Seminario

Avances y desafíos de la institucionalidad social en América Latina y el Caribe: caminos hacia una protección social universal bajo el enfoque de derechos.

Mesa 1 y 2 Institucionalidad y desafíos para el

desarrollo social. Experiencias y debates en curso en América

Latina y el Caribe.

La experiencia de El Salvador: Desarrollo y Protección Social para el Buen Vivir

Carlos M. Sáenz

Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia

1. El Salvador: desafíos y oportunidades

Crecimiento económico

Pobreza y desigualdad

Seguridad ciudadana

2.21.7

2.3 2.3

1.9

3.63.9 3.8

1.3

-3.1

1.4

2.21.9

1.72.0

2.5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

ElSalvador:crecimientodelPIB(%anual)

38.8 38.5 36.7 36.1

34.5 35.0

31.3

34.5

40.0 37.8

36.5

40.5

35.4

29.6 31.8

19.2 19.1 19.1 17.1

15.2 15.7

12.6 13.0 15.4 14.8 14.1

15.5

11.8

7.1 7.6

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

El Salvador: evolución de la pobreza por ingresos

Pobreza Pobreza Extrema

0.5353

0.5328

0.5406

0.5128

0.4751

0.4983

0.4740

0.4907 0.4809 0.4824

0.4571

0.4400

0.4100 0.4000

0.3800 0.3600

0.3900

0.4200

0.4500

0.4800

0.5100

0.5400

0.5700

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Años

El Salvador: evolución de la desigualdad -Coeficiente de GINI-

39 37 37 36

46

6264

57

52

71.264.8

70.1

41.2 39.7

68.6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ElSalvador:tasadehomicidiosx100milhabitantes

2. Desarrollo y Protección Social para el Buen Vivir

Institucionalidad

Poblaciones prioritarias

Objetivos de la política social

Marco normativo

Evolución de la política pública

- Eliminación de Ministerio

de Planificación

- Reducción de instituciones del sector Vivienda

- Privatización del Estado

- Red Solidaria: Primer Programa TMC en zonas rurales

- Plan Anticrisis Sistema de

Protección Social Universal

- Pobreza Urbana

- Reforma de Salud

- Enfoque de Derechos y Ciclo de Vida

- Ley de Desarrollo y

Protección Social

- El Salvador Productivo, educado y seguro

- Consolidación del SPSU

- Estrategia de Erradicación de pobreza extrema

- Énfasis en la juventud Empleabilidad Juvenil

- Justicia laboral

- Reforma de Pensiones

- Salario Mínimo

2014-2019 Hacia la inclusión Productiva

2009-2014 Protección Social Universal

Primer Plan

Quinquenal

Segundo Plan

Quinquenal

1994-2009 Reducción del Estado,

Estado neoliberal y asistencialista

Evolución de la política pública

Marco normativo

Constitución de la República

Ley de Desarrollo y Protección

Social

Otras leyes nacionales

Tratados internacionales

Objetivos de la política social

1. Reducir la pobreza y la vulnerabilidad de la población salvadoreña

2. Mejorar los ingresos, el empleo decente y la seguridad social de la población

3. Desarrollar el potencial humano de la población salvadoreña

4. Vida saludable y bienestar para todas las personas

5. Hábitat y vivienda seguros y sanos

6. Impulsar la cultura como derecho, factor de cohesión e identidad y fuerza transformadora

7. Fortalecer el pleno ejercicio de la ciudadanía

Primera infancia, niñez y

adolescencia

Juventudes

Personas adultas

mayores

Pueblos indígenas

Mujeres

Personas con discapacidad

es Personas

salvadoreñas migrantes y sus familias

Poblaciones prioritarias

3. Aprendizajes y limitaciones

Reforma del Estado: marco

para el avance en la

institucionalidad de la política

social

Superar la sectorialidad y trascender a la

articulación: gabinete, plan,

seguimiento

Responsabilidad, autoridad y

liderazgo: tres elementos que deben estar “en

línea”

Presupuesto subordinado a planificación:

condición para cumplir con los

objetivos de nuestra política

social

Institucionalidad

Sistema Nacional de Desarrollo y

Protección Social

Sub Sistema de Protección Social

Universal

Presidencia

Secretaría de Planificación

Ministerios e instituciones

Dirección Gral. de Coord. de la Política

Social

Ejecutores de Programas

Gabinete de Gestión Social e Inclusión

Comité Intersectorial

Coordinación político-

estratégica

Coordinación estratégico -

programática

Ejecución

4. Rediseño de la institucionalidad

5. Desafíos

Garantizar protección social suficiente, sostener y ampliar cobertura

Consolidar el sistema nacional de planificación

Consolidar el sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación

Sostener avances de la estrategia de seguridad y profundizar las acciones de prevención de la violencia

6. El futuro….

Institucionalidad:

• Autoridad rectora: en la Presidencia pero separada de la Secretaría de Planificación

• Información y estadísticas: nueva institución y marco legal (sale de Economía se adscribe a Planificación)

Relanzamiento de la Estrategia de Erradicación de Pobreza:

• Registro único de participantes a nivel nacional

• Refocalización de subsidios y TMC

• Acompañamiento familiar

• Fortalecimiento de la inclusión productiva

¡¡ Gracias !!