La Compra de Medicamentos: una epidemia igual o peor que el

dengue10 de Agosto, 2010

Compra de Emergencia:

• Declarada 13 de Abril 2010, por el Presidente Lobo en consejo de ministros

• A petición del Ministro de Salud, el Dr. Arturo Bendaña Pinel

• Porque no habían medicamentos en el sistema de salud

• Se autorizó la compra directa de medicamentos de L200,000.000 (mas de $10 millones de dólares)

• Se creó el decreto PCM 012 – 2010 con los procedimientos que tenía que seguir el Ministro de Salud

Compra de Emergencia

• Transformemos Honduras se reunió con el Ministro de Salud el 27 de abril – A petición de la Designada Presidencial,

María Antonieta de Bográn

– Solicitamos verbalmente y por escrito participar como auditores del proceso

– Nunca nos contestó

• hoy día estamos dando a conocer públicamente una serie de irregularidades en este proceso

La Compra deEmergencia No Era Necesaria:El Dr. Bendaña estaba bien informado de la situación de los medicamentos:

•En Diciembre 2009 recibe informe del CNA y la CIM– Entrevista Abog. Miguel Ángel Domínguez, Director del CNA

•En Enero participa en la comisión de transición– Ver periódicos de esa fecha

•Asume funciones el 28 de Enero y en su primer día hace recurrido de hospitales y bodegas

– Ver periódicos de esa fecha

•La ex ministra Dr. Palau, dice que el ministro de salud recibe un informe semanal del estado de los medicamentos

– Entrevista

El Dr. Mario Zelaya, director del IHSS asume su cargo 20 días después del Dr. Bendaña, pero SI hace una licitación normal el 13 de Abril

– Ver periódicos de esa fecha

A pesar de toda esta información, el Dr. Bendaña espera hasta el 14 de Abril, y en esa fecha le dice al Presidente y Consejo de Ministros que hay una EMERGENCIA

La Compra porEmergencia No Era Necesaria:

Abog. Miguel Ángel Domínguez, Director Ejecutivo del CNA

La Compra por Emergencia, Sin Fundamento LegalSegún la Ley de Contratación del Estado:

Emergencias son-- situaciones que requieren atención inmediata y urgente ocasionadas por acontecimientos naturales como inundaciones, terremotos u otros similares, así como epidemias, guerras, o conmoción interior u otras circunstancias determinadas de calamidad pública

•Si uno revisa la historia, aun en tiempos después de huracanes y epidemias no se han declarado emergencia para comprar medicamentos

•Pero los funcionarios de salud ya tienen la costumbre de no empezar el proceso de licitación a tiempo, sino esperar y después pedir la compra por «emergencia»--la cual no tiene fundamento legal

El Ministro NO cumple sus propias promesas• Dijo: “La compra de medicamentos está

satanizada, haremos licitaciones vigiladas encabezadas por comisiones, No queremos hacer compras de urgencia, sino bajo los lineamientos de una licitación”

—Dr. Bendaña, 10 de Febrero 2010

• El secretario de Salud aseguró que conformará una comisión con la sociedad civil, la Iglesia, la Comisión Anticorrupción y todos los entes necesarios para darle transparencia al proceso.

--La Prensa, 10 de Febrero

Tampoco cumple promesas del Presidente Lobo y sus ministros• El año 2010 será el año de la Transparencia

– Presidente Pepe Lobo, 23 de Febrero

• Si la compra de medicamentos se hace con absoluta transparencia el Banco Mundial va a devolver al gobierno el 40 por ciento del dinero invertido– Ministro de Finanzas, William Chong Wong, 14 de

Abril

• Pide a Transformemos Honduras participar en transparentar la compra por emergencia.– Designada Presidencial, María Antonieta de Bográn,

22 de Abril

Tampoco cumple el Decreto de Consejo de MinistrosPuntos clave del decreto de emergencia para la compra de medicina PCM 012 – 2010

Convocar la Comisión Interinstitucional para la Compra de Medicamentos (CIM)Publicar en Honducompras el listado de medicamentos a adquirirDar a conocer las ofertas recibidas por medios electrónicosTelevisar todo el proceso de la apertura de las ofertasPublicación inmediata en La Gaceta

• No lo hizo

•No lo hizo

•No lo hizo

•No lo hizo

•Se publicó 32 días después (el 14 de Mayo)

Tampoco cumple el Decreto de Consejo de Ministros• Abog. Miguel Ángel Domínguez, director

ejecutivo del CNA

Sociedad Civil NO avala compra• Foro Sida– “No vamos a asumir un procedimiento o

respaldar un procedimiento que tenía algunos vicios de nulidad”

• Consejo Nacional Anti-corrupción– “nosotros como comisión no podemos

respaldar posiciones que no están de acorde con los principios que nosotros manejamos”.

• Colegio Medico de Honduras– “no avalamos el proceso porque el CIM

no esta participando ni avalando el proceso.”

Sociedad Civil NO avala compra

Dra. Xiomara Bú, coordinadora y representante del Foro Nacional de Sida

Leyes InfringidasMarco legal que el Dr. Bendaña infringió:

La Convención Interamericana contra la corrupciónLa Convención de las Naciones Unidas contra la corrupciónLa Constitución de la República .La Ley de Transparencia y acceso a la información La Ley de Contratación del Estado.Decreto de emergencia para la compra de medicina PCM 012 – 2010Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas

Transformemos Honduras estará presentando las denuncias formales con las autoridades competentes en los próximos días

Consecuencias # 1:Precios Exagerados

En 22 medicinas:

– El Ministerio de Salud pagó casi L18 millones

– Precio promedio del Organización Mundial de Salud (OMS) L7.8 millones 

– Sólo en estos 22 medicamentos, el pueblo hondureño está pagando L10 millones más

Consecuencias # 1:Precios Exagerados

Un Ejemplo:

ETINILESTRADIOL + LEVONORGESTREL 0.03mg + 0.15mg Ciclo—

–El Ministerio de Salud le compró a la Droguería Astropharma por Lps. 3,718,000

–Precio promedio mundial de OMS Lps.2,414,000

–Lps.1,300,000 mas en un solo medicamento

Consecuencias # 1:Precios Exagerados

¿Licitación?•405 medicamentos—cuadro básico

•24 empresas «compitiendo»

•232 de los 405 medicamentos, solo una empresa ofertó

•¿Hubo algún arreglo?

Consecuencias # 2:Perder L80 millones del BM• Si la compra de medicamentos se hace

con absoluta transparencia el Banco Mundial va a devolver al gobierno el 40 por ciento del dinero invertido. Ministro de Finanzas, 14 de Abril

• Sector Salud es el que mas recibe, Lps 1.7 mil millones de países amigos, de impuestos de ciudadanos amigos.

• No podemos seguir pidiendo apoyo si nuestros funcionarios lo malgastan

• El pueblo no tiene lujo de dejarlos malgastarlo ni robarlo

Consecuencias # 3:Efectos indirectos en el dengue2009: 7,658 casos 9 muertos en 12 meses

2010: 39,618 casos, 43 muertos en 7 mesesMinistro Bendaña si tiene responsabilidad:•4 de Febrero del 2010 la Organización Mundial del Salud advirtió al Ministro de Salud que había un incremento de 297% casos respecto al acumulado en el mismo periodo del año anterior•¿Cuánto suero, abate, fumigante, etc… se hubiese comprado con el dinero que sobraba de la compra irregular?•La otra semana Transformemos Honduras dará un informe completo de la responsabilidad del Ministro de Salud en la epidemia del dengue

Consecuencias # 4:Una Nueva Compra ¿lo mismo?LICITACIÓN PÚBLICA No. 021-2010-SS . •Esta vez no son L200 millones (unos $10 millones) •Ahora son L500 millones (unos $25 millones)•Ya están las bases, ya las publicaron, ya aceptaron ofertas técnicas….•Pero, a pesar de promesas del Presidente Lobo, el mismo Ministro de Salud, etc… –No han convocado el CIM ni ninguna

institución de la sociedad civil para auditar el proceso

Frente a TANTAS irregularidades, TH pide….

1.Al Señor presidente:a.Hacer un compromiso de implementar un

sistema de compras de medicinas que sea ejemplo para el resto del mundo.

b.Posponer el proceso que acaban de empezar de compra de medicamentos de L500 millones (unos $25 millones)

c.Destituir el Ministro de Salud Arturo Bendaña y Nombrar un nuevo ministro competente y transparente

Frente a TANTAS irregularidades, TH pide….

2. Al Fiscal General, Magistrados del TSC y el CNA pedimos una investigación profunda al:

a. Ministro de Salud, Dr. Arturo Bendaña

b. A sus más cercanos colaboradores c. A las empresas de farmacéuticos

Frente a TANTAS irregularidades, TH pide….

3. A los donantes del G-16:a. Suspender inmediatamente los

proyectos de salud donde los fondos son manejados por el Ministerio de Salud.

b.Condicionar el re-inicio de los proyectos a un compromiso público de implementar un sistema de compras que sea ejemplo para el resto del mundo.

Frente a TANTAS irregularidades, TH pide….

4. Al público en general:a. Unirse a nuestras peticiones—dejando su nombre y email en nuestra pagina web

b. Transformemos Honduras estará presentando estas peticiones, con todos sus nombres, a las autoridades en los próximos días.

La Compra de Medicamentos: una epidemia igual o peor que el

dengue10 de Agosto, 2010