la salud y seguridad en el trabajo en el sector informal

Bogotá, Diciembre 1 de 2010

ESTRATEGIA DE ENTORNOS DE TRABAJO SALUDABLES EN

UNIDADES DE TRABAJO INFORMAL

SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD

“SERÍA UNA IRONÍA HISTÓRICA EL QUE, PRECISAMENTE EN LA CIVILIZACIÓN MAS RICA Y TECNOLÓGICAMENTE MAS AVANZADA QUE SE HA CONOCIDO, LOS HOMBRES Y LAS MUJERES ASUMIESEN COMO ALGO INEVITABLE E

INSUPERABLE LA ALIENACIÓN Y EMPOBRECIMIENTO VITAL EN UNA ACTIVIDAD TAN COTIDIANA COMO ES EL

TRABAJO”. Noguera José.

MOTIVACIÓN DE LA EXPERIENCIA

1. La magnitud de la

informalidad en Bogotá en el

año 2005 (54.7%), 2. La

limitada cobertura del Sistema

General de Riesgos

Profesionales del país (30.2%)

y 3. El desconocimiento de la

condiciones de trabajo y

empleo y de la magnitud de la

enfermedad de origen

ocupacional y el accidente de

trabajo en la población

vinculada a la Economía

Informal.

• Población total de Bogotá: 7.250.000• Población en edad de trabajar (78.7%): 5.705.750• Población económicamente activa (67.2%): 4.872.000• Población ocupada (59.9%): 4.342.750• Trabajadores formales DANE (49.2%): 2.364.622• Trabajadores informales DANE (50.8%): 2.441.521• Trabajadores informales (No afiliados al SGSS) (59.3%): 2.805.043• Población desempleada: 865.392• Número de unidades de trabajo informal: 350.000

(Instituto para la Economía Social: 2007)• Número de unidades de trabajo informal DANE: 650.000

Indicadores demográficos para el seguimiento de las intervenciones

Fuente: DANE, Julio de 2010

• Desarrollo de actividades productivas en condiciones de tecnología precaria, con mayor participación del trabajo que del capital

• Exposición a condiciones de trabajo precarias con gran impacto en la salud de los y las trabajadoras y en el ambiente de las comunidades aledañas

•Niveles educativos bajos, ingresos inferiores al salario mínimo legal y fenómenos urbanos como la dificultad en la movilidad, la violencia cotidiana, la inseguridad

• No acceso de los y las trabajadores a mecanismos integrales de protección social.

Algunas características de la Economía Informal en Bogotá

Objetivo General

ESTRATEGIA DE ENTORNOS DE TRABAJO SALUDABLES

Promover entornos de trabajo saludables en unidades de trabajo vinculadas a la economía informal para el mejoramiento de las condiciones de salud, trabajo y vida de los y las trabajadoras.

RESULTADOS ESPERADOS

• Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras en la Economía Informal, sus familias y la comunidad aledaña.

• Diseñar e implementar estrategias de intervención diferenciales para el mejoramiento de las condiciones de salud y trabajo que reconozcan las dinámicas particulares propias de esta población.

RESULTADOS ESPERADOS

• Favorecer procesos de organización y movilización de los trabajadores y las trabajadoras en la Economía Informal para la garantía del derecho a la salud en el trabajo.

•Avanzar en la definición de mecanismos de acceso de esta población a los sistemas de protección integral.

•Prevenir la presencia de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo en la población beneficiada.

DETERMINACION

SOCIAL

DERECHOS

HUMANOS-

DERECHO A LA SALUD

CALIDAD DE

VIDA Y DESARROLLO

HUMANO INTEGRAL

ESTRATEGIA PROMOCIONAL

DE CALIDA DE VIDA Y SALUD

ESTRATEGIA ATENCION PRIMARIA

EN SALUD

ESTRATEGIA GESTION SOCIAL

INTEGRAL

FILOSOFIA

POLITICA

POBLACIONTERRITORIO TRANSECTORIALIDAD

PARTICIPACION SOCIAL

Plataforma

Programática UNIVERALIDAD INTEGRALIDAD EQUIDAD

PERFIL SALUD (Multidimensional y Contradictorio)

PROCESOS

ESTRUCTURALES *Modos de vida

*Procesos generativos

o mediadores:

-Patrones de

exposición, protección

y vulnerabilidad

*Condiciones

fisiológicas y genéticas

típicas (prevalentes)

PATRONES de

EXPOS. /PROTEC

DETERIORO

Protectores

Destructivos

Destructivos

Destructivos

Protectores

Protectores

DOMINIO

GLOBAL

DOMINIO

PARTICULAR DOMINIO

SINGULAR

CONDICIONES

FISICAS y de la

SALUD MENTAL

CONDICIONES

DE EMPLEO CONDICIONES

DE TRABAJO

Breilh, Jaime.

Trabajadores y trabajadoras en la ECONOMÍA INFORMAL

• Unidades de Trabajo Informal

• Plazas de mercado

• Proyectos locales y comerciales del IPES.

• Proyectos productivos de población desplazada.

• Unidades productivas de grupos étnicos.

Unidad de trabajo informal

Sector económico

Localidad

¿A quien llegamos?

AÑO UTIS TRABAJADORES

2006 1.275 2.384

2007 3.715 10.266

2008 4.121 11.462

2009 7.125 17.873

Total 16.236 41.985

NUMERO UTIS

Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.

industrias manufactureras

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores,

hoteles y restaurantes

otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales

agricultura, ganadería, caza y silvicultura

explotación de minas y canteras

actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

transporte, almacenamiento y comunicaciones

Construcción

hogares privados con servicio doméstico

Suministro de electricidad, gas y agua

organizaciones y órganos extraterritoriales

enseñanza

administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación

1876

1065

685

303

145

12

12

10

5

4

1

1

1

1

SECTORES ECONOMICOS 2008

UTIS


industrias manufactureras

hoteles y restaurantes

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores,

otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales

agricultura, ganadería, caza y silvicultura

Construcción

actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

servicios sociales y de salud

administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación

Pesca

transporte, almacenamiento y comunicaciones

enseñanza

organizaciones y órganos extraterritoriales

Suministro de electricidad, gas y agua

6447

6421

3306

1341

158

117

28

20

11

9

6

6

2

1

SECTORES ECONOMICOS 2009

UTIS


2007 2008 2009

29,2%

45,7%

60,2%

48,7%

42,3%

69,2%

5,7% 5,4%

16,2%

Promedio de horas de trabajo al día

Hasta 8 horas Entre nueve y doce Mas de doce


2007 2008 2009

46,6%

36,2%

40,5%

31,5%

39,1%

35,9%

7,3%

9,4%7,7%

1,0% 0,9% 1,2%

13,6%14,4% 14,4%

Afiliación a Salud

1 - Contributivo 2 - Subsidiado 3 - Vinculado 4 - Especial 5 - Particular


Accidente relacionado con Trabajo

18,80%

14%

15%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

18,00%

20,00%

1

Año

2007

2008

2009


2007

2008

2009

10,0%

4,6%

5,2%

30,2%

38,1%

22,5%

65,5%

61,1%

57,1%

5,8%

3,3%

2,3%

5,9%

4,0%

4,1%

1,7%

0,8%

0,7%

11,5%

8,5%

40,5%

4,3%

7,7%

2,6%

Tipos de Accidentes

Otro Quemaduras Amputaciones Atrapamientos Esquirlas Cortaduras Golpes Caidas


1

11,0%

5,6%

4,9%

Posible enfermedad relacionada con el trabajo

2009 2008 2007


0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

Sistema afectado

2007 2008 2009


0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%Encuesta de Sintomas

2007 2008 2009


0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

18,0%

20,0%

Falta de memoria

Mareo, dolor, supuración,

zumbidos o pitos

en el oído

Le cuesta dormir o duerme mal

Falta de concentración

Adormecimiento u Hormigueo

Miembros

inferiores

Dolor en el pecho

Enrojecimiento, ampollas,

descamación de

la piel

Nauseas, vómito, diarrea

Problemas de la voz

Encuesta de Sintomas

2007 2008 2009


Sensibilización y Convocatoria

Análisis de las condiciones de salud y trabajo

Diseño concertado de

planes de mejoramiento

Asistencia técnica par a la

implementación de los planes

Seguimiento

FASES DE LA ESTRATEGIA

NIVELES DE LA ESTRATEGIA

PLANO INDIVIDUAL

UNIDAD DE TRABAJO

INFORMAL

PLANO DE LA ACTIVIDAD

ECONÓMICA

LÍDERES EN SALUD Y TRABAJO

PLANO DE LA LOCALIDAD

REDES EN SALUD Y TRABAJO

ACTORES Y SOCIOS

SDS

Hospitales Locales

Instituciones del Sector

Económico y Productivo

ACADEMIA

TRABAJADORES Y TRABAJADORAS

AÑO 2008 2009 2010 TOTAL

No. de UTIS 4.121 7.125 5.737 16.983

No. de Trabajadores 11.462 17.873 29.335

No. de trabajadores

canalizados a programas y

servicios de salud

10.318 17.507 27.825

Canalización efectiva 3.611 2.798 6.409

Porcentaje de canalización

efectiva35% 16% 26%

Resultados

11,37%12,86%

32,71%

56,00%

60,00%

76,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

Programas de capacitación a los trabajadores

Medidas para el control de los riesgos

Programas de mantenimiento de equipos y maquinaria

Caracterizaciòn Seguimiento

IMPLEMENTACIÓN DE MEJORAS UTIS 2006

Fuente: Base de datos ámbito laboral

6,5%2,9%

47,6%

11,0% 10,4%

31,9%

22,6%

89,2%

81,3%

65,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

Examenes Médicos de

Ingreso

Simulacros en caso de

emergencia

Mantenimiento de Maquinaria

Educación a trabajadores

Control de factores de riesgo


IMPLEMENTACIÓN DE MEJORAS UTIS 2008

Fuente, Base de datos ámbito laboral

IMPLEMENTACIÓN DE MEJORAS UTIS

ANTES…..DESPUÉS…..

18,9%

14,4%15,1%

8,2%

6,0%6,7%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

18,0%

20,0%

AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008


ACCIDENTE RELACIONADO CON EL TRABAJO


5,3%

11,0%

5,6%

3,6%

4,8%

3,1%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008


ENFERMEDAD RELACIONADA CON EL TRABAJO


24,59%

41,32%

34,09%

25,44%

48,06%

26,51%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

No No sabe / No responde Si

femenino masculino

CANALIZACIÓN EFECTIVA A PROGRAMAS Y SERVICIOS DE SALUD


BARRERAS DE ACCESO A PROGRAMAS Y SERVICIOS DE SALUD

6,7%

16,0%

2,5%

11,8%

3,4%

4,2%

3,4%

2,5%

3,4%

14,3%

5,3%

32,6%

3,7%

10,5%

1,1%

2,6%

4,2%

3,2%

3,7%

10,5%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

Falta dinero

Falta tiempo

No lo quisieron atender

Decidio no acudir

Perdio la cita

Cita asignaron muy tarde

Lugar atencion distante

No cree en servicios salud

No supo solicitar servicio

Otra

masculino femenino


GRACIAS…

la salud y seguridad en el trabajo en el sector informal

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