“la “politización” del problema de seguridad, donde aquellos que la
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“La “politización” del problema de seguridad, donde aquellos que la fomentanconsideran que la mejor manera de combatir el delito es la militarización de lasfuerzas de seguridad. Ante la inseguridad responden con demagogia punitiva y conmano dura a través de una industria de miedo.”
Alberto Binder
Equipo Justicia Viva: Ernesto de la Jara, Agustín Grández, Liliana Sánchez y Oscar Daniel del Valle
Fuente: Encuesta IPSOS APOYO Enero 2012
Ernesto Álvarez Miranda, Vicepresidente del TC: “ (…) el Tribunal ya ha señalado que los beneficios penitenciaros no constituyen derechos, (…) el Congreso de la República mañana mismo podría anularlos para todos los delitos (…) quien roba desde una gallina, una cartera, un auto hasta quien viola y mata, tenga una pena efectiva y real.”
Fuente: El Peruano
“Enrique Mendoza, [Jefe de la OCMA] invocó alos jueces a tomar medidas más drásticas y dejarde lado los beneficios penitenciarios a la hora deemitir fallos y sanciones (…).(…)la OCMA investigará a todos los magistradosque no aplican el sentido de previsión de lasconsecuencias al emitir fallos benevolentes, (…) vaa investigar casos que ya cuentan con sentenciapara ver si los jueces incurrieron en inconductas alotorgar beneficios penitenciarios.”
Fuente: El Comercio
Falsedad de la polarización
El discurso no es nuevo ni made in Perú
Fuente: INPE
Leyenda: En 10 años prácticamente se ha duplicado
Población Total Mayo 2011:Fuente: INPE y Ministerio de Justicia, Power Point.
Fuente: Ministerio de Justicia e INPE
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
21990
30710
52700
Sentenciados
Procesados
Total
Evolución de presos sin condena (Diciembre 2011)Fuente: Unidad estadística del INPE
58.27% presos sin condena
29 dispositivos que reforman 125arts del CódigoPenal; 13 dispositivos en materia procesal; 4dispositivos de ejecución penal.
Las reformas son para: incremento de penas;creación de nuevas figuras o de agravantes; y lalimitación de los beneficios penitenciarios.
Actualmente, 17 delitos tienen prohibidosbeneficios penitenciarios para reducir sus penas.
Las normas emitidas no han tenido mayorimpacto en la disminución de los delitos
Fuente: Resumen Ejecutivo – Informe Defensorial Nª 154 – “El Sistema Penitenciario: componente clave dela seguridad ciudadana y la Política Criminal. Problemas, retos y perspectivas” 2011
0
10
20
30
40
50
60
1993 1996 1998 2001 2004 2006 2007
Pena Mínima
Pena Máxima
Agravante mín
Agravante máx
Agravante 2 Cadena Perpetua
Delito de Secuestro
X representa el tiempo en añosY representa los años/cárcel
Nota: La cadena perpetua se ha representado con 50 años.
- OCMA- Medios de comunicación
Fuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDLFuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDLFuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDLFuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDLFuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDL
Fuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDL
Fuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDL
Fuente: Informe Anual 2010 sobre seguridad ciudadana, IDL
Entre 1974‐ 1979, se ejecutaron a 8 personas por el asesinato de policías:
‐Sabían de la existencia de la pena de muerte‐A pesar de ello siguieron con los asesinatos
COSTOS DE SALUD EN LOS INTERNOS
Supuestos seleccionados
Costo Anual por enfermedad $ 28 284 002
Fuente: Elaboración de CIPPEC sobre la base de datos de la Comisión de Cárceles y de entrevistas e investigación de campo
COSTO DE MANUTENCIÓN Supuestosseleccionados
•Costo anual total $ 58 728 850
COSTOS PARA LOS FAMILIARES Supuestosseleccionados
Costo anual nacional $ 8 519 309. 36
TOTAL ARGENTINA: $ 95 532 161.36
Fuente: Fundación Paz Ciudadana
COSTOS DE LA PRISIÓN: CHILE (2007)
COSTOS LABORALES Supuestos seleccionados
Costo anual a nivel nacional $ 103 367 753
Fuente: ¿Cuánto Cuesta la Prisión sin condena? Justice Initiative
COSTOS DE SALUD EN LOS INTERNOS Supuestos seleccionados
Costo Anual por enfermedad $ 2 851 437.92
COSTOS POR VISITA
Costo a nivel nacional $ 6 748 923.72
TOTAL MEXICO $ 424 111 768.7
MANUTENCION DEL DETENIDO
Costo a nivel nacional anual $ 311 143 655
Concepto Costo
Alimentación diaria interno $ 1.59
Alimentación anual interno $ 1 300
Alimentación diaria por total de internos
$ 83 793
Alimentación anual total $ 68 510 000
Fuente: elaboración propia a partir de la información del INPE
Fuente: Instituto Nacional Penitenciario – Informe Estadístico Marzo – 2011
Por nivel de estudios
educación superior
educación técnica
educación primaria
educación secundaria
analfabetos
Población penal por nivel de instrucción
42,081
1831
1387
424
1811
Por ocupación antes de su ingreso al establecimiento penitenciario
oficios
técnicos
profesionales
PNP o FFAA
Cabe resaltar que, el 30.6% de profesionales pertenecían a las fuerzas armadas o policiales.
Fuente: Instituto Nacional Penitenciario – Informe Estadístico Marzo – 2011
Fuente: Resumen Ejecutivo – Informe Defensorial Nª 154 “El Sistema Penitenciario: Componente clave de la seguridadciudadana y la Política Criminal. Problemas, retos y perspectivas”
1. Fundados y graves elementos de convicción2. Pena superior a 4 años3. Peligro de Fuga u obstaculización del proceso
‐ Interpretación de:“Arraigo domiciliario” y “arraigo laboral”
Tienen una detención
previa
Sí: 24
No: 76
Tienen una condena
previa
Sí: 13
No: 87
Número y tipo de
abogado que los
defendió
1 privado: 30
1 público: 21
2+ privados: 28
2+ públicos: 2
1+ Privados y 1+ públicos: 16
Ninguno: 3
Qué abogado le pareció
mejor (para los que
tuvieron abogado público y
privado)
Privado: 8 – 50%
Público: 4 – 25%
Igual: 4 – 25%
(Universo: 16)
Su abogado se entrevistó
con usted antes de la
audiencia?
Sí: 38 – 40%
No: 28 – 29%
No responde: 30 – 31%
(Universo: 96)
Cree que su abogado le
dedicó el tiempo
suficiente?
Sí: 37 – 38%
No: 60 – 62%
(Universo: 97)
Desde el año 2006, sólo se cuenta con 63 médicos.
28 establecimientos penitenciarios no cuentan conpersonal médico.
Prevalencia de TBC es 20 veces superior en lasprisiones que fuera de ellas
Prevalencia VIH/SIDA 3 veces mayor que en lacomunidad libre
Julio del 2011 se registran más de 1,200 casos de TBC.En el caso delVIH/SIDA, existen 540 personas conVIH.
Fuente: RESUMEN EJECUTIVOInforme Defensorial Nº 154 (2011)
“El Sistema Penitenciario: componente clave de la seguridad ciudadana y la Política Criminal. Problemas, retos y perspectivas"
“La mayoría de los más de 350 presos que fallecieron en elincendio de la cárcel hondureña de Comayagua no estabanprocesados ni sentenciados. Un informe enviado este mes por elGobierno de Honduras a la ONU recoge que muchos de los reoseran supuestos pandilleros que aguardaban juicio. Algunos habíansido encarcelados simplemente por estar tatuados, ya que lasduras leyes contra este tipo de bandas así lo permiten.”
Fuente: publico.eshttp ://www.publico.es/internacional/422486/muchos‐presos‐de‐comayagua‐no‐habian‐sido‐procesados
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso López Álvarez vsHonduras. Sentencia dictada el 1ero de febrero de 2006.“Alfredo López Álvarez fue sometido a un período de prisión preventiva queescapa a cualquier parámetro razonable, y posteriormente se le absolvió conbase en hechos acaecidos en 1998 y que constaban en el proceso penalseguido en su contra. Esto equivale a la aplicación de un tratamientoinhumano que afectó la dignidad e integridad personal de la presunta víctima,y ocasionó una grave alteración en el curso que habría seguido su vida”
Sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional 0012‐2006‐PI/TC del 15 de diciembre de 2006. Proceso de inconstitucionalidad: Decana del Colegio de Abogados de Lima contra el DL 961 Código de Justicia Militar. “En un Estado social y democrático de derecho, el Derecho Penal debe procurar, fundamentalmente, servir a todos los ciudadanos, evitando que la pena se convierta en un fin en sí mismo, y que desconozca el interés por una convivencia armónica, el bienestar general o las garantías mínimas que la Norma Fundamental le reconoce a toda persona. Conforme a ello, el Derecho Penal debe orientar la función preventiva de la pena con arreglo a los principios de culpabilidad, de exclusiva protección de bienes jurídicos o de proporcionalidad, entre otros.”
Sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional 003‐2005‐PI/TC del 9 de agosto de 2006: Proceso de inconstitucionalidad: 5186 ciudadanos contra el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo por inconstitucionalidad de los DL 921, 922, 923, 924, 925, 926, 927. “[d]os aspectos o exigencias hay que distinguir en el principio de proporcionalidad de las penas. Por una parte, la necesidad misma de que la pena sea proporcional al delito. Por otra parte, la exigencia de que la medida de la proporcionalidad se establezca en base a la importancia social del hecho (a su ‘nocividad social’). (...) un Derecho penal democrático debe ajustar la gravedad de las penas a la trascendencia que para la sociedad tienen los hechos a que se asignan, según el grado de ‘nocividad social’ del ataque al bien jurídico”
Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Tibi vs. Ecuador. Sentencia dictada el 07 de septiembre de 2004, fundamento 106. “la prisión preventiva es la medida más severa que se le puede aplicar al imputado de un delito, motivo por el cual su aplicación debe tener un carácter excepcional, en virtud de que se encuentra limitada por los principios de legalidad, presunción de inocencia, necesidad y proporcionalidad, indispensables en una sociedad democrática” (1 nomas)
Comisión Interamericana de Derechos Humanos Informe Nº 12/96 párrafo 84“(...) la detención preventiva es una medida excepcional y que se aplica solamente en los casos en que haya una sospecha razonable de que el acusado podrá evadir la justicia, obstaculizar la investigación preliminar intimidando a los testigos, o destruir evidencia. Se trata de una medida necesariamente excepcional en vista del derecho preeminente a la libertad personal y el riesgo que presenta la detención preventiva en lo que se refiere al derecho a la presunción de inocencia y las garantías de debido proceso legal, incluido el derecho a la defensa.”
“En contraposición, se encuentra la respuesta democrática al problemade la seguridad en base a la cual se necesita una dirigencia civil y políticadel gobierno frente a esta inseguridad. En esta, se tiene una visiónsistemática de todos los componentes de seguridad, que cree que ladefensa de las libertades civiles es un valor central para la democracia yplantea establecer un diálogo con la sociedad mucho más rico, queimplique una mayor compresión de la compleja construcción de unasociedad no violenta.”
Alberto Binder