la economÍa mundial 1820-1992 el fin de este escrito es exponer la situación y acontecer de la...
TRANSCRIPT
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE COAHUILA
LA ECONOMÍA MUNDIAL
1820-1992 De Angus Maddison
Emmanuel Azpilcueta Durón
Facultad de Economía y Mercadotecnia
A marzo de 2015
RESUMEN
El fin de este escrito es exponer la situación y acontecer de la
economía mundial desde 1820 hasta 1992, haciendo hincapié
en las principales premisas, consecuencias y obstáculos para
el crecimiento, que los distintos países del mundo han
enfrentado durante este trayecto de desarrollo capitalista. Se
realiza un concentrado de las principales tesis expuestas por
Angus Maddison en 1997. Durante los últimos siglos, la
economía del mundo ha pasado por cinco fases diferentes y
distintivas que se han visto impulsadas por cambios en las
estructuras económicas y sociales o por hechos
extraordinarios (las dos guerras mundiales) repercutiendo en
una mayor o menor aceleración de la actividad económica. La
técnica ha sido un factor importante para el aumento de la
productividad, la acumulación y el crecimiento capitalista.
Sin duda, la modernización del “capital humano” es el
elemento fundamental que permite el progreso técnico,
además de ser un factor convergente entre los distintos países
y clases sociales. Concluye el autor: técnica, acumulación de
capital físico, modernización del “capital humano” y las
interacciones internacionales, son los factores que detonan el
crecimiento capitalista.
ÍNDICE
1. CONSIDERACIONES……...………………..……………………………………1
2. CRECIMIENTO CAPITALISTA ........................................................................... 2
2.1 Progreso Técnico .............................................................................................. 2
2.2 Acumulación de capital físico .......................................................................... 2
2.3 Modernización del “capital humano” ............................................................... 3
2.4 Interacción entre economías ............................................................................. 3
2.5 Impacto estructural ........................................................................................... 4
2.6 Productividad y cuentas del crecimiento .......................................................... 4
2.7 Influencias en el crecimiento ............................................................................ 5
3. FASES DEL DESARROLLO ................................................................................. 7
3.1 Fase I (1820-70) ............................................................................................... 7
3.2 Fase II (1870-1913) .......................................................................................... 8
3.3 Fase III (1913-50) ............................................................................................. 9
3.4 Fase IV (1950-73) ........................................................................................... 11
3.5 Fase V (1973-94) ............................................................................................ 13
Sustento Literario .......................................................................................................... 14
LA ECONOMÍA MUNDIAL 1820-1992
1
1. CONSIDERACIONES
En un momento anterior, las economías alrededor del mundo eran predominantemente
agrarias. Para el año 1500 la población mundial se estima en 425 millones de vidas. A partir
de tal momento, un evento transcurrido durante el mismo periodo estimuló el proceso de
expansión mercantilista. El “descubrimiento” de América y demás zonas geográficas llevó a
una mayor interacción entre las distintas regiones del mundo. Se expande el comercio y se
estimula la producción e inicia una nueva dinámica en el acontecer humano. Para el año 1820
se acrecentó la masa humana a 1068 millones de almas. Se había iniciado el periodo de
transición al modo de producción capitalista.
El desarrollo capitalista se caracteriza por el crecimiento en los niveles de producción y
de comercio entre naciones, acumulación de capital físico y “humano” sin precedentes y un
progreso en la técnica económica, derivando en la creación de nuevos patrones de demanda,
producción y trabajo. A partir de 1820, las regiones más prosperas han conservado su
posición privilegiada. El panorama global desde entonces parece ser cada vez más divergente
entre y al interior de las naciones.
Se generaron cambios en el comportamiento de los agentes económicos. Se ha reducido
la prioridad del gasto en consumo, y a su vez, ha surgido mayor importancia en gasto
dedicado a inversión. En su conjunto, a 1992, el consumo privado fue cinco y media veces
mayor respecto 1820, y el PIB per cápita creció en ocho veces. Para sostener el crecimiento
se necesita de constante inversión en factores productivos, por tanto esto se refleja en los
patrones de gasto no dedicado a consumo. En los momentos “modernos” gran parte de este
desvió se va dedicado a educación y salud social. Por otra parte, lo no gastado se vuelve
EMMANUEL AZPILCUETA
2
fundamental para financiar el incremento masivo del capital físico. La población mundial a
1992 se ha casi quintuplicado con respecto finales del siglo XIX.
2. CRECIMIENTO CAPITALISTA
Cuatro elementos principales son los que permiten explicar la razón del por qué los grandes
incrementos de la producción per cápita han sido posibles. Tales son: a) el progreso de la
técnica, b) la acumulación de capital físico, c) la modernización del “capital humano”, y d)
la mayor interacción entre las economías.
2.1 Progreso Técnico
El desarrollo de nuevas formas de producción y distribución han sido el factor más
importante de cambio. Los nuevos medios de comunicación abrieron la puerta para el
traslado más eficiente de recursos y mercancías, reduciendo diferencias y aumentando la
relación entre los distintos mercados y regiones; la transformación de la energía no humana
y su aplicación en los métodos productivos han generado aumentos en la productividad del
trabajo. De manera que, durante el siglo XX hubo un crecimiento más rápido que en el siglo
anterior, así, pues, esto se debe a que la frontera tecnológica se estuvo desplazando con mayor
rapidez que antes.
2.2 Acumulación de capital físico
De no haberse mostrado un aumento de la productividad, la acumulación de capital físico
hubiese sido más modesta. De manera que, el proceso de acumulación está en función del
LA ECONOMÍA MUNDIAL 1820-1992
3
mayor o menor remanente de la producción que permita ejercer un ahorro. El incentivo de la
acumulación es debido a que la técnica permite reducir los costos de producción, mejorar las
formas de llevarla a cabo y generar nuevas mercancías, que además sirven para ganar más o
nuevos mercados. A 1992, en EEUU, el inventario por trabajador creció en 141 veces en
contraste con 1820. Así, “las tasas elevadas de acumulación de capital y los niveles altos y
crecientes de capital por trabajador fueron un condición necesaria para el incremento de
productividad logrado en la época capitalista” (p. 45).
2.3 Modernización del “capital humano”
Desde 1820, ha habido un incremento enorme del nivel medio de educación. Para ese año, la
mayoría de la gente en todos los países era analfabeta. En los países desarrollados se volvió
obligatoria y universal la educación básica. El aumento de la media educativa, ayuda a
asimilar e incorporar los progresos técnicos, ya que ésta va conteniendo el acervo creciente
de saber científico. Se ha diversificado y especializado las disciplinas intelectuales
facilitando la absorción del conocimiento y promoviendo su desarrollo a través de la
investigación.
2.4 Interacción entre economías
La mayor apertura ha tenido un impacto importante sobre el potencial de crecimiento. El
comercio internacional permite a los países especializarse en la producción de aquello para
lo cual son más eficientes. Facilitado por la tecnología el intercambio ha reducido sus costos,
se hace de la distancia un elemento de menor relevancia, y ha aumentado el movimiento de
mercancías y de capital entre países. Los flujos de inversión internacional ayudan a difundir
EMMANUEL AZPILCUETA
4
los progresos tecnológicos y organizacionales. Permiten a los países que lo deseen,
especializarse en lo que hacen mejor y elevar así su productividad. Con ello, los países
pequeños pueden usar la especialización y las economías a escala internacionales para
aumentar sus beneficios y mejorar su desempeño.
2.5 Impacto estructural
El desarrollo capitalista ha traído consigo cambios en la estructura del empleo y la
producción, consecuencia de los cambios en la demanda, tecnología y la especialización
internacional. En el corto plazo los cambios estructurales pueden ser importantes para el
crecimiento. “Los desplazamientos de sectores de baja productividad hacia sectores de alta
productividad siempre van acompañados de aumentos del inventario de capital físico; de un
mejoramiento de las habilidades, de educación o de organización; o bien una mayor
apertura al comercio internacional”, (p.50) con lo cual, aumenta la productividad.
2.6 Productividad y cuentas del crecimiento
Son métodos para la compilación de evidencia cuantitativa con el objeto de medir el impacto
sobre el crecimiento de los factores anteriormente mencionados. Estas ayudan
considerablemente arrojando luz sobre las fuerzas dinámicas del desarrollo del capitalismo.
El progreso técnico no se mide directamente, sino que, por lo general, se deja como un
residual.
Para medir el inventario de capital se usa la inversión como medida para estimarlo. El
inventario perpetuo es una serie histórica sobre inversiones a precios constantes. Esta
estimación se divide en dos componentes: las estructuras no residenciales y la maquinaria.
LA ECONOMÍA MUNDIAL 1820-1992
5
Por otro lado, con el “capital humano”, se miden los niveles de educación de las personas en
una economía. De esta forma, se consideran las habilidades humanas como un insumo
importante para la producción. Serán éstas las que permitan el desenvolvimiento del progreso
técnico.
2.7 Influencias en el crecimiento
Para tratar de explicar por qué el crecimiento económico de algunos países ha sido mayor o
menor que otros, es necesario ir más allá de los elementos inmediatos y medibles de
causalidad y considerar las influencias institucionales, sociales o políticas oficiales que
aceleran o retardan el ritmo de crecimiento. Aun así, resulta más complicado explicar
realmente, más allá de los datos contables, cuáles fueron las causas y premisas que estimulan
estos procesos.
Países de Europa Occidental
Estos países, a partir de 1500, fueron gradualmente posicionándose en la delantera con
respecto al resto del mundo. Ya en 1820, poseían niveles elevados de ingresos por encima de
la media internacional. Las principales características que favorecieron su desarrollo se
mencionan a continuación:
El reconocimiento de la capacidad humana de transformar las fuerzas de la naturaleza a
través de la investigación racional y la experimentación fue la más fundamental. Con esto, el
qué hacer científico se encauzó en el cambio técnico y la innovación, cristalizándose también
en el sistema educativo y en los métodos de reproducción del capital.
EMMANUEL AZPILCUETA
6
La disolución de los modos feudales de producción que impedían la compra y venta de
la propiedad fue continuada por una serie de hechos que permitieron el florecimiento del
comercio y demás actividades en otras gamas de la economía. Las instituciones financieras
fueron pilar para estructurar sistemas de pago, crédito, inversión que estimularon la
frecuencia de las actividades. Se mejoraron las técnicas de organización industrial y
empresarial.
Una tercera característica, la constitución de los Estado-naciones en esta zona de Europa,
en estrecha cercanía facilitó el intercambio intelectual y cultural. La competencia estimuló la
innovación. La imprenta y las universidades fueron un factor importante en el intercambio.
EL papel socioeconómico del Estado ha sido positivo para el crecimiento. El Estado
benefactor ayudo a amortiguar las contradicciones sociales del modo capitalista. En periodo
de la posguerra, se crearon instituciones de cooperación y cierto orden dirigido que
favorecieron el crecimiento.
América Latina
Esta posee recursos naturales bastos. Aquí los indígenas no fueron marginados como en
los países avanzados, sino que se asimilaron y pasaron a ocupar la clase más baja. La
explotación condujo a disparidades muy grandes del ingreso, la riqueza, la educación y las
oportunidades económicas. “Una larga historia de suspensión de pagos de deuda e
irresponsabilidad fiscal ha llevado a inflación crónica y a una inestabilidad política ajena”
(p.74). Así, Latinoamérica no ha tenido un desempeño favorable en pro del crecimiento
económico.
LA ECONOMÍA MUNDIAL 1820-1992
7
3. FASES DEL DESARROLLO
El desarrollo capitalista se ha caracterizado por 5 fases de crecimiento: 1820-70; 1870-1913;
1913-50; 1950-73, y 1973-92. Cada una de ellas tiene un rasgo impulsor diferente y
distintivo, en dimensiones analíticamente significativas; las mismas que se extienden a una
mayoría de los países muestreados y deben tener una duración más larga que la relativa a un
ciclo económico. Cada fase sucesiva no ha sido producto de algún interés particular humano.
Las transiciones se deben a cambios importantes en las estructuras sociales o económicas. La
necesidad de nuevas políticas oficiales, posteriores, se adecuan al contexto en el cual se
desenvuelven. Tales efectos políticos influyen en el desempeño “autónomo” de las fuerzas
del mercado. Decisiones que, quizá subexploten el potencial de crecimiento o bien se le lleve
al máximo.
3.1 Fase I (1820-70)
Comparado con el siglo XIX, los periodos anteriores mostraron un crecimiento mucho menos
marcado. En un primer momento el 63 por ciento de la producción mundial la concentraban
Bélgica, Alemania, Países Bajos y Reino Unido. La cercanía de sus latitudes, el comercio
sustancial entre ellos, la interacción intelectual y empresarial y las similitudes institucionales
aseguraron la transmisión del progreso técnico. Durante este periodo, América Latina seguía
viviendo predominantemente una economía atrasada.
El líder tecnológico del momento era Reino Unido. Para 1870, la política comercial se
había liberalizado en todo el mundo en comparación con el siglo predecesor. Se eliminaron
en su mayor parte las barreras mercantilistas. Reino Unido eliminó una importante cantidad
EMMANUEL AZPILCUETA
8
de sus barreras arancelarias y de comercio para 1860. Se impuso lo mismo en sus colonias,
y se fue expandido a sus seguidores.
El progreso de la técnica del trasporte, los ferrocarriles, los buques de vapor y la
Construcción del Canal de Suez contribuyeron a reducir los costos y a incrementar los
beneficios del comercio. Resultado de esto, el comercio exterior creció cuatro veces más
rápido que la producción mundial en este periodo. Se condujo a economías de especialización
tipo Adam Smith y Ricardo. Hubo cierto grado de progreso técnico, pero en menores
proporciones que en las fases posteriores.
3.2 Fase II (1870-1913)
El PIB mundial creció a un ritmo dos veces más rápido que en la fase anterior. Se caracterizó
por el mejoramiento de las comunicaciones y de una movilidad sustancial de factores. Una
buena parte de esta inversión extranjera se destinó a la construcción de ferrocarriles.
Aumentaron las vías férreas de 191 mil kilómetros en el primero año de la fase a casi un
millón en el último.
Con las excepciones de Alemania y Japón, los demás países dejaron la libre operación
de las fuerzas del mercado, dedicándose a condiciones de estabilidad monetaria y financiera
que automáticamente conducirían a una asignación óptima de los recursos. Los impuestos y
los gastos del sector público eran bajos y generalmente en equilibrio, el gasto se dedicaba
principalmente al orden público y a la defensa nacional.
La existencia de instituciones estables y la libertad de mercados caracterizaron las
transacciones internacionales. La mayor parte del mundo se adhirió al patrón oro promovido
LA ECONOMÍA MUNDIAL 1820-1992
9
por Reino Unido. Era una época basada en reglas sencillas y en la protección de los derechos
de propiedad.
3.3 Fase III (1913-50)
Esta fue una época caracterizada por la guerra, la depresión y por políticas rivalistas. La
participación del Estado en la economía se volvió más relevante. Rusia se apartó de la recta
capitalista para experimentar con una economía de planificación centralizada. Hubo una serie
de hechos extraordinarios, que mejor conviene analizar este periodo en partes.
a) 1913-29
Por causa de la guerra, se desvió del consumo y la inversión una proporción grande de
recursos para destinarlos a fines bélicos. La guerra produjo una caída del PIB de casi todos
los países de Europa Occidental, cambió los patrones de consumo y de producción, se
interrumpió el comercio internacional y los flujos de capital.
b) 1929-38
La gran depresión, cuyos epicentros estuvieron en EEUU y Alemania debido a colapsos
masivos de sus sistemas financieros, terminó con la ilusión de normalidad posguerra en el
mundo. El impacto de la depresión sobre el PIB fue mayor que en la primera Guerra Mundial.
Se terminó con la adhesión al sistema de patrón oro. Se desplomó el mercado de capitales y
se destruyó el orden de regímenes liberales de comercio. Cayó el intercambio comercial en
más de una cuarta parte. El Estado pasó a ocupar una participación más activa en la vida
productiva.
EMMANUEL AZPILCUETA
10
c) 1938-44
Durante la guerra, Alemania aumentó considerablemente su poder económico y este fue
utilizado para imponer un “Nuevo Orden” en Europa. La recaudación por la ocupación y la
obtención de créditos obligados de sus países dominados añadieron un 14 por ciento adicional
al ingreso disponible de este país. Rusia atacó a Alemania en 1941. El consumo cayo de
manera más importante en la segunda que en la primera Guerra Mundial. Mientras en
Alemania, no se disminuyó relativamente el consumo, pues los gravámenes a Europa y el
uso de mano de obra extranjera en la producción nacional de alimento, permitieron mantener,
casi, los niveles de gasto. Los montos de inversión disminuyeron significativamente durante
este periodo.
d) 1944-49 (secuelas de la guerra)
En este periodo ya se iniciaba la recuperación de la posguerra. En 1948, la producción ya era
más alta que en 1938.
En Europa como consecuencia de la guerra, hubo reconfiguraciones territoriales,
millones de desplazados, refugiados y sacrificados, dificultades en las balanzas de pagos,
reasignación de la fuerza laboral de ocupación en tiempos de guerra a tiempos de paz y con
daños severos en el acervo de capital. No fue sino hasta con el Plan Marshall en 1948, que
se conformó el orden posbélico.
Aceleración del progreso técnico durante la fase III
Hubo mejoramiento significativo en el ritmo de avance técnico en el periodo 1913-50. La
productividad del trabajo creció a una tasa anual de 2.5 por ciento, mientras que en la fase
anterior de creció a una tasa de 1.9 por ciento. Esta aceleración fue acompañada de un
LA ECONOMÍA MUNDIAL 1820-1992
11
crecimiento más modesto del inventario de capital físico que en el siglo XIX. En EEUU la
tasa de crecimiento fue 5 veces más rápida en comparación con la tasa de la fase pasada.
La influencia del país líder en la difusión del progreso técnico depende en parte de su
tamaño y de su grado de integración en la economía mundial. La economía de Norteamérica
para 1950, fue mayor que la de Europa Occidental como un todo. Los mejoramientos de la
productividad de EEUU durante este periodo se debieron a cuatro razones:
i) De 1820 a 1913, este país realizó una gran inversión en infraestructura, la cual era
necesaria para explotar su dotación prodigiosa de recursos naturales y para proporcionar
instalaciones urbanas a su población en auge.
ii) En este periodo se destinó una proporción mucho más grande de la nueva inversión a
maquinaria y equipo que en la fase de 1820-1913. Con esto se incorporó el cambio
técnico con mayor rapidez.
iii) Se intensificó la investigación y el desarrollo. Paso de estar dispersa a concentrarse en
aparatos del Estado o en grandes firmas privadas. Se generó un vínculo estrecho entre la
investigación universitaria y el sector privado.
iv) Hubo sustanciales economías de escala de una nueva clase. Se introdujo un nuevo
método de producción y distribución. La producción estandarizada jugó un papel
importante en el mejoramiento de la productividad industrial.
3.4 Fase IV (1950-73)
En esta fase, el PIB per cápita creció a más de tres veces la rapidez respecto al crecimiento
en la fase III. Esta época se denominó la “época de oro”. Hubo varias razones por las cuales
se dio este extraordinario desempeño:
EMMANUEL AZPILCUETA
12
En primer lugar, las economías del Occidente crearon un orden institucional que
fomentaba la cooperación entre ellas. Aparecen la OCEE, OCDE, FMI y el Banco Mundial
hechos sin precedentes históricos. La conformación del bloque comunista, favoreció a que
los países capitalistas se organizaran para buscar sus intereses. EEUU promovió el libre
comercio y proveyó de una fuente para la estabilidad monetaria internacional. Las relaciones
norte-sur, pasaron de un régimen colonial al fomento de la inversión y el desarrollo. Se
expandió increíblemente el comercio mundial, lo que ejerció una influencia dinámica en toda
la economía; En segundo lugar, las políticas nacionales se orientaron a la promoción de
niveles altos de demanda y empleo en los países avanzados. La inversión subió a niveles no
antes vistos; El tercer elemento, fue un incremento en el potencial de oferta, resultado de los
impresionantes avances técnicos del país líder. EEUU jugó un papel importante en esta época
como difusor activo del progreso.
La gran aceleración en el comercio internacional acompañó la creación de un nuevo
orden liberal. Los países más beneficiados fueron Europa Occidental, Europa Meridional y
Asia, donde el promedio anual de crecimiento fue de 8.6, 7.6 y 8.0 por ciento
respectivamente. América Latina fue menos dinámica, pues, opuso mayor resistencia a la
liberalización del comercio.
Los países seguidores, reprodujeron los patrones de consumo, tecnología y organizativos
que habían sido desarrollados por el país líder cuando éste constituyó mercados
estandarizados de bienes de consumo. Facilitó en los países seguidores el desarrollo, ya que
en estos se contaba con altos niveles de habilidades y de educación y una similitud en las
instituciones económicas y políticas.
LA ECONOMÍA MUNDIAL 1820-1992
13
3.5 Fase V (1973-94)
A principios de los setenta, la economía se encontraba en una fase de sobrecalentamiento.
Jamás se volvió a tener tasas de crecimiento como las que hubo en la época dorada, excepto
en Asia. A partir de 1973, hubo una desaceleración del ritmo de crecimiento, en cierta medida
debió a un retraso del progreso técnico.
Cambió con esto, los objetivos macroeconómicos y los instrumentos políticos que se
tenían en la edad de oro. Primero vino la gran aceleración de la inflación entre 1973 y 1983.
Con ellos se generaron aumentos masivos en los precios, así como pérdidas de los acuerdos
comerciales, además de problemas con la balanza de pagos. La tercera, fue el derrumbe en
1971 del sistema de tipos de cambio fijo de la posguerra. Este representaba el soporte más
importante de la política económica en la edad de oro.
En 1982, los costos de deuda externa se dispararon debido a un aumento en las tasas de
interés. Los países se vieron en la necesidad de disminuir la demanda interna, con el objetivo
de lograr un balance financiero interno y de las cuentas externas. La mayoría de los países
latinoamericanos adoptó una mezcla de políticas neoliberales, entrañando transiciones
dolorosas y reveses frustrantes.
Después de 1983, los países ya habían salido de las presiones inflacionarias anormales.
Seguían persistiendo tasas elevadas de desempleo, resultado de que los países más
desarrollados en la época dorada habían creado estados avanzados de bienestar y seguridad
social que ya no correspondían a la nueva fase de crecimiento. Al agudizarse el desempleo,
estos mecanismos mitigaron el efecto social y sostuvieron la demanda, después, los mismos,
resultaron ser obstáculos para accionar nuevamente el empleo.
EMMANUEL AZPILCUETA
14
Estados Unidos sufrió una desaceleración importante de la productividad a partir del
inicio de esta fase. Esto pudo ser ocasionado por los siguientes hechos:
La primera posibilidad se refiere a que, el crecimiento en su producción no se haya
medido adecuadamente, en cuestión a la contabilidad en el sector de la construcción y de las
computadoras. Una segunda, relacionada con la reducción en sus recursos de naturales,
reflejándose en una caída importante en la productividad de la industria minera. El otro,
acotado al giro significativo de EEUU hacia el sector de los servicios, donde un el aumento
de la productividad es muy lento. La cuarta, es que en este periodo los frutos de las
inversiones podrían recuperarse en un cierto plazo aún no observado. Cierto es que, cuando
se invirtió en vías férreas antes de 1913, tomó tiempo en cristalizarse los beneficios de tales
inversiones productivas.
Se plantea la posibilidad, un poco más sombría, de que “tal vez hallamos alcanzado el
punto en el que el avance técnico es más lento porque hemos explotado las invenciones más
sencillas, queda menos por descubrir y ha sido más difícil penetrar en lo desconocido”.
Sustento Literario
Todas las citas vertidas en el desarrollo de este escrito provienen de ANGUS MADDISON.
La Economía Mundial 1820-1992. OCDE, edición en español, 1997.