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LA REFORMA DE LA ENSEÑANZA MEDIA EN ARGENTINA

Y LA COORDINACION ENTRE SUS DIVERSAS RAMAS

EDUARDO O. CASTILLO

En el mes de abril del presente año, al iniciar-se el curso escolar de 1953, entran en vigorlos nuevos planes de estudios que para el Ba-chillerato, las Escuelas de Comercio y las Es-cuelas Normales Regionales, en sus dos ciclos,y las Escuelas Normales Nacionales, en su ci-clo básico, fueron decretados el pasado ario (1).

Con el fin de formarnos una idea exacta delalcance de esta reforma, de sus ventajas y desus consecuencias en orden al alumnado y ala naturaleza del grado de enseñanza que com-prende, conviene tener presentes los plattesestudios de estas ramas de la Enseñanza Mediaque estaban en vigencia anteriormente.

Los ESTUDIOS MEDIOS A ARGENTINA

CON ANTERIORIDAD A LA REFORMA

Con anterioridad al año 1941 la. EnseñanzaMedia en Argentina comprendía como princi-pales ramas el Bachillerato, la enseñanza co-mercial, la industrial y la del Magisterio, to-das ellas independientes y sin posibilidad parael alumnado del paso de una a otras en de-terminado momento; es decir, que no existíacoordinación entre sus diversas ramas y, portanto, la elección de estudios, la orientaciónprofesional, debía realizarse a los once o doceaños como mucho, edad en que, a todas luces,es expuesto hacer una elección definitiva.

Con la reforma llevada a cabo en 1941 selogra la coordinación entre dos importantesramas de los estudios medios: el Bachilleratoy el Magisterio (en las Escuelas Normales Na-cionales). En este ario se implanta para el Ba-chillerato dos ciclos: el Básico, o BachilleratoElemental, y el Segundo Ciclo. La carreradel Magisterio queda integrada en las EscuelasNormales Nacionales por el primer cielo delBachillerato y un Curso Superior especializa-do de tres años de duración. No ocurre lo mis-

(1) Decretos núnis. 5.981, 11.539 y 12.209 de 1952.

mo en las Escuelas Normales Regionales, quemantienen sus enseñanzas divididas en dos ci-clos de estudios propios; y se comprende estedistingo, porque estas Escuelas Normales Re-gionales se encuentran localizadas en puntosdonde era difícil la unificación del ciclo básico.

Posteriormente, en 1949, se dividió a su vezel Segundo Ciclo del Bachillerato en tres es-pecialidades: Bachillerato en Letras, Bachille-rato en Ciencias Biológicas y Bachillerato enCiencias Físico-Matemáticas.

Quedaban, pues, totalmente independientesla enseñanza comercial y la industrial.

Con estos antecedentes podemos trazar las lí-neas generales de la organización de la Ense-ñanza Media con anterioridad a la reformade 1952 (véase cuadro en la página siguiente).

Recientemente, en 1951, se estableció un se-gundo ciclo para las Escuelas Normales Nacio-nales de dos arios de duración solamente.

Como quiera que la enseñanza industrial noha sido reformada y continúa sin ofrecer po-sibilidades de coordinación, no vamos a consi-derarla al tratar, seguidamente, de las mate-rias y horarios de los planes de estudio en vi-gencia con anterioridad a la reforma. tareaque nos hemos propuesto como previa a la con-sideración del alcance de la ya citada reformade 1952.

Las materias del Bachillerato, en su CicloBásico, las podemos reducir, a fin de no exten-dernos demasiado con la exposición detalladade cada asignatura, a los siguientes gruposafines: a), Formación Lingüístico - Literaria;

Fornbación, Científica (Matemáticas, Cien-cias y Geografía); e), Formación Histórica ySocial; d), Formación Religiosa, y e), Forma-ción Estética y práctica. El total de horas se-manales para cada uno de los tres cursos esde treinta horas.

En las Escuelas Normales Nacionales ya he-mos dicho que regía el mismo plan; en las Es-cuelas Normales Regionales, creadas en 1909,destinadas a la formación del magisterio pri-mario de las zonas rurales y dependientes dela Dirección General de Enseñanza Técnica, sedictaban los mismos grupos de materias algo

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más reducidas y con un total de veintiocho ho-ras semanales por curso.

En la enseñanza comercial se dictaban losmismos grupos, con excepción de algunas deellas y ampliación de otras, como las Mate-máticas, que comprenden aquí disciplinas pro-

pias, tales como la Contabilidad y el CálculoMercantil. Además, existen otras materias,como Mecanografía, Caligrafía y Dibujo orna-mental, no incluidas en los grupos del Bachi-llerato. El total de horas es de treinta y cuatropara cada uno de los tres cursos.

BACH ILLERATO

MAO IS FERIOCOMERCIO INDUSTRIA

NACIONAL RE.GIONAL

Segundo ciclo(2 años)

Curso Superior(3 años)

Segundo ciclo(2 años)

Segundo ciclo(2 años)

Ciclo de especialización(3 años)

Ciclo de perfeccionamiento(2 años)

Ciclo básico(3 años)

Ciclo básico(3 años)

Primer ciclo(3 años) Ciclo de capacitación

(2 años)

Los ESTUDIOS MEDIOS REFORMADOS

Según la reforma de 1952, que como deja-mos dicho comienza a regir en abril de 1953,se establece el Ciclo Básico común a las tresramas de los estudios medios indicadas: Ba-chillerato, Magisterio y Comercio. Tendrá unaduración de tres años, con ciertas caracterís-ticas propias de cada rama, si bien en lo esen-

cial los estudios serán los mismos. Los estu-dios del Segundo Ciclo serán en lo sucesivo, yen todas las ramas, específicos y de dos años deduración.

A fin de hacer más objetivo cuanto decimossobre la reforma, damos a continuación otrocuadro, semejante al anterior, expresivo de laorganización de la Enseñanza Media despuésde la reforma de 1952.

BACHILLERATO

MAGISTERIO

COMERCIO INDUSTRIA

NACIONAL REGIONAL

Ciclo de especializaciónSegundo ciclo Segundo ciclo Segundo ciclo Segundo ciclo (3 años)

(2 arios) (2 años) (2 años) (2 años)

Ciclo deperfeccionarniento

Ciclo básico(2 años)

(3 años)'

Con pequeñas modificaciones en el horario y en algunas materiasCiclo de capacitación

en la enseñanza secundaria (Bachillerato y Magisterio) y en la comercial (2 años)

Veamos ahora cuáles son las característicasde los dos ciclos de cada una de las ramas, ylas pequeñas diferencias que aún se conservany que no son obstáculo para que un alumnocambie de orientación.

EL CICLO BÄsico

En el nuevo Ciclo Básico, al que se ingresag los doce años : los alumnos que piensan se-

guir el Segundo Ciclo del Bachillerato o delMagisterio cursan los grupos de materias si-guientes: a), Formación lingüístico -literaria;b), Formación científica; e), Formación histó-rico-social; d), Formación religiosa, y e), For-mación estética y práctica. Los alumnos quevan a seguir la carrera comercial en su Segun-do Ciclo estudian los mismos grupos excepto elúltimo, que se sustituye por el de Formaciónpráctico-técnica, es decir, que cursan los si-guientes -grupos de materias a), Formación,

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lingiiistica- literaria; b), Forma,ción, científica;c), Formación histórico-social; d), Formaciónreligiosa, y e), Formación práctico-técnica.

Además hay que tener en cuenta que en elgrupo b), Formación científica, la asignaturaMatemáticas incluye en la enseñanza comer-cial el Calculo mercantil; y que en el grupoe), Formación histórico-social, se incluyen paralos estudiantes de comercio unas Referenciasa la Historia del Comercio.

La diferenciación entre los grupos que va-rían, de una a otra rama, la expresamos por se-parado, para mayor claridad :

BACHILLERATO Y MAGisTEnto

e) Formación estética y práctica

Cultura musical(2.(2,

2,2.

1)1)

Actividades prácticas (1, 1, 2)

Los números entre paréntesis indican las ho-ras semanales para cada uno de los tres ariosde estudios respectivamente. En Actividadesprácticas se comprenden : Encuadernación, car-tonado, estenografía, mecanografía, labores fe-meninas, trabajos en madera, jardinería o huer-ta, según las posibilidades de cada estableci-miento.

COMERCIO

e) Formación práctico-técnica

Dibujo ... . (MecanografíaCaligrafía y dibujo ornamental ... (

1,

3,

1,—,

2,

—)2)

—)Contabilidad ... . . ( 3, 4, 4)

Hemos expuesto hasta ahora las diferenciascualitativas entre estas ramas de la Enseñan-za Media, que son, de un lado, el Bachilleratoy el Magisterio, y de otro, la enseñanza, co-mercial. Pero estas diferencias, que implicanadición de materias en algunos casos (en lasMatenuíticas, por ejemplo), han de llevar nece-sariamente a una diferenciación cuantitativa, enel horario de algunas asignaturas.

Estas diferencias cuantitativas ,s o n tres:1) El Castellano tiene una hora menos a la se-mana. en la enseñanza comercial: 2) La Histo-ria tiene también una hora menos en la ense-ñanza comercial, y 3) Estas dos horas semana-les de menos permiten el aumento de dos ho-ras semanales a las Matemáticas en la ense-ñanza comercial.

Pero todavía hay dos aclaraciones que hacerreferentes al Bachillerato y a las Escuelas Nor-males Regionales.

Con la reforma se ha implantado, con carác-ter voluntario y en aquellas ciudades dondefuncionen Universidades a Facultades univer-sitarias, el Bachillerato con Latín; en el Ci-elo Básico se dictarán, en estos casos, dos ho-

ras semanales de Latín, disminuyendo para ellouna hora al Castellano y aumentando en unahora la semana escolar.

En las Escuelas Normales Regionales, qué en195w, pasaron a depender de la Dirección Ge-neral de Enseñanza Secundaria, Normal, Es-pecial y Superior, el plan de estudios es igualal Bachillerato en los cuatro primeros gruposde materias enunciados, correspondientes . alCiclo Básico, pero varía sensiblemene el últimogrupo, que se integra de la siguiente forma:

ESCUELAS NORMALES REGIONALES

e) Formación estática y práctica

Cultura musical ... .

Granja y trabajos de granja ...Corte y confección (niñas) •• •

((((

2,2,3,3,

2,2,3,a,

2)2)3)3)

Tejidos (niñas) ...Cocina (niñas)Talleres (varones) ...

••••••

•••

(

(

3,

3,

3,—,

3.

—)3)

—)Trabajos agrícolas (varones) ...Construcciones rurales (varones) ...

•••

.•

( 3,(—,

3,--,

3)

Los números entre paréntesis indican, ,igual-mente, las horas semanales de cada tino de lostres cursos.

EL SEGUNDO CICLO

Los estudios del Segundo Ciclo en Bachille-rato, Magisterio y Comercio han sufrido cier-tas reformas, como consecuencia de la reformaimplantada en el Ciclo Básico.

El Bachillerato se divide, en su Segundo Ci-clo, en Humanístico y Científico, según tengao no estudios de Latín, del que se darán doshoras, disminuyendo una a la Literatura y otraa la Historia. El número total de horas es aho-ra de treinta a la semana para cada uno de losdos arios de estudios y uniforme a las dos espe-cialidades, cosa que no ocurría anteriormente.

En los estudios comerciales se dictan treini ay dos horas semanales en cada uno de losdos cursos, y se introducen con respecto alplan anterior las siguientes modificaciones:

Cualitativas.—Se implantan las asignaturasde Mecanografía y Física en el cuarto año, yMecanografía y Estenografía en quinto ario.Se suprimen las disciplinas de Historia Univer-sal, de cuarto ario, y la de Higiene, de quintoaño.

Cuantitativas.— Se aumenta una hora encuarto ario a la asignatura de Merceología.que viene así a tener cuatro horas semanalesen cada curso. Se aumenta asimismo dos ho-ras semanales a la Estenografía en cuarto añoy se continúa esta asignatura en el curso si-guiente con dos horas, variando por tanto delplan anterior (una hora en 4.° y ninguna en 5.°)en dos horas más (tres horas en 4.° y dos en 5.°).

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La Geografía Argentina, que se 'daba en el cuar-to curso con tres horas semanales, sólo tieneen el nuevo plan dos horas a la semana.

En la carrera del Magisterio el plan de es-tudios de las Escuelas Normales Nacionales,reformado en 1951, se mantiene sin alteración.En las Escuelas Normales Regionales se apli-cará, a partir del presente curso, el mismoplan que rige para las Normales Nacionales.con la adición de enseñanzas prácticas rurales(agrícolas y domésticas), con un total de oncehoras más en cuarto año y de diez horas másen quinto curso.

CONSECUKNCIAS DE LA REFORMA

Sin duda alguna, el principal hecho que com-prende la reforma es la introducción de lasenseñanzas comerciales en ese bloque conjun-tado que formaban ya las ramas de la Ense-ñanza Media, Bachillerato y Magisterio.

Esto, respecto de los estudios en sí mismos,tiene una consecuencia doble: de un lado, latendencia a dar a todos los estudios —Bachi-llerato, Magisterio y Comercio— un sentidomás humanista, más formativo; es decir, im-partir la cultura general básica y necesaria atodas las profesiones y actividades de la vida,lo cual se logra ahora en el Ciclo Básico quese implanta, común a las tres ramas. Por otra

parte, y para que la especificación que caracte-riza a cada una de estas tres ramas no se pier-da, se hace necesaria una mayor especializaciónen los planes de estudios respectivos, y que selogra con las modificaciones habidas en losSegundos Ciclos, y que en el Comercial, a esterespecto, es muy expresivo.

Respecto de la orientación profesional, im-portantísima en la Enseñanza Media, como yahemos repetido en varias ocasiones, la reformaimplica una coordinación mayor entre las di-versas ramas que permite al estudiante el pasode una a otra durante los cursos del Ciclo Bá-sico. Con esto se logra, de un lado, la flexibili-dad necesaria para que, con pequeñas variacio-nes, pueda modificarse la dirección de los es-tudios emprendidos, y de otro lado, retrasa,prácticamente, hasta los quince o dieciséis añosla definitiva elección profesional d e 1 estu-diante.

Por ot ra parte, podemos también 1 ndicar otraconsecuencia de esta reforma de los estudiosmedios argentinos: con ella se da un paso enla unificación, en cierta manera, de los estu-dios del Magisterio. Unificación administrativa,puesto que ahora las Normales Regionales de-penden de la misma Dirección General que lasNacionales; y unificación en cuanto al ejercicioprofesional, ya que ahora los Maestros Norma-les Regionales podrán ejercer en cualquier Es-cuela Primaria de la nación.