la cultura tributaria
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La Cultura Tributaria 2014@Ebiolibros S.A.C.TRANSCRIPT
CULTURA TRIBUTARIA
Impuestos
Pagar,
pagar…
“En este mundo no hay nada cierto,
excepto la muerte y los impuestos”
Benjamín Franklin
Nuestra MisiónPromover el cumplimiento tributario y aduanero
mediante su facilitación, el fortalecimiento de la
conciencia tributaria y la generación de riesgo; a
través de la gestión de procesos integrados, el
uso intensivo de tecnología y con un equipo
humano comprometido, unificado y competente
que brinde servicios de excelencia.
Nuestra VisiónSer aliado de los contribuyentes y usuarios del
comercio exterior para contribuir al desarrollo
económico y la inclusión social.
Objetivo Estratégico
LIDERAR EL DESARROLLO DE LA
CONCIENCIA FISCAL Y ADUANERA EN
LA CIUDADANÍA
Educación tributariaSe refiere a la enseñanza estructurada de la cultura tributaria en la
población mediante el uso de estrategias didácticas para "hacer
enseñables" dichos contenidos.
Conciencia tributariaEs el sentido común que cada persona tiene
para actuar o tomar posición frente al tributo.
Cultura Tributaria•Valores cívicos orientadores del comportamiento
• Conocimientos de las normas tributarias pero también
creencias acerca de éstas.
• Actitudes y comportamientos frente a las normas tributarias.
• Percepciones del cumplimiento de las normas tributarias que generan un sentimiento de
pertenencia a una colectividad que es capaz de interactuar y colaborar –entre personas e
instituciones- para la obtención del bien común.
¿CÓMO SE FORMA LA
CONCIENCIA TRIBUTARIA?
Estudio de Línea de Base para establecer
el Índice de Conciencia Tributaria en el Perú – 2009
Cumplimiento /
Incumplimiento
fiscal
Conciencia
tributaria
Procesos y
normasinternalizadas
Visión del
mundoValores
Grado de
coerción
Grado de
información
Acceso a
servicios
Investigar y entender el problema
Motivacione
s
individuales
Relación
Estado-
Sociedad
Identificación
social
Funcionamie
nto del
sistema
ValoresDe acuerdo a la clasificación de Schwartz (1992)
El estudio realizado por la SUNAT informa que los ciudadanos peruanos tienden a los siguientes grupos de valores:
• Universalismo :tolerancia, sabiduría , justicia social, igualdad, un mundo de paz, un mundo de belleza, unidad con la naturaleza y protección del ambiente.
• Benevolencia: Utilidad, honestidad, perdón, lealtad, responsabilidad.
•
Visión del Mundo
• Rol del Estado: Relación entre la primacía de los intereses
de la comunidad y el rol del Estado para atenderlos.
• Ciudadanía: Ejercicio de los derechos de la ciudadanía en la
sociedad.
• Integración social: Indiferencia política, falta de confianza en
los procesos políticos y en los políticos y en las instituciones
democráticas.
Procesos y Normas Sociales
• Justicia Procedimental: Justicia de las reglas y
procedimientos que intervienen en la toma de decisiones de
política tributaria.
• Justicia Distributiva: Equidad en la distribución de la carga
fiscal y la equidad en el intercambio fiscal.
• Reciprocidad: Influencia de la conducta tributaria de la
sociedad en la conducta individual frente al tributo.
• Factores Políticos: Sistema político y grado de democracia
existente.
¿Cuál de los tres componentes
tienen un mayor impacto en el
Índice de Conciencia Tributaria
en nuestro país?
Valores Personales
Visión del Mundo
Porcesos y NormasInternalizadas
Contribución al ICT según dimensiones
de Análisis
0.9%
2.6%
96.5%
¿Cuál es la conclusión
importante para
nosotros?
Contamos con ciudadanos
con valores altruistas pero
que no están dispuestos a
cumplir con sus
obligaciones tributarias
porque perciben que el
Estado no cumple con sus
funciones adecuadamente.
¿Cómo fortalecer a las
instituciones del Estado desde
nuestro puesto de trabajo?
Empezando por comprender la
función social del tributo
Estado-ciudadania-presupuesto-bien común
El estado Peruano:•Territorio, población, gobierno, soberanía
Finalidad•Administrar los asuntos públicos
Roles•Provisión de bienes públicos
•Fomento del desarrollo económico
•Redistribución del ingreso
OrganizaciónConjunto de instituciones públicas conducidas y
controladas por los ciudadanos que pertenecen a una
misma comunidad política y que buscan el bien común.
¿Qué significa ser ciudadano?
Es la persona que tiene
derechos civiles, políticos y
sociales y que pertenece a una
comunidad política con la cual
tiene responsabilidades de
respeto, lealtad y solidaridad.
el reconocimiento de
derechosla pertenencia a la
misma comunidad
el trato igual mediante
las mismas leyes y las
mismas reglas de juego
Bien Común
Conjunto de condiciones de
vida que permiten y favorecen
el desarrollo integral de todos y
cada uno de los miembros de
una comunidad.
Es un “bien” porque se traduce
en la satisfacción de las
necesidades del ser humano.
Es “común” porque debe
alcanzar a la sociedad entera.
¿Cómo financia el Estado sus
obligaciones?
Mediante un instrumento
económico y legal que se
denomina Presupuesto
Es la expresión cuantificada y
sistemática de los gastos a
atenderse en el año fiscal por
cada una de las entidades que
forman el sector público y
refleja los ingresos que
financian dichos gastos.
Ingresos
Egresos
Presupuesto Nacional 2012
95 534 635 146
(miles millones soles)
64 97’ 875 130
14 789 300 997
15 772 459 019
RecursosOrdinarios,
RecursosdirectamenteRecaudados,
Recursos porOperacionesOficiales de
Crédito,
Donaciones y Transferencias,
RecursosDeterminados,
Fuentes de Fuentes de financiamiento del Presupuesto
Nacional
¿De donde sale el dinero?
64.98%9.26%
11.83%
13.48%
fondos no reembolsables de
Agencias Internacionales de
Desarrollo, Gobiernos,
Instituciones y Organismos
Internacionales
fondos de fuente
interna y externa
provenientes de
operaciones de
crédito con
Instituciones,
Organismos
Internacionales y
Gobiernos
Extranjeros,
ingresos generados por las
Entidades Públicas y
administrados directamente por
éstas, como las Rentas de la
Propiedad, Tasas, Venta de
Bienes y Prestación de
Servicios
Contribuciones a Fondos.
(aportes a Essalud) - Fondo de
Compensación Municipal. -
Impuestos Municipales. - Canon
y Sobre Canon, Regalias, Renta
de Aduanas y Participaciones
ingresos provenientes
de la recaudación
tributaria
La SUNAT tiene el encargo de la
sociedad de recaudar anualmente
aproximadamente el 74% del
presupuesto (Recursos propios y un %
de Recursos Determinados)
Y hablando de inclusión social…
Actividad mediante la cual los ciudadanos entregan parte de su ingreso al
Estado para el financiamiento de sus funciones , la prestación de servicios
públicos y el gasto social:
1. Es una expresión de las responsabilidades ciudadanas.
2. Es consecuencia de la pertenencia a una comunidad política:contribución al mantenimiento de la vida colectiva, a lascondiciones de vida que permiten y favorecen el bien común.
3. No es fuente de derechos: estos ya existen y van mas allá decumplimiento de las obligaciones.
4. Tiene un papel crucial en el proceso socioeconómico ya quepermite alcanzar el bienestar y la paz social.
La Tributación
Fuente Principal de Financiamiento
TRIBUTOS
BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS
E INSTITUCIONES PUBLICAS EFICIENTESEl Estado retorna los
recursos en forma de:
ciudadanos
paganESTADO
Los tributos van al Estado
Los ciudadanos le encargan los asuntos públicos el Estado
Círculo virtuoso
Los ciudadanos ejercen control
X
X
IMPORTANTE TENER PRESENTE QUE…
• Los ciudadanos son los que ocupan los cargos
públicos por lo tanto del tipo de ciudadanos que
seamos dependerá el tipo de Estado que
tendremos.
El gran reto es:
formar buenos ciudadanos y trabajadores que
ahora ocupemos un puesto hagamos nuestro
trabajo con eficiencia y ética.
Como ciudadanos y funcionarios del
Estado tenemos una doble
responsabilidad:
Controlar a nuestras autoridades y pedir que rindan cuenta
Promover la participación política.
Promover el pago de los tributos.
Promover la vigilancia ciudadana del uso de los recursos recaudados.
Promover el mejoramiento de las políticas y programas públicos.
Hacer nuestro trabajo con eficiencia y ética.
Convertirnos en gestores de cambio.
Cumplir con el empoderamiento que nos ha dado la ciudadanía.
¿Cómo contribuir a elevar el
nivel de conciencia tributaria en
los ciudadanos desde mi puesto
de trabajo?