la cooperación regional en la comunidad andina

8/12/2019 La cooperacin regional en la comunidad andina

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LA COOPERACIN REGIONAL EN LA COMUNIDAD ANDINASECRETARA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA

Director: Adalid Contreras Baspineiro

Coordinacin: Prsea Vlchez

Diseo, diagramacin e impresin: Azul Publicidad SAC

Fecha de edicin: Marzo 2010

Direccin: Av. Arambur cuadra 4, esquina con Paseo de la Repblica, Lima 27 - Per

Telfono: (511) 411-14 00

Fax: (511) 221-3329

Versin digital de esta publicacin:

www.comunidadandina.org/publicaciones.htm

www.comunidadandina.org


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PRESENTACIN

Comit Andino de Titulares de Organismos de Cooperacin Internacional - CATOCI

PARTE I: COOPERACIN TCNICA COMUNIDAD ANDINA - UNIN EUROPEA

1 Accin con la Sociedad Civil para la Integracin Andina - SOCICAN

2 Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina - PREDECAN

3 Proyecto de Cooperacin UE-CAN en Materia de Estadsticas - ANDESTAD

4 Apoyo a la Cohesin Econmica y Social en la Comunidad Andina - CESCAN

5 Fortalecimiento Institucional de la Unidad de Cooperacin Tcnica - FORTICAN

6 Facilidad de Asistencia Tcnica al Comercio - FAT

7 Integracin Econmica Regional de la CAN - INTERCAN

8 Apoyo a la Comunidad Andina en el rea de las Drogas Sintticas - DROSICAN

9 Programa Anti-Drogas Ilcitas en la CAN - PRADICAN

PARTE II: COOPERACIN BILATERAL

Espaa

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino

Organismo Autnomo de Parques Nacionales

Consejo Econmico y Social

Francia

Finlandia

Estados Unidos

PARTE III: COOPERACIN MULTILATERAL

Banco Mundial - BM

Banco Interamericano de Desarrollo - BID

Corporacin Andina de Fomento - CAF

PARTE IV: COOPERACIN CON OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES

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NDICE


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La lnea de Cooperacin Regional en la Comunidad Andina ha registrado un significativoincremento tanto en trminos financieros como en el nmero de agencias de cooperacin queapoyan la profundizacin del proceso andino de integracin, a travs de programas y proyectosgestionados por la Secretara General de la Comunidad Andina.

De un proceso inicial centrado en el apoyo a la institucionalidad de la Secretara General, pasandopor otro de complementacin de polticas nacionales, se vive ahora un momento de concrecinde acciones de cooperacin para el desarrollo regional.

La Cooperacin Regional en la Comunidad Andina se caracteriza por elementos relacionados

con su naturaleza, su orientacin, su funcionalidad y su asociatividad.

Su naturalezase corresponde con los objetivos principales de la integracin andina relacionadoscon el desarrollo econmico y social, la lucha contra la pobreza, la cohesin social y la superacinde las asimetras.

Su orientacintiene un sentido regional. No pretende suplir programas y proyectos nacionalesni tampoco subsumirse en ellos, sino ms bien generar programas regionales compartidos, deacciones conjuntas y solidarias a partir de las iniciativas nacionales recogidas en las polticas yplanes de desarrollo de cada Estado, y de apoyo a la armonizacin de polticas e instrumentoscomunitarios, y a la implementacin de la normativa andina.

La funcionalidad de la lnea de Cooperacin Regional reconoce la necesidad de una gestinrigurosa, planificada, eficiente, conjunta y positiva, reflejada en instrumentos pertinentes parala totalidad del ciclo de los proyectos y su administracin. La instancia responsable de coordinarestos procesos es el Comit Andino de Titulares de Organismos de Cooperacin Internacional dela Comunidad Andina (CATOCI).

Finalmente, por su asociatividad, la CAN desarrolla una poltica plural y abierta de conveniosde cooperacin con un sentido horizontal, para el emprendimiento asociado y compartidode objetivos y acciones prioritarias en la estrategia andina de integracin, con organismosmultilaterales y bilaterales.

El presente documento es expresivo de las relaciones emprendidas para el desarrollo de diversostemas con la Unin Europea, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, laCorporacin Andina de Fomento; as como con los gobiernos de Espaa, Finlandia y Francia.

En la actualidad, la Secretara General de la Comunidad Andina cuenta con un Programa deCooperacin Tcnica que viene implementando un proyecto de fortalecimiento institucional queapunta a mejorar la gestin de la cooperacin tcnica. Las actividades encaradas en esta lneapermitirn elevar los niveles de eficacia de la ayuda para el desarrollo; promover la eficiencia enla gestin de los proyectos; y fomentar la transparencia con participacin creciente de los PasesMiembros en todo el proceso de desarrollo de los programas y proyectos de cooperacin.

Cooperacin para fortalecer la Integracin Regional

PRESENTACIN

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Comit Andino de Titulares de Organismos de Cooperacin Internacionade la Comunidad Andina (CATOCI)

COORDINACIN DE LA COOPERACIN TCNICA

En junio de 2003, por Decisin 554, los Pases Miembros crearon el Comit Andino de Titulares de Organismos de CooperaciInternacional de la Comunidad Andina (CATOCI), conformado por las autoridades nacionales responsables de la conducciprogramacin y supervisin de la cooperacin internacional, a fin de intensificar las relaciones con otros pases, bloques dintegracin, organismos internacionales y entidades privadas.

El CATOCI acta como mecanismo de consulta y coordinacin en materia de cooperacin y constituye un espacio de dilogentre los Pases Miembros, que permite intercambiar experiencias en el mbito de la cooperacin e impulsar iniciativacomunitarias.

Asimismo, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, cuando as lo considere, podr requerir opinin de

CATOCI en los mbitos de su competencia.

Representantes nacionales

En las reuniones anuales del CATOCI participan los representantes del Viceministerio de Inversin Pblica y FinanciamientExterno (VIPFE) de Bolivia, la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional (Accin Social) y lDireccin de Cooperacin Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, la Agencia Ecuatoriana dCooperacin Internacional (AGECI) de Ecuador y la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI) del Per; as comlos representantes de las fuentes cooperantes, sean stas pases u organismos internacionales.

Desafos actuales

Es en este espacio donde se presentan los avances de la cooperacin regional y se establece un dilogo fluido que permitidentificar prioridades de accin en cumplimiento de los objetivos de la agenda de la integracin andina. Esto ha permitiduna evolucin de la Lnea de Cooperacin Regional con acuerdos cada vez ms exigentes en trminos de relacionamienty de gestin.

En la V Reunin del CATOCI, realizada en octubre de 2008, se acord avanzar en los siguientes puntos: i) la adhesin de Comunidad Andina a la Declaracin de Pars, que establece como objetivos la eficacia de la ayuda al desarrollo, la adaptacide la cooperacin a la situacin de los pases receptores y la especificacin de indicadores y mecanismos que permitala evaluacin del impacto de los proyectos de cooperacin; ii) la definicin de una Estrategia de Cooperacin Regionaque refleje la voluntad de integracin y unifique las reas prioritarias de cooperacin, respetando los distintos modelode desarrollo y prioridades de los Pases Miembros; iii) la cualificacin de la gestin y seguimiento de los proyectos dcooperacin; y iv) aspectos tcnicos y normativos en materia aduanera, migratoria, recursos de contrapartida y otros, qufaciliten la ejecucin de los proyectos regionales en el mbito nacional.

En diciembre de 2009, se adoptaron las Decisiones 726 y 727. La primera aprueba la adhesin de la Comunidad Andina a Declaracin de Pars sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo y encarga a la Secretara General de la CAN, en coordinacicon el CATOCI, presentar una propuesta de Estrategia Andina para Mejorar la Eficacia de la Cooperacin para el DesarrollLa segunda comisiona al CATOCI a trabajar en la formulacin de un Plan de Fortalecimiento para profundizar la coordinacide la Secretara General con las autoridades nacionales responsables de cooperacin. El Programa de Cooperacin Tcnicde la Secretara General de la Comunidad Andina viene realizando diferentes gestiones para avanzar en el cumplimiento destos mandatos.

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La relacin de trabajo y cooperacin tcnica de la Unin Europea (UE) con la Comunidad Andina se remonta a los iniciodel proceso andino de integracin, y se ha venido profundizando y diversificando con el paso de los aos. Tiene como hitoprincipales la firma del acuerdo de cooperacin de segunda generacin en 1983, la suscripcin de un acuerdo de tercegeneracin en 1993 y la firma del Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin entre la UE y la CAN y sus Pases Miembros e2003.

Actualmente, la UE brinda un mayor volumen de recursos de cooperacin tcnica y abarca una temtica mayor, no limitadal rea comercial, a travs de programas plurianuales implantados a partir del ao 2000.

En mayo del 2002, la Comisin Europea aprob su primera Estrategia Regional para el perodo 2002-2006, y asign para el29,4 millones de euros, destinados a financiar un nuevo paquete de proyectos en apoyo a la integracin andina, mediantla Secretara General de la CAN, como entidad ejecutora, en coordinacin con las instituciones nacionales competentes d

los Pases Miembros. Esta cooperacin se centr en los sectores de prevencin de desastres, asistencia tcnica relativa comercio, estadsticas, sociedad civil y drogas sintticas, por lo que se desarrollaron proyectos en cada uno de ellos.

En abril de 2007, la Comisin Europea aprob la Estrategia de Cooperacin Regional con la Comunidad Andina para eperodo 2007-2013, que incluye un Programa Indicativo Regional (PIR). El monto financiero comprometido para estprogramacin fue de 50 millones de euros, de los cuales 32,5 millones se utilizarn en el perodo 2007-2010. Los temaabordados por esta estrategia son: integracin econmica regional, cohesin econmica y social, y lucha contra las drogailcitas.

PARTE I

COOPERACIN TCNICA COMUNIDAD ANDINA UNIN EUROPEA


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SOCICAN

Accin con la Sociedad Civilpara laintegracin andina

El proyecto Accin con la Sociedad Civil para la integracin andina tiene como objetivo ampliar la participacin de sociedad civil en el proceso de integracin andino.

En tal sentido, incentiva el desarrollo de iniciativas de participacin ciudadana alrededor de temticas como el mediambiente, derechos humanos, cultura de paz, desarrollo fronterizo, as como comunicacin para la integracin, entre otrotemas, buscando dar soluciones regionales a los problemas comunes que se viven en los pases.

Si bien se dirige a grupos vulnerables, especialmente jvenes, mujeres, indgenas y afrodescendientes, tambin incorpora colegios, universidades, medios de comunicacin y Organizaciones (ONGs) como instituciones socias para profundizar integracin regional desde la accin ciudadana de la sociedad civil andina.

Para su funcionamiento, se han formado subcomits consultivos del proyecto en cada uno de los Pases Miembros de lCAN, integrados por representantes de los Consejos Consultivos Laboral, Empresarial e Indgena y de la Red AcadmicAndina de Organizaciones Sociales, as como por personalidades de la Sociedad Civil, entre otros.

MECANISMOS DE PARTICIPACIN

Siendo un proyecto de participacin ciudadana, el proyecto SOCICAN busc recoger las opiniones y propuestas dla sociedad civil para formar una agenda regional ciudadana que sea tomada en cuenta en la definicin de polticacomunitarias.

Para ello se defini dos mecanismos de participacin:

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a) Fondo Concursable: El 11 de mayo del2008 se lanz la convocatoria del FondoConcursable para iniciativas de participacinde la sociedad civil en la Integracinregional andina. En total se recibieron 112propuestas de proyectos regionales, de loscuales fueron seleccionados 17 proyectos,

que involucran a 250 organizacionesasociadas en su implementacin.

b) Fondo de Concesin Directa: Este esun fondo de iniciativas piloto para gruposvulnerables, como organizaciones demujeres, indgenas y afrodescendientes.Se han ejecutado proyectos de ConcesinDirecta en temas de gnero, educacin,salud, medio ambiente, cultura,

comunicacin, entre otros


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PARTE I: COOPERACIN TCNICA COMUNIDAD ANDINA UNIN EUROPEA

Principales logros de las iniciativas de la sociedad civil

Seguridad Alimentaria

Creacin de un Comit Binacional de SeguridadAlimentaria integrada por 15 organizaciones de lafrontera Ecuador Colombia.

1,337 lderes sociales intercambiaron experiencias yconocimientos sobre seguridad alimentaria.

Consumidores

20 investigaciones que dan cuenta de la problem-tica del consumidor planteando recomendacionesregionales.

18 campaas ciudadanas sobre derechos delos pasajeros, publicidad engaosa, tica enmedicamentos, crdito y financiamiento.

Cine en Fronteras

35,000 ciudadanos de comunidades de frontera seconstituyen en nuevo pblico del cine andino.

Fortalecimiento de las capacidades comunicativasde 38 jvenes indgenas de frontera mediante usodel audiovisual.

Comunicacin

El tema de Comunicacin para la Integracin haingresado en las Facultades de Comunicacin de laregin, mediante una investigacin, cuatro ctedrasitinerantes y un concurso de comunicacin.

Formacin de red de comunicacin radial para laintegracin al interior de ALER.

190organizaciones consultadas

112iniciativas recibidas

250organizaciones e instituciones

64proyectos ejecutados

3.964organizaciones socias y aliadas

11redes constituidas o fortalecidas

2redes latinoamericanas

327 eventos nacionales y regionales

75.821beneficiarios directos

SOCICAN alcance regional

55videos

20libros y memorias

202programas radiales

138plataformas virtuales

2concursos

4festivales

100coberturas en medios y

mucho ms...

SOCICAN comunicacin

10manuales

18agendas de accin

28planes y proyectos

14sistematizaciones

51diagnsticos o estudios

y mucho ms

SOCICAN en propuestas

RESULTADOS CONCRETOS

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Proyecto: Accin con la Sociedad Civil para la Integracin Andina.Objetivo: El proyecto Accin con la Sociedad Civil para la Integracin Andina tiene como objetivo ampliar laparticipacin de la sociedad civil en el proceso de integracin andino.Cooperante:Comisin Europea.Inversin: 4636.000 euros. De ellos, 4100.000 euros aport la Comisin Europea y 536.000 euros la CAN.rea de influencia:Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.

Beneficiarios: Organizaciones sociales de mujeres, indgenas, afrodescendientes, jvenes, universidades,ONGS, asociaciones culturales, medios de comunicacin, etc.Ms informacin: www.comunidadandina.org/socican

FICHA TCNICA

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Derechos de pueblos indgenas

638 lderes se capacitaron en temas como: tierray territorio, derechos de los pueblos indgenas,

diplomacia indgena, gestin pblica y cosmovisinandina.

Constitucin del Consejo de proteccin y defensa deconocimientos ancestrales y expresiones culturalesdel Abya Yala.

Derechos de afrodescendientes

Formacin de lideresas en abogaca e incidencia.

Investigaciones sobre situacin de afro-descendientes.

Medio ambiente

200 lderes, profesionales, tcnicos y funcionariosdesarrollaron capacidades en cambio climtico,consumo sostenible y Huella Ecolgica medianteconversatorios, talleres y cursos virtuales.

Diseo de herramientas pedaggicas comola Calculadora de la Huella Ecolgica y la GuaMetodolgica para mitigar impactos del cambioclimtico.

Educacin para la integracin

150 maestros capacitados en el enfoque deintegracin integral.

Formulacin de 15 proyectos regionales en temasde desarrollo humano, democracia y participacin,y cultura y diversidad.

Migracin

Creacin de la Red Andina de Migraciones con redestemticas especializadas.

Sensibilizacin de 250 lderes y organizacionesde sociedad civil mediante foros y talleres para la

construccin de la Agenda Social Migratoria.

Laboral

Dinamizacin del Consejo Consultivo LaboralAndino.

Incorporacin del enfoque de gnero y laparticipacin de la mujer en el Consejo ConsultivoLaboral Andino.


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Este proyecto tuvo como objetivo contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a lopeligros y riesgos naturales, as como promover el desarrollo sostenible en los pases de la Comunidad Andina.

Para ello se propuso, como objetivo especfico, mejorar los servicios en el rea de Gestin del Riesgo mediante fortalecimiento de polticas nacionales, de instituciones y de la coordinacin de actividades en estas reas.

PREDECAN apoy al Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres (CAPRADE), en la implementacin de lapolticas establecidas en la Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres (EAPAD) que aporta, adems, acompromiso ratificado por los Miembros de la CAN en relacin al Marco de Accin de Hyogo 2005-2015, que busca logruna cooperacin coordinada para la reduccin considerable de los riesgos de desastre en la regin andina.

Desarroll sus actividades en cinco reas:

Polticas y organizacin

Fortalecieron las polticas nacionales y andinas de Gestin de Riesgo

pases, como resultado de un proceso participativoque convoc a ms de 150 instituciones de los pasesde la Comunidad Andina.

Se defini una metodologa para elaborar el mapa deprocesos de Gestin del Riesgo en el mbito nacional.

Se elabor un estudio sobre La gestin financieradel riesgo de desastres: instrumentos financieros deretencin y transferencia para la Comunidad Andinay la difusin del mismo.

Se entrenaron a funcionarios y realizaron talleres enplanificacin estratgica, uso de herramientas demonitoreo y apoyo al seguimiento en la implemen-tacin de la EAPAD y el Marco de Accin de Hyogo.

Se implementaron salas de videoconferencia en lasentidades del CAPRADE en los cuatro pases conequipos de alta tecnologa.

Se elabor una cartera de proyectos prioritariospara fortalecer la implementacin de la EAPAD y darsostenibilidad a las acciones de CAPRADE.

Con el fin de posicionar la Gestin del Riesgo comouna prioridad a nivel local, nacional y subregional,PREDECAN apoy a los pases andinos en la formulacinde polticas y planes estratgicos, en la definicin deun enfoque conceptual, en el fortalecimiento de lossistemas nacionales para la prevencin y atencin dedesastres/Gestin del Riesgo/defensa civil en aspectosorganizativos y en la revisin de sus bases legales ymecanismos de financiacin.

Los logros obtenidos son los siguientes:

Se sistematiz informacin importante para laGestin del Riesgo: marcos legales, normativos,institucionales y financieros en cada pas.

Se elaboraron propuezstas sobre enfoques yconceptos aplicables a la Gestin del Riesgo nacional

y subregional. Se disearon agendas estratgicas para el fortaleci-

miento de la Gestin del Riesgo en cada uno de los

PREDECAN

APOYOALAPREVENCINDEDESASTRESENLACOMUNIDADANDINA2

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Informacin y conocimiento

Naci el Sistema de Informacin Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres

Planificacin y desarrollo

Promovieron la incorporacin de la Gestin del Riesgo en la planificacin

El PREDECAN promovi la incorporacin de la Gestindel Riesgo en los procesos de ordenamiento territorial,en la planificacin del desarrollo, la gestin y laplanificacin sectorial y en la inversin pblica a nivelandino.

Los avances obtenidos en este campo son los siguientes:

Se ha elaborado un diagnstico sobre los avancesen la incorporacin de la Gestin del Riesgo en la

planificacin del desarrollo, el ordenamiento territorialy la inversin pblica.

Se ha sistematizado y divulgado la informacin sobre elimpacto del cambio climtico en el sector agrcola y laidentificacin de mecanismos financieros para reducirel riesgo de desastre, favoreciendo la confluencia y lacoordinacin entre otras instancias de la CAN (Comit

Andino Agropecuario, CAPRADE, Comit Andino deAutoridades Ambientales) y agencias de cooperacininternacional (GTZ, COSUDE, entre otras).

Se han articulado organizaciones nacionales relacio-nadas con la Gestin del Riesgo, la planificacin deldesarrollo y el territorio.

Se han definido los lineamientos de Gestin delRiesgo en el ordenamiento territorial, planes localesde desarrollo y proyectos de inversin pblica

de referencia comn en la subregin andina, ascomo la construccin de estrategias y herramientasmetodolgicas para la aplicacin de esos lineamientos.

Se han generado habilidades tcnicas entre losbeneficiarios directos del proyecto para avanzaren la incorporacin de la Gestin del Riesgo en elordenamiento territorial.

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Uno de los resultados del Proyecto PREDECAN ha sido el

establecimiento de un Sistema de Informacin Andinopara la Prevencin y Atencin de Desastres (SIAPAD),orientado a apoyar procesos de toma de decisiones enel campo de la gestin del riesgo de desastre, y facilitarel uso y acceso a la informacin requerida por diferentesactores sociales vinculados a esta tarea.

El SIAPAD involucra un conjunto de entidadesgeneradoras de informacin y establece puentes decomunicacin con diversos usuarios, de acuerdo asus necesidades de informacin. Tiene tres elementosprincipales:

GEORiesgo (www.georiesgo.net). Es el portal delSIAPAD que facilita el descubrimiento y acceso a lainformacin geogrfica y documental dispuesta en lasentidades generadoras. Funciona con cuatro nodosnacionales que dan acceso a la informacin disponiblede ms de 30 catlogos institucionales.

La Red de Bibliotecas Virtuales para la Prevenciny Atencin de Desastres (Red BiVa-PaD) permite el

acopio, la organizacin y la difusin de informacin

documental (textos, medios audiovisuales, archivosde noticias, entre otros) disponible en las insti-tuciones que forman parte de la red. Dispone deuna coleccin de ms de 1000 textos electrnicos yreferencias bibliogrficas y de ms de 200 recursos decarcter multimedia en formato VHS, DVD, CD-Rom;as como un directorio de ms de 800 contactos deinstituciones y organismos.

Inventario de efectos de los desastres. Es unametodologa y una herramienta para administrarlas bases de datos sobre efectos ocasionados poremergencias o desastres:http://online.desinventar.

org/. Se cuenta con cinco bases de datos nacionales(Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela) para elperodo 1970-2007, con ms de 60 mil reportes de losdesastres.

Se ofreci 50 mapas y una visin de los riesgosfrente a 9 fenmenos naturales y sus efectos sobre lapoblacin, bienes y produccin, a travs del Atlas delas Dinmicas del Territorio Andino.


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Participacin

Fortalecieron capacidades para Gestin local del Riesgo

Educacin y comunicacin

Se cre una cultura de Gestin del Riesgo de desastres

Con el concurso de diversos actores polticos, sociales

y educativos se est trabajando para el desarrollo deuna cultura que incorpore la Gestin del Riesgo dedesastres.

Los avances son los siguientes:

Se ha logrado posicionar, poltica e institucional-mente, la educacin en Gestin del Riesgo en lospases de la CAN.

Se ha elaborado un diagnstico sobre la Gestin delRiesgo en el marco de la educacin formal de cadapas.

Se ha efectuado un inventario y anlisis de ms de 180

publicaciones y materiales de Gestin del Riesgo en elmbito escolar.

Se han establecido lineamientos para orientar lainsercin curricular de la Gestin del Riesgo paraBolivia, Ecuador y Per.

Se ha formado una Red de Universidades en Gestindel Riesgo y Cambio Climtico, con ms de 32asociadas.

Se capacitaron a 350 comunicadores sobre el enfoquesocial de la Gestin del Riesgo y se realiz el ConcursoSubregional de Periodismo sobre esta misma materia.

Proyecto: Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina.Objetivo:Este proyecto tiene como objetivo contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad de las personas ybienes expuestos a los peligros y riesgos naturales, as como promover el desarrollo sostenible en los pasesde la Comunidad Andina.Cooperante: Comisin Europea.Inversin: 12400.000 euros. De ellos, 9450.000 euros aport la Comisin Europea y 2950.000 euros la CAN.rea de influencia:Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.Beneficiarios:Gobiernos de los Pases Miembros de la CAN, organismos especializados y la poblacin de losPases Miembros de la CAN.Ms informacin:www.comunidadandina.org/predecan

FICHA TCNICA

Se ha contribuido al fortalecimiento de las capacidadespara la Gestin local del Riesgo mediante la implemen-tacin de proyectos piloto participativos en cuatromunicipios de la subregin y la sistematizacin ydifusin de experiencias significativas en esta materia.Algunos de los logros son:

Se fortalecieron las capacidades para la Gestin localdel Riesgo de cuatro municipios: San Borja (Beni,Bolivia), Los Patios (Santander, Colombia), Portoviejo(Manab, Ecuador) y Calca (Cusco, Per), los cualesrecibieron apoyo para realizar diagnsticos, identificarlos peligros, zonificar, reglamentar y elaborar planesde ordenamiento y de desarrollo, etc.

Se constituy un Comit de Acompaamiento Tcnicodel proyecto piloto de cada pas con la participacindel CAPRADE, entidades cientficas y ministerios.

Se sistematizaron 20 experiencias (16 finalistas delconcurso y cuatro de los proyectos piloto).

Se difundieron los enfoques de la Gestin del Riesgo

en los municipios andinos, con la identificacin de229 experiencias en el concurso andino Prcticas yPolticas de Desarrollo Local frente a los Riesgos deDesastres: Identificacin de experiencias significativasen los pases de la subregin andina.

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ANDESTAD

Proyecto de Cooperacin UE-CAN en materia deEstadsticas

Este proyecto tuvo como objetivo contribuir al fortalecimiento de la integracin andina por medio del desarrollo de laestadsticas comunitarias. Para lograrlo, busc mejorar la calidad de las estadsticas y propiciar la armonizacin de lametodologas de las estadsticas comunitarias, teniendo en cuenta que stas son fundamentales tanto para las polticapblicas como para los tomadores de decisiones polticas.

Tuvo como beneficiarios, por un lado, a los organismos integrantes de los Sistemas Estadsticos Nacionales de los paseandinos, coordinados por el Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia (INE), el Departamento Administrativo Nacional dEstadstica de Colombia (DANE), el Instituto Nacional de Estadstica y Censos del Ecuador (INEC) y el Instituto Nacional deEstadstica e Informtica del Per (INEI). A nivel regional, el beneficiario es el Servicio Comunitario de Estadstica conducidopor la Secretara General de la Comunidad Andina.

Comprendi las siguientes reas de accin: 1) Apoyo institucional (formacin y capacitacin en estadstica; la mejora en ldifusin de la informacin y el fortalecimiento de los Institutos Andinos de Estadstica); 2) Comercio exterior y transporte(estadsticas de comercio exterior de bienes y transporte areo, acutico y terrestre); 3) cuentas nacionales y otraestadsticas macroeconmicas; 4) estadsticas empresariales y territoriales; estadsticas de pobreza (encuestas de hogaresestadsticas de empleo, salud, educacin y pobreza).

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3.500 participantes en la ejecucin del proyecto

18 temas estadsticos abordados

243 reuniones realizadas (146 presenciales y 97 videoconferencias)

19 estudios - Diagnsticos.

18 estudios Especficos.

16 grupos y subgrupos de Trabajo.

3 grupos de Estudio Tcnico.

95 misiones de cooperacin horizontal.

49 misiones de asistencia tcnica

1 concurso Premio Andino de Estadstica.

5 cursos de Formacin de Formadores con apoyo del DANE, la OITy Puertos del Estado de Espaa.

6 formaciones itinerantes en 23 acciones docentes.

3 formaciones conjuntas, 2 de ellas con apoyo del FMI.

1 formacin virtual con apoyo del DANE.

15 rplicas de los cursos de Formacin de formadores.

ANDESTAD en cifras

MISIONES

GRUPOS

ESTUDIOS

FORMACIONES


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Sobre la armonizacin estadstica

10. Trabajos de armonizacin realizados:

Conceptos para la medicin de la salud y

educacin.

Estadsticas de trfico areo, infraestructura

aeronutica, parque aeronutico, calidad ycumplimiento del servicio y otros indicadoresdel transporte areo.

Estadsticas del transporte acutico,

infraestructura portuaria, movimiento decarga y pasajeros.

Indicadores de movimiento de carga ypasajeros en transporte internacional porcarretera.

Estadsticas de inversin extranjera, balanza

de pagos, remesas, deuda externa, reservasinternacionales, resultado fiscal, erogaciones

de gobierno, tasas de inters, base monetaria,entre otras.

Estadsticas de precios mayoristas y

minoristas del sector agropecuario, productosagroindustriales y produccin agrcola ypecuaria.

11. Bases para el desarrollo de los directorios deempresas.

12. Metodologa uniforme para el clculo de losndices de coyuntura de la produccin industrial,ventas externas e internas e ndices de precios alproductor.

13. Metodologa de clculo de ndices de precios,volumen y valor del comercio exterior de bienes.

Sobre el fortalecimiento estadstico y las normas

Resultados

1. En los Pases Miembros y en la Secretara Generalde la CAN existe un enfoque compartido de laestadstica comunitaria.

2. La Cooperacin Horizontal es el mecanismode apoyo mutuo para compartir experienciastcnicas.

3. Voluntad poltica de las autoridades estadsticaspara trabajar en pro de la estadstica comunitaria.

4. Alto grado de apropiacin de los conceptosy del trabajo estadstico comunitario en las

autoridades de los Sistema Estadstico Nacional yde los tcnicos, donde se destaca la pertinencia,la armonizacin y la relacin costo-beneficio.

5. Diferentes organismos nacionales relacionadoscon un mismo tema definieron atribuciones en laoficializacin del dato estadstico.

6. Conformacin de un cuerpo normativocompuesto por: 9 Decisiones, 19 Resoluciones, 3propuestas de Decisin de la Secretara Generala la Comisin y 5 anteproyectos de Decisin y 19propuestas de Resolucin que se encuentran entrmite de aprobacin.

7. Posicionamiento de los Institutos Nacionales deEstadstica en sus pases, como rganos rectoresdel Sistema Estadstico Nacional.

8. Gran nmero de expertos estadsticos nacionalesinvolucrados.

9. Capacitacin de tcnicos nacionales, por mediode cursos de formacin de formadores y ampliacobertura a travs de sus rplicas.

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Sobre infraestructura estadstica

14. Infraestructura tecnolgica en la SecretaraGeneral de la Comunidad Andina, compuesta porservidor y software, para el funcionamiento delSistema Informtico de Acopio de Informacin.

15. Equipos de videoconferencia en cada uno de losinstitutos de estadstica, para reuniones bajo estamodalidad.

16. Normalizacin de la transmisin estandarizadade datos al Centro Andino de Acopio y Difusin.

17. Centro Andino de Formacin y Capacitacinen Estadstica, a cargo actualmente del DANE-CANDANE.

18. Centros Nacionales de Formacin y Capacitacinen Estadstica.

19. Programa Andino Trienal de Formacin yCapacitacin en Estadstica.

20. Nomenclaturas estadsticas.

Nomenclaturas de productos comercializados

entre los pases PRODCON-CAN.

Nomenclatura Andina de Productos

Agropecuarios-NAPA.

21. Procedimientos para alcanzar una mejorasustancial en la calidad de las estadsticas decomercio exterior (estadsticas espejo, reglas devalidacin exhaustivas e ndices de comercioexterior).

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Proyecto:Proyecto de Cooperacin UE-CAN en Materia de Estadsticas.Objetivo:ANDESTAD es un proyecto de cooperacin entre la Unin Europea y la Comunidad Andina, quetiene por finalidad contribuir al fortalecimiento de la integracin andina por medio del desarrollo de lasestadsticas comunitarias.Cooperante:Comisin Europea.Inversin: 8 000.000 de euros. De ellos, 5000.000 aporta la Comisin Europea y 3000.000 la CAN.rea de influencia: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.Beneficiarios: Gobiernos de los Pases Miembros de la CAN, entidades pblicas y empresas privadas.Ms informacin: www.comunidadandina.org/andestad

FICHA TCNICA


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COHESIN ECONMICA Y SOCIAL

Apoyo a la Cohesin Econmica y Social en laComunidad Andina

A fin de coadyuvar a la lucha contra la pobreza, la desigualdad y la exclusin social en los pases andinos, la SecretarGeneral de la CAN suscribi con la Unin Europea el convenio Apoyo a la Cohesin Econmica y Social en la ComunidaAndina.

El proyecto busca contribuir a la mejora de la cohesin econmica y social en la Comunidad Andina, para lo cual apoyar los pases andinos y a la Secretara General de la CAN en el diseo de una poltica regional de cohesin econmica y sociy de desarrollo territorial y en la promocin de proyectos transnacionales y transfronterizos orientados hacia la cohesin

Las acciones previstas estn directamente relacionadas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, siendo su objetivcontribuir a la reduccin de la pobreza, de las diferencias sociales y econmicas, dando una atencin particular a la igualdade gnero y a las diferencias tnicas y culturales que existen en la regin andina.

Los tres componentes bsicos de este proyecto son los siguientes:

1. El Centro Andino de Excelencia para la Cohesin Econmica y Social (CAECES).2. Proyectos de inversin en las fronteras.3. Proyectos de Desarrollo Rural, Nutricin en Poblaciones Indgenas y Educacin a nivel piloto.

Centro Andino de Excelencia para la Cohesin Econmica y Social

El CAECES tambin apoya a la Secretara General enel reforzamiento de su capacidad tcnica y el diseode sistemas de monitoreo de proyectos sociales,

as como en la elaboracin de estadsticas socialesy territoriales y mecanismos de financiamiento deproyectos. Tambin apoyar a los Pases Miembros dela CAN en la elaboracin de estrategias regionales decohesin econmica y social, en la coordinacin de suspolticas y en la promocin de buenas prcticas entrelos gobiernos.

El Centro Andino de Excelencia para la CohesinEconmica y Social (CAECES) est destinado a convertirseen un mecanismo gil para la elaboracin de propuestas

con carcter regional que facilite la formulacin ycooperacin de las polticas de cohesin econmica ysocial entre los gobiernos andinos.

Las actividades que le corresponde desarrollar son lassiguientes: Realizar estudios, proporcionar asistenciatcnica, facilitar la formacin y realizar seminarios,realizar intercambios de experiencias, elaborar encuestasy estadsticas, efectuar el monitoreo y el seguimiento delos proyectos transnacionales y fronterizos.

Se cuenta con expertos en cada pas que apoyan a las

entidades nacionales, por ejemplo, en la formulacinde la agenda social de los pases que aporte a laEstrategia Andina de Cohesin Econmica Social

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(EACES), la discusin sobre la poltica econmica y sarticulacin con la poltica social.

Se ha iniciado el proceso de consulta de la propuest

de Lineamientos de Estrategia Andina de Cohesi

Avances


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Proyectos de inversin en las fronteras

Estos proyectos se orientan a mejorar la cohesin econmica y social de las poblaciones ubicadas en las fronteras deBolivia-Per, Colombia-Ecuador , Colombia-Per y Ecuador-Per a travs de acciones concretas en cada una de las zonasde integracin fronteriza de la CAN.

Los proyectos son los siguientes:

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Proyectos de desarrollo rural, nutricin y educacin a nivel piloto

Estos proyectos tratan de promover la Cohesin Econmica y Social a travs del financiamiento de tres proyectostransnacionales que tienen su origen en el Plan Integrado de Desarrollo Social (PIDS), aprobado mediante la Decisin601, cuyas actividades tendrn en cuenta las cuestiones transversales de gnero, de interculturalidad y de sostenibilidadambiental.

Los proyectos son los siguientes:

Proyecto Ejecutores Objetivo Beneficiarios Inversin

1. Manejo de residuos

slidos en la zona de

Integracin Fronteriza

Ipiales - Tulcn

Municipios Tulcn

(Ecuador) e Ipiales

(Colombia)

Modelo de Gestin para el

manejo integral de los

residuos slidos

160.000 Hab. 1087,851 euros

Aporte CE: 425,000 euros

Aporte Local: 662,851

euros.

2. Plan de Gestin

ambiental de

residuos slidos

Municipalidades de

Desaguadero

Bolivia-Per

Reducir los niveles de

contaminacin en el Lago

Titicaca y el ro Desaguadero

7.938 Hab. 568.157 euros

Aporte CE: 425.300 euros

Aporte Local: 142.857 euros

3. Red deTelemedicina rural

Ministerio de ProteccinSocial de Colombia y

Direccin Regional de

Salud de Loreto - Per

Mejorar el acceso a atencinde salud materno infantil en

cuenca del ro Putumayo

(Colombia-Per).

8.609 Hab. 632.653 eurosAporte CE: 425.000 euros

Aporte local: 207.653

euros

4. Red Binacional de

Salud Zumba -

Namballe

Ministerio de Salud Pblica

de Ecuador y Direccin de

Salud de Cajamarca-Per

Mejorar las condiciones de

salud de las comunidades de

influencia de la red binacional

75.000 Hab. 599.600 euros

Aporte CE: 424.700 euros

Aporte local: 174.900

euros

Econmica y Social, la misma que ser propuesta comoDecisin andina.

Se estn desarrollando propuestas de polticas y

estrategias andinas basadas en las experiencias de los

pases sobre temas especficos de cohesin econmicay social, como salud, educacin, economa solidaria,

desarrollo rural territorial, nutricin en puebloindgenas, desarrollo de fronteras, cambio climtico.

Se brinda formacin y asistencia tcnica para contribui

al desarrollo de capacidades de los pases en materia

social.


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Proyecto:Apoyo a la Cohesin Econmica y Social en la Comunidad Andina.Objetivo:Contribuir a la mejora de la cohesin econmica y social en los Pases Miembros de la CAN eimplementar proyectos piloto transnacionales y transfronterizos.Cooperante:Comisin EuropeaInversin:9484.951 euros. De ellos, 6500.000 aporta la Comisin Europea y 2984.951 la CAN.rea de influencia:Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.Beneficiarios:Poblaciones de escasos recursos de los Pases Miembros de la CAN asentados en las zonas de

frontera, donde se ejecutarn proyectos piloto transnacionales y transfronterizos, gobiernos de los pasesandinos que articulan polticas de cohesin econmica y social.Ms informacin: http://www.comunidadandina.org/cooperacion/ce&s.htm

FICHA TCNICA

Proyecto Ejecutores Objetivo Beneficiarios Inversin

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Modelo de Desa-

rrollo Rural con

Enfoque Territorial

Secretara

General

de la CAN

Mejorar modelos de

desarrollo rural con

enfoqueterritorial

454.960 euros

Aporte CE: 355.760

euros

Aporte Local: 99.200euros

Mejoramiento de la

nutricin en pobla-

ciones indgenas

de la Comunidad

Andina

Rescatar y revalorar los

sistemas culturales de

produccinyconsumo

de alimentos de los

pueblosindgenas

En Bolivia, en la comunidad

indgena Guaran, de la regin del

Chaco-Chuquisaca; en Colombia,

Comunidad indgena del pueblo

Chimila del departamento de

Magdalena; en Ecuador, Comu-

nidad indgena Rumicorral y

Ambrosio Lazo del Cantn Colta-

Chimborazo; en Per, las comu-

nidades indgenas de San Pablo deOcco y ParcoAltode la provinciade

Angaraes-Huanca-velica

555.200 euros

Aporte CE: 420.000

euros

Aporte Local: 135.20

euros

Ministerios de

Educacin de

Bolivia,

Colombia,

Ecuador yPer

Formular e imple-

mentar una estrategia

colaborativa en la

regin andina para

mejorar la calidad del a E d uc a ci n S e -

cundaria en reas

fundamentales

200 instituciones educativas en los

cuatro pases y 32 mil estudiantes

deeducacinbsicasecundaria

1126.530 euros

Aporte CE: 865.600

euros

Aporte Local: 260.930

euros

En Bolivia, suroeste del departa-

mento de Potos; en Colombia, sur

de Tolima; en Ecuador, cantn de

Nabn de la provincia de Azuay; yen Per, distritos de Juli y Pomata,

enlaprovinciadeChucuito-Puno

Calidad y equidad

en la Educacin:

Red Andina para

el Desarrollo de

las Ciencias Mate-m t i c a s y l a

Comunicacin

Secretara

General

de la CAN


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FORTICAN

Proyecto deFortalecimiento Institucionalde laUnidad de Cooperacin Tcnica de la Secretara General de la

Comunidad AndinaLa Secretara General de la CAN ha venido ejecutandoacciones en favor de la integracin andina con recursosde cooperacin internacional, provenientes de diferentesfuentes, a lo largo de los aos.

De esta manera, la Secretara General de la CAN hacaptado mayores recursos de diferentes cooperantes, queconsideran a la organizacin como el canal idneo paraarticular programas de cooperacin con enfoque regionaly de subsidiariedad, que complementen los programas

bilaterales que mantienen con los Pases Miembros.

En los ltimos aos se hizo evidente la necesidad defortalecer a la Secretara General de la CAN, ante elincremento de los recursos de cooperacin administrados,el aumento del nmero de fuentes de las que se recibecooperacin tcnica y los desafos de un mayor dilogo conlos Pases Miembros para armonizar y coordinar programasde cooperacin nacionales y regionales.

As, surge el proyecto Fortalecimiento Institucional de laUnidad de Cooperacin Tcnica de la Secretara General dela Comunidad Andina (FORTICAN), cuyo objetivo es mejorarlas capacidades de la Secretara General en el manejo yadministracin de la cooperacin tcnica, con nfasis en laotorgada por la UE.

Con ello se busca que los resultados de los distintosproyectos de cooperacin lleguen a los beneficiarios deforma adecuada y permitan una mejor comprensin yaprovechamiento de la integracin andina.

Asimismo, se busca fortalecer la capacidad actual y futurade la Secretara General en el manejo de la cooperacininternacional al contar con personal que desarrolle un

modelo de gestin institucionalizado de la cooperacin

internacional.

Se espera que este modelo permita el establecimiento deun mecanismo de dilogo y relacin permanente entre laSecretara General de la CAN y los Pases Miembros a fin demantener una estrecha coordinacin entre los programade cooperacin nacionales y los programas regionales, enespecial el de la Unin Europea, y los respectivos planesanuales de trabajo institucional.

Se ha previsto la formacin de un equipo de trabajo quegestione proyectos de cooperacin regional, realice eseguimiento administrativo-financiero con mayor eficaciaevale los resultados y objetivos de los proyectos a la luzde sus manuales operativos y capacite al personal de laSecretara General y de los proyectos de cooperacin entemas relacionados con mecanismos operativos y normasadministrativas de la cooperacin internacional.

Mediante la ejecucin del proyecto, la Secretara Generade la Comunidad Andina se ha convertido hoy en unaadministradora ms eficiente, desde el punto de vistacontable, de los recursos que provienen de la cooperacininternacional, y ha introducido mecanismos tcnicos quele permiten elaborar informes ajustados a los nuevosestndares contables exigidos por la Unin Europeasobre el estado de avance y ejecucin financiera de losproyectos.

Las medidas que se aplican para alcanzar este nivel deeficiencia, considerado como decisivo en el procesode integracin andino, permiten asegurar una mayotransparencia en el manejo de los recursos provenientes dela cooperacin internacional disponibles para la ejecucinde un conjunto de proyectos en Bolivia, Colombia, Ecuado

y Per que profundicen la integracin integral.

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Gestionan proyectos de cooperacin tcnica

El carcter transversal del proyecto FORTICAN le hapermitido i) apoyar la ejecucin de la cartera de proyectosadministrados por la Secretara General de la CAN; ii)elaborar las programaciones anuales de los proyectos

que se vienen iniciando; y iii) apoyar la formulacin yaprobacin de los nuevos proyectos comprendidos enlas lneas de trabajo del Programa Indicativo Regional2007-2013.


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Proyecto: Fortalecimiento Institucional de la Unidad de Cooperacin Tcnica.Objetivo:Fortalecer la capacidad institucional de la Secretara General de la CAN en el manejo de recursos dela cooperacin internacional.Cooperante:Comisin Europea.Inversin:1035.800 euros. De ellos, 730.800 aporta la Comisin Europea y 305.000 la Comunidad Andina.rea de influencia:Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.Beneficiarios: Gobiernos de los Pases Miembros de la CAN, Secretara General de la CAN.Ms informacin: www.comunidadandina.org/cooperacion/fortican.htm

FICHA TCNICA

Adhesin de la Comunidad Andina a la Declaracin de Pars

En diciembre de 2009, se aprob la Decisin 726 queaprueba la adhesin de la Comunidad Andina a la

Declaracin de Pars sobre la Eficacia de la Ayuda alDesarrollo.

Coordinan y respaldan los Programas Subregionales de Cooperacin Tcnica

En la marco de las Decisiones 726 y 727, se encargaa la Secretara General de la CAN, en coordinacincon el Comit Andino de Titulares de Organismos deCooperacin Internacional de la Comunidad Andina(CATOCI), presentar una propuesta de Estrategia

Andina para Mejorar la Eficacia de la Cooperacinpara el Desarrollo y se comisiona al CATOCI a trabajaren la formulacin de un Plan de Fortalecimiento paraprofundizar la coordinacin de la Secretara General conlas autoridades nacionales responsables de cooperacin.

Instalan sistemas contables de seguimiento de la cooperacin

La ejecucin del proyecto de cooperacin FORTICAN

ha permitido la instalacin de sistemas contables parael seguimiento del uso de recursos de los proyectosfinanciados por la Unin Europea. Esta herramienta

permite el manejo de la contabilidad de los proyectos

en Euros, de acuerdo con las prcticas requeridas por laComisin Europea.

Elaboran manuales para la gestin de proyectos de cooperacin

El equipo de trabajo del proyecto FORTICAN vieneelaborando diferentes manuales y guas quebuscan facilitar la aplicacin de los procedimientos

contractuales, la elaboracin de programaciones anualesy la formulacin de proyectos en la Secretara General.

Desarrollan marcos procedimentales para la administracin de proyectosEn el mbito del proyecto FORTICAN y con laparticipacin del Programa de Cooperacin Tcnicase viene desarrollando el Reglamento de las NormasInternas de Contratacin para la Seleccin y Adjudicacinde Contratos de Obras, Bienes y Servicios, y para elotorgamiento de subvenciones de la Secretara Generalde la Comunidad Andina. Este Reglamento buscaestablecer los principios, normas, disposiciones y criteriosestandarizados que regirn estos procedimientos.

Asimismo, se viene trabajando en la elaboracindel Manual de Adquisiciones y Otorgamiento deSubvenciones de la Secretara General de la CAN quepretende constituirse en una gua, para brindar asistenciay orientar a todos los responsables de gerenciar losprocedimientos de adquisicin y de subvenciones, entodas sus fases.

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FAT

Facilidad de Cooperacin UE-CAN para laAsistencia Tcnica al ComercioEl Proyecto Facilidad de Cooperacin UE-CAN para la Asistencia Tcnica al Comercio tiene como objetivo apoyar

a las instituciones pblicas y privadas en la solucin de problemas tcnicos, legales y comerciales para contribuir a laintensificacin del intercambio comercial intra-regional andino y entre la Comunidad Andina y la Unin Europea.

Para su ejecucin, el proyecto asumi la forma de un Fondo Concursable para financiar proyectos de instituciones desector pblico y del sector privado de los Pases Miembros, en temas relacionados con el comercio, que fueron definidoscomo prioritarios.

Los temas tratados son: comercio de bienes, sanidad, inocuidad, produccin orgnica, reglamentos y normas tcnicas,compras pblicas, transporte y logstica y comercio de servicios.

Proyecto 1: Sanidad

Nombre: Unificacin y fortalecimiento del sistemade proteccin fitosanitaria en la CAN. Caso-Modelo:Virus en Musceas (Pltano y Banano) de importanciaeconmica en la CAN.

Entidad lder: Instituto Colombiano Agropecuario

(ICA) - Colombia.

Entidades socias: Instituto Nacional de InnovacinAgraria (INIA) y Servicio Nacional de SanidadAgropecuaria (SENASA) - Per.

Presupuesto total: 423.000 eurosPlazo de ejecucin:18 meses

Proyecto 2: Produccin orgnica

Nombre del Proyecto:Desarrollo y fortalecimientode las Autoridades Nacionales Competentes enproduccin orgnica para el ordenamiento delsistema nacional de fiscalizacin de la produccinorgnica en Per, Bolivia y Ecuador.

Entidad lder: Servicio Nacional de SanidadAgropecuaria (SENASA) - Per.

Entidades socias: Servicio Nacional de SanidadAgropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) -Bolivia, Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de laCalidad del Agro (AGROCALIDAD) - Ecuador.

Presupuesto total:230.817 eurosPlazo de ejecucin:15 meses

Ejecutan nueve proyectos para promover el intercambio comercial intracomunitarioy entre la CAN y la UE

Nueve proyectos orientados a solucionar problemastcnicos, legales y comerciales para promover elintercambio intrarregional andino y de comercio entrela Comunidad Andina y la Unin Europea empezaron aejecutarse en enero de 2009. Los proyectos beneficiariosde las subvenciones fueron seleccionados por el Comitde Direccin del Proyecto FAT.

De los nueve, cinco proyectos son liderados por institu-ciones del sector pblico y cuatro por entidades delsector privado (sin fines de lucro). En total participan 14instituciones del sector pblico y privado de los cuatroPases Miembros de la CAN en la ejecucin de los proyectos.

Cada proyecto entregar resultados concretos y tangibles.La duracin operativa de los proyectos va desde los 12 a los18 meses, tenindose como fecha lmite para la ejecucinoperativa hasta el 10 de diciembre de 2010. El presupuesto

total del proyecto administrado por la Secretara Generalde la CAN asciende a 3931.434, de los cuales el 68%corresponde a aportes de la Comisin Europea y el 32% aaportes de las entidades beneficiarias.

Los proyectos en ejecucin surgieron de una convocatoriade la Secretara General que alent a los Pases Miembrosy al sector privado de cada uno de ellos a participar enel financiamiento de este fondo, siendo los requisitosla participacin de por lo menos dos pases y aportede cofinanciamiento de cuanto menos del 30% delpresupuesto total de la accin.

Si bien estos proyectos abordan temas especficos, estn

enmarcados en el objetivo de fortalecer las relacionescomerciales en el contexto andino y mejorar lascondiciones de acceso de los pases andinos al mercadoeuropeo.

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Proyecto 8: Compras pblicas

Nombre del Proyecto:Impacto sobre la apertura delos mercados de contratacin pblica de Colombia yPer en materia de bienes.

Entidad lder: Ministerio de Comercio Exterior yTurismo (MINCETUR) - Per.

Entidades socias: Ministerio de Comercio, Industriay Turismo (MINCOMERCIO) - Colombia.

Presupuesto total:148.350 eurosPlazo de ejecucin: 21 meses

Nombre: Impacto de la apertura de los mercadosde servicios de los pases andinos e identificacinde servicios con potencial exportador a la Unin

Europea.

Entidad lder: Ministerio de Comercio Exterior yTurismo (MINCETUR) - Per.

Entidades socias: Ministerio de Comercio, Industriay Turismo - Colombia y Ministerio de RelacionesExteriores, Comercio e Integracin - Ecuador.

Presupuesto total:177.050 eurosPlazo de ejecucin:21 meses

Proyecto 9: Servicios

Resultado esperados

Al finalizar los proyectos stos alcanzarn los siguientes resultados:

Proyecto:Facilidad de Cooperacin UE-CAN para la Asistencia Tcnica al Comercio - FAT.Objetivogeneral:Fortalecer el proceso de integracin de los pases de la CAN y contribuir a la intensificacindel intercambio comercial intra-regional andino y el comercio entre la CAN y la UE.Cooperante:Comisin Europea.Inversin: El costo total asciende a 4385,285 euros, de los cuales 3050,000 euros corresponden a lacontribucin de la Comisin Europea y 1335,285 euros corresponden a la CAN.rea de influencia: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.Beneficiarios: Entidades pblicas y organizaciones privadas sin fines de lucro.Ms informacin: http://www.comunidadandina.org/FAT/index.htm

FICHA TCNICA

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R1 Sistema de vigilancia para facilitar la movilizacin segura del germoplasma de musceas entre los pases de la CANy de terceros pases hacia la CAN. Estandarizacin de mtodos de diagnstico para la deteccin de virus analizadosen procesos de certificacin de semilla de material vegetal de musceas.

R2 Autoridades oficiales de fiscalizacin de la produccin orgnica de Bolivia, Ecuador y Per fortalecidas.

R3 Planes nacionales de control de residuos implementados y fortalecidos.

R4 Modelo implementado de Normalizacin Tcnica Regional (Andina) / Nacional y funcionando de forma sostenible.

R5 Proyecto de Decisin sobre reglamentacin tcnica sobre etiquetado en tres sectores y Gua de Procedimientospara la vigilancia de mercados de alimentos y bebidas industrializados.

R6 Propuesta de un modelo competitivo de transporte y logstica de productos perecederos en los pases de la CAN.

R7 Propuesta para la aplicacin efectiva de la normativa andina sobre transporte internacional de mercancas porcarretera, implementado a nivel piloto.

R8 Documento de anlisis sobre el impacto en la apertura de los mercados de contratacin pblica de Colombia yPer, apropiadamente difundido.

R9 Documento de evaluacin del impacto de la liberalizacin del comercio de servicios en el marco del Acuerdo deAsociacin UE-CAN, apropiadamente difundido.


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INTERCAN

Integracin EconmicaRegional de la CAN

El Proyecto Apoyo a la Integracin Econmica Regional (INTERCAN I) se aprob mediante Decisin 723 de la Comisin dla Comunidad Andina, y tiene por objetivo contribuir al fortalecimiento de la integracin econmica regional, apoyanden particular la implementacin de la normativa comunitaria sobre integracin comercial; asimismo, pretende facilitarpromover el dilogo y la cooperacin entre la CAN y la UE.

En ese sentido promueve especialmente la implementacin de la normativa comunitaria sobre aduanas, sanidaagropecuaria y calidad, a travs del mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los servicios conexos comercio, as como la capacitacin al personal tcnico en estas reas.

Para el funcionamiento, se ha conformado el Comit de Direccin, el cual viene trabajando con la participacin de lrepresentantes de los Pases Miembros, y es el responsable de la supervisin y validacin de la ejecucin del Proyecto.

Se prev la conformacin de un Centro Andino para la Implementacin de Polticas de Integracin Regional (CAIPIRmecanismo de carcter regional, encargado de facilitar la coordinacin y ejecucin de las acciones del INTERCAN I.

Los principales mecanismos de intervencin del INTERCAN I sern los siguientes:

Apoyar a los Pases Miembros de la ComunidadAndina a implementar a nivel nacional las Decisionescomunitarias.

Mejorar la inter-conectividad entre las administracionesaduaneras.

Mejorar el comercio intrarregional y permitir un controlintegrado de bienes en las fronteras, a travs de la

implementacin de laboratorios aduaneros regionaleinversiones en laboratorios de Institutos Nacionalde Metrologa (INMs); inversin en laboratorios dcontrol de Inocuidad de Alimentos; e inversiones elaboratorios de referencia para la Inspeccin Qumica

Facilitar y promover el dilogo y la cooperacin entla Comunidad Andina y la Unin Europea en reapolticas.

Proyecto:Integracin Econmica Regional de la CAN.Objetivo:Contribuir a fortalecer la integracin econmica regional en la Comunidad Andina y facilitar lasrelaciones entre la Unin Europea y los pases de la CAN.Cooperante: Comisin Europea.Inversin:El costo total ascendera a 8920,000 euros, de los cuales 6500,000 euros corresponderan a la

contribucin de la Comisin Europea y 2420,000 euros a la CAN.Posibles reas de influencia: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.Beneficiarios:Instituciones gubernamentales andinas, entre ellas las de aduanas, institutos de normalizaciny sistemas nacionales de sanidad; sector privado y sociedad civil.Ms informacin:http://www.comunidadandina.org/cooperacion/index.htm

FICHA TCNICA

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Capacitan a profesionales

Encuestas sobre consumo de drogas sintticas en poblacin universitaria

Asimismo, anlisis de drogas sintticas y precursoresqumicos; control y fiscalizacin en el uso lcito deprecursores e impacto ambiental en la eliminacinde deshechos relacionados a las drogas sintticasilegales; pasantas en el Observatorio Europeo deDrogas; precursores de drogas de sntesis, tendenciade desviacin, uso y trafico; modelos de intervencintemprana en Europa; reduccin de la demanda y laoferta; mtodos cualitativos aplicados a la investigacin

de la problemtica de drogas sintticas; intercambiode experiencias, prevencin en el mbito comunitarioy en fiestas juveniles populares; diseo de un marcolgico para proyectos preventivos o de intervencintemprana; riesgo social por el uso de drogas;prevencin, diagnstico y tratamiento del consumode drogas sintticas. Por ltimo, se realiz un simposiointernacional sobre entregas controladas de drogas,investigadores encubiertos y confidentes.

La meta es capacitar entre 1,500 a 1,600 beneficiariosdirectos en los Pases Miembros y promover la

multiplicacin de las capacitaciones con actividades derplica a modo de bola de nieve.

edades entre 17 y 27 aos, de Universidades localizadasen ciudades con una poblacin mayor a 300,000habitantes en los cuatro pas andinos.

La encuesta liderada por el Observatorio Interamericanode Drogas (OID) de la Organizacin de EstadosAmericanos y con recursos del proyecto de Apoyo a laComunidad Andina en el rea de Drogas Sintticas, seaplic a travs de un cuestionario autoadministrado quefue respondido por los alumnos en forma voluntaria,individual, annima y confidencial, por Internet.

Los datos de los participantes se han protegidocumpliendo las pautas de Biotica, y las respuestason line permitieron conformar de manera automtica

Con el fin de contar con un ncleo de profesionalescalificados en la problemtica de las drogas sintticasmediante talleres, pasantas, visitas de campo ycursos cortos, se est capacitando a un cierto nmerosignificativo de profesionales de la salud, de la educacin,de la polica, del derecho y de las aduanas.

En tal sentido, el Proyecto busca formar una masa crticade profesionales y personal especializado en la lucha

contra las drogas ilcitas y en particular de las sintticas.

Dicha capacitacin se desarrolla en los siguientescampos: Metodologa de investigacin cuantitativa;control y fiscalizacin aduanera, mquinas y elementospara la produccin de drogas sintticas; deteccin ydesmantelamiento adecuados de laboratorios de drogasde sntesis y manipulacin adecuada de precursoresqumicos; tcnicas estandarizadas y validadas en anlisisforense y criminalstico de drogas de sntesis; reduccinde la demanda en el rea de tratamiento; reduccinde la demanda (intervencin temprana) en el rea de

prevencin y reduccin de la demanda en el mbitocomunitario (sitios de recreacin).

Uno de los dficits identificados en los Pases Miembrosrespecto al tema de las drogas de sntesis es la falta deinformacin. En tal sentido, el Proyecto busca generarmetodologas y bases de datos que permitan contarcon informacin y anlisis sobre la problemtica delconsumo de drogas sintticas en la poblacin de riesgoque, en trminos generales, est identificada con lajuventud universitaria.

En tal sentido, en el segundo trimestre de 2009 se lleva cabo la Encuesta Epidemiolgica sobre Salud Pblicay Factores Asociados en Estudiantes Universitarios en40 centros de estudios de los Pases Miembros de laComunidad Andina. Con tal fin, se invit a responderun cuestionario especializado a 2,000 estudiantes, con

el establecimiento de un Observatorio Andino deDrogas que, bajo el modelo del Observatorio Europeode Drogas y con base en la informacin generada a

nivel de los Observatorios Nacionales, pueda generarestudios e informes a nivel de la Comunidad Andinaen su conjunto.

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una base de datos que se encuentra en un servidor dela OID garantizando absoluta confidencialidad de susrespuestas. Para el anlisis de las respuestas recibidasy la elaboracin de los informes se emple software

especializados como el Statistical Analisys Syntem (SAS)y el Statistical Package on Social Sciences (SPSS).

El estudio arroj como resultados que si bien las drogasms consumidas en todos los pases andinos son elalcohol y la marihuana, ya sea de modo exclusivo ocombinada con otras drogas, se observa una importantedeclaracin de uso de inhalables (incluyen al poppers

o nitritos amlicos, desodorantes ambientales y/ocorporales, pegamentos de caucho, gasolina, parafinau otras sustancias similares). En cuanto a las drogassintticas, si bien an su uso es incipiente en la Comunidad

Andina, el estudio seala que los universitarios declaranconocer su existencia y consumo en las universidades,siendo el xtasis la droga de mayor uso y la que tienemayor percepcin de riesgo. Asimismo, los estudiantesdeclaran que en las universidades existe cierta facilidadpara conseguir este tipo de droga y que con frecuenciareciben oferta de la sustancia ya sea para probarla o paracomprarla.

Concursos andinos sobre drogas y gnero, e impacto ambiental

relacionados a las drogas sintticas y de Intercambio deexperiencias sobre gnero y drogas de sntesis ilegales.

El primer encuentro, en el que participaron 21 expertosde los Pases Miembros, tuvo como objetivo elintercambio de experiencias sobre los mecanismos yprocedimientos para control y fiscalizacin del uso deprecursores qumicos, as como en el anlisis del impactoambiental en la eliminacin de desechos relacionadosa las drogas ilegales y en particular de las sintticas.El segundo, en que participaron 25 expertos, tuvocomo propsito dar una mirada a nuevas visiones ms

comprensivas hacia los factores sociales que llevan ausar y abusar de las distintas drogas. En este tema se diocomo ganadora a la Asociacin Cristiana TALITA CUMI deColombia, que present un trabajo sobre Una miradadesde la perspectiva de gnero a: la disfuncionalidadfamiliar y su incidencia del consumo de drogas y en elproceso de recuperacin de mujeres adictas que asistenal programa de Reduccin y rehabilitacin.

Con el aval de los organismos nacionales de luchacontra las drogas de los pases de la CAN, la SecretaraGeneral de la CAN y la Comisin Europea convocarona dos concursos andinos, el primero sobre Gnero yconsumo de drogas y el segundo en torno al Impactoambiental de la eliminacin de desechos relacionadoscon las drogas, dirigidos ambos a investigadores quetengan experiencia en esas materias.

Ambos concursos tuvieron como finalidad promoverla incorporacin de investigadores de las institucionesde la sociedad civil, a nivel regional, en el desarrollo de

programas de reduccin de la demanda de drogas desntesis ilegales.

El 16 y 17 de febrero de 2010 se llevaron a cabo, en lasede de la Secretara General de la Comunidad Andina,los encuentros de Intercambio de experiencias a nivelandino en control y fiscalizacin en el uso de precursoresde impacto ambiental en la eliminacin de desechos

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Proyecto: Apoyo a la Comunidad Andina en el rea de las Drogas Sintticas.Objetivo:Proponer metodologas y herramientas para prevenir y controlar los posibles efectos de la oferta ydemanda de drogas sintticas ilcitas.Cooperante:Comisin Europea.Inversin:3600.000 euros. De ellos, 2550.000 euros aporta la Comisin Europea y 510.000 euros la CAN.rea de influencia:Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.Beneficiarios: Pases de la CAN, instituciones pblicas (salud, aduanas, polica, fiscala, etc.) de la sociedadcivil, la poblacin en general y los grupos de riesgo en particular.Ms informacin: http://www.comunidadandina.org/DS.htm

FICHA TCNICA


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PRADICAN

Programa Anti-Drogas Ilcitas en la Comunidad Andina

Con la finalidad de contribuir a la implementacin del Plan Andino de lucha contra las drogas ilcitas y crmenes conexosde la Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo, por parte de los Pases Miembros, la Unin Europea ha decidido apoya la Comunidad Andina en el desarrollo del Programa Anti-Drogas Ilcitas en la CAN - PRADICAN.

Este programa viene a complementar y brindarle continuidad y sostenibilidad a los proyectos anteriormente financiadopor la Unin Europea, a saber Proyecto Regional para el Control de los Productos Precursores en los Pases AndinoPRECAN y Apoyo a la Comunidad Andina en el rea de Drogas Sintticas.

Las actividades principales que desarrollar el proyecto en los Pases Miembros, son las siguientes:

Fortalecer los observatorios nacionales de drogasy el establecimiento de una red entre ellos, para

ofrecer a los creadores de polticas, la informacinnecesaria para crear leyes y estrategias paraluchar contra las drogas ilcitas. El proyectotambin proporcionar formacin/capacitacin eintercambio de experiencias entre los observatoriosnacionales de drogas.

Facilitar el dilogo entre los gobiernos y la sociedadcivil con el propsito de identificar las mejoresprcticas para combatir el problema de las drogasa nivel andino.

Desarrollar actividades a nivel regional sobre elcontrol de precursores qumicos en la CAN, y de

esta manera consolidar los esfuerzos desarrolladosdurante la ejecucin del proyecto regional sobre

Control de los Productos Precursores en losPases Andinos (PRECAN) y contribuir a una mejorinstrumentacin de la Decisin 602 Norma Andinapara el Control de Sustancias Qumicas que seutilizan en la fabricacin ilcita de estupefacientesy sustancias psicotrpicas.

Mejorar la capacidad de anlisis relacionado a lasdrogas en los pases de la Comunidad Andina,en particular de sus laboratorios forenses conrespecto a las drogas y al anlisis relacionado a losprecursores, a travs del establecimiento de una

red funcional de laboratorios forenses en la reginandina.

Proyecto:Programa Anti-Drogas Ilcitas en la CAN.

Objetivo:Apoyar a los pases de la Comunidad Andina en su lucha contra las drogas ilcitas, contribuyendo a la

implementacin del Plan Andino de lucha contra las drogas ilcitas y crmenes conexos y a la Estrategia Andina

de Desarrollo Alternativo, por parte de los Pases Miembros de la Comunidad Andina.

Cooperante:Comisin Europea.

Inversin:4020.000 euros. De ellos, 3250.000 euros aporta la Comisin Europea y 770.000 euros la CAN.

rea de influencia:Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.

Beneficiarios:Pases de la CAN, instituciones pblicas (salud, aduanas, polica, fiscala, etc.), la poblacin en

general y los grupos de riesgo en particular.

Ms informacin: http://www.comunidadandina.org/DS.htm

FICHA TCNICA

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La cooperacin tcnica proveniente de terceros pases es de fundamental importancia para la Comunidad Andina ya que

permite la ejecucin y gestin de actividades y proyectos de desarrollo de carcter regional, en los que se comparten

experiencias y capacidades tcnicas mutuas y se recibe as como asesoramiento y apoyo financiero, cuando es necesario

Actualmente, los aportes provenientes de Espaa, Finlandia y Francia contribuyen al desarrollo de temas como

gobernabilidad, estadstica, medio ambiente, aspectos sociales, desarrollo territorial y fronteras, entre otros. Fue asimismo

importante el apoyo recibido de Estados Unidos en aspectos de infraestructura de la calidad, en el marco de un proyecto

de apoyo al sector textil y confecciones que culmin en marzo de 2009.

PARTE II

COOPERACIN BILATERAL


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La Secretara General de la CAN y AECID impulsan acciones conjuntas para fortalecer la gobernabilidad democrticmejorar la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales, apoyar el desarrollo socio-productivo desde la visiterritorial y del sector turstico, fomentar la integracin socio-laboral y generar mayores oportunidades para el desarrolde la mujer andina.

Dichas acciones estn contenidas en el Programa Regional Andino (PRA) CAN-AECID que tiene como objetivo genercontribuir a alcanzar la cohesin social y la reduccin de desigualdades en los pases de la CAN, a travs del apoyo sus iniciativas conjuntas en temticas de la integracin que involucren a nuevos actores y que respondan a un enfoqumultidimensional.

Para alcanzar este objetivo, el Programa comprende seis lneas estratgicas que responden a las problemticas existentesal enfoque programtico que busca actuar sobre reas renovadas de la integracin andina. Dichas lneas son las siguiente

Uno de los emblemticos eventos que marca laincorporacin de nuevos actores al proceso deintegracin andino ha sido, sin duda, la creacin en 2007del Consejo Consultivo de los Pueblos Indgenas de laComunidad Andina (CCPICAN).

El Programa Regional Andino AECID-CAN ha venidoacompaando a esta instancia consultiva de la

integracin en la construccin de su Plan Estratgico en elmarco de talleres nacionales y en el proceso de creacindel Instituto de Pueblos Indgenas y ComunidadesInterculturales, instancia de asesoramiento tcnico dedicho Consejo.

Con el apoyo de AECID, se realiz, en mayo de 2008, elPrimer Encuentro de Afrodescendientes de los Pases

Nuevos actores en el proceso de integracin

1. Gobernabilidad Democrtica y fortalecimiento de las Instituciones

1. Programa Regional Andino

Una de las reas de mayor concentracin de esfuerzos de la Cooperacin espaola ha sido histricamente la subreginandina. En el plano bilateral Espaa tiene programas de cooperacin con los cuatro Pases Miembros. En el plano multilateral

Espaa impulsa varios programas a travs de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)

que tiene el papel de articulador y rector de los esfuerzos en esta materia. En abril de 2006, se suscribi el Memorando de

Entendimiento entre AECID y la Secretara General de la Comunidad Andina. Actualmente, la relacin de cooperacin entre

el Gobierno espaol y la Regin Andina se enmarca en el Plan Director de la Cooperacin Espaola 2009-2012.

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional

para el Desarrollo - AECID

ESPAA

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Con el apoyo de AECID se han implementadoinstrumentos de comunicacin de la Secretara

General de la CAN, como el TV CAN (http://tvcan.comunidadandina.org)y RADIO CAN (http://radiocan.comunidadandina. org), novedosas aplicaciones de latecnologa moderna al servicio de la integracin.

TV CAN, medio audiovisual por Internet, a travs delcual presenta entrevistas, informes, transmisin en vivode los principales eventos desarrollados en la SecretaraGeneral de la CAN, un Programa Semanal, reportajesy otros materiales audiovisuales. RADIO CAN, por su

parte, ofrece una serie de materiales de audio, queincluyen noticias, entrevistas y spots radiales, listos a ser

incorporados gratuitamente a las programaciones deemisoras radiales de las localidades ms apartadas dela regin.

La difusin del proceso andino se realiza tambin pormedio de una serie de publicaciones financiadas porAECID, entre las que se encuentran la Revista de laIntegracin de la Secretara General de la ComunidadAndina, que ya va por su quinta edicin, y la revistaRuta Andina, en su primer nmero.

Difusin de los alcances del proceso de integracin

Miembros de la CAN, el cual fue seguido por encuentrosnacionales entre setiembre y diciembre de este mismoao y por el II Encuentro Regional Andino en mayo de2009. Un Tercer Encuentro Afroandino se desarroll en

el marco del Proyecto SOCICAN en diciembre de 2009,contando tambin con el apoyo de AECID.

Asimismo, se elabor el Diagnstico de los TemasPrincipales y el Plan de Accin del Pueblo Afro-

descendiente en la CAN, con la participacin de msde cien organizaciones de Bolivia, Colombia, Ecuador yPer, y un estudio para el fortalecimiento del Organismode Equidad Racial. Se est trabajando tambin para la

constitucin de la Mesa del Pueblo Afrodescendiente,para lo cual ya se cuenta con un borrador de Decisinvalidado por sus representantes.

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Se ha creado el Programa Andino de Capacitacin deJueces que incluye una currcula modelo de enseanzade Derecho Comunitario en escuelas judiciales de losPases Miembros de la CAN. Se ha actualizado el Portalde solucin de controversias y se han incluido en l losprocedimientos administrativos que se adelantan ante laSecretara General y los procedimientos jurdicos ante elTribunal de Justicia de la CAN, y se est trabajando paraincluir actuaciones de conocimiento pblico de cada

uno de los procedimientos. Adems se est elaborandoun compendio normativo del Sistema Andino deSolucin de Controversias; una gua de derechos delos ciudadanos andinos y un compendio bsico de lasDecisiones de la CAN que estn vigentes.

Igualmente, se cre la Red Universitaria de DerechoComunitario Andina que est integrada por 35 uni-

Capacitacin y difusin de la normativa comunitaria

versidades de la Subregin y de Iberoamrica. La red,creada por las Facultades de Derecho, la SecretaraGeneral de la CAN y la Universidad Andina SimnBolvar, estableci una serie de tareas para la difusindel ordenamiento jurdico comunitario entre losestudiantes de educacin superior, varias de las cualesestn desarrollndose.

Igualmente, se cre la Red Universitaria de Derecho

Comunitario Andina que est integrada por 35universidades de la Subregin y de Iberoamrica. Lared, creada por las Facultades de Derecho, la SecretaraGeneral de la CAN y la Universidad Andina SimnBolvar, estableci una serie de tareas para la difusindel ordenamiento jurdico comunitario entre losestudiantes de educacin superior, varias de las cualesestn desarrollndose.


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2. Gestin sostenible del medio ambiente y de los recursos naturales

Las acciones de este componente se desarrollan en el marco de la Agenda Ambiental Andina para el perodo 2006-201

que contiene acciones de carcter subregional, de corto y mediano plazo, que agregan valor a los esfuerzos nacionalescontribuyen a fortalecer las capacidades de los Pases Miembros en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible.

El Programa Regional Andino CAN-AECID (PRA) posibilita el avance en la ejecucin de proyectos especficos en los tres ejde la Agenda como son: Biodiversidad, Cambio Climtico y Recursos Hdricos.

La Comunidad Andina contiene alrededor del 20% dela diversidad biolgica del planeta, la misma que seasocia tambin a una inmensa riqueza y diversidadcultural andina. Por ello, su conservacin resultafundamental para preservar la vida en la Tierra y losequilibrios naturales entre las especies.

Por la trascendencia de este tema, los pases de laComunidad Andina establecieron en el ao 2002,por medio de la Decisin 523, la Estrategia Regionalde Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino(ERB), que se constituye como la gua de accin delos Pases Miembros en el tema de biodiversidad yque establece las bases de relacionamiento externo

comn en materia de biodiversidad. Sus ejes son: laconservacin, el conocimiento y el uso sostenibley distribucin de los beneficios de la diversidadbiolgica.

Respecto a la conservacin, las acciones desarrolladasse centran en el diseo de modelos de gestinde ecosistemas transfronterizos y comunes y suaplicacin asociado a lo largo de caminos andinos

prehispnicos, especialmente la Gran Ruta Inca, conbase en el turismo sostenible, uso y conservacin de labiodiversidad y facilitando el intercambio de productosrelacionados a la agrobiodiversidad nativa.

Con la finalidad de elaborar herramientas de anlisisdel cambio de uso y cobertura de suelo y evaluar elestado de conservacin de los ecosistemas andinos, elPrograma Regional Andino apoy la construccin demapas de ecosistemas de los Andes del Norte y Centroy con base en esto el inicio del proyecto Anlisis dedinmicas de cambio de cobertura y uso de la tierra,que permitir explicar las dinmicas de cambio en losAndes Tropicales y as generar un grupo de indicadores

del estado de conservacin de los ecosistemas andinos,su tendencia histrica y su vulnerabilidad futura.

Asimismo, se ha trabajado con los representantesde los pueblos indgenas, en coordinacin con lasautoridades ambientales, en el desarrollo de propuestaspara asegurar el acceso a los recursos genticos yla proteccin de los conocimientos tradicionales,asociados a la biodiversidad.

Biodiversidad

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Con el apoyo de AECID se desarrolla el ProgramaJusticia y lucha contra el delito en la ComunidadAndina que permitir profundizar la cooperacin enesta materia. En abril de 2009 se realiz un taller sobrela experiencia andina en asistencia mutua en materiapenal; en mayo se efectu el primer encuentro deexpertos en lucha contra el delito y, en octubre de

este mismo ao se desarroll una semana de reflexinsobre la cooperacin en la lucha contra el trfico ilcitode bienes culturales. Para el 2010 estn previsto unseminario sobre cooperacin en materia penal en cadauno de los pases andinos y un II encuentro de expertosen la lucha contra el delito, entre otras actividades.

Lucha contra el delito


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AECID ha apoyado el trabajo coordinado de lasoficinas de cambio climtico de los pases andinospara la construccin de un Plan de Accin paraavanzar en actividades conjuntas en el tema. Este planrecoge los esfuerzos realizados previamente, as comolas conclusiones del Evento Clima Latino realizado enoctubre de 2007, en las ciudades de Guayaquil y Quito.

La realizacin de estudios sobre impactos econmicosdel cambio climtico y factores de vulnerabilidad ymonitoreo ha permitido la generacin de informacintil para la toma de decisiones y la construccin demecanismos de monitoreo del impacto del cambioclimtico en la biodiversidad de las zonas de altamontaa de los pases andinos, con base en lametodologa desarrollada por la red mundial GLORIA(Iniciativa para la Investigacin y el seguimientoGlobal de los Ambientes Alpinos). Estos avanceshan permitido la construccin de una red deinvestigadores que trabajan en el diseo de un sistemade monitoreo que involucre temas de biodiversidad ysus servicios ambientales como el balance hdrico y elalmacenamiento de carbono.

Este esfuerzo es coordinado por el Consorcio parael Desarrollo Sostenible de la Ecorregin Andina

(CONDESAN) y cuenta con cooperacin adicionalde Conservacin Internacional. Se espera obtenercomo resultados la instalacin de sitios piloto en almenos ocho puntos y la consolidacin de una red deinvestigacin andina con capacidad para implementarla iniciativa GLORIA en ecosistemas de alta montaa enel largo plazo y la generacin de investigacin sobre

los efectos del cambio climtico en la biodiversidadandina.

En cuanto a la educacin ambiental a nivel de postgrado, se desarroll, con la Universidad Andina SimnBolvar, un programa de especializacin en cambioclimtico y mecanismos de desarrollo limpio, que tienecomo objetivo la formacin de profesionales en laComunidad Andina comprometidos con el desarrollosostenible, la aplicacin del Protocolo de Kyoto y laidentificacin de oportunidades en la reduccin degases de efecto invernadero.

Uno de los principales problemas vinculados alcambio climtico en la regin es la deforestaciny degradacin de los bosques. En este marco, conel apoyo de AECID, se han desarrollado estudiosnacionales y regionales y se realiz un SeminarioTaller de capacitacin e intercambio de experienciascon el objetivo de identificar acciones regionales queapoyen los esfuerzos nacionales en la implementacinde incentivos que disminuyan la deforestacin.Adems, se ha apoyado el desarrollo de capacitacionesa tcnicos sobre metodologas de anlisis de ladeforestacin y sistemas de medicin y monitoreo decarbono en alta montaa.

Con el fin de promover el acceso a informacin sobremedio ambiente en la subregin andina, se trabajapara el establecimiento de una red descentralizadasubregional de informacin en asuntos ambientales,con estndares y protocolos para mejorar el manejo,acceso y difusin de la informacin.

Cambio Climtico

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Iniciativas de educacin ambiental, como el Plan AndinoAmaznico de Comunicacin y Educacin Ambiental(PANACEA), creado en el ao 2005, ha sido uno de losimportantes avances logrados en el marco del PRA. Eneste esfuerzo, la unin de los Ministerios de Educacin

y Medio Ambiente de los pases andino-amaznicosviene facilitando el desarrollo de polticas pblicasnacionales y regionales para la gestin, educacin,comunicacin y fortalecimiento de capacidades enmateria ambiental.


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3. Desarrollo socio-productivo desde la visin territorial

Con miras a la gestin integrada de los recursoshdricos en la subregin, como fuente de generacin

de oportunidades, inclusin y bienestar para lascomunidades urbanas y rurales de Los Andes, sehan venido desarrollando actividades referentes a laformulacin participativa de la Estrategia para contribuira la implementacin de modelos para la GestinIntegrada de Recursos Hdricos (GIRH) en los PasesMiembros, de acuerdo con lo convenido en la Cumbrede Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible.

Como parte del proceso de formulacin de la Estrategia,se elabor el documento base Hacia una GestinIntegrada del Agua en la Regin Andina presentado

a finales del 2008. La metodologa para la preparacindel documento incluy la realizacin de dos talleresde expertos de los Pases Miembros, que aportaron susexperiencias y conocimientos sobre la problemtica delagua.

Dicho documento es un estudio de mbito sub-regional en el cual se proponen lineamientos

para la construccin de la Estrategia Andina para laGIRH, lneas de trabajo prioritarias para cumplir con

el objetivo buscado y acciones para llevarlas a laprctica. Esta propuesta est siendo validada porlos actores pblicos y privados involucrados en elmanejo del agua en los pases andinos, para iniciar suimplementacin.

Como parte del desarrollo de la Estrategia, uno de lostemas bandera identificados por los Pases Miembroses la adopcin de sistemas de gestin integral de losrecursos hdricos en cuencas transfronterizas. En estesentido, la actividad que se ha venido realizando desdemediados de 2008 hasta la fecha es la delimitacin y

codificacin de unidades hidrogrficas de Sudamricaa escala 1:1000000 y del mbito territorial de laComunidad Andina a escala 1:250000, con especialnfasis en la identificacin de las cuencas transfronterizasrepresentativas y de importancia relevante de lasubregin andina.

Recursos Hdricos

Esta lnea desarrolla acciones en los siguientes temas:

En desarrollo fronterizo, se ha sistematizado un conjuntode proyectos que fueron priorizados por el Grupo de AltoNivel de Integracin y Desarrollo Fronterizo (GANIDF),conformndose el Banco de Proyectos de Integracin yDesarrollo Fronterizo (BPIDF).

Los proyectos fueron presentados a las diversas fuentes

de cooperacin internacional en el Road Show Hacia unaComunidad Andina con Fronteras Integradas, realizadoen Cartagena en abril de 2007. Esta actividad concretel financiamiento de los primeros cuatro proyectos deinversin en fronteras por parte de la Unin Europea,a travs del Proyecto Apoyo a la cohesin econmica ysocial en la Comunidad Andina.

Para dar continuidad a este objetivo, AECID se encuentcomprometido con el fortalecimiento del Banco dProyectos de Integracin y Desarrollo Fronterizo. Asimismapoya la creacin de capacidades en planificacin y gestien las Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF).

En desarrollo local, se inici la constitucin de un

estructura de gestin de prcticas transferibles entmunicipios andinos, con la asesora y seguimiento de Unin Iberoamericana de Municipalistas (UIM).

Se ha creado un Portal andino como instrumento pacompartir experiencias y espacios de dilogo y se avanza ela construccin de un sistema de colaboracin y asistenc

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4. Desarrollo del sector turstico

En los ltimos aos la actividad turstica ha registrado unimportante nivel de desarrollo en los pases de la ComunidadAndina. A nivel comunitario, el Comit de Autoridades deTurismo (CAATUR) viene desarrollando el proyecto CuentaSatlite de Turismo y otras acciones dirigidas a mejorar lacalidad de los productos tursticos de la regin.

La Cuenta Satlit

la cooperación regional en la comunidad andina

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