAMBIO Regeneración urbana
• Nuevos paseos y avenidas
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EL CAMBIO
• Nuevos espacios públicos
Regeneración Urbana
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EL CAMBIO Regeneración Urbana
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EL CAMBIO
• Puerto exterior
Mejorando infraestructuras de transporte
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OPORTUNIDAD Suelos céntricos de alto valor
• Recuperar las márgenes de la Ría para los
ciudadanos
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BR2000 Abandoibarra
Enero 1992 Marzo 2011
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BR2000 Abandoibarra
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EL CAMBIO
• Nuevo aeropuerto de Loiu
Mejorando accesibilidad externa
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EL CAMBIO
• El Metro
Mejorando la Conectividad Metropolitana
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EL CAMBIO
• El Tranvía
Mejorando la Conectividad Urbana
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EL CAMBIO Mejorando la Conectividad Urbana
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EL CAMBIO
• El icono
Centralidad cultural
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EL CAMBIO
• Palacio Euskalduna para congresos y la
música
Centralidad cultural
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EL CAMBIO
• Arte en Espacios Públicos
Centralidad cultural
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Claves del Cambio:
• Crisis como oportunidad
• Plan estratégico realista y detallado
• Inversìón sustancial y sostenida
• Herramienta de regeneración
innovadora
• Una dosis de buena suerte!
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Crisis como oportunidad
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CLAVE
• Grandes suelos en zonas privilegiadas
• Mayor disposición a colaborar
• En este caso, liderazgo fuerte
La Oportunidad Física
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CLAVES
• Transición hacia la democracia
– 1975 muere Franco
– 1977 primeras elecciones
– 1978 Constitución Española
– 1979 Estatuto Autonomía País Vasco
– 1981 Concierto Económico
• Nuevas estructuras de gobierno y
control fiscal:
– Optimismo político y voluntad de acuerdos
– Autonomía para decidir inversiones
La Oportunidad Política
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El Plan Estratégico
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CLAVES
• Iniciado en 1989 por el Sector Público
• Cedido en 1991 a BM30, sociedad
Público –Privada, responsable de:
– Generar consenso público-privado
– Finalizar el plan estratégico
– Identificar proyectos e iniciativas
– Impulsar su ejecución
El Plan Estratégico
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CLAVES
• Basado en un amplio consenso
• Cuatro grandes líneas de acción:
– Regeneración medioambiental y
urbanística
– Accesibilidad exterior y connectividad
interna
– Tecnología y recursos humanos
– Centralidad cultural
El Plan Estratégico
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Inversión Sostenida
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INVERSIÓN
• Inversión de unos 10.000 MM de € en
25 años
• Esas cifras no están al alcance de
municipios. Hace falta:
– Administraciones de mayor rango
– Recursos privados
– Entidades especializadas de gestión
Sustancial y Sostenida
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INVERSIÓN
• 1% inspiración – 99% transpiración
• El Guggenheim 1% aproximadamente
• 80% infraestructuras de conectividad:
– Externa y, sobre todo, interna
– Puerto, aeropuerto, metro, tren local,
tranvía, puentes, fibra óptica...
– Entidades especializadas de gestión
Porque el avance económico necesita un
territorio bien conectado y accesible
En qué se invirtió
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BILBAO Ría 2000
Modelo Innovador para Proyectos
Complejos de Regeneración
Urbana
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BR2000
• Nace en 1992 para:
– Recuperar zonas degradadas o áreas
industriales en declive del Bilbao
metropolitano, coordinando y ejecutando,
para ello, actuaciones que integren
urbanismo, transporte y medio ambiente
– En la práctica, para gestionar ámbitos
complejos que requieren intensa
coordinación con diversos agentes o
administraciones públicas.
Objetivos y Misión
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BR2000
• Sociedad Anónima Pública, sin ánimo de lucro
• 50% administración central y 50%
administración vasca
• Funcionamiento como una sociedad privada
• Auntofinanciación (con los suelos)
Qué es
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BR2000
• Consejo director con representantes al
más alto nivel y poder ejecutivo
• Decisiones por consenso
• Plantilla pequeña
– Subcontratación de estudios, proyectos y
obras
– Agilidad de operativa
Operativa
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BR2000
• Financiación por suelos públicos
• Terrenos aportados gratuitamente a la sociedad por los socios
• La sociedad ejecuta obras de infraestructura y urbanización
• La venta de parcelas cubre costos
Mecánica y financiación de las operaciones
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BR2000
• Sociedad Gestora Instrumental
– Las autoridades son las responsables del
planeamiento
• Equilibrio económico:
– Ingresos = inversiones
• Política de redistribución social
– Transferencia de beneficios
– Vivienda protegida
• Énfasis en la calidad
– Diseño
– Ejecución de las obras
Otras características
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BR2000
• Más de 100 hectáreas urbanas recuperadas
• Nuevo ramal ferroviario en túnel
• Otra línea ferroviaria soterrada
• Secciones de tranvía
• Nuevos puentes peatonales
• Escuelas y edificios públicos
Proyectos
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BR2000 Variante Sur Ferroviaria
Junio 1994 Octubre 2004
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BR2000 Variante Sur Ferroviaria
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BR2000 Barakaldo
Junio 1998 Enero 2008
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BR2000 Barakaldo
• Edificios, parques, regeneración de elementos
industriales y equipamientos públicos
![Page 49: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/49.jpg)
BR2000 Barakaldo
![Page 50: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/50.jpg)
BR2000 Bilbao la Vieja
![Page 51: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/51.jpg)
BR2000 Bilbao la Vieja
![Page 52: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/52.jpg)
BR2000
• Más de 20 años en funcionamiento
• Inversión: unos 1.300 MM de €
• Sin recurso a presupuestos públicos
• Impactos adicionales (2006 al 2010)– Inversión media de 77 MM de € al año
– Sustentaba unos 2.850 empleos
– 700 de alta cualificación
– 360 en sectores avanzados conocimiento
– 21 MM de € anuales de recaudación fiscal adicional
Impactos y beneficios
![Page 53: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/53.jpg)
BR2000
• Autonomía presupuestaria y de
gestión
• Voluntad política y Consejo de
Administración de alto nivel
• Pensamiento y acción a “largo plazo”
• Captación de plusvalías por el sector
público para regeneración
Puntos Claves
![Page 54: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/54.jpg)
Y…
Algo de Buena Suerte!
![Page 55: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/55.jpg)
SUERTE
• Basado en un “business case”
• Financiado 50/50 por Gobiernos Vasco y
Provincial
• Superó expectativas: 1 millón visitantes/año
• Amortizado en 8 años
• Un gran esfuerzo y mucha suerte
El Guggenheim y su impacto
0
20000
40000
60000
80000
100000
80 85 90 95 00 05
BFONSPernoctaciones de Extranjeros en la provincia de Bizkaia
(datos mensuales, Enero 1980 a Diciembre 2008)Fuente: Profesora Beatriz Plaza, Facultad de Economía. Universidad del País Vasco. [email protected]
El Icono
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SUERTE El Guggenheim – Visitantes
0.26
1.31
1.06
0.980.93
0.85 0.870.91
0.971.01 1.00
0.950.91
0.96 0.961.01
0.93
1.01
1.10
1.17
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1.40
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Visitors (millions)
![Page 57: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/57.jpg)
SUERTE El Guggenheim – Resiliencia
0.26
1.31
1.06
0.980.93
0.85 0.870.91
0.971.01 1.00
0.950.91
0.96 0.961.01
0.93
1.01
1.10
1.17
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1.40
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Visitors (millions)
Crisis, qué crisis?
![Page 58: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/58.jpg)
SUERTE
• No fue la única inversión cultural
• Supuso una muy pequeña proporción
de la inversión global
• Sufrió una gran oposición local
durante su planificación y construcción
Y turismo es ahora el 6% del PIB
El Guggenheim
Pero…
![Page 59: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/59.jpg)
Una Transformación
Exitosa
![Page 60: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/60.jpg)
EL CAMBIO Una Transformación “de libro”
• Literalmente
• Amplio reconocimiento internacional
![Page 61: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/61.jpg)
Una Pregunta Incómoda
![Page 62: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/62.jpg)
EFICIENCIA
• Unos 11.000€ por habitante en 25
años, en tejido físico metropolitano
• Una cantidad que no está alcance de
muchas ciudades
• Y sólo para una regeneración parcial
(no una ciudad nueva)
Necesitamos evaluar la eficiencia
¿Fue una inversión eficiente?
![Page 63: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/63.jpg)
Eficiencia de la Forma
Urbana y su Importancia
![Page 64: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/64.jpg)
EFICIENCIA
Necesitaríamos saber 3 cosas:
• Para qué es la ciudad
• Cuál es su desempeño
• A qué coste – construcción,
operación, mantenimiento &
reposición
Pero no lo sabemos
¿Qué es una ciudad eficiente?
![Page 65: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/65.jpg)
FUNCIÓN
• Proporcionar accesibilidad a bienes,
servicios, otras personas y todo tipo
de actividades.
• Para ello la clave es la proximidad y la
acumulación de gente y actividades
variadas.
• Es decir, dos aspectos básicos en la
planificación urbana: la densidad y la
adecuada mezcla de usos.
Para qué son las Ciudades
![Page 66: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/66.jpg)
EFICIENCIA
• Las ciudades son la mayor inversión
en infraestructura pública de un país
• Inversiones enormes en activos
físicos que luego necesitan
mantenimiento y eventual reposición
Y no sabemos cuánto cuestan nuestras
ciudades ni lo que nos van a costar
¿Cuánto costaría rehacer Chihuahua?
En cuanto a Costes
![Page 67: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/67.jpg)
IMPORTANTE
• Las ciudades son mecanismos para
proporcionar accesibilidad (no
movilidad)
• Su diseño condiciona nuestra calidad
de vida y productividad económica
• La eficiencia de una ciudad depende
de su densidad y mezcla de usos
• Si estas enormes inversiones son
ineficientes
¿Cómo puede progresar una Ciudad?
La Ciudad es nuestro Ecosistema
![Page 68: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/68.jpg)
Datos para el Debate
![Page 69: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/69.jpg)
COSTES
• Unos $35 billones - $55K per cápita
• Un stock de infraestructura
equivalente al 84% del GDP/cápita
• El 91% son las calles y redes de
servicios asociadas – Faltan edificios
e Infraestructuras de Transporte
• Estiman un “funding gap” > $400
millones anuales, >10% del
presupuesto municipal
Y Portland está en el top 5% de USA
¿Cuánto cuesta Portland, Oregón?
![Page 70: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/70.jpg)
COSTES
• El coste de reposición de las calles de
Monterrey 150.000 Millones Pesos
• El presupuesto de Monterrey unos
4.000 Millones de Pesos
• Dedicando el 10% del presupuesto
anual, tardaría 375 años en rehacer
las calles. Y no lo dedica…
Monterrey tiene más calle de lo que se
puede permitir,
Y Chihuahua? con sus 62 millones de
m2 en el Área Urbana?
Ejemplo: Monterrey y sus calles
![Page 71: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/71.jpg)
COSTES
• Todo es más caro con la baja densidad, pero
el mayor coste va en calles y redes de agua,
saneamiento y drenaje
• En Halifax, Canadá, diferencia de unos
$3,000 por vivienda entre escenarios menos
denso y más denso
Costes Públicos de la Baja Densidad
http://www.halifax.ca/regionalplanning/publications/documents/patternbookvol2apr05.pdf
![Page 72: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/72.jpg)
COSTES
• Nueva York 32
• Portland 58
• Houston 147
• Monterrey 60 (aprox)
• Chihuahua 70 *
• Barcelona 14
(* Área urbana, 26% son de terracería)
M2 de Calle por Habitante
![Page 73: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/73.jpg)
FORMA URBANA
• Chihuahua 0,8
• Barcelona 5,0
• ¿Tiene lógica tener más espacio de
calle que m2 edificados?
• ¿Tendría lógica, en una vivienda,
tener más m2 de pasillo que de
dormitorios, salón, cocina, etc?
La calle es la esencia de la ciudad, pero
si es para la gente, no solo los vehículos
M2 Construidos vs M2 de Calle
![Page 74: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/74.jpg)
FORMA URBANA
• Chihuahua 0,19
• Barcelona 1,58 (8 veces más)
• En Barcelona:
– De los 10 distritos, el de menor
edificabilidad tiene 1,08 (casi 6 veces
más) y el de mayor 3,0 m2/m2 (16 veces)
– Prácticamente la mitad de la población
vive en barrios con edificabilidad > 2
m2/m2
• El Centro Urbano en Chihuahua 0,52
La baja densidad en Chihuahua requiere
mucha infraestructura por m2 construido
M2 Construidos por M2 de Suelo Urbano
![Page 75: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/75.jpg)
MOVILIDAD
• Portland:
– 13% andando o en bici
– 4% en Transporte Público
– 78% en Vehículo Privado
• Barcelona:
– 50% andando o en bici
– 24% en Transporte Público
– 26% en Vehículo Privado
¿Y en Chihuahua?
La forma urbana condiciona los patrones
de movilidad
Cómo se Mueve la Gente
![Page 76: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/76.jpg)
El Reto de las Ciudades
![Page 77: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/77.jpg)
EL RETO La Expansión en Baja Densidad
![Page 78: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/78.jpg)
RETO
• Población Urbana en el Mundo:
– En 1986 se llegó a 2.000 millones
– En 30 años, se duplicó
• Huella Urbana en el Mundo:
– Creció mucho más rápido que la población
– Aproximadamente el 75% < 30 años
• En México, según estudio SEDESOL:
– Para las 33 ciudades > 500K habitantes
– De 1980 a 2010
– Población creció 90%, huella 460%
– >80% del tejido urbano sería < 30 años
Tejido muy nuevo, pero es sostenible?
Velocidad del Cambio Urbano
![Page 79: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/79.jpg)
RETO
• En 40 años, de 1970 a 2010:
– Incremento población x 3,15
– Incremento superficie urbana x 6,39
– Densidad cae a la mitad
• 84% del tejido urbano < 40 años en el
año 2010
Costes de reposición están al llegar
Crecimiento Urbano en Chihuahua
Año Población Total Tasa de
Crecimiento
Poblacional
Superficie Urbana
(has)
Superficie Urbana
(km2)
Densidad de
Población (Hab/Ha)
1960 150,430
1970 257,027 5.50 3,815.78 38.16 67.36
1980 385,603 3.90 8,489.16 84.89 45.42
1990 516,153 3.00 15,097.91 150.98 34.19
1995 613,722 3.00 16,515.04 165.15 37.16
2000 657,876 1.60 18,055.04 180.55 36.44
2005 748,518 2.62 19,024.07 190.24 39.35
2010 809,232 1.64 24,367.22 243.67 33.21
Fuente de la tabla, web del IMPLAN: http://implanchihuahua.gob.mx/Entorno.html
![Page 80: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/80.jpg)
Acabando, unas
Sugerencias Iniciales
![Page 81: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/81.jpg)
RESUMEN
• Entender qué clases de crisis enfrenta
• Desarrollar Visión realista y compartida
de futuro
• Dotarse de instrumentos de gestión
para el cambio
– Arquitectura institucional con variedad de
herramientas
• Entender cómo financiar los cambios:
– Re-diseñar incentivos
– Hacer el mejor uso de los activos públicos
– Aprovechar plusvalías para lo público
Qué recomendaría a Chihuahua
![Page 82: La Transformación de Bilbao - IMPLAN€¦ · RETO • En 40 años, de 1970 a 2010: – Incremento población x 3,15 – Incremento superficie urbana x 6,39 – Densidad cae a la](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022042320/5f0a813a7e708231d42bf64d/html5/thumbnails/82.jpg)
SUGERENCIAS
• Evaluar la forma urbana y su evolución:
– Costes de mantener tanta infraestructura en
las próximas décadas
– Costes de oportunidad (mejor usos de esos
recursos?)
– Reducción de productividad?
• Revisar las regulaciones urbanísticas
• Invertir en Capital Humano:
– Capacitación organizativa – poder hacer
más y mejor con los mimbres disponibles
– Innovar en procesos y maneras de hacer
Tres Áreas de Interés