06/03/2015 1 Alcances y límites de la teoría urbana

José A. Huitrón.

La naturaleza de las ciudades: alcances y límites de la teoría urbana

Allen Scott & Michael Storper

José Antonio Huitrón Mendoza

Licenciatura en Economía Facultad de Estudios Superiores Acatlán

25 de febrero de 2015

Las ciudades son tan grandes, con límites que no se pueden definir claramente y tan complejas que cualquier intento de definir sus características está condenado al fracaso. Dentro de la teoría urbana la naturaleza de las ciudades también es objeto de amplio debate. Actualmente la discusión sobre “lo urbano” y las ciudades es materia de la agenda académica así como de los desacuerdos en torno a su definición. La tarea principal es entender cómo sería posible resolver esas tensiones teóricas. ¿Es posible unificar una teoría sobre la ciudad? En los estudios de Camagni esto queda también como una cuestión abierta.

Un concepto controvertido

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Desde principios del siglo XX y aproximadamente a mediados del mismo la escuela de sociología urbana de Chicago veía a las ciudades como: Cúmulos de barrios socialmente diferenciados inmersos en una dinámica de avance ecológico en conjunto con comportamientos y formas de pensar. 70’s Desde la perspectiva marxista (Castells, Lefebvre y Harvey), la ciudad debe ser entendida desde el concepto de la lucha de clases, el lugar donde ocurre el mercado como una máquina de distribución de la riqueza. 80’s surge una corriente que sugiere un marco analítico para medir el tamaño de las ciudades. 90’s y hasta la actualidad, se han revalorado las concepciones sobre la ciudad en el sentido de reconsiderar la estructura de las ciudades por la presencia de: •Clases diferenciadas. •Su política •Su gobierno. •Añadimos: su estructura económica.

Tendencias en la teoría urbana

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Desde la década de los 2000 se ha dado un cambio importante en los acercamientos teóricos sobre las ciudades. De la teoría desarrollada en el siglo XX sobre la ciudad hay una tendencia al parroquianismo – entendiendo mi ciudad, entiendo las demás-, esas tendencias de universalidad conceptual deben ser puestas en duda. Hay otro cambio importante recientemente en la medida de que se exige la entrada de nuevos enfoques metodológicos, en los cuales el centro de análisis sean los actores sociales insertados en una red. Se da una connotación a la ciudad dependiendo de qué se estudia de ella: Ciudades de consumo. Ciudades de entretenimiento. Ciudad como cárcel. Ciudad creativa. Ciudad neoliberal. Y un largo etcétera.

Tendencias en la teoría urbana

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Ciudad: centro de consumo

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Interactivo

Las ciudades presentan una infinidad de variaciones a nivel empírico en el tiempo y espacio sin olvidar que pueden ser estudiadas como casos únicos. De hecho un análisis sobre un aspecto de una ciudad es un estudio de caso.

Origen histórico de las ciudades Todas las ciudades son densas aglomeraciones de personas y actividades económicas, pero existe una ambigüedad en decir cuál es un límite inferior y un superior de dichas aglomeraciones. ¿Por qué se vician los intentos de conceptualizar la ciudad? 1) Las ciudades tienen una diversidad de fenómenos empíricos a estudiar 2) ¿La ciudad puede agruparnos sin distinciones de clase?

Es necesario establecer sí, algunas características de la urbanización.

Tendencias en la teoría urbana

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Las ciudades emergen históricamente solo donde excedentes de alimentos pueden ser generados. Cuando el campo puede generar excedentes, un grupo de consumidores ajenos a él puede mantenerse. Las aglomeraciones se derivan de fuertes interacciones generadas por la división del trabajo , además de la presencia de infraestructura, esto es, una de las características de la urbanización es el incremento de la “eficiencia”. Hay ciudades que se formaron desde 7500 años antes de Cristo. Aunque su estructura dista mucho del concepto de ciudad que tenemos actualmente. El desarrollo de una vida urbana consolidada se da en el contexto de las revoluciones industriales y la consolidación del capitalismo, es el incremento de la productividad manufacturera lo que determina la posibilidad de sostener asentamientos humanos modernos.

Las primeras formas de urbanización

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Las ciudades de los grandes países industrializados, es decir, aquellos en los cuales la revolución industrial tuvo una fuerte presencia tuvieron un crecimiento importante de estas, inclusive los gobiernos sostuvieron programas de industrialización. A partir de la década de 1970 comienzan procesos de desindustrialización, que se reflejó en la dispersión de varias actividades industriales hacia países y regiones con bajo costo salarial. En los 80´s resurge el papel de las ciudades con un esquema post fordista en donde se reemplaza la producción intensiva en materiales por manufactura de alta tecnología, la gestión, logística, servicios y sectores culturales y de diseño. La urbanización ha sido generada, históricamente, por una compleja interacción entre el desarrollo económico, la división del trabajo, aglomeración, la especialización y el comercio exterior.

Industrialización y sus consecuencias

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Apartado

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1929: La gran depresión afectó al sector exportador de toda América Latina

Periodo cardenista 1934-1940: nacionalización del petróleo, reforma agraria, nacionalización de los ferrocarriles

Industrialización sustitutiva 1940-1955: Creación de empresas : Sosa Texcoco, Altos Hornos de México (1942), Cobre de México (1943), Guanos y Fertilizantes de México (1943). El IMSS se crea en 1943. Exenciones de impuestos , aumento del crédito privado, promoción de actividades industriales, apoyo a la inversión privada en el campo.

López Mateos 1958- 1960: La producción fabril creció 52%, las ramas más importantes fueron: automotriz, protroquímica, mecánica y de papel.

70’s : Impulso a la industria, electricidad, irrigación, en esta década se comenzaron a presentar problemas de: pérdida de poder adquisitivo, dependencia y crecimiento sin desarrollo.

80’s: México entra al GATT, comienzan procesos fuertes de desincorporación de empresas estatales que continúan en la década de los 90. Devaluaciones y crisis. Ya no hay apoyo estatal a la consolidación de una estructura industrial.

90’s: La intervención del estado en la economía se reduce al control de salarios y variables monetarias, México firma un tratado de libre comercio y bajo la lógica de las ventajas competitivas y la minimización de costos se desintegra el campo y gran parte de la producción industrial

Los dos mil: hay recambio político sólo en términos del partido gobernante, se agudizan las políticas neoliberales en la contención del salario, se nulifica la política industrial prácticamente y se privilegia la participación privada en los sectores económicos estratégicos.

Cuando incrementan los niveles de desarrollo en un país ello tiene una fuerte relación causal en el crecimiento urbano vía la aglomeración y procesos de especialización. Duranton y Puga (2004): La aglomeración puede ser entendida en general como un mecanismo de intercambio (cadenas productivas), coincidencia (mercado de trabajo) y aprendizaje. Las ciudades no pueden entenderse como entes aislados, en función de su especialización realizan una diversidad amplia de intercambios con otras localizaciones. Las transacciones interurbanas tienen diferencias con las transacciones que una ciudad realiza con otras, esto explica también otros fenómenos.

Aglomeración: producción, comercio y urbanización

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Vínculos del suelo urbano: significa un conjunto de usos de suelo donde se llevan a cabo interacciones de tipo social y económica, expresándose en un mosaico de localización.

Vínculos del suelo urbano

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La idea es: las empresas buscan dónde producir, las familias dónde vivir y ello determina patrones de uso de suelo. Aspectos que concentra la ciudad: Trabajo y empleo Barrios residenciales Espacio para la circulación La naturaleza del suelo urbano es que al mismo tiempo es público y privado, individual y colectivo. Su forma y su figura expresan los lazos entre empresas y familias y las acciones de diversas instituciones de gobierno.

Vínculos del suelo urbano

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En un contexto de relaciones de propiedad capitalista las ciudades no pueden entenderse como sistemas óptimos, en muchas ocasiones generan impactos negativos sobre la viabilidad económica, política y social. Hay problemas sociales que se deben en gran medida a los procesos de urbanización: la pobreza, la falta de vivienda, la relación vivienda-sector financiero, no obstante existen fuerzas contrapuestas en donde la urbanización limita el crecimiento de esas problemáticas. (¿Las crisis económicas qué determinan?)

Alcance y límites de lo urbano

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Las circunstancias contextuales de los centros urbanos explican sus diferencias. •¿En qué país se ubican? •Unas ciudades son de vocación industrial, mientras que otras son post-industriales.

Las ciudades presentan variaciones empíricas en función de las actividades que realizan y cómo las realizan. La importancia de los estudios urbanos puede resumirse en: 1) Sus condiciones de desarrollo económico con base en su economía, infraestructura y

dotaciones. 2) La forma de asignación de los recursos, específicamente la distribución del ingreso. 3) La prevalencia de estructuras de segregación racial. 4) El estado de las normas culturales: convivencia, civilidad. 5) Las condiciones generales de política y de poder.

Generalidades y diferencias en el análisis urbano

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Existe actualmente un interés de la política en conocer los aspectos urbanos, en la medida que se conocen los problemas de las ciudades se puede orientar o reorientar su papel en la economía. ¿Cuáles son los límites de las intervenciones de política en una ciudad? ¿Las ciudades funcionarían con una lógica de libre mercado? Dejar hacer, dejar pasar. Aunque Storper lo considere exagerado, las ciudades son también centros donde se expresa el conflicto político y las demandas sociales. En el siglo XXI donde la mayor parte de la vida humana está contenida en las ciudades, estas se convierten en materia especial de estudio de todo tipo de perspectivas científicas, la economía no está fuera de esa tarea fundamental. Bibliografía Scott, A. & Storper, M. (2014). “The nature of cities: the scope and limits of urban theory”, en: International Journal of Urban and Regional Research, DOI: 10.1111/1468-2427.12134

Implicaciones de la investigación urbana y la política

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