El Parlamento es un término con quese designa a la asamblea de losrepresentantes populares deriva delfrancés parlement, vocablo queexpresa la acción de “Parler” (hablar).

Sir Courtenay Ilbert, Estableció que la voz"parlamento" se utilizaba originalmente parareferirse a las conversaciones de los monjes ensus claustros después de la cena, los mismosque las reglas monásticas condenaban porconsiderarlas poco edificantes.

En la actualidad este vocablo es utilizado para identificar o referirse al PoderLegislativo de un Estado. Sin embargo, suele confundirse además con Asambleay Congreso, los cuales tienen orígenes históricos y lingüísticos distintos, pero queestán referidos dentro del lenguaje político como un sinónimo de parlamento oinstitución encargada de legislar y ejercer control político.

El término se empleo para designar aciertas conferencias solemnes, como ladel año 1245 entre Luís IX de Francia y elPapa Inocencio IV, el uso de estetérmino, refiriéndose a las reuniones enque Enrique II convocaba al Consejo oConferencias con Magnates para discutiragravios, acto al que el propio monarcadenomino "tener un parlamento".

En los albores de la humanidad, los puebloscazadores y recolectores eran fundamentalmenteigualitarios. Todo se compartía y no había unajerarquía definida. Con la organización en tribus, seinstituyó la figura del jefe o el consejo de ancianos,origen remoto de los parlamentos actuales.

No obstante, se suele atribuir a losantiguos atenienses el invento de las primerasinstituciones representativas democráticas:la asamblea, que reunía a todos losciudadanos libres, y el consejo, formado por500 personas elegidas por sorteo. En la EdadMedia, empezó a llamarse parlamento a lareunión de nobles, ciudadanos y miembrosdel clero convocados por los reyes.

La primera convocatoria de Cortes de lasque se tiene constancia escrita es laefectuada por Alfonso IX de León en1188, a la que más tarde se sumaríannuevas asambleas en 1202 y 1208, y quereunieron a los diferentes estamentosque componían la sociedad de la época.

Una parte de la historia importante en la evolucióndel parlamento fue la Asamblea de patricios queconstituyo el Consejo supremo durantela roma antigua, estaba constituido por laspersonas de mayor edad de la comunidad y que asu vez pertenecían a los estratos altos dela sociedad romana, eran designados casualmentede acuerdo a su experiencia y posición política.

El parlamento comparte en todos losestados democráticos del mundounas características generales :

La elaboración y aprobación de las Leyes.

La elección de los integrantes del Poder

Ejecutivo o al menos la fiscalización de su acción.

La orientación de la política pública y de las

líneas de actuación del Estado.

La integración de otros órganos constitucionales.

Función de Representación

LOS PARLAMENTOS

UNICAMERALES BICAMERALES

Una sola cámara ganarrapidez y agilidad en laproducción legislativa.

Resulta menos costosaeconómicamente.

En muchas casos tiene elpropósito de fiscalizar y,excepcionalmente, vetar lasdecisiones de la cámara baja.

Mejorar la calidad de laproducción legislativa y losresultados.

Para algunos autores el bicameralismo “ademásde permitir un mutuo control entre cámaras yestablecer incentivos de estímulo, lleva apropiciar un mayor consenso entre los sectoressociales y políticos que actúan en el sistema”(Orlandi, 1998).

A su vez el Unicameralismo “permite unamayor unidad y coherencia en lalegislatura, así como una responsabilidadlegislativa más concentrada y visible”(Orlandi, 1998).

El parlamento es el lugar en donde lasdiferencias que proviene de temassocialmente problematizados, se instalanen la esfera de lo político para darleslegitimidad pública. Esta nueva legitimidadse traduce en una legislación que cristalizalo colectivo en el derecho positivo o ejerceuna influencia en la agenda del ejecutivoen forma directa o indirecta.

A lo largo del tiempo, la culturaparlamentaria se ha instalado comosigno de desarrollo institucional entodos los sistemas políticos delmundo.

Por otra parte, el Parlamento es elespacio de la representación políticaproporcional, en donde cada partidoobtiene sus bancas según el sistemaelectoral y actúan como mayorías yminorías.

Además, y quizás lo menos mencionado yvalorado, el Parlamento es la caja deresonancia de las diferentes voces de laopinión pública que transportan losreclamos de la esfera social a la esfera de lapolítica.

Un parlamento o legislatura elegida por el pueblo, juega un papel clave en lademocracia, en la separación de poderes entre sí mismo y el gobierno, losparlamentos son responsables de asegurar que los beneficios de lademocracia, se lleven a cabo en la práctica, mediante la protección de losderechos y libertades fundamentales, en representación de las necesidadesdel pueblo ante el gobierno y en el proceso legislativo, tratando a todos loselectores con respeto y manteniendo el dialogo, especialmente en sociedadesprofundamente divididas. Los parlamentos son más efectivos si sus miembrosrepresentan la opinión pública y la diversidad social y si se mantienenabiertos al público a través de diversos canales.

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