la investigación en las universidades españolas...términos medibles, como son la actividad...
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La investigación en las universidades españolas José Carlos Gómez Sal. Presidente de la sectorial de I+D de la CRUE. Rector de la Universidad de Cantabria
SISTEMA UNIVERSITARIO EN ESPAÑA Servicio público esencial. Función de cohesión
Social Cientos de miles de alumnos . Aprox 1,4 MM.
Entre el 40 y el 50% de la población juvenil. Miles de profesores. Casi 120.000. La mayor red global de España. Gran parte de los investigadores en España: el
48%. 2/3 partes de la Investigación en España es
realizada por las Universidades. 10 regiones entre el 30 y el 60% del esfuerzo en
I+D regional. El 13% de las patentes españolas. Principal recuperador de fondos de la UE. 2
¿ES LA UNIVERSIDAD IMPORTANTE EN LA ACTIVIDAD SOCIAL Y DE DESARROLLO DE UN PAIS?
SISTEMA UNIVERSITARIO ACTUAL
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TOTAL UNIVERSIDADES:
81
UNIVERSIDADES PÚBLICAS: 50
47 Presenciales, 1 No Presencial y 2 Especiales
UNIVERSIDADES PRIVADAS: 31
26 Presenciales, 5 No Presenciales.
27 creadas a partir de 1991
¿CÓMO NOS VEN? Agosto 2014
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“España se centró demasiado en la construcción y no es fácil mover a esos trabajadores a otras industrias. Pero se puede lograr reentrenándolos.
España tiene un sistema educativo satisfactorio, buenas universidades y, por ello, un potencial para ser atractiva a empresas a largo plazo, pero
depende de la confianza que las empresas tengan en el país, en su sistema político, en el marco fiscal que pudiera afectarles.”
¿CÓMO NOS VEN?
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MADRID 22 FEB 2015. El Pais Con el cambio tecnológico, invertir en educación es más importante aún”
.
“La sociedad actual necesita una universidad que juegue un papel activo y contribuya al desarrollo social, institucional, cultural y económico. Como todos ustedes bien saben, el apoyo a la educación y las actividades de I+D+i ha constituido el eje central de las políticas gubernamentales de los países más desarrollados, económica y socialmente. SANTANDER UNIVERSIDADES. UNIVERSIA- RED EMPRENDIA
“De nuevo, yo creo que la mejor manera de afrontar eso (la desigualdad) es a través de la educación. Dar a más gente la oportunidad de acceder a más conocimientos es, en mi opinión, el modo más efectivo de afrontar esto.. La educación puede considerarse un bien público. Es bueno para mí, porque tengo mejores habilidades y conocimientos, pero también para la sociedad, sobre todo las sociedades democráticas funcionan mucho mejor con ciudadanos educados”.
Eric Maskin, en la sede de la Fundación BBVA
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EL SISTEMA UNIVERSITARIO, BAJO SOSPECHA. (Parece que se abrió la veda).
• Las comparativas internacionales evidencian que nuestro modelo de cuatro años, lejos de mejorar la formación, produce alumnos peores.
• España pertenece al Espacio Europeo de Educación Superior. Y en ese marco, la elección es converger y equipararnos al nivel de calidad de Reino Unido, Alemania, Italia o Francia, o quedar aislados con Armenia, Chipre o Georgia.
SISTEMA NO SOSTENIBLE. M.G.Ayer
1. La universidad, percibida como servicio público esencial, tiene una GRAN CONSIDERACIÓN POR SU MISIÓN DOCENTE, Y DE MEJORA SOCIAL pero es una gran desconocida….
2. Falta de convicción en el discurso ortodoxo. LA UNIVERSIDAD NO ESTÁ ENTRE LAS PRIORIDADES POLÍTICAS REALES. Mayoritaria la disposición del responsable político a “gobernar” las universidades, no entendiendo la necesidad de su carácter autónomo.
3. AUSENCIA DE PRESIÓN SOBRE LA DECISIÓN POLÍTICA. La sociedad y las empresas no reclaman ni siquiera mantener la inversión pública en universidades. Al contrario, el discurso dominante refleja desconocimiento y desconfianza hacia la universidad.
4. Necesidad absoluta de continuidad en las políticas, que no es continuismo, ni complacencia. NECESIDAD DE REFORMAS.
5. La Universidad y la Investigación deben ser objeto de un ACUERDO EXPLÍCITO DE ESTADO con vocación de permanencia.
LA FORMACIÓN Y LA INVESTIGACIÓN, EJE CENTRAL DE LA ECONOMÍA BASADA EN EL CONOCIMIENTO
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LAS FUNCIONES UNIVERSITARIAS Las Tres Funciones de la Universidad: Docencia Investigación Transferencia del Conocimiento La Sociedad debe ser consciente de estas funciones
Reconocido tanto en la LOMLOU como en la Ley de la Ciencia: Artículo 32. Dedicación del personal docente e investigador.
“Las Universidades públicas, en el ejercicio de su autonomía, podrán establecer la distribución de la dedicación del personal docente e investigador a su servicio en cada una de las funciones propias de la Universidad establecidas en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, siempre de acuerdo con lo establecido en dicha ley y en su desarrollo normativo.”
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¿Como Estamos? A VUELTAS CON LOS RANKINGS…
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1. En el mundo hay contabilizadas más de 17.000 universidades.
2. Situarse entre las 200 mejores en un ámbito determinado es estar entre las mejores (dentro del 1% superior). El 99% de las universidades se sitúan por debajo.
3. Según ARWU (Shanghai), hay 505 universidades entre las 200 mejores en algún ámbito o disciplina, entre ellas, 21 españolas (6º país del mundo).
UN EJEMPLO: HARVARD • Coste matrícula: 30.140 $ año 2012 • Capital acumulado-(endowment) (2012): 30.435 millones de $ • Rentabilidad potencial de ese capital/ año: 1.500 millones de $
TOTAL DE PRODUCCIÓN CIENTÍFICA POR PAÍSES (SIR 2014)
Fuente: Scimago Institutions Rankings 2014 11
DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN CIENTÍFICA ESPAÑOLA
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DOCUMENTOS EN EL PRIMER CUARTIL POR AÑO (2003/2012)
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El número de documentos en Q1 ha crecido un 7% en la última década.
PERFIL DE COLABORACIÓN DEL SISTEMA UNIVERSITARIO (2003/2012)
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Entre 2003 y 2012 la colaboración internacional es la que más ha crecido, con un incremento del 6,8%
La colaboración internacional se centra especialmente en USA y Europa, aunque con
cierta relevancia en Latinoamérica.
EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y EL
PROFESORADO EN EL SISTEMA UNIVERSITARIO
(2003/2012)
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Notable aumento de la producción, en una proporción (112%) mucho mayor que el del
profesorado (14%). PRODUCTIVIDAD
Número de Profesores
Número de Publicaciones
Evolución del número de documentos y profesores (un nodo por año): El incremento de la productividad (tamaño de los nodos) ha pasado de
0,39 doc/prof a 0,73 doc/prof.
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TESIS DEFENDIDAS Y DE CONTRATOS DE FORMACIÓN DE PERSONAL INVESTIGADOR
(FPI Y FPU) (2003/2012)
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Destacado descenso de las becas y contratos FPU (-76%) que no afecta al número de tesis defendidas
INVERSIÓN EN I+D+i EN % DEL PIB. TOTAL
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INVERSIÓN EN I+D+i EN % DEL PIB.
SECTOR PÚBLICO
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LA FINANCIACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES Es necesario definir un modelo de financiación basado en
objetivos de formación, investigación y servicio a la sociedad, con un dimensionamiento adecuado a las necesidades y capacidad del país en el contexto de la UE15.
La financiación de la Universidad debería considerar un cambio que mejore la consecución de sus fines. Planes estratégicos o contratos programa que se cumplan y tengan continuidad.
Las Universidades deben justificar la financiación pública que reciben a través de los resultados que producen en términos medibles, como son la actividad docente e investigadora, la actividad de transferencia.
Debería desglosarse en dos partidas. Una partida tendría que atribuirse a la educación universitaria y la otra a las tareas de investigación.
Mejorar e incrementar los mecenazgos.
ASPECTOS CLAVE DE LA ACTIVIDAD DE TRANSFERENCIA
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La capacidad de transferencias de un sistema (regional, nacional o internacional) dependerá fundamentalmente de:
• Esfuerzo cuantitativo en I+D+i • Recursos tecnológicos existentes • Generación de externalidades a través de la interacción
entre los distintos agentes del sistema: Administraciones Públicas Empresas UNIVERSIDADES Organismos de investigación.
Fuente: WIPO y Scimago-Scopus
Patentes PCT y publicaciones. Unión Europea-15 y países seleccionados. Año 2011 Patentes Publicaciones
Número % UE-15 % Mundo % Mundo % UE-15 Número Estados Unidos 49.051 26,90% 19,92% 519.573 Japón 38.874 21,32% 4,43% 115.416 Alemania 18.851 38,23% 10,34% 5,27% 18,96% 137.519 China 16.402 8,99% 14,33% 373.756 República de Corea 10.447 5,73% 2,33% 60.846 Francia 7.438 15,09% 4,08% 3,73% 13,42% 97.343 Reino Unido 4.848 9,83% 2,66% 5,59% 20,12% 145.899 Países Bajos 3.503 7,10% 1,92% 1,75% 6,30% 45.689 Suecia 3.462 7,02% 1,90% 1,10% 3,95% 28.652 Canadá 2.945 1,61% 3,09% 80.679 Italia 2.695 5,47% 1,48% 2,98% 10,73% 77.838 Finlandia 2.079 4,22% 1,14% 0,57% 2,05% 14.866 Australia 1.739 0,95% 2,42% 63.149 España 1.729 3,51% 0,95% 2,73% 9,81% 71.155 Austria 1.346 2,73% 0,74% 0,72% 2,58% 18.694 India 1.330 0,73% 3,39% 88.437 Dinamarca 1.314 2,67% 0,72% 0,69% 2,49% 18.052 Bélgica 1.191 2,42% 0,65% 0,97% 3,50% 25.416 Federación Rusa 996 0,55% 1,50% 39.005 Brasil 564 0,31% 1,90% 49.664 Irlanda 415 0,84% 0,23% 0,41% 1,49% 10.822 Luxemburgo 246 0,50% 0,13% 0,04% 0,15% 1.080 Portugal 95 0,19% 0,05% 0,61% 2,19% 15.874 Grecia 93 0,19% 0,05% 0,63% 2,26% 16.407 Unión Europea - 15 49.305 100,00% 27,04% 27,81% 100,00% 725.306 Mundo 182.369 100,00% 100,00% 2.607.945
MEJORA DE LA TRANSFERENCIA Y LA INNOVACIÓN RELACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA
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La comercialización de los resultados de la
investigación y el registro de patentes nos sitúan a
la cola de la Unión Europea, y muy por detrás de Estados
Unidos, Japón o Corea del Sur
…a pesar de que las universidades españolas, sean las SEGUNDAS EN EL MUNDO en patentes de universidades respecto al total del país…
Source: WORLD INTELLECTUAL PROPERTY INDICATORS 2010. WIPO
MEJORA DE LA TRANSFERENCIA Y LA INNOVACIÓN RELACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA
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53%
37%
10%
46% 44%
10%
44%
20%
36%
Academia Industry Government
Japan United States Spain
Sector de ocupación de los doctores
Fuente: Asociación Catalana de Universidades Públicas. INE
MEJORA DE LA TRANSFERENCIA Y LA INNOVACIÓN RELACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA
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…y una reducida contratación de Doctores en el entorno empresarial.
Relación de empresas españolas innovadoras
Fuente: EU Industrial R&D investment scoreboard, Unión Europea.
W o r l d to p 1 4 0 0 C o m p a n i e sR & D
In v e s tm e n tN e t S a l e s E m p l o y e e s
2 0 1 0 2 0 1 0 2 0 1 0
N o C o m p a n y € m € m #
77 Banco Santander 1.338,49 42.067 172.909104 Telefonica 901,00 60.737 269.047252 Amadeus 325,78 2.705 8.150394 Indra Sistemas 184,11 2.557 27.339522 Iberdrola 130,17 30.431 31.344663 Almirall 95,12 882 3.012672 Abengoa 92,63 5.566 26.128704 Acciona 88,10 6.263 31.687826 Repsol YPF 71,00 53.663 42.322834 Industria de Turbo Propulsores 69,87 479 2.682952 Zeltia 57,35 154 6971101 ACS 46,77 15.921 141.4291224 Fagor Electrodomesticos 40,38 1.396 8.2601225 Gamesa 40,37 2.736 6.733
MEJORA DE LA TRANSFERENCIA Y LA INNOVACIÓN RELACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA
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LA ACTIVIDAD DEL PROFESORADO
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1. Históricamente no ha habido una planificación general de plantillas en las universidades.
2. Los recursos humanos se han ido configurando, únicamente, de acuerdo a la actividad docente.
3. No existe estructura especifica que soporte y fomente el desarrollo de la investigación.
4.- Nuevos requerimientos ante nuevas funciones: Ley de la Ciencia. (Consenso-Sin poner en marcha)
5.- Establecimiento de plazas de investigadores. R y C I3.
6.- Fijación de mecanismos de distribución del tiempo.
7.- Necesidad de reforzar la estructura de gestión: administración profesionalizada.
¿CÓMO REALIZAR LA DISTRIBUCIÓN DE
FUNCIONES Y OCUPACIÓN DEL PROFESORADO?
Estructura universitaria en Departamentos y Centros. Distribución de docencia.
Investigación: Grupos , laboratorios, Institutos, Centros investigación. Asignación de la dedicación del profesorado a sus funciones. Temporalidad. Unidades de docencia e investigación y transferencia. Evaluación, ocupación y responsabilidad. Planificación docente, de investigación y transferencia y correspondiente
seguimiento. Establecer un MODELO DE OCUPACIÓN DEL PROFESORADO. Capacidad para tomar decisiones por quien corresponda. Financiación de unidades en base a consecución de objetivos.
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Ley 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades: ESTRUCTURA DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Artículo 10. Institutos Universitarios de Investigación
1. Los Institutos Universitarios de Investigación son centros dedicados a la investigación científica y técnica o a la creación artística (…)
2. Los Institutos Universitarios de Investigación podrán ser constituidos por una o más universidades, o conjuntamente con otras entidades públicas o privadas mediante convenios u otras formas de cooperación (…)
Asimismo, las universidades, conjuntamente con los organismos públicos de investigación, con los centros del Sistema Nacional de Salud y con otros centros de investigación públicos o privados sin ánimo de lucro, promovidos y participados por una administración pública, podrán constituir Institutos Mixtos de Investigación .
Profesores en los Institutos, no propios. (Problemas Sin Resolver)
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Analisis en 2014. In the light of this diagnosis our key recommendations are: 1. It is clear that Spain’s R&I system needs increased resources but these must go
hand in hand with structural reform for a more efficient and effective use of public investment. This will ensure a faster and more sustainable recovery for the Spanish economy. The additional resources should be used exclusively to incentivise reform
2. Human resources are the most pressing problem and rapid action is needed 1. “Late-career fellowships” 2. At the same time the structure of research careers needs to change 3. A radical change in the management of scientific careers is also needed.
3. Institutional reform is critical
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4. Research institutes and universities need to be
subject to an assessment system that influences resource allocation both directly and indirectly. There is also a need to increase the proportion of competitive funding
5. A new level of coordination between actors is required for effective innovation. We propose national consortia, termed Strategic Innovation Arenas
6. Bringing more business actors into the innovation system is critical
7. A market and a culture for innovation 8. The need for an autonomous agency to
implement the reform programme 9. Incentivising regional synergies in support of
business and business creation 10. Effective monitoring and evaluation to support
evidence-based policy
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Desarrollar una política de apoyo a la innovación en la empresa que se concentre en promover inversiones reales en proyectos de investigación y desarrollo. Incentivar la reinversión de beneficios en proyectos de I+D+i.
Promover la contratación estable de doctores en la empresa para desarrollar y/o dirigir proyectos de I+D, dentro de la empresa o en colaboración con instituciones de investigación y/o centros tecnológicos.
Impulsar el modelo de Parques Científicos y Tecnológicos, presentes desde hace algunas décadas en los países desarrollados, como instrumento capaz de organizar flujos y procesos de innovación en un espacio geográfico concreto.
ELEMENTOS DE ANÁLISIS EN LA RELACIÓN UNIVERSIDAD EMPRESA ¿Qué proponemos?
ACUERDO APTE CRUE. Reunión Marzo 2014 Las universidades españolas se alían con las 6.000 pymes más innovadoras del país, a través de los parques científicos y tecnológicos, para trabajar conjuntamente en los objetivos fijados por Europa 2020
CULTURA INNOVADORA
TALENTO + INVERSIÓN
COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
INVESTIGACIÓN EDUCACIÓN
-RETOS PARA LA COMPETITIVIDAD
32 1.- Mejorar el sistema educativo
2.- Conseguir que la Universidad y la investigación pública se impliquen plenamente en la solución de los problemas de su entorno
3.- Atraer el talento y la inversión extranjera
4.- Lograr que la sociedad aprecie que los empresarios asuman los riesgos de la innovación
5.- Evitar que leyes, fiscalidad y regulación obstaculicen la innovación
6.- Hacer conscientes a las empresas de que su sostenibilidad depende de su capacidad para crear valor
7.- Implicar a la financiación privada en la innovación
8.- Lograr que las PYMES encuentren una amplia oferta de servicios para la innovación
9.- Aprovechar el mercado de las grandes empresas y de la Administración como tractores tecnológicos
10.- Preparar a las PYMES para el mercado global
Consolidar una red de centros tecnológicos especializados en sectores productivos y de apoyo a actividades de I+D+i en pequeñas y medianas empresas.
Valorización de la actividad investigadora.
Impulsar y reconocer la creatividad y el espíritu emprendedor alimentando foros de encuentro entre universitarios y empresarios.
Favorecer la permeabilidad Universidad-Empresa, es decir, que los universitarios vivan la empresa y los empresarios vivan la Universidad. En este sentido, hay que aprovechar lo que ya está previsto en la Ley de la Ciencia.
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UN EJEMPLO EN LA RELACIÓN
UNIVERSIDAD EMPRESA
Más de 130 empresas
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UNA AGENDA DE TRANSFORMACIÓN DEL MODELO PRODUCTIVO BASADO EN LA INNOVACIÓN
Concentración y priorización de recursos: selección de un número limitado de áreas de inversión, adaptadas a las necesidades y a las capacidades reales del entorno.
Identificación de las ventajas competitivas existentes en la región.
Agregación de masa crítica: clústeres, espacios de colaboración.
Liderazgo colaborativo: partenariados público-privados, parques tecnológicos.
RESEARCH AND INNOVATION STRATEGY FOR SMART SPECIALISATION (RIS3)
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¿QUÉ PUEDEN APORTAR LAS UNIVERSIDADES A LA ESTRATEGIA RIS3
DE LAS REGIONES?
Alto nivel investigador: actor principal del conocimiento en la región.
Capacidad de captación de recursos.
Tradición de colaboración con la empresa: experiencia en transferencia.
Importante capacidad de generación de empleo.
Presencia en los entornos tecnológicos clave: Parques científico-tecnológicos
RESEARCH AND INNOVATION STRATEGY FOR SMART SPECIALISATION (RIS3)
LOS QUE TRABAJAMOS EN LA UNIVERSIDAD, ESTAMOS ACOSTUMBRADOS A
La competencia internacional Al rigor y a la exigencia A la libertad de acción Al fenómeno de la difusión, permear A someternos a evaluaciones
Y DEBEMOS ESTAR DISPUESTOS: A la renovación A arriesgar A las organizaciones flexibles A la innovación A apostar por las nuevas generaciones. 36
CONCLUSIONES (1)
Estamos en un camino de dos direcciones que confluyen.
Universidades y tejido empresarial.
Superada, ya hace tiempo, la torre de marfil y el tradicional divorcio. MUCHAS GRACIAS.
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