la polÍtica nacional del ambiente en el marco del sistema nacional de gestion ambiental-snga x...

35
LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ Milagros Verastegui Salazar Directora General de Políticas , Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental

Upload: rafaela-cayetano

Post on 09-Mar-2015

42 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL

SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA

X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Milagros Verastegui SalazarDirectora General de Políticas ,

Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental

Page 2: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

¿Qué es el ambiente?

Una tendencia restrictiva se incluyen sólo los recursos naturales tales como agua, suelo, flora, fauna y otros.

Un poco más amplia es la inclusión de los bienes culturales, como el patrimonio histórico.

Finalmente, otros concluyen en el concepto de calidad de vida, como comprensivo del conjunto de cosas y

circunstancias que rodean y condicionan la vida del hombre.

Page 3: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

• Lo que predomina es la noción de “interrelación” o “sistema” que es esencial para la comprensión del objeto de protección.

• Por ello, “los bienes ambientales ya no son un mero supuesto de hecho pasivo de la norma, sino un sistema que motiva sus propias regulaciones y órdenes clasificatorios.

• Basta con observar los tratados internacionales y leyes nacionales sobre los suelos, los mares, el agua potable, los glaciares, la floresta, el aire puro, el calentamiento global, la fauna las especies en extinción, para apreciar cómo generan regulaciones por sí mismos.

¿Qué es el ambiente?

Page 4: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

El ambiente como bien jurídico protegido

Causa derechos y obligaciones a cada uno de los ciudadanos y ciudadanas.

La mejora o degradación del ambiente beneficia o perjudica a toda la población, en tanto que el

incumplimiento de los deberes de los ciudadanos respecto al ambiente y sus

componentes, afecta la capacidad que tienen los ecosistemas de brindar sus servicios para el

bienestar de las personas.

Page 5: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

¿Por qué necesitamos normas legales y organizaciones públicas en

la gestión ambiental?

• La gestión ambiental presenta problemas que no pueden resolverse sólo por la institucionalidad informal de las reglas informales y las organizaciones no públicas (mercados y comunidades):

• externalidades, • problemas de bienes públicos, • problemas de acción colectiva y de información

(asimetría y ausencia)

Page 6: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Desafío respecto de Instrumentos de Gestión

Ambiental

INSTRUMENTOS COMANDO E INCENTIVOS

PARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD

INF

OR

MA

CIÓ

N A

CT

UA

LIZ

AD

A Y

AC

CE

SB

LE

PR

OC

ED

IMIE

NT

OS

EX

PE

DIT

OS

Y S

OS

TE

NIB

LE

S

PREVENCIÓN

SEGUIMIENTO

ADECUACIÓN SUSTENTABILIDAD

POLITICAS AMBIENTALES

Page 7: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

1969 1979 1975

• Sanit• Ley

Agua• Regl.

Agua

• Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Constitución

1993

CMARN

2001

200019971994

• LF • RN• ANP• DB

CONAM

Rgtosambien-

tales

SEIAECAs

2004

SNGA

1990 2005

LGA

Constitución

Perú: Evolución regulación ambiental

2008

Ministerio Ambiente

OEFA

SENANP

Rgtos ambientales

Page 8: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

¿Cuáles son los tipos de necesidades ambientales?

Según clasificación de actividades de Naciones Unidas1. Protección del aire y el clima 2. Gestión de las aguas residuales3. Gestión de residuos4. Protección de los suelos y las aguas

subterráneas5. Reducción del ruido y las vibraciones6. Protección de la biodiversidad y el paisaje7. Protección contra las radiaciones8. Investigación y desarrollo9. Otras actividades de protección del medio ambiente

Fuente: United Nations (2001) Classification of Environmental Protection Activities and Expenditure (CEPA 2000) with explanatory notes, ESA/STAT/AC.78/5

Page 9: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Competitividad y Ambiente

Page 10: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Para resolver problemas ambientales se requiere la participación transectorial y descentralizada

Ejemplo Agua: descontaminación de nuestros ríos

Municipalidades

Industriales

Ministerios

Mineros

Vecinos

Agricultores

Page 11: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Fuentes de Emisión

Concentración de Contaminantes del Aire

SO2, H2S, 03, NOX, CO, MP

SO

2

H2S

H2SNO

X

CO

MP

Control en Fuente:

LMPsSalud

ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE

Page 12: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

• Un sistema es una entidad cuya existencia y funciones se mantienen como un todo por la interacción de sus partes. El pensamiento sistémico contempla el todo y las partes, así como las conexiones y entre las partes, y estudia el todo para poder comprender las partes.

• Es lo opuesto al reduccionismo, es decir, la idea que algo es simplemente la suma de sus partes. Una serie de partes que no están conectadas no es un sistema, es sencillamente un montón.”

(O’Connor – Mc Dermott. Introducción al pensamiento sistémico

Sistema

Page 13: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Es el instrumento principal para cumplir los objetivos y funciones

ambientales

Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Page 14: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Organizar y administrar los asuntos ambientales de manera

descentralizada, transectorial y participativa

Sistema Nacional de Gestión Ambiental: Objetivo

Page 15: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

El Sector Ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestión Ambiental como sistema funcional el que integra

al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, al Sistema Nacional de Información Ambiental –

SINIA, al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el estado – SINANPE y al Sistema Nacional de

Evaluación y Fiscalización Ambiental – SINEFA; así como la gestión de los recursos naturales, en el ámbito de su

competencia, de la biodiversidad, del cambio climático, del manejo de los suelos y de los demás ámbitos temáticos

que establece por la Ley.

Articulo 5 ° del decreto legislativo 1013

Decreto Legislativo Nº 1013Decreto Legislativo Nº 1013Crea el Ministerio del AmbienteCrea el Ministerio del Ambiente

Page 16: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTAL

Concertación, articulación, formulación, aprobación y

validación

Sistemas y procesos a

través de los cuales se

alcanzará los objetivos de

la PNA

Ámbito en el que se ejecuta

la PNA

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTALSISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTALSISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTALSISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

GOBIERNO NACIONAL (Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)

GOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)

TÉCNICOINTERGUBERNAMENTAL

CONSULTIVO PARTICIPATIVO

Estrategia Nacional sobre

el Cambio Climático; de Diversidad

Biológica; de lucha contra la desertificación y sequía; ECA

y LMP; Ordenamiento Territorial, etc.

SIN

EF

A

SE

IA

SIN

IA

SN

RR

HH

SIN

AN

PE

SRGASLGA

FUNCIONALES

PLAN NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL

AGENDA NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL

Page 17: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Normas de Calidad Ambiental(ECA y LMP)

Normas de Calidad Ambiental(ECA y LMP)

Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales

Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales

Instrumentos financieros Instrumentos financieros

EIA, DIA y PAMAEIA, DIA y PAMA

Ordenamiento TerritorialOrdenamiento Territorial

Información AmbientalParticipación CiudadanaInformación AmbientalParticipación Ciudadana

Incentivos e Instrumentos Económicos

Incentivos e Instrumentos Económicos

Fiscalización y Sanción Fiscalización y Sanción

Instrumentos de Gestión Ambiental Regional y LocalInstrumentos de Gestión

Ambiental Regional y Local

Planes, Estrategias, Programas

Planes, Estrategias, Programas

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGA

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Page 18: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Es de cumplimiento obligatorio y orientador de las actividades públicas y privadas en materia ambiental en los tres niveles de gobierno.

Se implementa a través de Instrumentos de Gestión Ambiental Nacional, Sectorial, Regional y Local

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Page 19: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

OBJETIVOS ESPECÍFICOS1 Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país,

con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.

2 Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.

3 Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.

4 Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

5 Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y ambientales nacionales e internacionales.

Page 20: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Eje de Política 1 Conservación y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la

diversidad biológica

Eje de Política 2

Gestión Integral de la calidad ambiental

Eje de Política 2

Gestión Integral de la calidad ambiental

Eje de Política 3

Gobernanza ambiental

Eje de Política 3

Gobernanza ambiental

Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades

ambientales internacionales

Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades

ambientales internacionales

DIVERSIDAD BIOLÓGICA

RECURSOS GENÉTICOS

ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS

BOSQUES

MINERÍA Y ENERGÍA

BIOSEGURIDAD

APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

CUENCAS, AGUA Y SUELOS

MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

RESIDUOS SÓLIDOS

CALIDAD DEL AIRE

INSTITUCIONALIDADINSTITUCIONALIDAD

CULTURA, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA AMBIENTAL CULTURA, EDUCACIÓN Y

CIUDADANÍA AMBIENTAL

INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

COMPROMISOS INTERNACIONALES

AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

Ejes Estratégicos de la Política Nacional del AmbienteEjes Estratégicos de la Política Nacional del AmbienteEjes Estratégicos de la Política Nacional del AmbienteEjes Estratégicos de la Política Nacional del Ambiente

Page 21: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Instrumento de gestión ambiental nacional que implementa la PNA, constituyéndose en marco orientador de las acciones en materia ambiental que se desarrollen en el país en el corto, mediano y largo plazo en los tres niveles de gobierno.

El PLANAA tiene como documento base la Política Nacional del Ambiente.

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL – PLANAA PERÚ 2011-2021 (DECRETO SUPREMO 014-2011-MINAM)

Page 22: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Instrumentos de Gestión AmbientalInstrumentos de Gestión Ambiental

Infraestructura para el control de la calidad ambientalInfraestructura para el control de la calidad ambiental

Acciones de incentivo y fiscalización Acciones de incentivo y fiscalización

Participación ciudadanaParticipación ciudadana

ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO

Las autoridades de los gobiernos nacional, regional y local, deben establecer metas concretas e indicadores de desempeño los mismos

que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversión y gasto social asociados.

Las autoridades de los gobiernos nacional, regional y local, deben establecer metas concretas e indicadores de desempeño los mismos

que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversión y gasto social asociados.

Page 23: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

:

:

METAS PRIORITARIAS AL 2021

Page 24: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

1. Agua: 100% de aguas residuales domésticas urbanas son tratadas y el 50% de éstas, son reusadas.

2. Residuos sólidos: 100% de residuos sólidos del ámbito municipal son manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

3. Calidad de Aire: 100 % de las ciudades priorizadas implementan sus Planes de Acción para la mejora de la Calidad del Aire y cumplen los ECA para Aire.

4. Bosques y Cambio Climático: Reducción de la tasa de deforestación que permita la conservación de por lo menos 54 millones de hectáreas de bosques primarios, contribuyendo así a la reducción a cero del 47,5% de los Gases de Efecto Invernadero – GEI, generados por el cambio de uso de la tierra.

5. Diversidad Biológica: Incremento en 100% del valor de los bienes y/o servicios de Áreas Naturales Protegidas – ANP; en 80% de la superficie de producción orgánica; en 70% de las exportaciones de productos del biocomercio y en 50% de las inversiones en econegocios.

6. Minería y Energía: 100% de la pequeña minería y minería artesanal implementa y/o dispone de instrumentos de gestión ambiental; y 100% de las grandes y medianas empresas mineras y energéticas mejoran su desempeño ambiental.

7. Gobernanza Ambiental: 100% de entidades del Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementan la Política Nacional del Ambiente y sus instrumentos de gestión ambiental.

METAS PRIORITARIAS AL 2021

Page 25: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

METAS PRIORIZADAS DEL PLANAA EN MATERIA DE AGUA

METAS PRIORIZADAS DEL PLANAA EN MATERIA DE AGUA

1. AGUA1.1 Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las aguas residuales en el ámbito urbano y ampliar su cobertura en el ámbito rural.1.2 Asegurar el control de vertimientos hacia los cuerpos de agua.1.3 Gestionar de manera integrada las cuencas, con enfoque ecosistémico, considerando el manejo sostenible de los recursos hídricos y priorizando la conservación de las cabeceras de cuenca.1.4 Mejorar la disponibilidad y utilización del agua priorizando su uso adecuado en el Sector Agrario.

Page 26: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

1.AGUA

1.1 Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las aguas residuales en el ámbito urbano y ampliar su cobertura en el ámbito rural.

1.2 Asegurar el control de vertimientos hacia los cuerpos de agua.1.3 Gestionar de manera integrada las cuencas, con enfoque ecosistémico, considerando el manejo sostenible de los recursos hídricos y priorizando la conservación de las cabeceras de cuenca.1.4 Mejorar la disponibilidad y utilización del agua priorizando su uso adecuado en el Sector Agrario.

2. RESIDUOS SÓLIDOS

2.1. Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de los residuos sólidos del ámbito municipal.

2.2 Minimizar la generación, mejorar la segregación, recolección selectiva y reciclaje de residuos sólidos del ámbito municipal.

2.3 Reducir la generación de residuos peligrosos del ámbito no municipal, mejorar su tratamiento y disposición final.

2.4 Incrementar el reaprovechamiento y disposición adecuada de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

3. CALIDAD DE AIRE

3.1 Prevenir y controlar la contaminación atmosférica.

3.2 Mejorar los mecanismos de prevención y control del ruido urbano.

3.3 Ampliación de la cobertura de áreas verdes en ambientes urbanos.

4. BOSQUES Y CAMBIO CLIMATICO

4.1. Reducir la deforestación y la tala ilegal de bosques primarios en áreas categorizadas y/o manejadas bajo un modelo de organización ajustado a ley.

4.2. Impulsar un crecimiento económico con menor intensidad de emisiones de GEI. Economía baja en Carbono.

4.3. Estimar y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático.

4.4. Desarrollar e implementar Estrategias Regionales y Locales de Adaptación y Mitigación frente al cambio climático.

Page 27: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

4.5. Conservar de manera integrada los bosques y priorizar el manejo y aprovechamiento sostenible de sus recursos.

4.6. Reducir la degradación de los suelos y el proceso de desertificación por el cambio climático, así como incrementar la capacidad de mitigación de la sequía.4.7. Fortalecer el sistema de vigilancia y predicción de fenómenos climáticos de origen natural y antrópico.

4.8. Gestionar el riesgo de desastres e incorporarlo en el sistema de planificación y presupuesto a nivel nacional, regional y local.

5. DIVERSIDAD BIOLÓGICA

5.1. Fortalecer la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como la contribución a la economía nacional del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE).5.2. Fortalecer la producción orgánica o ecológica que contribuya a la conservación de los recursos naturales y al desarrollo económico del país.

5.3. Conformar cadenas productivas y de servicios ambientalmente competitivas y eficientes, facilitando la exportación e incorporando los principios de biocomercio y la responsabilidad social, en un contexto de economía verde.5.4. Fortalecer la conservación, el aprovechamiento sostenible y la recuperación de los ecosistemas del país.

5.5. Fortalecer el desarrollo del turismo sostenible en Áreas Naturales Protegidas - ANP.

5.6. Incrementar las líneas del biocomercio en la economía nacional.

5.7 Elaborar y consolidar el inventario y registro de la diversidad genética del país.

5.8 Identificar y consolidar Zonas de Agrobiodiversidad.

5.9. Incrementar el aprovechamiento de los recursos genéticos nativos y naturalizados del país reconociendo el conocimiento tradicional asociado a ellos.

5.10. Fortalecer y desarrollar el sistema regulatorio de los Organismos Vivos Modificados (OVM) basado en el análisis y gestión de riesgos, de manera transparente y con base científica.

5.11. Identificar y establecer zonas de elevada concentración de diversidad biológica (centro de origen y/o diversificación) para la gestión adecuada de la bioseguridad de la Biotecnología Moderna.

Page 28: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

5.12. Evidenciar e incorporar el valor de los servicios ambientales en la economía nacional.

5.13. Impulsar la acuicultura sostenible para contribuir a la conservación de los recursos hidrobiológicos y al desarrollo económico del país.

5.14. Aprovechar de manera sostenible la flora y fauna silvestre.

5.15. Impulsar la pesca responsable contribuyendo a la conservación de los ecosistemas marino- costeros.

5.16. Desarrollar actividades sostenibles en los ecosistemas amazónicos con escasa o poca intervención y en los ecosistemas transformados.

5.17. Apoyar las iniciativas de conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales en áreas de las comunidades nativas y asentamientos humanos rurales.

6. MINERÍA Y ENERGÍA

6.1 Mejorar la gestión ambiental de la pequeña minería y minería artesanal, contribuyendo a su formalización y control efectivo.

6.2 Mejorar los niveles de desempeño ambiental y social de las empresas mineras y energéticas.

6.3 Gestionar los recursos naturales renovables para su aprovechamiento sostenible con fines energéticos.

7. GOBERNANZA AMBIENTAL

7.1 Consolidar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA).

7.2 Implementar la ecoeficiencia en el sector público y promoverla en el sector privado.

7.3 Consolidar el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

7.4 Consolidar el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), brindando el acceso libre y efectivo a la información.

7.5. Fortalecer el ejercicio de la fiscalización ambiental y los mecanismos de participación.

7.6 Fortalecer la aplicación del enfoque ambiental en las instituciones educativas, en el marco de la educación para el desarrollo sostenible.

Page 29: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

7.7 Generar oportunidades de participación ciudadana en la gestión ambiental.

7.8 Generar oportunidades de inclusión social de las comunidades nativas y campesinas con un enfoque de interculturalidad y de género en la gestión ambiental.

7.9 Incorporar criterios ambientales en el marco regulatorio de la actividad económica.

7.10 Inventariar, evaluar y valorar el patrimonio natural para su conservación, gestión sostenible y articulación en las Cuentas Nacionales.

7.11 Implementar el Ordenamiento Territorial – OT sobre la base de la zonificación ecológica y económica, como soporte para la ocupación ordenada del territorio y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

7.12 Desarrollar la investigación ambiental en temas prioritarios.

7.13 Ampliar la capacidad del Instituto de Investigaciones de - IIAP como soporte al desarrollo sostenible de la Amazonia.

7.14 Mejorar la capacidad de negociación internacional del Estado para posicionar los intereses nacionales en materia ambiental.

7.15 Asegurar el cumplimiento de los compromisos ambientales derivados de los tratados internacionales, aprovechando los mecanismos que generan para su implementación.

7.16 Concertar, formular e implementar de Remediación de Pasivos Ambientales.

7.17 Reducir y controlar los riesgos ambientales en el ciclo de vida de las sustancias químicas (SSQQ) y los materiales peligrosos.

7.18 Desarrollar investigación para la mitigación y adaptación al cambio climático, considerando la variabilidad climática.

7.19 Desarrollar investigación orientada a la gestión de riesgos ante peligros naturales y antrópicos.

7.20 Gestionar de manera integrada las zonas marino – costeros.

Page 30: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

AGENDA AMBIENTALAGENDA AMBIENTALAGUA • Establecer los mecanismos para asegurar la cobertura total

del tratamiento y reuso de aguas residuales y el control de vertimientos

• Gestionar de manera integrada las cuencas con enfoque ecosistémico

• Mejorar la disponibilidad y utilización del agua AIRE • Plan Nacional de Gestión de la Calidad del Aire • Planes de Limpieza de Aire para todas las capitales de región • Ley de Aire Limpio y su Reglamento modificado • Reglamentos de los ECAs para aire y ruido • Ampliación de áreas verdes en ambientes urbanos

Page 31: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

RESIDUOS SOLIDOS • Asegurar el tratamiento y disposición final adecuado de los residuos • Reducir la generación de residuos sólidos peligrosos, mejorando su

tratamiento y disposición final • Mejorar las competencias de gestión de los gobiernos locales • Incentivar a los GGLL para que la población implemente programas de

reciclaje MINERIA Y ENERGIA • Mejorar la gestión ambiental de la pequeña minería y minería artesanal • Mejorar los niveles de desempeño ambiental y social de las empresas • Gestionar los recursos naturales para su aprovechamiento sostenible

AGENDA AMBIENTALAGENDA AMBIENTAL

Page 32: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

DIVERSIDAD BIOLOGICA • Fortalecer la conservación, el aprovechamiento sostenible y la

recuperación de los ecosistemas • Desarrollo sostenible en ecosistemas amazónicos y en los

ecosistemas transformados • Incrementar el aprovechamiento de los recursos genéticos

nativos • Fortalecer el sistema normativo de bioseguridad • Incrementar las líneas del biocomercio en la economía nacional • Evidenciar e incorporar el valor de los servicios ambientales en la

economía nacional • Fortalecer el SINANPE • Fortalecer el desarrollo del turismo sostenible

AGENDA AMBIENTALAGENDA AMBIENTAL

Page 33: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

BOSQUES Y CAMBIO CLIMATICO • Reducir la tasa de desforestación de bosques primarios

impulsando su conservación y aprovechamiento sostenible • Impulsar la forestación y reforestación a nivel nacional • Impulsar el crecimiento económico con menor intensidad de

emisiones de GEI • Estimar y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático • Reducir la degradación de la tierra y los suelos e incrementar la

capacidad de mitigación de los efectos de la sequía • Fortalecer el sistema de vigilancia y predicción de fenómenos

climáticos • Incorporar la variable de cambio climático en la planificación de

desarrollo

AGENDA AMBIENTALAGENDA AMBIENTAL

Page 34: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

GOBERNANZA AMBIENTAL• Adecuar y consolidar el SNGA, SINANPE, SINEFA, SEIA, SINIA y otros

instrumentos , a la nueva realidad económica y social. • Generar oportunidades de participación ciudadana en la gestión

ambiental. • Incorporar criterios ambientales en el marco de la regulatorio de la

actividad económica. • Inventariar, evaluar y valorar el patrimonio natural para su

conservación, gestión sostenible y articulación con las cuentas nacionales

• Implementar el OT sobre la base de la ZEE como soporte a la ocupación ordenada del territorio

• Desarrollar la investigación ambiental • Concertar, formular e implementar la Estrategia Nacional de

Remediación de Pasivos Ambientales

AGENDA AMBIENTALAGENDA AMBIENTAL

Page 35: LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL-SNGA X CONGRESO NACIONAL DE JUNTAS DE USUARIOS DE AGUA DEL PERÚ

Muchas gracias

[email protected]