La Mesa Coja Logros y Desafíos de la Economía Chilena

Andrés SolimanoSantiago – Junio 02, 2007

Presentación

2

Contenidos

I. El Periodo 1990-2006.II. Anatomía del Crecimiento en Chile.III. Desempeño Económico de los Gobiernos de la

Concertación.IV. El Sector Productivo: MIPEs, Medianas y Grandes

EmpresasV. El Sector Social: Menos Pobreza pero Persistente

DesigualdadVI. Hipótesis sobre la Persistencia de la Desigualdad en

Chile y Vulnerabilidad de las Familias PobresVII.Desafíos y Reformas Pendientes

3

I. El Periodo 1990-2006

4

El periodo 1990-2006

• Mayor crecimiento económico, pero se desacelera a partir de 1998

• Estabilidad macro con ciclos económicos

• Reducción de la pobreza pero persistencia de la desigualdad de ingresos y riquezas

• Diferencia de oportunidades entre PyMEs y grandes empresas

5

Cuadro 1. Chile: Indicadores Seleccionados, 1986-20061986-1997 1998-2006 1987-2006

PIB Real: Tasa de Crecimiento (% anual) a/ 7.61 3.70 5.94 PIB Real per cápita: Tasa de Crecimiento (% anual) a/ 5.81 2.51 4.40 Formación Bruta de Capital Fijo (% del PIB) b/ 22.62 21.09 21.97 Ahorro Interno Bruto (% del PIB) c/ 21.12 21.60 21.32 Productividad Total de Factores (Tasa de Variación % Anual) d/

2.85 1.74 2.40

Balance Fiscal (% del PIB) e/ 2.06 1.11 1.63 Indice de Precios al Consumidor (Variación % Anual) f/ 15.06 3.20 9.98

Exportaciones de Bienes y Servicios (% del PIB) f/ 26.95 35.86 30.77 Balance Cuenta Corriente (% del PIB) f/ -3.02 -0.29 -1.85Términos de Intercambio (Indice 1996=100) e/ 97.28 116.80 105.64 Tipo de Cambio Real Efectivo (Indice 2000=100) c/ 89.79 93.20 91.15

Tasa de Desempleo (% anual) a/ 8.02 9.16 8.51 Salario Real (Indice 2000=100) h/ 76.20 103.40 87.85

Indice GINI c/ 56.46 56.27 56.41 Relación entre el 1er. Y 10mo. Decil c/ 34.79 35.87 35.10

Distribución del Ingreso

h/ Series empalmadas: 1986-1994 (base 1980) Banco Central de Chile; 1994-2006 (base 2006) Instituto Nacional de

Sector Externo

Indicadores Macroeconómicos

Fuentes: Elaboración propia en base a datos de:a/ World Bank World Development Indicators (Periodo 1986-1989) y Anuario Estadístico para Latino América y el Caribe, 2006 (Periodo 1990-2006).b/ Banco Central de Chile, elaborado en base a series en valores corrientes.c/ World Bank's World Development Indicators, 2007.

Empleo

Periodo

g/ Instituto Nacional de Estadísticas, Chile.

Apéndice 2 del paper.

f/ Banco Central de Chile.

d/ Fuentes, Larraín & Schmidt-Hebel (2006). "Sources of Growth and Behavior of TFP in Chile". Los resultados reportados corresponden a la tasa de crecimiento anual del promedio simple, periodo a periodo, de las Medidas 4 y 8 del

e/ Periodo 1986-1989, Bennett and Valdés (2001). Periodo 1990-2006, Dirección de Presupuestos, Gobierno de Chile.

6

II. Anatomía del Crecimiento

en Chile

7

Gráfico 2. PIB y PIB per capita de Chile(Tasa de Crecimiento Porcentual Anual, 1986-2006)

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Banco Central de Chile.

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

Año

%

PIB per capita PIB

8

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Año

%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Año

%

15

17

19

21

23

25

27

29

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Año

%

Gráfico 3. Evolución Macroeconómica de Chile, 1986-2006

Inversión (% del PIB, en base a serie a precios

corrientes)

Ahorro Nacional Bruto (% del PIB, valores corrientes)

TFP (Tasa % Var. Anual)

5

10

15

20

25

30

35

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Año

% A

nual

Base 1977 Base 1986Base 1996 Base 2003

Inversión (% del PIB en base a series a precios constantes)

Fuentes: Inversión y Ahorro Interno: Banco Central de Chile; TFP: Fuentes et al. (2006) “Sources of growth and Behavior of TFP in Chile”.

9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Año

%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Año

%

0

2

4

6

8

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16

18

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

Año

%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Año

Indice

(199

6=10

0)

Exportaciones(Var. % Anual)

Gráfico 4. Evolución Macroeconómica de Chile, 1986-2006

Consumo del Gobierno (Var. % Anual)

Consumo Privado(Var. % Anual)

TOT (Indice 1996=100)

10

III. Desempeño Económico de los Gobiernos de la Concertación

11

Cuadro 5. Chile: Desempeño Económico según Administración de Gobierno, 1990-2006

Administración

Aylwin1

Administración

Frei2Administración

Lagos3

Administración

Bachelet4

(1990-1994) (1994-2000) (2000-2006) (2006-2007)

Tasa de Crecimiento del PIB (%)5

- Total 7.75 5.45 4.42 4.40- Per capita 5.80 3.92 3.23 3.30

Tasa de Inflación (%)5 19.05 6.97 2.82 3.40Salario Real (Base 2000=100)7 74.21 92.03 104.17 110.65Desempleo (%)6 7.28 7.33 9.70 8.00Balance Fiscal (% del PIB)5 1.88 1.19 0.63 7.90Términos de Intercambio (1996=100)5 93.25 102.22 114.98 163.70Cuenta Corriente (% del PIB)5

-2.33 -3.01 -0.24 3.61Notas:

1.- Período presidencial: 11/Marzo/1990 a 11/Marzo/1994. Periodo considerado para los datos: 1990 a 1993.2.- Período presidencial: 11/Marzo/1994 a 11/Marzo/2000. Periodo considerado para los datos: 1994 a 1999.3.- Período presidencial: 11/Marzo/2000 a 11/Marzo/2006. Periodo considerado para los datos: 2000 a 2005.4.- Período presidencial: 11/Marzo/2006 a 11/Marzo/2010. Periodo considerado para los datos: 2006.5.- Banco Central de Chile.6.- Instituto Nacional de Estadísticas (Chile).7.- Serie empalmada: 1990-1993: CEPAL (base 1980=100); 1994-2006: Instituto Nacional de Estadísticas (Chile).

12

Cuadro 6. Chile: Matriz de Política Macroeconómica según Administración de Gobierno, 1990-2006

Administración Aylwin

Administración Frei

Administración Lagos

Administración Bachelet

(1990-1994) (1994-2000) (2000-2006) (2006-2007)

Política cambiaria Banda cambiaria Banda cambiaria Flotación Flotación

Política monetaria Ecléctica EclécticaMetas de inflación

Metas de inflación

Política fiscalAustera sin regla

fiscal

Moderadamente austera sin regla

fiscal

Regla de superávit fiscal estructural: 1%

del PIB

Regla de superávit fiscal estructural: 1% del PIB durante

2006/2007 y 0.5% del PIB a partir de 2008

Impuestos a flujos de capital de corto plazo

Sí Sí No No

Fuente: Elaboración propia.

13

IV. El Sector Productivo: MIPEs, Medianas y Grandes Empresas

14

Estructura Productiva DUAL

• Sector MIPEs contribuye mucho al empleo (63% del total), pero tiene muy poca participación en las exportaciones (1.3%) y las ventas (14.5%).

• Empresas Grandes generan relativamente poco empleo (19% del total), pero su contribución en muy alta en las exportaciones (96%) y en las ventas (78%).

• El acceso al crédito es muy diferenciado por tamaño de empresa.

15

Clasificación de la Empresas por Tamaño

La clasificación de las Empresas se realiza de acuerdo con el nivel de ventas anuales netas de I.V.A.:

1. Microempresa: hasta 2.400 UF de Ventas

2. Pequeña empresa: entre 2.401 UF y 25.000 UF de Ventas

3. Empresa Mediana: entre 25.001 UF y 100.000 UF de Ventas

4. Gran Empresa: más de 100.000 UF de Ventas

16

Cuadro 7. Distribución del Empleo por Tamaño de Empresa

(Número de Trabajadores Empleados, 2003)

Trabajadores por Cuenta

Propia

Patrones o Empleadores

EmpleadosFamiliares no remunerados

Total %

Unipersonal 899,635 .. .. .. 899,635 18.16%Micro 301,005 174,044 818,351 82,997 1,376,397 27.79%Pequeña .. 39,329 781,992 1,424 822,745 16.61%Subtotal 1,200,640 213,373 1,600,343 84,421 3,098,777 62.57%

Mediana (M) .. 6,964 593,823 .. 600,787 12.13%Grande (G) .. 3,691 930,073 94 933,858 18.86%Subtotal .. 10,655 1,523,896 94 1,534,645 30.99%

14,283 6,970 296,357 1,595 319,205 6.45% 1,214,923 230,998 3,420,596 86,110 4,952,627 100.00%

Fuente: Ministerio de Economía y Energía, en base a datos de la CASEN 2003.

Tamaño de la Empresa

MIPE

Mediana y Grande

No sabeTotal

17

Cuadro 8. Participación Porcentual en las Exportaciones por Tamaño de Empresa, 1999-2003

Año MIPE Mediana Grande Total

1999 1.8 3.5 94.7 100.02000 1.7 3.1 95.2 100.02001 1.5 3.4 95.1 100.02002 1.4 3.2 95.4 100.02003 1.3 2.6 96.1 100.0

Fuente: Elaboración propia, sobre la base de Aduanas–SII, 2003

1.8 1.7 1.5 1.4 1.33.5 3.1 3.4 3.2 2.6

94.7 95.2 95.1 95.4 96.1

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

1999 2000 2001 2002 2003

Año

Par

ticip

ació

n

MIPE Mediana Grande

18

Cuadro 9. Comparación de Número de UnidadesProductivas, Empleo y

Ventas por Tamaño de Empresa, Año 2003

Microempresa1 1,318,952 91.2 2,276,032 46.0 7,072 5.2Pequeña empresa 105,524 7.3 822,745 16.6 12,793 9.3

MIPE 1,424,476 98.5 3,098,777 62.6 19,865 14.5Mediana empresa 14,577 1.0 600,787 12.1 11,766 8.6Gran empresa 6,868 0.5 933,858 18.9 105,323 76.9

Mediana y Grande2 21,445 1.5 1,534,645 31.0 117,089 85.5No sabe - - 319,205 6.4 - -Total 1,445,921 100.0 4,952,627 100.0 136,954 100.0

3 Datos de la CASEN 20034 Incluye venta estimada de empresas informales 5 Datos del SIIFuente: Elaboración propia sobre la base de SII y CASEN 2003

1 Incluye unidades formales e informales2 Empresas formales según SII

TamañoNº de

empresas% Empleo3 Ventas

(mM$)5% %

19

Cuadro 10. Acceso al Crédito en el Sistema Financiero Chileno según Tamaño de Empresa

(Porcentaje respecto del total de cada categoría, 1994-2000)Tamaño 1994 1997 2000

Micro 32.03 43.79 39.43Pequeña 63.44 65.53 61.85Mediana 75.08 74.87 72.13Grande 84.14 81.22 78.32Fuente: Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, Chile.

32.03

43.7939.43

63.44 65.5361.85

75.08 74.8772.13

84.1481.22

78.32

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1994 1997 2000

Año

%

Micro Pequeña Mediana Grande

20

Cuadro 11. Concentración en el Mercado Accionario(Doce mayores accionistas en S.A. como % del total)

45.5

67.070.5

85.6 85.6 85.8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%

1990 1995 1996 2002 2003 2004

Año

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Bolsa de Comercio de Santiago y “Mapa de la extrema riqueza al año 2005”, Hugo Fazio (2005).

21

Cuadro 12. Principales Fortunas en Chile,(Patrimonio en U$S y como porcentaje del PIB)

2004 2005

Mill. U$S Corrientes

Mill. U$S Corrientes

Mill. U$S Corrientes

Puesto Ranking FORBES

Andrónico Luksic 3,400 4,200 -- --Anacleto Angelini 2,500 2,900 6,000 119Eliodoro Matte 2,800 2,700 5,600 137Sebastián Piñera -- -- 1,200 799Cuatro Mayores Fortunas 8,700 9,800 12,800

PIB de Chile (en U$S corrientes) 95,026 115,000Tres Mayores Fortunas como % del PIB

9.16% 8.52%

Fuente: elaboración propia en base a datos de "Mapa de la Extrema Riqueza en el año 2005", Hugo Fazio (2005), Revista Forbes (www.forbes.com), y World Bank's WDI 2007.

Mayo/2007

22

V. El Sector Social: Menor Pobreza

pero Persistente Desigualdad

23

Gráfico 13. Desigualdad: Las Brechas de Ingresos(Distribución del ingreso total de los hogares

en Chile en 1990 y 2003, en porcentajes)

Fuente: “La Mesa Coja”, Solimano y Pollack (2006).

13.2%

20.8%

25.4%

40.7%

13.8%

20.8%

25.7%

39.7%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

40% más pobre próximos 30% 20% bajo el 10% másrico

10% más rico

1990 2003

24

Cuadro 14. Indicadores de Distribucióndel Ingreso, 1986-2006

20% Superior

Segundo 20%

Tercer 20%

Cuarto 20%

20% Inferior

1986-1997 56.46 46.27 60.82 6.72 10.99 18.02 3.45 1.33 34.682 1.1811998-2006 56.27 46.16 60.84 6.91 10.95 17.76 3.53 1.29 35.711 1.1791986-2006 56.41 46.23 60.83 6.78 10.98 17.95 3.47 1.32 34.969 1.180Fuente: WB's WDI 2007

Relación de Ingresos: 10%

Superior al 80% Inferior

Participación en el Ingreso

del Primer Decil (10% Superior)

GINI Index

Participación en el Ingreso

del Último Decil (10%

Inferior)

Distribución del Ingreso por Quintiles

Periodo

Relación de Ingresos:

10% Superior al 10% Inferior

25

Cuadro 15. Variación del Indice GINI y descomposición(calculado en base al Ingreso Autónomo de las Personas, 1987-2003)

Año Gini Total Gini 9 Deciles Gini 10° Decil

1987 57.7% 39.5% 34.3%1990 56.3% 36.4% 37.6%1992 56.2% 36.0% 38.2%1994 56.3% 37.0% 39.4%1996 57.6% 39.6% 37.1%1998 57.8% 39.6% 36.4%2000 57.8% 38.3% 40.0%2003 56.7% 37.5% 39.6%

Promedio 57.05% 37.90% 37.90%Desviación Standard 0.70% 1.50% 1.90%

Fuente: "La distribución del Ingreso en Chile 1987-2003: análisis

y consideraciones de política", Solimano y Torche (2007).

26

Cuadro 16. Concentración del ingreso en Chile, 1990-2003

Fuente: “La Mesa Coja”, Solimano y Pollack (2006).

Año Promedio 50% del Promedio

1990 74.6 46.5 0.5541996 73.9 46.9 0.5532000 75.0 46.4 0.5592003 74.7 45.6 0.550

Porcentaje de Personas con Ingreso per capita menor que:

Coeficiente de Gini

27

VI. Hipótesis sobre la Persistencia de la Desigualdad en Chiley Vulnerabilidad de las

Familias Pobres

28

Cuatro vulnerabilidades de las familias pobres

• Las familias pobres son más numerosas que aquéllas no pobres y tienen un mayor grado de dependencia.

• Las familias pobres (indigentes y no indigentes) exhiben un mayor desempleo y más miembros inactivos.

• El desempleo entre los pobres está estrechamente relacionado con su nivel de educación.

• Los trabajadores provenientes de familias indigentes y pobres trabajan en los sectores de baja productividad.

29

Hipótesis sobre la persistencia de la desigualdad del ingreso

1. Factores asociados al crecimiento y la globalización.

2. Concentración en la propiedad de los activos productivos.

3. Acceso diferenciado a crédito y a educación de calidad.

4. Debilidad de organizaciones sociales de trabajadores, consumidores y grupos menos favorecidos.

30

VII. Desafíos y Reformas Pendientes

31

Desafíos y Reformas Pendientes

1. Mantener la estabilidad económica.

2. Acelerar el ritmo de crecimiento económico.

3. Bajar el desempleo.

4. Reducir brechas de ingresos y la desigualdad.

5. Mejorar oportunidades:- Fortalecer la educación pública.- Mejorar la calidad de la salud pública.- Acceso al crédito de las PYMES.- Acceso a tecnologías.- Participación y voz ciudadana.

La Mesa Coja Logros y Desafíos de la Economía Chilena

Andrés SolimanoSantiago – Junio 02, 2007

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