LA COORDINACIÓN EN EMERGENCIAS

RegionalEmergencyClusterAdvisor

PLATAFORMAS DE COORDINACIÓN DE WASH,REGIÓN DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Plan de Sesión

• El propósito de coordinación• Coordinación en WASH en emergencias• Ámbito de acciones de coordinación – WASH

en emergencia• Buenas prácticas /lecciones aprendidas en

coordinación en WASH • Monitoreo de desempeño de una plataforma

de coordinación

Objetivos de la Sesión

• Entender:– Qué es el propósito para coordinar y por qué es

importante– Qué incluya la coordinación en WASH en

emergencias– Qué hemos aprendido del pasado que es más útil

para coordinación– Cómo monitorear el desempeño de la plataforma

para poder siempre mejorar

El Propósito de Coordinación

• Para que todos los involucrados hagan su trabajo según la misma calidad

• Para que todos los involucrados hagan su trabajo según las mismas normas

• Para que no haya duplicación• Para que haya una buena alcance del servicio

ESTO ES LO MISMO PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA

Coordinación en WASH en Emergencias

• Calidad técnica de información sobre las necesidades y la respuesta brindada

• Normas y estándares nacionales en agua y saneamiento e higiene y las normas de ESFERA, preferible con los indicadores adaptados y confirmados para el país

• Sin duplicación ni competencia de esfuerzos• Para poder brindar el servicio adecuado al

máximo cantidad de afectados

Coordinación en WASH en Emergencias

• Una buena coordinación usa las fortalezas de cada uno de los miembros del grupo– En su experiencia en el etapa de emergencia– En su experiencia técnica– En su nivel donde trabaja

• Una buena coordinación mantiene los enlaces, interés y participación de cada actor en el sector

• Una buena coordinación comparte las responsabilidades entre los miembros

• Una buena coordinación tiene ganancias para sus miembros

Coordinación en WASH en Emergencias

EL PROCESO Y LA PARTICIPACIÓN DE TODOS ES MUCHO MÁS IMPORTANTE DE CUALQUIER

DOCUMENTO O PRODUCTO

LA COORDINACIÓN ES UN PROCESO CONTINÚO PARA EL FIN DE UNA BUENA RESPUESTA

Ámbito de Coordinación – WASH en emergencia

• Se puede dividir en unas secciones:– Enlaces y mecanismos de coordinación– Normas y estándares– Preparación para la emergencia– Capacidad– Evaluaciones– Abogacía y financiamiento

Enlaces y Mecanismos de Coordinación

• Esto es CLAVE para una coordinación mínima porque necesitan tener enlaces entres actores y participación

• Se trata de conocer los actores, sus mandatos principales, sus fortalezas, lo que puede ofrecer, lo que se interesa

• Los mecanismos de coordinación incluya listas de contactos actualizados, definición y documentación de roles y responsabilidades de cada cual, estructura de líder/coordinador y un equipo que apoya el líder, forma de comunicarse y trabajar juntos

• Todo esto está desarrollado en Términos de Referencia del grupo/plataforma

Enlaces y Mecanismos de Coordinación

• Incluya un mapeo de capacidades de los miembros – donde trabaja, en que aspectos de WASH, que tiene para emergencias: recursos humanos, financias, suministros, logística, y su capacidad de activar estas capacidades

• Incluya protocolos de acción del grupo en cada etapa de emergencia y alerta

• Se puede incluir una estrategia general de operación• Incluya las herramientas que tengan para organizar esta

información• Incluya las enlaces con otros grupos, sectores, apoyo

Regional y/o Global

Normas y Estándares

• Para una respuesta buena, es necesario que los varios actores siguen los mismos estándares y normas, y cuando sea posible, indicadores

• Si un actor en un área no hace participar a los afectados, o si se da agua de peor calidad que otro, siempre causa problemas de salud o sostenibilidad o competencia entre actores

• ¿Cuáles son las normas del país?• ¿Si no hay, cómo se puede usar Esfera y adaptar las indicadores

para el contexto del país?• ¿Cómo vas ayudar para que todos los actores lo conocen y

aplican las normas en su trabajo?

Preparación para una Emergencia

• En esta sección, se ayuda en preparar por ajuntar la información de agua, saneamiento e higiene actual (antes de emergencia) en el país

• Se prepara planes de preparación y respuesta• Se prepara planes de contingencia para riesgos

principales en el país• Estas cosas se ajunta la información de todos,

ordénalo para que una persona nueva sabe la información básica, donde conseguir más, y como responder (que son sus responsabilidades generales)

Capacidad

• Capacidad es preparación ante emergencias en la parte de recursos humanos

• Una persona es un ‘recurso’; una persona capacitada en el tema es ‘capacidad’

• Capacitar no solo es talleres; es mucho más• Los temas pueden ser de manejo de información

(formatos de captar información y formas de compartirlo), de técnicas en agua, saneamiento e higiene, en usar planes, en aplicar normas, en como coordinar con los otros actores en el sector y con otros sectores

Evaluaciones

• Son 3 tipos importantes de evaluaciones:– Las evaluaciones de necesidades cuando haya un

desastre– Las evaluaciones de la respuesta– Las evaluaciones del funcionamiento y progreso

de la plataforma de coordinación• Para evaluaciones de necesidad, forma parte

también de estándares (todos usando la misma herramienta) y capacidad (todos saben como hacer)

Evaluaciones• Evaluaciones de la respuesta son dos: monitoreo

durante la respuesta y evaluación/lecciones aprendidas después. – Monitoreo: Deben formar parte de los planes de

respuesta, pero la pregunta es “¿Cómo puedo saber que la respuesta esta yendo bien y cuando entramos en la siguiente etapa?

– Evaluación: Deben formar parte de revisión de los planes y estrategias de la plataforma y la pregunta es “¿Qué podemos hacer mejor la próxima vez?”

• Evaluaciones sobre el funcionamiento de la plataforma son para analizar las áreas para mejorar – más información abajo.

Abogacía y financiamiento

• Como grupo de actores en un sector, tiene mucho potencia de mejorar los sistemas en el país que son necesarios para una mejor respuesta en el sector

• Un grupo de coordinación también es un voz de los afectados a los que maneja el país y los que tengan fondos para ayudar

• ¿Cuáles son los temas más pertinentes para su país?• ¿De dónde y cómo van a juntar los fondos que se necesitan:

para las acciones de la plataforma, y, para la respuesta?• ¿Cuáles son las cooperantes y cuales son sus enfoques?

Buenas prácticas/ lecciones aprendidas en WASH coordinación

Área DescripciónMecanismos de coordinación

Se ha utilizado y planificado un modelo de coordinación para emergencias repentinas, que incluye: Un Grupo Asesor Estratégico (SAG, por sus siglas en inglés): un

grupo reducido y manejable de actores clave, que debe rendir cuentas a los miembros del Clúster y es responsable de proponer y formular orientaciones estratégicas.

Marco Estratégico Operacional (SOF, por sus siglas en inglés) para el que existe una estructura estándar.

Grupos Técnicos de Trabajo (TWIG, por sus siglas en ingles) para abordar cuestiones específicas.

A nivel de distrito, el Clúster de Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) está integrado con el sistema de gobierno local; la integración está funcionando adecuadamente. No se ha establecido ningún sistema paralelo.La adopción del modelo del Clúster de Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) fuera del contexto de emergencia para la coordinación de campañas y para elevar el perfil del Agua, Saneamiento e Higiene y del Clúster en general.

Funciones y responsabilidades

Se ha designado a un Coordinador de Clúster y a un Gerente de Información a tiempo completo.Los Coordinadores de Clúster tienen un alto nivel de capacidad de gestión, habilidad para relacionarse (capacidad para integrarse, motivar y moderar) y una buena comprensión del sector de Agua, Saneamiento e Higiene, así como del contexto nacional.Se les asignan responsabilidades conjuntas a los actores del clúster (por ejemplo, coordinación local, coordinación del grupo técnico, gestión conjunta del proyecto), pues se reconoce que los recursos del Gobierno y de las ONG son limitados.

Gestión de la información

Se desarrollan sistemas electrónicos de gestión de la información, lo que le permite que las agencias busquen y tengan acceso a información relevante para la respuesta, incluyendo mapas digitalizados que muestran a las agencias que operan por área geográfica. Los fondos para la formación y el despliegue de la capacidad y sistemas de gestión de la información están acompañados de incentivos y de una estrategia para un mejor intercambio de información (por ejemplo, la asociación).

Buenas prácticas/ lecciones aprendidas en WASH coordinación

Área Descripción

Coordinación entre clústers

Las reuniones regulares de los coordinadores de los clústers están presididas por el Coordinador de Área de las Naciones Unidas y abarcan temas transversales y facilitan el diálogo entre los distintos clústers, como el de Salud, Alojamiento, WASH, etcétera.

Las redes globales de clústers (de áreas como la gestión de la información, aprendizaje, desarrollo de capacidades, preparación para emergencias) funcionan para promover enfoques de integración y trabajo conjunto.

Evaluación de necesidades

Se han planificado y se han llevado a cabo evaluaciones de las necesidades globales de los distintos clústers con el apoyo técnico de socios humanitarios y de desarrollo.

Estrategia y planificación

Se ha desarrollado una estrategia sectorial luego de llevar a cabo consultas eficaces con los socios de los Clústers y con la mayoría de los actores clave en el sector, incluyendo a los donantes.

Buenas prácticas/ lecciones aprendidas en WASH coordinación

Área Descripción

Preparación para emergencias

Se han planificado y llevado a cabo talleres de aprendizaje y de preparación para emergencias para movilizar al sector y fortalecer los mecanismos de preparación para emergencias.

Monitoreo y evaluación

El Marco de desempeño y el kit de herramientas desarrollados por el Clúster Global WASH son conocidos y utilizados en todo el país como medio para evaluar el desempeño del clúster después de respuestas a emergencias.

Rendición de cuentas

Existe un mecanismo concreto para la rendición de cuentas hacia los beneficiarios en el sector, utilizando herramientas creadas por el Clúster Global WASH y Oxfam.

Conocimiento sobre el Clúster de Agua, Saneamiento e Higiene

Se están llevando a cabo talleres para el conocimiento del Clúster de Agua, Saneamiento e Higiene, facilitados por Asesores Regionales WASH para Emergencias (REWA, por sus siglas en inglés) y por el equipo CAST de UNICEF.

Buenas prácticas/ lecciones aprendidas en WASH coordinación

Área Descripción

Asociaciones Se estableció un enfoque participativo para definir y acordar criterios para la priorización de los fondos a nivel de país, para mejorar la transparencia y para ayudar a fomentar la inclusión de las ONG locales en el proceso.

Los miembros del clúster desarrollan estrategias, incluyendo el Marco Estratégico Operacional (SOF, por sus siglas en inglés) de Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) de forma participativa.

Enlace de los Clústers Nacionales WASH con el Clúster Global WASH

Los Asesores Regionales WASH para Emergencia (REWA, por sus siglas en inglés) juegan un papel importante en la vinculación de los clústers nacionales con las iniciativas de Agua, Saneamiento e Higiene globales, apoyando la aplicación de las herramientas del Clúster Global WASH y la implementación del enfoque del clúster. La capacidad regional para apoyar la sensibilización y la aplicación coherente y consistente del enfoque del clúster está disponible.

Buenas prácticas/ lecciones aprendidas en WASH coordinación

Monitoreo del desempeño de la plataforma

• Esto se hace usando la evaluación de la plataforma • Es una auto-evaluación en lo cuál todos los actores (activos

o no activos) dar su respuesta en cuanto a frases relacionados con los temas de coordinación

• Hay dos en el Clúster Global WASH: http://www.washcluster.info/?q=content/key-tools-evaluation : el Q-SAC y Clúster Performance Review

• Se puede desarrollar otros formatos• Hay el checklist y pasos del Grupo Regional WASH que se

puede usar para discutir como grupo

Repasando los Objetivos

• Entender:– Qué es el propósito para coordinar y por qué es

importante– Qué incluya la coordinación en WASH en

emergencias– Qué hemos aprendido del pasado que es más útil

para coordinación– Cómo monitorear el desempeño de la plataforma

para poder siempre mejorar

Preguntas