la comunidad economica europea 1951
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LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA 1951 – 1992
. EL INICIO DE LA COOPERACION
Las raíces de la Uniòn Europea se remontan a la Segunda Guerra
mundial. Los europeos estaban decididos a impedir otra matanza y destrucción
semejante a la ocurrida. Tras la guerra Europa quedó dividida en dos bloques,
Este y Oeste (protagonistas de la denominada “guerra fría”). Las naciones de
Europa Occidental, en 1949 crearon el Consejo de Europa, primer paso hacia
la cooperación, aunque previamente ya Holanda, Bélgica y Luxemburgo habían
suprimido las aduanas económicas entre sí, el llamado “Benelux”. En este
contexto, Robert Schuman, Ministro francés de Asuntos Exteriores, presentó el
9 de mayo de 1.950 (de ahí que el 9 de mayo se haya convertido en “el día de
Europa”) un plan para mayor cooperación que desembocó en la firma el 18 de
abril de 1951 de El Tratado de París.
. EL TRATADO DE PARÍS
El tratado de la CECA (Comunidad Económica del Carbón y del Acero)
fue firmado por Francia, Alemania Occidental, Italia, Holanda, Bélgica y
Luxemburgo, el 18 de Abril de 1951, entró en vigor el 23 de julio de 1952 y duró
hasta el año 2002.
Sus objetivos eran, por un lado crear una interdependencia en el sector
del carbón y del acero, de modo que ningún país pudiese movilizar sus fuerzas
armadas sin conocimiento del resto, lo que alivió las tensiones tras la Segunda
Guerra Mundial. Y por otro lado contribuir a la expansión económica, el
desarrollo del empleo y la mejora de la calidad de vida.
Para conseguir esos objetivos, y de cara al establecimiento del mercado
común, el tratado instaura la libre circulación de productos, prohíbe las medidas
discriminatorias y las prácticas restrictivas entre los países miembros.
Firma del tratado de la CECA.
Los seis países miembros deciden ampliar su cooperación a otras
materias económicas y del sector de la energía nuclear, firmando en marzo de
1957 los Tratados de Roma, que comprendían el Tratado Constitutivo de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) y el Tratado
Constitutivo de la Comunidad Económica europea (CEE), que junto con la
CECA conformaron los “Tratados Constitutivos” de las Comunidades Europeas.
. LOS TRATADOS DE ROMA
Ambos se firmaron el 25 de marzo de 1957, por los seis países
miembros de la CECA ( Francia, Alemania Occidental, Italia, Holanda, Bélgica y
Luxemburgo), y entraron en vigor el 1 de enero de 1.958.
. EL EURATOM
Para combatir el déficit generalizado de la “energía tradicional” de los
años cincuenta, los seis estados fundadores trataron de lograr la
independencia energética, por medio del recurso de la energía nuclear. Dado
que los costes de las inversiones necesarias para el desarrollo de este tipo de
energía superaban las posibilidades de cada país por separado, se unieron en
la Euratom.
Por tanto la Euratom tiene como objetivos principales contribuir a la
formación y al crecimiento de las industrias nucleares europeas, conseguir que
los estados miembros saquen partido del desarrollo de la energía atómica y
garantizar la seguridad del abastecimiento.
Así mismo, el tratado garantiza una elevada seguridad para la población
y evita el desvío a fines militares del materiales nucleares destinados para uso
civil.
Es importante señalar que la Euratom tiene competencias en el ámbito
civil y pacífico.
. TRATADO CONSTITUTIVO DE LA CEE
Mapa de los países fundadores de la CEE
Con la instauración de la CEE y el Mercado Común, se
pretenden dos objetivos fundamentales, el primero de carácter económico,
pretende la transformación de las condiciones económicas de los intercambios
y de la producción en el territorio de la Comunidad.
El segundo, de carácter más político, va dirigido a la construcción de
una Europa política y a dar un paso hacia la unificación más amplia de Europa.
Para ello se desarrollan numerosas acciones, entre las que destacamos:
Establecimiento de un arancel común ante las mercancías llegadas de terceros
países,
La libre circulación de Mercancías.
La libre circulación de capitales (para muchos el núcleo clave de la Unión
Europea).
La libre circulación de personas y servicios, sobre todo en lo que se refiere a
los trabajadores, a los que se les garantizan todos los derechos.
Armonización de la política social de todos los países, de manera que sea
parecida en cualquier país de la comunidad, y un ciudadano tenga
garantizados los mismos derechos en todos ellos.
Creación del sistema monetario europeo, así como la uniformidad fiscal, para
evitar la formación de “paraísos fiscales” que concentren la mayoría de los
capitales. En todos los países habrá un mismo impuesto sobre el consumo: el
IVA.
De entre las instituciones que se crean, las más importantes son: el
Consejo de ministros, la Comisión y el Parlamento Europeo. El primero elabora
las normas, el segundo formula propuestas y el tercero tiene una función
consultiva.
HECHOS IMPORTANTES HASTA LA FIRMA DE EL ACTA ÚNICA
EUROPEA
Desde la firma de los tratados de Roma, se sucedieron numerosos
hechos, incluyendo la adhesión de otras naciones, que a continuación
detallamos en orden cronológico:
. 1958 Fijación de una política agraria común (PAC)
.1962 Entran en vigor los reglamentos de la PAC
. 1967 Se fusionan los ejecutivos de las tres comunidades (CECA, CEE Y
EURATOM)
.1973 Dinamarca, Irlanda y Reino Unido ingresan en las Comunidades
Europeas, ya se habla de “los nueve”.
.1975 Se establece en Florencia el Instituto Universitario Europeo.
.1979 Entra en vigor el Sistema Monetario Europeo, meses después se
celebran las primeras elecciones al parlamento europeo por sufragio universal
directo.
.1981 “los diez”, Grecia se convierte en miembro de la Comunidad Europea
.1986 Adhesión de España y Portugal a las Comunidades Económicas, ahora
ya son los “doce”.
Ese mismo año, se firma en Luxemburgo y La Haya
EL ACTA UNICA EUROPEA
El Acta Única Europea (AUE) revisa los Tratados de Roma para
reactivar la integración europea y llevar a cabo la realización del mercado
interior. Modifica las normas de funcionamiento de las instituciones europeas y
amplía las competencias comunitarias, en particular, en el ámbito de la
investigación y el desarrollo, el medio ambiente y la política exterior común.
El AUE, firmada en Luxemburgo el 17 de febrero de 1986 por nueve
Estados miembros y el 28 de febrero de 1986 por Dinamarca, Italia y Grecia,
supone la primera modificación de gran alcance del Tratado constitutivo de la
Comunidad Económica Europea (CEE). Entró en vigor el 1 de julio de 1986.
El primero objetivo del AUE consiste en reactivar el proceso de
construcción europea con el fin de completar la realización del mercado interior.
Ahora bien, esto parecía difícilmente realizable sobre la base de los Tratados
existentes debido, en particular, al proceso de toma de decisiones en el
Consejo que para la armonización de las legislaciones imponía el recurso a la
unanimidad.
Esta es la razón por la cual la Conferencia Intergubernamental que
logró el AUE tenía un doble mandato. Se trataba de concluir por una parte, un
Tratado en materia de Política Exterior y Seguridad Común y, por otra, un acto
que modificara el Tratado CEE, en particular, en lo relativo a:
.El procedimiento de toma de decisión del Consejo.
.Las competencias de la comisión.
.Las competencias del Parlamento Europeo.
.La ampliación de las competencias de las Comunidades.
.
Trabajo realizado por: Daniel Conejero Mendoza 4º E.S.O. D